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Miércoles 16 de agosto de 2000 DIARIO OFICIAL (Primera Sección) 189
Primer Circuito, formándose el expediente D.A. 1457/98, y previos los trámites legales, dicho Colegiado
dictó ejecutoria el veinte de agosto de mil novecientos noventa y ocho, en la cual se asienta en sus puntos
resolutivos:
"PRIMERO.- Se sobresee por lo que hace al Tribunal Unitario Agrario Número Trece y al Actuario
Notificador Ejecutor de ese órgano jurisdiccional, al no existir acto reclamado imputable a las autoridades
invocadas con antelación".
"SEGUNDO.- La Justicia de la Unión ampara y protege a José de Jesús Zúñiga Mendoza en contra del
acto reclamado, consistente en la sentencia de dos de octubre de mil novecientos noventa y siete, dictada
por el Tribunal Superior Agrario en el juicio agrario número 47/97".
En el considerando Séptimo, el órgano Jurisdiccional Federal manifiesta Textualmente:
"En parte de los conceptos de violación, el quejoso atribuye a la responsable un proceder incorrecto al
declarar procedente la segunda acción de ampliación del ejido denominado "La Taberna" perteneciente al
Municipio de Unión de Tula, en el Estado de Jalisco, con la cual estima que lo privan de la propiedad y
posesión de ciento catorce hectáreas, sesenta y dos áreas y cincuenta y cinco centiáreas (114-62-55) de
cultivo diverso, en beneficio del núcleo de población señalado como tercero perjudicado; puesto que los
solicitantes no satisfacieron los requisitos del artículo 197, fracción II de la Ley Federal de Reforma
Agraria, en atención a que ninguno de ellos carece de una dotación individual; además, de las constancias
expedidas por la Presidencias Municipal de Unión de Tula, Jalisco, se advierte que el Presidente del
Comité Ejecutivo Particular, Antonio Pérez Díaz, vive en los Estados Unidos de Norteamérica y Luis
Torres Pelayo Tesorero de ese comité, ya falleció; siendo que era su obligación estudiar los aspectos
antes invocados para poder emitir su resolución".
"Es fundada la parte del concepto de violación relatada con antelación por los siguientes motivos:
"El artículo 17, de la Ley Federal de Reforma Agraria establecía lo siguiente:
"ARTICULO 17.- Cuando se inicia un expediente de restitución de dotación de tierras, bosques y agua,
de ampliación de ejidos o de creación de un nuevo centro de población, se constituirá un Comité
Particular Ejecutivo con miembros del núcleo de población o núcleo solicitante, según el caso".
"Por su parte el artículo 18 del ordenamiento legal en consulta era del tenor siguiente:
"ARTICULO 18.- Los Comités Particulares Ejecutivos estarán integrados por un Presidente, un
Secretario y un Vocal, con sus respectivos suplentes miembros del grupo solicitante, quienes serán
electos en la Asamblea General del grupo a la que deberá concurrir un representante de la Comisión
Agraria Mixta preferentemente el vocal representante de los campesinos o de la Secretaría de la Reforma
Agraria, según el caso quedando a cargo de las autoridades la expedición de los nombramientos y
credenciales correspondientes, en el término de quince días".
"De igual forma, la fracción II del artículo 197 de la Ley en cita disponía lo que a continuación se
transcribe:
"ARTICULO 197.- Los núcleos de población que hayan sido beneficiados con una dotación de ejidos,
tendrán derecho a solicitar la ampliación de ellos en los siguientes casos: II.- Cuando el núcleo de
población solicitante compruebe que tiene un número mayor de diez ejidatarios carentes de unidad de
dotación individual".
"El Tribunal Superior Agrario, al ampliar el informe justificado, manifestó substancialmente que en las
documentales que el quejoso aportó en el escrito de veintiséis de febrero de mil novecientos noventa y
uno, consistentes en la constancia expedida por el Secretario y Síndico del H. Ayuntamiento
Constitucional de Unión de Tula, Jalisco, de veintinueve de noviembre de mil novecientos noventa y siete
y copia simple del acta de defunción de Luis Torres Pelayo, quien fungía como Vocal del Comité
Particular Ejecutivo; se hacía constar que el Presidente del Comité Particular Ejecutivo, Antonio Pérez
Díaz, se ausentó del lugar desde hace aproximadamente dos años y que el Vocal del Comité en cita
falleció."
"Asimismo, la responsable señaló que del oficio signado por Ramón Moreno Zermeño, quien se
ostentó como miembro del Consejo de Vigilancia del Poblado "La Taberna", dio cuenta de la
desintegración del grupo solicitante; ya que de los cuarenta y tres capacitados, nueve fallecieron, siete ya
cuentan con parcela y veintidós se encuentran ausentes; por el cual, el Tribunal modificó el argumento
que señaló al rendir su informe justificado mediante escrito de veintiséis de febrero de mil novecientos
noventa y ocho (fojas 42 a 48) y consideró que con las pruebas aludidas se demostraba la desintegración
del Comité Particular Ejecutivo y el grupo solicitante; de lo que seguía, que era inexistente la capacidad
representativa y colectiva en relación a la acción de tierras intentada, por no actualizarse los requisitos
previstos por los artículos 18 y 197, fracción II de la Ley Federal de Reforma Agraria (fojas 54 y 55).
"Así las cosas, debe señalarse que de conformidad a los artículos transcritos con antelación, los
núcleos de población que inicien un expediente de ampliación de ejidos, como en el caso concreto, deben
constituir un Comité Particular Ejecutivo, con miembros del núcleo de población, que estará constituido
por un Presidente, un Secretario y un Vocal electos en la Asamblea General del Núcleo de Población y