Ejecución penal y derechos humanos - Ministerio de Justicia ...
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los problemas fundamentales es su apariencia omnipotente, su forma abstracta<br />
e inasible.<br />
La terapia conductual codificada para la población carcelaria en el CEP<br />
y RS no pue<strong>de</strong> ser aplicada sin la existencia <strong>de</strong> actores concretos, pues una<br />
política administrativa para el ejercicio <strong>de</strong> su gobierno, no pue<strong>de</strong> funcionar<br />
sin un sistema burocrático. Es <strong>de</strong>cir, para que las patologías sociales <strong>de</strong> la<br />
<strong>de</strong>lincuencia sean aisladas y concentradas en un espacio, se requiere <strong>de</strong> un<br />
cuadro <strong>de</strong> autorida<strong>de</strong>s específicas que se encarguen <strong>de</strong>l funcionamiento <strong>de</strong><br />
cada uno <strong>de</strong> sus segmentos.<br />
El cuerpo <strong>de</strong>l gobierno penitenciario es piramidal, lo conforma el<br />
“Consejo” que <strong>de</strong>fine su línea política, su presi<strong>de</strong>nte posee la más alta investidura;<br />
en el segundo segmento al mando, el Director Nacional ejecuta las<br />
disposiciones <strong>de</strong>l Consejo. Bajo sus ór<strong>de</strong>nes están asesores y direcciones<br />
<strong>de</strong>partamentales. En el tercer segmento se ubican los centros <strong>de</strong> rehabilitación<br />
social, <strong>de</strong> <strong>de</strong>tención provisional, casas <strong>de</strong> confianza y sus equipos administrativos,<br />
<strong>de</strong> custodia y <strong>de</strong> vigilancia.<br />
2.1. El po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> su Consejo<br />
“REHABILITACIÓN”, EL VERDADERO CASTIGO<br />
El gobierno penitenciario posee un nivel superior <strong>de</strong> po<strong>de</strong>r: “El Consejo<br />
Nacional <strong>de</strong> Rehabilitación Social”, reunión <strong>de</strong> notables, autorida<strong>de</strong>s<br />
importantes <strong>de</strong>l Estado que <strong>de</strong>linean la política seguir, según el Título II,<br />
Cap. I, <strong>de</strong>l CEP y RS (1982), en el siguiente artículo:<br />
Art. 3 (Ex: 3).- El Consejo Nacional <strong>de</strong> Rehabilitación, es un organismo <strong>de</strong>l<br />
sector público cuyo objetivo es la <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong> la política penitenciaria,<br />
con el propósito <strong>de</strong> obtener la rehabilitación integral <strong>de</strong> los internos y la a<strong>de</strong>cuada<br />
administración <strong>de</strong> los centros <strong>de</strong> rehabilitación social (cursivas y<br />
negritas son mías).<br />
El Art.5, literales <strong>de</strong> a) a g), señala sus atribuciones y <strong>de</strong>beres: <strong>de</strong>finir y<br />
establecer la política penitenciaria; aprobar y someter a consi<strong>de</strong>ración <strong>de</strong>l<br />
Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> la República la aplicación <strong>de</strong> este Código; proponer sus reformas;<br />
conocer y aprobar programas <strong>de</strong> acción <strong>de</strong> la DNRS; elaborar proformas<br />
presupuestarias; <strong>de</strong>signar al Director Nacional <strong>de</strong> Rehabilitación<br />
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