SAL EN LA HERIDA
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los organismos de derechos humanos para combatir los malos tratos y la<br />
impunidad de manera más efectiva.<br />
Cuando surge un caso de presuntos malos tratos a manos de funcionarios<br />
encargados de hacer cumplir la ley, el proceso suele ser siempre el<br />
mismo: investigación interna inexistente o inadecuada de lo sucedido y<br />
rápido archivo 12 de toda denuncia judicial por falta de pruebas, incluso si<br />
hay datos médicos y otros indicios creíbles que la respaldan. Cuando se<br />
lleva el caso a juicio, a menudo concluye con una sentencia absolutoria,<br />
por haber sido imposible identificar a los agentes responsables, o con una<br />
condena nominal. No es raro que el procedimiento dure años, tras sobreseer<br />
retiradamente el juez de instrucción el caso. 13 Las víctimas entrevistadas<br />
por Amnistía Internacional denuncian a menudo que los jueces de<br />
instrucción y los fiscales se basan en gran medida en declaraciones de la<br />
policía y no les dan el mismo crédito a ellas ni a los testigos. Amnistía<br />
Internacional considera también motivo de preocupación la existencia de<br />
casos en que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley han presentado<br />
denuncias dirigidas aparentemente a desacreditar el testimonio<br />
de las víctimas con el fin de ocultar las pruebas que puedan presentar<br />
contra ellos o de intimidarlas para que retiren su denuncia. Otros factores<br />
que, a juzgar por las investigaciones en que está basado el presente informe,<br />
contribuyen a mantener en España la impunidad de los malos tratos a<br />
manos de funcionarios encargados de hacer cumplir la ley son:<br />
– Formación inicial inadecuada y formación continua insuficiente sobre el<br />
uso adecuado de la fuerza y las normas de derechos humanos aplicables.<br />
– Falta de protocolos y orientación clara a la policía sobre el uso de la<br />
fuerza.<br />
– Falta de sistemas audiovisuales de grabación en todas las zonas de las<br />
comisarías de policía donde pueda haber personas detenidas, como celdas,<br />
zonas comunes, salas de interrogatorio, etc.<br />
– Falta de garantías de examen médico de los detenidos sin que se halle<br />
presente la policía (a menos que el personal médico lo solicite en casos particulares).<br />
– Informes médicos y forenses inexactos o incompletos.<br />
12 El caso puede quedar archivado provisionalmente en la fase de instrucción si el<br />
fiscal decide no continuar con él. Se puede recurrir contra esta decisión, por lo que es<br />
una medida provisional, no definitiva. Sin embargo, en la práctica el caso queda<br />
sobreseído a menos que se intente activamente que vuelva a abrirse, por medio, por<br />
ejemplo, de un recurso de apelación de la persona denunciante.<br />
13 En España funciona un sistema de justicia penal «inquisitivo», en el que las<br />
investigaciones iniciales sobre los delitos corren a cargo de un juzgado de instrucción.<br />
La tarea de éste consiste en reunir todas las pruebas necesarias para abrir un proceso<br />
penal. Si el juzgado de instrucción considera que se trata de un caso válido al que hay<br />
que dar respuesta, lo remite junto con todas las pruebas al órgano judicial competente<br />
para que se inicie el juicio oral.<br />
14 | ESPAÑA: <strong>SAL</strong> <strong>EN</strong> <strong>LA</strong> <strong>HERIDA</strong>