Ejecución penal y derechos humanos - Ministerio de Justicia ...

LA PENA PRIVATIVA DE LA LIBERTAD Y EL SISTEMA PENITENCIARIO
que llevarán ese nombre en Barcelona, Buenos Aires, Lima, Bogota y Quito,
con el fin de obtener un mejor resultado con la progresividad, manteniendo
un control interno.
3.3. Ejecución de la pena privativa de libertad
La pena constituye el eje del sistema penal, y consecuentemente, el eje de la
política criminal del Estado 21 . No se puede realizar un examen aislado de
cada una de las disciplinas; debemos tener un enfoque totalizador: el derecho
material; donde se tipifican las conductas y se prevén las sanciones, el
derecho procesal penal; que permite y prevé los instrumentos para llegar a la
pena, el derecho de ejecución de penas y el derecho penitenciario; sea que se los
considere conjunta o aisladamente; donde se produce la realización estatal,
es decir la efectivización de la pena 22 .
El derecho penitenciario se presenta como una de las partes mas significativas
del derecho de ejecución, dedicado, exclusivamente, al conjunto de
normas que regulan aquel complejo de relaciones jurídicas derivadas de la
ejecución de las penas privativas de libertad, en tanto que el derecho de ejecución
penal adquiere un contenido mucho más amplio, pues se ocupa de
todas las consecuencias jurídicas del delito, incluyendo también a las penas
de multa, de inhabilitación, las condenas impuestas en forma de ejecución
condicional y las medidas de seguridad 23 .
La ejecución de la pena privativa de libertad ha sido utilizada como una
forma de control social que se encuentra formalizada. La finalidad que se
le asigna es la de la corrección del reo en un sentido francamente disciplinario.
Los beneficios y las reducciones de pena concedidos con las medidas
alternativas, resultan de hechos condicionados, en el sistema de la pena fle-
21 David Baigún sostiene que esta formulación resulta válida tanto para sostener que la pena determina
el sistema penal cuanto para la formulación contraria, es decir, que el sistema penal determina
la pena. De lo que se trata es de entender que el abordaje del problema sólo puede ser realizado
a partir de la consideración de pena y sistema penal como un objeto único. Véase David Baigún,
Sentido y justificación de la pena, Jornadas sobre Sistema Penitenciario y Derechos Humanos,
Buenos Aires, Editoriales del Puerto, 1994, p. 25.
22 Ibídem, p. 27.
23 José Daniel Cesano, Estudios de Derecho Penitenciario, Buenos Aires, Editorial Ediar, 2003, p. 13.
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