Ejecución penal y derechos humanos - Ministerio de Justicia ...

los problemas fundamentales es su apariencia omnipotente, su forma abstracta
e inasible.
La terapia conductual codificada para la población carcelaria en el CEP
y RS no puede ser aplicada sin la existencia de actores concretos, pues una
política administrativa para el ejercicio de su gobierno, no puede funcionar
sin un sistema burocrático. Es decir, para que las patologías sociales de la
delincuencia sean aisladas y concentradas en un espacio, se requiere de un
cuadro de autoridades específicas que se encarguen del funcionamiento de
cada uno de sus segmentos.
El cuerpo del gobierno penitenciario es piramidal, lo conforma el
“Consejo” que define su línea política, su presidente posee la más alta investidura;
en el segundo segmento al mando, el Director Nacional ejecuta las
disposiciones del Consejo. Bajo sus órdenes están asesores y direcciones
departamentales. En el tercer segmento se ubican los centros de rehabilitación
social, de detención provisional, casas de confianza y sus equipos administrativos,
de custodia y de vigilancia.
2.1. El poder de su Consejo
“REHABILITACIÓN”, EL VERDADERO CASTIGO
El gobierno penitenciario posee un nivel superior de poder: “El Consejo
Nacional de Rehabilitación Social”, reunión de notables, autoridades
importantes del Estado que delinean la política seguir, según el Título II,
Cap. I, del CEP y RS (1982), en el siguiente artículo:
Art. 3 (Ex: 3).- El Consejo Nacional de Rehabilitación, es un organismo del
sector público cuyo objetivo es la determinación de la política penitenciaria,
con el propósito de obtener la rehabilitación integral de los internos y la adecuada
administración de los centros de rehabilitación social (cursivas y
negritas son mías).
El Art.5, literales de a) a g), señala sus atribuciones y deberes: definir y
establecer la política penitenciaria; aprobar y someter a consideración del
Presidente de la República la aplicación de este Código; proponer sus reformas;
conocer y aprobar programas de acción de la DNRS; elaborar proformas
presupuestarias; designar al Director Nacional de Rehabilitación
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