Ejecución penal y derechos humanos - Ministerio de Justicia ...

RAMIRO ÁVILA SANTAMARÍA
tiva: el acto ilícito, los tipos, la responsabilidad, la antijuridicidad, las eximientes
de responsabilidad, el delito informático, el derecho penal internacional;
pero no van a encontrar o si los hay, contados, sobre la ejecución de
penas.
La rehabilitación fue asumida como la forma única y, si hay otras, la
más adecuada para atender a la persona condenada. Como se ha afirmado,
la forma de abordar el problema de qué hacer con el condenado después de
la sentencia, no sólo que es olvidada por la doctrina sino también por el
estado y por la sociedad. ¿para qué pensar en la pena de alguien que no vale
la pena? Esta pregunta no cabe desde los derechos y la respuesta que se ha
dado no ha sido la adecuada.
(4) La gran obsesión del garantismo es disminuir los ámbitos de discrecionalidad
de la autoridad en el ejercicio de su poder. La historia demuestra
que mientras más discrecionalidad, más autoritarismo. Del mismo
modo, se mide el poder por la amplitud del ámbito para tomar decisiones;
a mayor capacidad de decidir y menos controles, más poder. La reacción del
estado liberal frente al estado absoluto fue por el excesivo poder de la autoridad;
de hecho, el principio de legalidad es un principio limitador de
poder. En el ámbito penal, cada garantía penal responde a un abuso de
poder. Veamos:
• No hay pena sin ley: las penas eran fijadas en función del humor de
la autoridad.
• No hay pena sin procedimiento: el procedimiento era sumario.
• No hay delito sin ley: la autoridad definía, según su capricho, lo
que era una infracción que merecía castigo.
Y así podríamos seguir con las garantías del debido proceso y con los
demás principios del derecho penal.
La policía, el juez, el fiscal y el defensor están sometidos a la mera legalidad
(código penal) y a la estricta legalidad (constitución, verdad procesal,
responsabilidad del autor). El marco de acción -la cancha diría un deportista-
está clara y necesariamente marcada; de lo contrario el juego sería tan
arbitrario como lo es el ejercicio de la potestad penal de juzgar. Los actores
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