junio 2008 - Colegio de Notarios Públicos del Estado de Nuevo León

NOTARIO
BOLETÍN ELECTRÓNICO MENSUAL DEL COLEGIO DE NOTARIOS PÚBLICOS DEL
ESTADO DE NUEVO LEÓN A.C.
NUM. 6 JUNIO DE 2008

Matamoros No.811 ote. Monterrey,N.L. C.P. 64000 tels.8344-00-38 y 8340-6666 y fax 83426260 y 8344-0038
colnotpu@prodigy.net.mx
Consejo Directivo
Gilberto Federico Allen de León
Presidente
Juan Manuel García García
Vicepresidente
Eduardo Arechavaleta Medina
Secretario
Gabriel Tlaloc Cantú Cantú
Tesorero
Consejo Editorial
José Antonio Villarreal Villarreal
Presidente
Alejandro Zapata González
Alida E. Del Carmen Bonifaz Sanchez
Fernando Antonio Salinas Martínez

NOTARIO
NOTARIO es una publicación electrónica gratuita y mensual del Colegio de Notarios Públicos
del Estado de Nuevo León A.C. Con dirección en Matamoros No.811 Ote., Monterrey, N.L.
C.P. 64000 tels.8344-00-38 y 8340-6666 y fax 83426260 y 8344-0038 Correo
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Los temas del presente boletín no representan la opinión oficial del Colegio de Notarios
Públicos del Estado de Nuevo León y son responsabilidad de sus autores.
La edición se distribuye gratuitamente entre miembros del Colegio y no persigue fines de lucro.
Número 6 Junio año 2008. Toda correspondencia deberá dirigirse a las oficinas del Colegio.
tu opinión es un derecho. Si tienes algún comentario o sugerencia sobre notario
boletín electrónico mensual escribe a colnotpu@prodigy.net.mx
o not59nl@prodigy.net.mx

EDITORIAL
PUBLICACIONES RECIENTES
ARTÍCULOS
CONTENIDO
HOLOGRAMAS (KINEGRAMAS)
COMPONENTE DE PROTECCIÓN DE TESTIMONIOS
Y ACTAS FUERA DE PROTOCOLO
POR: NOTARIO JOSE ANTONIO VILLARREAL VILLARREAL
FUNCIÓN NOTARIAL Y ORDEN JURÍDICO ESTATAL.
LEY DE LA BENEFICIENCIA PRIVADA PARA EL ESTADO DE
NUEVO LEÓN
ACTIVIDADES DEL CONSEJO DIRECTIVO Y COMISIONES
DIáLOGO CON EL DIRECTOR DE CATASTRO
DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN
UNIÓN INTERNACIONAL DEL NOTARIADO LATINO
---CALENDARIO DE ACTIVIDADES DE LA U.I.N.L.
CONGRESOS – JORNADAS- CURSOS
CURSO DE ACTUALIZACION NOTARIAL 2008
VIDEOCONFERENCIA PROGRAMA
5 DE ABRIL AL 23 DE AGOSTO DEL AÑO 2008.
ASOCIACION NACIONAL DEL NOTARIADO MEXICANO
XXVIII CONGRESO NACIONAL
DEL NOTARIADO MEXICANO
AGUASCALIENTES 2008
RESEÑA DE EVENTOS NOTARIALES
SUSCRIBE GOBERNADOR DEL ESTADO
INICIATIVA DE REFORMA
INTEGRAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA
PRESENTAN COMPILACION JURíDICA
EN MEDIOS ELECTRÓNICOS.
TRATADOS Y CONVENCIONES INTERNACIONALES
convención por la que se suprime el requisito de legalización
de los documentos públicos extranjeros.
Rolandino, (1215-1300) founder of modern notary practice
LiberIurium et Privilegiorum Notariorum,
1474-1482, Bologna, The Medieval Museum.
notario

EDITORIAL
notario
El acercamiento con la cultura y las artes permite tener una visión amplia de las realidades sociales, aporta conocimiento a las profesiones y
oficios.
La actualización permanente, en el ámbito de la ciencia jurídica, cometido del notario, se complementa, sin duda alguna, con la refexión
cultural de la realidad social, con ese acercamiento a la cultura en general y con la percepción y asimilación de las diversas
manifestaciones artísticas.
Por ello, entre otras no menos importantes razones, es que consideramos de trascendental importancia para nuestro Estado el hecho de
que el pasado día 17 de junio del año 2008 se haya presentado al patronato de un nuevo evento cultural que anualmente, cada 20
de septiembre, habrá de realizarse en nuestro Estado, se trata del FESTIVAL INTERNACIONAL DE SANTA LUCíA, creado a
iniciativa del Titular del Poder Ejecutivo, con el propósito de difundir de manera permanente la cultura y las manifestaciones
artísticas.
Con una “asociatividad virtuosa” como ha denominado, el Titular del Poder Ejecutivo del Estado, Lic.José Natividad González Parás ha
este esfuerzo de difusión cultural, en la que convergen los impulsos de la comunidad, de la sociedad en general, de empresarios y
promotores culturales, así como de los distintos ordenes de gobierno; dicho festival, agregó el Ejecutivo del Estado, “será un activo
no de los gobiernos sino de la sociedad, del Estado de Nuevo León y de México para el mundo”
Notario José Antonio Villarreal Villarreal
presidente del consejo editorial
.

PUBLICACIONES RECIENTES
Derecho Comparado
Zárate,josé humberto
Martínez García,ponciano Octavio
Ríos Ruiz,Alma de los ángeles
EditorialMcGrawHill,interamericana
Editores,S.A. De C.V.
México, 2da.edición Enero 2008.
notario

PUBLICACIONES RELEVANTES
Derecho Civil
Pothier,Robert Joseph
Tratado de las Obligaciones
Editorial Heliasta,”2da.Edición
Buenos.Aires,Argentina,2007
Traducción por Gillermo Cabanelas de Torres
Versión directa del Traité des obligations de
Robert Joseph Pothier,según la edición francesa
De 1824,bajo la dirección de M.Dupin.
notario

ARTÍCULOS
HOLOGRAMAS (KINEGRAMAS)
COMPONENTE DE PROTECCIÓN DE TESTIMONIOS Y ACTAS
FUERA DE PROTOCOLO
I.- LOS HOLOGRAMAS (KINEGRAMAS) II.-LEYES ESTATALES III.-LINEAMIENTOS PRÁCTICOS PARA EL
USO DE LOS HOLOGRAMAS(KINEGRAMAS)
POR: NOTARIO JOSÉ ANTONIO VILLARREAL VILLARREAL
notario

I.- LOS HOLOGRAMAS (KINEGRAMAS)
Los hologramas (1) o también conocidos como kinegramas(2), constituyen componentes de protección de los
testimonios y actas fuera de protocolo, que de conformidad con la legislación notarial de Nuevo León, expedimos los
notarios en el ejercicio de nuestra función.
Por ahora, en el Estado de Nuevo León, el uso de los hologramas es optativo, su utilización atiende a una
práctica notarial que extrae su justificación del interés particular de quienes ejercemos la función notarial de
disminuir el riesgo de falsificación, de los documentos públicos notariales que estan destinados a la circulación
jurídica, como lo son las actas fuera de protocolo y los testimonios, los cuales hacen prueba plena per se de lo en
ellos consignado de conformidad con lo previsto por los artículos 147 y 148 de la ley del notariado y 369 del código
de procedimientos civiles vigente en el Estado.
Desde luego que estos componentes no constituyen, como el sello y la rúbrica del notario, elementos de
existencia, su uso solo persigue el objetivo común de evitar la circulación de documentos apócrifos que atentan
contra la seguridad jurídica, cometido de cualquier comunidad. Son elementos que pueden ser considerados como
una más de las características intrínsecas del papel utilizado para reproducir los instrumentos públicos notariales.
De aquí la importancia de que esta práctica reiterada de su uso se prevea en el orden jurídico estatal, lo cual,
desde nuestro punto de vista, podría ser mediante acuerdo administrativo de la dependencia competente para ese
efecto o bien establecerse en la propia ley del notariado de nuestro Estado.
____________________
(1) La holografía es una técnica avanzada de fotografía, que consiste en crear imágenes tridimensionales. Para esto se utiliza un
rayo láser, que graba microscópicamente una película fotosensible. Ésta, al recibir la luz desde la perspectiva adecuada,
proyecta una imagen en tres dimensiones.
La holografía fue inventada en el año 1947 por el físico húngaro Dennis Gabor, que recibió por esto el Premio Nobel de Física en
1971. Recibió la patente GB685286 por su invención. Sin embargo, se perfeccionó años más tarde con el desarrollo del láser,
pues los hologramas de Gabor eran muy primitivos a causa de las fuentes de luz tan pobres que se utilizaban en sus tiempos.
Originalmente, Gabor sólo quería encontrar una manera para mejorar la resolución y definición de las imágenes del microscopio
electrónico. Llamó a este proceso holografía, del griego holos, "completo", ya que los hologramas mostraban un objeto
completamente y no sólo una perspectiva.
Los primeros hologramas que verdaderamente representaban un objeto tridimensional bien definido fueron hechos por Emmett
Leith y Juris Upatnieks, en Estados Unidos en 1963, y por Yuri Denisyvk en la Unión Soviética.
Uno de los avances más prometedores hechos recientemente ha sido su uso para los reproductores de DVD y otras
aplicaciones. También se utiliza actualmente en tarjetas de crédito, billetes y discos compactos, además de su uso como símbolo
de originalidad y seguridad. http://es.wikipedia.org/wikii/holograff%C3%aDa
(2)La palabra “KINEGRAMA” no aparece en el diccionario de la real acedemia española, por tanto, es correcto el uso del término
holograma.
notario

En el primer caso, confundamento en lo previsto por los artículos 21 fracción XXII de la ley Orgánica de la
Administración Publica 154,156 fracciones II y III de la ley del Notariado de Nuevo León o en el segundo caso a través de
reforma por adición a la ley del notariado vigente en la entidad.
Consideramos que la incorporación jurídica del uso de los hologramas convendría realizarse de manera permisible o en
términos amplios, dando el texto legal la posibilidad de usar cualquier medida de seguridad que a juicio del propio colegio
de notarios juzgue conveniente, previendo de esa manera que en el futuro existan otros componentes de protección o el
uso concomitante de varios, tales como sellos de agua, claves de seguridad en texto micrograbado, tinta ultravioleta,
criptograbado, troqueles o sellos de realzado, etc.
II.-LEYES ESTATALES
¿Cuál es el panorama legislativo en la República Mexicana sobre este aspecto?
Las leyes del notariado de cinco entidades federativas prevén la utilización de estos componentes de seguridad, la
vigente en el Distrito Federal que en este sentido es imperativa, aun cuando contempla la posibilidad de que el colegio
de notarios establezca la medida o elemento que en determinada época sea la mas adecuada, flexibilidad que permite
estar acordes con los descubrimientos tecnológicos, así lo establece el artículo (148) ciento cuarenta y ocho que a la letra
dice:
Articulo 148.- Los Notarios al expedir los testimonios deberán tomar las medidas de seguridad que señale el Colegio. Lo
mismo harán respecto a aquellas que el Colegio disponga en relación con el protocolo y los folios.
Por su parte, el artículo 58 de la ley del notariado del Estado de Colima establece:
ARTICULO 58.- Las hojas del testimonio tendrán las medidas y demás características que
determine el Colegio de Notarios.
En en el Estado de Nayarit su ordenamiento notarial dispone:
Artículo 148.- Los Notarios al expedir los testimonios deberán protegerlos utilizando el
sistema de Hologramas o Kinegramas de Seguridad y demás medidas de seguridad que
señale el Colegio autorizado por la Dirección. Lo mismo harán respecto a aquellas que
la Dirección y el Colegio disponga en relación con el protocolo y los folios.
notario

Similar disposición existe en la ley del notariado del Estado de Veracruz, en su artículo 136, el cual
adicionalmente permite que el notario en lo individual decida los mecanismos de seguridad de los documentos
públicos notariales que expida que juzgue pertinentes.
Artículo 136. Cada hoja del testimonio llevará el sello y la firma del Notario, contendrá un máximo
de cuarenta renglones, las líneas de escritura estarán a igual distancia unas de otras y se utilizarán
procedimientos de escritura o impresión que sean legibles, indelebles y firmes.
El Notario adicionará a cada hoja el kinegrama autorizado por el Consejo y podrá agregar otros datos o medios
tecnológicos que considere idóneos para mayor seguridad.
La legislación notarial del Estado de Zacatecas en su artículo 135 establece:
Artículo 135.- El Colegio de Notarios dotará de medidas de seguridad al documento donde se consigne la
reproducción de la escritura, con el fin de evitar falsificaciones y poder identificar individualmente a cada notario.
Estas medidas pueden ser quinegramas, hologramas, tintas especiales, papel seguridad, impresiones ilegibles a
simple vista, hilos de seguridad, etcétera, o combinaciones de algunas de ellas, o incorporar los adelantos de la
ciencia. Las medidas adoptadas por el Colegio de Notarios serán de observancia obligatoria para los notarios del
Estado.
III.-LINEAMIENTOS PRÁCTICOS PARA EL USO DE LOS HOLOGRAMAS(KINEGRAMAS)
La asociación nacional del notariado mexicano ha circulado lineamientos prácticos para la utilización de
estos componentes de seguridad los cuales en seguida reproducimos:
“MEDIDAS DE SEGURIDAD EN TESTIMONIOS”
A TODOS LOS NOTARIOS MIEMBROS DE LA ASOCIACIÓN NACIONAL DEL NOTARIADO MEXICANO , A. C.
“ Se recomienda la utilización del kinegramas como una medida de seguridad, procurando motivar a todos
los notarios a adquirir tales dispositivos visuales para ser adheridos a sus testimonios.
Los kinegramas son calcomanías en forma rectangular de 3cm de alto por 1.7 de ancho, que contienen
una serie de características de seguridad de muy difícil falsificación.
notario

En relación con el uso de los Kinegramas se confirma el siguiente criterio, sugiriendo nos uniformemos
en su uso.
Los kinegramas se utilizarán exclusivamente en una parte visible del anverso de todas las hojas de los
testimonios, desde la primera hasta aquella en que consta la firma que autoriza el testimonio (pie de
testimonio) sugiriéndose que el Kinegrama en esta última hoja vaya junto a la firma.
No es forzoso llevar una numeración continua en el uso de los Kinegramas.
Se utilizará un Kinegrama exclusivamente en cada certificación que autoricemos con nuestro sello y
firma.
También se sugieren los siguientes textos para incorporarlos en el pie de expedición del testimonio o
certificación según sea el caso:
VA EN FOJAS ÚTILES COTEJADAS Y PROTEGIDAS POR KINEGRAMAS, LOS CUALES
PUEDEN NO TENER NUMERACIÓN SEGUIDA.-DISTRITO FEDERAL, A DE DE DOS MIL.-DOY FE.----
----------------------------
VA EN UNA FOJA ÚTIL COTEJADA Y PROTEGIDA CON Kinegrama.-DISTRITO FEDERAL, A DE DE
DOS MIL.-DOY FE.-------------------------------------------------
Los kinegramas NO inciden en la existencia y validez de los actos y hechos jurídicos en que intervienen
los Notarios ni en la eficacia de los testimonios que se expide es importante tener en cuenta que los
Kinegramas como medidas de seguridad para los testimonios y certificaciones que se hicieran, no
modificaran en modo alguno los elementos de existencia y validez de los actos jurídicos, ni la validez de
los testimonios
notario

La eficacia jurídica de los actos jurídicos que se otorgan o formalizan ante la fe de Notario Público quedan
circunscritos únicamente a los elementos de existencia y de validez regulados por los Códigos o Leyes de la
materia.
La autenticidad de los testimonios esta vinculada a que estos sean la copia en que se transcriba
íntegramente una escritura o una acta, y se transcriban, o se incluyan reproducidos, los documentos anexos
que obran en el apéndice, con excepción de los que ya se hayan insertado en los documentos y que por la fe
del Notario y la matricidad de su protocolo tiene el valor de instrumento, y que éstas, lleven la firma, la
rúbrica y el sello del Notario.
De ahí que el Notario tenga el imperativo de registrar su sello y su firma ante la autoridad competente, el
Registro Público, el Archivo y su Colegio de Notarios, con el fin de que en caso de controversia sobre la
autenticidad del sello, la rúbrica, la firma o el propio testimonio que se expida, se puedan compulsar con sus
registros originales especialmente porque el sello del Notario es el medio por el cual éste ejerce su facultad
fedataria con la impresión del símbolo de estado en los documentos que autorice. El sello expresa el poder
autentificador del Notario y lo Público de su función, de tal manera que el sello, la rúbrica y la firma del
Notario son elementos de validez de todos los testimonios y certificaciones.
El uso de los Kinegramas es únicamente una medida de protección de carácter administrativo interno para
todos los Notarios asociados, con el fin de evitar falsificaciones en esos documentos como medida
protectora del propio documento.
Por lo anterior, no debe confundirse el uso de los Kinegramas como medida de seguridad para los
documentos que expida el Notario con los elementos de validez de los mismos, ya que esta es una medida
de carácter interno para los integrantes de la Asociación Nacional del Notariado Mexicano y de ninguna
manera se pretende alterar los elementos de existencia y validez de los actos jurídicos ni tampoco alterar los
presupuestos de validez de los testimonios notariales.”
notario

Consideramos necesaria la utilización de estos componentes de seguridad,en virtud de que reducen las
posibilidades de falsificación de documentos públicos notariales y con ello colaboramos en el cometido Estatal de
propiciar seguridad jurídica.
notario

.
OBLIGACIONES DEL NOTARIO
.
EN EL ORDEN JURÍDICO ESTATAL
En éste apartado se incluye la revisión de las distintas obligaciones que de conformidad con la legislación estatal los
notarios debemos observar en el ejercico de nuestra función,.
La elaboración de un catálogo de estas obligaciones a traves del análisis crítico que de cada una de ellas se vaya
realizando e incluyendo en los distintos boletines, servirá de referencia párctica para su consulta.
Todas las obligaciones contempladas por la legislación estatal vigente seran abordadas, algunas serán de tramitología,
otras de derecho notarial puro o de carácter fiscal, etc., pero todas son derecho vigente y por tanto merecen
reflexión y análisis.
Una vez concluido dicho cátalogo iniciaremos el análisis de los derechos del notario en el ejercicio de su función de
acuerdo con la legislación estatal.
Esta tarea puede ser enriquecida con las aportaciónes de quienes tengan interés en compartir su análisis o experiencia
sobre una o varias de estas obligaciónes.
Sirva este espacio para reiterar la convocatoria del consejo editorial a todos los compañeros notarios a participar en este
propósito.
Not. José Antonio Villarreal Villarreal
presidente del consejo editorial

INSTITUCIONES DE BENEFICIENCIA PRIVADA
.
ley de la beneficencia privada para el
estado de nuevo león
ARTICULO 34.- Los Notarios deberán enviar a la Junta, en un término de ocho días hábiles a la fecha de
la autorización de un instrumento que se otorgue en su protocolo, testimonio de la escritura respectiva,
donde conste cualquier operación en la que intervenga alguna institución de beneficencia y vigilará que, en
su caso, se inscriban tales actos en el Registro Público de la Propiedad.
ARTÍCULO 35.- Los Notarios al autorizar contratos donde intervenga alguna institución de beneficencia
privada, lo comunicarán alaJunta.
ARTÍCULO 36.- Los Notarios que autoricen algún testamento público abierto que contenga disposiciones
para constituir una fundación de beneficencia privada, están obligados a dar aviso alaJuntadela
existencia de esas disposiciones y remitirle copia simple de ellas dentro del término de ocho días hábiles,
contados desde la fecha en que lo hayan autorizado definitivamente.
ARTÍCULO 37.- Cuando se revoque un testamento que contenga las disposiciones a que se refiere el
artículo anterior, el Notario que autorice el nuevo testamento dará aviso a la Junta de Beneficencia
Privada dentro del mismo término que señala el artículo anterior.
notario

DIaLOGO CON EL DIRECTOR DE CATASTRO DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO
LEÓN
ing.roberto lópez gallegos
Con el propósito de aportar en la solución de problemas concretos en tramitología catastral, y a
invitación del presidente del colegio GILBERTO FEDERICO ALLEN, en la pasada asamblea mensual
correspondiente al mes de junio del año en curso, acudió el director de catastro del gobierno del
Estado de Nuevo León, Ing. Roberto López Gallegos, al dialogo en el que le fueron expuestas, entre
otras, las siguientes inquietudes:
En el caso de pagos del, el monto máximo que se permite transferir es de $20,000.00
Igualmente en el caso de pagos del 5 % de I.S.R. por enajenación de bienes inmuebles, así como en
el pago para la obtención de los informativos de valor catastral, no esta funcionando la opción de
cargo inmediato a través de portal del banco sino solamente la de cheque electrónico, el cual se carga
en los tres días siguientes.
En lo relativo a la solicitud de audiencias para la revisión de expedientes catastrales, el tiempo de 17
días que establece se considera extenso.
Con respecto a la solicitud de información contenida en acervo de información archivada en la
dirección de catastro, se solicita carta poder del interesado para obtener cualesquier información
planteando en la posibilidad de que el notario pueda obtenerla cuando tenga relación con algún
trámite que vaya a realizar.
En cuanto a diferencias entre lo que reporta el padrón catastral y lo realmente existente. ¿Es factible
que de manera más ágil se constate por la dirección de catastro por medio de sus inspectores tal
circustancia?
notario

CONGRESOS-JORNADAS-CURSOS
notario

CURSO DE ACTUALIZACION NOTARIAL 2008 VIDEOCONFERENCIA
5 DE ABRIL AL 23 DE AGOSTO DEL AÑO 2008. ASOCIACION NACIONAL DEL NOTARIADO MEXICANO
PROGRAMA
12 JULIO 9:30 AM I.- ASOCIACIÓN CIVIL Y SOCIEDAD CIVIL
EXPOSITOR: NOT. ALFREDO GONZÁLEZ SERRANO
11:00 AM II.- DEONTOLOGÍA NOTARIAL
EXPOSITOR: NOT. WILFREDO ISIDRO MUÑOZ RIVERA
12:30 PM III.-EL NOTARIO, ANTE LOS RETOS DE LA FIRMA ELECRTONICA
EXPOSITOR: NOT. FRANCISCO X. ARREDONDO GALVÁN
notario

9 AGOSTO 9:30 AM I.- LA ELECCIÓN DE LA FUNCIÓN CON LA TANOTOLOGIA
EXPOSITOR: NOT. JOSE EDUARDO MENENDEZ SERRANO
11:00 AM II.- SUCESIONES
EXPOSITOR: NOT. ALFONSO ZERMEÑO INFANTE
12:30 PM III.- PROBLEMATICA DE LOS PODERES GENERALES Y ESPECIALES PARA ACTOS DE DOMINIO
EXPOSITOR:NOT. JOSE LUIS FRANCO VARELA
23 AGOSTO 9:30 AM TEMA PENDIENTE
EXPOSITOR:NOT. LUIS ANTONIO MONTES DE OCA MAYAGOITIA LUZ
11:00 AM TEMA PENDIENTE
EXPOSITOR: NOT. MIGUEL ANGEL ZAMORA VALENCIA
12:30 PM TEMA PENDIENTE
EXPOSITOR: NOT. BERNARDO PEREZ FERNÁNDEZ DEL CASTILLO
notario

CONGRESOS – JORNADAS- CURSOS
notario

CALENDARIO DE ACTIVIDADES 2008 U.I.N.L.
AGOSTO 22-23 Segunda reunión plenaria de la Comisión de Asuntos Americanos(CAA)en la Ciudad de
México.
SEP 10-12 CNUE-2 Congreso europeo de Notarios de la Unión Europea en Varsovia,Polonia

Suscribe Gobernador del Estado Iniciativa de Reforma Integral de Justicia Administrativa
FUENTE:WW.nl.gob.mxComunicados de Prensa23/06/2008
Asegura Ejecutivo estatal que una vez aprobada esta ley
Nuevo León abrirá un frente de innovación nacional, que
se traducirá en una justicia más transparente, más pronta
y más expedita para los ciudadanos. En el Patio de Honor
de Palacio de Gobierno y ante representantes de
universidades, legisladores, litigantes, colegios y barras de
abogados y de consejos consultivos, el titular del Ejecutivo
estatal dijo que con la puesta en vigor de esta ley, Nuevo
León estará abriendo, como lo hizo también en impartición de
justicia conmutativa, un frente de innovación nacional.
“Un frente de innovación que estoy seguro se habrá de
traducir en una justicia más transparente, más pronta y más
expedita para los ciudadanos de Nuevo León”, refirió el
Gobernador.
González Parás sostuvo que esta iniciativa tiene, entre
otras modalidades, la de incorporar gradualmente la oralidad
y la mediación, lo que permitirá, cuando no se trate de la
lesión de derechos de ciudadanos, la solución de problemas
sin agotar un complejo y a veces largo proceso para que se
satisfagan los intereses de la comunidad y se concilien con
los de la administración.
“También va a permitir que convivan armónicamente, en
la medida en que el proceso va avanzando, el sistema de
impartición de justicia escrito, con el sistema oral hasta que
se acredite, como ha venido sucediendo en materia penal y
ahora en materia civil y administrativa, la impartición oral de
justicia en la legislación de Nuevo León”, especificó.

Suscribe Gobernador del Estado Iniciativa de Reforma Integral de Justicia Administrativa
FUENTE:WW.nl.gob.mxComunicados de Prensa23/06/2008
Por su parte el Secretario General de Gobierno, Rodrigo
Medina de la Cruz, dio a conocer los resultados del foro de
consulta convocado a iniciativa del Gobernador el pasado 16
de mayo, para reformar el sistema de justicia administrativa de
Nuevo León.
Medina de la Cruz explicó que la propuesta de reforma
contiene tres objetivos fundamentales: uno, modernizar y
agilizar con certidumbre jurídica el actual procedimiento
tradicional escrito.
Dos, incorporar los métodos alternos para la solución de
conflictos, cuya aplicación se ha dispuesto en las recientes
reformas a la Constitución General de la República en su
Artículo 17.
Y tres, otorgar el reconocimiento legal a la modalidad de los
juicios orales en materia administrativa por primera vez en el
país.

Presenta Gobierno del Estado Compilación de Leyes y Reglamentos Estatales y Municipales
FUENTE:WW.nl.gob.mxComunicados de Prensa Presenta
Gobierno del Estado Compilación de Leyes y
Reglamentos Estatales y Municipales
20/06/2008
Se hace la presentación de la compilación jurídica en
disco compacto, y la información también está disponible
en el Portal de Internet de la Página del Gobierno de
Nuevo León.
El Gobierno del Estado, a través de la Coordinación de
Asuntos Jurídicos y Normatividad de la Secretaría General de
Gobierno, hizo la presentación de la Compilación Estatal de
Leyes y Reglamentos Estatales y Municipales, actualizado al
11 de junio del presente año.
El objetivo es tener compilados en un CD todas las leyes y
reglamentos estatales en vigor, así como los reglamentos
aplicables en los 51 municipios del Estado.
El contenido es la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Nuevo León: 132 leyes estatales; 70 leyes
reglamentarias estatales y 705 reglamentos municipales
correspondientes al cien por ciento de los reglamentos en
vigor en los 51 municipios de la entidad.
El evento realizado en el Salón Juárez de Palacio de Gobierno,
fue encabezado por el Subsecretario de Desarrollo Político y
Relaciones Institucionales, José de Jesús Arias Rodríguez,
quien dijo que la presente compilación se pone a disposición
del foro nuevoleonés, y de los ciudadanos interesados en
conocer el marco jurídico que nos rige.
La explicación de la compilación estuvo a cargo de Pedro
Quezada Bautista, Coordinador de Asuntos Jurídicos y
Normatividad, de la Secretaría General de Gobierno.

Presenta Gobierno del Estado Compilación de Leyes y Reglamentos Estatales y Municipales
Arias Rodríguez manifestó que la compilación contiene el resultado de
un trabajo fecundo, porque la mayor parte de nuestro marco jurídico
ha sufrido modificaciones, algunas de forma importante, como es la
inclusión del procedimiento oral, así como otras que han cambiado el
rostro de nuestro corpus juris, con ideas propias de los nuevoleoneses
ajustadas a nuestras necesidades y a nuestra propia realidad.
Dijo que ahora desde el portal de Internet se podrán consultar las leyes
y reglamentos actualizados, porque la Coordinación de Asuntos
Jurídicos y Normatividad, tiene un equipo de abogados que está
permanentemente revisando las reformas publicadas en el Periódico
Oficial del Estado, para incorporarlas al apartado correspondiente.
Expuso que la ventaja de este CD, es el sistema de búsqueda que
contiene y que facilita el trabajo de los abogados.
Indicó que en un futuro próximo se pretende brindar un servicio
adicional, al ofrecer a los abogados y ciudadanos en general un
archivo electrónico en una unidad USB, que sería actualizable
periódicamente, acudiendo a las oficinas de la Coordinación de
Asuntos Jurídicos, o en otros sitios que previamente hayan sido
dotados con el equipo y la información necesaria para ese fin.
“La ventaja de esta opción es tener la posibilidad de contar con el
marco jurídico actualizado, como alternativas útiles a disponibilidad de
la señal de Internet”, puntualizó.
En el evento estuvieron presentes el Magistrado representante del
Honorable Tribunal Superior de Justicia, Guadalupe Treviño; el
Diputado Benito Caballero Garza, Vicepresidente de la Comisión de
Legislación y Puntos Constitucionales del Congreso del Estado; el
Rector del Colegio de Abogados de Nuevo León, Camilo Villarreal
Álvarez; y la Directora de la Carrera de Derecho de la Universidad
Regiomontana, Graziella Fulvi de Pietrogiacomo.
Asimismo, el Secretario General del SUSPE, Juan Manuel Cavazos
Uribe; y directores jurídicos de las dependencias del gobierno central
y de los organismos descentralizados.

TRATADOS Y CONVENCIONES
INTERNACIONALES
CONVENCIÓN POR LA QUE SE
SUPRIME EL REQUISITO DE LEGALIZACIÓN DE
DOCUMENTOS PÚBLICOS EXTRANJEROS
(CONVENCIÓN DE LA HAYA)
FUENTE: WWW.Sre.Gob.mx/tratados/

CONVENCIÓN DE LA HAYA
DECRETO de promulgación de la Convención por la que se Suprime el Requisito de Legalización de
los Documentos Públicos Extranjeros.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
República.
ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEON, PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, a sus
habitantes, sabed:
El día cinco del mes de octubre del año de mil novecientos sesenta y uno, durante la Novena Sesión de la
Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado, se adoptó la Convención por la que se Suprime
el Requisito de Legalización de los Documentos Públicos Extranjeros, cuyo texto y forma constan en la
copia certificada adjunta.
La citada Convención fue aprobada por la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, el día
diecinueve del mes de diciembre del año de mil novecientos noventa y tres, según Decreto publicado en el
Diario Oficial de la Federación, el día diecisiete del mes de enero del año de mil novecientos noventa y
cuatro.
El instrumento de adhesión, fue depositado ante el Gobierno del Reino de los Países Bajos, el día primero
del mes de diciembre del año de mil novecientos noventa y cuatro.
Porlotanto,parasudebidaobservancia,encumplimientodelodispuestoporlafracciónI delartículo89de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, promulgo el presente Decreto, en la residencia
del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los once días del mes de agosto de
mil novecientos noventa y cinco.- Ernesto Zedillo Ponce de León.- Rúbrica.- El Secretario de Relaciones
Exteriores, José Angel Gurría Treviño.- Rúbrica.
JUAN REBOLLEDO GOUT, SUBSECRETARIO "A" DE RELACIONES EXTERIORES,
CERTIFICA:
Que en los archivos de esta Secretaría obra copia certificada de la Convención por la que se Suprime el
Requisito de Legalización de los Documentos Públicos Extranjeros, concluida en la ciudad de La Haya, el
día cinco del mes de octubre del año de mil novecientos sesenta y uno, cuyo texto traducido al español es
el siguiente:
CONVENCION POR LA QUE SE SUPRIME EL REQUISITO DE LEGALIZACION DE LOS DOCUMENTOS
PUBLICOS EXTRANJEROS
(Concluida el 5 de octubre de 1961)
Los Estados signatarios de la presente Convención,
Deseando suprimir la exigencia de legalización diplomática o consular para los documentos públicos
extranjeros,
Han resuelto concluir una Convención a tal efecto y han acordado las disposiciones siguientes:

CONVENCIÓN DE LA HAYA
Artículo 1.- La presente Convención se aplicará a los documentos públicos que hayan sido autorizados en el
territorio de un Estado contratante y que deban ser presentados en el territorio de otro Estado contratante.
Se considerarán como documentos públicos en el sentido de la presente Convención:
a) los documentos dimanantes de una autoridad o funcionario vinculado a una jurisdicción del Estado,
incluyendo los provenientes del ministerio público, o de un secretario, oficial o agente judicial;
b) los documentos administrativos;
c) los documentos notariales;
d) las certificaciones oficiales que hayan sido puestas sobre documentos privados, tales como menciones
de registro, comprobaciones sobre la certeza de una fecha y autenticaciones de firmas.
Sin embargo, la presente Convención no se aplicará:
a) a los documentos expedidos por agentes diplomáticos o consulares;
b) a los documentos administrativos que se refieran directamente a una operación mercantil o aduanera.
Artículo 2.- Cada Estado contratante eximirá de legalización a los documentos a los que se aplique la presente
Convención y que deban ser presentados en su territorio. La legalización, en el sentido de la presente
Convención, sólo cubrirá la formalidad por la que los agentes diplomáticos o consulares del país en cuyo
territorio el documento deba surtir efecto certifiquen la autenticidad de la firma, la calidad en que el
signatario del documento haya actuado y, en su caso, la identidad del sello o timbre que el documento
ostente.
Artículo 3.- La única formalidad que pueda exigirse para certificar la autenticidad de la firma, la calidad en que
el signatario del documento haya actuado y, en su caso, la identidad del sello o timbre del que el
documento esté revestido, será la fijación de la apostilla descrita en el artículo 4, expedida por la autoridad
competente del Estado del que dimane el documento.
Sin embargo, la formalidad mencionada en el párrafo precedente no podrá exigirse cuando las leyes,
reglamentos o usos en vigor en el Estado en que el documento deba surtir efecto, o bien un acuerdo entre
dos o más Estados contratantes, la rechacen, la simplifiquen o dispensen de legalización al propio
documento.
Artículo 4.- La apostilla prevista en el Artículo 3, párrafo primero, se colocará sobre el propio documento o
sobre una prolongación del mismo y deberá ajustarse al modelo anexo a la presente Convención.
Sin embargo, la apostilla podrá redactarse en la lengua oficial de la autoridad que la expida. Las
menciones que figuren en ella podrán también ser escritas en una segunda lengua. El título "Apostille
(Convention de La Haye du 5 octobre 1961)" deberá mencionarse en lengua francesa.
Artículo 5.- La apostilla se expedirá a petición del signatario o de cualquier portador del documento.
Debidamente cumplimentada, certificará la autenticidad de la firma, la calidad en que el signatario haya
actuado y, en su caso, la identidad del sello o timbre que el documento lleve.
La firma, sello o timbre que figuren sobre la apostilla quedarán exentos de toda certificación.

CONVENCIÓN DE LA HAYA
Artículo 6.- Cada Estado contratante designará las autoridades, consideradas en base al ejercicio de sus funciones como
tales, a las que dicho Estado atribuye competencia para expedir la apostilla prevista en el párrafo primero del Artículo 3.
Cada Estado contratante notificará esta designación al Ministerio de Asuntos Exteriores de los Países Bajos
en el momento del depósito de su instrumento de ratificación o de adhesión o de su declaración de extensión. Le notificará
también a dicho Ministerio cualquier modificación en la designación de estas autoridades.
Artículo 7.- Cada una de las autoridades designadas conforme al Artículo 6 deberá llevar un registro o fichero en el que
queden anotadas las apostillas expedidas, indicando:
a) el número de orden y la fecha de la apostilla,
b) el nombre del signatario del documento público y la calidad en que haya actuado o, para los documentos
no firmados, la indicación de la autoridad que haya puesto el sello o timbre.
A instancia de cualquier interesado, la autoridad que haya expedido la apostilla deberá comprobar si las
anotaciones incluidas en la apostilla se ajustan a las del registro o fichero.
Artículo 8.- Cuando entre dos o más Estados contratantes exista un tratado, convenio o acuerdo que contenga
disposiciones que sometan la certificación de una firma, sello o timbre a ciertas formalidades, la presente Convención sólo
anulará dichas disposiciones si tales formalidades son más rigurosas que las previstas en los Artículos 3 y 4.
Artículo 9.- Cada Estado contratante adoptará las medidas necesarias para evitar que sus agentes diplomáticos o
consulares procedan a legalizaciones, en los casos en que el presente Convenio prevea la exención de las mismas.
Artículo 10.- La presente Convención estará abierta a la firma de los Estados representados en la Novena Sesión de la
Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado, así como de Irlanda, Islandia, Liechtenstein y Turquía.
Será ratificada, y los instrumentos de ratificación se depositarán en el Ministerio de Asuntos Exteriores de los
Países Bajos.
Artículo 11.- La presente Convención entrará en vigor a los sesenta días del depósito del tercer instrumento de ratificación
previsto en el párrafo segundo del Artículo 10.
La Convención entrará en vigor, para cada Estado signatario que la ratifique posteriormente, a los sesenta
días del depósito de su instrumento de ratificación.

CONVENCIÓN DE LA HAYA
Artículo 12.- Cualquier Estado al que no se refiera el Artículo 10, podrá adherirse a la presente Convención, una vez
entrada ésta en vigor en virtud del Artículo 11, párrafo primero. El instrumento de adhesión se depositará en el Ministerio
de Asuntos Exteriores de los Países Bajos.
La adhesión sólo surtirá efecto en las relaciones entre el Estado adherente y los Estados contratantes que
no hayan formulado objeción en los seis meses siguientes a la recepción de la notificación a que se refiere el Artículo 15,
letra d). Tal objeción será notificada al Ministerio de Asuntos Exteriores de los Países Bajos.
La Convención entrará en vigor entre el Estado adherente y los Estados que no hayan formulado objeción
a la adhesión a los sesenta días del vencimiento del plazo de seis meses mencionado en el párrafo precedente.
Artículo 13.- Todo Estado podrá declarar, en el momento de la firma, ratificación o adhesión, que la presente
Convención se extenderá a todos los territorios de cuyas relaciones internacionales esté encargado, o a uno o más de
ellos. Esta declaración surtirá efecto en el momento de la entrada en vigor de la Convención para dicho Estado.
Posteriormente, cualquier extensión de esta naturaleza se notificará al Ministerio de Asuntos Exteriores de
los Países Bajos.
Cuando la declaración de extensión se haga por un Estado que haya firmado y ratificado la Convención,
ésta entrará en vigor para los territorios afectados conforme a lo previsto en el Artículo 11. Cuando la declaración de
extensión se haga por un Estado que se haya adherido a la Convención, ésta entrará en vigor para los territorios
afectados conforme a lo previsto en el Artículo 12.
Artículo 14.- La presente Convención tendrá una duración de cinco años a partir de la fecha de su entrada en vigor
conforme al párrafo primero del Artículo 11, incluso para los Estados que la hayan ratificado o se hayan adherido
posteriormente a la misma.
Salvo denuncia, la Convención se renovará tácitamente cada cinco años.
La denuncia deberá notificarse al Ministerio de Asuntos Exteriores de los Países Bajos al menos seis
meses antes del vencimiento del plazo de cinco años.
Podrá limitarse a ciertos territorios a los que se aplique la Convención.
La denuncia sólo tendrá efecto con respecto al Estado que la haya notificado. La Convención permanecerá
en vigor para los demás Estados contratantes.

CONVENCIÓN DE LA HAYA
Artículo 15.- El Ministerio de Asuntos Exteriores de los Países Bajos notificará a los Estados a que se hace referencia en
el Artículo 10, así como a los Estados que se hayan adherido conforme al Artículo 12:
primero;
efecto;
a) las notificaciones a las que se refiere el Artículo 6, párrafo segundo;
b) las firmas y ratificaciones previstas en el Artículo 10;
c) la fecha en la que la presente Convención entrará en vigor conforme a lo previsto en el Artículo 11, párrafo
d) las adhesiones y objeciones mencionadas en el Artículo 12 y la fecha en la que las adhesiones tengan
e) las extensiones previstas en el Artículo 13 y la fecha en que tendrán efecto;
f) las denuncias reguladas en el párrafo tercero del Artículo 14.
En fe de lo cual, los infrascritos, debidamente autorizados, firman la presente Convención.
Hecha en La Haya, el 5 de octubre de 1961, en francés e inglés, haciendo fe el texto francés en caso de
divergencia entre ambos textos, en un solo ejemplar, que será depositado en los archivos del Gobierno de los Países
Bajos y de la que se remitirá por vía diplomática una copia certificada a cada uno de los Estados representados en la
Novena Sesión de la Conferencia de La Haya, de Derecho Internacional Privado, y también a Islandia, Irlanda,
Liechtenstein y Turquía.

CONVENCIÓN DE LA HAYA
ANEXO A LA CONVENCION
Modelo de apostilla *
La apostilla tendrá la forma de un cuadrado de 9 centímetros de lado, como mínimo.
APOSTILLA
(Convención de La Haya del 5 de octubre de 1961)
1. País: .........................................................................................................
El presente documento público
2. ha sido firmado por ...................................................................................
3. quien actúa en calidad de .......................................................................
4. y que está revestido del sello/timbre de .........................................................
..................................................................................................................
Certificado
5. a ..................................................... 6. el ............................................
7. por ........................................................................................................
................................................................................................................
8. número ......................................
9. Sello/timbre: 10. Firma:
................................................. ........................................
* Aunque se incluye aquí la versión castellana, debe recordarse la obligación impuesta por el Artículo 4 de la Convención.
La presente es copia fiel y completa de la traducción al español de la Convención por la que se Suprime el Requisito de Legalización de
los Documentos Públicos Extranjeros, concluida en la ciudad de La Haya, el día cinco del mes de octubre del año de mil novecientos sesenta y uno.
Extiendo la presente, en nueve páginas útiles, en la Ciudad de México, Distrito Federal, a los catorce días del mes de julio del año de
mil novecientos noventa y cinco, a fin de incorporarla al Decreto de Promulgación respectivo.- El Subsecretario "A" de Relaciones Exteriores, Juan
Rebolledo Gout.- Conste.- Rúbrica.

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