Ejecución penal y derechos humanos - Ministerio de Justicia ...

MARÍA BELÉN CORREDORES LEDESMA
ter delitos y la rehabilitación y reinserción de presos a la sociedad. Sin
embargo, nuestras cárceles perfeccionan y reproducen la violencia. La reincidencia
y la nula reinserción lo confirman.
En los últimos años, las políticas de Estado definidas, como la implantación
de la Ley de Drogas en 1990, asumiendo la estrategia antinarcóticos
definida por los Estados Unidos a inicios de los 80 y, posteriormente, la
eliminación en el año 2002, de los mecanismos de excarcelación que se
habían venido implantando, han ocasionado, en materia de cárceles, un
incremento de su población. La sobrepoblación y el hacinamiento son la
respuesta a estas políticas establecidas sin un estudio real y razonado de
nuestro sistema penitenciario, de nuestra realidad económica y social.
El mayor número de personas, a nivel nacional, han reportado ser detenidas
por delitos relacionados con: estupefacientes y drogas (34%) y contra
la propiedad (30%). Sin embargo, en cada región hay variaciones: así en
la Sierra, el porcentaje de personas privadas de la libertad, acusadas por delitos
de estupefacientes y drogas alcanza el 45%, delitos contra la propiedad
el 19%, delitos contra las personas el 15%. En la región de la Costa, los
delitos contra la propiedad alcanzan el 39%, los delitos de estupefacientes y
drogas el 26% y delitos contra las personas el 16%. En la región Amazónica
los delitos sexuales alcanza el 28%, los delitos contra la propiedad el 27% y
delitos de estupefacientes y drogas el 19% 34 .
Las posibilidades de excarcelación dependen de la anuencia del
Ministerio Público, la investigación policial se ejerce sin control alguno,
logrando que el promedio de presos sin condena sea del 45 por ciento del
total de los internos 35 .
El Código de Ejecución de Penas y Rehabilitación Penitenciaria 36 consagra
teórica y normativamente la individualización de la pena y del tratamiento,
el régimen progresivo en la fase de ejecución 37 , de la clasificación
34 Datos obtenidos del Censo social y demográfico penitenciario del Ecuador, presentado al
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, Unidad de Defensoría Pública Penal, realizado por
Santiago Pérez. 24/jul/2008.
35 Ibídem.
36 Publicada en el R.O. 282 de 09 de julio de 1982.
37 Alcira Daroqui considera que sobre todo aquello que viene oficialmente activado como tratamiento
progresivo para la reinserción, es decir al sistema de calificaciones y de las definiciones, es apli-
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