Fuentes del derecho internacional de los derechos humanos

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Fuentes del derecho internacional de los derechos humanos
El sistema interamericano ha conocido y resuelto diversos casos sobre pueblos indígenas relacionados con
sus derechos a la tierra y el territorio. Desde 2001 hasta 2012, la Corte idh ha creado jurisprudencia a este
respecto en la resolución de siete casos, siendo este tribunal una de las instancias internacionales que más
desarrollo de criterios posee en materia de pueblos indígenas.
Algunas de las obligaciones del Estado que la Corte idh ha identificado frente a este derecho son:
• “Los Estados deben respetar la especial relación que los miembros de los pueblos indígenas y tribales
tienen con su territorio a modo de garantizar su supervivencia social, cultural y económica.” 63
• “La garantía del derecho a la propiedad comunitaria de los pueblos indígenas debe tomar en cuenta
que la tierra está estrechamente relacionada con sus tradiciones y expresiones orales, sus costumbres y
lenguas, sus artes y rituales, sus conocimientos y usos relacionados con la naturaleza, sus artes culinarias,
el derecho consuetudinario, su vestimenta, filosofía y valores. En función de su entorno, su integración
con la naturaleza y su historia, los miembros de las comunidades indígenas transmiten de generación en
generación este patrimonio cultural inmaterial que es recreado constantemente por los miembros de las
comunidades y grupos indígenas.” 64
Derecho a la consulta libre, previa e informada 65
De conformidad con lo establecido en la Declaración de los Derechos de los Pueblos Indígenas (artículos
13, 34, y 40) y el Convenio 169 de la oit (artículos 8, 9.2-12), los pueblos indígenas tienen derecho a
procedimientos equitativos y justos para el arreglo de controversias que surjan entre ellos y los Estados; así
como, a que las decisiones judiciales con respecto a dichas controversias se adopten prontamente y tengan
en cuenta las sus costumbres y tradiciones. En relación con esto, el derecho a la consulta de los pueblos
indígenas toma vital importancia como derecho sustantivo y de proceso.
El artículo 6° del Convenio 169 de la oit establece de forma expresa que una de las obligaciones de los
Estados parte en el Convenio en relación con los pueblos y comunidades indígenas es la de:
a) Consultar a los pueblos interesados, mediante procedimientos apropiados y en particular a través de sus instituciones
representativas, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles
directamente;
63 Corte idh. Caso del Pueblo Saramaka vs. Surinam. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 28 de noviembre
de 2007, serie C, núm. 172, párr. 91.
64 Corte idh. Caso Comunidad Indígena Yakye Axa vs. Paraguay. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia 17 de junio de 2005, serie C,
núm. 125, párr. 154.
65 Algunos de los instrumentos internacionales que refieren este derecho son: Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos
de los Pueblos Indígenas, artículos 19, 20, 25-30; Convenio 169 de la oit, artículos 7.3 y 15-19; Observación General núm. 23 del
Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial; Observación General núm. 23 del Comité de Derechos Humanos; onu-
Consejo de Derechos Humanos, Informe del Relator Especial sobre la situación de los derechos humanos y la libertades fundamentales
(Contiene, en su segunda parte, el examen “Una cuestión fundamental: el deber de celebrar consultas”), James Anaya. Doc. A/
HCR/12/34, 15 de julio de 2009; onu-Consejo de Derechos Humanos, Informe del Mecanismo de expertos sobre los derechos de los
pueblos indígenas (Informe definitivo del Estudio sobre los pueblos indígenas y el derecho a participar en la adopción de decisiones)
Doc. A/HRC/18/42, 17 de agosto de 2011; entre otros.