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una forma de gobierno distinta. Esto hace que no sea posible hacer descripciones específicas en este
informe.
La realidad es que entre 1958 y 1998 todas las universidades de este tipo fueron creadas por el Ejecutivo
Nacional, fundamentalmente con criterios políticos: como una manera de contrarrestar la actitud
generalmente antigubernamental dominante en las universidades autónomas. Por ello sus autoridades no
son electas por la comunidad académica interna sino por el Ejecutivo Nacional. Pero progresivamente
estas instituciones han ido ganando espacios de autonomía y cada vez más se parecen a las universidades
autónomas tradicionales, sobre todo en su defectos.
Para el año 2001 habían sido creadas 16 universidades experimentales, una de las cuales, la UDO fue
declarada autónoma en 1978. Aunque cada una de ellas posee una fisonomía y orientación propias, es
posible señalar algunas características que se presentan con bastante frecuencia en este tipo de
instituciones.
En todas ellas las autoridades (Rector, Vice-Rectores y Secretario) son designadas por el Ministro de
Educación o por el Presidente de la República. En la mayoría de los casos son las propias instituciones las
que proponen ternas de candidatos al Ejecutivo a través de un proceso interno de votaciones en el que
participan miembros del profesorado y del cuerpo estudiantil.
Casi todas las universidades experimentales están organizadas por departamentos y programas, en
contraposición con la estructura tradicional de facultades y escuelas que caracterizan a la universidad
autónoma y generalmente tienen un Consejo Superior asesor, además de un Consejo Directivo de carácter
ejecutivo, en el cual participan representantes de sectores externos a la universidad. Ese cuerpo tiene
como función la formulación de políticas de desarrollo, la supervisión general y la evaluación de la
institución, lo cual rara vez o nunca se realiza, o se hace en forma muy deficiente.
En cuanto al funcionamiento de estas instituciones, se puede decir que algunas de ellas se iniciaron con un
perfil muy propio y novedoso, pero que, con el transcurrir del tiempo y la carencia de recursos o
mecanismos de evaluación externa o de autoevaluacion, todas se han ido homogeneizando. Tal es el caso,
por ejemplo, de la Universidad Simón Bolívar, de Caracas, que surgió como una institución de excelencia,
tecnológica, vinculada a la industria que sólo aceptaba en su seno estudiantes de alto rendimiento.
Caso similar fue el de la Universidad Experimental Simón Rodríguez, la cual fue creada fundamentándose
en principios andragógicos, supuestamente distintos a los pedagógicos, y estableció prácticas académicas
innovadoras e interesantes como fueron: la valoración académica de experiencias no formales, la
autoevaluación estudiantil, los planes de estudio individualizados y la estrecha vinculación con problemas
de la comunidad.
Por su parte, la Universidad de Oriente se estableció como una universidad regional, con sedes en varias
ciudades del Este del país, en cuyo gobierno participaban activamente representantes de entes externos y
en la cual sólo se ofrecían estudios de alta prioridad local o regional.
Un caso muy particular, es la Universidad Nacional Experimental de la Fuerza Armada (UNEFA), creada
por Decreto Presidencial No. 115 del 26 de abril de 1999, por transformación del existente Instituto
Universitario Politécnico de las Fuerzas Armadas Nacionales (IUPFAN), la cual está adscrita al Ministerio
de la Defensa, su sede está en Caracas, tiene núcleos en Maracay y Puerto Cabello, y administra el
Hospital Carlos Arvelo, en Caracas.
4.4. LAS UNIVERSIDADES PRIVADAS
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