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gestión, tipo de formación del estudiantado, fuga de cerebros y factores políticos que inciden en la labor educativa. 13.2 TENDENCIAS Y PERSPECTIVAS (1) Es cierto que no se puede predecir el porvenir para el largo plazo, pero se pueden identificar tendencias que en el corto tienen alta probabilidad de convertirse en realidad. En este sentido, hay pocas dudas en cuanto a que la humanidad vive hoy dos procesos que parecen inexorables en un plazo indefinido: la revolución tecno-científica y la globalización económica y cultural. Procesos muy complejos y acelerados que están transformando los requerimientos laborales y que obligan a la formación de trabajadores (manuales e intelectuales) cada vez más competentes, capaces, especializados y reconvertibles. Ningún país, y particularmente su educación superior, permanece ajeno a estos procesos. En Venezuela hay conciencia de esta situación pero también de los factores que pueden permitirle incorporarse de manera provechosa y rápida en esa carrera por adecuarse a los cambios que ocurren a nivel mundial. Como es bien sabido, este país es altamente dependiente del exterior y de su producción petrolera. Romper esa circunstancia pasa, necesariamente, por el fomento de la creatividad, las capacidades y trabajo tesonero de sus políticos, científicos y técnicos, cuyo éxito depende a la vez de su formación profesional, su educación de postgrado y su educación continua y permanente, todos a partir de una clara posición ideológica que se corresponda con el mayor interés nacional. En la primera mitad del siglo XX, los gobiernos dieron poca importancia a los sectores mencionados. Durante las primeras dos décadas de la etapa democrática iniciada en1958, se dio un gran impulso a la educación superior, pero el mismo se desaceleró en los 80 y los 90 como consecuencia de la caída de los precios petroleros. El gobierno que asumió el poder en 1999 logró recuperar los precios de los hidrocarburos (de 8 dólares el barril en 1998 a un promedio de 20 en el 2002) y, con ello, ha podido impulsar la educación en todos sus niveles. Pero, indudablemente, el país sigue dependiendo en gran parte de circunstancias políticas internacionales. De allí que, si no se producen hechos extraordinarios (a nivel mundial o nacional), lo más probable es que en la presente década, Venezuela --país con condiciones naturales y humanas privilegiadas-- vivirá un proceso continuo, aunque probablemente lento, de desarrollo económico y social, para lo cual la educación superior será factor determinante. (2) El actual gobierno (2000-2002) parece tener claridad con respecto al valor y costo de la educación superior. Indicios de ello son: (a) la alta prioridad dada a este sector y áreas conexas, lo cual se demuestra con la creación de dos nuevos ministerios (el de Educación Superior y el de Ciencia y Tecnología, cuyos recursos en un alto porcentaje se orientan a apoyar programas de educación superior); (b) el incremento del presupuesto correspondiente a este sector (el cual pasó de 850 millardos de bolívares en 1998 a 1.852 en el 2001, esto es, más del doble), reflejado especialmente en mejoras salariales y sociales de los actores del sector; (c) el decreto mediante el cual establece la gratuidad de la educación pública en todos sus niveles, con excepción de los estudios de postgrado; (d) el decreto por el cual se declara Internet como un servicio público y se acompaña del establecimiento de infocentros gratuitos o de muy bajo costo en un buen número de ciudades y comunidades indígenas; (e) la iniciación de un proceso de otorgamiento de plena autonomía a las universidades experimentales; y, (f) la creación, en sus dos primeros años de mandato, de tres universidades y tres institutos universitarios de tecnología; (g) la aprobación por el CNU del Sistema de Evaluación y Acreditación de las Universidades (SEA). (3) En lo que se refiere a perspectivas, lo que se puede decir es que las políticas del presente régimen están orientadas por los siguientes lineamientos generales (Fuenmayor, 2001; Castellano, 2001): 86
(a) Mejorar la calidad, equidad y pertinencia social de la educación superior. (b) Lograr la aprobación de una Ley de Educación Superior que permita articular y corregir la heterogeneidad y deficiencias de este nivel educativo. (c) Aumentar progresivamente y optimizar el manejo de los recursos destinados a este nivel educativo. (d) Promover, apoyar, estimular, profundizar y evaluar el intercambio y cooperación internacional, sobre todo con los países de América Latina y el Caribe. 14. BIBLIOGRAFIA • ALBORNOZ, ORLANDO: Cuba y China: ¿son opciones académicas para Venezuela?- Caracas: FACES-UCV, 2000. • ALBORNOZ, ORLANDO: Del fraude a la estafa, la educación en Venezuela: las políticas educativas del segundo quinquenio de Rafael Caldera (1994-1999). • ALVARAY, GISELA: El postgrado en Venezuela: crecimiento y calidad.- Caracas: Consejo Consultivo Nacional de Estudios de Postgrado, marzo 1992. • ALVAREZ B, NEPTALÍ: Los estudios de postgrado en Venezuela: Procesos de evaluacióncreación-acreditación.- Reunión técnica internacional gestión de la calidad, Asociación Universitaria Iberoamericana de Postgrado (AUIP), La Habana, 10-12 de septiembre del 2001. • AROCENA, RODRIGO y J. SUTZ: La universidad latinoamericana del futuro.- México: Unión de Universidades de América Latina, 2001. • BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO: La educación superior en América Latina y el Caribe.- Washington, 1997. • BANCO MUNDIAL: La educación superior. Lecciones derivadas de la experiencia.- Washington: Banco Mundial, 1994. • BELLEZA DE P., VANESA: Proyecto Alma Mater para el mejoramiento de la calidad y la equidad de la educación universitaria. Caracas: Cuadernos OPSU, num. 1, 2001. • BERMÚDEZ R., LUIS: Hacia la universidad posmoderna: nuevo orden y educación.- Valencia, Universidad de Carabobo, 1999. • BORRERO, ALFONSO: The university as an institution today.- Paris: IDRC-UNESCO, 1993. • BRAVO, LUIS y R. A. UZCATEGUI: Siglo XX educativo: una cronología fundamental.- Caracas: libro electrónico, 2002. • BRICEÑO, CESAR: Tendencias de la educación superior en Venezuela.- En Planiuc, año 3, num. 5. • BRUNNER, J. J.: Educacion superior en América Latina: cambios y desafíos.- Santiago de Chile: Fondo de Cultura Económica, 1993. • CADENAS, JOSE MARÍA: La universidad entre el Apocalipsis y la esperanza.- Caracas: Tropykos, 1996. • CASTELLANO DE S., MARIA EGILDA: Políticas y estrategias para el desarrollo de la educación superior en Venezuela (2000-2006).- Caracas: Ministerio de Educación, Cultura y Deportes, diciembre 2001. • CNU: Normas para la acreditación de los estudios para graduados.- Caracas: Gaceta Oficial num. 32.832 del 14-10-1983. • CNU: Normativa General de los EPG para las universidades e institutos debidamente autorizados por CNU.- Caracas: Gaceta Oficial num. 36.061 del 09-10-1996. • CNU: Normativa general de los estudios de postgrado.- Caracas: Gaceta Oficial Num. 37.328 del 20 de noviembre de 2001. • CNU: Resolución sobre Política Nacional de Postgrado.- Caracas: Gaceta Oficial núm. 35.210 del 13-05-1993. 87
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