Fuentes del derecho internacional de los derechos humanos

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Fuentes del derecho internacional de los derechos humanos
De forma similar, el artículo 19 de la Declaración de Naciones Unidas para los derechos de los pueblos
indígenas ha establecido que:
Los Estados celebrarán consultas y cooperarán de buena fe con los pueblos indígenas interesados por medio de sus
instituciones representativas antes de adoptar y aplicar medidas legislativas o administrativas que los afecten, a fin
de obtener su consentimiento libre, previo e informado.
De manera más específica, en relación con los derechos a la tierra y el territorio, el artículo 32 de la Declaración
establece:
1. Los pueblos indígenas tienen derecho a determinar y elaborar las prioridades y estrategias para el desarrollo o
la utilización de sus tierras o territorios y otros recursos.
2. Los Estados celebrarán consultas y cooperarán de buena fe con los pueblos indígenas interesados por conducto
de sus propias instituciones representativas a fin de obtener su consentimiento libre e informado antes de aprobar
cualquier proyecto que afecte a sus tierras o territorios y otros recursos, particularmente en relación con el
desarrollo, la utilización o la explotación de recursos minerales, hídricos o de otro tipo.
3. Los Estados proveerán mecanismos eficaces para la reparación justa y equitativa por cualquiera de esas actividades,
y se adoptarán medidas adecuadas para mitigar las consecuencias nocivas de orden ambiental, económico,
social, cultural o espiritual.
En esencia, el derecho a la consulta implica la obligación a cargo de las autoridades del Estado de iniciar un
proceso de diálogo en el que participen todas las personas indígenas que estuvieran en posibilidad de verse
afectadas en el goce y ejercicio de sus derechos por causa de la realización de ciertas acciones o proyectos
que pudieran impactar o modificar sus condiciones de vida.
Por su parte, el Mecanismo de Expertos sobre los derechos de los pueblos indígenas 66 también ha puntualizado
la relevancia del derecho al consentimiento libre, previo e informado al referir que éste ha de interpretarse
en el contexto del derecho de los pueblos indígenas a la libre determinación, ya que constituye un
componente integral de ese derecho.
En relación con el deber de los Estados de celebrar las consultas y de obtener su consentimiento, el Mecanismo
indica que estos dos deberes figuran en la jurisprudencia, decisiones e informes de, entre otros,
el Examen Periódico Universal del Consejo de Derechos Humanos, la Corte Interamericana de Derechos
Humanos, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, la Comisión Africana de Derechos Humanos
y de los Pueblos, así como el Relator Especial sobre los derechos de los pueblos indígenas. Esta
normativa internacional también reafirma el principio del consentimiento de los pueblos indígenas como
pilar fundamental de la relación dimanante entre los Estados y los pueblos indígenas.
66 onu-Consejo de Derechos Humanos, Informe del Mecanismo de expertos sobre los derechos de los pueblos indígenas (Informe
definitivo del Estudio sobre los pueblos indígenas y el derecho a participar en la adopción de decisiones) Doc. A/HRC/18/42, 17 de
agosto de 2011, párrs. 12 y 21.