Ejecución penal y derechos humanos - Ministerio de Justicia ...
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RAMIRO ÁVILA SANTAMARÍA<br />
tiva: el acto ilícito, los tipos, la responsabilidad, la antijuridicidad, las eximientes<br />
<strong>de</strong> responsabilidad, el <strong>de</strong>lito informático, el <strong>de</strong>recho <strong>penal</strong> internacional;<br />
pero no van a encontrar o si los hay, contados, sobre la ejecución <strong>de</strong><br />
penas.<br />
La rehabilitación fue asumida como la forma única y, si hay otras, la<br />
más a<strong>de</strong>cuada para aten<strong>de</strong>r a la persona con<strong>de</strong>nada. Como se ha afirmado,<br />
la forma <strong>de</strong> abordar el problema <strong>de</strong> qué hacer con el con<strong>de</strong>nado <strong>de</strong>spués <strong>de</strong><br />
la sentencia, no sólo que es olvidada por la doctrina sino también por el<br />
estado y por la sociedad. ¿para qué pensar en la pena <strong>de</strong> alguien que no vale<br />
la pena? Esta pregunta no cabe <strong>de</strong>s<strong>de</strong> los <strong><strong>de</strong>rechos</strong> y la respuesta que se ha<br />
dado no ha sido la a<strong>de</strong>cuada.<br />
(4) La gran obsesión <strong>de</strong>l garantismo es disminuir los ámbitos <strong>de</strong> discrecionalidad<br />
<strong>de</strong> la autoridad en el ejercicio <strong>de</strong> su po<strong>de</strong>r. La historia <strong>de</strong>muestra<br />
que mientras más discrecionalidad, más autoritarismo. Del mismo<br />
modo, se mi<strong>de</strong> el po<strong>de</strong>r por la amplitud <strong>de</strong>l ámbito para tomar <strong>de</strong>cisiones;<br />
a mayor capacidad <strong>de</strong> <strong>de</strong>cidir y menos controles, más po<strong>de</strong>r. La reacción <strong>de</strong>l<br />
estado liberal frente al estado absoluto fue por el excesivo po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> la autoridad;<br />
<strong>de</strong> hecho, el principio <strong>de</strong> legalidad es un principio limitador <strong>de</strong><br />
po<strong>de</strong>r. En el ámbito <strong>penal</strong>, cada garantía <strong>penal</strong> respon<strong>de</strong> a un abuso <strong>de</strong><br />
po<strong>de</strong>r. Veamos:<br />
• No hay pena sin ley: las penas eran fijadas en función <strong>de</strong>l humor <strong>de</strong><br />
la autoridad.<br />
• No hay pena sin procedimiento: el procedimiento era sumario.<br />
• No hay <strong>de</strong>lito sin ley: la autoridad <strong>de</strong>finía, según su capricho, lo<br />
que era una infracción que merecía castigo.<br />
Y así podríamos seguir con las garantías <strong>de</strong>l <strong>de</strong>bido proceso y con los<br />
<strong>de</strong>más principios <strong>de</strong>l <strong>de</strong>recho <strong>penal</strong>.<br />
La policía, el juez, el fiscal y el <strong>de</strong>fensor están sometidos a la mera legalidad<br />
(código <strong>penal</strong>) y a la estricta legalidad (constitución, verdad procesal,<br />
responsabilidad <strong>de</strong>l autor). El marco <strong>de</strong> acción -la cancha diría un <strong>de</strong>portista-<br />
está clara y necesariamente marcada; <strong>de</strong> lo contrario el juego sería tan<br />
arbitrario como lo es el ejercicio <strong>de</strong> la potestad <strong>penal</strong> <strong>de</strong> juzgar. Los actores<br />
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