"La Hechura de las Políticas". - Instituto Nacional de Administración ...

10 LUIS F. AGUILAR VILLANUEVA
uniforme, integrado y confortable de la disciplina, que pudiera despertar
falsas expectativas intelectuales y prácticas.
Como toda antología, la selección es lamentablemente una exclusión.
Muchos textos interesantes fueron pensados pero no escogidos.
El propósito ha sido mostrar el mundo de la disciplina, picar
la curiosidad por explorarlo, no ser exhaustivo. Las bibliografías
que acompañan los diferentes ensayos compensarán las omisiones
y abrirán nuevas interrogantes y pistas. En general, traté de seleccionar
textos que además de ser una referencia permanente en los
desarrollos de la disciplina, rebasaran la circunstancia norteamericana
y tuvieran la fecundidad de los conceptos y enunciados generales,
útiles para la investigación y formulación de las políticas
en otros contextos.
En el primer volumen, «El estudio de las políticas públicas", se
traducen textos fontales de su nacimiento y ensayos que reconstruyen
su desarrollo, orientaciones, alcances y debilidades. En el segundo
volumen, «La hechura de las políticas", se traducen textos básicos y
multicitados sobre la noción de política pública, los modelos de análisisy
decisión de políticas, así como las polémicas ineludibles entre
razón y transacción, cálculo y consenso, que son inherentes a la elaboración
de las políticas en sociedades plurales y competitivas. En
el tercer volumen, «Problemas públicos y Agenda de gobierno", desde
la premisa de que la política pública no es la gran decisión instantánea
en la cúspide del estado, sino un proceso, una serie compleja
de decisiones, en la que se entremezclan las iniciativas de las
organizaciones sociales y las de las instancias gubernamentales, se
abordan las primeras etapas y tramos de la hechura de la política:
cómo los gobiernos forman su agenda y deciden que una cierta cuestión
o demanda es de interés público; como definen y explican los
problemas públicos a atender; cómo construyen y ponderan las opciones
de acción para encararlos. En el cuarto volumen, «La implementación
de las políticas", se traducen textos fundamentales sobre
la puesta en práctica de las políticas: las mejores decisiones públicas