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20.06.2013 Views

PRIMERA PARTE Situación del departamento Esta sección del informe tiene el objetivo de enmarcar el análisis de los ODM en el contexto socioeconómico específico del departamento de Cochabamba, identificando las restricciones y potencialidades para el desarrollo, y describiendo aspectos relevantes que explican el desarrollo humano en el departamento. De manera particular, se indaga la situación de la economía departamental, los avances en materia social, la estructura del empleo, la desigualdad y la capacidad exportadora. Se propone hacer una evaluación sintética de las potencialidades y debilidades del departamento, tanto en materia económica como en aspectos relacionados con gestión pública, demografía e inserción internacional. CONTEXTO DEPARTAMENTAL El departamento de Cochabamba tenía una población proyectada de 1.671.860 habitantes en 2005, que representan el 17,7% de la población nacional. La tasa de crecimiento de la población cochabambina es del 2,39% anual, superior al promedio nacional (2,24%). La extensión territorial es de 55.631 km2 . La división política del departamento establece 16 provincias que, a su vez, están divididas en 45 secciones de provincia (mapa 1). En las últimas décadas, Cochabamba experimentó un proceso de urbanización, acompañado de atracción de población desde otras regiones del país; ello se observa a través de la tasa de migración neta, que es 2,4 por mil habitantes. La proporción de población urbana en Cochabamba es del 59%, que sitúa al departamento por debajo del promedio de urbanización del país. La estructura de la población muestra que el departamento tiene una alta proporción de población en edad de trabajar, lo cual se refleja en una baja razón de dependencia (76,5, una de las menores del país). ECONOMÍA DEL DEPARTAMENTO DE COCHABAMBA En las dos últimas décadas, la economía departamental mantuvo protagonismo dentro del escenario productivo, económico y exportador, situando a Cochabamba como la tercera economía regional en Bolivia. En 1988, la participación del departamento en el PIB nacional era superior al 18%, proporción que cayó ligeramente en el año 2005, hasta el 16,9% (gráfico 1) El crecimiento económico y el dinamismo del departamento se asientan en un aparato productivo relativamente diversificado entre actividades manufactureras, agrícolas y de servicios. Esta fortaleza se evidencia en la composición del crecimiento económico que, a pesar de no haber alcanzado las cifras aceleradas de los departamentos productores de hidrocarburos fue positivo, durante todo el período analizado, siendo el único departamento con tasas positivas de crecimiento del PIB desde 1988 (gráfico 2). Sin embargo, en la presente década se observó una desaceleración del crecimiento de la economía departamental, alcanzando, en promedio, el 1% anual. Ello se explica, principalmente, por los efectos de la erradicación de la coca, que derivó en la disminución de los flujos de demanda, y por la persistencia del contrabando, que afectó a la mediana y pequeña industria. Recién a partir de 2003, la economía departamental repuntó debido a la mayor explotación del petróleo, y la industria aceleró su crecimiento principalmente en rubros de maquila y turismo. OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO: COCHABAMBA 15

mapa 1 301 11o1 Cochabamba: división política 602 1501 302 1003 901 1601 903 1002 904 905 101 1001 902 702 401 1303 601 703 701 1303 402 404 802 1404 402 403 803 1403 1401 1401 501 502 16 Altitud en msnm Mayor a 4.500 De 3.900 a 4.500 De 2.900 a 3.900 De 1.900 a 2.900 De 900 a 1.900 De 400 a 900 Menor a 400 1302 1301 1201 OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO: COCHABAMBA 201 1204 1205 203 1202 202 Cod Municipios 101 Cochabamba 201 Aiquile 202 Pasorapa 203 Omereque 301 Independencia 302 Morochata 401 Tarata 402 Anzaldo 403 Arbieto 404 Sacabamba 501 Arini 502 Vacas 601 Arque 602 Tocopaya 701 Capinota 702 Santiváñez 703 Sicaya 801 Cliza 802 Toco 803 Tolata 901 Quillacollo 902 Sipe Sipe 903 Tiquipaya 904 Vinto 905 Colcapirhua 1001 Sacaba 1002 Colomi 1003 Villa Tunari 1101 Tapacarí 1201 Totora 1202 Pojo 1203 Pocoma 1204 Chimoré 1205 Puerto Villarroel 1301 Mizque 1302 Vila Vila 1303 Alalay 1401 Punata 1402 Villa Rivero 1403 San Benito (VJQ. Mendo) 1404 Tacachi 1405 Cuchumuela (V.G. Villarroel) 1501 Bolívar 1601 Tiraque (*) Entre Ríos Fuente: UDAPE. Nota: La división política del departamento, presentado en este mapa y en los siguientes, no incluye los municipios de reciente creación (*). A pesar de una estructura productiva con mayor diversificación, la desagregación sectorial revela que no todos los sectores tuvieron la misma dinámica a través del tiempo. Mientras la manufactura mantuvo su participación porcentual en el PIB cochabambino desde el año 1988 (alrededor del 24%), la agricultura cedió protagonismo al sector de los servicios (concentrado en los de carácter informal), revelando los efectos del crecimiento urbano, en detrimento de las actividades agropecuarias del área rural. El sector extractivo de hidrocarburos tuvo un importante avance en las últimas décadas, pasando de una participación de menos del 2% en 1988, hasta el 7% en 2005. Por su parte, el sector de construcción y el sector público experimentaron un descenso en el periodo analizado (gráfico 3).

PRIMERA<br />

PARTE<br />

Situación<br />

del departam<strong>en</strong>to<br />

Esta sección del informe ti<strong>en</strong>e el objetivo de <strong>en</strong>marcar el análisis de los ODM <strong>en</strong> el contexto<br />

socioeconómico específico del departam<strong>en</strong>to de Cochabamba, id<strong>en</strong>tificando las restricciones<br />

y pot<strong>en</strong>cialidades para el desarrollo, y describi<strong>en</strong>do aspectos relevantes que explican<br />

el desarrollo humano <strong>en</strong> el departam<strong>en</strong>to. De manera particular, se indaga la situación<br />

de la economía departam<strong>en</strong>tal, los avances <strong>en</strong> materia social, la estructura del empleo, la<br />

desigualdad y la capacidad exportadora. Se propone hacer una evaluación sintética de las<br />

pot<strong>en</strong>cialidades y debilidades del departam<strong>en</strong>to, tanto <strong>en</strong> materia económica como <strong>en</strong> aspectos<br />

relacionados con gestión pública, demografía e inserción internacional.<br />

CONTEXTO DEPARTAMENTAL<br />

El departam<strong>en</strong>to de Cochabamba t<strong>en</strong>ía una población proyectada de 1.671.860 habitantes<br />

<strong>en</strong> 2005, que repres<strong>en</strong>tan el 17,7% de la población nacional. La tasa de crecimi<strong>en</strong>to de la<br />

población cochabambina es del 2,39% anual, superior al promedio nacional (2,24%). La<br />

ext<strong>en</strong>sión territorial es de 55.631 km2 . La división política del departam<strong>en</strong>to establece 16<br />

provincias que, a su vez, están divididas <strong>en</strong> 45 secciones de provincia (mapa 1).<br />

En las últimas décadas, Cochabamba experim<strong>en</strong>tó un proceso de urbanización, acompañado<br />

de atracción de población desde otras regiones del país; ello se observa a través de la<br />

tasa de migración neta, que es 2,4 por mil habitantes. La proporción de población urbana<br />

<strong>en</strong> Cochabamba es del 59%, que sitúa al departam<strong>en</strong>to por debajo del promedio de urbanización<br />

del país. La estructura de la población muestra que el departam<strong>en</strong>to ti<strong>en</strong>e una alta<br />

proporción de población <strong>en</strong> edad de trabajar, lo cual se refleja <strong>en</strong> una baja razón de dep<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia<br />

(76,5, una de las m<strong>en</strong>ores del país).<br />

ECONOMÍA DEL DEPARTAMENTO DE COCHABAMBA<br />

En las dos últimas décadas, la economía departam<strong>en</strong>tal mantuvo protagonismo d<strong>en</strong>tro del<br />

esc<strong>en</strong>ario productivo, económico y exportador, situando a Cochabamba como la tercera<br />

economía regional <strong>en</strong> <strong>Bolivia</strong>. En 1988, la participación del departam<strong>en</strong>to <strong>en</strong> el PIB nacional<br />

era superior al 18%, proporción que cayó ligeram<strong>en</strong>te <strong>en</strong> el año 2005, hasta el 16,9%<br />

(gráfico 1)<br />

El crecimi<strong>en</strong>to económico y el dinamismo del departam<strong>en</strong>to se asi<strong>en</strong>tan <strong>en</strong> un aparato<br />

productivo relativam<strong>en</strong>te diversificado <strong>en</strong>tre actividades manufactureras, agrícolas y de<br />

servicios. Esta fortaleza se evid<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> la composición del crecimi<strong>en</strong>to económico que, a<br />

pesar de no haber alcanzado las cifras aceleradas de los departam<strong>en</strong>tos productores de hidrocarburos<br />

fue positivo, durante todo el período analizado, si<strong>en</strong>do el único departam<strong>en</strong>to<br />

con tasas positivas de crecimi<strong>en</strong>to del PIB desde 1988 (gráfico 2).<br />

Sin embargo, <strong>en</strong> la pres<strong>en</strong>te década se observó una desaceleración del crecimi<strong>en</strong>to de la<br />

economía departam<strong>en</strong>tal, alcanzando, <strong>en</strong> promedio, el 1% anual. Ello se explica, principalm<strong>en</strong>te,<br />

por los efectos de la erradicación de la coca, que derivó <strong>en</strong> la disminución de los<br />

flujos de demanda, y por la persist<strong>en</strong>cia del contrabando, que afectó a la mediana y pequeña<br />

industria. Recién a partir de 2003, la economía departam<strong>en</strong>tal repuntó debido a la mayor<br />

explotación del petróleo, y la industria aceleró su crecimi<strong>en</strong>to principalm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> rubros<br />

de maquila y turismo.<br />

OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO: COCHABAMBA 15

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