El entorno que nos rodea y que afecta y condiciona especialmente ...

ESTRUCTURACION DE UN MODELO DE AUDITORIA AMBIENTAL
ENFOCADO HACIA EL MANEJO DE PRODUCTOS PARA LA PROTECCION
DE CULTIVOS (PPC) Y SU IMPACTO EN LOS ESTADOS FINANCIEROS DEL
CULTIVO INVERSIONES YOTEMA.
JOHANNA OSMA BARRANTES
GIOVANNY CAICEDO PIÑEROS
UNIVERSIDAD DE LA SALLE
FACULTAD DE CONTADURÍA PÚBLICA
ÁREA DE AUDITORIA
BOGOTA D.C.
2007

ESTRUCTURACION DE UN MODELO DE AUDITORIA AMBIENTAL
ENFOCADO HACIA EL MANEJO DE PRODUCTOS PARA LA PROTECCION
DE CULTIVOS (PPC) Y SU IMPACTO EN LOS ESTADOS FINANCIEROS DEL
CULTIVO INVERSIONES YOTEMA.
JOHANNA OSMA BARRANTES
GIOVANNY CAICEDO PIÑEROS
ASESOR TÉCNICO
JOHN FREDDY CRUZ
Contador Público
ASESOR METODOLÓGICO
ERIKA BUCHELLI AGUIRRE
Psicóloga
UNIVERSIDAD DE LA SALLE
FACULTAD DE CONTADURÍA PÚBLICA
ÁREA DE AUDITORIA
BOGOTA D.C.
2007
2

Bogotá, 23 de octubre de 2007
3
Nota de Aceptación
Firma del Presidente del Jurado
Firma del Jurado
Firma del Jurado

Dedicatorias
5T W|Éá ç t àÉwÉá ÄÉá Öâx Åx tvÉÅÑt©tÜÉÇ xÇ Ät yÉÜÅtv|Ç tvtw°Å|vt? ÑxÜáÉÇtÄ ç ÑÜÉyxá|ÉÇtÄ? t Å|á ÑtwÜxá ç {xÜÅtÇÉá ç t Å|á tÅ|zÉá
Öâx Åx tÑÉçtÜÉÇ wâÜtÇàx xáàx ÑÜÉvxáÉ Åâv{tá zÜtv|tá ÑÉÜ àÉwÉ ÄÉ Üxv|u|wÉ5
Z|ÉätÇÇç
ÂcÜ|ÅxÜtÅxÇàx t W|Éá Öâ|xÇ xá xÄ ÅÉàÉÜ wx Å| ä|wt ç xÄ Öâx Åx wt Ätá yâxÜétá xÇ àÉwÉá ÄÉá ÅÉÅxÇàÉáN twxÅöá ÑÉÜÖâx xá Öâ|xÇ {t ÑâxáàÉ
ÄÉá uâxÇÉá áxÇà|Å|xÇàÉá xÇ vtwt âÇt wx Ätá ÑxÜáÉÇtá t Ätá vâtÄxá wxw|vÉ xáàx ÑÜÉçxvàÉA T Å| ÅtÅö TâÜÉÜt àÉwtá Ätá zÜtv|tá Öâx xå|áàtÇ
ÑÉÜ áâ tÑÉçÉ vÉÇáàtÇàx ç ätÄxwxÜÉA T Å|á tÅ|ztá Twwç ç _x|wç ÑÉÜ áâá vÉÇáàtÇàxá ÉÜtv|ÉÇxá ç ÉÜ|xÇàtv|ÉÇxá? áÉÇ Åâç xáÑxv|tÄxáA T Å|
ytÅ|Ä|t ç tÅ|zÉá ÑÉÜ xáàtÜ á|xÅÑÜx xÇ ÄÉá w|yxÜxÇàxá ÅÉÅxÇàÉá ç t ]tä|xÜ ÑÉÜ áxÜ wxÅtá|twÉ Ä|ÇwÉ‹ wxÅtá|twÉ? ÄÄxÇÉ wx W|Éá xÇ áâ
vÉÜtéÇÊ ]É{tÇÇt
4

Agradecimientos
T W|Éá ÑÉÜ á|xÅÑÜxA TÄ wÉvxÇàx ]{ÉÇ YÜxwç VÜâé ÑÉÜ áâ Ñtv|xÇv|t ç átu|Éá vÉÇáx}Éá? t ÄÉá |ÇzxÇ|xÜÉá VtÜÄÉá TÄtÜvÇ? V°átÜ
YÉÇáxvt ç t Ät xvÄÉzt `tÜ|t YxÜÇtÇwt eÉ}tá ÑÉÜ áâ vÉÄtuÉÜtv|Ç x |ÇyÉÜÅtv|Ç ÑtÜt xÄ w|Üxvv|ÉÇtÅ|xÇàÉ wx xáàx ÑÜÉçxvàÉA T àÉwÉá
ÄÉá wÉvxÇàxá Öâx {|v|xÜÉÇ ÑtÜàx wx ÇâxáàÜt yÉÜÅtv|Ç tvtw°Å|vt ç Öâx wx âÇt â ÉàÜt yÉÜÅt yâxÜÉÇ tÑÉçÉ ÑtÜt ÄÉ Öâx ÑÉwxÅÉá ÄÉzÜtÜ {ÉçA
5

TABLA DE CONTENIDO
Pág.
INTRODUCCION 17
1. DELIMITACION DEL TEMA 19
2. DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN 20
2.1 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA 20
2.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA 21
3. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO 22
3.1 PROPOSITOS 23
4. OBJETIVOS DEL PROYECTO 24
4.1 OBJETIVO GENERAL 24
4.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS 24
5. MARCO HISTORICO 25
6. MARCO LEGAL 29
7. MARCO CONCEPTUAL 32
8. MARCO TEORICO 44
8.1 CONSERVACION Y PROTECCION 44
8.2 IMPACTOS AMBIENTALES 45
8.3 DESARROLLO SOSTENIBLE 45
8.4 CONCEPTOS CON SENTIDO ECONOMICO SOCIAL Y
AMBIENTAL 46
8.5 ESTANDARES INTERNACIONALES PARA LA PROTECCCION
AMBIENTAL 49
8.6 AUDITORIAS AMBIENTALES 51
8.6.1 RESEÑA HISTORICA 52
8.6.2 TIPOS 55
9. DISEÑO METODOLOGICO 57
9.1 POBLACION Y MUESTRA 57
9.2 TIPO DE ESTUDIO 58
9.3 TECNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE DATOS 58
9.4 MODELO METODOLOGICO DISEÑADO PARA LA AUDITORIA 66
10. DESCRIPCION DE LA COMPAÑÍA 69
10.1 ESTRUCTURA Y TIPO DE PROPIEDAD 69
6

10.2 MISION Y VISION 70
10.3 HISTORIA 70
10.4 ASPECTOS FINANCIEROS 72
10.4.1 Estados financieros 72
10.4.2 Indicadores Financieros 74
10.4.3 Situación Del Sector 76
10.5 ASPECTOS LEGALES 79
10.6 ASPECTOS DE MERCADO 80
10.6.1 Principales Clientes 81
10.6.2 Principales Proveedores 81
10.7 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL 82
10.8 MANEJO DE INVENTARIO Y DE PRODUCCION 83
10.8.1 Proceso De Producción 83
10.8.2 Recursos e Insumos Aplicables A La Producción 89
10.9 RESPONSABILIDAD AMBIENTAL 90
11. DIAGNOSTICO BAJO LA ORIENTACION DEL INFORME COSO 92
11.1 AMBIENTE DE CONTROL 92
11.2 EVALUACION DE RIESGOS 95
11.3 ACTIVIDADES DE CONTROL 96
11.4 INFORMACION Y COMUNICACIÓN 96
11.5 SUPERVISION Y SEGUIMIENTO 97
12. APLICACION MODELO METODOLOGICO DE AUDITORIA 98
12.1 RECOLECCION DE LA INFORMACION 98
12.1.1 Procesos 98
12.1.2 Aspectos Legales 101
12.1.3 Norma ISO 14000 107
12. 2 DIAGRAMAS CAUSA EFECTO 108
12.3 DIAGNOSTICO 112
13. PROPUESTA DE MEJORA 114
14. CONCLUSIONES 132
15. RECOMENDACIONES 134
BIBLIOGRAFIA 135
ANEXOS 137
7

LISTA DE TABLAS
Pág.
Tabla 1. Boceto lista de chequeo 63
Tabla 2. Boceto matriz de procesos 64
Tabla 3. Boceto matriz legal 64
Tabla 4. Boceto matriz ISO 14000 65
Tabla 5. Etapas del proceso de auditoria 66
Tabla 6. Presupuesto de ventas 73
Tabla 7. Presupuesto de producción 73
Tabla 8. Recursos aplicables a la producción 89
Tabla 9. Insumos aplicables a la producción 90
Tabla 10. Inversiones de infraestructura 114
Tabla 11. Matriz Indicadores de desempeño 116
Tabla 12. Asignación de indicadores por cargo 117
Tabla 13. Inversión de implementación ISO 14000 117
Tabla 14. Inversiones iniciales 120
Tabla 15. Inversión de implementación ISO 14000 121
Tabla 16. Inversión inicial e ISO 14000 122
Tabla 17. Depreciación 123
Tabla 18. Amortización préstamo 123
Tabla 19. Amortización multa 124
8

Tabla 20. Inversión de reemplazo 125
Tabla 21. Depreciación de la infraestructura del proyecto 126
Tabla 22. Inversión de crecimiento según lo proyectado por la 127
Compañía de no generarse alguna multa
Tabla 23. Inversión de crecimiento según lo proyectado por la 129
empresa con multa o sanción
Tabla 24. Inversión de crecimiento e implementación del Sistema 130
de Gestión Ambiental ISO 14000
Tabla 25. Beneficios por la inversión en el Sistema de Gestión 131
Ambiental
Tabla 26. Relación Costo – Beneficio 131
9

LISTA DE FIGURAS
Pág.
Figura 1. Estructura normatividad ambiental 29
Figura 2. Etapas del mejoramiento continuo 33
Figura 3. Exportaciones de flores a EE.UU. 2005 77
Figura 4. Áreas cultivadas en el mundo (en hectáreas) 78
Figura 5. Exportaciones de Flores 79
Figura 6. Estructura organizacional 82
Figura 7. Productos de Inversiones Yotema Ltda. 83
Figura 8. Zona de lavado PPC 100
Figura 9. Fotos de plaguicidas utilizados en fumigación 103
Figura 10. Fotos de las instalaciones del cultivo 104
Figura 11. Foto de interior de la bodega de PPC 105
Figura 12. Foto operarios de producción 106
Figura 13. Diagrama Causa - Efecto Multas 109
Figura 14. Diagrama Causa – Efecto Costos 110
Figura 15. Diagrama Causa – Efecto Benefícios 111
10

LISTA DE GRAFICOS
Gráfico 1. Flujograma Adecuación y Siembra 85
Gráfico 2. Flujograma Crecimiento de la Flor 87
11
Pág.

LISTA DE ANEXOS
ANEXO A. GLOSARIO 138
ANEXO B. TABLA DE SALARIO MINIMO MENSUAL 140
ANEXO C. PRINCIPALES INDICADORES ECONOMICOS 141
ANEXO D. ESTADOS FINANCIEROS 142
ANEXO E. PRESUPUESTO 147
ANEXO F. CUESTIONARIOS 151
ANEXO G. LISTA DE CHEQUEO 155
ANEXO H. EVIDENCIA PROCESOS 158
ANEXO I. EVIDENCIA ASPECTOS LEGALES 161
ANEXO J. EVIDENCIA ISO 14000 180
ANEXO K. MATRIZ DOFA 181
Pág.
ANEXO L. TABULACION Y REPRESENTACION GRAFICA DE
RESPUESTAS 185
12

RESUMEN
El cambio de pensamiento del hombre con respecto al medio ambiente ha
conllevado a la búsqueda de mecanismos que garanticen la preservación y
conservación de los recursos naturales a través de normas, políticas y tratados
internacionales con el fin de evitar la escasez, pensando en las futuras
generaciones. Teniendo este nuevo enfoque, las empresas han visto la necesidad
de crear modelos que involucren la responsabilidad ambiental y así poder cumplir
con las exigencias impuestas por los organismos gubernamentales y con los
requerimientos establecidos para acceder a los mercados internacionales.
El propósito de estos modelos ambientales está basado en satisfacer las
necesidades que abarcan aspectos de conservación, preservación y disminución
del impacto ambiental, todos estos originados a través de la emisión de gases,
eliminación de residuos tóxicos y contaminación de los recursos hídricos, los
cuales repercuten en la salud y bienestar de los seres vivos. Para la
implementación de un modelo de auditoria ambiental es importante establecer una
metodología adecuada que se adapte a las necesidades de las empresas que
sean auditadas, por esto el modelo propuesto parte de la estructura base de un
proceso de auditoria tradicional, pero surgen algunos cambios que dependen del
sector en el cual se encuentre la empresa, en este caso un cultivo de flores.
La metodología aplicada para INVERSIONES YOTEMA LTDA, se hizo a partir del
conocimiento del cliente en el cual se resalta un ítem que está enfocado al estudio
de aspectos ambientales aplicativos a este tipo de empresas con el fin de
desarrollar y seleccionar las técnicas y procedimientos necesarios para la
ejecución de la auditoria; se realizó un tipo de estudio descriptivo, tomando como
población los procesos que tienen relación directa con el manejo de PPC o
plaguicidas ya que este es el principal factor de riesgo para generar impacto sobre
el medio ambiente por parte del sector floricultor y en el cual se deben tomar las
medidas preventivas y de control. Las herramientas diseñadas fueron
desarrolladas con base en tres aspectos importantes a evaluar dentro un cultivo
de flores: los procesos, el cumplimiento de leyes ambientales y el estado de
implementación de la Norma ISO 14000 (ya que es una exigencia que se está
imponiendo por los mercados internacionales).
Con esto se logró establecer el estado en que se encuentra el SISTEMA DE
GESTION AMBIENTAL y determinar los factores o causas que podrían alterar el
rumbo económico y financiero de la empresa, así como las posibles estrategias
que deberán aplicar para garantizar su permanencia en el mercado y evitar la
imposición de multas y sanciones.
13

Lo más importante en la aplicación de los modelos ambientales de auditoria es
hacerlos con criterio e independencia, sin favorecer intereses económicos, ya que
se está tratando sobre la conservación y preservación de los recursos naturales
esenciales para garantizar la permanencia del ser humano en el futuro.
Las palabras claves son
AUDITORIA AMBIENTAL
IMPACTO AMBIENTAL
SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL
PROCESO DE AUDITORIA AMBIENTAL
MODELOS AMBIENTALES DE AUDITORIA
14

SUMMARY
The change of the man's thought with regard to the environment has borne to the
search of mechanisms that you guarantee the preservation and conservation of the
natural resources through norms, political and international treaties with the
purpose of avoiding the shortage, thinking of the future generations. Having this
new focus, the companies have seen the necessity to create models that involve
the environmental responsibility and this way to be able to fulfill the demands
imposed by the government organisms and with the established requirements to
consent to the international markets.
The purpose of these environmental models is based on satisfying the necessities
that embrace conservation aspects, preservation and decrease of the
environmental impact, all these originated through the emission of gases,
elimination of toxic residuals and contamination of the hydric resources, which
rebound in the health and the alive of human being's. For the implementation of a
model of environmental audit it is important an appropriate methodology that
adapts to the necessities of the companies that are auditing, for this reason the
pattern proposed begin of the structure base of a process of traditional audit, but to
surge some changes that depend on the sector in which is the company, in this
case a cultivation of flowers arise.
The methodology applied for INVERSIONES YOTEMA LTDA, was made starting
from the client's knowledge in which an article is stood out which is focused to the
study of aspects environmental to apply to this type of companies with the purpose
of to develop and to select the techniques and necessary procedures for the
execution of the audit; it was carried out a type of descriptive study, taking as
population the processes that have direct relationship since with the handling of
PPC or pesticides this it is the main factor of risk to generate impact on the
environment on the part of the sector florist and in which you should take the
preventive measures and of control. The designed tools were developed with base
in three important aspects to evaluate a cultivation of flowers inside: the processes,
the execution of environmental laws and the state of implementation of the norm
ISO 14000 (since it is a demand that is imposing for the international markets).
With this it was possible to establish the state in that the SYSTEM OF
ENVIRONMENTAL ADMINISTRATION to settle down and to determine the factors
or causes that could alter the economic and financial direction of the company, as
15

well as the possible strategies that will apply to guarantee its permanency in the
market and to avoid the imposition of tickets and sanctions.
The most important thing in the application of the environmental models of audit is
to make them with approach and independence, without favoring economic
interests, since it is being on the conservation and preservation of the resources
natural essentials to guarantee the human being's permanency in the future.
The key words are
ENVIRONMENTAL AUDIT
IMPACT ENVIRONMENTAL
SYSTEM OF ENVIRONMENTAL ADMINISTRATION
PROCESS OF ENVIRONMENTAL AUDIT
ENVIRONMENTAL MODELS OF AUDIT
16

INTRODUCCION
Resulta imposible imaginar el inicio de nuestro planeta antes de que el ser
humano interviniera sobre este, es decir, imaginar la naturaleza en su estado puro.
La intervención humana ha estado en función de sus necesidades y con el tiempo
ha ido en aumento, la industrialización ha contribuido al mejoramiento de la
calidad de vida de los seres humanos, paso a paso el hombre ha desarrollado
nuevos conocimientos que le han permitido incrementar su capacidad de
producción mejorando cada vez más en tecnología y calidad dejando como
beneficio el ahorro de tiempo y esfuerzo físico. Sin embargo, a causa de este
crecimiento desmedido no se había percatado del grave y paulatino daño que le
esta generando al planeta hasta el punto en que resulta necesario evaluar y
controlar los daños que se han causado a la Tierra por causa de la civilización.
Sólo hasta la década de los 80`s el hombre se concientizó sobre el deterioro que
está sufriendo el planeta, se iniciaron numerosas observaciones y descubrimientos
científicos en los campos naturales obteniéndose resultados de distintos
horizontes que integran la vida y el medio terrestre, las condiciones atmosféricas
no eran normales. Uno de los acontecimientos que alertó sobre estas condiciones
fue el hallazgo del derretimiento de los casquetes polares que indujo en gran
escala a que los factores ambientales tomaran más influencia para encaminar
esfuerzos a la protección y conservación del medio natural, esfuerzos que van
desde la iniciación de campañas y medidas de prevención para la conservación
de especies en peligro hasta la implementación de leyes ambientales con fuertes
sanciones para aquellos que hagan omisión de estas.
El plano ambiental hoy por hoy no solo es responsabilidad de aquellos agentes
que manipulen recursos naturales directamente sino que ésta se extiende a todos
los habitantes del planeta ya que, si no hacemos parte de las condiciones actuales
bajo las cuales se encuentra el medio ambiente las repercusiones serán
catastróficas para las futuras generaciones, está dicho entonces, que para todos
los niveles (empresarial, educativo, político y social) hay un campo de importancia
fundamental, un llamado sin duda al incremento en el conocimiento que conduzca
a la dedicación sinérgica del cuidado del medio ambiente.
Dándose esta conexión se pretende establecer un cambio en los conceptos
tradicionales para el desarrollo de futuros modelos de auditoria, con el fin de
establecer un nuevo campo de investigación y ejercicio en la Contaduría Publica
que logre avances significativos y contribuya al desarrollo de la ciencia contable
17

consiguiendo realizar una auditoria integral, con influencia en nuevos campos
laborales y oportunidades de crecimiento profesional además de instar a la
concientización de la problemática ambiental como una cultura de responsabilidad
por las actividades que se realizan a diario en las empresas y así, obtener calidad
en los procesos con enfoque a la conservación del medio ambiente. Este proyecto
estará compuesto por los siguiente capítulos: Delimitación del tema: en este se
establece la descripción de la problemática que se vive en el ámbito ambiental,
Delimitación del problema de investigación en el cual se determina el alcance y la
formulación del problema, Justificación del Proyecto: en el cual se da la
importancia y viabilidad para el desarrollo de la investigación, Objetivos del
proyecto de investigación, Marco histórico: que se trata de la evolución en el
concepto de la auditoria ambiental, Marco legal: aquí se menciona la evolución de
la normatividad ambiental mundial y nacional, Marco conceptual: se definen
conceptos claves que se van a necesitar para un mejor entendimiento de los
términos ambientales aplicables al proyecto, Marco Teórico: aquí se realiza una
introducción sobre la evolución de los conceptos ambientales y la importancia que
se ha generado para el desarrollo y aplicaciones de modelos ambientales y
técnicas de control, Diseño metodológico: en el cual se definen la población,
muestra, herramientas para la recolección de la información, definición de las
técnicas de auditoria y se define el diseño metodológico del modelo de auditoria
propuesto, Descripción de la compañía: que se entiende como el conocimiento del
cliente en un proceso de auditoria tradicional, Aplicación diseño metodológico del
modelo de auditoria ambiental: que es la ejecución y Propuesta de Mejora de los
hallazgos obtenidos.
El tipo de investigación es DESCRIPTIVO ya que se contribuirá para el desarrollo
de futuras investigaciones en el campo de la auditoria y se identificarán
características esenciales o determinantes que ayuden a comprobar relación entre
las variables ambiental y financiera. Para obtener la información requerida se
utilizarán como técnicas e instrumentos de recolección de datos: la inspección, la
investigación o indagación, la observación, la entrevista, la lista de chequeo y las
matrices.
18

1. DELIMITACION DEL TEMA
El proyecto de investigación estuvo guiado hacia una problemática que ha
llamado la atención de la mayor parte de los países del mundo donde ha nacido la
preocupación por el cuidado del medio ambiente y sus recursos naturales, debido
a los cambios drásticos y al deterioro progresivo que ha sufrido nuestro planeta.
Estos aspectos abarcan el calentamiento global, contaminación y desaparición de
ríos, extinción de especies, derretimiento de los casquetes polares, entre otros
que han afectado el bienestar de diversas poblaciones alrededor del mundo y que
ha llamado la atención de la comunidad internacional la cual insiste en el manejo
adecuado de los recursos a través de tratados y leyes que permitan controlar el
buen uso de estos, los cuales no solo abarcan aspectos operativos sino también
aspectos financieros.
Dentro del proyecto se plantearon temas relacionados con el manejo adecuado de
recursos ambientales, sistemas de gestión y financieros como son:
Responsabilidad social corporativa, la contabilidad y auditoria ambiental, modelo
para el desarrollo de auditorias ambientales ISO 14000, producciones más limpias
(disposición de desechos, manejo de residuos tóxicos y conservación), entre otros,
los cuales hace de este un proyecto que abarca varias herramientas para
estructurar un modelo que no solo estuvo enfocado hacia la búsqueda del error o
el fraude sino que contribuya al mejoramiento continuo de las empresas y el
medio ambiente, en este caso buscando favorecer el sector floricultor.
La finalidad de este proyecto fue desarrollar un modelo de auditoria ambiental que
permita la formulación de estrategias y un diagnostico empresarial que le ayude al
cultivo INVERSIONES YOTEMA Ltda. ubicado en el kilómetro 5 vía Tenjo – La
Punta (Cundinamarca), a encaminar sus recursos y esfuerzos hacia la mejora
continua de sus procesos integrando un sistema de gestión ambiental; pero la
aplicación de esta herramienta será a criterio de evaluación de la compañía la cual
decidirá su implementación por lo cual este proyecto llega hasta el planteamiento
de una propuesta como tal.
19

2. DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
2.1 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
En la actualidad la comunidad internacional ha creado organismos que se
encargan de desarrollar estándares para el manejo de recursos ambientales a
través de tratados internacionales y por consecuencia la emisión de leyes
ambientales en la gran mayoría de los países con el propósito que las empresas
adopten sistemas de gestión ambiental para el cuidado del medio ambiente. Sin
embargo, estas no son más que estándares y no se logran ajustar a todo tipo de
empresa puesto que no todas las organizaciones poseen la misma estructura
tanto organizacional como productiva, manejando diversos procesos que la hacen
diferentes a otras.
Actualmente existen normas que regulan el manejo ambiental en Colombia como:
el Decreto 948 de 1995, Resolución 4444 del 21 de Noviembre de 1995, la Ley 99
de 1993, entre otras; además de las normas internacionales ISO 14000 y la
EUREPGAP. Sin embargo, existen dificultades a nivel legislativo que influyen en la
ejecución de una auditoria, las normas abarcan un aspecto más operativo que
financiero y existe poca investigación en el tema ambiental; esto hace que sea
más difícil la aplicación de las auditorias en las empresas que estén sometidas a
ser certificadas y por lo tanto, las entidades auditoras realizan sus auditorias más
inclinadas hacia los procesos y no dejan espacio para los aspectos financieros.
La problemática ambiental implica desafíos importantes para la profesión contable,
la necesidad de proponer soluciones de orden informativo, de medición,
reconocimiento y valoración; lo cual supone transformaciones que resuelvan los
problemas concretos, con un tratamiento especial que permita que esta disciplina
social se involucre en la conjugación del bien común con el equilibrio natural.
Los retos están haciendo por demás interesante la inquietud por la investigación,
por el intercambio de conocimientos, por la búsqueda de fórmulas, por la adopción
de sistemas de gestión medioambiental en las empresas, por la definición de
criterios y políticas para planes de acción, por la identificación de los recursos que
permitirán alcanzar los objetivos medioambientales de las organizaciones, por la
estimación de beneficios que superen los costos mediante el análisis de la relación
costo-beneficio, por la revelación de las contingencias para enfrentar el impacto
20

ambiental, la utilización de activos y con ello tecnologías de avanzada para
proteger el ambiente y la satisfacción de necesidades a la información mediante la
revelación en los estados financieros de la inversión ambiental y su alcance para
el ejercicio del control ambiental y la toma de decisiones.
Con el proyecto se pretende estructurar un modelo de auditoria ambiental aplicado
al cultivo INVERSIONES YOTEMA LTDA. el cual hace parte de un sector que
tiene un alto grado de responsabilidad con el medio ambiente como lo es el
floricultor, su actividad tiene contacto directo con los recursos naturales (suelo,
agua, aire) y actualmente no cuenta con las herramientas apropiadas para tener
un manejo correcto de todos los insumos y procesos que se deben dar para el
desarrollo de su actividad ya que no han diseñado un sistema de gestión que les
beneficie ambiental y financieramente. Los productos para la protección de
cultivos (PPC) requieren un manejo adecuado y preciso debido a que sus
componentes son altamente tóxicos para la naturaleza y para el hombre y es el
rubro que le genera los costos más elevados a las empresas del sector; por esto,
son el punto de referencia para la estructuración del presente modelo el cual no
solo está enfocado a los procesos sino que abarca temas financieros que sean
base para el desarrollo de nuevos modelos de auditoria ambiental en diversos
tipos de empresas.
2.3 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
Teniendo establecido que la parte ambiental en la actualidad está jugando un
papel demasiado importante para la empresa INVERSIONES YOTEMA LTDA.
puesto que es una obligación y necesidad primaria que haya sinergia entre el
cuidado del entorno o el medio ambiente en el cual se están desarrollando las
actividades de una empresa y las estrategias y políticas bajo las cuales están
llevando el cumplimiento de los objetivos, se hace la siguiente formulación :
¿Cómo estructurar un modelo de auditoria que permita verificar el
impacto ambiental y financiero que tiene el manejo adecuado de los
productos para la protección de cultivos (PPC) en la empresa
Inversiones Yotema Ltda.?
21

3. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
Para la problemática ambiental ninguna actividad le es ajena pues abarca la vida
humana, se inició como un problema de supervivencia actual dados los deterioros
ocasionados y se proyecta como la garantía para la permanencia de la especie en
el planeta Tierra y en consecuencia, lo contable ha recibido un fuerte impacto de
esta situación. “En respuesta a los cambios propuestos por el ambiente, el cual
constituye nuestra salud natural, todos los aspectos de la contaduría profesional
incluyendo información financiera, auditoria, contabilidad gerencial e impuestos
tendrán que cambiar.” 1
En el futuro, los contadores deberán ser partícipes del desarrollo de nuevos
sistemas contables y de información; ya sea que constituyan sistemas de
información cuantitativa física o alguna especie de sistema de información
financiera dándole igual status tanto a los aspectos económicos como operativos.
La experimentación y la innovación serán cruciales aquí, ya sea que uno esté
teniendo en cuenta una más sutil valoración del desempeño, el desarrollo de
alguna cosa parecida a la valoración del ciclo de vida o realmente intentar
construir un sistema contable sostenible. Las empresas ya no pueden hacer caso
omiso de las consecuencias que sobre el medio ambiente tienen sus decisiones
económicas. Por tanto, aunque la consecución del beneficio queda como objetivo
clave para mantener la salud empresarial, también es menester desarrollar e
implantar una política medioambiental razonable y medir su efecto en la
contabilidad.
La relación de los contadores con la organización muestra que no existe un
compromiso pleno en la cambiante agenda ambiental. Más inquietante aún, es un
muy extendido punto de vista, de que el acercamiento convencional de los
contadores está actuando como una mano siniestra frente a la innovación
ambiental. La medición de utilidades convencional de corto plazo, la información
presupuestal, las limitaciones presupuestales y la valoración de inversiones se
encuentran profundamente en conflicto con las medidas ambientales mediante
cualquier proceso de reverdecer la contaduría profesional y las finanzas; es
posible permitir a los contadores simplemente ser receptivos frente a sus roles
convencionalmente concebidos pero ahora, se requiere mostrar la responsabilidad
que la contabilidad posee frente a la crisis ambiental destacando las habilidades y
los atributos mediante los cuales los contadores enfrenten su trabajo mirando
1 LICKISS, Mike. Contabilidad y auditoria ambiental. Colombia: Ediciones Ecoe, 2004.
22

formas creativas para asumir el compromiso y ayudando a las organizaciones a
desarrollar mayor sensibilidad ambiental.
3.1 PROPÓSITOS
• Este trabajo pretende ser una base para el desarrollo de futuros modelos en
la auditoria ambiental con el fin de establecer un nuevo campo de
investigación y ejercicio en la Contaduría Publica que logre avances
significativos y contribuya al desarrollo de la ciencia contable.
• Ser una herramienta practica que facilite a los contadores su labor en el
momento de ejecutar la auditoria en aquellas empresas que tengan
compromiso con el medio ambiente, logrando realizar una auditoria integral
generadora de nuevos campos de acción laboral y oportunidades de
crecimiento profesional.
• Cambiar los conceptos tradicionales de auditoria por uno mas dinámicos
que se ajusten a los nuevos requerimientos de la economía moderna y a las
necesidades de las empresas que viven en constantes cambios por el
crecimiento y adaptación a los mercados para así poder obtener un
posicionamiento y generar crecimiento sostenible para estas.
• Generar conciencia a todos los profesionales de las diferentes ramas, que
la problemática ambiental afecta todas las actividades que se realizan para
obtener un crecimiento económico sostenible y un bienestar social al largo
plazo. Esto con el fin de generar una cultura de responsabilidad por las
actividades que tengan un impacto ambiental y asi ir mejorando paso a
paso la calidad del medio ambiente.
• Crear un modelo de auditoria que le permita a las empresas con
responsabilidad ambiental desarrollar estrategias para mejorar su Sistema
de Gestión enfocados hacia la conservación del medio ambiente, de una
manera teórica así como sus posibles resultados debido a que la aplicación
practica depende de la empresa en estudio.
23

4.1 OBJETIVO GENERAL
4. OBJETIVOS DEL PROYECTO
Proponer un modelo de Auditoria Ambiental mediante la aplicación de las normas
ambientales y financieras, que permita evaluar y controlar el uso adecuado de los
productos para la protección de cultivos (PPC) con el fin de determinar el impacto
ambiental y financiero para el cultivo INVERSIONES YOTEMA LTDA.
4.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Analizar la información relacionada con la teoría, criterios y normatividad
ambiental que permita establecer las bases para construir el modelo de
auditoria ambiental.
• Identificar el/los proceso(s) de producción de un cultivo de flores para
analizar los aspectos críticos o relevantes que tengan incidencia ambiental
y/o financiera.
• Determinar las implicaciones ambientales y financieras que se reflejen de la
aplicación de los productos para la protección de cultivos en los procesos
de INVERSIONES YOTEMA a través de técnicas y procedimientos de
auditoria.
• Estructurar la propuesta del modelo de auditoria que permita evaluar y
controlar los aspectos ambientales y su incidencia financiera.
24

5. MARCO HISTÓRICO
Se precisa desde tiempo atrás la importancia y vitalidad del tema del medio
ambiente no solo como un problema enmarcado bajo el esquema natural y biótico
sino también en la implicación que tiene en el sector económico y político. Esto se
ve vivenciado por empezar con un punto de referencia desde el año 1829, donde
el libertador Simón Bolívar Presidente de la República expresó lo siguiente relativo
a las Normas sobre bosques: “Que por todas partes hay un gran exceso en la
extracción de maderas, tintes, quinas, y demás sustancias, especialmente en los
bosques pertenecientes al Estado, causándole grandes perjuicios.” Y decretó: “…
que ninguna persona pueda sacar de los bosques baldíos, o del Estado, maderas
preciosas y de construcción de buques para el comercio, sin que preceda licencia
por escrito del gobernador de la provincia respectiva.”...... “Cualquiera que extraiga
de los bosques del Estado, quinas, maderas preciosas, y de construcción sin la
debida licencia, o que traspase los límites que se hayan fijado, incurrirá en multa
de veinticinco hasta cien pesos…”. 2
Lo anterior determina que el cuidado del medio ambiente y el valor representado
en los recursos naturales es excepcional y tiene implicaciones sinérgicas no solo
para un país en particular sino para el mundo en general. La preocupación por el
medio ambiente y los recursos naturales puede encontrarse en el siglo XIX,
expresada en las peticiones de mejoras medioambientales provenientes del
movimiento obrero, el cual situó el ambiente en el contexto de amplias
reivindicaciones por lograr condiciones de vida y de trabajo más dignas. También
las clases media y alta preocupadas por la destrucción de sus parajes preferidos
reivindicaron la necesidad de un ambiente sano.
De todas formas, el ecologismo contemporáneo hunde sus raíces en todas las
críticas que ponen en evidencia las consecuencias negativas del proceso de
desarrollo modernizador, expresado en una industrialización rápida, una
urbanización galopante y caótica y un desplazamiento rápido de la población del
campo a la ciudad, como consecuencia de un estilo de desarrollo orientado hacia
el crecimiento y progreso infinitos.
El capitalismo y el socialismo, subsumidos bajo el común denominador de
industrialismo, sintetizan las causas de la crisis ambiental. Los rasgos
2 PAZ, Gloria. Gestión ambiental en la industria Latinoamericana. Bolivia, mayo 2001.
25

característicos de este estilo depredador de la naturaleza y envilecedor de la
condición humana son la fe ciega en el crecimiento económico permanente, la
expansión de los medios de producción y de las fuerzas productivas, la ética
materialista, la confianza en que la técnica por si sola será capaz de resolver los
problemas de la humanidad y la organización burocrática y centralista de la
sociedad.
En las primeras etapas de su desarrollo, el movimiento ambiental enmarcaba tanto
la acción social como la presión política en el ámbito local para conservar la
naturaleza y proteger el medio ambiente. Después de la II Guerra Mundial, el
campo de acción se amplia al ámbito internacional al punto que los problemas
ambientales locales son interpretados en el marco de problemas ambientales
globales. De hecho, desde los años setenta, el Movimiento Ambiental considera
que los responsables de la agresión de un bosque o un lago pueden encontrarse a
cientos, incluso a miles, de kilómetros de distancia. Se considera, por lo tanto, que
el paso del diagnóstico del problema ambiental desde el plano local al global es,
quizá, el carácter novedoso del ecologismo contemporáneo con respecto a otros
movimientos del pasado.
Aunque resulta difícil ubicar en el tiempo el surgimiento de un movimiento
ambiental en Colombia, sus orígenes deben rastrearse desde las luchas de
nativos y criollos por la independencia de la corona española, pasando por las
luchas obreras y campesinas de comienzos y mediados del Siglo XX por la tierra y
mejores condiciones laborales, hasta los movimientos estudiantiles y juveniles de
los años 60 y 70 por la paz y nuevas formas de vida, y los movimientos sociales y
marchas de sectores populares en los años 80 y 90 por los servicios públicos y por
el derecho a la vida, pues no debe olvidarse que Colombia ha vivido una
confrontación armada no resuelta por más de 40 años.
De todas formas, la emergencia de un movimiento social con las características de
lo que hoy se conoce como Movimiento Ambiental sólo tiene lugar después de los
años 70 como consecuencia de un "efecto demostración" ocasionado por los
múltiples foros, conferencias y denuncias que provenían de organismos
internacionales y de académicos de los países centrales; entre ellos la
Conferencia de Estocolmo sobre el Medio Ambiente Humano de 1972 y de la
Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo de 1987. En los años 70 se
dan los primeros intentos de creación de un movimiento ambiental con la creación
del grupo ecológico de la Universidad del Tolima y en la Universidad Nacional de
Palmira la inclusión de la cátedra de ecología en los planes de estudio de las
facultades de agronomía.
26

En los últimos años, y dado que la clase media e intelectual han ampliado su base
social, el movimiento ambiental o fracciones de éste tiende a asimilar valores del
movimiento ambiental europeo y norteamericano sin darle el significado real,
llevando a muchos 'ambientalistas' a ser miembros activos o simpatizantes de
conocidas organizaciones defensoras de la naturaleza como Green Peace y
Amigos de la tierra, y otros a adoptar ideologías y estilos de acción propios de
otros contextos históricos.
Aunque el origen de las preocupaciones por la defensa de la naturaleza y el medio
ambiente se encuentra en una mayor conciencia de individuos de las clases media
intelectual y académica, amparados en valores postmaterialistas, las clases obrera
y trabajadora y los 'desclasados' no han estado al margen de estas
preocupaciones, por ello, la lucha ambiental en nuestro país está íntimamente
ligada a la superación de las necesidades materiales mínimas de la mayor parte
de la población. En este sentido, y sin adoptar un 'lenguaje ambientalista', las
décadas de 1980 y de 1990 en Colombia han sido testigos de paros cívicos,
marchas campesinas e indígenas, movilizaciones regionales que luchan por la
tierra, el derecho a la vida, los servicios públicos y la defensa de sus valores y
cultura tradicionales y sus territorios sagrados. En un estudio realizado entre 1970
y 1985 por la Fundación Foro por Colombia se contaron más de trescientos paros
cívicos y movimientos de masas, la mayoría, por servicios públicos, infraestructura
y demandas de tierra por parte de los campesinos. 3
Estableciendo otros puntos reconocidos como determinantes en el crecimiento y
fortalecimiento de este tema para Colombia, se pueden mencionar otros
antecedentes como:
Año 1954 – Creación Corporación autónoma regional del Valle del Cauca
Año 1964 – Creación Corporación autónoma regional de los valles de los ríos
Año 1968 – Creación Instituto nacional de los recursos naturales - INDERENA
Año 1974 - Decreto 2811 Código de los recursos naturales
Año 1979 - Ley 09 Código sanitario nacional
Año 1989 - 19 Corporaciones autónomas regionales (75 % población)
Año 1991 - Constitución Política Nacional
Año 1991 - Primera política ambiental nacional
Año 1993 - Ley 99 Ley ambiental nacional
Dentro de los aspectos mencionados con anterioridad cabe resaltar el fuerte
impacto alcanzado y las implicaciones consideradas con el establecimiento y
puesta en marcha de la Ley 99 del 1993 donde se crearon entidades que en la
3
TOBASURA, Isaías. Reseña del ambientalismo. Disponible en http://lunazul_ucaldas_edu_co - UNA VISIÓN DEL
AMBIENTALISMO CRIOLLO.htm
27

actualidad juegan un papel preponderante y esencial en el desarrollo y continuo
fortalecimiento del tema ambiental y del Ministerio del Medio Ambiente en el país
como son: Sistema Nacional Ambiental, Consejo Nacional Ambiental,
Consejo Técnico Asesor de Política Ambiental; obteniéndose además
beneficios en temas esenciales para un mejor desempeño de los ejes y proyectos
ambientales como son: Fortalecimiento de la participación, Licencias Ambientales
y recursos.
La normatividad ambiental en Colombia ha venido estableciendo esquemas de
evolución y mejoramiento, determinando cada vez en mayor y mejor detalle el
establecimiento de leyes, decretos y resoluciones que permitan el análisis
particular y directo a los diferentes componentes esenciales del medio ambiente
para el manejo no solo de los recursos en sí, sino también de los residuos
generados en el procesamiento y utilización de estos para obtener una
información y legislación íntegra en lo máximo posible con el fin de poseer
conceptos claros y útiles para toda la sociedad. Hoy en día se hace necesario que
el profesional de la Contaduría Publica se interese por los problemas ambientales,
su contabilización, auditoria y gestión, con el fin de participar en la protección y
conservación de los recursos naturales. Según el articulo 79 de la Constitución
Política, declara: "Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente
sano. La ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que
pueda afectarlo. Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del
ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la
educación para el logro de estos fines".
En cumplimiento de los preceptos constitucionales y legales, el Congreso ordena
al Gobierno Nacional presentar un informe anual, sobre la evaluación de la gestión
ambiental y el estado de los recursos naturales. Por lo tanto, si no se dispone de
un sistema de información necesaria para identificar todas las acciones que
inciden tanto en el comportamiento cuantitativo como cualitativo de los activos
naturales en un sector, no es factible elaborar cuentas ambientales institucionales,
que informen sobre el estado de estos recursos. Es de gran importancia que el
profesional de la Contaduría se especialice en este campo para contribuir a los
intereses consagrados en la carta magna.
Tal como establece el articulo 80 de la Constitución Nacional: "El estado
planificará el manejo y el aprovechamiento de los recursos naturales, para
garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución.
Además, deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer
las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados". 4
4 GESTIOPOLIS. La contaduría en el medio ambiente. Disponible en
http://www.gestiopolis.com/recursos/documentos/fulldocs/fin/cuentambdc.htm
28

6. MARCO LEGAL
Para el desarrollo e implementación de la propuesta es importante conocer el
contexto reglamentario que influye en el manejo de los PPC, y de qué forma esta
contribuye a la aplicación de controles y seguimiento de las actividades ejercidas
en su utilización.
La problemática ambiental abarca la vida humana, por consiguiente ningún país es
ajeno a este flagelo, en Colombia existen normas que regulan el manejo de
sustancias y elementos que pueden alterar el medio ambiente, como la Ley 99 de
1993 “LEY AMBIENTAL NACIONAL”, Ley 430 de 1998 “NORMAS
PROHIBITIVAS EN MATERIA AMBIENTAL, REFERENTES A LOS DESECHOS
PELIGROSOS Y OTRAS DISPOSICIONES”, Decreto 1843 “SOBRE USO Y
MANEJO DE PLAGUICIDAS” Decreto 1443 del 7 de mayo de 2004
“PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL POR EL
MANEJO DE PLAGUICIDAS Y DESECHOS O RESIDUOS PELIGROSOS
PROVENIENTES DE LOS MISMOS, Y OTRAS DETERMINACIONES”; Decreto
4741 de 2005 “PREVENCIÓN Y MANEJO DE LOS RESIDUOS O DESECHOS
PELIGROSOS GENERADOS EN EL MARCO DE LA GESTIÓN INTEGRAL",
parámetros necesarios para la prevención y el cuidado del medio ambiente.
Figura 1. Estructura normatividad ambiental
Fuente: Ministerio de Vivienda y Medio Ambiente
29

Conjuntamente existen normas ambientales aplicadas a nivel internacional que
regulan el manejo funcional ambiental de las empresas que por algún motivo
utilizan sustancias y elementos que atenten contra el medio ambiente, tales son:
La Norma ISO 14000 para AUDITORIAS AMBIENTALES, que regula
principalmente en el mercado Americano y se basa en la norma Inglesa BS7750,
que fue publicada oficialmente por la British Standards Institution (BSI) previa a la
Reunión Mundial de la ONU sobre el Medio Ambiente (ECO 92). La norma es la
que certifica las empresas o especifica las principales exigencias de un sistema de
Gestión Ambiental, en ella no se presentan criterios específicos de desempeño
ambiental, pero si le exige a cada organización elaborar su propia política y contar
con objetivos que estudien las exigencias legales y la información referente a los
impactos ambientales significativos. Esta norma se aplica a los efectos
ambientales que pueden ser controlados por la organización y sobre los cuales se
espera que la misma ejerza una influencia, abarca todo el sistema de gestión
ambiental y proporciona especificaciones y guías de uso, incluyendo elementos
centrales del Sistema que vayan a utilizar para la certificación o registro. Ofrece
directrices para el desarrollo e implementación de los principios del Sistema de
Gestión Ambiental y las técnicas de soporte; además presenta guías para su
coordinación con otros sistemas gerenciales como la ISO 9000. 5
El EUREPGAP que es un programa privado de certificación voluntaria
relativamente nuevo, creado por 24 grandes cadenas de supermercados que
operan en diferentes países de Europa Occidental y que han organizado el Grupo
Europeo de Minoristas (Euro-Retailer Produce Working Group - EUREP). El
propósito de EUREP es aumentar la confianza del consumidor en la sanidad de
los alimentos, desarrollando “buenas prácticas agrícolas” (GAP) que deben
adoptar los productores. A diferencia a los otros programas de certificación,
EUREP hace énfasis en la sanidad de los alimentos y el rastreo del producto hasta
su lugar de origen. Hasta el momento, EUREP ha desarrollado un conjunto de
buenas prácticas agrícolas para la producción de frutas y vegetales frescos. El
énfasis de las reglas de EUREPGAP no está en los aspectos ambientales o
sociales pero en la sanidad de los alimentos y en el rastreo de los productos, es
decir, que se pueda rastrear el origen del producto hasta la parcela de la finca
donde fue producido. Sin embargo, también se refieren a los requisitos sobre el
uso de plaguicidas, la seguridad de los trabajadores, el cumplimiento de las leyes
laborales nacionales, etc. 6
Y FLORVERDE que es una certificación única para asegurar que todas las flores
crecidas y cosechadas tienen estándares sociales y ambientales específicos. Este
programa fue comenzado hace diez años para insistir en un nivel común de las
5 BANCO MUNDIAL. ISO 14000. Disponible en http://CERTIFICACION ISO 14000.htm
6 EUREGAP. ¿Qué es EUREGAP?. Disponible en http://euregap.htm
30

mejores prácticas ambientales que cambien las vidas de todos los trabajadores
de granja florales y de sus familias. Además los estándares de Florverde
preservan y protegen el suelo y los recursos naturales para que las generaciones
que vengan puedan satisfacer la demanda global con flores de alta calidad y su
aplicación esta enfocada hacia los procesos operativos en los Sistemas de
Gestión de Calidad. 7
Finalmente para el aspecto financiero está el Decreto reglamentario 2649 de
Diciembre 29 de 1993, el cual otorga todos los principios técnicos para la
contabilidad y da las indicaciones de su forma y fondo en Colombia para que esta
información sea confiable y segura, además reglamenta los Principios de
Contabilidad Generalmente Aceptados en Colombia (PCGA) en el tema de activos
agotables, en su articulo 65 menciona el manejo de valoración, agotamiento, la
generación del ingreso y beneficios futuros esperados, estos activos se definen
como aquellos activos que disminuyen su cantidad y valor de manera
conmensurable con la extracción o remoción del producto. Por otro lado debido a
la globalización y a las futuras tendencias del mercado es indispensable la
estandarización de las normas y control financiero como las NIAS o ISA y las NIIF
o IFRS.
7 FLORVERDE. Florverde. Disponible en http://www_florverde_org-.htm
31

7. MARCO CONCEPTUAL
ACOPIO. Acción tendiente a reunir productos desechados o descartados por
el consumidor al final de su vida útil y que están sujetos a planes de gestión de
devolución de productos postconsumo, en un lugar acondicionado para tal fin,
de manera segura y ambientalmente adecuada, a fin de facilitar su recolección
y posterior manejo integral. El lugar donde se desarrolla esta actividad se
denominará centro de acopio.
ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL. La administración del impacto ambiental de
las actividades del negocio es para muchas empresas una idea relativamente
nueva, y una que pide cambio tanto para el ritmo de negocios como para los
sistemas de administración del día a día. El actual pensamiento sobre la
administración ambiental esta basado en el reconocimiento de que todavía no
puede señalarse como una disciplina, y que el pensamiento ambiental puede
integrarse con las prácticas de negocios normales. De esta manera, la
administración ambiental esta relacionada esencialmente con las prácticas y
sistemas administrativos cambiantes en respuesta a las implicaciones que para
los negocios tienen los problemas ambientales. Esta es la primera etapa de lo
que constituye la masa del trabajo nuevo, y proporciona la dirección del
cambio. 8
ALMACENAMIENTO. Es el depósito temporal de residuos o desechos
peligrosos en un espacio físico definido y por un tiempo determinado con
carácter previo a su aprovechamiento y/o valorización, tratamiento y/o
disposición final.
APROVECHAMIENTO Y/O VALORIZACIÓN. Es el proceso de recuperar el
valor remanente o el poder calorífico de los materiales que componen los
residuos o desechos peligrosos, por medio de la recuperación, el reciclado o la
regeneración.
CADENA DE VALOR. Se define como la colaboración estratégica de
empresas con el propósito de satisfacer objetivos específicos de mercado en el
8 MANTILLA, Samuel Alberto. Contabilidad y Auditoria ambiental. Bogotá. ECOE Editores, p 38 .2004
32

largo plazo, y lograr beneficios mutuos para todos los eslabones de la cadena.
Se refiere a una red de alianzas verticales o estratégicas entre varias
empresas de negocios independientes.
CALIDAD TOTAL. Kaouru Ishikawa lo define como:”Sistema eficaz para
integrar los esfuerzos en materia de desarrollo y mejoramiento de calidad
realizados por los diversos grupos en una organización, de modo que sea
posible producir bienes y servicios que satisfagan a los clientes” ∗ .
Para Philip Crosby, la calidad total es:”Entidad alcanzable, medible y rentable
que puede ser incorporada una vez que se desee hacerla, se entienda y se
este preparado para un arduo trabajo, bajo el objetivo de cero defectos y
buscando cumplir con los requisitos de los clientes” ** .
Según Deming, las etapas necesarias para la mejora continua de procesos son:
Figura 2. Etapas del mejoramiento continuo
4. Mejorar sistemáticamente
el proceso.
3. Mantener el proceso bajo
observación y control.
Fuente: Rueda Irenarco
1. Definir el proceso
2. Identificar las
características de calidad
del proceso
∗ Para lograr lo mencionado el autor establece seis características que distinguen el control de calidad japonés respecto del
enfoque tradicional: 1. control de calidad en toda la empresa 2. capacitación y educación en control de calidad, 3. círculos
en control de calidad, 4. auditoria de calidad, 5. utilización de métodos estadísticos 6. actividades de promoción de control
de calidad.
** Las fases del cambio para lograr la calidad son: 1.determinación de la dirección, 2. compromiso de la alta gerencia y de
todo el personal, 3. conversión de la cultura organizacional.
33

Este método se maneja bajo la filosofía de “los catorce puntos”, los cuales se
pueden resumir de la siguiente forma: Ser constante en el propósito de mejorar
los productos y servicios, adoptar la filosofía de absoluto rechazo a permitir
defectos, eliminar prácticas de inspección masiva, acabar con la práctica de
adjudicar contratos de compra basándose exclusivamente en el precio, mejorar
continuamente y por siempre el sistema de producción y de servicio, ofrecer
capacitación en el trabajo en todos los niveles, dar a conocer como hacer bien el
trabajo, impulsar las comunicaciones y la productividad, derribar las barreras que
hay entre los distintos departamentos y las áreas de staff, eliminar los slogan,
exhortaciones y los carteles, utilizar métodos estadísticos para mejorar
continuamente la productividad y la calidad, derribar las barreras que impiden el
sentimiento del orgullo que produce un trabajo bien hecho, establecer un vigoroso
programa de educación y de reentrenamiento, tomar medidas para lograr la
transformación.
CERTIFICACIONES AMBIENTALES. Una certificación ambiental es un
documento público con un número de propósitos principales. Consiste en una
cantidad de principios orientadores que cubren las áreas de planeación,
actividad y control corporativos en los que se han incorporado los aspectos
ambientales.
CONTABILIDAD. Técnica que establece las normas y procedimientos para
registrar, cuantificar, analizar e interpretar los hechos económicos que afectan
el patrimonio de cualquier organización económica o entidad, proporcionando
información útil, confiable, oportuna, y veraz cuyo fin es lograr el control
financiero la evaluación de la entidad y apoyar la toma de decisiones.
CONTABILIDAD AMBIENTAL. Se entiende como el proceso/sistema de
captura, registro, almacenamiento, recuperación, análisis y evaluación de
información, expresada en términos cualitativos y cuantitativos, sobre el medio
ambiente y sus problemáticas de prevención, deterioro y recuperación de los
recursos naturales renovables y no renovables. Abarca dos grandes esferas: la
de tipo macro, que se preocupa por los ecosistemas y áreas de cobertura
regional y nacional; y la empresarial, que analiza la ocurrencia de estos
fenómenos en las unidades organizacionales y empresariales de la actividad
económica y de negocios.
o Reconocimiento y búsqueda para mitigar los efectos ambientales
negativos de la practica contable tradicional;
34

o Identificación separada de los costos e ingresos relacionados con el
ambiente, dentro de los sistemas contables tradicionales;
o Idear nuevas formas de sistemas contables, sistemas de información
y sistemas de control financieros y no financieros, para fomentar
decisiones administrativas ambientales mas benignas;
o Desarrollar nuevas formas de medición de desempeño, información y
valoración para propósitos tanto internos como externos; 9
CONTAMINACIÓN. Es la introducción en un medio cualquiera de un
contaminante, es decir, la introducción de cualquier sustancia o forma de
energía con potencial para provocar daños, irreversibles o no, en el medio
inicial.
CONTAMINACIÓN AMBIENTAL. Se denomina contaminación ambiental a la
presencia en el ambiente de cualquier agente (físico, químico o biológico) o
bien de una combinación de varios agentes en lugares, formas y
concentraciones tales que sean o puedan ser nocivos para la salud, la
seguridad o para el bienestar de la población, o que puedan ser perjudiciales
para la vida vegetal o animal, o impidan el uso normal de las propiedades y
lugares de recreación y goce de los mismos. La contaminación ambiental es
también la incorporación a los cuerpos receptores de sustancias sólidas,
liquidas o gaseosas, o mezclas de ellas, siempre que alteren
desfavorablemente las condiciones naturales del mismo, o que puedan afectar
la salud, la higiene o el bienestar del público.
La contaminación se clasifica según los grandes medios en la que se la puede
encontrar, estos son:
El suelo
El aire
El agua
9 MANTILLA, Samuel Alberto. Contabilidad y Auditoria ambiental. Bogotá. ECOE Editores, p. 13. 2004.
35

CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA. La debida a las emisiones en la
atmósfera terrestre, en especial, de dióxido de carbono. Los contaminantes
principales son los productos de procesos de combustión convencional en
actividades de transporte, industriales, generación de energía eléctrica y
calefacción doméstica, la evaporación de disolventes orgánicos y las emisiones
de ozono y freones.
CONTAMINACIÓN DEL SUELO. El suelo, organismo vivo en una mezcla
"climática", de elementos abióticos y elementos bióticos (elementos vivos), se
considera contaminado o en proceso de serlo, cuando sus componentes
químicos y/ó la biota circundante están agredidos por sustancias eutróficas,
incompatibles con aquel estado de equilibrio. En muchísimas ocasiones, el
resultado de la contaminación es un peligro para los organismos que existen
en ese lugar.
Probablemente, la contaminación aparece por: recibir cantidades de desechos
que contienen sustancias químicas tóxicas (en cualquier estado físico: sólidos,
líquidos, gaseosos) incompatibles con el equilibrio ecológico; materias
radiactivas, no biodegradables; materias orgánicas en descomposición,
microorganismos peligrosos.
Este tipo de contaminación afecta principalmente a las actividades agrícolas y
silvicultura, ya que, estos dependen del suelo para poder realizarse.
CONTAMINACIÓN HÍDRICA. Se refiere a la presencia de contaminantes en
el agua (ríos, mares y aguas subterráneas). Los contaminantes principales son
los vertidos de desechos industriales (presencia de metales y evacuación de
aguas a elevada temperatura) y de aguas servidas (saneamiento de
poblaciones).
DESECHOS O RESIDUOS PELIGROSOS DE PLAGUICIDAS. Comprende
los plaguicidas en desuso, es decir, los que se encuentran vencidos o fuera de
especificaciones técnicas, envases o empaques que hayan contenido
plaguicidas, remanentes, sobrantes, subproductos de estos plaguicidas; el
producto de lavado o limpieza de objetos o elementos que hayan estado en
contacto con los plaguicidas tales como: Ropa de trabajo, equipos de
aplicación, equipos de proceso u otros.
36

DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS. Es el proceso de aislar y
confinar los residuos sólidos en especial los no aprovechables, en forma
definitiva, en lugares especialmente seleccionados y diseñados para evitar la
contaminación, y los daños o riesgos a la salud humana y al ambiente.
ENVASE. Recipiente que contiene el producto para protegerlo o conservarlo y
que facilita su manipulación, almacenamiento, distribución, y presenta la
etiqueta.
ETIQUETA. Cualquier material escrito, impreso o gráfico que vaya sobre el
envase que contiene un plaguicida o esté impreso, grabado o adherido a su
recipiente inmediato y en el paquete o envoltorio exterior de los envases para
uso o distribución.
FABRICANTE. Persona natural o jurídica, pública o privada, dedicada al
negocio o a la función (directamente, por medio de una gente o de una entidad
por ella controlada o contratada) desintetizar un ingrediente activo o un
plaguicida.
FACTORES ABIÓTICOS. Los caracterizados por la ausencia de vida;
incluyen temperatura, humedad, ph y otros factores físicos y químicos. Dentro
de los físicos podemos encontrar la luz solar, la temperatura, la atmósfera, el
agua, el microclima, la altitud y latitud; en los químicos el suelo, oxígeno y
anhídrido carbónico.
FACTORES BIÓTICOS. Factores ambientales causados por plantas o
animales.
FORMULACIÓN. Proceso de combinación de varios ingredientes para hacer
que el producto sea útil y eficaz para la finalidad que se pretende.
HALLAZGO DE AUDITORIA. El Hallazgo es un hecho suficientemente
importante que se debe resaltar y comunicar dentro del proceso auditor. Un
hallazgo de auditoria es algo que el auditor ha observado o encontrado durante
el examen a la información, casos, situaciones, hechos o relaciones
específicos en ejecución de la vigilancia fiscal, este puede ser positivo o
negativo. La información que sustenta el hallazgo debe estar disponible y
37

desarrollada en una forma lógica, clara y objetiva, en la que se pueda observar
una narración coherente de los hechos.
IMPACTO AMBIENTAL. Efecto que produce una determinada acción humana
sobre el medio ambiente en sus distintos aspectos. El concepto puede
extenderse, con poca utilidad, a los efectos de un fenómeno natural.
Las acciones humanas, motivadas por la consecución de diversos fines,
provocan efectos colaterales sobre el medio natural o social. Mientras los
efectos perseguidos suelen ser positivos, al menos para quienes promueven la
actuación, los efectos secundarios pueden ser positivos y, más a menudo,
negativos. La evaluación de impacto ambiental (EIA) es el análisis de las
consecuencias predecibles de la acción; y la declaración de impacto ambiental
(DIA) es la comunicación previa, que las leyes ambientales exigen bajo ciertos
supuestos, de las consecuencias ambientales predichas por la evaluación.
INGREDIENTE ACTIVO. Sustancia química de acción plaguicida que
constituye la parte biológicamente activa presente en una formulación.
MANEJO. Se entiende la recolección, transporte y eliminación de los
desechos o residuos peligrosos de plaguicidas y los plaguicidas en desuso,
incluido el monitoreo de los lugares de disposición final.
MATRIZ DOFA. Matriz para formular estrategias de las amenazas
oportunidades debilidades fuerzas. Matriz DOFA para la formulación de
estrategias. Matriz de la posición estratégica y la evaluación de la acción
NORMA ISO 14000. Son estándares legales y técnicos que buscan establecer
un lenguaje común para la gestión ambiental, al establecer un marco para la
certificación de sistemas de gestión ambiental por terceros y ayudar a la
industria a satisfacer la demanda de consumidores y agencias
gubernamentales de una mayor responsabilidad ambiental. 10
o Beneficios
Ayuda a las organizaciones a implementar un sistema que les
permita cumplir sus compromisos con excelencia ambiental.
10 Enciclopedia de Contabilidad. Bogotá. Panamericana. p 743. 2002.
38

Satisfacer las expectativas ambientales de los clientes,
buenas relaciones con el público y la comunidad.
Crea y fomenta la cultura del cuidado del medio ambiente.
Contribuye a la administración y mantenimiento de la postura
de cumplimiento ambiental de la organización.
Como son estándares su aplicación es amplia y entendible,
haciendo que se pueda manejar un mismo lenguaje.
PLAGUICIDA. Cualquier sustancia o mezcla de sustancias destinadas a
prevenir, destruir o controlar cualquier plaga, las especies no deseadas de
plantas o animales que causan perjuicio o que interfieren de cualquier otra
forma en la producción, elaboración, almacenamiento, transporte o
comercialización de alimentos, productos agrícolas, madera y productos de
madera o alimento para animales, o que puedan administrarse a los animales
para combatir insectos, arácnidos u otras plagas en o sobre sus cuerpos. El
término incluye las sustancias destinadas a utilizarse como reguladoras del
crecimiento de las plantas, defoliantes, desecantes, agentes para reducirla
densidad de fruta, agentes para evitar la caída prematura de la fruta, y las
sustancias aplicadas a los cultivos antes o después de la cosecha para
proteger el producto contra el deterioro durante el almacenamiento y transporte.
PLAGUICIDAS EN DESUSO. Aquellos plaguicidas y los residuos o desechos
de estos, que ya no pueden ser usados, por cualquier causa, para su propósito
original o para cualquier otro fin, por lo que deben ser eliminados de manera
segura para la salud humana y el medio ambiente.
POLÍTICA AMBIENTAL. El requisito primario para una organización que
intente tomar en serio los asuntos ambientales es el desarrollo de una política
ambiental, ella constituirá la base sobre la cual se desarrollan todas las
interacciones ambientales y las políticas de la organización y será la señal
principal para los inversionistas internos y externos respecto de la seriedad o
de las intenciones de la organización con relación al ambiente. Por
consiguiente no es un asunto de tomarse a la ligera.
El establecimiento de una política ambiental puede hacerse tomando dos rutas
principales: desarrollo de una política especifica de la organización; o la
adopción de una certificación establecida públicamente.
39

Política Ambiental Propia De La Organización: El propósito principal en la
adopción de una política ambiental es tener una guía para la acción futura. Por
lo tanto requiere que sea informada mediante datos confiables sobre las
interacciones ambientales de la organización, consistente en compromisos tan
específicos como sea posible y soportada por numerosos mecanismos para
convertir la política en objetivos centrales específicos, que pueden ser
transitorios y estar desarrollándose, estas políticas puede presentar algunas
ventajas y desventajas como:
o Ventajas para la organización:
Puede confeccionarse según las necesidades de la
organización
Puede reconocerse que puede ser conseguida de forma
realista en el futuro previsible
Puede protegerse y vigilarse en la oscuridad, lejos del
resplandor de la publicidad
Fácilmente puede valorarse en privado
Puede ser mucho mas general y menos exigente
Puede refinarse y desarrollarse a la luz de la experiencia
Puede defenderse fácilmente contra grupos ambientales
Su implementación es económica
Puede estarse mas inclinado a asumir riesgos si puede
mantenerse en privado
o Desventajas
Puede ser blanda
Puede no darse prioridad a la implementación y monitoreo
Es mas costoso sacar provecho de la política
No es comparable
Puede eludir las dificultades reales y los problemas
importantes relacionados con el negocio 11
PRODUCTOS PARA LA PROTECCIÓN DE CULTIVOS PPC. Se conocen
como aquellos insumos que contribuyen con el cuidado y crecimiento de los
11 MANTILLA, Samuel Alberto. Contabilidad y Auditoria ambiental. Bogotá. ECOE Editores. p. 59-61. 2004.
40

diferentes cultivos dentro del sector agropecuario, esto se clasifican en
diversas formas:
o Según su eficacia: de acuerdo al tipo de plaga que ataca estos
pueden ser:
Acaricidas: Ácaros
Fungicidas: Hongos
Insecticidas: Insectos y roedores
Molusquisidas: Moluscos
Coadyudantes
Herbicidas
Biorreguladores
o Según su estado
Líquidos
Polvo mojable
Polvo Soluble
Granulado
Liquido espolvoreable
Gaseoso
o Según su categoría toxicológica
Categoría I Franja Roja: Altamente toxico
Categoría II Franja Amarilla: Moderadamente toxico
Categoría III Franja Azul:
Categoría IV Franja verde: levemente toxico 12
PRODUCTOS QUÍMICOS. Designa los elementos y compuestos químicos, y
sus mezclas, ya sean naturales o sintéticos
PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS. Comprende todo producto químico
que haya sido clasificado como peligroso o respecto del cual existan
informaciones pertinentes que indiquen que entraña un riesgo.
12 Manejo Seguro de Plaguicidas. Video, Químicos OMA. 2003.
41

RECURSOS NATURALES. Se denominan aquellos bienes materiales y
servicios que proporciona la naturaleza sin alteración por parte del hombre; y
que son valiosos para las sociedades humanas por contribuir a su bienestar y
desarrollo de manera directa (materias primas, minerales, alimentos) o
indirecta (servicios ecológicos indispensables para la continuidad de la vida en
el planeta).
Estos de dividen en: recursos no renovables entendiéndose como aquellos
que carecen de capacidad auto regenerativa y los recursos renovables que
son los recursos que son explotados por el hombre y que tienen capacidad
para auto- regenerarse pero que no están en cantidades infinitas. Estos
pueden pasar a constituirse en no renovables cuando la velocidad de
utilización es mayor que la taza de renovación.
Los recursos naturales constituyen la riqueza biogeoquímica de una nación.
RESIDUO. Cualquier material generado en los procesos de extracción,
beneficio, transformación, producción, consumo, utilización, control o
tratamiento; cuya calidad no permita usarlo nuevamente en el proceso que lo
genera.
RESIDUO INORGÁNICO. Es todo desecho de origen no biológico, de origen
industrial, antrópico o de algún otro proceso no natural, por ejemplo: plástico,
telas sintéticas, etc.
RESIDUO O DESECHO PELIGROSO. Es aquel residuo o desecho que por
sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables,
infecciosas o radiactivas puede causar riesgo o daño para la salud humana y el
ambiente. Así mismo, se considera residuo o desecho peligroso los envases,
empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos.
RESIDUO ORGÁNICO. Es todo desecho de origen biológico, alguna vez
estuvo vivo o fue parte de un ser vivo, por ejemplo: hojas, ramas, cáscaras y
residuos de la fabricación de alimentos en el hogar, etc.
RESIDUOS PELIGROSOS. Es todo desecho, ya sea de origen biológico o no,
que constituye un peligro potencial y por lo cual debe ser tratado de forma
especial, por ejemplo: material médico infeccioso, material radiactivo, ácidos y
sustancias químicas corrosivas, etc.
42

RESIDUO SÓLIDO O DESECHO. Es cualquier objeto, material, sustancia o
elemento sólido resultante del consumo o uso de un bien en actividades
domésticas, industriales, comerciales, institucionales o de servicios, que el
generador abandona, rechaza o entrega y que es susceptible de
aprovechamiento o transformación en un nuevo bien, con valor económico o de
disposición final.
Los residuos sólidos se dividen en aprovechables y no aprovechables.
Igualmente, se consideran como residuos sólidos, aquellos provenientes del
barrido y limpieza de áreas y vías públicas, corte de césped y poda de árboles.
RIESGO. Probabilidad o posibilidad de que el manejo, la liberación al
ambiente y la exposición a un material o residuo, ocasionen efectos adversos
en la salud humana y/o al ambiente.
VERTIMIENTO. Evacuación deliberada de desechos u otras sustancias al
ambiente.
43

8. MARCO TEÓRICO
El entorno que nos rodea y que afecta y condiciona especialmente las
circunstancias de vida de las personas o la sociedad en su conjunto es conocido
como medio ambiente, este comprende el conjunto de valores naturales, sociales
y culturales existentes en un lugar y un momento determinado, que influyen en la
vida del hombre y en las generaciones venideras; es decir, no se trata sólo del
espacio en el que se desarrolla la vida sino que también abarca seres vivos,
objetos, agua, suelo, aire y las relaciones entre ellos, así como elementos tan
intangibles como la cultura. El medio ambiente proporciona elementos básicos
que contribuyen en la subsistencia, bienestar y desarrollo de los seres vivos que
son conocidos como recursos naturales, los cuales se clasifican de acuerdo a su
capacidad regenerativa estableciéndose dos categorías: los renovables y los no
renovables.
8.1. CONSERVACION Y PROTECCION
Debido a la derivación de los recursos naturales, el ser humano se ha dado cuenta
que por más extenso que sea nuestro planeta es indispensable buscar la
conservación y protección de nuestro entorno natural. Se percató que las obras
que se hagan no solamente estén enfocadas hacia el cuidado de los factores
abióticos * como el agua, el aire, el suelo, entre otros, sino que también debe
dirigirse hacia la protección de los seres bióticos ** , ya que los dos deben
interactuar en armonía para lograr preservar el equilibrio natural; estableciéndose
esta condición, el ser humano crea la “Ecología como mecanismo para estudiar,
medir y controlar los recursos y las interacciones que se presentan en un
entorno” 13 .
Este mecanismo establecido por el hombre le ha sido muy útil para prescribir que
existen causas que afectan dicha armonía y que en un futuro puede tener
implicaciones graves para la continuidad del ciclo de vida natural. Los efectos o
daños que se pueden generar afectan de manera irreversible o no el medio inicial;
lo que es seguro, es que estas influencias han sido provocadas por el ser humano
bajo su interés de satisfacer o solucionar sus necesidades, sin darse cuenta que
* Los caracterizados por la ausencia de vida; incluyen temperatura, humedad, PH y otros factores físicos y químicos.
Dentro de los físicos podemos encontrar la luz solar, la temperatura, la atmósfera, el agua, el microclima, la altitud y
latitud; en los químicos el suelo, oxígeno y anhídrido carbónico.
** Conocidos también como seres vivos, se definen además como factores ambientales causados por plantas o animales.
13 WIKIPEDIA. Ecología. Disponible en http://es.wikipedia.org/wiki/Ecologia
44

explota los recursos del medio ambiente ignorando las consecuencias, pero que
para la naturaleza es indicio y desarrollo de causas que implican nuevos cambios
que alteran su equilibrio, siendo identificados ambientalmente como contaminación.
8.2. IMPACTOS AMBIENTALES
Una vez reconocida la existencia de factores que alteran el ciclo de vida natural, el
hombre logró establecer que la contaminación influye desde lo abiótico hasta lo
biótico; éste escenario puede darse a través de la explotación indiscriminada de
los recursos o por la combinación de diferentes componentes que generan alguna
reacción física y/o química, que en el momento de interactuar con el medio natural,
crea una reacción nociva en mayor o menor escala para cualquier componente de
nuestro ecosistema. Estas reacciones se manifiestan inicialmente en el agua, en
el aire, y en el suelo; siendo los primeros componentes del eslabón que conforma
el ciclo de vida y que al largo plazo, cualquier alteración o incidencia en sus
componentes generan efectos que se trasladan a los seres bióticos que tengan
contacto directo o indirecto, estas alteraciones que se producen como
consecuencia de la contaminación en el medio ambiente se conocen como
impactos ambientales que en la actualidad se están viendo reflejados en los
cambios climáticos, desaparición y mutación de especies, disminución de
cuencas hidrográficas y bosques.
Todo este tipo de sucesos ambientales encausaron al hombre a buscar
respuestas y soluciones prácticas e inmediatas, esto enfocado a la necesidad de
disminuir los efectos causados por las malas actuaciones hechas por el hombre,
implementando el desarrollo de nuevos conceptos, ideas, teorías, legislaciones
ambientalistas que quieren enfatizar y concientizar a la humanidad entera sobre la
gran importancia de preservar el medio ambiente; bajo una progresiva evaluación
de los impactos ambientales que permita identificar, solucionar y controlar aquellos
aspectos que pueden representar un gran peligro para el medio, sin que esto
afecte el crecimiento social y económico de una comunidad, región o país que se
conoce con el concepto de desarrollo sostenible.
8.3. DESARROLLO SOSTENIBLE
El “desarrollo sostenible si bien procede de la preocupación por el medio ambiente,
no responde a temas fundamentalmente ambientalistas, sino que trata de superar
45

la visión del medio ambiente como un aspecto aparte de la actividad humana que
hay que preservar” 14 .
El medio ambiente está implicado con la actividad humana y la mejor manera de
protegerlo es tenerlo en cuenta en todas las decisiones que se adopten. El
desarrollo sostenible tiene un vector ambiental, uno económico y uno social. El
aspecto social no se introduce como una concesión o por mera justicia humana,
sino por la evidencia de que el deterioro ambiental está tan asociado con la
opulencia y los estilos de vida de los países desarrollados y las élites de los países
en desarrollo que han ocasionado situaciones que afectan directamente a la
sociedad; la desigualdad y la pobreza, la escasez de los recursos y la
subvaloración del talento humano son problemas que requieren ser enfocados así:
• Desigualdad y pobreza: Se debe determinar cómo se reparte los ingresos
generados por una nación en beneficio de toda su población, un alto nivel
de ingresos obtenidos por un país no garantiza que estos estén destinados
equitativamente para la satisfacción de las necesidades en una sociedad.
• El medio ambiente: Se observan aspectos de conservación y
contaminación del entorno ambiental donde vivimos, en búsqueda de la
protección del hábitat natural, los bosques y recursos hídricos.
• Talento humano: Este factor aplica en la cobertura y calidad de la
educación en la sociedad. Sin duda alguna el talento humano se ha
convertido en uno de los pilares del desarrollo social, económico y político
de una nación.
8.4. CONCEPTOS CON SENTIDO ECONOMICO, SOCIAL Y AMBIENTAL
La práctica y manejo del desarrollo sostenible generó el planteamiento de nuevas
ideas que complementan y benefician la utilidad del crecimiento ambiental
teniendo en cuenta que, las empresas deben seguir produciendo bajo la
conciencia de la preservación y renovación de los recursos naturales,
manejándose nuevos conceptos relacionados con la producción y el
aprovechamiento de los recursos tales como la Responsabilidad Social
Corporativa , el aprovechamiento sustentable, la calidad total y la producción más
limpia.
14 WIKIPEDIA. Desarrollo sostenible. Disponible en http://es.wikipedia.org/wiki/Desarrollo_sostenible
46

La “Responsabilidad Social Corporativa (RSC) también llamada Responsabilidad
Social Empresarial (RSE), surge en Estados Unidos durante finales de los años 50
y principios de los 60 a raíz de la Guerra de Vietnam y otros conflictos como el
Apartheid * ; despierta el interés en los ciudadanos que comienzan a creer que, a
través de su trabajo en determinadas empresas o comprando algunos productos,
están colaborando con el mantenimiento de determinados regímenes políticos, o
con ciertas prácticas políticas o económicas éticamente censurables.
En consecuencia, la sociedad comienza a pedir cambios en los negocios y una
mayor implicación del entorno empresarial en los problemas sociales 15 ; definiendo
que la RSC es “la contribución activa y voluntaria de las empresas al mejoramiento
social, económico y ambiental con el objetivo de mejorar su situación competitiva y
su valor añadido. La Responsabilidad Social Corporativa, va más allá del
cumplimiento de las leyes y las normas, dando por supuesto su respeto y estricto
cumplimiento. En este sentido, la legislación laboral y las normativas relacionadas
con el medioambiente son el punto de partida.
El cumplimiento de estas normativas básicas no se corresponde con la
Responsabilidad Social, sino con las obligaciones que cualquier empresa debe
cumplir simplemente por el hecho de realizar su actividad. Sería difícilmente
comprensible que una empresa alegara actividades de RSE si no ha cumplido o
no cumple con la legislación de referencia para su actividad. Bajo este concepto
de administración y de gerencia se engloban un conjunto de prácticas, estrategias
y sistemas de gestión empresariales que persiguen un nuevo equilibrio entre las
dimensiones económica, social y ambiental” 16 .
El “aprovechamiento sustentable es la tasa máxima a la que se puede utilizar un
recurso potencialmente renovable sin reducir las existencias o abastos del mismo
en el mundo o en una región en particular” 17 y la “calidad total dada como el
sistema eficaz para integrar los esfuerzos en materia de desarrollo y mejoramiento
de calidad realizados por los diversos grupos en una organización, de modo que
* El objetivo del apartheid era separar las razas en el terreno jurídico (Blancos, Asiáticos, Mestizos o Coloured, Bantúes o
Negros), estableciendo una jerarquía en la que la raza blanca dominaba al resto (Population Registration Act) y en el
plano geográfico mediante la creación forzada de territorios reservados: los Bantustanes (Group Areas Act).
15
NEBRIJA. Responsabilidad social corporativa. Disponible en http://www.nebrija.com/responsabilidadsocial/responsabilidad-social.htm
16
WIKIPEDIA. Responsabilidad social corporativa. Disponible en
http://es.wikipedia.org/wiki/Responsabilidad_Social_Corporativa
17
DICCIONARIO ECOLOGICO. Aprovechamiento sustentable. Disponible en
http://www.peruecologico.com.pe/glosario_a.htm
47

sea posible producir bienes y servicios que satisfagan las necesidades de los
consumidores” 18 .
En los 80, surgió el concepto de desarrollo sostenible y pocos años después el de
Producción Más Limpia (PML) en Europa en 1991 luego de décadas que habían
determinado una extensa contaminación industrial (ahora absolutamente instalado
en Europa y Estados Unidos) 19 , desarrollándose el concepto como “la aplicación
continúa de una estrategia ambiental preventiva e integrada, en los procesos
productivos, los productos y los servicios, para reducir los riesgos relevantes a los
humanos y al medio ambiente. En el caso de los procesos productivos se orienta
hacia la conservación de materias primas y energía, la eliminación de materias
primas tóxicas, y la reducción de la cantidad y toxicidad de todas las emisiones
contaminantes y los desechos. En el caso de los productos se orienta hacia la
reducción de los impactos negativos que acompañan el ciclo de vida del producto,
desde la extracción de materias primas hasta su disposición final.
En los servicios se orienta hacia la incorporación de la dimensión ambiental, tanto
en el diseño como en la prestación de los mismos” * . En la práctica la aplicación del
concepto de Producción Más Limpia, tanto en los sistemas actuales de producción
como en los productos y servicios, no significa una "sustitución en sentido estricto
por otros diferentes", sino "mejorarlos continuamente", bajo el entendido que las
nuevas tecnologías serán más limpias. Por esto, se diferencia claramente la
Producción Limpia y la PML al tener la segunda un componente de mejoramiento
continuo, asemejando un proceso PHVA (planear, hacer, verificar, actuar). El
desafío es hacer que las empresas prevengan solas los daños ambientales, que
estén capacitadas para ello, lo cual no ocurre hoy, tampoco es un tema de mala
voluntad; aquello del empresario contaminador, mala persona, porque muchas
veces la empresa está peleando para sobrevivir como puede y tal vez ni sabe si
tiene impactos o no. 20
En este contexto, la tecnología limpia es sólo un elemento integral, pero parcial,
dentro del concepto de PML, ya que éste incluye otros elementos como las
actitudes y prácticas gerenciales de mejoramiento continuo de la gestión ambiental
ISO 14000, y de calidad ISO 9000, empresarial o administrativa” 21 .
18 RUEDA, Irenarco. Cátedra Sistemas Gerenciales. Universidad de la Salle. 2004.
19 ELPAIS. Producción más limpia. Disponible en http://www.cpml.com.uy/site/noticias/elpais_03_12.htm
* Definición adaptada de la UNEP – United Nations Environment Programme
20 ELPAIS. Producción más limpia. Disponible en http://www.cpml.com.uy/site/noticias/elpais_03_12.htm
21 WIKIPEDIA. Producción más limpia. Disponible en http://es.wikipedia.org/wiki/Producci%C3%B3n_m%A1s_limpia
48

8.5. ESTANDARES INTERNACIONALES PARA LA PROTECCION
AMBIENTAL
ISO ** es una organización no-gubernamental, encargada de la elaboración de
normas internacionales de calidad y fue fundada en 1947 con sede en Ginebra,
Suiza. Sus métodos de ensayo, reconocidos internacionalmente, han provisto las
bases para una evaluación seria de la calidad del ambiente en todo el planeta;
ciertamente, las preocupaciones ambientales no son un problema nuevo para ISO,
lo que es nuevo es el sistema de gestión ambiental que está siendo desarrollado
por ISO y que está teniendo como consecuencia la serie de normas ISO 14000,
este es el nombre genérico del conjunto de normas creadas por la TC 207 de la
ISO.
La “ISO 14000 es una serie de estándares internacionales, que específica los
requerimientos para preparar y valorar un sistema de gestión que asegure que su
empresa mantiene la protección ambiental y la prevención de la contaminación en
equilibrio con las necesidades socio-económicas.
Dentro de las diversas normas publicadas, la ISO 14000, norma de Sistemas de
Gestión Ambiental, es la más conocida y la única que se puede certificar. De esta
forma, la certificación del suplemento 14001 es la evidencia que las empresas
poseen un Sistema de Gestión Ambiental (SGA) implementado, pudiendo mostrar
a través de ella su compromiso con el medio ambiente” 22 .
Las normas de la serie ISO 14000 permiten que cualquier organización industrial o
de servicios, de cualquier sector, pueda tener control sobre el impacto de sus
actividades en el ambiente. El enfoque genérico de sistemas - exitosamente
iniciado por las ISO 9000 de Gestión de la Calidad - permite una evaluación
precisa y una comparación de las medidas tomadas por las organizaciones para
encarar su responsabilidad con relación al medio ambiente. Como el criterio para
la elaboración de normas internacionales está basado en el consenso
internacional de los distintos interesados - la industria, el gobierno y los
especialistas ambientales - las normas ayudarán a prevenir, que requerimientos
nacionales divergentes se conviertan en barreras técnicas al comercio, mientras
** International Organization for Standarization
22
GESTIOPOLIS. ISO 14000. Disponible en
http://www.gestiopolis.com/recursos/documentos/fulldocs/ger/iso14000hc.htm
49

que permitirá a quiénes las pongan en práctica demostrar el cumplimiento de las
metas ambientales.
La norma se compone de 5 elementos:
Sistemas de Gestión Ambiental (14001 Especificaciones y directivas para
su uso – 14004 Directivas generales sobre principios, sistemas y técnica de
apoyo.)
Auditorias Ambientales (14010 Principios generales- 14011
Procedimientos de auditorias, Auditorias de Sistemas de Gestión
Ambiental- 14012 Criterios para certificación de auditores)
Evaluación del desempeño ambiental (14031 Lineamientos- 14032
Ejemplos de Evaluación de Desempeño Ambiental)
Análisis del ciclo de vida (14040 Principios y marco general- 14041
Definición del objetivo y ámbito y análisis del inventario- 14042 Evaluación
del impacto del Ciclo de vida- 14043 Interpretación del ciclo de vida- 14047
Ejemplos de la aplicación de iso14042- 14048 Formato de documentación
de datos del análisis)
Etiquetas ambientales (14020 Principios generales- 14021Tipo II- 14024
Tipo I – 14025 Tipo III)
Términos y definiciones (14050 Vocabulario)
Todas las normas de la familia ISO 14000 fueron desarrolladas sobre la base de
los siguientes principios:
Deben resultar en una mejor gestión ambiental;
Ser aplicables a todas las naciones;
Promover un amplio interés en el publico y en los usuarios de los
estándares;
50

Ser costo efectivas, no prescriptivas y flexibles, para poder cubrir diferentes
necesidades de organizaciones de cualquier tamaño en cualquier parte del
mundo;
Como parte de su flexibilidad, deben servir a los fines de la verificación
tanto interna como externa;
Estar basadas en conocimiento científico;
y por sobre todo, deben ser practicas, útiles y utilizables
8.6. AUDITORIAS AMBIENTALES
Estableciéndose estos compromisos con el medio ambiente las empresas con el
fin de mostrar que están realizando una gestión en pro de la preservación y
conservación de este, se someten a evaluaciones y monitoreos que se realizan
gracias a un proceso sistemático, independiente y documentado para obtener
evidencia y evaluarla objetivamente para determinar la medida en la cual se
cumplen los criterios y objetivos. A este proceso se le denomina auditoria y puede
ser realizada de las siguientes formas:
Internas: algunas veces llamadas auditorias por primera parte, son realizadas por
la propia organización o en nombre de ésta, para revisión por la dirección y otros
propósitos internos, y pueden formar la base de una auto declaración de
conformidad por parte de la organización.
Externas: incluyen las que se denominan generalmente auditorias de segunda y
tercera parte. Las auditorias de segunda parte las realizan quienes tienen interés
en la organización, por ejemplo los clientes, u otras personas en su nombre. Las
auditorias de tercera parte las realizan organizaciones auditoras externas e
independientes, como por ejemplo las que ofrecen registro o certificación de
conformidad con los requisitos de la ISO 9001 e ISO 14001.
Cuando dos o más organizaciones auditoras cooperan en la realización de una
auditoria a un solo auditado, ésta se denomina auditoria conjunta. Cuando se
realiza la auditoria conjunta de los sistemas de gestión de la calidad y gestión
ambiental, ésta se denomina auditoria combinada.
Todas estas actividades son realizadas con el propósito de determinar posibles
mejoras en los procesos y corregir fallas que se encuentren en una determinada
organización y, teniendo en cuenta la inclusión de la dimensión ambientalista
como algo más específico, se han desarrollado unos procesos y metodologías de
51

evaluación de las actividades humanas (individuales y colectivas) en relación con
el ambiente, denominadas auditoria ambiental.
8.6.1 Reseña histórica
La auditoria ambiental ha sido definida, a lo largo de la historia de, diferentes
formas, algunas definiciones como la propuesta por la firma independiente Price
Waterhouse en la década de los 80 que definía auditoria como “Examen metódico
e independiente de procedimientos y prácticas”, definición que sirve para cualquier
forma de auditoria o verificación. A finales de la década de los 80, representantes
de otra empresa de consultoría que tuvo importante papel en el desarrollo y
difusión de la auditoria ambiental la definen como “Investigación sistemática o
evaluación de procedimientos u operaciones con el propósito de determinar la
conformidad con criterios prescritos”.
En este caso, la existencia de “criterios prescritos” es decir, definidos previamente,
es central para que una auditoria pueda ser realizada y su objetivo será verificar la
conformidad con esos criterios. De otra parte la Agencia de Protección Ambiental
de Estados unidos, la definió como “examen sistemático, documentado, periódico
y objetivo, por entidades reglamentadas, de operaciones y prácticas relacionadas
con el cumplimiento de requisitos ambientales”,(resultando explícito que los
criterios preestablecidos son de orden ambiental) y la EPA * circunscribe su campo
de aplicación a “entidades reglamentadas”, es decir, todas las organizaciones
cuyas actividades puedan causar alguna forma de impacto ambiental y que, por
ello, estén sujetas a control gubernamental o cumplimiento de carácter legal,
diferente a las auditorias de Sistemas de Gestión ambiental de carácter voluntario
(ISO).
La Directiva europea, por su parte, define auditoria ambiental de la siguiente forma:
“Instrumento de gestión que comprende una sistemática, documentada, periódica
y objetiva evaluación del desempeño de la organización, del sistema y proceso de
gestión con el objetivo de facilitar el control gerencial de prácticas que puedan
tener impacto sobre el medio ambiente y evaluar la conformidad con políticas
ambientales corporativas.
La primera diferencia que se encuentra frente al grupo de definiciones anteriores
es que además de abordar el aspecto procedimental (Como), aborda el propósito
de la auditoria (por qué) que es contribuir a mejorar la calidad del desempeño
ambiental, a través del control ejercido por las gerencias o por la dirección de las
organizaciones. A nivel mundial, se habla de una clasificación de auditorias
* Agencia de Protección Ambiental
52

externas como de segunda (las realizan quienes tienen interés en la organización)
y tercera parte (las realizan organizaciones auditoras externas e independientes
como las que ofrecen registro o certificación de conformidad con los requisitos de
normas de gestión).
La amplia difusión de la auditoria ambiental se debe a la promoción que se ha
dado al sistema desde los diferentes gobiernos así como por parte de varias
organizaciones internacionales, pero el impulso definitivo se dio a partir de la
publicación de la norma de estandarización internacional ISO 14000. Nace a
imagen y semejanza de las auditorias de carácter financiero, con la idea de
convertirla en una auditoria circunscrita al ámbito puramente ambiental, surge en
la década de los 70, imbuida por el entorno de la Cumbre de Estocolmo y los
informes del Club de Roma que como es de suponer para una herramienta de
gestión la auditoria concebida en esos años ha venido evolucionando. En
paralelo a la evolución de la auditoria fueron evolucionando las leyes ambientales
y logrando una mayor complejidad que dificultaba que un empleado promedio
pudiera estar seguro del cumplimiento de las normas ambientales, el ejemplo
central de esta tendencia esta dado por los Estados Unidos a partir del
lanzamiento de la Política ambiental.
En Colombia se puede dar un buen ejemplo de esta escalada normativa, se dio
en el país normas como el Reglamento de las aguas continentales Decreto 1541
de 1978; Reglamento general de aire Decreto 02 de 1982; Reglamento general de
los vertimientos y residuos líquidos Decreto 1594 de 1984 entre otros ejemplos
como estos, que fueron más o menos reproducidos en todo el mundo y se
constituyeron en otro motor importante en el desarrollo de la implementación de la
auditoria ambiental. Debe entenderse que la implementación de las leyes y la
reclamación de su instrumentación por vía judicial empezó a marcar una clara
influencia en los desempeños financieros de algunas corporaciones a través de
casos administrativos y o judiciales que terminaron en multas, acciones judiciales,
adecuación a exigencias legales, deterioro de imagen y otros costos tangibles e
intangibles, lo anterior explica el origen cercano de las auditorias ambientales a
semejanza de las auditorias contables internas de manera precautelativa contra
factores de orden ambiental que pudiesen amenazar el desempeño empresarial y
así lograr reducir los riesgos.
En estos términos, el aumento del riesgo se dio por las tendencias objetivizadoras
del daño ambiental, un ejemplo de esta tendencia se dio en la década de los 80,
cuando en Estados Unidos se aprobó la “Comprehensive Environment Response
Compensation and Liability Act” conocida como “el Superfund”, en esta norma se
pretendía responsabilizar civilmente a los propietarios de inmuebles en los cuales
se encontrasen sustancias tóxicas en situación tal que pudiesen causar daños
ambientales, creando así una responsabilidad civil que, en términos contables
correspondía a un “pasivo”, así, las auditorias ambientales se enfocaron en el
53

objetivo de identificar las situaciones que pudieran resultar en un pasivo contable
por manejo ambiental o, dicho en términos jurídicos, una responsabilidad civil
contingente por mal manejo ambiental.
La aplicación de esta ley impulso de forma decisiva este tipo particular de auditoria
ambiental, que pasó a ser realizada como un elemento mínimo de la diligencia
debida previa a la adquisición de inmuebles o de operaciones industriales u otros
movimientos que implicaran la asunción de responsabilidad por parte de una
persona que no conocía el manejo previo de un terreno o instalaciones. En la
misma década la EPA publico la “Environmental Auditing Policy Statement”, esta
declaración invitaba al uso voluntario de las auditorias ambientales y presentaba
las directrices sobre ellas. Su importancia radicaba en que era un documento
oficial que recomendaba la utilización de esta herramienta o instrumento y
presentaba las directrices que se deberían tener en cuenta para adelantarlas.
También la Cámara de Comercio Internacional, como una de las estrategias para
la ampliación del comercio mundial, publicó su “Position Paper on Environmental
Audit”, en el que se recomendó la adopción voluntaria de la auditoria ambiental.
En los años noventa se publica en Gran Bretaña los estándares Británicos norma
BS 7750 sobre sistemas de gestión ambiental, que incorporó la auditoría
ambiental como componente esencial de ese sistema; en el año siguiente la
Actual Unión Europea publicó su Directiva 1836, de 29 de junio de 1993 sobre la
participación voluntaria de las compañías del sector industrial en un “Esquema
comunitario de eco-gestión y auditoria”, mejor conocido internacionalmente por su
sigla en inglés EMAS * .
La adhesión es voluntaria pero, una vez dentro de este esquema, las empresas
tienen que cumplir una serie de exigencias, entre ellas la de realizar
periódicamente una auditoria con una tercer parte, debidamente acreditada y los
resultados de la auditoria deben ser divulgados según las reglas previstas por esa
Directiva. Finalmente en 1996 fueron publicadas las primeras normas de la serie
ISO 14.000 sobre los Sistemas de Gestión Ambiental que, a semejanza de la
norma británica (BS 7750), adoptan la auditoria ambiental como elemento
indispensable del sistema. 23
* Eco-Management and Audit Scheme
23
SANCHEZ HERRERA. Reseña histórica de la auditoria ambiental. Disponible en
http://209.85.165.104/search?q=cache:UXKOspGKvkUJ:sanchezherrera.com.co/index2.php%3Foption%3Dcom_content
%26do_pdf%3D1%26id%3D336+cuando+surge+el+concepto+de+auditoria+ambiental&hl=es&ct=clnk&cd=3&gl=co
54

8.6.2 Tipos
Esta auditoria cubre una amplia gama que va desde la tradicional auditoria de
estados financieros hasta las evaluaciones del impacto ambiental pasando por las
certificaciones y licencias ambientales, y el cumplimiento de las regulaciones
(obligatorias y/o voluntarias) sobre el particular. Se define como el examen
sistemático de las interacciones entre cualquier operación del negocio y su medio
circundante. Esto incluye todas las emisiones hacia aire, tierra y agua; los efectos
sobre la comunidad de vecinos, paisaje y ecología y la percepción que el público
tiene al respecto de la operación de la compañía en el área local. Es más bien,
una aproximación estratégica a las actividades de la organización. 24
Se pueden encontrar tipos de auditoria ambiental tales como:
• Valoración del impacto ambiental: Se define como un proceso que busca
identificar y predecir los impactos sobre el ambiente, tiene un nuevo
desarrollo para mitigarlos cuando sea posible y para monitorear sus
impactos actuales.
• Análisis ambiental: Va encaminada en pro del mejoramiento de la
sensibilidad ambiental, si bien puede ser simple, sirve para una cantidad de
funciones importantes incluyendo la orientación de la organización hacia los
problemas ambientales, iniciando el proceso de reconocimiento e
identificación de áreas actuales y potenciales de impacto ambiental, y
exponiendo una agenda inicial para emprender auditorias ambientales
futuras e iniciando el movimiento hacia una administración ambiental mas
completa.
• Revisión, monitoreo y supervisión ambiental.
• Investigación Ambiental.
• Eco-auditoria: Como un proceso que asumen las empresas para la
aplicación de sistemas de gestión ambiental permanentemente.
24 MANTILLA, Samuel Alberto. Contabilidad y Auditoria ambiental. Bogotá. ECOE Editores, p. 65. 2004.
55

• Atestación independiente de la información ambiental 25
Las firmas de consultoría certifican la veracidad de la responsabilidad ambiental
de las organizaciones y que los procesos y los recursos en verdad estén
encaminados bajo la evaluación y mejoramiento ambientalista, otorgándosele a la
organización una certificación ambiental como documento público con un número
de propósitos principales y que consiste en una cantidad de principios
orientadores que cubren las áreas de planeación, actividad y control corporativos
en los que se han incorporado los aspectos ambientales y así, las empresas que
son certificadas pueden ingresar a nuevos mercados en los diversos sectores de
la economía.
25 MANTILLA, Samuel Alberto. Contabilidad y Auditoria ambiental. Bogotá. ECOE Editores, p. 83 – 84. 2004.
56

9. DISEÑO METODOLOGICO
Para definir los procedimientos y herramientas necesarios para la estructuración
del modelo de auditoria ambiental en la empresa INVERSIONES YOTEMA LTDA,
es importante retomar que el objetivo de este proyecto está enfocado a medir el
impacto ambiental y financiero a través de la evaluación y el control al uso que se
le da a los PPC o plaguicidas en un cultivo de flores.
Bajo este marco el modelo se desarrolla con el análisis de la información
relacionada con los diferentes aspectos ambientales que afectan a una empresa
de este sector o con características similares, identificándose de esta manera los
procesos que deben estudiarse, esto con el fin de encaminar el desarrollo de las
herramientas y técnicas de auditoria necesarias para obtener la suficiente
evidencia, que nos permita analizar y determinar los puntos críticos y relevantes
que tengan implicaciones ambientales y financieras teniendo así la correcta
aplicación del proceso auditor.
Finalizando el proceso se podrá dar estructura al modelo de auditoria ambiental
que será una herramienta práctica que facilitará a los contadores su labor en el
momento de ejecutar la auditoria en aquellas empresas que tengan
responsabilidad con el medio ambiente puesto que actualmente, para este tipo de
empresas es importante demostrar su compromiso ambiental ya que así podrá
obtener beneficios económicos debido al cumplimiento de las exigencias del
mercado mundial.
Logrando conectar el aspecto ambiental dentro de una auditoria integral se
generan nuevos campos de acción laboral y oportunidades de crecimiento
profesional en el ejercicio de la Contaduría Pública, se obtendrán avances
significativos y nuevos campos de investigación que contribuirán al desarrollo de
la ciencia contable.
9.1. POBLACION Y MUESTRA
La población para el desarrollo del estudio fue el cultivo INVERSIONES YOTEMA
LTDA., tomándose como muestra los procesos de PRODUCCIÓN, GERENCIA Y
COMPRAS teniendo en cuenta que estos son los que tienen la información que
se necesita para la estructuración del modelo y así poder establecer de mejor
57

manera la orientación a la empresa para que pueda iniciar el sistema de gestión
ambiental que lo ayude en sus intereses de crecimiento y proyección mundial en el
mercado floricultor.
9.2. TIPO DE ESTUDIO
Debido a que se va a estructurar un modelo que tiene como puntos de referencia
los aspectos operativos, la normatividad ambiental, la ISO 14000 y como
estructura base la auditoria tradicional, se contribuirá para el desarrollo de futuras
investigaciones en el campo de la auditoria ambiental; por esto, el tipo de
investigación es DESCRIPTIVO ya que se identificaron características esenciales
o determinantes, basados en una muestra que ayudó a comprobar relación entre
las variables que para nuestra investigación será la ambiental y la financiera,
puesto que las tendencias del mercado mundial están proyectadas hacia la
globalización y eso incluye los aspectos económicos-contables y ambientales.
9.3. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCION DE DATOS
Las técnicas de auditoria son los métodos prácticos de investigación y prueba que
utiliza el auditor para obtener la evidencia necesaria que fundamente sus
opiniones y conclusiones, su empleo se basa en su criterio o juicio, según las
circunstancias. Es un método o detalle de procedimiento, esencial en la práctica
acertada de cualquier ciencia o arte. En la auditoria. Las técnicas son métodos
accesibles para obtener material de evidencia. 26
Las técnicas de auditoria se caracterizan por ser:
Utilizadas para aplicar los procedimientos
Estar interrelacionadas
Comparación de estados financieros con registros
Revisión de registros: evidencias sobre los asientos
Inspecciones oculares: verificar la existencia de tangibles e intangibles
Observación de actividades condiciones de trabajo: seguimiento de las
operaciones de personal
Confirmación de: Terceros: circularización , Gerencias: sobre datos que no
se pueden corroborar de otra forma
Cálculo y comprobaciones aritméticas: exactitud del cálculo y de las
magnitudes
26
MONOGRAFIAS. Papeles de auditoria. Disponible en http://www.monografias.com/trabajos27/papelesauditoria/papeles-auditoria.shtml
58

Revisiones conceptuales: detección de ciertas operaciones 27
La inspección, la investigación o indagación, y la observación son las
técnicas que se utilizarán para el desarrollo del modelo de auditoria
ambiental del cultivo INVERSIONES YOTEMA LTDA. ; detallando cada una
de ellas tenemos 28 :
Inspección. Examen físico de los bienes materiales o de los documentos, con el
objeto de cerciorarse de la existencia de un activo o de una operación registrada o
presentada en los estados financieros.
En igual forma, algunas de las operaciones de la empresa o sus condiciones de
trabajo, pueden estar amparadas por títulos, documentos o libros especiales, en
los cuales, de una manera fehaciente quede la constancia de la operación
realizada. En todos estos casos, puede comprobarse la autenticidad del saldo de
la cuenta, de la operación realizada o de la circunstancia que se trata de
comprobar, mediante el examen físico de los bienes o documentos que amparan
el activo o la operación.
Es importante comprobar que la empresa tiene los recursos y la infraestructura
adecuada para lograr cumplir con la visión propuesta, por esto en el desarrollo de
la auditoria ambiental se considera pertinente la utilización de la técnica de
inspección puesto que con ella se podrá certificar que la empresa está realizando
con buen propósito sus inversiones y acorde con las expectativas de crecimiento.
El manejo inteligente de los recursos permitirá que la empresa logre integrar una
sinergia entre sus metas propuestas y lo requerido por la legislación mundial en el
manejo del patrimonio ambiental.
Investigación o indagación. Obtención de información, datos y comentarios de
los funcionarios y empleados de la propia empresa.
Con esta técnica, el auditor puede obtener conocimiento y formarse un juicio sobre
algunos saldos u operaciones realizadas por la empresa. Por ejemplo, el auditor
puede formarse su opinión sobre la contabilidad de los saldos de deudores,
mediante informaciones y comentarios que obtenga de los jefes de los
departamentos de crédito y cobranzas de la empresa.
27 EUMED. Técnicas de auditoria. Disponible en http://www.eumed.net/cursecon/libreria/rgl-genaud/1z.htm
28
GESTIOPOLIS. Técnicas de auditoria. Disponible en
http://www.gestiopolis.com/recursos/documentos/fulldocs/fin1/tecaudito.htm
59

Para la estructuración del modelo de auditoria ambiental se debe tener pleno
conocimiento que las actividades desarrolladas para el cultivo de las flores están
bajo los aspectos legales y ambientales; la técnica de indagación nos permite
verificar que la empresa cumpla con dichos requerimientos, los cuales se
evidenciarán con la ejecución de la auditoria conforme a las labores que
desempeñan los funcionarios de los diferentes departamentos del cultivo.
Observación. Presencia física de cómo se realizan ciertas operaciones o hechos.
El auditor se cerciora de la forma como se realizan ciertas operaciones, dándose
cuenta ocularmente de la forma como el personal de la empresa las realiza. Por
ejemplo, el auditor puede obtener la convicción de que los inventarios físicos
fueron practicados de manera satisfactoria, observando cómo se desarrolla la
labor de preparación y realización de los mismos.
El auditor debe cerciorarse de cómo se realizan las actividades en la empresa
para obtener de forma correcta y confiable la información, en el desarrollo de un
buen trabajo de seguimiento a los procesos y a la información suministrada por los
funcionarios y/o trabajadores, la técnica de la observación permite establecer la
veracidad de los hechos. Con esto el auditor ambiental obtendrá las evidencias
necesarias que le permitan determinar qué factores llegarían a afectarle de
manera directa en el buen desempeño de los procesos a nivel administrativo y
operativo, estableciéndose así la importancia de las incidencias financieras y los
impactos que recaen sobre el medio ambiente para aquellas empresas que tienen
responsabilidad con el buen manejo de los recursos naturales.
Entrevista. Es la comunicación interpersonal establecida entre investigador y el
sujeto de estudio a fin de obtener respuestas verbales a los interrogantes
planteados sobre el tema propuesto. Existen cuatro funciones básicas y
principales:
Obtener información de individuos y grupos
Facilitar la recolección de información
Influir sobre ciertos aspectos de la conducta de una persona o grupo
(opiniones, sentimientos, comportamientos, etc.)
60

Es una herramienta y una técnica extremadamente flexible, capaz de adaptarse a
cualquier condición, situación, personas, permitiendo la posibilidad de aclarar
preguntas, orientar la investigación y resolver las dificultades que pueden
encontrar la persona entrevistada.
Tipos De Entrevista
Entrevista estructurada. Llamada también formal, se caracteriza por estar
rígidamente estandarizada, se plantean idénticas preguntas y en el mismo orden a
cada uno de los participantes, quienes deben escoger la respuesta entre dos, tres
o más alternativas que se les ofrecen. Para orientar mejor la Entrevista se elabora
un cuestionario, que contiene todas las preguntas. Sin embargo, al utilizar este
tipo de entrevista el investigador tiene limitada libertad para formular preguntas
independientes generadas por la interacción personal.
Entrevista no estructurada. Es más flexible y abierta, aunque los objetivos de la
investigación rigen a las preguntas, su contenido, orden, profundidad y formulación
se encuentran por entero en manos del entrevistador. Si bien el investigador,
sobre la base del problema, los objetivos y las variables, elabora las preguntas
antes de realizar la entrevista, modifica el orden, la forma de encauzar las
preguntas o su formulación para adaptarlas a las diversas situaciones y
características particulares de los sujetos de estudio.
Dentro de la Entrevista no estructurada existen tres tipos de entrevista:
Entrevista a Profundidad
Entrevista Enfocada
Entrevista Focalizada
Las funciones básicas y principales de la entrevista logran dar partida muy
importante para la obtención de la información, permite que la evidencia obtenida
sea mas confiable puesto que teniendo el contacto con el entrevistado se pueden
llegar a analizar otros aspectos que influyen en su comportamiento. Esta
contribuirá para que la investigación se oriente de manera correcta al tener la
posibilidad de aclarar preguntas e inquietudes referentes al manejo y aplicación de
procesos dentro de la empresa y el resultado que nos arroje esta herramienta será
complemento de las matrices diseñadas para la ejecución de la auditoria.
61

Para la aplicación de esta herramienta se escoge a la asistente de producción, y
al gerente administrativo ya que ellos nos pueden proporcionar información mas
confiable y completa debido al conocimiento, experiencia y tiempo de antigüedad
en el cultivo; conocen los procesos y procedimientos y son quienes manejan toda
la documentación pertinente en cuanto a los aspectos evaluados en la auditoria
ambiental. También se incluyen los operarios * que participan en el proceso de
producción de la flor ya que el testimonio otorgado por ellos ayuda a confrontar los
datos y de esta manera conocer la veracidad de la información suministrada por
el personal evaluado.
Se utiliza la entrevista ** porque esta ayuda a evaluar cada uno de los procesos,
procedimientos e indicadores que se deben definir en el manual para la
certificación en gestión ambiental dada por las normas ISO y la legislación
ambiental; esta información permite confrontar las declaraciones de los
funcionarios contra la evidencia que se recolecta durante la ejecución de la
auditoria en el cultivo. Esto establece de qué manera el cultivo está desarrollando
las actividades en cumplimiento con los requerimientos exigidos y los resultados
obtenidos son la información que alimente las matrices que se han desarrollado
como orientación y consolidación para la estructuración del modelo de auditoria.
Listas de Chequeo. Se entiende por lista de chequeo (cheks-list) a un listado de
preguntas, en forma de cuestionario que sirve para verificar el grado de
cumplimiento de determinadas reglas establecidas a priori con un fin especifico.
El uso de estas listas está generalizado en rubros muy diversos que van desde
verificar y determinar el potencial de mercados extranjeros hasta medir la
confiabilidad y seguridad de sistemas informáticos, incluyendo ítems tales como la
evaluación de criterios de uso de un sitio de Internet, como así también la
verificación de un plan de vuelo en aeronáutica, siendo estos solo algunos usos
para ejemplificar el amplio espectro. 29
* Fumigador (1), personal de corte y empacado (4) y riego (2)
** Entrevista aplicada al cultivo INVERSIONES YOTEMA LTDA. Anexo 6.
29
SALVADOR. Check list. Disponible en
http://209.85.165.104/search?q=cache:eYeiDHIMaWwJ:www.salvador.edu.ar/vrid/iiefgs/tr_check_list.pdf+listas+de+che
queo+%2B+definicion&hl=clnk&ct=9&gl=co
62

Para realizar la entrevista y las listas de chequeo se deben hacer dos matrices que
relacionan los procesos y los aspectos legales con el impacto ambiental. La lista
de chequeo se conforma con los siguientes parámetros:
Tabla 1. Boceto lista de chequeo
ASPECTO CUMPLE NO CUMPLE OBSERVACIONES
Requerimientos
exigidos y
necesarios que
debe tener la
empresa para un
buen desempeño
en sus procesos
Fuente. Caicedo – Osma
Reúne las
condiciones
exigidas y
necesarias del
requerimiento
Ausencia o
deficiencia en el
cumplimiento de
este
requerimiento
Aspecto relevante
que explica el por
qué de la decisión
cuando este sea
necesario
La lista de chequeo * esta asignada a verificar el estado de la infraestructura, la
documentación y de los requerimientos ambientales exigidos por la legislación,
estos son evaluados bajo la observación e indagación de los auditores en el sitio
de trabajo en cada uno de los procesos que conforman la empresa. El
diligenciamiento de esta herramienta es aplicado solamente bajo el criterio del
auditor ya que este dictamina si la empresa cumple con los aspectos que están
señalados, confrontando las evidencias obtenidas de la entrevista y de la
aplicación de las técnicas mencionadas anteriormente. Por consiguiente el
resultado de esta lista también alimenta las matrices diseñadas para el desarrollo
del modelo.
Matrices. Una matriz es un marco conceptual para un análisis sistemático que
facilita la identificación de las diferentes relaciones entre las variables y permite
obtener resultado con base a las expectativas con la que fue creada.
Para la obtención de la información con el fin de estructurar el modelo de auditoria
ambiental en el cultivo INVERSIONES YOTEMA LTDA. cada matriz nos va a
señalar los requerimientos que debe cumplir y realizar la empresa, por esto se
establecen tres matrices aplicadas a los procesos, la parte legal y la norma ISO
14000, con el fin de desarrollar con mayor criterio y exactitud las entrevistas y la
lista de chequeo que se aplican en la ejecución de la auditoria.
La información obtenida de las herramientas alimenta las matrices de una forma
clara y oportuna con el fin de establecer los hallazgos y conclusiones, con estas
* Lista de chequeo aplicada a INVERSIONES YOTEMA LTDA. Anexo G
63

matrices tendremos lo suficiente para diagnosticar sobre los aspectos
administrativos, ambientales y financieros que ayuden a formular estrategias que
optimicen los procesos y así encaminar esfuerzos en búsqueda del mejoramiento
continuo, producciones limpias, crecimiento financiero y certificación en gestión
ambiental. A continuación se muestra los detalles de las matrices diseñadas:
Matriz de procesos
La matriz de procesos desarrollada cuenta con los siguientes ítems:
Tabla 2. Boceto matriz de procesos
PROCESO PROCEDIMIENTO ETAPA RESULTADO
En esta columna
se especifica
cada una de los
procesos que
tiene la empresa
Fuente. Caicedo – Osma
Matriz legal
Aquí se da a
conocer cuales son
las actividades
desarrolladas en
cada uno de los
procesos
Dentro de cada
actividad se
establecen las
funciones
necesarias para el
buen desarrollo de
los procedimientos
Se desarrolla la matriz legal con los siguientes aspectos:
Consolidación de
la evidencia
obtenida en la
auditoria
Tabla 3. Boceto matriz legal
NORMA ARTICULO RESULTADO
Se enuncia la norma
objeto de estudio
Fuente. Caicedo – Osma
Se establecen los
artículos que deben
cumplir las empresas del
sector floricultor según la
legislación ambiental
64
Consolidación de la
evidencia obtenida en la
auditoria

Matriz ISO 14000
La matriz desarrollada cuenta con las siguientes variables:
Tabla 4. Boceto matriz ISO 14000
EVALUACIÓN DEL
DESEMPEÑO
AMBIENTAL
Hace referencia a los
requisitos de
cumplimiento de la norma
ISO 14000
Fuente. Caicedo - Osma
DIRECTRICES RESULTADO
Se establecen los
parámetros necesarios para
poder certificarse en la
norma de Gestión Ambiental
Consolidación de la
evidencia obtenida en la
auditoria
Se considera para el cultivo INVERSIONES YOTEMA LTDA. la estructuración de
un modelo de auditoria ambiental como una necesidad para establecerse
sólidamente en el mercado en el cual se encuentra, las proyecciones dadas de
crecimiento requieren desde ya una implementación que les permita encontrar el
camino de la mejora continua en sus procesos demostrando su compromiso con el
medio ambiente ya que esto le permitirá al cultivo incursionar en nuevos mercados
que son mucho más exigentes con lo referente al cuidado de los recursos
naturales y el trato justo del talento humano, pero que le ofrecen grandes
beneficios financieros que finalmente se verán reflejados en la infraestructura y la
solidez económica.
Al evaluar aspectos de funcionamiento en cada uno de los procesos el modelo de
auditoria nos permitirá conocer en detalle cuales son las debilidades y fortalezas
en la aplicación de los procedimientos tomando como referencia la legislación
ambiental y la norma ISO 14000 que está enfocada hacia el control del impacto de
sus actividades en el ambiente y la prevención de la contaminación en equilibrio
con las necesidades socio-económicas. En el diseño de las herramientas que se
van a utilizar se tomaron estos dos puntos como referencia, lo cual garantiza que
la auditoria va a estar mucho más enfocada a los aspectos ambientales que a
cualquier otro factor que se puede evaluar en cualquier auditoria, por lo tanto la
estructuración se adapta de una forma clara a los parámetros requeridos en el
examen sistemático de las interacciones entre cualquier operación del negocio y
su medio circundante.
65

Dada la condición que los hallazgos obtenidos no sean relevantes para establecer
una aseveración sobre la condición ambiental en la que se encuentra el cultivo y la
relación que tiene con la parte financiera, se tendría que utilizar otras técnicas de
auditoria como la circularización y la conciliación, que permitan obtener
información relacionada con terceros que complementen mas no reemplacen la
evidencia y así ratifiquen o rechacen los juicios establecidos para la estructuración
del modelo de auditoria ambiental y entonces, se proceda a realizar las
recomendaciones y las acciones que debe tener en cuenta el cultivo para mejorar
sus procesos en pro de fortalecer y crecer con estabilidad, sin incurrir en
sobrecostos y así encaminar correctamente sus propósitos para conseguir a futuro
ventajas económicas y una certificación ambiental.
9.4. MODELO METODOLÓGICO DISEÑADO PARA LA AUDITORIA
AMBIENTAL
La base de este modelo recae en el proceso de auditora tradicional, sin embargo,
en la estructuración del modelo de auditoria ambiental existen algunas etapas que
lo hacen diferente como se muestra en la siguiente tabla:
Tabla 5. Etapas del proceso de Auditoria
AUDITORIA TRADICIONAL PROPUESTA AUDITORIA AMBIENTAL
1. PLANEACIÓN
1. PLANEACIÓN
a. Información Interna
a. Información Interna
1.1.1 Información Administrativa
1.1.1 Información Administrativa
• Historia
• Historia
• Misión y visión de la empresa
• Misión y visión de la empresa
• Objetivos, políticas y estrategias • Objetivos, políticas y estrategias
• Organigrama
• Organigrama
• Valores
• Valores
1.1.2 Información legal
• Certificados de existencia y
certificación
• Normas impositivas (Impuestos)
• Reglamento Interno de trabajo
• Normas de aplicación particular
1.1.3 Información Financiera
• Estados financieros
• Análisis financiero formal
• Proyecciones financieras
66
1.1.2 Información legal
• Certificados de existencia y
certificación
• Normas impositivas (Impuestos)
• Reglamento Interno de trabajo
• Normas de aplicación particular
1.1.3 Información Financiera
• Estados financieros
• Análisis financiero formal
• Proyecciones financieras

1.1.4 Sistemas de Información
• Información que se maneja
• Seguridad de la información
• Usos de la información
• Confiabilidad de la información.
1.1.5 Información Comercial
• Aspecto de mercado
• Portafolio de productos
• Principales clientes
• Principales proveedores
1.1.6 Recursos o talento humano
• Conocimiento de la planta
• Personal
• Capacitación
• Salarios
• Cultura organizacional
1.2 Información Externa de la
empresa
1.2.1 Información de mercados
• Posicionamiento en el mercado
• Tipo de mercado
• Principales competidores
• Análisis del sector nacional y
mundial
1.1.2 Información Económica
• Tendencias del sector
• Estadísticas económicas del
sector
1.1.3 Información Socio
política
• Políticas gubernamentales
• Situación del entorno social de la
entidad
67
1.1.4 Sistemas de Información
• Información que se maneja
• Seguridad de la información
• Usos de la información
• Confiabilidad de la información.
1.1.5 Información Comercial
• Aspecto de mercado
• Portafolio de productos
• Principales clientes
• Principales proveedores
1.1.6 Recursos o talento humano
• Conocimiento de la planta
• Personal
• Capacitación
• Salarios
• Cultura organizacional
1.1.7 Responsabilidad Ambiental
• Normatividad
• Procesos involucrados
• Definición de políticas,
objetivos y metas ambientales
1.1 Información Externa de la empresa
1.1.1 Información de mercados
• Posicionamiento en el mercado
• Tipo de mercado
• Principales competidores
• Análisis del sector nacional y
mundial
1.1.2 Información Económica
• Tendencias del sector
• Estadísticas económicas del
sector
1.1.3 Información Socio política
• Políticas gubernamentales
• Situación del entorno social de la
entidad
• Ubicación geográfica

• Ubicación geográfica
2 EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE
CONTROL INTERNO
3 EJECUCIÓN
3.1 Definición de objetivos y alcance
de la auditoria
3.2 Selección de la muestra ( Rubros
de aplicación)
3.3 Diseño de herramientas
3.4 Programación de la auditoria
3.5 Recolección de la Información
9. INFORME
• Dictamen u opinión
10. SEGUIMIENTO
Fuente. Caicedo - Osma
2 EVALUACIÓN DE PROCESOS
INTERNOS
3 EJECUCIÓN
3.1 Definición de objetivos y alcance de
la auditoria
3.2 Selección de la muestra (Procesos y
procedimientos)
3.3 Diseño de herramientas
3.4 Programación de la auditoria
3.5 Recolección de la Información
4. DIAGNOSTICO
• Hallazgos positivos y negativos
de los procesos evaluados.
• Causas
5. RECOMENDACIONES DE
MEJORA
• Propuestas o estrategias
• Impacto financiero
• Relación costo – beneficio de
aplicación de las estrategias
6. SEGUIMIENTO
Con base en la tabla anterior se realizara la aplicación del modelo de Auditoria
ambiental propuesto para INVERSIONES YOTEMA Ltda.
68

10. DESCRIPCIÓN DE LA COMPAÑÍA
10.1 ESTRUCTURA Y TIPO DE PROPIEDAD
NOMBRE: INVERSIONES YOTEMA LTDA
NIT: 900.036.538.
SIGLA: NO
ESTADO: VIGENTE
DIRECCION: KM 5 VIA TENJO – LA PUNTA (C/MARCA)
CIUDAD: TENJO
TELEFONO: 3153545762 - 3103245009
REPRESENTANTE LEGAL: CARLOS ALBERTO ALARCON
PRODUCTOS: Flores; tipo gypso, estrellita y freedom *
En la actualidad existen 3 socios en la compañía quienes ejercen cargos dentro de
la misma apoyados por el plan “Padrino” ** de la Cámara de Comercio de Bogotá
con el propósito de aumentar los niveles de producción de la compañía en el
mediano plazo con el fin de crecer paulatinamente como una compañía sólida
tanto a nivel estructural como financiero.
Como una empresa con pocos años en el mercado esta en la búsqueda de
integrarse dentro de uno de los mercados mas complejos como lo es el Sector
Floricultor; ya que es un negocio en el cual se requiere de mucha paciencia y
habilidad ya que dependen del comportamiento del dólar y especialmente del
juego de oferta y demanda del mercado nacional y Norteamericano.
* Tipos de rosa que se cultivan en la sabana de Bogotá, ver figura 7
** Plan “PADRINO” de la Cámara de Comercio de Bogotá que consiste en asesorias con el personal de la misma cámara
para el emprendimiento de proyectos a mediano y largo plazo, siendo una ayuda para las pequeñas y medianas empresas
que esta en la búsqueda de incrementar su cobertura y sus niveles de producción y ventas.
69

10.2 MISIÓN Y VISIÓN
MISIÓN
Inversiones Yotema Ltda. tiene como misión producir y
comercializar productos agrícolas de alta calidad que
satisfagan las necesidades de nuestros clientes, involucrando
recursos técnicos y humanos que estén comprometidos con el
desarrollo social y económico de la comunidad.
VISIÓN
Para el año 2010 Inversiones Yotema aumentara su capacidad
de producción a cinco hectáreas generando oportunidades de
empleo y mejorando su cobertura con el fin de ofrecer
bienestar social tanto a sus empleados como a la comunidad.
10.3 HISTORIA
INVERSIONES YOTEMA LTDA se remonta al año 2002 cuando era una finca
abandonada con matorrales de maíz y en ese entonces se llamaba ANACAONA,
que en ese momento se encontraba en liquidación por la fuerte recesión
económica de los últimos años, durante el cual nuestro país paso por una de sus
peores épocas; en ese entonces el Ingeniero Agrónomo (IA.) CARLOS ALBERTO
ALARCON y el Abogado Dr. RODOLFO PUERTO, deciden tomar en arriendo la
finca y montar un cultivo de flores ya que el mercado empezaba a recuperarse y
las flores era en ese entonces un negocio rentable por el comportamiento que
tenía en ese entonces el dólar.
Como tal el cultivo inicia labores el 1º de junio del año 2003 con tres camas,(ver
anexo A) con siembras de rosa de las variedades de POMPON Y CROQUETAS
que apuntaban al mercado de San Valentín del 2004 que es la temporada principal
70

para todo el sector, pero al finalizar el año 1 de los socios el Dr. PUERTO decide
retirarse de la compañía por motivos personales, pero a cambio de ello ingresan 2
nuevos socios que no solo aportaron capital sino también experiencia en el medio
ya que son Gerentes de dos cultivos de flores con más trayectoria y tradición y
que sirven de apoyo en las labores administrativas y de producción dentro del
cultivo y decidieron aumentar el cultivo a 128 camas con nuevas variedades como
GYPSO, SOLIDASTER, SOLIAGO Y ESTRELLITA.
Para el año 2004 las cosas no empezaron de la mejor manera ya en que San
Valentín sufrió una pérdida por las fuertes heladas que azotaron en el mes de
enero que hicieron que el cultivo perdiera la cola de la producción y otra parte fue
robada por la comercializadora que entró en Ley 550 y no pudo pagar la deuda;
sin embargo, con lo que se logro recoger se empezó a sembrar las primeras
CHARLOTTE (ver anexo A) con el fin de apuntar al mercado de “Madres” en el
mes de mayo y para el mes de septiembre que representa “Amor y Amistad”,
periodos para el cual la empresa se recuperó con miras a San Valentín 2005.
En el año 2005 INVERSIONES YOTEMA incrementa su producción apuntando a
las dos temporadas importantes del año (madres y Amor y amistad) y San
Valentín 2006 en el cual pasa de 128 camas a completar una hectárea, además
deciden trabajar con solo tres variedades de rosa (FREEDON, ESTRELLITA Y
PATRON las cuales se trabajan hasta la fecha) e incursionan con nuevos clientes
firmando convenios con comercializadoras de nombre y cultivos de flores de gran
trayectoria como ELITE FLOWERS y SUN CHINE.
Para el año 2006 el cultivo mejora su infraestructura realizando la perforación del
pozo profundo (ver anexo A), amplía el pozo de lluvias (ver anexo A) y el área de
post cosecha y almacenamiento de productos, esto se debe a que el cultivo en los
próximos tres años pase a cinco hectáreas. El cultivo a finales del año pasado
empezó a montar las primeras camas de la segunda hectárea con las variedades
de FREEDON y ESTRELLITA principalmente con miras a San Valentín año 2007.
En la actualidad INVERSIONES YOTEMA LTDA persigue dos objetivos
primordiales: el primero es producir flores de buena calidad para lograr incurrir en
nuevos mercados aparte del americano y nacional; y el segundo esta enfocado en
crecer de 1 a 5 hectáreas para el año 2010, hoy en día el cultivo tiene una
extensión de 1.8 hectáreas que representan 410 camas pero se espera que a
finales de este año se complete la infraestructura para 2 hectáreas con miras a
San Valentín 2008.
71

Otro de los objetivos que persigue la compañía es el de certificarse en el Sistema
de Gestión de Calidad ISO 14000 con el fin de poder tener mayor participación en
el mercado extranjero ya que les esta empezando a exigir esta condición para
poder comercializar.
10.4. ASPECTOS FINANCIEROS
Con base en la información financiera otorgada por el cultivo INVERSIONES
YOTEMA LTDA (ver anexo D) tenemos lo siguiente:
10.4.1 Estados financieros. La estructura financiera de INVERSIONES
YOTEMA LTDA. está conformada de la siguiente manera:
• Los activos de la compañía al 31 de Diciembre del año 2006 suman ciento
cincuenta y siete millones de pesos ($ 157.167.906) el cual se conforma por el
Activo corriente 38% y el 62% como activo no corriente, pero se espera que al año
2010 los activos del cultivo asciendan aproximadamente a setecientos cincuenta
millones de pesos ( $ 750.000.000) ya que lo proyectado por la compañía es
incrementar su capacidad productiva a cinco hectáreas (ver anexo E), este
incremento se verá reflejado en el activo ya que ampliará su infraestructura en
invernaderos, maquinaria y plantaciones, y por otro lado tendrá un mayor volumen
de ventas que afectará la cartera y el flujo de caja que deberá ser mayor para
contener los gastos que el cultivo demande, en la actualidad el cultivo posee 1.8
hectáreas lo cual hace que el valor del activo no corriente al 30 de junio sea de
ciento cincuenta y tres millones quinientos setenta mil trescientos cincuenta y dos
pesos ($153.570.352) (ver anexo D) que es claro reflejo del compromiso de la
compañía de incrementar la capacidad de producción y esto se refleja en las
ventas actuales de la compañía que ha tenido un incremento importante.
• Los pasivos de la compañía conformado principalmente por los proveedores y las
cuentas por pagar de una obligación financiera que está al largo plazo, que
conforman el 81% del total del pasivo que suma en total ciento siete millones
cuatrocientos setenta y cinco mil pesos ( $ 107.475.045) los otros rubros que lo
conforman son costos y gastos por pagar, impuestos y obligaciones laborales,
también es de esperarse que estos rubros se incrementen por las proyecciones
que tiene la empresa como visión para el año 2010.
72

• El patrimonio del cultivo suma cuarenta y nueve millones seiscientos noventa y
dos mil pesos ($ 49.692.860) conformado por el aporte de socios, las utilidades y/o
pérdidas de los ejercicios y los ajustes integrales por inflación.
• Los ingresos que percibe la compañía se originan en la venta de flor
principalmente al mercado extranjero aunque se tiene producción para atender las
demandas del mercado nacional y el material vegetal, que sumaron en total
durante el año 2006 doscientos sesenta y siete millones trescientos treinta y dos
pesos ( $ 267.332.225), pero se espera que la compañía genere ingresos
cercanos o superiores a los mil quinientos millones de pesos ($1.500.000.000)
como lo indica el presupuesto de ventas proyectado al 2010, la compañía en las
ventas reportadas al 30 de junio del 2007 alcanzan doscientos trece millones
ochocientos sesenta y cinco mil pesos ( $ 213.865.870).
Tabla 6. Presupuesto de Ventas
INVERSIONES
YOTEMA
NIT 900.036.538 - 0
Año 1 2 3 4 5
PRESUPUESTO DE VENTAS 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010
Flores de Exportación 145.363.680 290.727.360 436.091.040 581.454.720 726.818.400
Flor Nacional 30.780.000 61.560.000 92.340.000 123.120.000 153.900.000
Material Vegetal 91.188.545 182.377.091 273.565.636 364.754.182 455.942.727
Total Ingresos 267.332.225 534.664.451 801.996.676 1.069.328.902 1.336.661.127
Fuente. Inversiones Yotema Ltda.
• Los costos de INVERSIONES YOTEMA LTDA se conforma por los tres elementos
esenciales que intervienen en el ciclo de producción; materia prima, mano de obra
y CIF; la materia prima lo conforma los agroquímicos o plaguicidas, las yemas y
los empaques, en la mano de obra se encuentra todo lo referente a salarios
conforme a lo estipulado en la normatividad laboral y los CIF se conforman por
aquellos elementos que contribuyen para llevar a cabo las actividades de
producción como el arriendo del terreno, jornales, etc., y finalmente los gastos que
son los financieros y operacionales como intereses, 4 x 1000, transporte, entre
otros. A continuación se muestra el presupuesto de producción del cultivo:
Tabla 7. Presupuesto de Producción
Presupuesto de producción 2006 2007 2008 2009 2010
MATERIA PRIMA 85.517.120 162.482.529 256.551.361 342.068.481 427.585.601
MANO DE OBRA 76.735.271 173.473.898 245.734.434 282.513.893 347.694.418
CIF 78.493.537 143.622.172 211.916.567 283.869.416 307.685.651
Total Costos de Produccion 240.745.928 479.578.599 714.202.362 908.451.790 1.082.965.670
Fuente. Inversiones Yotema Ltda.
73

10.4.2 Indicadores Financieros
Estos se clasifican en tres grupos: de liquidez, de rotación y de apalancamiento,
para el cultivo INVERSIONES YOTEMA LTDA. se realizó el siguiente análisis
financiero:
Indicadores de Liquidez
DE LIQUIDEZ
ACTIVO CORRIENTE
PASIVO CORRIENTE
En cuanto a los indicadores de liquidez el cual determina la capacidad que tiene la
empresa al corto plazo para cumplir con sus obligaciones, entre más alto sea el
coeficiente mayores serán sus posibilidades de cancelar sus deudas, para la
empresa su coeficiente es de $ 0.87 por ende se entiende que Inversiones Yotema
no posee suficiente liquidez para cubrir sus obligaciones al corto plazo esto se
debe a que el cultivo se encuentra en crecimiento y demanda inversión para
incrementar su infraestructura.
PRUEBA ACIDA
ACTIVO CORRIENTE - INVENTARIO
PASIVO CORRIENTE
En la prueba ácida muestra un coeficiente de $ 0.82 lo que quiere decir que por
cada peso que debe al corto plazo cuenta con $ 0.82 para respaldar las deudas
sin tener que recurrir a ningún otro tipo de financiación.
Indicadores de rotación
ROTACION CARTERA
VENTAS
MEDIA CXC
74
ROTACION CXP
COSTO DE VENTAS
MEDIA CXP

En los indicadores de rotación los cuales significan el tiempo que tarda la empresa
en realizar las actividades y éstas se encuentran ligadas al concepto de liquidez.
En la rotación de cartera el coeficiente es de 16.8 veces lo que en días representa
21 y la rotación de cuentas por pagar se encuentran en 10.2 veces y en días son
35 lo cual significa que Inversiones Yotema cuenta con relaciones comerciales que
le permiten trabajar mas días con el efectivo recaudado para otros proyectos de
inversión, esto quiere decir que lo optimo será mantener este tipo de condiciones
de negociación.
ROTACIÓN DE INVENTARIOS
COSTO DE VENTAS
MEDIA INVENTARIO
La rotación de inventaros es de 137 veces lo que en días significa 2.6 ya que en
los inventarios esta lo correspondiente a los PPC`S o agroquímicos y su
producción (las flores) es perecedera lo cual exige una alta rotación.
Indicadores de Apalancamiento
ÍNDICE DE LEVERAGE COBERTURA DE INTERESES
DEUDAS A TERCEROS *100 UTILIDAD ANTES DE INTERESES
ACTIVO TOTAL INTERESES PAGADOS
Se refleja que INVERSIONES YOTEMA tiene una capacidad de endeudamiento
ya que su índice en el 2006 es del 68.3%, no obstante tiene problemas en la
cobertura de intereses ya que no esta generando lo suficiente para cubrir con sus
intereses ya que el coeficiente es 0.07, lo cual refleja que la empresa se encuentra
en un periodo de desarrollo, pero esta debe estudiar profundamente sobre qué
aspectos de los ingresos y del costo de ventas debe mejorar, ya que en el 2006
generó una utilidad bastante baja lo cual refleja posibles problemas en su proceso
de producción.
75

Haciendo un análisis de todo lo anterior vemos que INVERSIONES YOTEMA
deberá buscar nuevas fuentes de inversión para generar un crecimiento adecuado
de acuerdo con la visión que tienen proyectada al 2010, ya que el crecimiento de
una empresa de este tipo requiere de mucho tiempo y dinero debido a los fuertes
gastos que esta demanda pero este tipo de negocio con el pasar de los años
genera un retorno muy atractivo para los inversionistas.
10.4.3 Situación Del Sector
El sector floricultor tiene gran influencia a nivel nacional y extranjero, a
continuación se da a conocer el estado comercial de la producción y distribución
de las flores tanto a nivel regional como mundial.
Situación Regional
Actualmente el 98% de la producción de flores de Colombia se exporta, el sector
ha logrado convertirse en tan sólo 35 años de actividad en el segundo comerciante
mundial de flores frescas cortadas con una participación del 14% en el mercado
total, después de Holanda, que cuenta con una participación del 56%.
En nuestros días, Colombia es el primer proveedor de flores de Estados Unidos
con una participación del 60% del mercado total, y es el cuarto proveedor de la UE
con una participación de 4% sobre el volumen total importado, siendo Reino Unido
y Holanda los principales mercados. Colombia es el segundo proveedor del Reino
Unido con una participación de 10% y el tercer proveedor de Alemania con una
participación del 2% sobre el volumen total importado - Eurostat.
Por este momento, el dólar viene cayendo fuertemente frente al peso lo cual
representa para el sector un detrimento en los márgenes de rentabilidad. Esta
afección podría traer implicaciones para los próximos años, por esto, el Gobierno
Nacional ha planificado otorgar subsidios para aquellos floricultores que se vean
perjudicados y con ello reducir lo más posible algún tipo de pérdida dentro del
sector.
76

Figura 3. Exportaciones de flores a EE.UU. 2005
Fuente. DANE 2005
Situación Mundial
En el Comercio Internacional, la demanda de flores se caracteriza por un alto
grado de concentración del producto y del origen. Las rosas son el producto más
comercializado. En Europa, Alemania es el principal importador de flores, mientras
que Holanda el es el principal abastecedor para Alemania, Suiza, Francia y el
Reino Unido. En América, Colombia es el principal oferente de flores con destino a
EE.UU. y Ecuador es el segundo. En Asia por su parte, Japón recibe flores de
China, nueva Zelanda y Europa.
Por otro lado, es importante mencionar que existe una creciente demanda por
productos de calidad. Esta situación ha llevado a una mayor concentración por el
lado de la producción, ya que los pequeños productores no se pueden permitir
inversiones crecientemente sofisticadas con técnicas de control de crecimiento
computarizadas, que les permitan entregar un producto atractivo y de gran calidad.
Además, para obtener productos de alta calidad, el manejo de postcosecha es tan
importante como el manejo durante la producción, para lo cual es esencial un
sistema eficiente de transporte y distribución, considerando la que es un producto
perecedero natural del producto. Además, en países europeos existe una
tendencia a promover flores con un sello ecológico, es decir, que los países
productores garanticen el cumplimiento de los derechos fundamentales de los
trabajadores y la protección de los recursos naturales y del medio ambiente.
Producción Mundial. "La producción mundial de flores ocupa más de 190.000
hectáreas, -según datos publicados por la revista Floraculture alcanzando un valor
de más de 16.000 millones de dólares. La mayoría de zonas productoras se hallan
en los principales mercados de consumo o cerca de ellos. Los principales países
77

productores son Holanda, con 7.378 ha, Estados Unidos, con 20.181 ha y Japón,
con 17.569 ha. Estos tres países controlan aproximadamente el 50% del valor de
la producción mundial y más del 20% del área de producción.
En el mapa referente a la producción de flores y plantas se han producido cambios
notables a lo largo de los últimos años".
Figura 4. Áreas cultivadas en el mundo (en hectáreas)
Fuente. Asociación Internacional de Productores Hortícolas 2005
Principales Países Productores. Los principales países productores de flor
cortada son Holanda, Estados Unidos, Japón, y algunos países de Europa
Occidental. Holanda continúa siendo el mayor productor de flor cortada y el
principal exportador, actuando también como intermediario en la cadena de
comercialización de las flores.
La Unión Europea es un gran productor de flores en el ámbito mundial,
principalmente Holanda, cuya producción anual ronda los US$ 4 cuatro mil
millones; le siguen en importancia Italia, Alemania, Francia y España. En esta
región, las exportaciones de flores en términos de volumen alcanzan los 2 millones
de toneladas, siendo Holanda el principal exportador de la Unión Europea pues
representa un 85% de las exportaciones totales:
78

Figura 5. Exportaciones de Flores
Fuente: DANE 2005
10.5. ASPECTOS LEGALES
Dentro de los aspectos legales INVERSIONES YOTEMA LTDA esta regida por las
siguientes normas:
• Ley 99 de 1993: Ley Nacional Ambiental en la cual se crea la estructura del
sistema de gestión y conservación del medio ambiente, así como las funciones
otorgadas a cada una de las entidades ambientales para ejercer control sobre
las entidades publicas y privadas en el manejo de los recursos naturales
• Decreto 1843 de 1991: En este se hacen modificaciones a la Ley 09 1979 sobre
el uso y manejo seguro de plaguicidas, en la cual se dictaminan medidas para
el etiquetado, elaboración, almacenaje, medidas de prevención, uso y manejo
de estos productos en casos de emergencia.
• Decreto 1443 del 7 de mayo de 2004 y decreto 4741 de 2005: Por el cual se
modifica algunos capítulos del Decreto – Ley 2811 de 1974 en relación con la
prevención y control de la contaminación ambiental por el manejo de
plaguicidas y desechos o residuos peligrosos provenientes. de los mismos. En
estos decretos el gobierno nacional establece medidas desde la elaboración,
etiquetado, almacenamiento, manejo de residuos post – consumo y
determinación de posibles riesgos de los plaguicidas.
79

• Ley 430 de 1998: Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental,
referentes a los desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones; que son
medidas preventivas en cuanto el manejo de residuos y protección de la fauna y
la flora.
• Ley 9 de 1979: Las normas generales que servirán de base a las disposiciones
y reglamentaciones necesarias para preservar, restaurar u mejorar las
condiciones necesarias en lo que se relaciona a la salud humana; y
• Los procedimientos y las medidas que se deben adoptar para la regulación,
legalización y control de los descargos de residuos y materiales que afectan o
pueden afectar las condiciones sanitarias del Ambiente.
• Ley 55 de 1993: por la cual se establecen las medidas de seguridad para el
manejo de sustancias químicas desde la elaboración hasta su disposición final.
Además el cultivo deberá obtener permisos de licencia y funcionamiento de los
entes gubernamentales encargados del control y vigilancia del medio ambiente
como el ICA y bomberos.
10.6. ASPECTOS DE MERCADO
La actividad del sector floricultor fue el primer renglón de exportaciones agrícolas
no tradicionales de Colombia que según el DANE le reportó al país divisas por
US$ 967 millones durante el 2006, sin embargo la competencia es bastante fuerte
ya que no solo tiene la competencia de los cultivos de la sabana de Bogotá sino
que a nivel nacional están los cultivos de Antioquia y a nivel internacional tienen a
Ecuador, África, Holanda principal productor europeo y países asiáticos como
China quienes se disputan a los principales países compradores de flor en el
mundo que son Estados Unidos, la Unión Europea, Rusia y Japón. Además de
esto el sector floricultor esta preocupado por la devaluación del dólar que esta
presentando en los últimos años.
Los canales de distribución pueden ser nacionales (cultivos de flores y floristerías)
e internacionales (comercializadoras), estos aspectos están ligados principalmente
a los eventos principales del mercado que son: San Valentino (Febrero) que es el
80

principal evento a nivel mundial para el sector en el cual los cultivos buscan el
mayor nivel de ventas y de producción en donde el juego de oferta y demanda es
el punto clave para la obtención de ganancias, Madres (mayo) mercado nacional,
Madre Rusa (mercado internacional) y Amor y Amistad (septiembre) mercado
nacional que es el ultimo evento del año.
10.6.1 Principales Clientes. Entre los principales clientes que actúan como
canales de distribución son:
• SUN CHINE
• THE ELITE FLOWERS
• VALPARAISO y
• GROSS CLAUDE
10.6.2 Principales Proveedores. Sus proveedores son
• AGROINSUMOS EL CONDADO: Distribuidor de insumos químicos (PPC`S) y
fertilizantes
• INVERNADERO PQA: Distribuidora de plásticos y muebles para el
almacenamiento de las flores
Para el transporte de la producción existe un convenio con el cultivo THE ELITE
FLOWERS quien le colabora con este servicio a cambio de un descuento en la
venta de flores.
La empresa INVERSIONES YOTEMA LTDA. para poder realizar con mayor
facilidad este tipo de convenios requiere mostrar a sus clientes que cuenta con
una estructura organizacional definida, la cual está siendo sometida a cambios
conforme al crecimiento que tiene proyectado sin olvidar la esencia de su negocio
que recae en los departamentos de producción y administrativo. A continuación
se ilustra el organigrama de la empresa:
81

10.7 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
Figura 6. Estructura Organizacional
JUNTA DE
SOCIOS
GERENTE
GENERAL
CONTADOR GERENTE
ADMINISTRATIVO
AUXILIAR
CONTABLE
JEFE DE VENTAS
REPRESENTANTES
COMERCIALES
Fuente: Inversiones Yotema Ltda.
GERENTE DE
PRODUCCION
COMPRAS ASISTENTE DE
PRODUCCION
82
FUMIGADORES
ALMACENISTA
SERVICIOS
GENERALES
OPERARIOS

10.8 MANEJO DE INVENTARIO Y DE PRODUCCION
Se manejan en dos áreas del cultivo principalmente; la primera tiene que ver con
el área de producción que se divide en maquinaria y almacenamiento de
productos para la protección de cultivos PPC, en el cual se maneja por el método
PEPS (primeras en entrar primeras en salir) ya que estos productos manejan lotes
y fechas de vencimiento y la segunda tiene que ver con el área de post-cosecha
que es donde se almacena la flor que está lista para despachar.
En cuanto a la producción el cultivo actualmente produce Rosa de tipo GYPSO,
ESTRELLITA Y FREEDOM, ya que son las de mayor salida en el mercado no
obstante con la ampliación que se tiene proyectada se espera sacar mas
variedades de rosa mirando el comportamiento que se este presentando en el
mercado.
Figura 7. Productos de Inversiones Yotema Ltda.
GYPSO
Fuente. INVERSIONES YOTEMA LTDA.
ESTRELLITA
FREEDOM
10.8.1 Proceso De Producción. En el proceso de producción de las rosas se
manejan las siguientes etapas:
Adecuación y siembra. Para el cultivo de rosas el suelo debe estar bien
drenado y aireado para evitar encharcamientos, por lo que los suelos que no
cumplan estas condiciones deben mejorarse en este sentido, pudiendo emplear
diversos materiales orgánicos.
83

Las rosas toleran un suelo ácido, aunque el pH * debe mantenerse en torno a 6. No
toleran elevados niveles de calcio, desarrollándose rápidamente las clorosis
debido al exceso de este elemento. Tampoco soportan elevados niveles de sales
solubles, recomendando no superar el 0,15%.
Para comenzar con el cultivo de la flor es necesario que se realice la adecuación
del suelo. Para que no se presenten problemas en el suelo de plagas y cualquier
tipo de enfermedades es indispensable que el terreno se desinfecte y el cultivo
pueda crecer sin ningún tipo de riesgo. La desinfección del suelo puede llevarse a
cabo con calor u otro tratamiento que cubra las exigencias del cultivo. En caso de
realizarse fertilización de fondo, es necesario un análisis de suelo previo.
Inmediatamente después de hacer esta actividad de desinfección se pasa a la
adecuación, donde los operarios ayudados de palas y picas sacan la tierra donde
va a quedar ubicado el cultivo y aplican una capa de Sulfato de Calcio,
esparciéndola bien por todo el terreno; esta aplicación permite estabilizar el pH en
el suelo. Además de esto el suelo se nutre con fertilizantes que tienen una
formulación especial a base de magnesio, potasio y nitrógeno que ayuda a que el
suelo sea más fértil y facilite el proceso de crecimiento de la flor.
Una vez preparado el terreno, se hace el levantamiento de las camas, lo cual
consiste en hacer una especie de montaña de 80 cm. de ancho y 35 cm. de
profundidad; estas camas están separadas entre si por una zanja de 33 cm. y
cada una debe tener 31.5 m de largo.
Como último paso del proceso de adecuación y siembra, se procede a sembrar los
esquejes en las camas, este paso debe hacerse con mucho cuidado ya que de
hay depende que la planta se mantenga erguida durante su crecimiento por lo cual
se recomienda el apoyo de un tutorado o un experto.
Para poder mantener una posición óptima de la planta durante su proceso de
crecimiento, se pondrán en los dos extremos de la cama dos párales con su
respectiva estructura para que se pueda sostener a lo largo de la vida útil de la
siembra, que es donde se sujetarán las mallas de polipropileno acomodadas con
la ayuda de 6 durmientes por cama. Las mallas se irán subiendo de nivel a medida
que la planta vaya creciendo, y son los que realmente mantienen la planta en
posición vertical.
* El pH es la forma de medición que se utiliza para saber el grado de alcalinidad o acidez del suelo, que se indica en
función de la concentración de iones de hidrógeno que posea. Ver anexo A.
84

Gráfico 1. Flujograma Adecuación y siembra
Fuente. INVERSIONES YOTEMA
PRODUCCION OPERARIOS ADECUACION Y SIEMBRA
INICIO
DESINFECTAR CULTIVO
ARAR LA TIERRA Y
APLICAR YESO AGRICOLA
LEVANTAR LAS CAMAS
SEMBRAR LOS
ESQUEJES
SUJETAR CON MALLAS
LAS CAMAS
MANEJO DE RESIDUOS
FIN
Crecimiento de la flor. En esta fase que también es conocida como
labores culturales o cotidianas tiene que ver específicamente con los cuidados
que necesita la flor para su óptimo crecimiento, el cual deberá ser apoyado por
otros procesos como el MIPE (manejo integrado de plagas y enfermedades) y los
de riego y fertilización. Las labores culturales son las siguientes
o Deshierbe: Quitar todo tipo de maleza o planta que no pertenezca a la
flor, ya que esto puede favorecer la presencia de algún tipo de
microorganismo que impida la buena formación de esta.
85

o Despunte: Consiste en la supresión de la punta de los ramos que llevan
hojas jóvenes. Después de 28 a 35 días de sembrado el esqueje * , se
rompe la dominancia al sexto nudo de la planta.
o Subir mallas: Subir los durmientes del tutorado a medida que la flor va
creciendo. El 33% de la flor debe quedar por encima de la malla.
o Encanaste: Recorrer la flor desde la base hasta la punta de manera que
quede metida en el mismo cuadro de los diferentes niveles de malla.
o Guiada: Meter cualquier botón ** que se encuentre fuera del cuadro que
le corresponde a la flor.
o Desbotone: 4 semanas antes de la cosecha, se quita el botón principal
de la flor para promover el llenado de los otros botones.
o Lavado de ácaros: En caso que la flor tenga ácaros, lavar la flor con
agua para quitarlos.
Proceso MIPE. Este proceso es el del Manejo Integrado de Plagas y
Enfermedades. El objetivo de este proceso es hacer un uso racional de
agroquímicos sin que la calidad de la flor se vea afectada. Cuando una plaga y/o
enfermedad es detectada, el agrónomo debe programar las medidas que deben
tomarse y escoger así el manejo que se le debe dar ya sea biológico, físico,
cultural, mecánico o químico. Como última alternativa de control, se toman las
medidas químicas. En este caso, el agrónomo debe hacer un programa de
aspersión que indique la cantidad de agroquímicos a aplicar. Este programa es
entregado al supervisor de aspersión quien es el encargado de verificar que se
cumpla y debe asegurarse que los bomberos de aspersión preparen bien la
mezcla a aplicar. Después de terminada la aplicación de los agroquímicos, se
deben lavar en la unidad de aspersión todos los implementos utilizados en la labor.
* Parte separada de un tallo o raíz, para que enraíce y forme una nueva planta. Ver anexo A.
** Cabeza de cada tallo que luego se convierte en flor.
86

Gráfico 2. Flujograma Crecimiento de la Flor
SUBIR MALLAS
Fuente. INVERSIONES YOTEMA LTDA
INGENIERO DE PRODUCCION Y FUMIGADORES CRECIMIENTO
INICIO
DESHIERBE
DESPUNTE
ENCANASTE
GUIADA
DESBOTONE
LAVADO DE ACAROS
CORTE
MANEJO DE RESIDUOS
FIN
FUMIGACION
Riego y Fertilización. Para que un cultivo sea productivo y con calidad, es
necesario programar riegos fertilizados. Para ello los agrónomos son los
encargados de calcular los niveles de agua y fertilizantes que se deben utilizar en
cada cama. Semanalmente se elaboran los programas de riego y fertilización que
son ejecutados por el supervisor de riego.
Seguidamente de la entrega del plan, se realiza el riego en el cultivo. El supervisor
de riego debe verificar que el agua consumida sea la misma que el agua
programada por el agrónomo.
En el proceso de fertilización, el supervisor debe hacerse responsable por la
aplicación de los fertilizantes y debe asegurarse que los bomberos de riego
preparen bien la mezcla a aplicar, comprobando el uso adecuado de los insumos y
su óptima cantidad. Para fertilizar es importante tener en cuenta que el agrónomo
debe programar semanalmente las necesidades de cada bloque para así tomar las
medidas de seguridad necesarias. Una vez informado el personal de los bloques a
fertilizar se abren las válvulas de los bloques y la mezcla es enviada por inyección
desde las estaciones de riego. Durante el proceso de riego y fertilización se debe
87

evisar la presión de las válvulas para que el volumen del riego programado sea
igual al ejecutado.
Recolección. Generalmente el corte de las flores se lleva a cabo en distintos
estadios, dependiendo de la época de recolección. Así, en condiciones de alta
luminosidad durante el verano, la mayor parte de las variedades se cortan cuando
los sépalos del cáliz son reflejos y los pétalos aún no se han desplegado. Sin
embargo, el corte de las flores durante el invierno se realiza cuando están más
abiertas, aunque con los dos pétalos exteriores sin desplegarse. Si se cortan
demasiado inmaduras, las cabezas pueden marchitarse y la flor no se endurece,
ya que los vasos conductores del pedicelo aún no están suficientemente
lignificados.
En todo caso, siempre se debe dejar después del corte, el tallo con 2-3 yemas que
correspondan a hojas completas. Si cortamos demasiado pronto, pueden aparecer
problemas de cuello doblado, como consecuencia de una insuficiente lignificación
de los tejidos vasculares del pedúnculo floral.
Postcosecha. En la postcosecha intervienen varios factores, en primer lugar
hay que tener en cuenta que cada variedad tiene un punto de corte distinto y por
tanto el nivel de madurez del botón y el pedúnculo va a ser decisivo para la
posterior evolución de la flor, una vez cortada.
Una vez cortadas las flores los factores que pueden actuar en su marchites son:
dificultad de absorción y desplazamiento del agua por los vasos conductores,
incapacidad del tejido floral para retener agua y variación de la concentración
osmótica intracelular.
Los tallos cortados se van colocando en bandejas o cubos con solución nutritiva,
sacándolos del invernadero tan pronto como sea posible para evitar la marchites
por transpiración de las hojas. Se sumergen en una solución nutritiva caliente y se
enfrían rápidamente. Antes de formar ramos se colocan las flores en agua o en
una solución nutritiva conteniendo 200 ppm de sulfato de aluminio o ácido nítrico y
azúcar al 1,5-2%, en una cámara frigorífica a 2-4º C para evitar la proliferación de
bacterias. En el caso de utilizar sólo agua, debe cambiarse diariamente.
Una vez que las flores se sacan del almacén, se arrancan las hojas y espinas de
parte inferior del tallo. Posteriormente los tallos se clasifican según longitudes,
desechando aquellos curvados o deformados y las flores dañadas.
88

La clasificación por longitud de tallo se realiza de forma manual o mecanizada y
se determina la calidad de la flor para ser clasificada para su comercialización.
Finalmente se procede a la formación de ramos por decenas que son enfundados
en un film plástico y se devuelven a su almacén para un enfriamiento adicional (4-
5º C) antes de su empaquetado, ya que la rosa cortada necesita unas horas de
frío antes de ser comercializada.
10.8.2 Recursos e Insumos Aplicables A La Producción
Fuente. INVERSIONES YOTEMA LTDA.
Tabla 8. Recursos aplicables a la producción
89

Tabla 9. Insumos aplicables a la producción
Fuente. INVERSIONES YOTEMA LTDA.
10.9. RESPONSABILIDAD AMBIENTAL
No existe manera única para poner en marcha a una organización en el sendero
de tener cada vez una mayor sensibilidad ambiental. La respuesta ambiental es el
conjunto de asuntos que no pueden delegarse a la carrera a una parte remota o
periférica de la organización y olvidarse de ellos. Estos deben ser centrales en los
programas de la organización. La crisis ambiental proviene del fracaso de las
estructuras organizacionales, la ética de los negocios, de la estructura conceptual
económica y de los sistemas de contabilidad para reconocer la naturaleza.
90

Toda vida, obviamente se deriva y hace parte del medio ambiente, pero hasta que
el ambiente sea integrado por completo con la organización y los sistemas
estructurales de las empresas no sean concientes de esto y continúen tratando
este tema como irrelevante no habrá otra consecuencia que será destruyendo
lenta y progresivamente nuestro entorno natural y por ende nuestro planeta.
Los cultivos de flores debido a la gran relación que tienen con el manejo de
recursos naturales y desechos peligrosos para el medio ambiente, están en la
obligación de definir claramente en sus políticas el objeto de su actividad y
establecer un compromiso con la prevención de la contaminación por lo cual
deberá conocer muy bien sus aspectos e impactos ambientales
Ya que es una empresa que pertenece al sector agropecuario y por ende hace uso
de recursos ambientales y de plaguicidas o PPC, debe velar por la conservación
de los recursos naturales con miras hacia las futuras generaciones lo cual obliga a
INVERSIONES YOTEMA LTDA a establecer políticas medio ambientales con el fin
de garantizar que estén encaminados a la conservación de los recursos naturales.
91

11. DIAGNOSTICO BAJO LA ORIENTACION DEL INFORME COSO
El informe Coso o sistema de control interno es una herramienta que utiliza la
administración con el fin de conseguir los objetivos de efectividad y eficiencia en
las operaciones, suficiencia y confiabilidad de la información financiera y el
cumplimiento de las leyes y regulaciones aplicables a la entidad.
El sistema de control interno consta de cinco componentes que se encuentran
interrelacionados que se derivan de la forma como la administración maneja el
ente y están integrados a los procesos administrativos. Los componentes son:
Ambiente de Control, Evaluación de Riesgos, Actividades de Control, Información
y Comunicación y Supervisión y Seguimiento 30 .
Dado que los controles pueden obedecer a una variedad de propósitos, el informe
COSO se tomara como punto de vista para dar un diagnostico orientado a un
mejor entendimiento bajo la perspectiva de una auditoria tradicional, teniendo
presente que los aspectos que se están manejando tienen direccionamiento
ambiental. Los resultados obtenidos son el reflejo de la aplicación de las técnicas y
herramientas desarrolladas explicadas en el DISEÑO DE HERRAMIENTAS, dicha
información será el preámbulo al desarrollo general del modelo de auditoria
ambiental lo cual se muestra a con su correspondiente tabulación y
representación grafica de respuestas en el anexo L.
11.1 AMBIENTE DE CONTROL
Consiste en el establecimiento de un entorno que estimule e influencie la actividad
del personal con respecto al control de sus actividades, los elementos asociados
con el ambiente de control son:
• Integridad y Valores Éticos
El cultivo Inversiones Yotema Ltda. no presenta el establecimiento de valores
éticos y de conducta para los miembros de la organización, se considera que el
personal maneja altos grados de integridad y valores por la forma en que son
seleccionados (el cultivo realiza la contratación por medio de una cooperativa de
trabajo asociado), mas la administración no está comprometida en el
fortalecimiento y comunicación de estos aspectos lo cual se puede ver reflejado
por ejemplo, en la ausencia de capacitación y entrenamiento al personal.
30 CONSEJO TECNICO DE LA CONTADURIA PÚBLICA. Pronunciamiento 7
92

• Competencia
Los perfiles manejados para los cargos desempeñados en el cultivo con relación al l
manejo de PPC y responsabilidad ambiental son los siguientes
PERFILES DE CARGOS
INVERSIONES YOTEMA
LTDA
CARGO COMPETENCIA EDUCACIÓN FORMACIÓN EXPERIENCIA HABILIDADES EQUIVALENCIAS
EN EL CASO DE NO TENER LA
EDUCACIÓN REQUERIDA
ESTA SE VALIDA
POR DIEZ (10) AÑOS
DE EXPERIENCIA EN
EL SECTOR O EN LA EMPRESA.
AMPLIO CONOCIMIENTO DEL
MERCADO FLORICULTOR,
EXCELENTE CAPACIDAD
NEGOCIADORA, CLARIDAD EN
EL DIRECCIONAMIENTO
ESTRATEGICO DE LA
EMPRESA Y CAPACIDAD
MOTIVACIONAL
3 AÑOS MÍNIMO EN
EL SECTOR
FLORICULTOR
PREFERIBLEMENTE DIPLOMADO
EN FINANZAS
PROFESIONAL O DIPLOMADO
EN ÁREAS ADMINISTRATIVAS
GERENTE GENERAL
NO APLICA
AMPLIO CONOCIMIENTO EN
EL MANEJO DE PPC´S ,
PLANIFICACION DE
PRODUCCION
3 AÑOS MÍNIMO EN
EL SECTOR
FLORICULTOR
CON CONOCIMIENTOS EN
GESTION AMBIENTAL
GERENTE DE PRODUCCION INGENIERO AGRÓNOMO
EN EL CASO DE NO TENER LA
EDUCACIÓN REQUERIDA
ESTA SE VALIDA
POR CINCO (5) AÑOS
DE EXPERIENCIA EN
EL SECTOR FLORICULTOR
CONOCIMIENTO DEL
MERCADO FLORICULTOR,
PLANIFICACION Y CONTROL Y
CONOCIMIENTO EN EL
MANEJO DE PLAGUICIDAS
1 AÑO MÍNIMO EN EL
SECTOR
FLORICULTOR
ASISTENTE DE PRODUCCION TECNÓLOGO AGRONOMO AGRONOMIA
93
SE VALIDA POR
LA CERTIFICACION
EXPEDIDA POR EL SENA O 5 AÑOS DE
EXPERIENCIA
EN EL SECTOR
CAPACIDAD PARA RESOLVER
PROBLEMAS, CRITERIO
1 AÑO MÍNIMO EN EL
PRACTICO,
SECTOR
RESPONSABILIDAD,
FLORICULTOR
COOPERACION Y TRABAJO EN
EQUIPO
CON CERTIFICACION EN MANEJO
DE PLAGUICIDAS
FUMIGADOR BACHILLER
NO APLICA
CAPACIDAD PARA RESOLVER
PROBLEMAS, CRITERIO
PRACTICO,
RESPONSABILIDAD,
COOPERACION Y TRABAJO EN
EQUIPO
NO APLICA NO APLICA
BACHILLER,
PREFERIBLEMENTE MUJER
CORTE
NO APLICA
CAPACIDAD PARA RESOLVER
PROBLEMAS, CRITERIO
PRACTICO,
RESPONSABILIDAD,
COOPERACION Y TRABAJO EN
EQUIPO
OPERARIOS BACHILLER NO APLICA NO APLICA

• Junta directiva, consejo de administración y/o comité de Auditoria
Estos órganos que son los que fijan los criterios para perfilar el ambiente de
control y que contribuyen en la toma de acciones adecuadas para la empresa no
fueron encontrados, a excepción de la junta directiva (conformada por tres socios),
en el cultivo Inversiones Yotema Ltda. aplicaría la existencia de un comité de
mejoramiento del Sistema de Gestión Ambiental el cual incluye proceso
administrativo y auditor.
• Filosofía administrativa y estilo de operación
La contabilidad se maneja bajo los principios generalmente aceptados, adicional a
ello realizan sus valoraciones y registros por medio de la utilización de los costos,
lo cual indica que su información financiera esta orientada de una manera clara y
acorde a las necesidades de la administración como base necesaria para el
establecimiento del precio de venta de la flor.
• Estructura organizativa, delegación de autoridad y responsabilidad
La empresa tiene establecida su estructura organizacional de una manera clara y
entendible, en donde se percibe que las responsabilidades y los cargos
establecidos están diseñados conforme al tamaño que posee la empresa,
desarrollando los departamentos que se ajustan a sus necesidades.
• Políticas y practicas del desarrollo humano
El departamento de recursos humanos es ausente dado que la contratación se
realiza a través de una cooperativa, esto influye en la no realización de programas
de capacitación, implementación del COPASO e influye en la falta del compromiso
de la administración por mantener un ambiente laboral (Integridad y Valores
Éticos).
Encontrándose esta falencia se puede establecer que el personal no cuenta con
unos parámetros claros de comportamiento y responsabilidades definidas por
cada uno de sus cargos, la administración asume que la contratación hecha por el
tercero es la correcta y conveniente; su enfoque esta dado por las necesidades
que se van presentando por el ciclo de producción. Las responsabilidades están
siendo asumidas por el conocimiento empírico y no bajo manuales de
procedimientos.
94

11.2. EVALUACION DE RIESGOS
Los mecanismos necesarios para identificar y manejar riesgos específicos
asociados con los cambios, tanto los que influyen en el entorno de la organización
como el interior de la misma se conoce en el informe COSO como evaluación de
riesgos.
Esta evaluación es una responsabilidad en donde están involucrados desde la
gerencia hasta los operarios que integran la organización, quienes deben
encaminar sus esfuerzos para el logro de los objetivos. Evaluando este
componente en el cultivo bajo las categorías de cumplimiento, operación e
información financiera se determina lo siguiente:
• Cumplimiento
En este parámetro se analiza el cumplimiento de la normatividad ambiental exigida
para un cultivo de flores en función del manejo de los Productos Para La
Protección de Cultivos, se evidenció que INVERSIONES YOTEMA LTDA.,
presenta falencias en el cumplimiento de requerimientos establecidos en cuanto a
la infraestructura, implementación de programas y ausencia de registros entre
otros, los cuales son expuestos detalladamente en el capitulo de APLICACIÓN
MODELO METODOLÓGICO DE AUDITORIA y en las matrices legales (Anexo I
evidencia aspectos legales).
• Operación
La importancia que tiene este aspecto está dada por la relación con la efectividad
y eficacia de las operaciones; en el caso del cultivo se encontró que la gerencia
satisface necesidades básicas exigidas para los trabajadores, garantizando que
puedan laborar en condiciones favorables. Esto no significa que sus operaciones
sean eficaces y efectivas, ya que no realiza capacitaciones permanentes, no
posee registros de control y medición de los plaguicidas, el manejo de residuos
tóxicos no es el adecuado y parte de su infraestructura no se adapta al crecimiento
proyectado, todo esto tiene un mayor desarrollo en el capitulo de APLICACIÓN
MODELO METODOLÓGICO DE AUDITORIA y en la matriz de procesos (Anexo H
evidencia procesos).
• Información Financiera
Dado que la auditoria se desarrolla bajo parámetros ambientales en el capitulo de
PROPUESTA DE MEJORA se muestra el impacto financiero que tendría el cultivo
teniendo como base las posibles consecuencias de acatar o hacer caso omiso de
los hallazgos encontrados en los dos aspectos anteriores, haciendo por ejemplo
recomendaciones para evitar riesgos como las multas.
95

11.3. ACTIVIDADES DE CONTROL
Estas actividades son las realizadas por la gerencia y demás personal de la
organización para cumplir diariamente con las actividades asignadas, las cuales
pueden ser expresadas mediante políticas, sistemas y procedimientos. Teniendo
este precedente se evidencio que el cultivo ha diseñado algunas políticas
relacionadas con el manejo ambiental pero estas no están siendo aplicadas dentro
de las actividades diarias de la empresa.
Al carecer de registros de medición y control dentro de los procesos del cultivo,
este no cuenta con indicadores que le permitan medir los riesgos reales y/o
potenciales de la organización en beneficio de la protección los recursos
ambientales y económicos. Teniendo este marco como referencia se estableció
dentro del capitulo de propuesta de mejora la Matriz indicadores de desempeño
(tabla 11) como base de implementación de un Sistema de Gestión Ambiental
definido también establecido como recomendación dentro del capitulo de
PROPUESTA DE MEJORA.
11.4 INFORMACION Y COMUNICACIÓN
Tiene como propósito asegurar una operación y continuidad adecuada en relación
con el desarrollo de las funciones para un aumento en el manejo, integridad y
confiabilidad de los procesos; en beneficio del incremento en la productividad y
competitividad de la organización. Se considera necesario que el cultivo
INVERSIONES YOTEMA LTDA., inicie su proceso de implementación del Sistema
de Gestión Ambiental bajo los parámetros de la Norma ISO 14000 como se
plantea en la PROPUESTA DE MEJORA.
Las actividades de control, sus objetivos y estructura son requerimientos
necesarios para el cultivo ya que desde el establecimiento del Ambiente de
Control en lo que se refiere al comité de auditoria y consejo de administración se
menciona la carencia de ellos. Esta estructura no beneficia las proyecciones
pretendidas por la organización puesto que en confrontación con la normatividad
legal en cuanto a manejo de procesos y parámetros establecidos para una
organización que tiene un compromiso ambiental definido hay incumplimiento con
requerimientos. Estos eventos conllevan a riesgos que pueden alterar el curso
normal de la empresa, los diagramas de causa – efecto establecidos en el capitulo
de APLICACIÓN MODELO METODOLÓGICO DE AUDITORIA muestran mas
claramente y de una manera concisa las posibles consecuencias de la omisión o
el cumplimiento.
96

11.5 SUPERVISION Y SEGUIMIENTO
La gerencia debe llevar a cabo la revisión sistemática de los componentes y
elementos que forman parte de los sistemas de control, lo cual depende de las
condiciones específicas de cada organización, de los distintos niveles de riesgos
existentes y del grado de efectividad. La identificación de debilidades, amenazas,
fortalezas y oportunidades permiten apoyar las decisiones y realizar las acciones
de mejoramiento que sean pertinentes para encaminar los recursos y esfuerzos
hacia el cumplimiento de los objetivos y así maximizar la utilidad de cada uno
ellos.
Es importante que la empresa una vez haya realizado la implementación de un
Sistema de Gestión Ambiental planee la ejecución de auditorias internas que le
permita encontrar las posibles falencias dentro del sistema, esto con el fin de
tomar acciones oportunas y así fortalecerlo encaminando a la armonización de los
procesos, facilitando el flujo de la información y conllevando a la mejora continua
de todas las actividades de la organización. En el capitulo de APLICACIÓN
MODELO METODOLÓGICO DE AUDITORIA se establece el diagnostico
orientado con la utilización de la MATRIZ DOFA (anexo K) para el cultivo.
97

12. APLICACIÓN MODELO METODOLOGICO DE AUDITORIA
Siguiendo con la metodología de aplicación del modelo de auditoria ambiental
vamos a establecer los objetivos, alcances y a enunciar los hallazgos encontrados
durante la recolección de la información con las herramientas que se diseñaron
para esta aplicación. Esto con el fin de establecer la situación del Sistema de
Gestión Ambiental.
12.1 RECOLECCIÓN DE LA INFORMACIÓN
Para la estructuración del modelo de auditoria ambiental las herramientas
diseñadas fueron aplicadas para evaluar tres ítems importantes para la empresa
que son: Procesos, Aspectos Legales Ambientales y la norma ISO 14000, los
resultados obtenidos de cada uno de los parámetros anteriormente mencionados
serán registrados dentro de los componentes que conforman el cuerpo de una
auditoria tradicional. (Objetivos, alcance, hallazgos y conclusiones).
12.1.1 Procesos. El propósito de este es determinar el grado de cumplimiento de
las actividades que debe ejercer cada uno de los procesos que tengan relación
con el manejo de PPC y responsabilidad ambiental.
Objetivos
• Comprobar el Cumplimiento de las disposiciones legales y ambientales
• Verificar la existencia de registros de control y evaluar la aplicación correcta
de los procedimientos
• Evidenciar la existencia de indicadores y formatos de capacitación del
personal
Alcance
Desde la inspección de procedimientos y documentos hasta la formulación de
recomendaciones.
98

Hallazgos
Durante la aplicación del Modelo de auditora ambiental a los registros y
procedimientos en los lugares de trabajo y oficinas del cultivo Inversiones Yotema
Ltda. Se logro evidenciar lo siguiente:
Hallazgos Procesos Administrativos
Estos hallazgos corresponden a los procesos de gerencia, compras y ventas.
1. Alianzas estratégicas con clientes y proveedores certificados que le
permitirán abrir nuevos mercados y rutas de comercialización de la flor. (ver
anexo H evidencia procesos, matriz procesos, compras numeral 1).
2. Se encontraron registros que evidencian la aplicación de Controles médicos
aplicados al personal de producción garantizando el bienestar de estos y
así dando cumplimiento con la ley 9 de 1979 la cual exige la adopción de
medidas para evitar los efectos de los plaguicidas sobre la salud humana.
(ver anexo H evidencia procesos, matriz procesos, Producción numeral 20)
3. Entrega oportuna del material de dotación a los empleados de producción
cumpliendo con lo estipulado en la ley 9 de 1979 en la cual exige que el
empleador suministre los elementos necesarios a los empleados que
garanticen su seguridad y bienestar laboral. (ver anexo H evidencia
procesos, matriz procesos, Gerencia numeral 5 y anexo I aspectos legales,
matriz legal, ley 9 de 1979 numeral 12)
4. Existencia de políticas, metas y objetivos ambientales que en su conjunto
es la base de la implementación de un Sistema de Gestión Ambiental y el
inicio para la certificación en la norma ISO 14000. (ver anexo H evidencia
procesos, matriz procesos, Gerencia numeral 1)
5. Las zonas de almacenamiento y lavado de plaguicidas no se adaptan
conforme al crecimiento proyectado por la empresa, esto se debe a que la
empresa adaptó estas zonas de acuerdo al tamaño actual de la cosecha y
no a lo proyectado que finalmente conllevara a generar sobrecostos porque
el cultivo deberá adaptar nuevamente las instalaciones y realizar otra
inversión conforme vaya creciendo el cultivo. (ver anexo H evidencia
procesos, matriz procesos, Gerencia numeral 9)
99

Figura 8. Zona de Lavado PPC
Fuente. INVERSIONES YOTEMA LTDA
6. Ausencia en el manejo de indicadores operativos y ambientales ya que no
existe una persona que diseñe e implemente indicadores en los procesos
definidos por la empresa, que impide el desarrollo y mejora continua de los
procesos existentes. (ver anexo H evidencia procesos, matriz procesos,
Gerencia numeral 2)
Hallazgos Procesos De Producción
Los hallazgos que se enunciaran a continuación pertenecen a las etapas del ciclo
de productivo de la flor que son adecuación y siembra, crecimiento de la flor y
post-cosecha.
1. Mantenimiento preventivo de la maquinaria de fumigación, con esto
garantiza que no se generen de costos por tiempo ocioso dado el evento
de un daño en la maquina o fugas en los equipos que ocasionen perjuicios
a la salud, lo cual hace que el trabajador tenga las condiciones necesarias
para ejercer su labor cumpliendo con la ley 55 de 1993 y el decreto 1843 de
1991. (ver anexo H evidencia procesos, matriz procesos, Producción
numeral 17,anexo I evidencia aspectos legales, matriz legal ley 55 /93
numeral 11)
2. Construcción de un nuevo reservorio * que le permitirá el ahorro considerable
de agua haciendo el uso razonable de este recurso para así ser usado por
las futuras generaciones, esta es uno de los compromisos dentro del
Sistema de Gestión Ambiental en la ISO 1400, (anexo H evidencia
procesos, matriz procesos, Producción numeral 18 y anexo I evidencia
aspectos legales, matriz legal ley 430 de 1998 numeral1)
* También conocido como pozo de lluvias, son perforaciones profundas hechas en la tierra para almacenar el agua de las
lluvias para ser utilizadas durante el proceso de producción.
100

3. No se evidencio la implementación del COPASO (Comité Paritario de
Salud), ya que la persona encargada del manejo de talento humano no ha
realizado la gestión para la implementación de este programa, debido a que
solamente consideran necesarias las afiliaciones de salud, pensión y
riesgos profesionales para garantizar el bienestar del empleado
incumpliendo con la Ley 9 de 1979. La no implementación de este sistema
conllevara a la imposición de multas o a la pérdida de instalaciones o de
vidas humanas ya que el personal no esta capacitado para actuar en casos
de extrema emergencia. (ver anexo H evidencia procesos, matriz procesos,
Producción numeral 19 y anexo I evidencia aspectos legales, matriz legal
ley 9 de 1979 numeral 6)
Durante la ejecución de la auditora se encontraron hallazgos positivos que le
permiten tener una base para implementar un Sistema de Gestión Ambiental
acorde con su tamaño y sus proyecciones de crecimiento; hallazgos como la
existencia de políticas, objetivos y metas ambientales, la entrega oportuna del
material de dotación, controles médicos a sus empleados, adecuación de zonas
de residuos sólidos y la correcta disposición final de residuos líquidos y tóxicos (a
excepción de los plásticos) demuestran que la gerencia esta encaminando
recursos que buscan satisfacer las necesidades ambientales.
Por otro lado realizan mantenimiento preventivo a la maquinaria requerida durante
el proceso de producción, los plaguicidas utilizados son los que cumplen con los
requisitos de la norma andina y la contratación personal calificado para desarrollar
las actividades son aspectos que contribuyen a que no se generen tiempos
ociosos durante las etapas del crecimiento de la flor.
No obstante falencias encontradas durante la ejecución de la auditoria en los
procesos pueden tener repercusiones de tipo económico sobre el cultivo, esto se
debe a que no existe una medición de los procesos que ayudaría a detectar
posibles sobrecostos y el desconocimiento de las actividades que se deben
realizar en caso de alguna contingencia al no tener implementado el COPASO,
estos factores pueden alterar el equilibrio económico de la compañía.
12.1.2 Aspectos Legales Ambientales. El objetivo de este es determinar el
grado de cumplimiento de los requerimientos ambientales exigidos en la ley,
teniendo en cuenta que cada una de estas analiza un aspecto importante dentro
del ciclo de producción principalmente y establece las condiciones que deben
garantizar los cultivos de flores para la conservación del medio ambiente.
101

Objetivos
• Comprobar que la infraestructura del cultivo este adaptada plenamente a
los requisitos de la ley
• Determinar el buen manejo de los residuos sólidos, líquidos y tóxicos
• Conocer el grado de capacitación y competencia del personal del cultivo.
• Evidenciar el buen uso de los recursos y
• Verificar que la documentación requerida para su funcionamiento este
completa.
Alcance
Desde la inspección de documentos y requerimientos legales hasta la formulación
de recomendaciones.
Hallazgos Aspectos Ambientales
Según los requerimientos exigidos por las leyes ambientales en Colombia se
evidencio lo siguiente:
1. Poseen toda la documentación legal requerida para ejercer su objeto social
( registro ICA, Cámara de Comercio y RUT), requerimiento contemplado en
la ley 9 de 1979 y normas establecidas en el código de comercio, (Ver
anexo I evidencia aspectos legales, matriz legal, Ley 9 de 1979 numeral 1
y Decreto 1843 de 1991 numeral 1)
2. Los plaguidias utilizados cumplen con los requisitos de la norma andina
dando cumplimiento de las exigencias de los PPC que esta contemplado en
el Decreto 1843 de 1991 art 57 (ver anexo I evidencia aspectos legales,
matriz legal, Ley 55 de 1993 numeral 6 y Decreto 1843 de 1991 numeral 23)
102

Figura 9. Fotos de Plaguicidas Utilizados en fumigacion
Fuente. INVERSIONES YOTEMA LTDA
3. Se evidencio que se realizan quemas de madera no autorizadas para
mantener la temperatura adecuada de la flor en temporadas de heladas
incumpliendo con la ley 9 de 1979 en el cual prohíbe que se hagan quemas
de madera al aire libre sin previa autorización del ente regulador Esto es
causado por la inexistencia de planes de contingencia para actuar de la
mejor manera ambiental posible para encontrar métodos que le permitan
conservar la temperatura de la flor. (Ver anexo I evidencia aspectos legales,
matriz legal, Ley 9 de 1979 numeral 5 y afirmación realizada por la asistente
de producción)
4. Falta de señalización de las zonas de fumigación, peligro, extintores y rutas
de evacuación dentro de las instalaciones del cultivo requerimiento que esta
contemplado por las normas: Ley 9 de 1979 y el decreto 1843 de 1991, esta
se da porque no han implementado el comité paritario de salud (COPASO),
el cultivo no ha tomado conciencia de implementar programas preventivos y
brigadas de emergencia que son requisitos exigidos en la implementación
103

Figura 10. Fotos de las instalaciones del cultivo
Fuente. INVERSIONES YOTEMA LTDA
5. Mala disposición final de los plásticos debido a la ausencia de un programa
de reciclaje que permita el correcto manejo de estos residuos. Con esto se
incumple con las Ley 55 de 1993 y el decreto 4741 del 2005 en donde exige
la correcta disposición final de estos residuos a través de empresas
autorizadas, el no cumplimiento de este requerimiento conllevara a la
imposición de multas o sanciones. (Ver anexo I evidencia aspectos legales,
matriz legal, Ley 55 de 1993 numeral 13 y el decreto 4741 de 2005 numeral
1 y afirmación realizada por la asistente de producción)
6. Paso del sistema de riego por la bodega de PPC, la empresa adaptó esta
zona de acuerdo al tamaño actual de la cosecha y no a lo proyectado,
incumpliendo con la ley 9 de 1979 la cual exige que el sistema de riego y
alcantarillado no tenga contacto con las zonas de mezcla y almacenamiento
de residuos tóxicos, el riesgo esta en la contaminación del agua por
vertimiento de plaguicidas. (Ver anexo I evidencia aspectos legales, matriz
legal, Ley 9 de 1979 numeral 3)
104

Figura 11. Foto de interior de la bodega de PPC
Fuente. INVERSIONES YOTEMA LTDA
7. Ausencia de fichas tecnicas y hojas de seguridad incumpliendo con el
decreto 1843 de 1991en su art 8, debido a la escasez de un lider que
implemente Sistema de Gestion Ambiental y que revise los requerimientos
legales para asi dar cumplimiento de ello, el no cumplimiento de ello
generara la imposicion de multas que tendra efectos financieros negativos
para el cultivo. (Ver anexo I evidencia aspectos legales, matriz legal, Ley
55 de 1993 numeral 4)
8. No se evidencio registros de capacitacion en el manejo de PPC el cual se
contempla en el decreto 1843 de 1991, Ley 55 de 1993 en su articulo 9 y
la ley 430 de 1998, esto se causa por la ausencia de un lider que
implemente un Sistema de Gestion Ambiental con programas de
capacitacion continuos para los trabajadores, dado que las casas
comerciales sacan al comercio nuevos productos y se requiere estar al
tanto sobre sus indicaciones de uso. El desconocimiento de los riesgos del
producto podria finalizar en una intoxicacion o la provocacion de un
incendio. (Ver anexo I evidencia aspectos legales, matriz legal, Ley 55 de
1993 numeral 8, decreto 1843 de 1991 numeral 25 y ley 430 de 1998
numeral 5)
9. Ausencia de programa de reciclaje ya que se carece de una cultura
empresarial ambiental totalmente definida en la cual no se han establecido
programas para una correcta disposición final de algunos residuos como los
plásticos incumpliendo con la ley 430 de 1998 y la Ley 9 de 1979, la
empresa presenta esta falencia debido a que no existe una persona que
diseñe e implemente estos programas esta falencia conllevaría a la
imposición de multas que van desde el cierre temporal del cultivo hasta la
imposición de 300 SMLMV. (ver anexo I evidencia aspectos legales, matriz
legal, Ley 9 de 1979 numeral 4, Ley 430 de 1998 numeral 4).
105

10. Aunque la administracion hace entrega oportuna de los elementos de
proteccion personal a sus operarios se encontro que que dos de ellos no
hacen uso de estos en las actividadesde riego y enmallado de la flor en
ciclo de produccion esto se debe a que no esta exigiendo el cumplimiento
de politicas a los operarios asi garantizar el uso obligatorio de estos norma
exigida en la Ley 9 de 1979. (ver anexo I evidencia aspectos legales,
matriz legal, Ley 55 de 1993 numeral 15, Ley 9 de 1979 numeral 7)
Figura 12. Fotos operarios de produccion
Según la información recolectado en cuanto a los aspectos legales se
evidencio que INVERSIONES YOTEMA cumple con la documentación
requerida para poder realizar su actividad, sin embargo se presentan
inconsistencias en el cumplimiento de algunos requerimientos que exige la ley
cuya omisión pueden repercutir en multas y sanciones, o ser las causantes de
graves accidentes que no solo pueden afectar la salud humana o el medio
ambiente, hallazgos que podrían conllevar a la imposición de multas que van
desde el cierre temporal de cultivo hasta el pago de 300 SMLMV
106

12.1.3 Norma ISO 14000. Cuyo propósito es determinar en donde se encuentra
la empresa para así iniciar el proceso que los lleve a la certificación del Sistema de
Gestión Ambiental
Objetivos
• Verificar la existencia de políticas, objetivos, metas e indicadores
ambientales de acuerdo los requerimientos exigidos por la norma.
Alcance
Desde la inspección documentos y requerimientos legales hasta la formulación de
recomendaciones.
Hallazgos Aspectos Norma ISO 14000
Para ajustar el Sistema de Gestión Ambiental y así encaminar la búsqueda de una
futura certificación en esta norma se encontró:
• Aunque se evidencio la existencia de políticas, objetivos y metas
ambientales, la ausencia de indicadores es suficiente para afirmar que el
cultivo no cumple con los requerimientos exigidos por la norma ISO 14000,
no solo es por la certificación que se debe hacer esto, también estos
indicadores permiten medir el impacto ambiental y las actividades que le
pueden estar generando sobrecostos, como el calculo utilizado para las
mezclas de PPC en las fumigaciones, la falta de una zona de preparación
de plaguicidas y la no medición de las horas de uso de los filtros para las
caretas; son aspectos que no le permiten mejorar sus procesos y por ende
es posible que existan vertimientos de plaguicidas u otras materias primas
que ya no podrán ser utilizadas por las futuras generaciones.
107

12.2 DIAGRAMAS CAUSA EFECTO
Con estos diagramas se pretende de una forma mas sencilla y puntual para dar a
conocer algunas situaciones internas que afectan a la compañía, los cuales al
relacionarse entre si generan una deficiencia en la compañía.
Con estas variables ya relacionadas es mas fácil generar un diagnostico a la vez
que formular estrategias que ayuden a dar una solución a estas, es por esto que
se escogen tres aspectos que son los mas relevantes y que mas ingerencia
financiera y ambiental tienen en los procesos de la empresa.
Los diagramas utilizados para realizar la interrelación de las variables son los de
espina de pescado o diagrama de ISHIKAWA, los cuales relacionan las causas o
aspectos que conllevan a un efecto dentro de la compañía.
Para el caso de INVERSIONES YOTEMA los aspectos evaluados fueron los
Costos, Multas y Beneficios dados por el estado actual de sus procesos
108

Figura 13. Diagrama Causa - Efecto RIESGO MULTAS
Quemas no autorizadas
No existe una señalización
adecuada para evacuación,
peligro, zonas de riesgo,
extintores
No han implementado el
Comité Paritario de Salud
Ocupacional COPASO
No poseen fichas técnicas de
seguridad al alcance
El personal no utiliza
constantemente la dotación
No aplican correctamente el
procedimiento en caso de
vertimiento de PPC
No se ha implementado un
correcto programa de
reciclaje
DEFICIENCIA EN LOS
PROCESOS
ASPECTOS LEGALES
Mala disposición de residuos
sólidos en el manejo dado a los
plásticos
La persona fumigadora no
cuenta con la acreditación
requerida (carné de
conocimiento y capacitación en
el manejo de PPC)
No se cumplen con las franjas
de seguridad mínimas 10 mts
almacén, 100 mts de las oficinas
No tienen la demarcación en el
suelo del almacén de los PPC
La conexión del pozo profundo
con el sistema de riego del
cultivo tiene contacto directo con
la zona de almacén de los PPC,
no está correctamente aislada
El sistema eléctrico puede
generar contactos de gran
riesgo para los trabajadores al
no estar aislado de la zona de
almacenamiento
INFRAESTRUCTURA
109
La zona de lavado de
utensilios para la fumigación
no está correctamente
acondicionada para evitar el
contacto de los vertimientos
generados con el sistema de
alcantarillado
MULTAS

Figura 14. Diagrama Causa – Efecto RIESGOS COSTOS
El control para el cambio
de filtros de las caretas no
es el adecuado
No evidencia registro de
capacitaciones
Falta de capacitación en el
manejo de PPC o plaguicidas,
características y técnicas de
aplicación
No poseen indicadores que le
permitan mejorar los procesos
No se estima el tiempo de duración de
los filtros y no existen criterios para los
cambios de dotación
No poseen la señalización necesaria para
las zonas de peligro y las actividades de
fumigación
No tienen fácil acceso a los
extintores en caso de emergencia o
contingencia
No existe un programa para la
prevención de accidentes e impactos
ambientales
La adecuación de la infraestructura
no esta acorde con el plan de
expansión de la empresa
Fuente. Caicedo - Osma
MANO DE OBRA
El personal no utiliza
constantemente el material de
dotación suministrado por la
administración
No tiene implementado el
programa COPASO en la
empresa (Primeros auxilios,
brigadas de emergencia)
El fumigador no se toma el
tiempo prudencial después de
almorzar para continuar con su
labor
No existe una
adecuada medición de
los PPC o plaguicidas
en el momento de
ejecutar la fumigación
CIF MATERIA PRIMA
Ausencia de un panorama de
riesgos
Ausencia de un manual de
procedimientos en el ciclo de
producción
No poseen un método de
valoración y control en el
inventario lo cual puede
causar perdidas de materia
prima PPC
Ausencia de probetas y No tienen fichas técnicas ni
medidores
hojas de seguridad de los
No tienen un tratamiento plaguicidas
adecuado en el caso de
derrame de un PPC o
plaguicida
Ausencia de un programa de
reciclaje definido
La zona de preparación de las
mezclas de los plaguicidas no
es la adecuada (no existe).
No tienen un registro para la
aplicación y consumo de PPC o
plaguicida
110
COSTOS

Figura 15. Diagrama Causa – Efecto ACTIVIDADES BENEFICIOS
Recircularización del
agua
Manejo del compost
Entrega oportuna de la
dotación a los empleado s
Documentación legal al día
Proveedores certificado s
Manejo de contabilidad de
costos
Fuente. Caicedo - Osma
Aplicación de controles médicos
periódicos al personal
Mejoramiento de las áreas de
aseo y sanidad de los
trabajadores
Ampliación del pozo de lluvias
Utilización de agroquímicos de
categorías ligeramente tóxicas y
con registro de la norma Andina y
demás requerimientos exigidos
por la Ley
Alianzas estratégicas con
clientes certificados en norma
ISO 14000
Fundamentos para desarrollar
políticas ambientales
111
BENEFICIOS

12.3. DIAGNOSTICO
Según al aplicación del modelo de auditoria ambiental realizada desde el 16 de
febrero hasta 29 de julio de 2007 en las instalaciones del cultivo
INVERSIONES YOTEMA Ltda. ubicado en el KM 5 VIA TENJO – LA PUNTA
(C/MARCA), se evidenciaron falencias como:
• Ausencia de indicadores y registros de control para el uso de PPC,
• no implementación del Comité Paritario de Salud (COPASO),
• la no existencia de evidencias de las capacitaciones,
• carencia de un programa de reciclaje y
• la estructuración inadecuada de algunas de las instalaciones conforme a
las necesidades requeridas según sus proyecciones de crecimiento.
Fallas sobre las cuales la gerencia debe diseñar estrategias que le permitan
corregir y encaminar los recursos y esfuerzos para una mejor gestión y
desarrollo como organización.
Se encontraron inconformidades en cuanto a las actividades que se realizan en
el ciclo de producción y las actividades generales del cultivo, así como
infraestructuras no acordes a lo exigido por la ley; dentro de los cuales se
hallaron: ausencia de fichas técnicas y hojas de seguridad de los plaguicidas,
inexistencia de registros de control del manejo de los PPC y uso de filtros para
las caretas de fumigación, inadecuada disposición final de los plásticos,
quemas de madera no autorizadas en la temporadas de heladas, zonas de
fumigación y peligro sin la señalización requerida y no cuentan con una
ubicación adecuada e información necesaria para los extintores y las rutas de
evacuación.
Estas son exigencias de obligatorio cumplimiento según lo contemplado por las
normas: Ley 9 de 1979, Decreto 1843 de 1991, Ley 55 de 1993, Ley 430 de
1998, Decreto 1443 de 2004 y Decreto 4741 de 2005, se requiere un
compromiso por parte de la gerencia para guiar a los niveles operativos del
cultivo con el fin de implementar acciones correctivas puesto que estas
falencias repercuten fuertemente para el cumplimiento de las políticas y metas
ambientales bajo el marco de establecer un equilibrio entre lo social y lo
económico mediante el control del impacto ambiental que generan las
actividades de la empresa.
Por las pruebas anteriormente descritas, el cultivo INVERSIONES YOTEMA
LTDA. no posee un Sistema de Gestión Ambiental adecuado de acuerdo con
112

las proyecciones de crecimiento, por lo cual requiere mejorar su estructura
organizacional apoyado según los requerimientos exigidos por la norma ISO
14000. Este proceso debe realizarse con prontitud dado que la negligencia en
el desarrollo del sistema amplía las probabilidades en la imposición de multas
que van desde cierres temporales hasta el pago de 300 SMLMV; o si el cultivo
se ve expuesto a una contingencia este no tiene la suficiencia para actuar
adecuadamente lo que se puede traducir en pérdidas para la compañía, que
finalmente pueden llevarla a la muerte financiera.
113

13. PROPUESTA DE MEJORA
Para dar solución a los hallazgos negativos que se encontraron durante la
aplicación del modelo de auditoria ambiental se recomienda el uso de las
siguientes estrategias:
1. Para atacar las inconformidades de los puntos 4 de procesos
administrativos y los numerales 3 y 5 de los Aspectos Ambientales, el
cultivo INVERSIONES YOTEMA LTDA, debe adaptar su infraestructura de
acuerdo al crecimiento proyectado al año 2010 y a las normas
ambientales con el fin de evitar la imposición de multas. La inversión de
infraestructura será así:
Inversiones de Infraestructura
Precio
Vida Valor de
Ítem Unidades Unitario Precio total Útil Desecho Observaciones
Bodega
3x3 mts
Maquinaria 1 4.000.000 4.000.000 20 200.000 cuadrados aprox.
Bodega
3x3 mts
Plaguicidas
Acondicionamiento
zona de lavado
1 4.500.000 4.500.000 20 225.000 cuadrados aprox.
PPC 1 1.500.000 1.500.000 20 75.000
Motobombas 2 1.001.431 2.002.862 10 200.286
Pozo de lluvias
6mts
profundidad, 20
largo y 15 de
1 8.100.000 8.100.000
ancho
se acondiciona
conforme al
crecimiento del
Sistemas de Riego 1*hectárea 1.000.000 4.000.000 10 400.000 cultivo
Baños y vestieres 2 4.000.000 8.000.000 20 400.000 Hombre, mujer
para 30
personas aprox.
5 lockers por 6
Lockers 5 240.000 1.200.000 5 240.000 puestos
Estantería 1 160.000 160.000 10 16.000 Para plaguicidas
Estribas 2 25.000 50.000 5 10.000 Para estribas
Para residuos
reutilizables y no
Zona de reciclaje 2 150.000 300.000 20 15.000 reutilizables
Invernaderos 3 19.000.000 57.000.000 Hectáreas
Plantaciones 3 22.000.000 66.000.000 Hectáreas
Plásticos 3 2.500.000 7.500.000 Hectáreas
Capacidad 10
Fumigadoras 2 151.000 302.000 10 30.200 litros
Total 68.327.431 164.614.862 1.811.486
Fuente. Home Center, Mercado libre, Invernaderos PQA, Caicedo - Osma
114

El plan de inversiones propuesto obedece a lo encontrado durante la
aplicación del modelo de auditoria ambiental, en este se evidenciaron fallas en
el cumplimiento de los requerimientos exigidos por las Leyes ambientales como:
falta de señalización de las zonas de peligro y fumigación, extintores y rutas de
evacuación, el contacto del sistema de riego con la bodega de PPC o
plaguicidas y una zona adecuada para el lavado de los elementos, utensilios y
PPC, entre otras; exigencias que están contempladas en el Decreto 1843 de
1991 y la Ley 9 de 1979, lo cual evita la imposición de multas o sanciones que
van desde el cierre temporal hasta el pago de 300 SMLMV según estipulado en
la Ley 99 de 1993.
Es importante hacer la planeación previa de estas construcciones con el fin de
ubicar estratégicamente cada zona según como sea conveniente para el ciclo
productivo (crecimiento empresarial), garantizando el cumplimiento de las
condiciones que se deben tener en cuanto a infraestructura como lo exigen las
leyes ambientales y a las necesidades del cultivo INVERSIONES YOTEMA
LTDA.
2. La implementación de un Sistema de Gestión Ambiental siguiendo los
parámetros exigidos en la Norma ISO 14000 le permite a la empresa
solucionar los numerales 5 de procesos administrativos y los numerales
4,6,7,8 y 9 de los aspectos ambientales, para ello se recomienda la
aplicación de las siguientes etapas:
• Crear el departamento del Sistema de Gestión Ambiental con un
responsable que encamine los recursos y esfuerzos para iniciar con el
proceso de certificación en la Norma ISO 1400
• Todo Sistema de Gestión Ambiental parte de la creación de políticas,
objetivos y metas ambientales, para el caso de INVERSIONES YOTEMA
LTDA. se debe revisar estos ítems y determinar si son los que la empresa
necesita como tal para estructurar de la forma más adecuada el sistema.
• Determinadas las políticas, objetivos y metas ambientales, establecer los
registros e indicadores de medición conforme a los procesos identificados
dentro del cultivo y que tengan responsabilidad ambiental. En
INVERSIONES YOTEMA LTDA se encontraron los procesos de: gerencia,
producción, comercial y compras. Con estas condiciones se propone la
siguiente matriz:
115

Matriz indicadores de desempeño
TIPO INDICADOR INDICADOR
FORMULA DOCUMENTO ORIGEN
INDICADORES DE DESEMPEÑO DE
LA GERENCIA (IDG)
INDICADORES DE DESEMPEÑO
OPERATIVO (IDO)
INDICADORES DE DESEMPEÑO
FINANCIERO (IDF)
NUMERO DE EMPLEADOS ENTRENADOS Y CAPACITADOS
NUMERO DE EMPLEADOS CON DESCRIPCIONES DE TRABAJOS
ESPECIFICOS CON RESPONSABILIDAD AMBIENTAL
NIVEL COGNITIVO DE LA RESPONSABILIDAD AMBIENTAL SEGÚN
EL CARGO
NUMERO DE PROVEEDORES DE SERVICIOS CONTRATADOS, CON
UN SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL DEFINIDO O CERTIFICADO
NUMERO DE PRODUCTOS CON REGISTRO ANDINO Y RESIDUOS
CON DISPOSICION AMBIENTALMENTE SEGUROS
CANTIDAD DE MATERIALES PROCESADOS, RECICLADOS O
REUTILIZADOS
CANTIDAD DE AGUA POR UNIDAD DE PRODUCTO
CANTIDAD DE AGUA REULTILIZADA O UTILIZADA DE LOS
RESERVORIOS
COSTOS OPERACIONALES ASOCIADOS CON LOS ASPECTOS
AMBIENTALES POR PROCESO
RETORNO SOBRE LA INVERSION EN PROYECTOS DE
MEJORAMIENTO AMBIENTAL
NIVEL DE AHORRO OBTENIDO POR LA EJECUCION DE INVERSION
EN ASPECTOS AMBIENTALES
OBLIGACIONES AMBIENTALES QUE PUEDEN TENER IMPACTO
FINANCIERO DE LA ORGANIZACIÓN
NUMERO EMPLEADOS CAPACITADOS / TOTAL DE EMPLEADOS
NUMERO DE CARGOS CON RESPONSABILIDAD AMBIENTAL DEFINIDA /
NUMERO TOTAL DE CARGOS
NUMERO DE EMPLEDOS CON NIVEL COGNITIVO APROBADO POR
CARGO / NUMERO TOTAL DE CARGOS CON RESPONSABILIDAD
AMBIENTAL
NUMERO DE PROVEEDORES CERTIFICADOS / TOTAL DE
PROVEEDORES
NUMERO DE PRODUCTOS UTILIZADOS CON NORMA ANDINA / TOTAL
DE PRODUCTOS
NUMERO DE PRODUCTOS CON CORRECTA DISPOSICION FINAL /
NUMERO TOTAL DE RESIDUOS
NUMERO DE MATERIALES REUTILIZADOS EN PROCESO DE
PRODUCCION / TOTAL DE MATERIALES
CANTIDAD DE AGUA / CONCENTRACION DE MEZCLA POR CICLO
PRODUCTIVO
116
NO APLICA
TOTAL DE COSTOS AMBIENTALES / TOTAL COSTOS
FLUJOS DE CAJA PROYECTADOS
FLUJO NETO DE EFECTIVO Y RELACION COSTO BENEFICIO
CUMPLIMIENTO DE NORMAS AMBIENTALES
PROGRAMA DE CAPACITACION
REGISTRO CAPACITACION EMPLEADOS
MANUALES DE PROCEDIMIENTOS
EVALUACION DE COMPENTENCIAS
AMBIENTALES POR CARGO
REGISTRO SELECCIÓN DE PROVEEDORES
REGISTRO INSPECCION DE ENTRADA A
BODEGA
MANUALES DE PROCEDIMIENTOS
PROGRAMA DE RECICLAJE
PROGRAMA DE RECICLAJE
REGISTRO DE REULTILIZACION DE
PRODUCTOS
REGISTRO DE MEZCLA Y ULTILIZACION DE
PPC
REGISTRO MEDICION DE ULTILIZACION DE
AGUAS DE POZO PROFUNDO Y AGUAS
REGISTRO NIVEL PROFUNDIDAD POZO
PROFUNDO
TIPO INDICADOR INDICADOR FORMULA DOCUMENTO ORIGEN
NUMERO DE ACCIONES CORRECTIVAS IDENTIFICADAS
RESUELTAS EFICAZMENTE
NUMERO DE ACCIONES CORRECTIVAS COMPLETADAS / TOTAL DE
INCONFORMIDADES
REGISTRO ACCIONES CORRECTIVAS
NUMERO DE COSTOS ATRIBUIDOS POR MULTAS Y SANCIONES
NO APLICA
CONTABILIDAD
INDICADORES DE DESEMPEÑO
AMBIENTAL (IDA)
NUNMERO DE AUDITORIAS DE CONTROL DEL SISTEMA DE
GESTION AMBIENTAL POR AÑO
NUMERO DE HALLAZGOS EN LAS AUDITORIAS POR PERIODO
NO APLICA
ES COMPARATIVO BUSCANDO DISMINUIR LOS HALLAZGOS
NEGATIVOS
REGISTRO PLANEACION DE AUDITORAS
AUDITORIAS EXTERNAS
FORMATO DE AUDITORIA
NUMERO DE EJERCICIOS DE EMERGENCIAS REALIZADOS
NO APLICA
REGISTRO PROGRAMACION DE BRIGADAS
PROGRAMA DE CAPACITACION
Fuente: Caicedo - Osma
CONTABILIDAD
CONTABILIDAD
CONTABILIDAD
NORMAS AMBIENTALES APLICATIVAS

• Una vez definidos los indicadores y fuentes de origen se debe asignar
responsabilidades a los representantes o jefes de departamento para el
diligenciamiento de documentos y registros, ellos deben instar a los
trabajadores para la correcta aplicación de procedimientos, la corrección de
inconformidades y el manejo de indicadores. Para esta actividad se plantea
lo siguiente:
Tabla 12. Asignación de Indicadores por cargo
PROCESO
REPRESENTANTE
117
TIPO DE
INDICADOR
ASIGNADO
GERENCIA GERENTE ADMINISTRATIVO IDG e IDF
PRODUCCION GERENTE DE PRODUCCION O
ASISTENTE DE PRODUCCION
IDO e IDA
COMPRAS JEFE DE COMPRAS IDG
SISTEMA DE GESTION COORDINADOR ISO 14000 CONTROL DE
AMBIENTAL
TODOS LOS
INDICADORES
Fuente. Caicedo - Osma
• Como herramienta de ayuda para implementar el Sistema de Gestión
Ambiental y mejorar los manuales de procedimientos dentro de la empresa, la
utilización del Brenchmarking * le permite extraer ideas de otros cultivos que
ya estén certificados en la Norma ISO 14000, que le contribuyan con otros
métodos para controlar las temporadas de heladas sin tener que recurrir a la
quema de madera. Aquí se corrige el numeral 3 de los hallazgos en los
aspectos ambientales.
• La implementación del Sistema de Gestión Ambiental demanda del
acompañamiento de un empresa certificadora que asesore y capacite el
personal. Nuevas infraestructuras le permiten solicitar la auditoria de
certificación en esta norma. Las inversiones requeridas por la empresa son:
Tabla 13. Inversiones De Implementación ISO 14000
CAPACITACIONES
Precio
Unitario Unidades Total
Auditores Internos 3 personas
Capacitación a los trabajadores sobre
800.000 3 2.400.000
sensibilización del sistema ISO 14000 500.000 4 2.000.000
Implementación COPASO 100.000 1 100.000
TOTAL CAPACITACIONES 4.500.000
*
Consiste en tomar ideas de las empresas que tengan procesos similares para ponerlos en
practica dentro de la misma

Fuente. SGS
MANO DE OBRA
Precio
Unitario Total
Ingeniero Agrónomo con experiencia ISO 14000
Asistente Administrativo con experiencia ISO
2.200.000 Anual 32.132.496
14000 coordinador calidad 1.100.000 Anual 16.066.248
TOTAL MANO DE OBRA
Fuente. INVERSIONES YOTEMA LTDA.
48.198.744
INFRAESTRUCTURA
Construcción de reservorio pozo de Aguas
Precio
Unitario Unidades Total
Lluvias 1800 metros cúbicos*** 8.100.000 1 8.100.000
Adecuación de Zona de reciclaje 1.500.000 1 1.500.000
Adecuación de Zona de lavado 1.500.000 1 1.500.000
Sistema de aguas residuales 5.185.185 1 5.185.185
TOTAL INFRAESTRUCTURA 16.285.185
COSTO IMPLEMENTACION ISO 14000 69.090.579
INVERSION REAL ISO 14000***
Fuente. Home Center, Caicedo – Osma
12.791.835
ÍTEM
Papelería
Precio
Unitario Unidades Total
Resmas papel carta * 500 hojas 10.500 4 42.000
Cartucho Epson Sillyus C - 45 negro 14.000 2 28.000
Cartucho Epson Sillyus C - 45 color 14.000 2 28.000
Bolígrafos x 3 unidades 1.730 5 8.650
TOTAL PAPELERIA
Fuente. Exito y Unilago
106.650
Esta implementación le permite al cultivo mejorar el desarrollo de sus procesos a
través de: utilización de indicadores que le ayuden a encaminar sus recursos y
esfuerzos al cumplimiento de metas ambientales, la creación de registros de
control que sean las fuentes para obtener los resultados de medición, la aplicación
y control de programas de capacitación conforme a las necesidades de la
empresa. La definición de procedimientos y programas y el estricto cumplimiento
de las normas ambientales le facilita la corrección de las falencias encontradas
durante la ejecución del modelo de auditoria ambiental y así evita la imposición de
alguna multa o sanción por el incumplimiento de la normatividad ambiental.
3. Se debe implementar el Comité Paritario de Salud (COPASO) que le permita
tener personal capacitado para tomar las medidas preventivas y de acción
118

correcta en casos de contingencia. Definir el Reglamento Interno de Trabajo
con los empleados garantiza a estos un trato justo generando un ambiente
laboral sano. Así se corrige el numeral 3 de los hallazgos en los Aspectos de
Producción.
Durante este proceso se debe seguir los siguientes pasos:
• Solicitar ante el Ministerio de Protección Social la guía o base del
Reglamento Interno de Trabajo para ajustarlo conforme a las necesidades de
la empresa.
• Una vez ajustado el Reglamento Interno de Trabajo se debe dar a conocer a
todos los empleados del cultivo, realizando un acta en donde quede
constatado: la aprobación y la elección de los miembros del Comité Paritario
de Salud, el cual está conformado por dos representantes de la gerencia y
dos de los empleados.
• El cultivo debe: establecer un panorama de riesgos por cargo, realizar
capacitaciones de primeros auxilios y organizar brigadas de emergencia con
las entidades competentes, dejando siempre registro de ello.
• El Representante legal está en el deber de llevar el acta de aprobación y el
Reglamento Interno de Trabajo al Ministerio de Protección Social; allí se hace
la revisión pertinente y se establecen los cambios que sean necesarios. En
caso de no existir alguna observación, se hace el registro correspondiente
para finalizar el trámite.
Las estrategias anteriormente mencionadas le permitirá al cultivo INVERSIONES
YOTEMA LTDA mejorar sus procesos continuamente sin la incertidumbre de la
imposición de una multa y buscar la certificación en norma ISO 14000 para la
apertura de nuevos mercados y así asegurar una estabilidad financiera por los
próximos años.
IMPACTO FINANCIERO
El impacto financiero y los beneficios que genera el encaminar o no a la empresa
a un sistema de gestión ambiental no suelen ser fáciles para interpretar de forma
cuantitativa, sin embargo es posible establecer un análisis de costos y beneficios
que genera el implementar un sistema de gestión ambiental y las posibles
consecuencias de no hacerlo.
119

Para este análisis se desarrollaran tres flujos de caja de inversión con tres
escenarios distintos:
1. Con inversión de crecimiento según lo proyectado por la compañía dado el
evento de no generarse alguna multa
2. Con inversión de crecimiento según lo proyectado por la empresa con multa
o sanción
3. Con inversión de crecimiento e implementación del Sistema de Gestión
Ambiental ISO 14000
En la MATRIZ DOFA se realizo recomendaciones de ajustar la infraestructura
conforme al crecimiento proyectado por el cultivo, para lo cual se demandara de
los siguientes elementos:
Tabla 14. Inversiones iniciales
Precio
Vida Valor de
Ítem Unidades Unitario Precio total Útil Desecho Observaciones
Bodega
3x3 mts
Maquinaria 1 4.000.000 4.000.000 20 200.000 cuadrados aprox.
Bodega
3x3 mts
Plaguicidas 1 4.500.000 4.500.000 20 225.000 cuadrados aprox.
Acondicionamiento
zona de lavado 1 1.500.000 1.500.000 20 75.000
Motobombas
Pozo de lluvias
2 1.001.431 2.002.862 10 200.286
Fumigadoras 2 151.000 302.000 10 30.200
Total 68.327.431 164.614.862 1.811.486
Fuente. Home Center, Mercado libre, Invernaderos PQA, Caicedo - Osma
6mts
profundidad, 20
largo y 15 de
1 8.100.000 8.100.000
ancho
se acondiciona
conforme al
crecimiento del
Sistemas de Riego 1*hectárea 1.000.000 4.000.000 10 400.000 cultivo
Baños y vestieres 2 4.000.000 8.000.000 20 400.000 Hombre, mujer
para 30
personas aprox.
5 lockers por 6
Lockers 5 240.000 1.200.000 5 240.000 puestos
Estantería 1 160.000 160.000 10 16.000 Para plaguicidas
Estribas 2 25.000 50.000 5 10.000 Para estribas
Para residuos
reutilizables y no
Zona de reciclaje 2 150.000 300.000 20 15.000 reutilizables
Invernaderos 3 19.000.000 57.000.000 Hectáreas
Plantaciones 3 22.000.000 66.000.000 Hectáreas
Plásticos 3 2.500.000 7.500.000 Hectáreas
Capacidad 10
litros
120

En cuadro anterior no se tuvo en cuenta la inversión en la implementación del
Sistema de Gestión Ambiental ISO 14000; para tener en cuenta esta inversión se
deben contemplar otras inversiones, lo cual será ilustrado en la siguiente tabla:
Tabla 15. Inversiones De Implementación ISO 14000
Ítem
Papelería
Precio
Unitario Unidades Total
Resmas papel carta * 500 hojas 10.500 4 42.000
Cartucho Epson Sillyus C - 45 negro 14.000 2 28.000
Cartucho Epson Sillyus C - 45 color 14.000 2 28.000
Bolígrafos x 3 unidades 1.730 5 8.650
TOTAL PAPELERIA
Fuente. Exito y Unilago
106.650
Capacitaciones
Precio
Unitario Unidades Total
Auditores Internos 3 personas
Capacitación a los trabajadores sobre
800.000 3 2.400.000
sensibilización del sistema ISO 14000 500.000 4 2.000.000
Implementación COPASO 100.000 1 100.000
TOTAL CAPACITACIONES
Fuente. SGS
4.500.000
Mano de Obra
Precio
Unitario Total
Ingeniero Agrónomo con experiencia ISO 14000
Asistente Administrativo con experiencia ISO
2.200.000 Anual 32.132.496
14000 coordinador calidad 1.100.000 Anual 16.066.248
TOTAL MANO DE OBRA
Fuente. INVERSIONES YOTEMA LTDA.
48.198.744
INFRAESTRUCTURA
Construcción de reservorio pozo de Aguas
Precio
Unitario Unidades Total
Lluvias 1800 metros cúbicos*** 8.100.000 1 8.100.000
Adecuación de Zona de reciclaje 1.500.000 1 1.500.000
adecuación de Zona de lavado 1.500.000 1 1.500.000
Sistema de aguas residuales 5.185.185 1 5.185.185
TOTAL INFRAESTRUCTURA 16.285.185
COSTO IMPLEMENTACION ISO 14000 69.090.579
INVERSION REAL ISO 14000***
Fuente. Home Center, Caicedo – Osma
12.791.835
121

*** Uno de los objetivos que persigue INVERSIONES YOTEMA LTDA es la
certificación en la norma ISO 14000 por lo tanto la contratación del Ingeniero
Industrial y Agrónomo se tiene como incremento del personal según el
presupuesto proyectado al 2010 y en la inversión inicial del proyecto. Tampoco se
tendrá en cuenta la inversión en el pozo profundo ya que esta contemplado en la
inversión inicial. Conociendo el valor de la inversión que demanda la
implementación del Sistema de Gestión Ambiental tenemos:
Tabla 16. Inversión inicial e ISO 14000
Precio
Unitario Precio total
Vida
Útil
Valor de
Desecho Observaciones
Ítem Unidades
Bodega
3x3 mts
Maquinaria 1 4.000.000 4.000.000 20 200.000 cuadrados aprox.
3x3 mts
Bodega
cuadrados
Plaguicidas
Acondicionamiento
1 4.500.000 4.500.000 20 225.000 aprox.
zona de lavado 1 1.500.000 1.500.000 20 75.000
Motobombas 2 1.001.431 2.002.862 10 200.286
Pozo de lluvias
6mts
profundidad, 20
largo y 10 de
1 8.100.000 8.100.000
ancho
se acondiciona
conforme al
crecimiento del
Sistemas de Riego 1*hectárea 1.000.000 4.000.000 10 400.000 cultivo
Baños y vestieres 2 4.000.000 8.000.000 20 400.000 Hombre, mujer
para 30
personas aprox.
5 lockers por 6
Lockers 5 240.000 1.200.000 5 240.000 puestos
Para
Estantería 1 160.000 160.000 10 16.000 plaguicidas
Estribas 2 25.000 50.000 5 10.000 Para estribas
Para residuos
reutilizables y
Zona de reciclaje 2 150.000 300.000 20 15.000 no reutilizables
Invernaderos 3 19.000.000 57.000.000 Hectáreas
Plantaciones 3 22.000.000 66.000.000 Hectáreas
Plásticos 3 2.500.000 7.500.000 Hectáreas
Fumigadoras
Implementación
2 151.000 302.000 10 30.200 de 10 litros
ISO 14000 1 12.791.835 12.791.835
Total
Fuente. Caicedo – Osma
81.119.266 177.406.697 1.811.486
Conociendo las inversiones que demanda el cultivo se establece la tabla de
depreciación de los activos que se establece por el método de línea recta, para así
obtener la inversión de ampliación y depreciación a través de los periodos.
122

Tabla 17. Depreciación
Ítem
Precio
Unitario Vida Útil Depreciación
Bodega Maquinaria 4.000.000 20 200.000
Bodega Plaguicidas 4.500.000 20 225.000
Acondicionamiento zona de lavado 150.000 20 7.500
Motobombas 1.001.431 10 100.143
Sistemas de Riego 1.000.000 10 100.000
Baños y vestieres 4.000.000 20 200.000
Lockers 240.000 5 48.000
Estantería 160.000 10 16.000
Estribas 25.000 5 5.000
Zona de reciclaje 150.000 20 7.500
Plásticos 2.500.000 2 1.250.000
Fumigadoras
Fuente. Caicedo – Osma
151.000 10 15.100
Finalmente se realizan dos tablas de amortización: la primera para amortizar un
préstamo por $ 40.000.000 a 5 años con una tasa de interés del 28.32% EA 31 y
otra para amortizar la multa dado el escenario 2 con las mismas condiciones que
la tabla del préstamo luego:
Tabla 18. Amortización Préstamo
Tabla 19. Amortización Multa
31 Fuente: Banco Davivienda
Saldo deuda Cuota Interés Amortización
40.000.000
-
15.897.329 11.328.000
-
-4.569.329
35.430.671 15.897.329 10.033.966
-
-5.863.363
29.567.309 15.897.329
-
8.373.462 -7.523.867
22.043.442 15.897.329
-
6.242.703 -9.654.626
12.388.816
0
15.897.329 3.508.513 -12.388.816
Fuente. Davivienda – Caicedo – Osma
123

Saldo deuda Cuota Interés Amortización
130.110.000
-
51.710.036 36.847.152
-
-14.862.884
115.247.116 51.710.036 32.637.983
-
-19.072.053
96.175.064 51.710.036 27.236.778
-
-24.473.258
71.701.806 51.710.036 20.305.951
-
-31.404.084
40.297.721
0
51.710.036 11.412.315 -40.297.721
Fuente. Ministerio de vivienda y Medio Ambiente, Caicedo – Osma
124

Tabla 20. Inversión de Reemplazo
INVERSION DE
REEMPLAZO 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
PLASTICOS 2.500.000 2.500.000 5.000.000 5.000.000 7.500.000 5.000.000 7.500.000 5.000.000 7.500.000 5.000.000
Lockers 1.200.000
Estribas 50.000
Motobombas 1.001.431
Fumigadoras 151.000
Sistemas de Riego 2.000.000
Estantería 160.000
TOTAL 2.500.000 2.500.000 5.000.000 5.000.000 7.500.000 6.410.000 7.500.000 8.152.431 7.500.000 5.000.000
Fuente. Caicedo - Osma
125

Tabla 21. Depreciación de la infraestructura del proyecto
DEPRECIACION 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Obra física ampliación 640.000 640.000 640.000 640.000 640.000 640.000 640.000 640.000 640.000 640.000
Maquinaria
motobomba inicial 100.143 100.143 100.143 100.143 100.143 100.143 100.143
Maquinaria reemplazo 100.143 100.143 100.143
Maquinaria
Ampliación 100.143 200.286 200.286 200.286 200.286 200.286 200.286 200.286 200.286 200.286
Maquinaria
Fumigadora inicial 15.100 15.100 15.100 15.100 15.100 15.100 15.100
Maquinaria reemplazo 15.100 15.100 15.100
Maquinaria
Ampliación 15.100 30200 30200 30200 30200 30200 30200 30200 30200 30200
Sistema de riego 200000 200000 200000 200000 200000 200000 200000
Sistema de riego
reemplazo 200000 200000 200000
Sistema de riego
ampliación 100.000 200000 300000 300000 300000 300000 300000 300000 300000 300000
Muebles y enseres
inicial 69.000 69.000 69.000 69.000 69.000
Muebles y enseres
reemplazo 69.000 69.000 69.000 69.000 69.000
Depreciación total 1.239.486 1.454.729 1.554.729 1.554.729 1.554.729 1.554.729 1.554.729 1.554.729 1.554.729 1.554.729
Fuente. Caicedo – Osma
126

Con esto tendremos los flujos de caja con los tres escenarios mencionados. Escenario 1
Tabla 22. Inversión de crecimiento según lo proyectado por la compañía de no generarse alguna multa
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Ingresos 801.996.676 1.069.328.902 1.336.661.127 1.383.444.267 1.431.864.816 1.481.980.085 1.533.849.388 1.587.534.116 1.643.097.810 1.700.606.234
Venta a ctivos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Costo de venta 714.202.362 962.983.712 1.134.950.329 1.134.950.329 1.134.950.329 1.174.673.590 1.215.787.166 1.258.339.717 1.302.381.607 1.347.964.963
Gastos Admón. 31.701.528 32.652.573 33.632.151 34.641.115 35.680.349 36.929.161 38.221.681 39.559.440 40.944.021 42.377.061
Préstamo
Depreciación 1.239.486 1.454.729 1.554.729 1.554.729 1.554.729 1.554.729 1.554.729 1.554.729 1.554.729 1.554.729
Utilidad Antes
de Impuesto 54.853.301 72.237.887 166.523.918 212.298.093 259.679.409 268.822.604 278.285.811 288.080.230 298.217.453 308.709.480
Impuesto 20.515.135 27.016.970 62.279.946 79.399.487 97.120.099 100.539.654 104.078.893 107.742.006 111.533.328 115.457.345
Utilidad neta 34.338.166 45.220.917 104.243.973 132.898.606 162.559.310 168.282.950 174.206.918 180.338.224 186.684.126 193.252.134
Depreciación 1.239.486 1.454.729 1.554.729 1.554.729 1.554.729 1.554.729 1.554.729 1.554.729 1.554.729 1.554.729
Inversión Inicial 68.327.431
Inversión de
reemplazo 2.500.000 2.500.000 5.000.000 5.000.000 7.500.000 6.410.000 7.500.000 8.152.431 7.500.000 5.000.000
Inversión de
Ampliación 44.651.000 44.651.000 44.500.000 0 0 0 0 0 0 0
Préstamo
Amortización
40.000.000
deuda
Valor de
15.897.329 15.897.329 15.897.329 15.897.329 15.897.329 0 0 0 0 0
desecho 1.811.486
Flujo de caja -28.327.431 -55.798.107 -72.170.789 -31.769.415 81.786.592 222.503.302 385.930.982 554.192.629 727.933.151 908.672.006 1.098.478.870
Fuente. Caicedo – Osma

Como se puede observar la recuperación del capital se lograría en el cuarto año,
pero se debe tener en cuenta que el riesgo de multa es alto y depende que el
mercado tenga un comportamiento aceptable, además que no ocurran heladas y
que el dólar mantenga su valor frente al peso.
Por otro lado no se encontraría métodos para incrementar la utilidad dado que uno
de los problemas que tiene el cultivo es el alto costo de producción, debido a que
no manejan registros e indicadores adecuados que le permitan encontrar las
causas que lo ocasionan y así poder mejorar los procesos.
Escenario 2
La multa se toma conforme en lo estipulado en el articulo 85 de la ley 99 de 1993;
la cual establece sanciones hasta por 300 SMLMV para aquellas entidades que no
cumplan con los requisitos dados por el gobierno, también se sanciona con el
cierre temporal del establecimiento el cual puede afectar este flujo dependiendo de
la temporada de producción en la que se encuentre el cultivo, esta puede ser muy
critica si la sanción ocurre con la producción destinada para San Valentín y la
aplicación de la multa no eximirá a la entidad de ejecutar las obras de
infraestructura.
Este escenario seria muy critico ya que la compañía no tendría los recursos
suficientes para ejecutar el pago de una multa dado que los niveles de inversión
que demanda la empresa son muy altos y al corto plazo, luego la compañía no
podría cumplir con el crecimiento proyectado para el 2010 y lo que produzca las 2
hectáreas que posee actualmente el cultivo seria para suplir con esta deuda.
128

Tabla 23. Inversión de crecimiento según lo proyectado por la empresa con multa o sanción
CON MULTA 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Ingresos 801.996.676 1.069.328.902 1.336.661.127 1.383.444.267 1.431.864.816 1.481.980.085 1.533.849.388 1.587.534.116 1.643.097.810 1.700.606.234
Venta activo s 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0
Costo de venta 714.202.362 962.983.712 1.134.950.329 1.134.950.329 1.134.950.329 1.174.673.590 1.215.787.166 1.258.339.717 1.302.381.607 1.347.964.963
Gastos Admón. 31.701.528 32.652.573 33.632.151 34.641.115 35.680.349 36.929.161 38.221.681 39.559.440 40.944.021 42.377.061
Depreciación 1.239.486 1.454.729 1.554.729 1.554.729 1.554.729 1.554.729 1.554.729 1.554.729 1.554.729 1.554.729
Multas*
Utilidad Antes
51.710.036 51.710.036 51.710.036 51.710.036 51.710.036 0 0 0 0 0
de Impuesto 3.143.265 20.527.851 114.813.883 160.588.058 207.969.373 268.822.604 278.285.811 288.080.230 298.217.453 308.709.480
Impuesto 1.175.581 7.677.416 42.940.392 60.059.934 77.780.546 100.539.654 104.078.893 107.742.006 111.533.328 115.457.345
Utilidad neta 1.967.684 12.850.435 71.873.491 100.528.124 130.188.828 168.282.950 174.206.918 180.338.224 186.684.126 193.252.134
Depreciación 1.239.486 1.454.729 1.554.729 1.554.729 1.554.729 1.554.729 1.554.729 1.554.729 1.554.729 1.554.729
Inversión Inicial
Inversión de
68.327.431 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
reemplazo
Inversión de
2.500.000 2.500.000 5.000.000 5.000.000 7.500.000 6.410.000 7.500.000 8.152.431 7.500.000 5.000.000
Ampliación 44.651.000 44.651.000 44.500.000 0 0 0 0 0 0 0
Préstamo
Amortización
40.000.000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
deuda
Valor de
15.897.329 15.897.329 15.897.329 15.897.329 15.897.329 0 0 0 0 0
desecho
-
0 0 0 0 0 0 0 0
0 1.811.486
Flujo de caja 28.327.431 -88.168.589 -136.911.754 -128.880.863 -47.695.338 60.650.890 224.078.570 392.340.217 566.080.739 746.819.594 938.437.944
Fuente. Caicedo – Osma
129

Escenario 3
Tabla 24. Inversión de crecimiento e implementación del Sistema de Gestión Ambiental ISO 14000
CON ISO
14000 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Ingresos 801.996.676 1.069.328.902 1.336.661.127 1.383.444.267 1.431.864.816 1.481.980.085 1.533.849.388 1.587.534.116 1.643.097.810 1.700.606.234
Venta activos
Costo de
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
venta
Gastos
714.202.362 962.983.712 1.134.950.329 1.134.950.329 1.134.950.329 1.174.673.590 1.215.787.166 1.258.339.717 1.302.381.607 1.347.964.963
Admón. 31.701.528 32.652.573 33.632.151 34.641.115 35.680.349 36.929.161 38.221.681 39.559.440 40.944.021 42.377.061
Depreciación
Utilidad
Antes de
1.239.486 1.454.729 1.554.729 1.554.729 1.554.729 1.554.729 1.554.729 1.554.729 1.554.729 1.554.729
Impuesto 72.747.875 90.930.633 185.919.994 232.318.616 280.346.235 290.158.353 300.313.896 310.824.882 321.703.753 332.963.384
Impuesto 27.207.705 34.008.057 69.534.078 86.887.163 104.849.492 108.519.224 112.317.397 116.248.506 120.317.204 124.528.306
Utilidad neta 45.540.170 56.922.576 116.385.916 145.431.454 175.496.743 181.639.129 187.996.499 194.576.376 201.386.549 208.435.079
Depreciación 1.239.486 1.454.729 1.554.729 1.554.729 1.554.729 1.554.729 1.554.729 1.554.729 1.554.729 1.554.729
Inversión
Inicial
-
68.327.431 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Inversión de
reemplazo
Inversión de
2.500.000 2.500.000 5.000.000 5.000.000 7.500.000 6.410.000 7.500.000 8.152.431 7.500.000 5.000.000
Ampliación 44.651.000 44.651.000 44.500.000 0 0 0 0 0 0 0
Préstamo 40.000.000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Inversión ISO
14000
-
12.791.835
Ahorro por
beneficios
ISO 14000 16.655.088 17.238.016 17.841.347 18.465.794 19.112.097 19.781.020 20.473.356 21.189.923 21.931.570 22.699.175
Amortización
deuda 15.897.329 15.897.329 15.897.329 15.897.329 15.897.329 0 0 0 0 0
Valor de
desecho 0 1.811.486
Flujo de caja -
41.119.266 -57.387.939 -62.058.962 -9.515.645 116.573.209 270.227.353 447.011.212 629.062.440 817.041.114 1.012.482.393 1.219.283.687
Fuente. Caicedo - Osma
130

Al igual que el escenario 1 se empieza a recuperar la inversión al cuarto año pero
sin el riesgo de incurrir en un multa, podrá obtener beneficios como la apertura de
nuevos y mejores mercados como el europeo y el asiático, también podrá mejorar
cada uno de los procesos y así incrementar los niveles de utilidad con la inminente
disminución del costo de ventas.
Otro beneficio que le genera la inversión en el sistema de gestión ambiental se da
por el ahorro que será ilustrado por la siguiente tabla:
Tabla 25. Beneficios por la inversión en el Sistema de Gestión Ambiental
Ahorros
Ahorro por imposición de multas hasta 300 SMLMV 130.110.000 130.110.000
Ahorro por reservorios 2250 metros cuadrados $
1436,55 / mts cúbico 3.232.237 2 6.464.474
Ahorro por reservorios 1200 metros cuadrados $
1436,55 / mts cúbico 1.723.860 2 3.447.720
Ahorro por reservorios 450 metros cuadrados $
1436,55 / mts cúbico 646.447 2 1.292.894
Reutilización del compost e implementación del
programa de reciclaje 150.000 3 450.000
Reutilización del reciclaje plástico 2.500.000 2 5.000.000
TOTAL AHORRO 146.765.088
Fuente. Caicedo – Osma, Ministerio de Vivienda y Medio Ambiente
Dada la relación de costo – beneficio con la implementación del Sistema de
Gestión Ambiental, los beneficios que genera en el primer año son superiores a
los costos que se necesitan para implementarla, esto se da porque el cultivo se
encuentra en etapa de crecimiento y sus procesos aun no son tan complejos,
luego la implementación de la ISO 14000 se podrá adaptar fácilmente siempre y
cuando haya compromiso a cumplir con las políticas, objetivos y metas
ambientales propuestos por la organización.
Tabla 26. Relación Costo – Beneficio
RELACION COSTO BENEFICIO
Costos primer año 81.119.266
Beneficios primer año 146.765.088
B/C 1,81
Fuente. Caicedo – Osma
131
RELACION COSTO BENEFICIO
Costos segundo año 50.198.744
Beneficios segundo año 146.765.088
B/C 2,92

14. CONCLUSIONES
• La implementación de un modelo de auditoria ambiental requiere la
combinación de factores internos como externos; cuando se refiere a
factores internos debe existir un claro compromiso de la gerencia por
implementar y concientizar a cada trabajador sobre la importancia del
manejo responsable de los recursos ambientales, y cuando se refiere a
factores externos es porque se deben seguir las etapas del proceso auditor,
estas tienen que estar claramente definidas dentro del plan de auditoria con
el fin de que en el momento de entregar el informe a la gerencia esta
pueda encontrar falencias y puntos críticos en los procesos además que
este informe sea punto de partida para la mejora continua de la empresa.
• Los modelos de auditoria ambiental deben ser una cultura para aquellas
empresas que tienen responsabilidad con el medio ambiente, es
aconsejable que se estructure desde sus inicios ya que sus procesos son
menos complejos y permite encontrar fácilmente aquellas falencias que
pueden repercutir en el futuro; con esto se puede ir ajustando el sistema de
gestión ambiental conforme a las necesidades y expectativas de la empresa.
• En la actualidad los mercados extranjeros exigen que las empresas que
deseen comercializar con ellos deben estar certificados en la norma ISO
14000 el cual reúne los parámetros y requisitos necesarios de gestión
ambiental, por ello la ética de los auditores y las empresas certificadoras
para evaluar y dictaminar de manera imparcial e independiente según lo
evidenciado durante el proceso auditor, esto con mira a la preservación de
los recursos naturales para el beneficio de las futuras generaciones.
• Pueden existir diversas maneras de estructurar un modelo de auditoria
ambiental; este puede variar conforme al sector que pertenece y a la
complejidad de sus procesos pero existe una estructura base para
desarrollarlo y esta estructura es el proceso auditor, el cual destaca las
etapas de planeación de la auditoria, etapa que es clave porque se realiza
el conocimiento del cliente y ese es el único e indiscutido punto de partida
para cualquier tipo de Auditoria.
• Los requisitos en el perfil del auditor ambiental es mas exigente que
cualquier otro tipo de auditoria, para este es importante que tenga un
amplio conocimiento del sector puesto que las leyes que se aplican varían
según a la actividad económica que desarrolla y el estudio para el diseño y
132

aplicación de herramientas deberá ajustarse conforme los objetivos
planteados en la auditoria.
• El desarrollo de un modelo de auditoria ambiental está exponiendo
claramente que mostrar la razonabilidad de unos estados financieros no es
el único papel actual para una auditoria, se abre un nuevo campo en donde
es importante un examen sistemático e interactivo entre las actividades
desarrolladas por cualquier empresa y el medio en el cual se encuentra;
está integrando de una manera eficiente las estrategias administrativas y
financieras para cualquier organización.
• El ambiente contable, en este caso específico el auditor, está brindando
nuevas herramientas de cambio y acción para los profesionales y
empresarios. Las actividades, productos o servicios de una organización ya
no solamente están generando información de carácter interno para
cualquier organización, sino que dentro del enfoque sinérgico con el
ambiente están forjando procesos y planteamientos de renovación bajo el
cumplimiento de tener día a día información más integral y específica que
lleve, directamente, a la acción y consecución de objetivos empresariales
enmarcados bajo la claridad y continuo desarrollo del conocimiento. Se
está demostrando la integralidad de la carrera de Contaduría Pública, la
cual brinda además de la parte contable, conocimientos y herramientas
administrativas, financieras y de gestión.
133

15. RECOMENDACIONES
• El modelo de Auditoria ambiental que fue aplicado al cultivo INVERSIONES
YOTEMA LTDA. puede ser base para la aplicación de otras auditorias en
sectores similares al de las flores, sin embargo se deben aplicar las
herramientas y técnicas de auditoria según los datos que se obtengan durante
la planeación de la auditoria.
• Es importante para toda empresa que tenga responsabilidad ambiental iniciar
el proceso para la certificación del Sistema de Gestión Ambiental ISO 14000,
ya que esto le permitirá mejorar continuamente, evitando cualquier tipo de
multa o sanción y generando beneficios que lograran en el mediano plazo.
• Para este tipo de auditorias se debe utilizar personal con buena experiencia
dentro del sector al que pertenezca la empresa auditada, dado que el
conocimiento de los procesos demanda mucho tiempo y la información se
necesita con cierta premura para así tomar decisiones.
• Una empresa que quiera ser sólida y fuerte en el mundo comercial requiere
de mejoras en sus procesos continuamente. Es vital en la actualidad para
poder establecerse de esta manera, que se tenga en cuenta la parte
ambiental como un objetivo de oro en las estrategias empresariales y en el
desarrollo de sus auditorias para así cubrir necesidades no solo internas y
nacionales, sino también con proyección mundial.
• Tener un control sobre el impacto ambiental que están generando las
actividades de la organización logrará establecer un equilibrio entre la parte
social y económica, mostrando un sistema de gestión integral pues se está
manejando la calidad total en los procesos y el compromiso por el medio
natural en el cual se desarrolla. Las especificaciones y principios generales
de manejo ambiental permitirán traspasar cualquier barrera en cumplimiento
de las metas de proyección para cualquier empresa.
• Brindar una guía de gestión consistente en compromisos sociales,
económicos y ambientales desarrolla una forma empresarial realista hacia el
futuro, integrando el medio ambiente como parte de la actividad humana y
permitiendo así, un posicionamiento competitivo que genera valor a los
134

sistemas contables, financieros y de información, ligados a decisiones
organizacionales ambientalmente favorables.
BIBLIOGRAFIA
ALDANA PASTRANA, Alicia. Guía didáctica para el diseño de proyectos de
investigación. Bogotá. Universidad De La Salle, (2002).
BUSTOS ALVAREZ, Mariela. Análisis de la normatividad existente en Colombia
relativa al manejo y conservación del recurso hídrico desde una perspectiva
contable. Bogotá. Universidad Javeriana, (2003).
CASTAÑO ARIAS, Cesar. Teoría y práctica de la investigación. Colombia.
Filigrana librería y editorial, (2000).
Conferencia. Gestión ambiental en la industria Latinoamericana, La paz, Bolivia,
mayo 2001
CONSEJO TECNICO DE LA CONTADURIA PÚBLICA. Pronunciamiento 7.
Colombia. Ministerio de Educación.
DUQUE FORERO, Esperanza. Modelo de contabilidad ambiental para una
empresa Industrial. Bogotá. Universidad Javeriana, (2002)
Enciclopedia de Contabilidad Bogotá. Panamericana, (2002).
ICONTEC. Norma ISO 14000. Normas técnicas de administración y manejo
ambiental. ICONTEC, Bogotá. (2000).
ICONTEC (Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación); Tesis y
Otros Trabajos de Grado Compendio; Bogota; 2007
LICKISS, MIKE. Contabilidad y auditoria ambiental. Colombia: Ediciones ECOE,
2004.
MANTILLA, Samuel Alberto. Contabilidad y Auditoria Ambiental. Bogotá. ECOE
Editores, (2004).
MUNCH GALINDO, Lourdes. Fundamentos de Administración. México. Editorial
Trillas, (1999).
BANCO MUNDIAL. ISO 14000. Disponible en http://CERTIFICACION ISO
14000.htm
135

DICCIONARIO ECOLOGICO. Aprovechamiento sustentable. Disponible en
http://www.peruecologico.com.pe/glosario_a.htm
ELPAIS. Producción más limpia. Disponible en
http://www.cpml.com.uy/site/noticias/elpais_03_12.htm
ELPAIS. Producción más limpia. Disponible en
http://www.cpml.com.uy/site/noticias/elpais_03_12.htm
EUMED. Técnicas de auditoria. Disponible en
http://www.eumed.net/cursecon/libreria/rgl-genaud/1z.htm
EUREGAP. ¿Qué es EUREGAP? Disponible en http://euregap.htm
FLORVERDE. Florverde. Disponible en http://www_florverde_org-.htm
GESTIOPOLIS. Técnicas de auditoria. Disponible en
http://www.gestiopolis.com/recursos/documentos/fulldocs/fin1/tecaudito.htm
GESTIOPOLIS. ISO 14000. Disponible en
http://www.gestiopolis.com/recursos/documentos/fulldocs/ger/iso14000hc.htm
GESTIOPOLIS. La contaduría en el medio ambiente. Disponible en
http://www.gestiopolis.com/recursos/documentos/fulldocs/fin/cuentambdc.htm
MONOGRAFIAS. Papeles de auditoria. Disponible en
http://www.monografias.com/trabajos27/papeles-auditoria/papeles-auditoria.shtml
NEBRIJA. Responsabilidad social corporativa. Disponible en
http://www.nebrija.com/responsabilidad-social/responsabilidad-social.htm
TOBASURA, Isaías. Reseña del ambientalismo. Disponible en
http://lunazul_ucaldas_edu_co - UNA VISIÓN DEL AMBIENTALISMO
CRIOLLO.htm
SALVADOR. Check list. Disponible en
http://209.85.165.104/search?q=cache:eYeiDHIMaWwJ:www.salvador.edu.ar/vrid/i
iefgs/tr_check_list.pdf+listas+de+chequeo+%2B+definicion&hl=clnk&ct=9&gl=co
WIKIPEDIA. Producción más limpia. Disponible en
http://es.wikipedia.org/wiki/Producci%C3%B3n_m%A1s_limpia
SANCHEZ HERRERA. Reseña histórica de la auditoria ambiental. Disponible en
http://209.85.165.104/search?q=cache:UXKOspGKvkUJ:sanchezherrera.com.co/in
dex2.php%3Foption%3Dcom_content%26do_pdf%3D1%26id%3D336+cuando+su
rge+el+concepto+de+auditoria+ambiental&hl=es&ct=clnk&cd=3&gl=co
WIKIPEDIA. Responsabilidad social corporativa. Disponible en
http://es.wikipedia.org/wiki/Responsabilidad_Social_Corporativa
WIKIPEDIA. Ecología. Disponible en http://es.wikipedia.org/wiki/Ecologia
136

WIKIPEDIA. Desarrollo sostenible. Disponible en
http://es.wikipedia.org/wiki/Desarrollo_sostenible
ANEXOS
137

ANEXO A
GLOSARIO
COMPOST
El compost, compostaje, o compuesto (a veces también se le llama abono
orgánico) es el humus obtenido de manera artificial por descomposición
bioquímica al favorecer la fermentación aeróbica (con oxígeno) de residuos
orgánicos como restos vegetales, animales, excrementos y purines, por medio de
la reproducción masiva de bacterias aeróbias termófilas que están presentes en
forma natural en cualquier lugar (posteriormente, la fermentación la continúan
otras especies de bacterias, hongos y actinomicetos). Normalmente, se trata de
evitar (en lo posible) la putrefacción de los residuos orgánicos (por exceso de
agua, que impide la aireación-oxigenación y crea condiciones biológicas
anaeróbicas malolientes), aunque ciertos procesos industriales de compostaje
usan la putrefacción por bacterias anaerobias.
ESQUEJES
Esquejes o gajos son fragmentos de plantas separados con una finalidad
reproductiva. Pueden cortarse fragmentos de tallo e introducirlos en la tierra, para
producir raíces. Las plantas enraizadas de esta manera serán idénticas a sus
progenitoras, es decir, formarán con ellas un clon. Existen diferentes formas de
hacer esquejes, según la fase del periodo de crecimiento en que se corten:
• De brotes. Estos esquejes se cortan en primavera de puntas de brotes de
crecimiento rápido.
• De ramas tiernas. Se cortan algo más tarde que los anteriores, cuando el
crecimiento apical de los brotes se ha hecho más lento, pero todavía están
verdes.
138

• De ramas semilignificadas. Estos esquejes se cortan a finales de verano,
cuando el crecimiento ha disminuido, y los tallos son más gruesos y fuertes.
De ramas lignificadas. Se toman de árboles y arbustos de hoja caduca, durante
el periodo de latencia, ramas ya leñosas, también llamadas estacas en este
contexto.
POZO DE LLUVIAS O RESERVORIO
Un área natural o artificial sostenida y usada para almacenar agua. Estas se
pueden adaptar según las necesidades que se tengan previstas
Ph
El ph es una característica muy importante que tienen todas las tierras, los
sustratos para macetas, jardineras, etc. y las aguas de riego.
La definición, si no tienes conocimientos de química, no te dirá nada.
El pH se expresa con un número y puede estar comprendido entre 1 y 14, pero en
el 99% de los casos estará entre 3 y 9.
• Suelo ÁCIDO tiene un pH menor de 7.
• Suelo NEUTRO tiene un pH igual a 7.
• Suelo BÁSICO o ALCALINO: pH mayor de 7.
Por tanto, si decimos: "Este suelo tiene un pH 6"; significa que es ácido. O: "Este
suelo tiene un pH 8,2"; significa que es básico o alcalino. El pH neutro, aunque se
indique el 7 como valor teórico, normalmente se considera neutro si está entre 6,5
y 7.
El mejor pH para la mayoría de las plantas oscila entre 6,5 y 7, es decir, neutro.
Algunas, llamadas acidófilas, lo prefieren inferior a 6, y otras (calcícolas), son
felices con un pH superior a 7
139

140

ANEXO B
Salario Mínimo Mensual e Incrementos
desde 1950 hasta 2006
VARIACION
SECTOR URBANO SECTOR RURAL
% DECRETO RIGE
($)
($)
0 3871/DIC/1994 01-ene-50 60 60
125 2214/SEP/1956 01-oct-56 135 96
15.11 2214/SEP1956 01-jul-57 155 110
27.41 1090/ABR/1960 01-may-60 198 132
10.61 2834/NOV/1961 01-ene-62 219 153
36.99 1828/JUL/1962 01-ago-62 300 210
40.00 236/FEB/1963 01-ene-63 420 270
23.57 1233/JUL/1969 01-ago-69 519 300
27.17 577/ ABR/1972 13-abr-72 660 390
36.36 2680/DIC/1973 01-ene-74 900 690
33.33 2394/NOV/1974 08-nov-74 1.200 1.020
30.00 1623/JUL/1976 01-ago-76 1.560 1.320
13.46 1623/JUL/1976 01-ene-77 1.770 1.500
5.08 1623/JUL/1976 01-ago-77 1.860 1.590
30.65 2371/OCT/1977 01-nov-77 2.430 2.010
4.94 2371/OCT/1977 01-may-78 2.550 2.205
35.29 2831/DIC/1978 02-ene-79 3.450 3.150
30.43 3189/DIC/1979 02-ene-80 4.500 4.200
26.67 3463/DIC/1980 02-ene-81 5.700 5.310
30.00 3687/DIC/1981 02-ene-82 7.410 7.020
24.98 3713/DIC/1982 02-ene-83 9.261 8.775
22.00 3503/DIC/1983 02-ene-83 11.298 11.298
20.00 01-ene-85 02-ene-85 13.557,60 13.557,60
24.00 3754/DIC/1985 02-ene-86 16.811,40 16.811,40
21.99 3732/DIC/1986 02-ene-87 20.509 20.509
25.00 2545/DIC/1987 02-ene-88 25.637 25.637
27.00 2662/DIC/1988 01-ene-89 32.559 32.559
26.00 3000/DIC/1989 01-ene-90 41.025 41.025
26.07 3074/DIC/1990 01-ene-91 51.720 51.720
26.04 2867/DIC/1991 01-ene-92 65.190 65.190
25.03 2061/DIC/1992 01-ene-93 81.510 81.510
21.09 2548/DIC/1993 01-ene-94 98.700 98.700
20.50 2872/DIC/1994 01-ene-95 118.933,50 118.933,50
19.50 2310/DIC/1995 01-ene-96 142.125 142.125
21.02 2334/DIC/1996 01-ene-97 172.005 172.005
18.50 3106/DIC/1997 01-ene-98 203.826 203.826
16.01 2560/DIC/1998 01-ene-99 236.460 236.460
10.00 2647/DIC/1999 01-ene-00 260.100 260.100
9.9 2579/DIC/2000 01-ene-01 286.000 286.000
8.04 2910/DIC/2001 01-ene-02 309.000 309.000
7.44 3232/DIC/2002 01-ene-03 332.000 332.000
7.83 3770/DIC/2003 01-ene-04 358.000 358.000
6.5 4360/DIC/2004 01-ene-05 381.500 381.500
6,95 4486/DIC/2005 01-ene-06 408.000 408.000
Fuente: Ministerio de la Protección Social
141

ANEXO C
142

ANEXO D
ESTADOS FINANCIEROS
INVERSIONES YOTEMA LTDA
ESTADO DE RESULTADOS
DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE 2006
NIT 900.036.538 -0
INGRESOS
Flor de exportación 145.363.680
Flor Nacional 30.780.000
Material Vegetal 91.188.545
Total Ingresos 267.332.225
GASTOS OPERACIONALES
Servicios Digitales 1.950.000
Registro Mercantil 302.900
Papeleria y Fotocopias 217.673
Taxis y Buses 262.921
Total gastos operacionales 2.733.494
GASTOS FINANCIEROS
Gastos Bancarios 1.187.201
Intereses 16.951.761
Decreto GMF 4 x 1000 2.083.372
Impuestos Asumidos 2.250.534
Otros 31.244
Total Gastos Financieros 22.504.112
TOTAL GASTOS 25.237.606
COSTOS DE PRODUCCION O DE OPERACIÓN
MATERIALES 85.517.120
Agroquimicos 62.877.757
Patrones 10.873.513
Yemas 11.185.930
Empaque (papel) 579.921
MANO DE OBRA 76.735.271
Sueldos 48.148.914
Horas Extras 1.817.469
Cesantias 4.163.865
Intereses sobre Cesantias 499.664
Prima de Servicios 2.081.933
Vacaciones 2.040.294
Dotaciones y Suministros 2.670.920
Aportes AFP 5.808.592
Aportes EPS 3.997.311
Aportes ARP 1.172.908
Aportes Caja 1.925.957
143

Aportes ICBF 1.444.467
Aportes SENA 962.978
CIF 78.493.537
Arriendos 35.403.613
Energia Electrica 9.399.168
Telefono 529.038
Celular 876.524
Transportes Fletes 11.270.958
Jornales Cultivo 11.166.890
Mantenimiento Invernadero 2.840.756
Elementos de aseo 346.660
Papeleria y fotocopias 168.601
Combustibles y Lubricantes 1.022.137
Transportes 4.676.458
Parqueaderos 14.000
Peajes 299.600
Herramientas 155.164
Diversos 323.970
Total Costos de Producción 240.745.928
Total Ingresos 267.332.225
Total Egresos 265.983.534
Utilidad y/o perdida 1.348.691
Provision Imporenta 472.042
Utilidad Neta 876.649
144

INVERSIONES YOTEMA LTDA.
BALANCE GENERAL
A DICIEMBRE 31 DE 2006
NIT 900.036.538 -0
ACTIVO PASIVO
CORRIENTE CORRIENTE
DISPONIBLE 16.117.765 PROVEEDORES 47.195.365
Caja y Bancos 16.117.765 Nacionales 47.195.365
DEUDORES 39.731.470 CUENTAS POR PAGAR 47.979.622
Anticipo de impuestos 9.326.627 Obligaciones financieras a largo plazo 40.000.000
Clientes 32.005.097 Costos y gastos por pagar 2.325.000
Provisión cartera -1.600.255 Retención en la Fuente 2.854.000
Impuesto de renta 0
IVA 2.090.000
Varios 710.622
INVENTARIOS 3.494.248 OBLIGACIONES LABORALES 12.300.058
Inventarios 3.494.248
TOTAL ACTIVO CORRIENTE 59.343.483 TOTAL PASIVO 107.475.045
PROPIEDAD, PLANTA Y
EQUIPO 97.824.423 PATRIMONIO
Muebles y Enseres 5.150.000 Capital 50.617.913
Invernaderos 43.180.259 Utilidad del ejercicio 876.649
Plantaciones 38.882.257 Utilidad del ejercicio anteriores -1.908.806
Pozos Artesianos 8.700.000 Ajustes por inflación 107.104
Maquinaria y equipo 3.888.427 TOTAL PATRIMONIO 49.692.860
Depreciación acumulada -1.976.520
TOTAL ACTIVO 157.167.906 TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO 157.167.906
145

INVERSIONES YOTEMA LTDA
ESTADO DE RESULTADOS
DEL 1 DE ENERO AL 30 DE
JUNIO 2007
NIT 900.036.538 -0
Flor extranjera 116.290.944
Flor Nacional 24.624.000
Material Vegetal 72.950.836
Total Ingresos 213.865.780
GASTOS OPERACIONALES
Servicios Digitales 1.014.000
Registro Mercantil 316.531
Papeleria y Fotocopias 113.190
Taxis y Buses 136.719
Total gastos operacionales 1.580.439
GASTOS FINANCIEROS
Gastos Bancarios 890.401
Intereses 10.171.057
Decreto GMF 4 x 1000 1.562.529
Impuestos Asumidos 0
Otros 23.433
Total Gastos Financieros 12.647.419
TOTAL GASTOS 14.227.859
COSTOS DE PRODUCCION O DE OPERACIÓN
MATERIALES 64.137.840
Agroquimicos 47.158.318
Patrones 8.155.134
Yemas 8.389.448
Empaque (papel) 434.941
MANO DE OBRA 61.388.217
Sueldos 38.519.131
Horas Extras 1.453.975
Cesantias 3.331.092
Intereses sobre Cesantias 399.731
Prima de Servicios 1.665.546
Vacaciones 1.632.235
Dotaciones y Suministros 2.136.736
Aportes AFP 4.646.874
Aportes EPS 3.197.849
Aportes ARP 938.326
Aportes Caja 1.540.765
Aportes ICBF 1.155.574
Aportes SENA 770.383
CIF 59.196.778
Arriendos 28.322.891
Energia Electrica 7.519.334
Telefono 251.923
Celular 350.610
Transportes Fletes 7.326.122
Jornales Cultivo 8.933.512
Mantenimiento Invernadero 2.272.605
Elementos de aseo 277.328
Papeleria y fotocopias 134.881
Combustibles y Lubricantes 817.709
Transportes 2.572.052
Parqueaderos 6.500
Peajes 239.680
Herramientas 124.131
Diversos 47.500
Total Costos de Produccion 184.722.835
Total Ingresos 213.865.780
Total Egresos 198.950.694
Utilidad y/o perdida 14.915.087
146

INVERSIONES YOTEMA LTDA
BALANCE GENERAL A
A JUNIO 30 DE 2007
NIT 900.036.538 -0
ACTIVO PASIVO
CORRIENTE CORRIENTE
DISPONIBLE 29.011.977 PROVEEDORES 58.994.207
Caja y Bancos 29.011.977 Nacionales 58.994.207
DEUDORES 55.568.113 CUENTAS POR PAGAR 82.936.373
Anticipo de impuestos 839.396 Obligaciones financieras a largo plazo 40.000.000
Clientes 57.609.175 Costos y gastos por pagar 41.850.000
Provision cartera -2.880.459 Retencion en la Fuente 375.000
Impuesto de renta 0
iva 285.000
Varios 426.373
INVENTARIOS 5.318.296 OBLIGACIONES LABORALES 9.840.046
Inventairos 5.318.296
TOTAL ACTIVO CORRIENTE 89.898.386 TOTAL PASIVO 151.770.626
PROPIEDAD, PLANTA Y
EQUIPO 156.743.832 PATRIMONIO
Muebles y Enseres 5.150.000 Capital 80.988.661
Invernaderos 69.088.414 Utilidad del ejercicio 14.915.087
Plantaciones 62.211.611 Utilidad del ejercicio anteriores -1.032.157
Pozos Artesianos 15.660.000
Maquinaria y equipo 6.610.326 TOTAL PATRIMONIO 94.871.591
Depreciación acumulada -1.976.520
TOTAL ACTIVO 246.642.217 TOTAL PASIVO Y PATRIMONIO 246.642.217
147

ANEXO E
PRESUPUESTO
PROYECCIONES FINANCIERAS
El presupuesto de INVERSIONES YOTEMA LTDA del año 2007 al 2010 esta
proyectado con base en el crecimiento que pretende la empresa, la cual busca
pasar de 1 a 5 hectáreas, además las proyecciones del IPC y el aumento del
personal de planta y administrativo harán parte del presupuesto ya que a
medida que vaya creciendo el cultivo, mayor será el personal requerido para
realizar las actividades para su sostenimiento. Se tomó el año 2006 como base
para los cálculos pertinentes que se refleja a continuación:
PRESUPUESTO DE VENTAS
Esta conformado por la venta de flor: extranjera 80%, nacional 20% y material
vegetal. Esta proyección se realiza con base en el crecimiento e IPC.
El crecimiento de INVERSIONES YOTEMA LTDA del 2007 al 2010 será así:
Tabla 1. Crecimiento de hectáreas
Fuente. INVERSIONES YOTEMA LTDA
Tabla 2. Variación IPC 32
AÑO HECTAREAS
2007 2
2008 3
2009 4
2010 5
AÑO IPC
2007 4.0
2008 3.5
2009 3.5
2010 3.5
Fuente. FMI Perspectivas de la economía mundial 2007
Luego el cálculo para el presupuesto de ventas es:
• FLOR DE EXPORTACION
(Flor de exportación año base * Nº de hectáreas* IPC(s) proyectado)
32 Los años 2009 y 2010 se mantienen con el IPC 2008 ya que no se encontraron registros de ninguna otra
entidad sobre estas proyecciones. Ver anexo 3
148

• FLOR NACIONAL
(Flor Nacional año base * Nº de hectáreas* IPC(s) proyectado)
• MATERIAL VEGETAL
(Material vegetal año base * Nº de hectáreas* IPC(s) proyectado)
Con lo anterior el presupuesto de ventas de INVERSIONES YOTEMA LTDA es
el siguiente:
INVERSIONES
YOTEMA
NIT 900.036.538 - 0
Año 1 2 3 4 5
PRESUPUESTO DE
VENTAS 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010
Flores de Exportación 145.363.680 302.356.454 469.408.395 647.783.586 809.729.482
Flor Nacional 30.780.000 64.022.400 99.394.776 137.164.791 171.455.989
Material Vegetal 91.188.545 189.672.175 294.466.051 406.363.150 507.953.938
Total Ingresos 267.332.225 556.051.029 863.269.222 1.191.311.527 1.489.139.409
PRESUPUESTO COSTO DE VENTAS
1. Materia Prima: Conformado por los rubros de Agroquímicos o PPC`s,
patrones, yemas y empaque, estos tendrán el mismo tratamiento que los
ingresos los cuales serán afectadas con las tablas 1 y 2 ya que están
relacionadas de forma directa, las proyecciones serán formuladas de la
siguiente manera:
• AGROQUÍMICOS
(Agroquímicos año base * Nº de hectáreas* IPC(s) proyectado)
• PATRONES
(Patrones año base * Nº de hectáreas* IPC(s) proyectado)
• YEMAS
(Yemas año base * Nº de hectáreas* IPC(s) proyectado)
• EMPAQUE
(Empaque año base * Nº de hectáreas* IPC(s) proyectado)
149

Empleados
Proyección materia prima:
MATERIA PRIMA 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010
Agroquímicos 62.877.757 119.467.738 188.633.270 251.511.027 314.388.784
Patrones 10.873.513 20.659.674 32.620.538 43.494.050 54.367.563
Yemas 11.185.930 21.253.268 33.557.791 44.743.721 55.929.652
Empaque (papel) 579.921 1.101.849 1.739.762 2.319.683 2.899.603
Total Materia Prima 85.517.120 162.482.529 256.551.361 342.068.481 427.585.601
2. Mano de Obra: Esta conformado por las necesidades de personal (tabla
3) que se irá requiriendo con base en el crecimiento de las hectáreas
(tabla 1), también se proyecta el incremento de los salarios el cual es de
6.3% para el año 2007 y 7,35% 33 para los años posteriores con
excepción de dotaciones y suministros que se proyectan con el IPC
(tabla 2).
Tabla 3. Necesidades de personal
Planta SMMLV
Salario
Básico ANUAL CESANTIAS PRIMA INTERESES VACACIONES
8 433.700 3.469.600 41.635.200 3.469.600 3.469.600 416.352 1.734.800
12 461.023 5.532.277 66.387.326 5.532.277 5.532.277 663.873 2.766.139
16 494.908 7.918.533 95.022.393 7.918.533 7.918.533 950.224 3.959.266
20 531.284 10.625.681 127.508.174 10.625.681 10.625.681 1.275.082 5.312.841
24
Administrativo
570.333 13.688.002 164.256.030 13.688.002 13.688.002 1.642.560 6.844.001
5 (2007) 3.500.000 3.500.000 42.000.000 3.500.000 3.500.000 420.000 1.750.000
5 (2008) 3.745.000 3.745.000 44.940.000 3.745.000 3.745.000 449.400 1.872.500
6 (2009) 4.007.150 4.007.150 48.085.800 4.007.150 4.007.150 480.858 2.003.575
6 (2010) 4.287.651 4.287.651 51.451.806 4.287.651 4.287.651 514.518 2.143.825
Fuente: INVERSIONES YOTEMA
Proyección mano de obra:
MANO DE OBRA 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010
Sueldos 48.148.914 108.387.326 139.962.393 175.593.974 215.707.836
Horas Extras 1.817.469 3.749.439 5.452.407 7.269.876 9.087.345
Cesantías 4.163.865 9.032.277 21.606.535 14.632.831 17.975.653
Intereses sobre Cesantías 499.664 1.083.873 2.592.784 1.755.940 2.157.078
Prima de Servicios 2.081.933 9.032.277 21.606.535 14.632.831 17.975.653
Vacaciones 2.040.294 4.516.139 5.831.766 7.316.416 8.987.826
Dotaciones y Suministros 2.670.920 4.006.379 5.208.293 6.770.781 8.802.016
Aportes AFP 5.808.592 12.600.027 16.270.628 20.412.799 25.076.036
Aportes EPS 3.997.311 8.670.986 11.196.991 14.047.518 17.256.627
Aportes ARP 1.172.908 2.640.315 3.409.484 4.277.469 5.254.643
Aportes Caja 1.925.957 4.335.493 5.598.496 7.023.759 8.628.313
Aportes ICBF 1.444.467 3.251.620 4.198.872 5.267.819 6.471.235
Aportes SENA 962.978 2.167.747 2.799.248 3.511.879 4.314.157
Total Mano de Obra 76.735.271 173.473.898 245.734.434 282.513.893 347.694.418
33
Se toma el promedio de la variación de los últimos cinco años del salario mínimo legal mensual vigente.
Ver anexo 4
150

3. Costos Indirectos de Fabricación (CIF): Para proyectar los CIF se
tomó el IPC (tabla 2) con excepción de los rubros: Jornales Cultivo y
Mantenimiento de Invernaderos que están afectados por el crecimiento
proyectado del cultivo y el IPC (tabla 1 y 2 respectivamente). Luego la
proyección será la siguiente:
Para CIF
(CIF año base * IPC(s) proyectado)
Para Jornales y Mantenimiento de Invernaderos
(Jornales y Mantenimiento de Invernaderos año base* Nº
de hectáreas*
IPC(s) proyectado)
Proyección CIF:
CIF 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010
Arriendos 35.403.613 73.639.515 114.325.348 157.768.980 204.113.617
Energía Eléctrica 9.399.168 9.775.134 10.117.264 10.471.368 10.837.866
Teléfono 529.038 550.200 569.457 589.388 610.016
Celular 876.524 911.585 943.490 976.513 1.010.691
Transportes Fletes 11.270.958 23.443.592 36.396.176 50.226.724 12.996.165
Jornales Cultivo 11.166.890 23.227.130 36.060.120 49.762.966 64.380.837
Mantenimiento Invernadero 2.840.756 5.908.773 9.173.371 12.659.251 16.377.907
Elementos de aseo 346.660 360.527 373.145 386.205 399.723
Papelería y fotocopias 168.601 175.345 181.482 187.834 194.408
Combustibles y Lubricantes 1.022.137 1.063.022 1.100.228 1.138.736 1.178.592
Transportes 4.676.458 4.863.517 5.033.740 5.209.921 5.392.268
Parqueaderos 14.000 14.560 15.070 15.597 16.143
Peajes 299.600 311.584 322.489 333.777 345.459
Herramientas 155.164 161.371 167.019 172.864 178.914
Diversos 323.970 336.929 348.721 360.927 373.559
Total CIF 78.493.537 144.742.784 215.127.120 290.261.049 318.406.164
151

ANEXO F
CUESTIONARIOS
CUESTIONARIO PERSONAL ADMINISTRATIVO
Responda las siguientes preguntas en las hojas de respuestas otorgadas por
los entrevistadores. Señale el número de la pregunta y a continuación dé su
respuesta lo más completa y clara.
1. ¿QUE PERMISOS NECESITAN USTEDES PARA PODER REALIZAR
ESTA ACTIVIDAD? ¿CADA CUANTO SE RENUEVAN?
2. LA EMPRESA HA DESARROLLADO POLITICAS AMBIENTALES?
COMO POR EJEMPLO? EXPLIQUE
3. ¿COMO HACEN PARA MEDIR EL IMPACTO AMBIENTAL QUE TIENEN
CON LA PRODUCCION DE LA FLOR A NIVEL HUMANO Y A NIVEL DEL
SUELO, AGUA AIRE (MEDIO AMBIENTE)? (Evaluación Desempeño
Ambiental)
4. ¿TIENEN USTEDES UN PANORAMA DE RIESGOS? ¿COMO ES EL
PROCESO PARA LA REALIZACION?
5. ¿CUALES SON LAS ACTIVIDADES DE LA ORGANIZACIÓN QUE
TIENEN LOS COSTOS AMBIENTALES MAS ELEVADOS Y CUALES
BENEFICIOS MAS SIGNIFICATIVOS?
6. ¿CADA CUANTO SE HACE DOTACION A LOS EMPLEADOS DE SUS
INSTRUMENTOS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL, QUE PARAMETROS
UTILIZAN?
7. ¿CUALES SON LOS ELEMENTOS DE DOTACION QUE LES
SUMINISTRA A SUS EMPLEADOS?
8. ¿COMO CONTROLAN QUE ELLOS LOS UTILIZEN?
9. ¿EXISTEN PROGRAMAS DE CAPACITACION PARA EL MANEJO DE
LOS PPC Y DE LOS IMPLEMENTOS PARA LA APLICACIÓN?
10. ¿LOS IMPLEMENTOS PARA LA APLICACIÓN CADA CUANTO LES
HACEN INSPECCION Y CONTROL DE MANTENIMIENTO?
11. ¿QUE PROGRAMA DE RECICLAJE TIENE LA EMPRESA?
12. ¿CUALES SON LOS PERFILES QUE DEBEN TENER LOS
TRABAJADORES PARA EJERCER UN CARGO EN LAS LABORES DE
PRODUCCION EN LA EMPRESA?
152

13. ¿HA IMPLEMENTADO EN SU EMPRESA EL COMITÉ PARITARIO DE
SALUD OCUPACIONAL, QUIENES SON SUS INTEGRANTES?
14. ¿HA REALIZADO CAPACITACIONES SOBRE PRIMEROS AUXILIOS,
BRIGADAS DE EMERGENCIA Y PANORAMA DE RIESGOS?
15. ¿QUE PROGRAMAS SE HAN HECHO CON LA COMUNIDAD PARA
MEDIR CÓMO HA LLEGADO A AFECTAR EL ESTABLECIMIENTO DE
EL CULTIVO EN ESTE LUGAR?
16. ¿HA AFECTADO DE ALGUNA FORMA LA CALIDAD DE VIDA DE LA
COMUNIDAD?***SI ES SI: ¿QUE MEDIDAS HAN TOMADO PARA
CORREGIRLAS?
***SI ES NO: ¿COMO HAN HECHO PARA MANTENERLO ASI?
¿COMO SABEN QUE NO ESTAN AFECTANDO A LA COMUNIDAD?
¿CUALES SON SUS RAZONES?
17. ¿COMO EVIDENCIA USTED QUE SU PROVEEDOR DE PLAGUICIDAS
O PPC CUMPLE CON TODOS LOS PARAMETROS Y REQUISITOS
ESTABLECIDOS POR LA LEY?
18. ¿QUE CONDICIONES NECESITAN LAS INSTALACIONES TANTO
PARA EL ALMACENAMIENTO COMO PARA LA PREPARACION O
MEZCLA DE LOS PPC?
153

CUESTIONARIO PERSONAL DE PRODUCCION
Responda las siguientes preguntas en las hojas de respuestas otorgadas por
los entrevistadores. Señale el número de la pregunta y a continuación dé su
respuesta lo más completa y clara.
1. DENTRO DE SU LUGAR DE TRABAJO CUALES SON LOS
IMPLEMENTOS QUE UTILIZA PARA EL DESEMPEÑO DE SU LABOR?
ESPECIFICAR SU FUNCION DENTRO DE LA EMPRESA
2. ¿CON QUE PERIODICIDAD O BASADO EN QUE LE REALIZAN
CAMBIO DE DOTACION?
3. ¿EXPLIQUE QUE TIPO DE TRATAMIENTO SE LE DA AL AGUA
CUANDO HA SIDO MEZCLADA O HA TENIDO CONTACTO CON
ALGUN PLAGUICIDA O PPC?
4. ¿CUAL ES EL PROCEDIMIENTO QUE TIENEN PARA EL MANEJO DE
LOS RESIDUOS SÓLIDOS, LIQUIDOS Y TÓXICOS?
5. ¿QUE ACTIVIDADES REALIZAN EN LA EPOCA DE HELADAS PARA
MANTENER LA TEMPERATURA DE LA FLOR? SI SE REALIZAN
QUEMAS, ¿QUE UTILIZAN PARA HACERLAS? ¿CONOCE ALGUNA
AUTORIZACION REQUERIDA PARA REALIZARLAS?
6. ¿HA RECIBIDO CAPACITACIONES SOBRE PRIMEROS AUXILIOS,
BRIGADAS DE EMERGENCIA Y PANORAMA DE RIESGOS?
7. ¿DADO EL CASO DE UNA INTOXICACION QUE DEBE HACER?
8. ¿EN CASO DE UN INCENDIO QUE SE DEBE HACER?
9. ¿QUE HACE EN CASO DE UN DERRAME DE PPC?
10. CUANDO REALIZAN FUMIGACIONES ¿EN QUE HORARIOS SE
REALIZAN? ¿COMO ES EL MANEJO PARA QUE NO HAYAN
CONCENTRACIONES QUE AFECTEN LA SALUD? ¿CUANTAS
PERSONAS ESTAN ENCARGADAS DE LA FUMIGACION? ¿CUANTAS
HORAS SEMANALES REALIZAN ESTA LABOR?
11. ¿QUE CUIDADOS DEBERÁ TENER USTED ANTES, DURANTE Y
DESPUES DE LA APLICACIÓN DE UN PLAGUICIDA O PPC?
12. ¿QUE LUGAR ESTA DESTINADO PARA LA UBICACIÓN DE LOS
IMPLEMENTOS PERSONALES DE TRABAJO?
154

13. ¿CUAL ES EL DESTINO FINAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS,
LIQUIDOS Y TÓXICOS?
14. ¿EXISTE EN LA EMPRESA UN PROGRAMA DE RECICLAJE?, ¿CUAL
ES SU PROCEDIMIENTO E IMPORTANCIA?
15. ¿CUALES SON LAS CARACTERISTICAS QUE DEBEN TENER LAS
ETIQUETAS EN LOS PLAGUICIDAS? EXPLIQUELO CONFORME A LAS
CARAS O CUERPOS QUE VIENEN EN EL ENVASE
16. ¿CUALES SON LAS CATEGORIAS TOXICOLOGICAS DE LOS
PLAGUICIDAS O PPC, COMO SE IDENTIFICAN?
17. ¿COMO EVIDENCIA USTED QUE ESTA CAPACITADO PARA
MANEJAR CORRECTAMENTE LOS PLAGUICIDAS O PPC?
18. ¿QUIEN ES EL ENCARGADO DE LA BODEGA DE PPC?
19. ¿POSEEN UN REGISTRO DE CONTROL SOBRE LAS ENTRADAS Y
SALIDAS DE LOS PLAGUICIDAS O PPC EN EL ALMACEN?
20. ¿QUE INVENTARIO MANEJAN, METODO UTILIZAN?
21. ¿QUE LISTAS DE CHEQUEO TIENEN PARA LA MEDICION DE LA
CANTIDAD DE INSUMO DE PPC QUE NECESITAN PARA UNA
PRODUCCION?
22. ¿QUE CONDICIONES NECESITAN LAS INSTALACIONES TANTO
PARA EL ALMACENAMIENTO COMO PARA LA PREPARACION O
MEZCLA DE LOS PPC?
23. ¿LOS IMPLEMENTOS PARA LA APLICACIÓN CADA CUANTO LES
HACEN INSPECCION Y CONTROL DE MANTENIMIENTO?
155

ANEXO G
LISTA DE CHEQUEO
ASPECTO CUMPLE
REGISTRO ICA ACTUALIZADO
PERMISO DE BOMBEROS O LA ENTIDAD COMPETENTE
SISTEMA DE ALCANTARILLADO
SISTEMA DE ALCANTARILLADO DEBIDAMENTE ALEJADO DE LAS MATERIAS PRIMAS
ADECUADO TRATAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS
ADECUADO TRATAMIENTO DE RESIDUOS LIQUIDOS
ADECUADO TRATAMIENTO DE RESIDUOS TOXICOS
POZO DE AGUAS LLUVIAS COMPLETAMENTE SELLADO
CONCESION DE EXTRACCION DE AGUAS SUBTERRANEAS
IMPLEMENTACION DEL COMITÉ DE SALUD OCUPACIONAL
CAPACITACION DE PRIMEROS AUXILIOS
CAPACITACION SOBRE BRIGADAS DE EMERGENCIA
ADECUADA DISTRIBUCION DE LAS DEPENDENCIAS O LUGARES DE TRABAJO
CLARA DELIMITACION DE LUGARES DE TRABAJO
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA EL MANEJO DE PPC`S
MANUAL DE PROCEDIMIENTO PARA USO Y MANTENIMIENTO DE EQUIPOS
DEMARCACION DE LAS ZONAS DE ALTO RIESGO PARA EL PERSONAL
SEÑALIZACION DE LAS ZONAS QUE REPRESENTEN PELIGRO PARA EL PERSONAL
SEÑALIZACION DE EVACUACIONES EN CASO DE EMERGENCIA
EXISTENCIA DE UN SISTEMA DE MEDICION DE LAS CONDICIONES FISICAS A LA QUE ESTAN
SOMETIDOS LOS TRABAJADORES
ELEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL CONFORME AL LUGAR DE TRABAJO
BUEN ESTADO DE LOS ELEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL
ADECUADA SELECCIÓN DE PROVEEDORES DE PPC`S Y/O AGROQUIMICOS
PRODUCTOS DEL ALMACEN QUE CUMPLE CON LOS REQUISITOS DEL INVIMA
PPC`S O AGROQUIMICOS CON REGISTRO INVIMA
ADECUADO AISLAMIENTO DEL ALMACEN DE PPC`S O AGROQUIMICOS DE OTRAS
DEPENDENCIAS
ADECUADA ORGANIZACIÓN DE LOS PPC DENTRO DEL ALMACEN
INDICADOR DE MEDICION QUE CERTIFIQUE LA DISMINUCION DE LA APLICACIÓN DE LOS PPC`S
PLANES DE CONTINGENCIA EN CASO DE OCASIONAR DAÑO ALGUNO AL MEDIO AMBIENTE
HOJAS DE SEGURIDAD DE LOS PLAGUICIDAS UTILIZADOS EN LA PRODUCCION A DISPOSICION
DIRECTA DE LOS TRABAJADORES
156
NO
CUMPLE OSERVACIONES

ASPECTO
PLANILLAS DE PROGRAMACION DE FUMIGACION Y UTILIZACION DE PLAGUICIDAS CONFORME
A LA PRODUCCION
EXISTENCIA DE UN PANORAMA DE RIESGOS CONFORME EL LUGAR DE TRABAJO
ADECUADO ESTADO DE LOS EQUIPOS DE FUMIGACION
CAPACITACION E INFORMACION A LOS EMPLEADOS SOBRE LOS RIESGOS, MANEJOS Y
PROCEDIMIENTOS DE EMERGENCIA DE LOS PLAGUICIDAS
CONTROLES MEDICOS AL PERSONAL DE FUMIGACION Y RIEGO
EXTINTORES EN BUEN ESTADO Y UBICADOS EN EL ALMACEN
CUMPLE
ADECUADA DEMARCACION Y SEÑALIZACION DE LAS ZONAS DE ALMACENAMIENTO DE
PLAGUICIDAS
AISLAMIENTO DE PPC`S CON EL SUELO
EXISTENCIA DE LA REMISION OTORGADA POR EL PROVEEDOR CON LOS DATOS SEÑALADOS
POR LA LEY
EVIDENCIA SOBRE LOS MANTENIMIENTOS REALIZADOS A LA MAQUINARIA Y ENTREGAS DE
DOTACION AL PERSONAL DE FUMIGACION
ZONA DE LIMPIEZA DE MAQUINARIA Y UTENSILIOS EMPLEADOS PARA LA FUMIGACION
CUMPLIMIENTO DE LAS FRANJAS DE SEGURIDAD
TRATAMIENTO DE LOS SOBRANTES DE LOS PLAGUICIDAS
SEÑAL DE PELIGRO EN LAS ZONAS DE INTERACCION DE LOS PPC`S
ESPACIO ADECUADO PARA ADMINISTRACIÓN Y ATENCIÓN AL PÚBLICO, DEBIDAMENTE
AISLADO DE LAS ÁREAS DE MANEJO, PREPARACIÓN Y ALMACENAMIENTO DE PLAGUICIDAS
ÁREA DE ALMACENAMIENTO DE MATERIA PRIMA CON ESTANTERÍA Y DIVISIONES QUE
GARANTICEN ADECUADA SEPARACIÓN DE PRODUCTOS Y SUFICIENTE AIREACIÓN,
VENTILACIÓN E ILUMINACIÓN
ÁREA PARA ALMACENAMIENTO Y CONSERVACIÓN DE EQUIPOS, REPUESTOS DE APLICACIÓN
Y PROTECCIÓN
ÁREA DE PREPARACIÓN DE PRODUCTOS, CON SUFICIENTE VENTILACIÓN HACIA ÁREA LIBRE Y
DE FÁCIL LAVADO
CUARTO CON GUARDARROPAS DE DOBLE COMPARTIMIENTO, PARA USO DE LOS OPERARIOS
DUCHA Y SERVICIOS SANITARIOS
ÁREA PARA EL LAVADO DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y ROPAS CONTAMINADAS, TRATAMIENTO
DE DESECHOS Y RESIDUOS CON INSTALACIONES SEPARADAS
157
NO
CUMPLE OSERVACIONES

ASPECTO CUMPLE
ROPA DE TRABAJO PARA CADA OPERARIO EN CANTIDAD SUFICIENTE QUE GARANTICE EL
RECAMBIO DIARIO, O ANTES CUANDO LAS CIRCUNSTANCIAS ASÍ LO REQUIERAN
GUANTES DE CAUCHO O DE CUERO (DE ACUERDO AL RIESGO DE MANEJO): UN PAR POR
CADA TRABAJADOR
BOTAS DE SEGURIDAD: UN PAR POR CADA TRABAJADOR
GORRA, CASCO O SOMBRERO: UNO POR CADA TRABAJADOR
IMPLEMENTOS DE ASEO: TOALLA Y JABÓN PARA CADA TRABAJADOR
DISPONER DE CASILLEROS DOBLES INDEPENDIENTES E INDIVIDUALES, UBICADOS A LA
ENTRADA DEL SITIO DE TRABAJO, PARA COLOCAR LA ROPA DE TRABAJO Y DE CALLE
EQUIPOS DE PROTECCIÓN RESPIRATORIA, OCULAR, AUDITIVA O DÉRMICA CUANDO EL
RIESGO LO REQUIERA
CAPACITAR Y ENTRENAR LOS OPERARIOS APLICADORES DE PLAGUICIDAS RESPECTO DE LAS
DIFERENTES PRÁCTICAS, TÉCNICAS, PRECAUCIONES Y CONDUCTAS A SEGUIR EN CUANTO A
USO Y MANEJO DE PLAGUICIDAS Y DISPOSICIÓN DE DESECHOS
INSTRUIR A LOS OPERARIOS SOBRE LAS DISTINTAS TÉCNICAS Y MEDIDAS DE CONTROL
INTEGRAL DE ARTRÓPODOS Y ROEDORES Y DEMÁS PLAGAS DE IMPORTANCIA SANITARIA O
AGROPECUARIA
VIGILAR PERIÓDICAMENTE LOS PROCEDIMIENTOS Y PRÁCTICAS ADELANTADAS POR LOS
OPERARIOS EN EL MANEJO DE EQUIPOS, FORMULACIÓN Y APLICACIÓN DE PLAGUICIDAS,
OBSERVANCIA DE LAS MEDIDAS DE PRECAUCIÓN Y USO DE LOS ELEMENTOS DE
PROTECCIÓN PERSONAL
VIGILAR QUE SE CUMPLAN CON LA PERIODICIDAD REQUERIDA LOS CONTROLES Y EXÁMENES
MÉDICOS A LOS OPERARIOS
CARNE DEL OPERARIO QUE CERTIFIQUE EL ENTRENAMIENTO Y CAPACITACION EN EL
MANEJO DE PPC`S
AFLILIACION A EPS, ARP Y AFP
CAPACITACION DEL PERSONAL SOBRE QUE HACER EN CASO DE INTOXICACION
CAPACITACION CONTINUA
EXISTENCIA DE UN PROCEDIMIENTO PARA EL RECICLAJE Y MANEJO DE DESECHOS O
RESIDUOS TOXICOS
CAPACITACION AL PERSONAL SOBRE MANEJO DE DESECHOS O RESIDUOS TOXICOS
REGISTRO DE MOVIMIENTO DE ENTRADAS Y SALIDAS DE PPC`S
158
NO
CUMPLE OSERVACIONES

ANEXO H
EVIDENCIA PROCESOS
MATRIZ DE PROCESOS VENTAS Y COMPRAS
PROCESO PROCEDIMIENTO
MATRIZ ASPECTO DE PROCESOS
ETAPA RESULTADO
VENTAS
NEGOCIACION CON LOS
CLIENTES COSTO DE
PRODUCCION
ESTABLECIMIENTO DE PRECIO
NO APLICA
COMPRAS
NECESIDADES DE
PRODUCCION Y
ADMINISTRACION
SELECCIÓN DE PROVEEDORES
COTIZACION
1,SE EVIDENCIO QUE LOS PROVEEDORES DE LOS PLAGUICIDAS
CUMPLEN CON TODOS LOS REQUERIMIENTOS ESTABLECIDOS POR LA
LEY
Fuente. Caicedo – Osma
159

MATRIZ DE PROCESOS GERENCIA Y PRODUCCIÓN
PROCESO PROCEDIMIENTO
MATRIZ ASPECTO DE PROCESOS
ETAPA RESULTADO
1• SE EVIDENCIO QUE EXISTEN POLITICAS AMBIENTALES PERO NO SE
HA CREADO LA CULTURA EMPRESARIAL DENTRO DE LOS TRABAJOS
DESEMPEÑADOS POR LOS EMPLEADOS.
2• UNO DE LOS PROBLEMAS QUE SE EVIDENCIO ES QUE NO TIENEN
IMPLEMENTADO NINGUN TIPO DE INDICADOR QUE LE PERMITA
ENCONTRAR LAS POSIBLES FALENCIAS DENTRO DE LOS PROCESOS
3• NO SE EVIDENCIO REGISTRO DE LAS CAPACITACIONES, POR LO
TANTO NO SE PUEDE ESTABLECER SI LOS TRABAJADORES HAN
ENTENDIDO EL CONTENIDO DE ESTAS DEBIDO A QUE CARECEN DE
UN SISTEMA DE EVALUACION DE ESTAS.
4• DENTRO DEL MANEJO DE RESIDUOS AMBIENTALES SE ENCUENTRA
QUE EL MANEJO DADO A TODOS NO ES EL CORRECTO, LOS ENVASES
DE LOS PPC ESTAN SIENDO BIEN ELIMINADOS PERO OTROS
GERENCIA
PLANEACION
ESTRATEGICA
MATRIZ DOFA
INVESTIGACION DE MERCADO
CAPACIDAD DE PRODUCCION
RESIDUOS COMO EL PLASTICO Y LA MADERA NO TIENEN
ESTABLECIDO UN CONTROL SOBRE SU DISPOSICION FINAL
5• LA GERENCIA ENTREGA OPORTUNAMENTE LA DOTACION A LOS
TRABAJADORES EN FORMA CORRECTA Y COMPLETA
6• MANEJAN UN SISTEMA TRADICIONAL DE CONTABILIDAD DE COSTOS
7• NO TIENEN DEFINIDO UN PROGRAMA DE RECICLAJE, A PESAR QUE
ESTAN INCREMENTANDO EL POZO DE AGUAS LLUVIAS Y LA
REUTILIZACION DE EL COMPOS COMO FERTILIZANTE
8• EL REGISTRO PARA EL CONTROL DE LOS PPC NO ES EL ADECUADO
9• ALGUNAS DE LAS INSTALACIONES FISICAS NO ESTAN CONFORME
AL CRECIMIENTO PROYECTADO POR LA EMPRESA
10• ESTAN REALIZANDO QUEMAS SIN AUTORIZACION EN TEMPORADA
DE HELADA PARA CONSERVAR LA TEMPERATURA DE LA FLOR
PRODUCCION ADECUACION Y SIEMBRA
DESINFECCION DE CULTIVOS
ARADO DE TIERRA Y APLICACIÓN
DE FERTILIZANTES
LEVANTAMIENTO DE CAMAS
SIEMBRA DE ESQUEJES
SUJECION CON MALLAS DE LAS
CAMAS
160
11• AUSENCIA DE INDICADORES QUE LE PERMITAN MEDIR EL IMPACTO
AMBIENTAL, ADEMAS DEL USO DE PPC Y DESGASTE DEL MATERIAL DE
DOTACION QUE LE AYUDE A GENERAR MEJORAS CON EL TIEMPO.
12• SE ENTREGAN LAS DOTACIONES Y ELEMENTOS DE PROTECCION
PERSONAL CONFORME AL CARGO Y A LO ESTIPULADO EN LA LEY.

PROCESO PROCEDIMIENTO
MATRIZ ASPECTO DE PROCESOS
ETAPA RESULTADO
PRODUCCION
Fuente. Caicedo - Osma
CRECIMIENTO
DESHIERBE
DESPUNTE
SUBIR MALLAS
ENCANASTE
GUIADA
DESBOTONE
LAVADO DE ACAROS
FUMIGACION
CORTE
MANEJO DE RESIDUOS
RECEPCIONAR LA FLOR
DEPOSITAR LA FLOR EN
POST COSECHA CONTENEDORES
CLASIFICACION Y BONCHEO
HIDRATACION
EMPACADO
RESIDUOS
161
13• PUEDEN EXISTIR POSIBLES VERTIMIENTOS DE AGUA Y DE
PLAGUICIDAS DEBIDO A QUE NO EXISTE UN SISTEMA PARA LA
MEDICION DE MEZCLAS LUEGO ESTE SE HACE A CALCULO EMPIRICO.
14• DENTRO DEL MANEJO DE RESIDUOS AMBIENTALES SE
ENCUENTRA QUE EL MANEJO DADO A TODOS NO ES EL CORRECTO,
LOS ENVASES DE LOS PPC ESTAN SIENDO BIEN ELIMINADOS PERO
OTROS RESIDUOS COMO EL PLASTICO Y LA MADERA NO TIENEN
ESTABLECIDO UN CONTROL SOBRE SU DISPOSICION FINAL
15• SE EVIDENCIO QUE EL POZO DE AGUAS LLUVIAS SE ENCUENTRA
CORRECTAMENTE SELLADO, CON ESTO SE ASEGURA QUE NO SE
FORMARA ALGUN TIPO DE MICROORGANISMO QUE PUEDAN
REPRESENTAR ALGUN RIESGO PARA LA COMUNIDAD.
16• LA MANIPULACION DADA A LOS PPC ES CORRECTA EN CUANTO A
LOS REMANENTES DESPUES DE CUALQUIER MEZCLA REALIZADA, LOS
ENVASES SON TAPADOS CORRECTAMENTE Y DEJADOS EN EL SITIO
DE ALMACENAMIENTO CORRESPONDIENTE; ADEMAS LOS
REMANENTES DE LA MEZCLA SE VIERTEN NUEVAMENTE AL CULTIVO
EVITANDO EL CONTACTO CON AGUAS DEL SISTEMA DE
ALCANTARILLADO.
17• SE MANTIENE UN CONTROL ADECUADO DEL ESTADO DE LA
MAQUINARIA EMPLEADA PARA LA FUMIGACION A TRAVES DEL
MANTENIMIENTO PERIODICO HECHO POR EL MISMO PROVEEDOR.
18• NO TIENEN DEFINIDO UN PROGRAMA DE RECICLAJE, A PESAR QUE
ESTAN INCREMENTANDO EL POZO DE AGUAS LLUVIAS Y LA
REUTILIZACION DE EL COMPOS COMO FERTILIZANTE.
19• SE ENCONTRO QUE NO EXISTE UN PROGRAMA DE BRIGADAS DE
EMERGENCIA NI DE PRIMEROS AUXILIOS AUNQUE LOS
TRABAJADORES ESTAN COBIJADOS BAJO LOS REQUERIMIENTOS
EXIGIDOS POR LA LEY (EPS Y ARP).
20• LA ADMINISTRACION GARANTIZA QUE EL EMPLEADO TRABAJE EN
BUENAS CONDICIONES DE SALUD DEBIDO A LOS CONTROLES
MEDICOS PERIODICOS QUE SE LES REALIZAN.

ANEXO I
EVIDENCIA ASPECTOS LEGALES
MATRIZ LEGAL
MATRIZ LEGAL
NORMA ARTICULO RESULTADO
LEY 9 DE 1979
CONDICIONES
SANITARIAS
DEL AMBIENTE
NECESARIAS
PARA
ASEGURAR EL
BIENESTAR Y
LA SALUD
HUMANA
ART 10-16 RESIDUOS LIQUIDOS:
• DEBERÁ SOMETERSE A LOS REQUISITOS Y CONDICIONES QUE ESTABLEZCA EL
MINISTERIO DE SALUD.
• DEBERÁ SOLICITAR Y OBTENER DEL MINISTERIO DE SALUD O DE LA ENTIDAD EN
QUIEN ÉSTE DELEGUE, AUTORIZACIÓN PARA VERTER LOS RESIDUOS LÍQUIDOS.
• DEBERÁ DOTARSE DE UN SISTEMA DE ALCANTARILLADO O DE OTRO SISTEMA
ADECUADO DE DISPOSICIÓN DE RESIDUOS.
• VELAR POR EL ADECUADO ALMACENAMIENTO DE MATERIAS PRIMAS PARA QUE
NO TENGAN CONTACTO DIRECTO CON EL ACUEDUCTO O ALCANTARILLADO.
• SE PROHIBE LA DESCARGA DE RESIDUOS LÍQUIDOS EN LAS CALLES, CALZADAS,
CANALES O SISTEMAS DE ALCANTARILLADO DE AGUAS LLUVIAS.
• DEBERÁN TENERSE EN CUENTA, PARA LA UBICACIÓN DE LAS ZONAS
INDUSTRIALES, LOS SIGUIENTES ASPECTOS: INCIDENCIAS DE LAS DESCARGAS DE
RESIDUOS INDUSTRIALES LÍQUIDOS EN LOS SISTEMAS DE ALCANTARILLADO
MUNICIPAL; GRADO DE TRATAMIENTO DE LOS RESIDUOS INDUSTRIALES LÍQUIDOS Y
CON LA CLASIFICACIÓN DE LAS FUENTES RECEPTORAS Y SU INCIDENCIA EN LOS
SISTEMAS MUNICIPALES DE TRATAMIENTO; POSIBLES EFECTOS SOBRE LA
UTILIZACIÓN ACTUAL O FUTURA DE LAS AGUAS; POSIBILIDAD DE CONSTRUCCIÓN DE
SISTEMA DE TRATAMIENTO Y DE ALCANTARILLADO PARA AGUAS RESIDUALES Y AGUAS
LLUVIAS.
ART 20 EL MINISTERIO DE SALUD O LA ENTIDAD QUE ÉL DELEGUE PODRÁ EXIGIR LA
MODIFICACIÓN, REMOCIÓN O DISMINUCIÓN DE UNA SUSTANCIA ESPECÍFICA Y AUN
PROHIBIR LA FABRICACIÓN, IMPORTACIÓN Y CONSUMO DE CUALQUIER SUSTANCIA EN
RAZÓN A SU PELIGROSIDAD PARA LA SALUD Y EL AMBIENTE.
ART 31 QUIENES PRODUZCAN BASURAS CON CARACTERÍSTICAS ESPECIALES, EN LOS
TÉRMINOS QUE SEÑALE EL MINISTERIO DE SALUD, SERÁN RESPONSABLES DE SU
RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN FINAL
ART 34 QUEDA PROHIBIDO UTILIZAR EL SISTEMA DE QUEMAS AL AIRE LIBRE COMO
MÉTODO DE ELIMINACIÓN DE BASURAS, SIN PREVIA AUTORIZACIÓN DEL MINISTERIO
DE SALUD.
ART 44- 49 EMISIONES ATMOSFÉRICAS
• SE PROHIBE DESCARGAR EN EL AIRE CONTAMINANTES EN CONCENTRACIONES Y
CANTIDADES SUPERIORES.
ART 60 TODOS LOS POZOS DEBERÁN SELLARSE PARA IMPEDIR LA INFILTRACIÓN DE
AGUAS SUPERFICIALES Y QUE PUEDA SER DE CALIDAD INDESEABLE.
ART 62 TODO CONCESIONARIO DE APROVECHAMIENTO DE AGUAS SUBTERRÁNEAS
SE SUJETARÁ A LAS NORMAS SANITARIAS ESTABLECIDAS.
162
1• SE ENCONTRO QUE LA EMPRESA CUMPLE CON LA DOCUMENTACION LEGAL
PARA EJERCER SU ACTIVIDAD; LOS SOPORTES SON EL REGISTRO ICA DE
PREDIO Y DE PRODUCIION, RUT, CAMARA DE COMERCIO, PERMISO DE LA
ALCALDIA, BOMBEROS, PLANEACION Y DEL OSTENTOR. • SE EVIDENCIO QUE
EL POZO DE LLUVIAS SE ENCUENTRA COMPLETAMENTE SELLADO TAL COMO
LO EXIGE ESTA LEY.
2• CUMPLE CON LA CONCESIÓN DE EXTRACCION DE AGUAS SUBTERRANEAS
3• A PESAR DE QUE TIENEN UN SISTEMA DE ALCANTARILLADO ESTE NO SE
ENCUENTRA DEBIDAMENTE ALEJADO DE LAS MATERIAS PRIMAS LO CUAL
PUEDE OCASIONAR QUE TENGAN CONTACTO SINO SE TOMAN LAS MEDIDAS
OPORTUNAS PARA EVITAR ESTE EVENTO
4• A PESAR DE QUE POSEEN AREAS ESPECIALES PARA LA UBICACIÓN DE
RESIDUOS, NO EXISTE UN PROGRAMA DE RECICLAJE Y DE TRATAMIENTO DE
RESIDUOS ENCONTRANDO FALENCIAS EN LA DISPOSICION FINAL DE
ALGUNOS RESIDUOS SÓLIDOS
5• SE CONFIRMO QUE SE HACEN QUEMAS DE MADERA SIN AUTORIZACION
ALGUNA COMO METODO DE CALEFACCION EN EPOCA DE HELADAS PARA
MANTENER LA TEMPERATURA DE LA FLOR, ESTA MADERA ES LA QUE SE HA
USADO DENTRO DEL CULTIVO Y PUEDE CONTENER ALGUN GRADO DE
CONCENTRACION DE PPC

MATRIZ LEGAL
NORMA ARTICULO RESULTADO
LEY 9 DE 1979
CONDICIONES
SANITARIAS
DEL AMBIENTE
NECESARIAS
PARA
ASEGURAR EL
BIENESTAR Y
LA SALUD
HUMANA
ART 84 TODOS LOS EMPLEADORES ESTÁN OBLIGADOS A IMPLEMENTAR Y
MONITOREAR UN SISTEMA DE SALUD OCUPACIONAL, CREANDO EL COPASO (COMITÉ
PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL) CON EL FIN DE REALIZAR PANORAMAS DE
RIESGO DE ACUERDO AL CARGO QUE EJERCE EL TRABAJADOR, CAPACITAR SOBRE
BRIGADAS DE EMERGENCIA Y PRIMEROS AUXILIOS Y VELAR POR EL CUMPLIMIENTO DE
LAS CONDICIONES ADECUADAS PARA PROPORCIONAR Y MANTENER UN AMBIENTE DE
TRABAJO EN HIGIENE Y SEGURIDAD, ESTABLECIENDO MÉTODOS DE TRABAJO CON EL
MÍNIMO DE RIESGOS PARA LA SALUD DENTRO DEL PROCESO PRODUCTIVO.
ART 85 TODOS LOS TRABAJADORES ESTÁN OBLIGADOS A: CUMPLIR LAS
DISPOSICIONES LEGALES Y SUS REGLAMENTACIONES, ASÍ COMO CON LAS NORMAS
DE MEDICINA, HIGIENE Y SEGURIDAD QUE IMPLEMENTE LA EMPRESA, USAR Y
MANTENER LOS EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL Y CONSERVANDO EN ORDEN Y
ASEO LOS LUGARES DE TRABAJO, COLABORAR Y PARTICIPAR EN LA IMPLANTACIÓN Y
MANTENIMIENTO DE LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS PARA LA SALUD QUE
SE ADOPTEN EN EL LUGAR DE TRABAJO.
ART 89 PARA EL FUNCIONAMIENTO DE CENTROS DE TRABAJO SE REQUIERE LICENCIA
EXPEDIDA CONFORME A LO ESTABLECIDO EN LA LEY Y SUS REGLAMENTACIONES.
ART 90-91 DE LAS EDIFICACIONES DESTINADAS A LUGARES DE TRABAJO
LAS EDIFICACIONES PERMANENTES O TEMPORALES QUE SE UTILICEN COMO
LUGARES DE TRABAJO, CUMPLIRÁN CON LAS DISPOSICIONES SOBRE LOCALIZACIÓN Y
CONSTRUCCIÓN ESTABLECIDAS EN LA LEY Y CON LAS NORMAS DE ZONIFICACIÓN
URBANA. LOS ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES DEBERÁN TENER UNA ADECUADA
DISTRIBUCIÓN DE SUS DEPENDENCIAS, CON ZONAS ESPECÍFICAS PARA LOS
DISTINTOS USOS Y ACTIVIDADES, CLARAMENTE SEPARADAS, DELIMITADAS O
DEMARCADAS Y, CUANDO LA ACTIVIDAD ASÍ LO EXIJA, TENDRÁN ESPACIOS
INDEPENDIENTES PARA DEPÓSITOS DE PRODUCTOS TERMINADOS Y DEMÁS
SECCIONES REQUERIDAS PARA UNA OPERACIÓN HIGIÉNICA Y SEGURA.
ART 98 – 100 DE LAS CONDICIONES AMBIENTALES
EN TODO LUGAR DE TRABAJO EN QUE SE EMPLEEN PROCEDIMIENTOS, EQUIPOS,
MÁQUINAS, MATERIALES O SUSTANCIAS QUE DEN ORIGEN A CONDICIONES
AMBIENTALES QUE PUEDAN AFECTAR LA SALUD Y SEGURIDAD DE LOS TRABAJADORES
O SU CAPACIDAD NORMAL DE TRABAJO, DEBERÁN ADOPTARSE MEDIDAS DE HIGIENE Y
SEGURIDAD NECESARIAS PARA CONTROLAR EN FORMA EFECTIVA LOS AGENTES
NOCIVOS, Y APLICARSE LOS PROCEDIMIENTOS DE PREVENCIÓN Y CONTROL
CORRESPONDIENTES QUE ESTABLEZCA EL MINISTERIO DE TRABAJO.
ART 101 – 104 DE LOS AGENTES QUÍMICOS Y BIOLÓGICOS
• EN TODOS LOS LUGARES DE TRABAJO SE ADOPTARÁN LAS MEDIDAS
NECESARIAS PARA EVITAR LA PRESENCIA DE AGENTES QUÍMICOS Y BIOLÓGICOS EN
EL AIRE CON CONCENTRACIONES, CANTIDADES O NIVELES TALES QUE REPRESENTEN
RIESGOS PARA LA SALUD Y EL BIENESTAR DE LOS TRABAJADORES O DE LA
POBLACIÓN EN GENERAL.
163
6• NO TIENEN IMPLEMENTADO EL COMITÉ PARITARIO DE SALUD CONOCIDO
COMO COPASO; CARECIENDO DE CAPACITACIONES AL PERSONAL EN
PRIMEROS AUXILIOS Y BRIGADAS DE EMERGENCIA.
7• AUNQUE LA ADMINISTRACION HACE ENTREGA OPORTUNA DE LOS
IMPLEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL A SUS OPERARIOS SE ENCONTRO
QUE ALGUNOS DE ELLOS NO HACEN USO DE ESTOS EN ALGUNAS DE LAS
ACTIVIDADES DEL CICLO DE PRODUCCION.
8• NO CUENTAN CON LA DEMARCACION DE ZONAS QUE REPRESENTEN
RIESGO PARA EL PERSONAL, RUTAS DE EVACUACION Y SEÑALIZACION DE LA
UBICACIÓN DE LOS EXTINTORES.
9• AUSENCIA DE UN PANORAMA DE RIESGOS

NORMA ARTICULO RESULTADO
LEY 9 DE 1979
CONDICIONES
SANITARIAS
DEL AMBIENTE
NECESARIAS
PARA
ASEGURAR EL
BIENESTAR Y
LA SALUD
HUMANA
MATRIZ LEGAL
• LOS RIESGOS QUE SE DERIVEN DE LA PRODUCCIÓN, MANEJO O
ALMACENAMIENTO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS SERÁN OBJETO DE DIVULGACIÓN
ENTRE EL PERSONAL POTENCIALMENTE EXPUESTO, INCLUYENDO UNA CLARA
TITULACIÓN DE LOS PRODUCTOS Y DEMARCACIÓN DE LAS ÁREAS DONDE SE OPERA
CON ELLOS, CON LA INFORMACIÓN SOBRE LAS MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE
EMERGENCIA PARA CASOS DE CONTAMINACIÓN DEL AMBIENTE O DE INTOXICACIÓN.
• CUANDO SE PROCESEN, MANEJEN, O INVESTIGUEN AGENTES BIOLÓGICOS O
MATERIALES QUE HABITUALMENTE LOS CONTENGAN SE ADOPTARÁN TODAS LAS
MEDIDAS DE CONTROL NECESARIAS PARA PREVENIR ALTERACIONES DE LA SALUD
DERIVADOS DE ÉSTOS.
• EL CONTROL DE AGENTES QUÍMICOS Y BIOLÓGICOS Y, EN PARTICULAR, SU
DISPOSICIÓN DEBERÁ EFECTUARSE EN TAL FORMA QUE NO CAUSE CONTAMINACIÓN
AMBIENTAL AUN FUERA DE LOS LUGARES DE TRABAJO.
ART 105 – 109 DE LOS AGENTES FÍSICOS.
EN TODOS LOS LUGARES DE TRABAJO: HABRÁ ILUMINACIÓN Y VENTILACION
SUFICIENTE, ADEMAS SE DETERMINARAN LOS NIVELES DE RUIDO, VIBRACION,
CAMBIOS DE PRESION Y SOBRECARGA DE FRIO O CALOR TOLERABLES POR EL SER
HUMANO CON EL FIN DE TOMAR MEDIDAS DE PREVENCION Y ASI GARANTIZAR EL
BIENESTAR LABORAL DE LOS TRABAJADORES.
DE LA ORGANIZACIÓN DE LA SALUD OCUPACIONAL EN LOS LUGARES DE TRABAJO
ART 111 EN TODO LUGAR DE TRABAJO SE ESTABLECERÁ UN PROGRAMA DE SALUD
OCUPACIONAL, DENTRO DEL CUAL SE EFECTÚEN ACTIVIDADES DESTINADAS A
PREVENIR LOS ACCIDENTES Y LAS ENFERMEDADES RELACIONADAS CON EL TRABAJO.
ART 120 – 121 MANEJO, TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO DE MATERIALES
• EL ALMACENAMIENTO DE MATERIALES Y OBJETOS DE CUALQUIER NATURALEZA
DEBERÁ HACERSE SIN QUE SE CREEN RIESGOS PARA LA SALUD O EL BIENESTAR DE
LOS TRABAJADORES DE LA COMUNIDAD.
ART 122 – 124 ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
• TODOS LOS EMPLEADORES ESTÁN OBLIGADOS A PROPORCIONAR A CADA
TRABAJADOR, SIN COSTO PARA ÉSTE, ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL EN
CANTIDAD Y CALIDAD ACORDES CON LOS RIESGOS REALES O POTENCIALES
EXISTENTES EN LOS LUGARES DE TRABAJO.
• LOS EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL SE DEBERÁN AJUSTAR A LAS NORMAS
OFICIALES Y DEMÁS REGULACIONES TÉCNICAS Y DE SEGURIDAD APROBADAS POR EL
GOBIERNO.
ART 128-129 SANEAMIENTO BÁSICO
• EL PROCESAMIENTO DE AGUAS INDUSTRIALES, EXCRETAS Y RESIDUOS EN LOS
LUGARES DE TRABAJO, DEBERÁN EFECTUARSE DE TAL MANERA QUE GARANTICEN LA
SALUD Y EL BIENESTAR DE LOS TRABAJADORES Y DE LA POBLACIÓN EN GENERAL.
164
10• LA EMPRESA REALIZA ENTREGAS DE DOTACION AL PERSONAL DE FORMA
OPORTUNA, ADEMAS ESTOS IMPLEMENTOS SE ENCONTRARON EN OPTIMAS
CONDICIONES Y SE AJUSTAN CONFORME A LAS ACTIVIDADES EJERCIDAS
POR LOS OPERARIOS
11• CARENCIA DE UN PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL
12• LOS ELEMENTOS DE DE PROTECCION PERSONAL SON RENOVADOS CADA
3 MESES A LOS OPERARIOS Y ESTOS SE AJUSTAN A LOS REQUERIMIENTOS
EXIGIDOS POR LA LEY.
13• EL MANEJO DE AGUAS RESIDUALES QUE EXIGE ESTA NORMA ES EL
ADECUADO YA QUE CUENTAN CON UN SISTEMA DE ALCANTARILLADO QUE
GARANTIZA EL BIENESTAR AL PERSONAL
14• POSEEN ZONAS ESPECIFICAS DE ALMACENAMIENTO DE LOS ENVASES DE
PLAGUICIDAS Y MATERIAL ORGANICO (COMPOS), ADEMAS QUE SE CUENTA
CON UN PROVEEDOR QUE SE ENCARGA DE ELIMINARLOS DE LA MEJOR
MANERA POSIBLE LOS ENVASES DE LOS PLAGUICIDAS.

MATRIZ LEGAL
NORMA ARTICULO RESULTADO
• EL TRATAMIENTO Y LA DISPOSICIÓN DE LOS RESIDUOS QUE CONTENGAN
SUSTANCIAS TÓXICAS, DEBERÁN REALIZARSE POR PROCEDIMIENTOS QUE NO
PRODUZCAN RIESGOS PARA LA SALUD DE LOS TRABAJADORES Y CONTAMINACIÓN
DEL AMBIENTE
ART 130-135 SUSTANCIAS PELIGROSAS
• EN LA IMPORTACIÓN, FABRICACIÓN, ALMACENAMIENTO, TRANSPORTE,
COMERCIO, MANEJO O DISPOSICIÓN DEBERÁN TOMARSE TODAS LAS MEDIDAS Y
PRECAUCIONES NECESARIAS PARA PREVENIR DAÑOS A LA SALUD HUMANA, ANIMAL O
AL AMBIENTE. SE PODRÁ PROHIBIR CUALQUIER SUSTANCIA QUE SE CONSIDERE
ALTAMENTE PELIGROSA.
• SI OCURREN PERJUICIOS PARA LA SALUD PUBLICA O EL AMBIENTE DURANTE EL
TRANSPORTE, EMPLEO O DISPOSICION
LOS RESPONSABLES
LAS PERSONAS QUIENES LO HACEN SERAN
• SE REGLAMENTARÁ LO RELACIONADO CON LA CLASIFICACIÓN, LOS REQUISITOS
SOBRE INFORMACIÓN, EMPAQUE, ENVASE, EMBALAJE, TRANSPORTE, ROTULADO,
REGISTRO Y DEMÁS NORMAS REQUERIDAS PARA PREVENIR LOS DAÑOS QUE ESAS
SUSTANCIAS PUEDAN CAUSAR.
15• NO SE EVIDENCIO REGISTRO ALGUNO SOBRE LOS PROGRAMAS DE
• EFECTUAR, PROMOVER Y COORDINAR LAS ACCIONES EDUCATIVAS, DE CAPACITACION AL PERSONAL SOBRE MANEJO INGEGRAL DE PLAGUICIDAS
LEY 9 DE 1979
INVESTIGACIÓN Y DE CONTROL QUE SEAN NECESARIAS PARA UNA ADECUADA 16• EN CUANTO AL MANEJO DE RESIDUOS EN LAS MEZCLAS DE LOS
CONDICIONES
PROTECCIÓN DE LA SALUD INDIVIDUAL Y COLECTIVA CONTRA LOS EFECTOS DE PLAGUICIDAS (SOBRANTES) REALIZAN EL TRIPLE ENJAGUE Y LO VIERTEN
SANITARIAS
SUSTANCIAS PELIGROSAS.
NUEVAMENTE AL CULTIVO HASTA AGOTAR CON LA MEZCLA
DEL AMBIENTE
ART 136- 144 PLAGUICIDAS
17• EL ALMACEN DONDE SE ENCUENTRAN UBICADOS LOS PLAGUICIDAS NO SE
NECESARIAS
ENCUENTRAN DEBIDAMENTE ALEJADOS DE OTROS ELEMENTOS COMO LAS
PARA
• SE ESTABLECERÁ LAS NORMAS PARA LA PROTECCIÓN DE LA SALUD Y LA HERRAMIENTAS QUE SON DE FACIL ACCESO PARA LOS TRABAJADORES LO
ASEGURAR EL
SEGURIDAD DE LAS PERSONAS CONTRA LOS RIESGOS QUE SE DERIVEN DE LA CUAL PUEDE INCIDIR EN UN RIESGO DE INTOXICACION YA QUE ALGUNOS
BIENESTAR Y
FABRICACIÓN, ALMACENAMIENTO, TRANSPORTE, COMERCIO, USO O DISPOSICIÓN DE PLAGUICIDAS SON TOXICOS CON SOLO EL CONTACTO FISICO.
LA SALUD
PLAGUICIDAS.
HUMANA
• PARA LA IMPORTACIÓN, FABRICACIÓN O COMERCIO DE CUALQUIER PLAGUICIDA,
SE REQUERIRÁ REGISTRO Y SU REGLAMENTACIÓN. ESTE REGISTRO SÓLO PODRÁ SER
EXPEDIDO POR LA AUTORIDAD COMPETENTE CUANDO EL PLAGUICIDA EN CUESTIÓN
NO REPRESENTE UN GRAVE RIESGO PARA LA SALUD HUMANA O EL AMBIENTE Y NO
SEA POSIBLE SU SUSTITUCIÓN ADECUADA POR PRODUCTOS MENOS PELIGROSOS.
• SE PODRÁ AUTORIZAR LA IMPORTACIÓN O FABRICACIÓN DE MUESTRAS DE
PLAGUICIDAS PARA FINES DE INVESTIGACIÓN, EXPERIMENTACIÓN O REGISTRO.
CUANDO LA EXPERIMENTACIÓN CON ESTOS PRODUCTOS PUEDA CAUSAR DAÑO A LA
SALUD DE LOS TRABAJADORES, DE LA POBLACIÓN O DEL AMBIENTE TAL ACTIVIDAD
DEBE SOMETERSE A LA VIGILANCIA DE LAS AUTORIDADES DE SALUD, LAS CUALES
EXIGIRÁN LA ADOPCIÓN DE MEDIDAS NECESARIAS PARA PREVENIR O REMEDIAR
TALES DAÑOS.
• EN CUALQUIER ACTIVIDAD QUE IMPLIQUE MANEJO DE PLAGUICIDAS QUEDA
PROHIBIDA TODA SITUACIÓN QUE PERMITA CONTACTO O PROXIMIDAD DENTRO DE UN
MISMO LOCAL O VEHÍCULO DE ESTOS PRODUCTOS CON ALIMENTOS, DROGAS,
MEDICAMENTOS, O CON CUALQUIER OTRAS SUSTANCIA U OBJETO CUYO EMPLEO,
UNA VEZ CONTAMINADO, REPRESENTE UN RIESGO PARA LA SALUD HUMANA.
165

MATRIZ LEGAL
NORMA ARTICULO RESULTADO
LEY 9 DE 1979
CONDICIONES
SANITARIAS
DEL AMBIENTE
NECESARIAS
PARA
ASEGURAR EL
BIENESTAR Y
LA SALUD
HUMANA
• EN LA APLICACIÓN DE PLAGUICIDAS DEBERÁN ADOPTARSE TODAS LAS MEDIDAS
ADECUADAS A FIN DE EVITAR RIESGOS PARA LA SALUD DE LAS PERSONAS
EMPLEADAS EN ESA ACTIVIDAD Y DE LOS OCUPANTES DE LAS ÁREAS O ESPACIOS
TRATADOS, ASÍ COMO LA CONTAMINACIÓN DE PRODUCTOS DE CONSUMO HUMANO O
DEL AMBIENTE EN GENERAL
• LAS PERSONAS QUE CON FINES COMERCIALES SE DEDIQUEN A LA APLICACIÓN DE
PLAGUICIDAS DEBERÁN CONTAR CON LICENCIA DE OPERACIÓN EXPEDIDA POR LAS
AUTORIDADES SANITARIAS
• LOS RESIDUOS PROCEDENTES DE ESTABLECIMIENTOS DONDE SE FABRIQUEN,
FORMULEN, ENVASEN O MANIPULEN PLAGUICIDAS ASÍ COMO LOS PROCEDENTES DE
OPERACIONES DE APLICACIÓN NO DEBERÁN SER VERTIDOS DIRECTAMENTE A
CURSOS O RESERVORIOS DE AGUA, AL SUELO O AL AIRE. DEBERÁN SER SOMETIDOS A
TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN DE MANERA QUE NO SE PRODUZCAN RIESGOS PARA LA
SALUD.
166
18• LAS EMPRESAS PRODUCTORAS Y LOS PROVEEDORES DE LOS
PLAGUICIDAS CUENTAN CON LOS PERMISOS EXIGIDOS POR LA LEY PARA SU
PRODUCCION Y COMERCIALIZACION.

NORMA ARTICULO RESULTADO
ART 1
• ESTABLECER POLÍTICAS E IMPLEMENTAR ACCIONES PARA SUSTITUIR PROCESOS
DE PRODUCCIÓN CONTAMINANTES POR PROCESOS LIMPIOS, INDUCIR LA INNOVACIÓN
TECNOLÓGICA O LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍAS APROPIADAS, FORMAR LOS
RECURSOS HUMANOS ESPECIALIZADOS DE APOYO, ESTUDIAR Y APLICAR LOS
INSTRUMENTOS ECONÓMICOS ADECUADOS A LAS CONDICIONES NACIONALES, PARA
INDUCIR AL CAMBIO EN LOS PROCESOS PRODUCTIVOS Y EN LOS PATRONES DE
CONSUMO.
• REDUCIR LA CANTIDAD DE RESIDUOS PELIGROSOS QUE DEBEN IR A LOS SITIOS
DE DISPOSICIÓN FINAL, MEDIANTE EL APROVECHAMIENTO MÁXIMO DE LAS MATERIAS
PRIMAS, ENERGÍA Y RECURSOS NATURALES UTILIZADOS, CUANDO SEA FACTIBLE Y
ECOLÓGICAMENTE ACEPTABLE LOS RESIDUOS DERIVADOS DE LOS PROCESOS DE
PRODUCCIÓN.
LEY 430 DE
1998 NORMAS
PROHIBITIVAS
EN MATERIA
AMBIENTAL
REFERENTES
A LOS
DESECHOS
PELIGROSOS
• GENERAR LA CAPACIDAD TÉCNICA PARA EL MANEJO Y TRATAMIENTO DE LOS
RESIDUOS PELIGROSOS QUE NECESARIAMENTE SE VAN A PRODUCIR A PESAR DE LOS
ESFUERZOS DE MINIMIZACIÓN.
• DISPONER LOS RESIDUOS CON EL MÍNIMO IMPACTO AMBIENTAL Y A LA SALUD
HUMANA, TRATÁNDOLOS PREVIAMENTE, ASÍ COMO A SUS AFLUENTES, ANTES DE QUE
SEAN LIBERADOS AL AMBIENTE.
ART 6 RESPONSABILIDAD DEL GENERADOR.
SERÁ RESPONSABLE DE LOS RESIDUOS QUE ÉL GENERE. LA RESPONSABILIDAD SE
EXTIENDE A SUS AFLUENTES, EMISIONES, PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS POR
TODOS LOS EFECTOS OCASIONADOS A LA SALUD Y AL AMBIENTE. EL FABRICANTE O
IMPORTADOR DE UN PRODUCTO O SUSTANCIA QUÍMICA CON PROPIEDAD PELIGROSA,
SE EQUIPARA A UN GENERADOR, EN CUANTO A LA RESPONSABILIDAD POR EL MANEJO
DE LOS EMBALAJES Y RESIDUOS DEL PRODUCTO O SUSTANCIA.
ART 7 SUBSISTENCIA DE LA RESPONSABILIDAD.
MATRIZ LEGAL
LA RESPONSABILIDAD INTEGRAL DEL GENERADOR SUBSISTE HASTA QUE EL RESIDUO
PELIGROSO SEA APROVECHADO COMO INSUMO O DISPUESTO CON CARÁCTER
DEFINITIVO.
ART 8 RESPONSABILIDAD DEL RECEPTOR.
ASUMIRÁ LA RESPONSABILIDAD INTEGRAL DEL GENERADOR, UNA VEZ LO RECIBA DEL
TRANSPORTADOR Y HAYA EFECTUADO O COMPROBADO EL APROVECHAMIENTO O
DISPOSICIÓN FINAL DEL MISMO. MIENTRAS NO SE HAYA EFECTUADO Y COMPROBADO
EL APROVECHAMIENTO O DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUO EL RECEPTOR ES
SOLIDARIAMENTE RESPONSABLE CON EL GENERADOR. LA RESPONSABILIDAD INCLUYE
EL MONITOREO, EL DIAGNÓSTICO Y REMEDIACIÓN DEL SUELO, DE LAS AGUAS
SUPERFICIALES Y SUBTERRÁNEAS EN CASO DE QUE SE PRESENTE CONTAMINACIÓN
POR ESTOS RESIDUOS.
ART 9 CONTENIDO QUIMICO NO DECLARADO.
EL GENERADOR CONTINUARÁ SIENDO RESPONSABLE EN FORMA INTEGRAL POR LOS
EFECTOS OCASIONADOS A LA SALUD O AL AMBIENTE, DE UN CONTENIDO QUÍMICO O
BIOLÓGICO NO DECLARADO AL RECEPTOR Y A LA AUTORIDAD AMBIENTAL.
167
1• A PESAR DE QUE TIENE POLITICAS COMO LA RECIRCULARIZACION DEL
AGUA, SE ESTA AMPLIANDO EL POZO DE LLUVIAS Y SE REALIZA LA
REUTILIZACION DEL COMPOS COMO FERTILIZANTE, EL CULTIVO CARECE DE
UN PROGRAMA DEFINIDO DE RECICLAJE DENTRO DE LA IMPLEMENTACION DE
LAS POLITICAS AMBIENTALES.
2• CARECEN DE INDICADORES QUE LES PERMITAN CONTROLAR EL USO DE
PPC DENTRO DE LOS CICLOS DE PRODUCCION YA QUE NO CUENTAN CON UN
REGISTRO ADECUADO PARA EL CONTROL DEL USO DE ESTOS PRODUCTOS.
3• POSIBLEMENTE SE ESTAN GENERANDO VERTIMENTOS YA QUE EN LA
PREPARACION DE LOS PPC NO SE ESTA UTILIZANDO ALGUN SISTEMA DE
MEDICION EXACTO SINO EL CALCULO EMPIRICO
4• A PESAR DE QUE POSEEN AREAS ESPECIALES PARA LA UBICACIÓN DE
RESIDUOS, NO EXISTE UN PROGRAMA DE RECICLAJE Y DE TRATAMIENTO DE
RESIDUOS ENCONTRANDO FALENCIAS EN LA DISPOSICION FINAL DE
ALGUNOS RESIDUOS SÓLIDOS.
5• LOS TRABAJADORES NO CUENTA CON NINGUN TIPO DE ASESORIA O
CAPACITACION PARA EL MANEJO CORRECTO DE LOS RESIDUOS.

NORMA ARTICULO RESULTADO
CONVENIO 170
CLASIFICACIÓN Y MEDIDAS CONEXAS
ART 6 SISTEMAS DE CLASIFICACIÓN.
• LAS PROPIEDADES PELIGROSAS DE LAS MEZCLAS FORMADAS POR DOS O MÁS
PRODUCTOS QUÍMICOS PODRÁN DETERMINARSE EVALUANDO LOS RIESGOS QUE
ENTRAÑAN LOS PRODUCTOS QUÍMICOS QUE LAS FORMAN.
ART 7 ETIQUETADO Y MARCADO.
• TODOS LOS PRODUCTOS QUÍMICOS DEBERÁN LLEVAR UNA MARCA QUE PERMITA
SU IDENTIFICACIÓN.
LEY 55 DE 1993
MEDIDAS DE
SEGURIDAD
PARA EL
MANEJO DE
SUSTANCIAS
QUIMICAS
DESDE LA
ELABORACION
HASTA SU
DISPOSICION
FINAL
• LOS PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS DEBERÁN LLEVAR ADEMÁS UNA
ETIQUETA FÁCILMENTE COMPRENSIBLE PARA LOS TRABAJADORES, QUE FACILITE
INFORMACIÓN ESENCIAL SOBRE SU CLASIFICACIÓN, LOS PELIGROS QUE ENTRAÑAN Y
LAS PRECAUCIONES DE SEGURIDAD QUE DEBAN OBSERVARSE.
ART 8 FICHAS DE DATOS DE SEGURIDAD.
• A LOS EMPLEADORES QUE UTILICEN PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS SE LES
DEBERÁN PROPORCIONAR FICHAS DE DATOS DE SEGURIDAD QUE CONTENGAN
INFORMACIÓN ESENCIAL DETALLADA SOBRE SU IDENTIFICACIÓN, SU PROVEEDOR, SU
CLASIFICACIÓN, SU PELIGROSIDAD, LAS MEDIDAS DE PRECAUCIÓN Y LOS
PROCEDIMIENTOS DE EMERGENCIA.
• LA DENOMINACIÓN QUÍMICA O COMÚN UTILIZADA PARA IDENTIFICAR EL
PRODUCTO QUÍMICO EN LA FICHA DE DATOS DE SEGURIDAD DEBERÁ SER LA MISMA
QUE LA QUE APARECE EN LA ETIQUETA.
ART 9 RESPONSABILIDAD DE LOS PROVEEDORES.
MATRIZ LEGAL
• YA SE TRATE DE FABRICANTES, IMPORTADORES O DISTRIBUIDORES, DE
PRODUCTOS QUÍMICOS DEBERÁN ASEGURARSE DE QUE LOS PRODUCTOS QUÍMICOS
CONTENGAN TODAS LAS ESPECIFICACIONES DADAS POR LA LEY
• DEBERÁN VELAR PORQUE SE PREPAREN Y SUMINISTREN A LOS EMPLEADORES,
SEGÚN UN MÉTODO CONFORME CON LA LEGISLACIÓN Y PRÁCTICA NACIONALES, LAS
ETIQUETAS Y FICHAS DE DATOS DE SEGURIDAD REVISADAS CADA VEZ QUE APAREZCA
NUEVA INFORMACIÓN PERTINENTE EN MATERIA DE SALUD Y SEGURIDAD.
RESPONSABILIDAD DE LOS EMPLEADORES
ART 10 IDENTIFICACIÓN.
EN EL TRABAJO ESTÁN ETIQUETADOS O MARCADOS Y DE QUE LAS FICHAS DE DATOS
DE SEGURIDAD HAN SIDO PROPORCIONADAS SEGÚN SE PREVÉ EN LA LEY Y SON
• DEBERÁN ASEGURARSE DE QUE SÓLO SEAN UTILIZADOS AQUELLOS PRODUCTOS
CLASIFICADOS O IDENTIFICADOS O EVALUADOS Y ETIQUETADOS O MARCADOS DE
CONFORMIDAD CON LA LEY Y DE QUE SE TOMEN TODAS LAS DEBIDAS PRECAUCIONES
DURANTE SU UTILIZACIÓN.
168
1• AUNQUE TIENEN UN PROCEDIMIENTO PARA ACTUAR EN CASO DE
VERTIMIENTO DE UN PPC, ESTE NO ES EL ADECUADO DEBIDO AL USO DE
ASERRIN EN LUGAR DE LA ARENA COMO ES LO INDICADO YA QUE ESTA NO
TIENE NINGUN TIPO DE REACCION QUIMICA AL MEZCLARSE CON CUALQUIER
PPC MIENTRAS QUE EL ASERRIN ES INFLAMABLE PARA CIERTOS PRODUCTOS
(HIPOCLORITO DE CALCIO)
2• EN LAS MEZCLAS REALIZADAS SE TIENEN CUIDADO DE NO HACER UNA
COMBINACION QUE PUEDA OCASIONAR ALGUN RIESGO QUE ATENTE CONTRA
LA INTEGRIDAD DE LOS TRABAJADORES.
3• SE UTILIZAN PPC O PLAGUICIDAS QUE CUMPLEN CON TODOS LOS
REQUISITOS EXIGIDOS POR LA LEY, EN LO REFERENTE AL ETIQUETADO Y
MARCADO.
4• NO CUENTAN CON LAS FICHAS TECNICAS Y HOJAS DE SEGURIDAD DE LOS
PRODUCTOS QUE UTILIZAN EN EL CICLO DE PRODUCCION.
5• LOS PROVEEDORES DEL CULTIVO POSEEN TODOS LAS FICHAS TECNICAS Y
HOJAS DE SEGURIDAD YA QUE ESTO ES UNO DE LOS REQUISITOS EXIGIDOS
POR LA NORMA ISO 9001 VERSION 2000 Y LOS PROVEEDORES CUENTAN CON
ESTA CERTIFICACION

NORMA ARTICULO RESULTADO
LEY 55 DE 1993
MEDIDAS DE
SEGURIDAD
PARA EL
MANEJO DE
SUSTANCIAS
QUIMICAS
DESDE LA
ELABORACION
HASTA SU
DISPOSICION
FINAL
MATRIZ LEGAL
• DEBERÁN MANTENER UN REGISTRO DE LOS PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS
UTILIZADOS EN EL LUGAR DE TRABAJO, CON REFERENCIAS A LAS FICHAS DE DATOS
DE SEGURIDAD APROPIADAS. EL REGISTRO DEBERÁ SER ACCESIBLE A TODOS LOS
TRABAJADORES INTERESADOS Y SUS REPRESENTANTES.
ART 11 TRANSFERENCIA DE PRODUCTOS QUÍMICOS.
DEBERÁN VELAR PORQUE, CUANDO SE TRANSFIERAN PRODUCTOS QUÍMICOS A
OTROS RECIPIENTES O EQUIPOS, SE INDIQUE EL CONTENIDO DE ESTOS ÚLTIMOS A
FIN DE QUE LOS TRABAJADORES SE HALLEN INFORMADOS DE LA IDENTIDAD DE ESTOS
PRODUCTOS, DE LOS RIESGOS QUE ENTRAÑA SU UTILIZACIÓN Y DE TODAS LAS
PRECAUCIONES DE SEGURIDAD QUE SE DEBEN TOMAR.
ART 12 EXPOSICIÓN.
DEBERAN:
• ASEGURARSE DE QUE SUS TRABAJADORES NO SE HALLEN EXPUESTOS A
PRODUCTOS QUÍMICOS POR ENCIMA DE LOS LÍMITES DE EXPOSICIÓN O DE OTROS
CRITERIOS DE EXPOSICIÓN PARA LA EVALUACIÓN Y EL CONTROL DEL MEDIO
AMBIENTE DE TRABAJO ESTABLECIDOS
• EVALUAR LA EXPOSICIÓN DE LOS TRABAJADORES A LOS PRODUCTOS QUÍMICOS
PELIGROSOS
• VIGILAR Y REGISTRAR LA EXPOSICIÓN DE LOS TRABAJADORES A PRODUCTOS
QUÍMICOS PELIGROSOS, CUANDO ELLO SEA NECESARIO, PARA PROTEGER SU
SEGURIDAD Y SU SALUD O CUANDO ESTÉ PRESCRITO POR LA AUTORIDAD
COMPETENTE
• ASEGURARSE DE QUE LOS DATOS RELATIVOS A LA VIGILANCIA DEL MEDIO
AMBIENTE DE TRABAJO Y DE LA EXPOSICIÓN DE LOS TRABAJADORES QUE UTILIZAN
PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS SE CONSERVEN POR EL PERÍODO PRESCRITO
POR LA AUTORIDAD COMPETENTE Y SEAN ACCESIBLES A ESOS TRABAJADORES Y SUS
REPRESENTANTES.
ART 13 CONTROL OPERATIVO.
DEBERÁN EVALUAR LOS RIESGOS PROCEDENTES DE LA UTILIZACIÓN DE PRODUCTOS
QUÍMICOS EN EL TRABAJO, Y ASEGURAR LA PROTECCIÓN DE LOS TRABAJADORES
CONTRA TALES RIESGOS POR LOS MEDIOS APROPIADOS, Y ESPECIALMENTE:
• ESCOGIENDO LOS PRODUCTOS QUÍMICOS QUE ELIMINEN O REDUZCAN AL MÍNIMO
EL GRADO DE RIESGO
• ELIGIENDO TECNOLOGÍA QUE ELIMINE O REDUZCA AL MÍNIMO EL GRADO DE
RIESGO
• APLICANDO MEDIDAS ADECUADAS DE CONTROL TÉCNICO
• ADOPTANDO SISTEMAS Y MÉTODOS DE TRABAJO QUE ELIMINEN O REDUZCAN AL
MÍNIMO EL GRADO DE RIESGO
• ADOPTANDO MEDIDAS ADECUADAS DE HIGIENE DEL TRABAJO
• CUANDO LAS MEDIDAS QUE ACABAN DE ENUNCIARSE NO SEAN SUFICIENTES,
FACILITANDO, SIN COSTO PARA EL TRABAJADOR, EQUIPOS DE PROTECCIÓN
PERSONAL Y ROPAS PROTECTORAS, ASEGURANDO EL ADECUADO MANTENIMIENTO Y
VELANDO POR LA UTILIZACIÓN DE DICHOS MEDIOS DE PROTECCIÓN.
169
6• LOS PPC QUE UTILIZA EL CULTIVO CUENTAN CON LA CERTIFICACION DE LA
NORMA ANDINA, REQUERIDA POR LAS ENTIDADES QUE LEGISLAN EL SECTOR
COMO ASOCOLFLORES Y EL MINISTERIO DE VIVIENDA Y MEDIO AMBIENTE
LLEVADOS A QUE SE UTILICEN EN MENOR PROPORCION LOS PPC QUE
CAUSAN MAYOR IMPACTO AMBIENTAL.
7• LA CAPACITACION DADA AL FUMIGADOR ES MUY BASICA Y NO GARANTIZA
LA CORRECTA EJECUCION DE SU LABOR DENTRO DE LOS CICLOS DE
PRODUCCION, SE CONFORMAN CON EL HECHO DE QUE EL TRABAJADOR
TENGA UN CONOCIMIENTO EMPIRICO Y NO SE EXIGE OTRO PARAMETRO
8• NO EXISTEN EVIDENCIAS QUE SOPORTEN LAS CAPACITACIONES
OTORGADAS A LOS OPERARIOS EN EL MANEJO INTEGRAL DE PLAGUICIDAS,
EN CONSECUENCIA NO SE PUEDE ESTABLECER QUE EL FUMIGADOR CUENTE
CON EL CONOCIMIENTO SUFICIENTE PARA EJERCER DICHA LABOR YA QUE
TAMBIEN ESTE NO TIENE LA CERTIFICACION EXIGIDA POR LA LEY.
9• EL FUMIGADOR TIENE UN CLARO CONOCIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES QUE
SE DEBEN HACER ANTES, DURANTE Y DESPUES DE SU ACTIVIDAD, PERO
DURANTE EL PROCESO PUEDE TENER ALGUNA COMPLICACION EN LA SALUD
YA QUE EL DESCANSO TOMADO DESPUES DE ALMUERZO NO ES EL
ADECUADO PARA RETOMAR SU ACTIVIDAD.

MATRIZ LEGAL
NORMA ARTICULO RESULTADO
LEY 55 DE 1993
MEDIDAS DE
SEGURIDAD
PARA EL
MANEJO DE
SUSTANCIAS
QUIMICAS
DESDE LA
ELABORACION
HASTA SU
DISPOSICION
FINAL
LOS EMPLEADORES DEBERÁN:
• LIMITAR LA EXPOSICIÓN A LOS PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS PARA
PROTEGER LA SEGURIDAD Y LA SALUD DE LOS TRABAJADORES
• PROPORCIONAR LOS PRIMEROS AUXILIOS
• TOMAR MEDIDAS PARA HACER FRENTE A SITUACIONES DE URGENCIA
ART 14 ELIMINACIÓN.
LOS PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS QUE NO SE NECESITEN MÁS Y LOS
RECIPIENTES QUE HAN SIDO VACIADOS, PERO QUE PUEDEN CONTENER RESIDUOS DE
PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS, DEBERÁN SER MANIPULADOS O ELIMINADOS DE
MANERA QUE SE ELIMINEN O REDUZCAN AL MÍNIMO LOS RIESGOS PARA LA
SEGURIDAD Y LA SALUD, ASÍ COMO PARA EL MEDIO AMBIENTE, DE CONFORMIDAD CON
LA LEGISLACIÓN Y LA PRÁCTICA NACIONALES.
ART 15 INFORMACIÓN Y FORMACIÓN.
DEBERÁN:
• INFORMAR A LOS TRABAJADORES SOBRE LOS PELIGROS QUE ENTRAÑA LA
EXPOSICIÓN A LOS PRODUCTOS QUÍMICOS QUE UTILIZAN EN EL LUGAR DE TRABAJO
• INSTRUIR A LOS TRABAJADORES SOBRE LA FORMA DE OBTENER Y USAR LA
INFORMACIÓN QUE APARECE EN LAS ETIQUETAS Y EN LAS FICHAS DE DATOS DE
SEGURIDAD
• UTILIZAR LAS FICHAS DE DATOS DE SEGURIDAD, JUNTO CON LA INFORMACIÓN
ESPECÍFICA DEL LUGAR DE TRABAJO, COMO BASE PARA LA PREPARACIÓN DE
INSTRUCCIONES PARA LOS TRABAJADORES, QUE DEBERÁN SER ESCRITAS SI HUBIERE
LUGAR
• CAPACITAR A LOS TRABAJADORES EN FORMA CONTINUA SOBRE LOS
PROCEDIMIENTOS Y PRÁCTICAS QUE DEBEN SEGUIRSE CON MIRAS A LA UTILIZACIÓN
SEGURA DE PRODUCTOS QUÍMICOS EN EL TRABAJO
ART 16 COOPERACIÓN.
DEBERÁN COOPERAR LO MÁS ESTRECHAMENTE POSIBLE CON LOS TRABAJADORES
RESPECTO DE LA SEGURIDAD EN LA UTILIZACIÓN DE LOS PRODUCTOS QUÍMICOS EN
EL TRABAJO.
ART 17 OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES
• DEBERÁN COOPERAR LO MÁS ESTRECHAMENTE POSIBLE CON SUS
EMPLEADORES Y OBSERVAR TODOS LOS PROCEDIMIENTOS Y PRÁCTICAS
ART 18 DERECHO DE LOS TRABAJADORES
• DEBERÁN TENER EL DERECHO DE APARTARSE DE CUALQUIER PELIGRO
DERIVADO DE LA UTILIZACIÓN DE PRODUCTOS QUÍMICOS CUANDO TENGAN MOTIVOS
RAZONABLES PARA CREER QUE EXISTE UN RIESGO GRAVE E INMINENTE PARA SU
SEGURIDAD O SU SALUD, Y DEBERÁN SEÑALARLO SIN DEMORA A SU SUPERVISOR. LOS
QUE SE APARTEN DE UN PELIGRO O QUE EJERCITEN CUALQUIER OTRO DERECHO
DEBERÁN ESTAR PROTEGIDOS CONTRA LAS CONSECUENCIAS INJUSTIFICADAS DE
ESTE ACTO.
170
10• LOS HORARIOS DE FUMIGACION NO REPRESENTAN SOBRECARGA DE
ESFUERZO FISICO PARA EL FUMIGADOR YA QUE EN TEMPORADA DE SIEMBRA
Y CRECIMIENTO DE LA FLOR SE CONTRATA UN JORNAL COMO APOYO EN SUS
ACTIVIDADES.
11• EL CULTIVO CUENTA CON UN ADECUADO ESTADO DE LOS EQUIPOS DE
FUMIGACION QUE ESTA APOYADO POR ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO
PERIODICAS, ESTO CON EL FIN DE GARANTIZAR UN OPTIMO DESEMPEÑO DE
LOS EQUIPOS.
12• DEBIDO A LA CARENCIA DEL COPASO LOS TRABAJADORES NO HAN
RECIBIDO CAPACITACION SOBRE BRIGADAS DE EMERGENCIA Y PRIMEROS
AUXILIOS.
13• CON EXCEPCION DE LOS PLASTICOS EL CULTIVO DESARROLLA UN
ADECUADO MANEJO DE LOS RESIDUOS CONTAMINADOS CON PPC, YA QUE
LOS PLASTICOS LOS ESTAN RECICLANDO DANDOLOS A UNA PERSONA DE LA
CUAL NO CONOCEN CUAL ES LA DISPOSICION FINAL DADA A ESTE RESIDUO
14• LOS TRABAJADORES NO TIENEN INFORMACION Y FORMACION CON
RESPECTO AL MANEJO ADECUADO DE LAS ETIQUETAS DE LOS PPC Y
CARECEN DEL MANEJO DE FICHAS TECNICAS Y HOJAS DE SEGURIDAD PARA
LOS PPC. LA UTILIZACION DE LOS PPC ESTA SIENDO LLEVADA BAJO LOS
CRITERIOS EMPIRICOS Y PERSONALES DEL ASISTENTE DE PRODUCCION
QUIEN ES EL CONTROLADOR EN EL MANEJO DE LOS PPC.
15• AUNQUE LA ADMINISTRACION HACE ENTREGA OPORTUNA DE LOS
IMPLEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL A SUS OPERARIOS SE ENCONTRO
QUE ALGUNOS DE ELLOS NO HACEN USO DE ESTOS EN ALGUNAS DE LAS
ACTIVIDADES DEL CICLO DE PRODUCCION.

NORMA ARTICULO RESULTADO
LEY 55 DE 1993
MEDIDAS DE
SEGURIDAD
PARA EL
MANEJO DE
SUSTANCIAS
QUIMICAS
DESDE LA
ELABORACION
HASTA SU
DISPOSICION
FINAL
MATRIZ LEGAL
• LOS TRABAJADORES INTERESADOS Y SUS REPRESENTANTES DEBERÁN TENER EL
DERECHO A OBTENER: INFORMACIÓN SOBRE LA IDENTIFICACIÓN DE LOS PRODUCTOS
QUÍMICOS UTILIZADOS EN EL TRABAJO, LAS PROPIEDADES PELIGROSAS DE TALES
PRODUCTOS, LAS MEDIDAS DE PRECAUCIÓN QUE DEBEN TOMARSE, LA EDUCACIÓN Y
LA FORMACIÓN, LA INFORMACIÓN CONTENIDA EN LAS ETIQUETAS Y LOS SÍMBOLOS,
LAS FICHAS DE DATOS DE SEGURIDAD, CUALESQUIERA OTRAS INFORMACIONES QUE
DEBAN CONSERVARSE
• CUANDO LA DIVULGACIÓN A UN COMPETIDOR DE LA IDENTIFICACIÓN ESPECÍFICA
DE UN INGREDIENTE DE UN COMPUESTO QUÍMICO PUDIERA RESULTAR PERJUDICIAL
PARA LA ACTIVIDAD DEL EMPLEADOR, ÉSTE PODRÁ PROTEGER LA IDENTIFICACIÓN
DEL INGREDIENTE, DE ACUERDO CON LAS DISPOSICIONES ESTABLECIDAS POR LA
AUTORIDAD COMPETENTE
171
16• SE HA CREADO LA CONCIENCIA AL PERSONAL DE NO INGRESAR A AREAS
QUE REPRESENTAN ALGUN RIESGO PARA LA SALUD DERIVADO A LA
UTILIZACION DE PRODUCTOS QUIMICOS, ASI MISMO EL CULTIVO ES
CUIDADOSO EN UTILIZAR PLAGUICIDAD DE BAJA CATEGORIA DE TOXICIDAD
PARA NO AFECTAR EL ENTORNO EN EL QUE SE ENCUENTRAN PENSANDO EN
LAS CONSECUENCIAS FUTURAS.

MATRIZ LEGAL
NORMA ARTICULO RESULTADO
ART 13 TODA PERSONA NATURAL O JURIDICA QUE IMPORTE O ELABORE PRODUCTOS
PLAGUICIDAS PARA APLICAR EN EL TERRITORIO NACIONAL DEBE OBTENER EL PREVIO
FAVORABLE DEL MINISTERIO DE SALUD
ART 14. DE LAS CATEGORIAS. PARA EFECTOS DE CLASIFICACIÓN SE ESTABLECEN LAS
Í Ó
ART 52 DE LA LICENCIA. TODA PERSONA NATURAL O JURÍDICA QUE ALMACENE
PLAGUICIDAS PARA COMERCIALIZAR DEBE OBTENER LICENCIA SANITARIA DE
FUNCIONAMIENTO EXPEDIDA POR LA DIRECCIÓN SECCIONAL DE SALUD
CORRESPONDIENTE, LA CUAL TENDRÁ VIGENCIA DE CINCO (5) AÑOS, RENOVABLE POR
PERÍODOS IGUALES.
LOCALES DE ALMACENAMIENTO DE PLAGUICIDAS QUE REÚNAN LOS SIGUIENTES
REQUISITOS: CONTAR CON ÁREAS DE TRABAJO DESTINADAS A MANIPULAR LOS
ENVASES ROTOS Y EFECTUAR LA RECUPERACIÓN EN CASO DE ROTURAS
ACCIDENTALES, ESTAR SEPARADOS DE OFICINAS Y AISLADO DE VIVIENDAS, ZONAS
1• EL CULTIVO CUMPLE CON LA DOCUMENTACION LEGAL PARA EJERCER SU
ACTIVIDAD.
2• LA UBICACIÓN DEL CULTIVO NO REPRESENTA NINGUN TIPO DE PELIGRO
DECRETO 1843 DE DESCANSO, CENTROS EDUCACIONALES, RECREACIONALES Y COMERCIALES
PARA EL SER HUMANO Y GARANTIZA CONDICIONES SANITARIAS.
DE 1991 POR ART 54 DEL USO EXCLUSIVO LOS LOCALES DE ALMACENAMIENTO DE PLAGUICIDAS, 3• A PESAR QUE CUENTAN CON UNA ZONA DE ALMACENAMIENTO DE
EL CUAL SE DEBEN SER EXCLUSIVOS PARA ESTE FIN
PLAGUICIDAS Y ESTOS SE ENCUENTRAN ALMACENADOS CORRECTAMENTE Y
REGLAMENTA
CUMPLE CON LAS CONDICIONES SANITARIAS, ESTA CARECE DE LOS EQUIPOS
ART 55 DE LAS MEDIDAS CONTRA INCENDIO. CUANDO SE ALMACENEN PRODUCTOS
N
DE EMERGENCIA NECESARIOS PARA ATENDER CUALQUIER TIPO DE
QUE CONTENGAN SUSTANCIAS INFLAMABLES, DEBERÁ DISPONERSE DE LOS EQUIPOS
PARCIALMENT
CONTINGENCIA.
Y ELEMENTOS CONTRA INCENDIO Y AVISAR POR ESCRITO AL CUERPO DE BOMBEROS
E LOS
4• LA ZONA DE ALMACENAMIENTO DE LOS PLAGUICIDAS NO ESTA TENIENDO
DE LA LOCALIDAD, SOBRE SU EXISTENCIA.
TITULOS III,
LA EXCLUSIVIDAD LEGAL ESTABLECIDA, SE ESTA UTILIZANDO PARA GUARDAR
V,VI, VII Y XI DE ART 56 SEPARACION DE AMBIENTES. LAS BODEGAS DEBIDAMENTE DEMARCADAS Y OTRAS HERRAMIENTAS QUE DEBERIAN TENER OTRA UBICACIÓN.
LA LEY 09 DE SEPARADAS PARA EL ALMACENAMIENTO DE PLAGUICIDAS, DEBERÁN CONTAR CON 5• LA BODEGA NO SE ENCUENTRA DEBIDAMENTE DEMARCADA
1979, SOBRE ÁREAS NECESARIAS.
6• EL CULTIVO CUMPLE CON LAS INDICACIONES GENERALES DADAS PARA EL
USO Y
ALMACENAMIENTO DE LOS PPC, PUESTO QUE LOS ENVASES Y ETIQUETAS DE
MANEJO DE
LOS PRODUCTOS ESTAN EN BUEN ESTADO Y SON DE FACIL
PLAGUICIDAS
RECONOCIMIENTO, ADEMAS QUE NO TIENEN CONTACTO CON EL SUELO, LOS
PPC QUE SON UTILIZADOS VUELVEN A CERRARSE DE MANERA CORRECTA Y
UBICADOS DONDE CORRESPONDEN.
ART 57. DE LAS INDICACIONES GENERALES. PARA EL ALMACENAMIENTO DE LOS
PRODUCTOS DENTRO DE LA BODEGA, DEBEN TENERSE EN CUENTA LAS SIGUIENTES
INDICACIONES: ASEGURARSE QUE LOS EMPAQUES Y LOS ENVASES TENGAN LOS
CIERRES Y LAS TAPAS BIEN AJUSTADAS Y LAS ETIQUETAS O RÓTULOS COMPLETOS,
INTACTOS Y PERFECTAMENTE, LEGIBLES EN CASTELLANO, COLOCAR CUALQUIER
SISTEMA QUE EVITE CONTACTO DIRECTO CON EL PISO, ALMACENAR LOS ENVASES
PARA LÍQUIDOS, CON CIERRES HACIA ARRIBA, COLOCAR LOS ENVASES
TÉCNICAMENTE DE ACUERDO A LA FORMA, TAMAÑO Y RESISTENCIA DE ÉSTOS, HACER
LAS OPERACIONES DE ASEO CON MATERIALES HÚMEDOS Y ABSORBENTES,
ALMACENAR SOLAMENTE PLAGUICIDAS QUE ESTÉN REGISTRADOS OFICIALMENTE O
TENGAN PERMISO DE EXPERIMENTACIÓN; Y LAS DEMÁS QUE LA AUTORIDAD
COMPETENTE DETERMINE POR MEDIO DE DISPOSICIÓN PERTINENTE
ART 65 – 66 DE LA LICENCIA DEL TRANSPORTE Y LICENCIA DEL VEHICULO: TODA
PERSONA NATURAL O JURÍDICA QUE SE DEDIQUE AL TRANSPORTE DE PLAGUICIDAS
POR VÍAS TERRESTRE, AÉREA, MARÍTIMA O FLUVIAL, DEBERÁ OBTENER LICENCIA DE
TRANSPORTE POR EL TÉRMINO DE CINCO (5) AÑOS RENOVABLE POR PERÍODOS
IGUALES
172

MATRIZ LEGAL
NORMA ARTICULO RESULTADO
DECRETO 1843
DE 1991 POR
EL CUAL SE
REGLAMENTA
N
PARCIALMENT
E LOS
TITULOS III,
V,VI, VII Y XI DE
LA LEY 09 DE
1979, SOBRE
USO Y
MANEJO DE
PLAGUICIDAS
ART 68 DE LA PLANILLA. PARA EL TRANSPORTE CON FINES COMERCIALES DE
PLAGUICIDAS O DE SUS PRINCIPIOS ACTIVOS Y ADITIVOS, EN CUALQUIER TIPO DE
VEHÍCULO, ES OBLIGATORIA LA ELABORACIÓN POR DUPLICADO DE UNA PLANILLA QUE
SERÁ ENTREGADA POR EL VENDEDOR O DISTRIBUIDOR, A LA PERSONA ENCARGADA
DEL ACARREO, CON EL INSTRUCTIVO SOBRE EL MATERIAL QUE SE TRANSPORTE Y
CUIDADOS QUE DEBEN OBSERVARSE CON EL MISMO.
ART 69. DEL CONTENIDO DE LA PLANILLA: LA PLANILLA Y EL LIBRO DE REGISTRO, A
QUE HACE REFERENCIA EL ARTÍCULO ANTERIOR, DEBERÁN CONTENER COMO MÍNIMO
LOS SIGUIENTES DATOS: LUGAR Y FECHA DE ENTREGA, NOMBRE, IDENTIFICACIÓN Y
DIRECCIÓN DEL TRANSPORTADOR, IDENTIFICACIÓN DEL VEHÍCULO, NOMBRE Y
CANTIDAD DE LOS PRODUCTOS QUE SE TRANSPORTEN, LUGAR DE DESTINO, NOMBRE
Y DIRECCIÓN DEL DESTINATARIO, Y OTROS QUE LA AUTORIDAD COMPETENTE
DETERMINE MEDIANTE DISPOSICIÓN LEGAL PERTINENTE.
ART 70. DEL CONTENIDO DEL INSTRUCTIVO. EL INSTRUCTIVO A QUE HACE
REFERENCIA EL ARTÍCULO 68 DEL PRESENTE DECRETO DEBERÁ CONTENER POR LO
MENOS, LA INFORMACIÓN RELATIVA A PRECAUCIONES ESPECIALES CON EL
PLAGUICIDA, SU TOXICIDAD Y LAS MEDIDAS DE EMERGENCIA EN CASO DE
INTOXICACIÓN, ASÍ COMO LA DIRECCIÓN DE LAS INSTITUCIONES DE SALUD A DONDE
PUEDEN ACUDIR EN SOLICITUD DE ASISTENCIA. .
ART 82. DE LOS TIPOS DE APLICACION. EN APLICACIÓN DE PLAGUICIDAS SE
CONSIDERAN LAS FORMAS AÉREA Y TERRESTRE PARA LOS DIFERENTES ÁMBITOS:
AGRÍCOLAS, PECUARIOS, EDIFICACIONES, ÁREA PÚBLICA
ART 83. DE LOS EQUIPOS. PARA LA APLICACIÓN DE PLAGUICIDAS DEBERÁN USARSE
EQUIPOS EN PERFECTO ESTADO DE FUNCIONAMIENTO, DE MODO QUE NO
CONSTITUYAN RIESGO PARA LA SALUD DEL OPERARIO Y EVITEN FUGAS QUE PUEDAN
CAUSAR DAÑO A LA COMUNIDAD O AL AMBIENTE.
ART 84. DEL MANTENIMIENTO O CONSERVACION DE LOS EQUIPOS. LOS EQUIPOS
DEBEN TENER MANTENIMIENTO O CONSERVACIÓN DE ACUERDO CON LAS
ESPECIFICACIONES QUE, OBLIGATORIAMENTE DEBEN SUMINISTRAR LOS
FABRICANTES, DISTRIBUIDORES O REPRESENTANTES, BAJO LAS RESPONSABILIDADES
DE LOS MISMOS.
ART 85. DEL LAVADO DE LOS EQUIPOS. LOS EQUIPOS USADOS PARA APLICACIÓN DE
PLAGUICIDAS, DEBERÁN LAVARSE EN LUGARES DESTINADOS PARA ESTE FIN,
EVITANDO RIESGOS PARA LOS OPERARIOS Y CONTAMINACIÓN DE FUENTES O
CURSOS DE AGUA.
ART 86. DE LA PREVENCION DE RIESGOS AMBIENTALES. AL APLICAR PLAGUICIDAS
CERCA DE ZONAS POBLADAS, CRIADEROS DE PECES, ABEJAS, AVES U OTROS
ANIMALES; CURSOS O FUENTES DE AGUA Y ÁREAS DE MANEJO ESPECIAL PARA
PROTECCIÓN DE RECURSOS NATURALES, DEBEN UTILIZARSE TÉCNICAS ACORDES
CON LOS RIESGOS INHERENTES A LA ACTIVIDAD RESPECTIVA
ART 87. DE LA FRANJA DE SEGURIDAD. LA APLICACIÓN DE PLAGUICIDAS EN ZONAS
RURALES NO PODRÁ EFECTUARSE A MENOS DE 10 METROS EN FORMA TERRESTRE Y
DE 100 METROS PARA EL ÁREA COMO FRANJA DE SEGURIDAD, EN RELACIÓN A
CUERPOS O CURSOS DE AGUA, CARRETERAS TRONCALES, NÚCLEOS DE POBLACIÓN
HUMANA Y ANIMAL, O CUALQUIERA OTRA ÁREA QUE REQUIERA PROTECCIÓN
ESPECIAL.
ART 90. DE LOS REMANENTES DE PLAGUICIDAS. CUANDO LOS PLAGUICIDAS SE
UTILICEN PARCIALMENTE, LOS RECIPIENTES QUE CONTENGAN LOS REMANENTES DE
ÉSTOS, DEBERÁN ALMACENARSE EN SU ENVASE ORIGINAL Y EN SITIOS SEGUROS CON
EL FIN DE EVITAR CONTAMINACIÓN.
173
7• EL PROVEEDOR DE PPC CUMPLE CON LAS CONDICIONES EXIGIDAS POR LA
LEY PARA EL TRANSPORTE DE ESTE.
8• SE EVINDECIO QUE EN LA REMISION ENTREGADA POR EL PROVEEDOR
APARECE LA INFORMACION EXIGIDA POR ESTA LEY.
9• EL CULTIVO CUENTA CON UN ADECUADO ESTADO DE LOS EQUIPOS DE
FUMIGACION QUE ESTA APOYADO POR ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO
PERIODICAS, ESTO CON EL FIN DE GARANTIZAR UN OPTIMO DESEMPEÑO DE
LOS EQUIPOS.
10• LA APLICACIÓN EN LA FUMIGACION PARA EL CULTIVO ES LA CORRECTA Y
NO REPRESENTA NINGUN TIPO DE RIESGO PARA LA SALUD DE QUIENES SE
ENCUENTREN EN EL ENTORNO, LA FUMIGACION SE REALIZA DE FORMA
TERRESTRE.
11• LA ZONA DESTINADA PARA EL LAVADO DE LOS EQUIPOS DE FUMIGACION Y
DE LOS IMPLEMENTOS UTILIZADOS POR EL FUMIGADOR NO ES LA MAS
ADECUADA PUES NO CUENTA CON UN SISTEMA QUE CONECTE CON LAS
PLANTACIONES PARA ASI APLICAR EL TRIPLE LAVADO.
12• NO SE CUENTA CON UNA SEÑALIZACION ADECUADA SOBRE LOS
HORARIOS DE FUMIGACION EN LAS PLANTACIONES DE CULTIVO, ADEMAS NO
EXISTE SEÑALES DE PELIGRO QUE ANUNCIEN O PREVENGAN QUE SE ESTA
EN UNA ZONA DE RIESGO.

MATRIZ LEGAL
NORMA ARTICULO RESULTADO
DECRETO 1843
DE 1991 POR
EL CUAL SE
REGLAMENTA
N
PARCIALMENT
E LOS
TITULOS III,
V,VI, VII Y XI DE
LA LEY 09 DE
1979, SOBRE
USO Y
MANEJO DE
PLAGUICIDAS
ART 92. DE LAS SEÑALES PARA APLICACION DE PLAGUICIDAS. LOS PROPIETARIOS O
USUFRUCTUARIOS DE LAS ZONAS RURALES TRATADAS, DEBERÁN SEÑALIZAR LOS
SITIOS DE ACCESO A ÉSTAS CON EL SÍMBOLO INTERNACIONAL DE PELIGRO Y LETRAS
QUE DIGAN "PELIGRO, ÁREA TRATADA CON PLAGUICIDAS, SI NECESITA ENTRAR USE
EQUIPO DE PROTECCIÓN".
ART 94. DE LAS OBLIGACIONES DE PROPIETARIOS DE LOS SUJETOS OBJETO DE
APLICACION DE PLAGUICIDAS. ES OBLIGACIÓN DE LOS PROPIETARIOS DE LAS
EXPLOTACIONES AGRÍCOLAS, PECUARIA, DE EDIFICACIONES, VEHÍCULOS O DE
PRODUCTOS, CUMPLIR ADEMÁS LOS SIGUIENTES REQUISITOS:
• COLOCAR LAS SEÑALES DE QUE TRATA EL ARTÍCULO 92;
• INFORMAR A LOS VECINOS SOBRE LA APLICACIÓN A FIN DE QUE ÉSTOS TOMEN LAS
MEDIDAS NECESARIAS PARA LA PROTECCIÓN DE PERSONAS, ALIMENTOS,
MEDICAMENTOS, EXPLOTACIONES AGRÍCOLAS O PECUARIAS, ESPECIALMENTE
CUANDO SE TRATE DE ESPECIES SUSCEPTIBLES A LA ACCIÓN NOCIVA DE LOS
PLAGUICIDAS;
• COLABORAR PARA LA DESTRUCCIÓN, PREVIA DESCONTAMINACIÓN DE LOS
EMPAQUES O ENVASES DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO EN EL CAPÍTULO DE
DESECHOS DE LA PRESENTE DISPOSICIÓN; Y
• HACER LAS APLICACIONES DE PLAGUICIDAS DE ACUERDO CON LOS INTERVALOS
ESTABLECIDOS ENTRE LA ÚLTIMA APLICACIÓN Y LA COSECHA O UTILIZAR LOS
PRODUCTOS TRATADOS CON PLAGUICIDAS SOLAMENTE DESPUÉS DE TRANSCURRIDO
EL TIEMPO DE POSIBLE RIESGO DE INTOXICACIÓN.
• CUMPLIR CON TODAS LAS NORMAS ESTABLECIDAS POR EL ICA
ART 105. DE LAS CONDICIONES DEL LOCAL. LA EMPRESA APLICADORA DE PLAGUICIDAS
DEBERÁ DESTINAR PARA SUS OPERACIONES UN LOCAL QUE REÚNA MÍNIMO LOS
SIGUIENTES REQUISITOS EN CUANTO A INSTALACIONES, EDIFICACIONES Y SERVICIOS;
• ESPACIO ADECUADO PARA ADMINISTRACIÓN Y ATENCIÓN AL PÚBLICO, DEBIDAMENTE
AISLADO DE LAS ÁREAS DE MANEJO, PREPARACIÓN Y ALMACENAMIENTO DE
PLAGUICIDAS;
• ÁREA DE ALMACENAMIENTO DE MATERIA PRIMA CON ESTANTERÍA Y DIVISIONES QUE
GARANTICEN ADECUADA SEPARACIÓN DE PRODUCTOS Y SUFICIENTE AIREACIÓN,
VENTILACIÓN E ILUMINACIÓN ;
• ÁREA PARA ALMACENAMIENTO Y CONSERVACIÓN DE EQUIPOS, REPUESTOS DE
APLICACIÓN Y PROTECCIÓN;
• ÁREA DE PREPARACIÓN DE PRODUCTOS, CON SUFICIENTE VENTILACIÓN HACIA ÁREA
LIBRE Y DE FÁCIL LAVADO;
• CUARTO CON GUARDARROPAS DE DOBLE COMPARTIMIENTO, PARA USO DE LOS
OPERARIOS;
• DUCHA Y SERVICIOS SANITARIOS;
• ÁREA PARA EL LAVADO DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y ROPAS CONTAMINADAS,
TRATAMIENTO DE DESECHOS Y RESIDUOS CON INSTALACIONES SEPARADAS;
• ÁREA PARA BOTIQUÍN Y UTILERÍA;
• DEMÁS REQUISITOS QUE LA AUTORIDAD COMPETENTE DETERMINE MEDIANTE
DISPOSICIÓN LEGAL PERTINENTE.
174
13• DEBIDO A LA TECNICA DEL TRIPLE ENJUAGUE GARANTIZA UN DEBIDO
TRATAMIENTO A LOS REMANENTES DE LOS PLAGUICIDAS Y SE EVIDENCIO
QUE LOS OPERARIOS CONOCEN DE ESTA TECNICA.
14• EN EL MOMENTO EN QUE SE ESTA REALIZANDO LAS FUMIGACIONES NO
UTILIZAN LA SEÑAL INTERNACIONAL DE PELIGRO QUE ADVIERTE AL RESTO
DEL PERSONAL CON EL FIN DE EVITAR CUALQUIER TIPO DE RIESGO O
EMISION ATMOSFERICA.
15• DENTRO DE LAS OBLIGACIONES QUE TIENEN LOS PROPIETARIOS DE
AQUELLAS EMPRESAS QUE APLICAN PLAGUICIDAS EL CULTIVO A EXCEPCION
DE LO ESTABLECIDO EN LA SEÑALIZACION CUMPLE CON ESTAS Y LE DA UNA
ADECUADA DISPOSICION FINAL A LOS ENVASES DE PPC Y LA PERIODICIDAD
DE LAS FUMIGACIONES ES CORRECTA PUES NO HAN SUFRIDO DE TOXICIDAD
LAS PLANTAS.

MATRIZ LEGAL
NORMA ARTICULO RESULTADO
ART 107. DE LA DOTACION. EL PROPIETARIO O REPRESENTANTE LEGAL DE LA
EMPRESA ESTÁ OBLIGADO A DOTAR DE LOS EQUIPOS Y ELEMENTOS DE PROTECCIÓN
PERSONAL E INDUMENTARIA A LOS OPERARIOS, CONFORME A LO DISPUESTO EN EL
ARTICULO 179 CUYA DOTACION BASICA SERA LA SIGUIENTE: A) ROPA DE TRABAJO
PARA CADA OPERARIO EN CANTIDAD SUFICIENTE QUE GARANTICE EL RECAMBIO
DIARIO, O ANTES CUANDO LAS CIRCUNSTANCIAS ASÍ LO REQUIERAN;
B) GUANTES DE CAUCHO O DE CUERO (DE ACUERDO AL RIESGO DE MANEJO): UN PAR
POR CADA TRABAJADOR;
C) BOTAS DE SEGURIDAD: UN PAR POR CADA TRABAJADOR;
DECRETO 1843
D) GORRA, CASCO O SOMBRERO: UNO POR CADA TRABAJADOR;
16• EL CULTIVO CUENTA CON EL ESPACIO NECESARIO PARA TENER LA
DE 1991 POR
E) IMPLEMENTOS DE ASEO: TOALLA Y JABÓN PARA CADA TRABAJADOR;
INFRAESTRUCTURA REQUERIDA POR LA LEY EN CUANTO A
EL CUAL SE
F) DISPONER DE CASILLEROS DOBLES INDEPENDIENTES E INDIVIDUALES, UBICADOS A CONDICIONAMIENTO DE INSTALACIONES REQUERIDOS PARA EJERCER SU
REGLAMENTA
LA ENTRADA DEL SITIO DE TRABAJO, PARA COLOCAR LA ROPA DE TRABAJO Y DE ACTIVIDAD PUES SU SITIO DE UBICACIÓN LE PERMITE CUMPLIR CON ELLO.
N
CALLE;
17• LA EMPRESA REALIZA ENTREGAS DE DOTACION AL PERSONAL DE FORMA
PARCIALMENT
G) EQUIPOS DE PROTECCIÓN RESPIRATORIA, OCULAR, AUDITIVA O DÉRMICA CUANDO OPORTUNA, ADEMAS ESTOS IMPLEMENTOS SE ENTREGAN DE FORMA
E LOS
EL RIESGO LO REQUIERA.
INDIVIDUAL, SE ENCONTRARON EN OPTIMAS CONDICIONES Y SE AJUSTAN
TITULOS III,
CONFORME A LAS ACTIVIDADES EJERCIDAS POR LOS OPERARIOS
V,VI, VII Y XI DE
18• EL CULTIVO CUENTA CON TRES INGENIEROS AGRONOMOS CERTIFICADOS
LA LEY 09 DE
1979, SOBRE ART 108. DE LA ASISTENCIA TECNICA. TODA EMPRESA APLICADORA DE PLAGUICIDAS QUE PERMITEN ESTABLECER UN CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE
USO Y EN VEGETALES ALMACENADOS, ÁREA AGRÍCOLA, PECUARIA Y FORESTAL, DEBERÁ FUMIGACION CONFORME A LAS NECESIDADES DEL CULTIVO Y EN CUIDADO
MANEJO DE CONTAR CON LA ASISTENCIA TÉCNICA DE UN PROFESIONAL QUE ACREDITE TARJETA
DE NO TENER TOXICIDAD EN LAS PLANTAS.
PLAGUICIDAS PROFESIONAL EXPEDIDA POR EL MINISTERIO DE AGRICULTURA QUIEN DEBE ESTAR
INSCRITO EN LA REGIONAL DEL ICA. LA ASISTENCIA TÉCNICA DEBE ESTAR
RESPALDADA POR UN CONTRATO DE ASESORÍA NO INFERIOR A 40 HORAS
MENSUALES, SEGÚN TAMAÑO DE LA EMPRESA Y NÚMERO DE EMPLEADOS.
ART 109. DEL ASISTENTE TECNICO. EL ASISTENTE TÉCNICO DE LAS EMPRESAS
APLICADORAS DE PLAGUICIDAS EN EDIFICACIONES, VEHÍCULOS, PRODUCTOS
ALMACENADOS Y ÁREA PÚBLICA, PARA ACREDITAR IDONEIDAD Y CAPACITACIÓN Y
ENTRENAMIENTO ESPECÍFICOS EN EL USO Y MANEJO DE PLAGUICIDAS DEBERÁ
TOMAR Y APROBAR UN CURSO TEÓRICO PRÁCTICO DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO
EN EL CAPÍTULO XIV DEL PRESENTE DECRETO.
175

MATRIZ LEGAL
NORMA ARTICULO RESULTADO
ART 110. DE LAS FUNCIONES DEL ASISTENTE TECNICO. SON FUNCIONES DEL
ASISTENTE TÉCNICO:
• CAPACITAR Y ENTRENAR LOS OPERARIOS APLICADORES DE PLAGUICIDAS
RESPECTO DE LAS DIFERENTES PRÁCTICAS, TÉCNICAS, PRECAUCIONES Y
CONDUCTAS A SEGUIR EN CUANTO A USO Y MANEJO DE PLAGUICIDAS Y DISPOSICIÓN
DE DESECHOS;
• INSTRUIR A LOS OPERARIOS SOBRE LAS DISTINTAS TÉCNICAS Y MEDIDAS DE
CONTROL INTEGRAL DE ARTRÓPODOS Y ROEDORES Y DEMÁS PLAGAS DE
IMPORTANCIA SANITARIA O AGROPECUARIA;
• VIGILAR PERIÓDICAMENTE LOS PROCEDIMIENTOS Y PRÁCTICAS ADELANTADAS POR
LOS OPERARIOS EN EL MANEJO DE EQUIPOS, FORMULACIÓN Y APLICACIÓN DE
PLAGUICIDAS, OBSERVANCIA DE LAS MEDIDAS DE PRECAUCIÓN Y USO DE LOS
ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL;
• VIGILAR QUE SE CUMPLAN CON LA PERIODICIDAD REQUERIDA LOS CONTROLES Y
EXÁMENES MÉDICOS A LOS OPERARIOS, Y
• OTRAS QUE POR DISPOSICIÓN LEGAL PERTINENTE DETERMINE LA AUTORIDAD 19• EL ASISTENTE TECNICO DEL CULTIVO NO ACREDITA CON LA
COMPETENTE.
CERTIFICACION REQUERIDA POR LA LEY QUE LE GARANTIZA TENER LA
IDONEIDAD Y SUFICIENCIA PARA EJERCER ESTE CARGO, SU DESEMPEÑO
DECRETO 1843
ESTA BASADO EN LOS AÑOS DE EXPERIENCIA LABORAL EN LOS CULTIVOS DE
DE 1991 POR
ART 111. DE LOS OPERARIOS. LAS EMPRESAS APLICADORAS DE PLAGUICIDAS SOLO
FLORES.
EL CUAL SE
PODRÁN EMPLEAR OPERARIOS QUE CUMPLAN CON LOS REQUISITOS EN CUANTO A
20• COMO NO SE CUENTA CON LA ACREDITACION EN EL ASISTENTE TECNICO,
REGLAMENTA
CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO. (CARNE).
LAS INSTRUCCIONES DADAS POR EL EN UN MOMENTO DETERMINADO
N
PUEDEN SER CONTRAPRODUCENTES Y NO SER LAS MAS ADECUADAS
PARCIALMENT ART 113. DE LA PRESTACION DE SERVICIOS MEDICOS Y TOXICOLOGICOS. EL
DEBIDO A QUE SU CONOCIMIENTO NO ES EL MAS APTO PARA CASOS DE
E LOS PROPIETARIO O REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA DEBERÁ CONTRATAR LA
CONTINGENCIAS Y REPERCUTIR EN LA SALUD DE LOS TRABAJADORES Y/O
TITULOS III, PRESTACIÓN DE SERVICIOS MÉDICOS Y TOXICOLÓGICOS A LOS OPERARIOS Y
DE LA FLOR
V,VI, VII Y XI DE DISPONER DE UN BOTIQUÍN EN UN SITIO SEGURO Y DE FÁCIL ACCESO
21• LA ADMINISTRACION GARANTIZA QUE EL EMPLEADO TRABAJE EN BUENAS
LA LEY 09 DE
ART 117. DE LAS INSTRUCCIONES PARA APLICACION. LA PREPARACIÓN Y APLICACIÓN CONDICIONES DE SALUD DEBIDO A LOS CONTROLES MEDICOS PERIODICOS
1979, SOBRE
DE PLAGUICIDAS ESTARÁN SUJETAS A LAS INSTRUCCIONES SUMINISTRADAS POR LA QUE SE LES REALIZAN, ADEMAS DE TENERLOS AFILIADOS A EPS Y ARP PARA
USO Y
CASA FABRICANTE O BIEN A NORMAS PROMULGADAS POR LAS AUTORIDADES
ATENDER CUALQUIER TIPO DE INCAPACIDAD.
MANEJO DE
SANITARIAS EN CASOS ESPECÍFICOS.
22• SE EVIDENCIO QUE LA EMPRESA CUENTA CON LOS SOPORTES QUE
PLAGUICIDAS
ART 118. DE LAS ADQUISICIONES DE PLAGUICIDAS. EL PROPIETARIO O RATIFICAN LA CERTIFICACION DE SUSPROVEEDORES PARA EL MANEJO Y
REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA APLICADORA DE PLAGUICIDAS O
COMERCIALIZACION DE PPC
PROPIETARIO DE SITIO A TRATAR, DEBERÁ TENER UN ARCHIVO DE LAS FACTURAS O
COMPROBANTES DE ADQUISICIÓN DE LOS PLAGUICIDAS A DISPOSICIÓN DE LA
AUTORIDAD SANITARIA POR UN PERÍODO NO MENOR DE DOS (2) AÑOS
ART 148. DE LOS REQUISITOS. TODO RÓTULO O ETIQUETA DE ENVASES Y EMPAQUES
QUE CONTENGAN PLAGUICIDAS O INGREDIENTES ACTIVOS UTILIZADOS EN EL PAÍS
DEBERÁ CUMPLIR LOS SIGUIENTES REQUISITOS:
• LEYENDAS REDACTADAS EN CASTELLANO.
• LAS REPRESENTACIONES GRÁFICAS, PICTOGRAMAS, O DISEÑOS NECESARIOS
APARECERÁN CLARAMENTE VISIBLES Y FÁCILMENTE LEGIBLES.
• MATERIAL EMPLEADO DE CALIDAD TAL QUE RESISTA LA ACCIÓN DE LOS AGENTES
ATMOSFÉRICOS EN CONDICIONES RECOMENDADAS DE MANEJO Y ADHERIRSE AL
ENVASE O EMPAQUE Y EMBALAJE EN FORMA TAL QUE RESISTAN LAS CONDICIONES
NORMALES DE MANEJO.
• LAS DEMÁS QUE ESTABLEZCAN LAS NORMAS ICONTEC OFICIALIZADAS POR EL
MINISTERIO DE SALUD.
176

MATRIZ LEGAL
NORMA ARTICULO RESULTADO
ART 152 – 156 DE LOS DESECHOS Y LOS RESIDUOS DE PLAGUICIDAS
• DEL TRATAMIENTO PREVIO. BAJO LA RESPONSABILIDAD DE LA PERSONA NATURAL O
JURÍDICA QUE MANEJA PLAGUICIDAS, LOS DESECHOS DE ESTOS PRODUCTOS DEBEN
RECIBIR TRATAMIENTO PREVIO A LA EVACUACIÓN FINAL DE TAL MANERA QUE LOS
EFLUENTES NO SOBREPASEN LOS LÍMITES PERMISIBLES OFICIALMENTE.
• DE LOS ENVASES Y EMPAQUES. LOS EMPAQUES O ENVASES VACÍOS DE
PLAGUICIDAS, NO PODRÁN REUTILIZARSE
• DE LA DISPOSICION DE OTROS DESECHOS. LOS REMANENTES O SOBRANTES DE
PLAGUICIDAS Y EL PRODUCTO DE LAVADO O LIMPIEZA DE EQUIPOS, UTENSILIOS Y
ACCESORIOS Y ROPAS CONTAMINADAS, DEBERÁN RECIBIR TRATAMIENTO PREVIO A
SU EVACUACIÓN TENIENDO EN CUENTA LAS CARACTERÍSTICAS DE LOS DESECHOS A
TRATAR. PARA EL EFECTO PODRÁ UTILIZARSE LOS DIFERENTES MÉTODOS, TALES
COMO: REUTILIZACIÓN, TRATAMIENTO QUÍMICO, ENTERRAMIENTO, INCINERACIÓN O
CUALQUIER OTRO SISTEMA APROBADO POR LAS DIRECCIONES SECCIONALES DE
SALUD.
DECRETO 1843 • DEL PERSONAL. EL PERSONAL ENCARGADO DEL TRATAMIENTO DE LOS DESECHOS
DEBERÁ CUMPLIR LAS NORMAS Y REQUISITOS ESTABLECIDOS EN EL CAPÍTULO XIV
23• LOS PLAGUICIDAS MANEJADOS POR LA EMPRESA CUENTAN CON LOS
DE 1991 POR
REQUISITOS ESTABLECIDOS EN LA LEY PARA UN MEJOR CONTROL Y
EL CUAL SE
CONOCIMIENTO DE QUIEN LOS MANIPULE, TODAS LAS SEÑALIZACIONES CON
REGLAMENTA
QUE DEBEN CONTAR SON CLARAMENTE IMPRESAS EN LOS ROTULOS DE LOS
N
PRODUCTOS.
PARCIALMENT
ART 172 DEL CURSO DE CAPACITACION. EL PERSONAL QUE LABORE CON 24• LA DISPOSICION FINAL DE LOS RESIDUOS DE LOS PLAGUICIDAD Y DE LOS
E LOS
PLAGUICIDAS, DEBERÁ RECIBIR CURSOS DE CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO POR ELEMENTOS QUE HAN TENIDO ALGUN CONTACTO CON ESTOS, ES CORRECTA
TITULOS III,
CUENTA DE LA PERSONA NATURAL O JURÍDICA QUE LOS CONTRATE.
DADO QUE SE LLEVAN A UNA PLANTA DE TRATAMIENTO EN DONDE SON
V,VI, VII Y XI DE
• INFORMACIÓN GENERAL SOBRE PLAGUICIDAS A UTILIZAR(CONCENTRACIONES, ELIMINADOS DE LA MANERA QUE GENERA MENOS DAÑOS AL AMBIENTE
LA LEY 09 DE
FORMULACIONES, PRECAUCIONES, ETC.) Y ASPECTOS GENERALES SOBRE
(ENCAPSULAMIENTO EN LADRILLOS).
1979, SOBRE
TOXICOLOGÍA Y CONTAMINACIÓN AMBIENTAL;
25• NO SE EVIDENCIO REGISTRO ALGUNO SOBRE LOS PROGRAMAS DE
USO Y
• DIFERENTES FORMAS DE INTOXICACIÓN;
CAPACITACION AL PERSONAL SOBRE MANEJO INGEGRAL DE PLAGUICIDAS
MANEJO DE
PLAGUICIDAS • INSTRUCCIONES PARA EL MANEJO ADECUADO Y SEGURO DE LOS EQUIPOS DE LA
RESPECTIVA ACTIVIDAD Y SU MANTENIMIENTO;
• MEDIDAS NECESARIAS PARA EVITAR LA CONTAMINACIÓN DE PRODUCTOS DE
CONSUMO HUMANO O ANIMAL;
• INSTRUCCIONES SOBRE DISPOSICIÓN DE DESECHOS;
• SIGNOS PRECOCES DE INTOXICACIÓN Y MEDIDAS DE PRIMEROS AUXILIOS;
• INFORMACIÓN SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS A SEGUIR, PERSONAS A QUIENES SE
DEBE ACUDIR EN CASO DE EMERGENCIA;
• INFORMACIÓN SOBRE LEGISLACIÓN DE PLAGUICIDAS;
• CONTROL DE PLAGAS
ART 175. DE LA ACTUALIZACION DE CAPACITACION. LA CAPACITACIÓN Y
ENTRENAMIENTO DEBERÁN HACERSE PREVIO EL INGRESO DEL TRABAJADOR Y SE
ACTUALIZARÁN ANUALMENTE, MEDIANTE EVENTOS DE CAPACITACIÓN O
CONFERENCIAS Y PRÁCTICAS ESPECÍFICAS, DE ACUERDO AL MANEJO DE NUEVOS
PLAGUICIDAS O EQUIPOS.
177

NORMA ARTICULO RESULTADO
DECRETO 4741
DE 2005
MATRIZ LEGAL
ART 9 DE LA PRESENTACIÓN DE LOS RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS. LOS
RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS SE DEBEN ENVASAR, EMBALAR, ROTULAR,
ETIQUETAR Y TRANSPORTAR EN ARMONÍA CON LO ESTABLECIDO EN LA LEY
ART 10. OBLIGACIONES DEL GENERADOR. DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN
LA LEY, EN EL MARCO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS O DESECHOS
PELIGROSOS, EL GENERADOR DEBE:
• GARANTIZAR LA GESTIÓN Y MANEJO INTEGRAL DE LOS RESIDUOS O DESECHOS
PELIGROSOS QUE GENERA.
• ELABORAR UN PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS O DESECHOS
PELIGROSOS QUE GENERE TENDIENTE A PREVENIR LA GENERACIÓN Y REDUCCIÓN EN
LA FUENTE, ASÍ COMO, MINIMIZAR LA CANTIDAD Y PELIGROSIDAD DE LOS MISMOS.
• IDENTIFICAR LAS CARACTERÍSTICAS DE PELIGROSIDAD DE CADA UNO DE LOS
RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS QUE GENERE.
• GARANTIZAR QUE EL ENVASADO O EMPACADO, EMBALADO Y ETIQUETADO DE SUS
RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS SE REALICE CONFORME A LA NORMATIVIDAD
VIGENTE.
• DAR CUMPLIMIENTO A LO ESTABLECIDO EN EL DECRETO 1609 DE 2002 O AQUELLA
NORMA QUE LA MODIFIQUE O SUSTITUYA, CUANDO REMITA RESIDUOS O DESECHOS
PELIGROSOS PARA SER TRANSPORTADOS. IGUALMENTE, SUMINISTRAR AL
TRANSPORTISTA DE LOS RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS LAS RESPECTIVAS
HOJAS DE SEGURIDAD.
• CAPACITAR AL PERSONAL
• CONTAR CON UN PLAN DE CONTINGENCIA ACTUALIZADO
ART 11. RESPONSABILIDAD DEL GENERADOR EL GENERADOR ES RESPONSABLE DE
LOS RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS QUE ÉL GENERE. LA RESPONSABILIDAD SE
EXTIENDE A SUS AFLUENTES, EMISIONES, PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS, POR
TODOS LOS EFECTOS OCASIONADOS A LA SALUD Y AL AMBIENTE.
ART 23. DEL CONSUMIDOR O USUARIO FINAL DE PRODUCTOS O SUSTANCIAS QUÍMICAS
CON PROPIEDAD PELIGROSA. SON OBLIGACIONES DEL CONSUMIDOR O USUARIO
FINAL DE PRODUCTOS O SUSTANCIAS QUÍMICAS CON PROPIEDAD PELIGROSA:
A) SEGUIR LAS INSTRUCCIONES DE MANEJO SEGURO SUMINISTRADAS POR EL
FABRICANTE O IMPORTADOR DEL PRODUCTO O SUSTANCIA QUÍMICA HASTA FINALIZAR
SU VIDA ÚTIL Y,
B) ENTREGAR LOS RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS POST CONSUMO
PROVENIENTES DE PRODUCTOS O SUSTANCIAS QUÍMICAS CON PROPIEDAD
PELIGROSA, AL MECANISMO DE DEVOLUCIÓN O RETORNO QUE EL FABRICANTE O
IMPORTADOR ESTABLEZCA.
178
1• SE EVIDENCIO QUE EL CULTIVO CUENTA A EXCEPCION DE LOS PLASTICOS
CON UN ADECUADO SISTEMA DE DISPOSICION FINAL DE LOS RESIDUOS,
RESPONSABILIDAD QUE RECAE EN LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE ESTOS
RESIDUOS PARA DARLE UNA CORRECTA ELIMINACION Y ASI NO CAUSAR
TANTO DAÑO AL MEDIO AMBIENTE.
2• LAS CASAS COMERCIALES GARANTIZAN LA INFORMACION SOBRE LA
DISPOSICION FINAL DE ESTOS PLAGUICIDAS Y ADEMAS BRINDA LAS
INDICACIONES PERTINENTES EN CUANTO A SUS OBLIGACIONES PARA
LOGRAR LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS IDENTIFICANDO LAS
DIFERENTES CARACTERISITICAS DE PELIGROSIDAD Y DANDO GARANTIA EN
EL EMPACADO, EMBALAJE Y ETIQUETADO DE CADA DE LOS PRODUCTOS
PARA EL CUIDADO DE LOS CULTIVOS.

MATRIZ LEGAL
NORMA ARTICULO RESULTADO
ART 7. RESPONSABILIDAD POR LA GENERACIÓN Y MANEJO DE DESECHOS O RESIDUOS
PELIGROSOS PROVENIENTES DE LOS PLAGUICIDAS. LA RESPONSABILIDAD POR LAS
EXISTENCIAS DE DESECHOS O RESIDUOS PELIGROSOS QUE INCLUYE LOS
PLAGUICIDAS EN DESUSO, Y SU ADECUADO MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL, ES DEL
GENERADOR, O SI LA PERSONA ES DESCONOCIDA, LA PERSONA QUE ESTÉ EN
POSESIÓN DE ESTOS DESECHOS.
LA RESPONSABILIDAD INTEGRAL DEL GENERADOR SUBSISTE HASTA QUE EL DESECHO
O RESIDUO PELIGROSO SEA APROVECHADO COMO INSUMO O DISPUESTO CON
CARÁCTER DEFINITIVO.
DECRETO 1443 EL RECEPTOR DE LOS RESIDUOS O DESECHOS DE PLAGUICIDAS Y DE LOS
DE 7 DE MAYO PLAGUICIDAS EN DESUSO, QUE DEBERÁ ESTAR DEBIDAMENTE AUTORIZADO POR LA
2004 AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE
PREVENCIÓN
Y CONTROL
DE LA ART 8. RESPONSABILIDAD SOLIDARIA. MIENTRAS NO SE HAYA EFECTUADO Y
CONTAMINACI COMPROBADO LA ELIMINACIÓN DEL DESECHO O RESIDUO PELIGROSO DE
ÓN PLAGUICIDAS Y DE LOS PLAGUICIDAS EN DESUSO, EL RECEPTOR ES SOLIDARIAMENTE
AMBIENTAL RESPONSABLE CON EL GENERADOR.
POR EL
MANEJO DE
ART 10. RESPONSABILIDADES DEL GENERADOR. DE CONFORMIDAD CON LAS
PLAGUICIDAS
RESPONSABILIDADES ESTABLECIDAS EN LA LEY, EL GENERADOR SERÁ RESPONSABLE,
Y DESECHOS
ENTRE OTROS, DE:
O RESIDUOS
• TODOS LOS EFECTOS A LA SALUD Y AL MEDIO AMBIENTE OCASIONADOS POR LOS
PELIGROSOS
RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS. LA RESPONSABILIDAD SE EXTIENDE A SUS
PROVENIENTE
EFLUENTES, EMISIONES, PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS;
S DE LOS
• EL MANEJO AMBIENTALMENTE RACIONAL DE LOS ENVASES, EMPAQUES Y RESIDUOS
MISMOS, Y SE
O DESECHOS DE PLAGUICIDAS;
TOMAN OTRAS
DETERMINACI
ONES.
• TODOS LOS COSTOS ASOCIADOS AL MANEJO DE LOS PLAGUICIDAS EN DESUSO O
SUS RESIDUOS, DE ACUERDO CON LOS REQUERIMIENTOS Y CRITERIOS QUE LA
AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE DEFINA PARA EL MISMO;
• REALIZAR LA SEPARACIÓN DE LOS PLAGUICIDAS EN DESUSO DE ACUERDO A LOS
CRITERIOS DE INCOMPATIBILIDAD, EVITANDO LAS MEZCLAS QUE CONLLEVEN EL
AUMENTO DE LA PELIGROSIDAD;
• REALIZAR LA GESTIÓN DE DESECHOS O RESIDUOS PELIGROSOS, INCLUIDOS LOS
PLAGUICIDAS EN DESUSO, SOLO CON EMPRESAS QUE ESTÉN DEBIDAMENTE
AUTORIZADAS POR LA AUTORIDAD COMPETENTE
• DISEÑAR Y EJECUTAR UN PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO SOBRE
MANEJO DE RESIDUOS AL PERSONAL
179
1• SE CONFIRMO QUE LAS CASAS COMERCIALES ESTAN PENDIENTES DE QUE
LOS FLORICULTORES HAGAN USO RESPONSABLE DE LA DISPOSICION FINAL
DE LOS RESIDUOS PROVENIENTES DE LOS PLAGUICIDAS A TRAVES DEL PAGO
QUE REALIZAN A LAS PLANTAS PROCESADORAS QUE SE ENCARGAN DE
ELIMINAR CORRECTAMENTE ESTOS RESIDUOS.

MATRIZ LEGAL
NORMA ARTICULO RESULTADO
ART 15. ALMACENAMIENTO DE PLAGUICIDAS. DE CONFORMIDAD CON LAS
OBLIGACIONES ESTABLECIDAS EN LA LEY, LAS PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS
QUE PRESTEN SERVICIOS DE ALMACENAMIENTO DE PLAGUICIDAS, ENTRE OTROS,
DEBERÁN:
• OBTENER LA RESPECTIVA LICENCIA AMBIENTAL POR PARTE DE LA AUTORIDAD
AMBIENTAL COMPETENTE
• LLEVAR UN ARCHIVO EN EL CUAL SE INDIQUEN LOS MOVIMIENTOS DE ENTRADA Y
SALIDA DE PLAGUICIDAS, LA FECHA DEL MOVIMIENTO, CANTIDAD, ORIGEN, NOMBRE
DEL DEPOSITANTE Y POSIBLE PROPÓSITO O DESTINO DE LOS MISMOS, ASÍ COMO DE
DECRETO 1443
LOS RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS QUE SE GENEREN;
DE 7 DE MAYO
• CONTAR CON UN PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA EL PERSONAL RESPONSABLE
2004
DEL MANEJO DE RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS, INCLUYENDO LOS
PREVENCIÓN
PLAGUICIDAS EN DESUSO Y DEL EQUIPO RELACIONADO CON ESTOS;
Y CONTROL
• ENTREGAR LOS RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS, INCLUYENDO LOS
DE LA
PLAGUICIDAS EN DESUSO, PARA SU ELIMINACIÓN FINAL, EXCLUSIVAMENTE A
CONTAMINACI
PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS QUE CUENTE CON LAS DEBIDAS
ÓN
AUTORIZACIONES.
2• EL CULTIVO CUMPLE CON LAS INDICACIONES GENERALES DADAS PARA EL
AMBIENTAL
ALMACENAMIENTO DE LOS PPC, NO OBSTANTE ESTE NO SE ENCUENTRA
POR EL
COMPLETAMENTE AISLADO POR EL POSIBLE CONTACTO QUE PUEDE TENER
MANEJO DE
CON LA HERRAMIENTA Y EL ALCANTARILLADO
PLAGUICIDAS
3• EN CUANTO AL TRANSPORTE DE PLAGUICIDAS SE PUDO EVIDENCIAR QUE
ART 16. TRANSPORTE DE PLAGUICIDAS. DE CONFORMIDAD CON LAS OBLIGACIONES
Y DESECHOS
ES ADECUADO SEGÚN LO EVIDENCIADO EN EL DECRETO 1843 DE 1991 CON LA
ESTABLECIDAS EN LA LEY, LAS PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS QUE PRESTEN
O RESIDUOS
CERTIFICACION DEL PROVEEDOR EN NORMAS ISO 9001 VERSION 2000.
SERVICIOS DE TRANSPORTE DE PLAGUICIDAS Y DESECHOS O RESIDUOS PELIGROSOS
PELIGROSOS
PROVENIENTES DE LOS MISMOS, ENTRE OTROS, DEBERÁN:
PROVENIENTE
S DE LOS
• REALIZAR UN MANEJO AMBIENTALMENTE RACIONAL DE LOS PLAGUICIDAS Y DE LOS
MISMOS, Y SE
ENVASES, EMPAQUES Y DEMÁS RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS;
TOMAN OTRAS
• VERIFICAR QUE LOS RESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS QUE RECIBA, SE
DETERMINACI
ENCUENTREN CORRECTAMENTE ENVASADOS E IDENTIFICADOS EN LOS TÉRMINOS
ONES.
ESTABLECIDOS EN EL DECRETO 1609 DE 2002;
• DISPONER DEL PLAN DE CONTINGENCIA EN LOS TÉRMINOS PREVISTOS EN EL
ARTÍCULO 11, LITERAL J), DEL DECRETO 1609 DE 2002;
• EN NINGÚN MOMENTO MOVILIZAR EN UN MISMO VEHÍCULO AQUELLOS RESIDUOS O
DESECHOS LIGROSOS QUE SEAN INCOMPATIBLES;
• RESPONSABILIZARSE SOLIDARIAMENTE CON EL REMITENTE POR EL DERRAME O
ESPARCIMIENTO DE PLAGUICIDAS EN LAS ACTIVIDADES DE CARGUE O TRANSPORTE Y
EN LAS LABORES DE RECOLECCIÓN, LIMPIEZA Y DESCONTAMINACIÓN DEL SITIO DE
MANERA INMEDIATA.
Fuente. Caicedo - Osma
180

ANEXO J
MATRIZ NORMA ISO 14000
EVALUACION DEL DESEMPEÑO AMBIENTAL ISO
14000
REQUEREMIENTOS DE LA NORMA
Fuente. Caicedo - Osma
Matriz ISO
DIRECTRICES RESULTADO
POLITICA AMBIENTAL
OBJETIVOS AMBIENTALES
CUMPLIMIENTO DE NORMAS LEGALES
MANEJO DE INDICADORES DE DESEMPEÑO AMBIENTAL (IDA)
MANEJO DE META AMBIENTAL
INVERSION DE RECURSOS PARA INFLUIR EN EL DESEMPEÑO
AMBIENTAL DENTRO DE LAS OPERACIONES DE LA ORGANIZACIÓN
IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS DE GESTION AMBIENTAL
INDICADORES DE DESEMPEÑO DE LA GERENCIA (IDG)
INDICADORES DE DESEMPEÑO OPERACIONAL (IDO)
181
1*AUNQUE DEFINEN
POLITICAS, OBJETIVOS Y
METAS AMBIENTALES NO SE
EVIDENCIO LA EXISTENCIA
DE INDICADORES PARA
MEDIR LA EFICACIA EN SUS
PROCESOS Y SU IMPACTO
CON EL MEDIO AMBIENTE

ANEXO K
MATRIZ DOFA
Con base en los hallazgos encontrados en la ejecución de la auditoria y los
resultados que arrojaron las matrices se realizó una MATRIZ DOFA la cual
analiza aspectos internos y externos de la organización y hace una
interrelación de estas variables para llegar así a una conclusión del estado de
la compañía.
Debilidades. Se aplican a los factores internos del cultivo en donde se
encontraron las siguientes falencias:
• No existe una señalización adecuada para evacuación, peligro, zonas
de riesgo, extintores y las actividades de fumigación
• No han implementado el Comité Paritario de Salud Ocupacional
COPASO
• No poseen fichas técnicas de seguridad al alcance
• No se ha implementado un correcto programa de reciclaje ***Ausencia
de un programa de reciclaje definido
• La persona fumigadora no cuenta con la acreditación requerida (carné
de conocimiento y capacitación en el manejo de PPC)
• No se cumplen con las franjas de seguridad mínimas 10 mts. almacén,
100 mts. de las oficinas pero son susceptibles de mejorar
• El personal no utiliza constantemente la dotación suministrada por la
administración
• Falta de capacitación en el manejo , características y técnicas de
aplicación de PPC o plaguicidas
• No evidencia registro de capacitaciones
• No poseen indicadores que le permitan mejorar los procesos
• Ausencia de un panorama de riesgos
• El fumigador no se toma el tiempo prudencial después de almorzar
para continuar con su labor
182

• No existe un adecuada medición de los PPC o plaguicidas en el
momento de ejecutar la fumigación
• Ausencia de probetas y medidores
• No poseen un método de valoración y control en el inventario lo cual
puede causar perdidas de materia prima—PPC
• No tienen fichas técnicas ni hojas de seguridad de los plaguicidas
• La zona de preparación de las mezclas de los plaguicidas no existe
• No se estima el tiempo de duración de los filtros por lo cual se puede
incurrir a sub o sobre utilizarlos en referencia a lo que tienen
estipulado para su uso (80 horas)
• No existe un programa para la prevención de accidentes e impactos
ambientales
• La adecuación de la infraestructura en algunas zonas no esta acorde
con el plan de expansión de la empresa
• Quemas no autorizadas
Oportunidades. Son eventos potenciales que pueden generar algún
beneficio a la empresa basado en el entorno en la cual se encuentra.
• Aunque no se evidenció un programa de reciclaje definido, el cultivo
utiliza dos métodos aplicables como la recircularización del agua y la
reutilización del compost, la aplicación de un programa de reciclaje le
permitirá al cultivo obtener beneficios como la disminución de costos
tanto de producción como ambientales (multas).
• Mejoramiento de las áreas de aseo y sanidad de los trabajadores,
dado que el cultivo se encuentra en crecimiento. Esta estructura se
debe desarrollar con base en el crecimiento proyectado por la
empresa.
• La ampliación del pozo de lluvias le permitirá al cultivo sobrevivir sin
utilizar agua del alcantarillado o del pozo profundo durante 6 meses, lo
183

cual indudablemente es un ahorro significativo de recursos tanto para
la empresa como para las futuras generaciones
• Alianzas estratégicas con clientes certificados en norma ISO 14000 le
permitirá conocer los requerimientos básicos de la norma y apertura
de nuevos mercados
• Fundamentos para desarrollar políticas ambientales, aunque las tienen
plasmadas en el papel éstas son susceptibles de mejoramiento
Fortalezas. Son aspectos internos en donde la empresa presenta solidez en
sus procesos.
• Entrega oportuna de la dotación a los empleados
• Documentación legal al día
• Proveedores certificados
• Manejo de contabilidad de costos
• Aplicación de controles médicos periódicos al personal
• Utilización de agroquímicos de categorías ligeramente tóxicas y con
registro de la norma Andina y demás requerimientos exigidos por la
Ley
• Como es un cultivo que se encuentra en crecimiento, esto se presta
para realizar las obras de infraestructura, procesos y procedimientos
conforme a las necesidades de producción y visión de la empresa
• Se cuenta con algunas alianzas estratégicas con cultivos certificados
en ISO 14000 como Elite Flowers.
Amenazas. Son aquellos eventos potenciales que pueden alterar el rumbo
económico de la empresa.
• Imposición de multas por: la realización de quemas en temporadas de
heladas, la mala disposición de residuos sólidos en el manejo dado a
los plásticos, la no demarcación en el suelo del almacén de los PPC,
184

la no señalización de las zonas de peligro, evacuación, actividades de
fumigación y demás omisiones hechas a lo estipulado en la ley.
• Posibilidad de intoxicaciones e incendios a razón de la inexistencia de
la señalización requerida, ausencia de fichas técnicas y hojas de
seguridad, la falta de fácil acceso a los extintores, no se realiza
correctamente el procedimiento en caso de vertimientos de PPC, y
para una emergencia los trabajadores no tienen la capacitación para
actuar de manera correcta dado que no tienen implementado el
programa COPASO (Primeros auxilios, brigadas de emergencia), la
empresa está expuesta a ser multada y además de generar un
impacto ambiental y financiero.
• Las actividades que aparentemente no implican riesgo para el
trabajador (riego, enmallado, corte) hacen que ellos no utilicen
constantemente la dotación, teniendo como consecuencia la formación
de enfermedades crónicas a pesar de que existan controles médicos
al personal.
• Posibilidad de incendio debido a que La conexión del pozo profundo
con el sistema de riego del cultivo tiene contacto directo con la zona
de almacén de los PPC, no está correctamente aislada.
• El sistema eléctrico puede generar contactos de gran riesgo para los
trabajadores al no estar aislado de la zona de almacenamiento.
• La zona de lavado de utensilios para la fumigación no tienen el
acondicionamiento indicado para evitar el contacto de los vertimientos
generados con el sistema de alcantarillado.
• Sobrecostos al no existir un registro o un procedimiento para el control
del uso de los plaguicidas.
A pesar de que se han realizado mejoras con relación al crecimiento de la
producción aun se deben hacer inversiones para mejorar los aspectos ya
mencionados y así garantizar un camino que conduzca hacia el crecimiento y
la generación de valor agregado para la empresa y a la vez una
sostenibilidad en el mediano y largo plazo.
185

ANEXO L
TABULACION Y REPRESENTACION GRAFICA DE RESPUESTAS
Tabla 1. Tabulación de respuestas cuestionario de producción
PREGUNTA
Nº DE TRABAJADORES
ENCUESTADOS
CUMPLE NO CUMPLE
1 7 7 0
2 7 7 0
3 3 3 0
4 3 3 0
5 2 0 2
6 7 0 7
7 7 0 7
8 7 0 7
9 7 3 4
10 3 3 0
11 1 1 0
12 7 7 0
13 3 3 0
14 7 0 7
15 3 1 2
16 3 2 1
17 3 0 3
18 3 3 0
19 1 1 0
20 1 0 1
21 2 1 1
22 3 2 1
23 3 3 0
Fuente: Caicedo - Osma
Gráfico 1. Resultados cuestionario producción
NUMERO DE TRABAJADORES
8
7
6
5
4
3
2
1
0
RESULTADOS CUESTIONARIO PRODUCCION
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
Fuente: Caicedo - Osma
PREGUNTA
186
CUMPLE
NO CUMPLE

Tabla 2. Nivel de cumplimiento producción
PREGUNTA
NIVEL DE CUMPLIMIENTO
BUENO REGULAR MALO
1 X
2 X
3 X
4 X
11 X
12 X
13 X
15 X
16 X
18 X
19 X
21 X
22 X
23 X
TOTALES 3 5 6
Gráfico 2. Nivel de cumplimiento producción
43%
NIVEL DE CUMPLIMIENTO PRODUCCION
Tabla 3. Tabulación de respuestas cuestionario administrativo
187
21%
36%
BUENO
REGULAR
MALO

PREGUNTA
CUMPLE NO CUMPLE
1 X
2 X
3 X
4 X
5 NO APLICA
6 X
7 X
8 X
9 X
10 X
11 X
12 X
13 X
14 X
15 X
16 NO APLICA
17 X
18 X
TOTALES 8 8
Gráfico 3. Resultados cuestionario administrativo
NUMERO DE PREGUNTAS
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
RESULTADOS CUESTIONARIO ADMINISTRATIVO
CUMPLE NO CUMPLE
RESPUESTA
188
CUMPLE
NO CUMPLE

Tabla 4. Nivel de cumplimiento administrativo
PREGUNTA
NIVEL DE CUMPLIMIENTO
BUENO REGULAR MALO
1 X
2 X
6 X
7 X
10 X
12 X
17 X
18 X
TOTALES 6 0 2
Gráfico 4. Nivel de cumplimiento administrativo
0%
25%
NIVEL DE CUMPLIMIENTO ADMINISTRATIVO
189
75%
BUENO
REGULAR
MALO

Tabla 5. Tabulación resultados check list
ASPECTO CUMPLE
NO
CUMPLE
1 REGISTRO ICA ACTUALIZADO X
2 PERMISO DE BOMBEROS O LA ENTIDAD COMPETENTE X
3 SISTEMA DE ALCANTARILLADO X
4 SISTEMA DE ALCANTARILLADO DEBIDAMENTE ALEJADO DE LAS MATERIAS PRIMAS X
5 ADECUADO TRATAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS X
6 ADECUADO TRATAMIENTO DE RESIDUOS LIQUIDOS X
7 ADECUADO TRATAMIENTO DE RESIDUOS TOXICOS X
8 POZO DE AGUA LLUVIAS COMPLETAMENTE SELLADO X
9 CONCESION DE EXTRACCION DE AGUAS SUBTERRANEAS X
10 IMPLEMENTACION DEL COMITÉ DE SALUD OCUPACIONAL X
11 CAPACITACION DE PRIMEROS AUXILIOS X
12 CAPACITACION SOBRE BRIGADAS DE EMERGENCIA X
13 ADECUADA DISTRIBUCION DE LAS DEPENDENCIAS O LUGARES DE TRABAJO X
14 CLARA DELIMITACION DE LUGARES DE TRABAJO X
15 MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA EL MANEJO DE PPC`S X
16 MANUAL DE PROCEDIMIENTO PARA USO Y MANTENIMIENTO DE EQUIPOS X
17 DEMARCACION DE LAS ZONAS DE ALTO RIESGO PARA EL PERSONAL X
18 SEÑALIZACION DE LAS ZONAS QUE REPRESENTEN PELIGRO PARA EL PERSONAL X
19 SEÑALIZACION DE EVACUACIONES EN CASO DE EMERGENCIA
EXISTENCIA DE UN SISTEMA DE MEDICION DE LAS CONDICIONES FISICAS A LA QUE ESTAN
X
20 SOMETIDOS LOS TRABAJADORES X
21 ELEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL CONFORME AL LUGAR DE TRABAJO X
22 BUEN ESTADO DE LOS ELEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL X
23 ADECUADA SELECCIÓN DE PROVEEDORES DE PPC`S Y/O AGROQUIMICOS X
24 PRODUCTOS DEL ALMACEN QUE CUMPLE CON LOS REQUISITOS DEL INVIMA X
25 PPC`S O AGROQUIMICOS CON REGISTRO INVIMA X
ADECUADO AISLAMIENTO DEL ALMACEN DE PPC`S O AGROQUIMICOS DE OTRAS
26 DEPENDENCIAS X
27 ADECUADA ORGANIZACIÓN DE LOS PPC DENTRO DEL ALMACEN X
28 INDICADOR DE MEDICION QUE CERTIFIQUE LA DISMINUCION DE LA APLICACIÓN DE LOS PPC`S X
29 PLANES DE CONTINGENCIA EN CASO DE OCASIONAR DAÑO ALGUNO AL MEDIO AMBIENTE
HOJAS DE SEGURIDAD DE LOS PLAGUICIDAS UTILIZADOS EN LA PRODUCCION A DISPOSICION
X
30 DIRECTA DE LOS TRABAJADORES X
PLANILLAS DE PROGRAMACION DE FUMIGACION Y UTILIZACION DE PLAGUICIDAS CONFORME
31 A LA PRODUCCION X
32 EXISTENCIA DE UN PANORAMA DE RIESGOS CONFORME EL LUGAR DE TRABAJO X
33 ADECUADO ESTADO DE LOS EQUIPOS DE FUMIGACION
CAPACITACION E INFORMACION A LOS EMPLEADOS SOBRE LOS RIESGOS, MANEJOS Y
X
34 PROCEDIMIENTOS DE EMERGENCIA DE LOS PLAGUICIDAS X
35 CONTROLES MEDICOS AL PERSONAL DE FUMIGACION Y RIEGO X
36 EXTINTORES EN BUEN ESTADO Y UBICADOS EN EL ALMACEN X
ADECUADA DEMARCACION Y SEÑALIZACION DE LAS ZONAS DE ALMACENAMIENTO DE
37 PLAGUICIDAS X
38 AISLAMIENTO DE PPC`S CON EL SUELO
EXISTENCIA DE LA REMISION OTORGADA POR EL PROVEEDOR CON LOS DATOS SEÑALADOS
X
39 POR LA LEY
EVIDENCIA SOBRE LOS MANTENIMIENTOS REALIZADOS A LA MAQUINARIA Y ENTREGAS DE
X
40 DOTACION AL PERSONAL DE FUMIGACION X
41 ZONA DE LIMPIEZA DE MAQUINARIA Y UTENSILIOS EMPLEADOS PARA LA FUMIGACION X
42 CUMPLIMIENTO DE LAS FRANJAS DE SEGURIDAD X
43 TRATAMIENTO DE LOS SOBRANTES DE LOS PLAGUICIDAS X
44 SEÑAL DE PELIGRO EN LAS ZONAS DE INTERACCION DE LOS PPC`S X
ESPACIO ADECUADO PARA ADMINISTRACIÓN Y ATENCIÓN AL PÚBLICO, DEBIDAMENTE
45 AISLADO DE LAS ÁREAS DE MANEJO, PREPARACIÓN Y ALMACENAMIENTO DE PLAGUICIDAS
ÁREA DE ALMACENAMIENTO DE MATERIA PRIMA CON ESTANTERÍA Y DIVISIONES QUE
X
GARANTICEN ADECUADA SEPARACIÓN DE PRODUCTOS Y SUFICIENTE AIREACIÓN,
46 VENTILACIÓN E ILUMINACIÓN
ÁREA PARA ALMACENAMIENTO Y CONSERVACIÓN DE EQUIPOS, REPUESTOS DE APLICACIÓN
X
47 Y PROTECCIÓN
ÁREA DE PREPARACIÓN DE PRODUCTOS, CON SUFICIENTE VENTILACIÓN HACIA ÁREA LIBRE Y
X
48 DE FÁCIL LAVADO X
49 CUARTO CON GUARDARROPAS DE DOBLE COMPARTIMIENTO, PARA USO DE LOS OPERARIOS X
50 DUCHA Y SERVICIOS SANITARIOS
ÁREA PARA EL LAVADO DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y ROPAS CONTAMINADAS, TRATAMIENTO
X
51 DE DESECHOS Y RESIDUOS CON INSTALACIONES SEPARADAS X
190

ROPA DE TRABAJO PARA CADA OPERARIO EN CANTIDAD SUFICIENTE QUE GARANTICE EL
52 RECAMBIO DIARIO, O ANTES CUANDO LAS CIRCUNSTANCIAS ASÍ LO REQUIERAN X
GUANTES DE CAUCHO O DE CUERO (DE ACUERDO AL RIESGO DE MANEJO): UN PAR POR
53 CADA TRABAJADOR X
54 BOTAS DE SEGURIDAD: UN PAR POR CADA TRABAJADOR X
55 GORRA, CASCO O SOMBRERO: UNO POR CADA TRABAJADOR X
56 IMPLEMENTOS DE ASEO: TOALLA Y JABÓN PARA CADA TRABAJADOR X
DISPONER DE CASILLEROS DOBLES INDEPENDIENTES E INDIVIDUALES, UBICADOS A LA
57 ENTRADA DEL SITIO DE TRABAJO, PARA COLOCAR LA ROPA DE TRABAJO Y DE CALLE X
EQUIPOS DE PROTECCIÓN RESPIRATORIA, OCULAR, AUDITIVA O DÉRMICA CUANDO EL
58 RIESGO LO REQUIERA X
CAPACITAR Y ENTRENAR LOS OPERARIOS APLICADORES DE PLAGUICIDAS RESPECTO DE LAS
DIFERENTES PRÁCTICAS, TÉCNICAS, PRECAUCIONES Y CONDUCTAS A SEGUIR EN CUANTO A
59 USO Y MANEJO DE PLAGUICIDAS Y DISPOSICIÓN DE DESECHOS X
INSTRUIR A LOS OPERARIOS SOBRE LAS DISTINTAS TÉCNICAS Y MEDIDAS DE CONTROL
INTEGRAL DE ARTRÓPODOS Y ROEDORES Y DEMÁS PLAGAS DE IMPORTANCIA SANITARIA O
60 AGROPECUARIA X
VIGILAR PERIÓDICAMENTE LOS PROCEDIMIENTOS Y PRÁCTICAS ADELANTADAS POR LOS
OPERARIOS EN EL MANEJO DE EQUIPOS, FORMULACIÓN Y APLICACIÓN DE PLAGUICIDAS,
OBSERVANCIA DE LAS MEDIDAS DE PRECAUCIÓN Y USO DE LOS ELEMENTOS DE
61 PROTECCIÓN PERSONAL
VIGILAR QUE SE CUMPLAN CON LA PERIODICIDAD REQUERIDA LOS CONTROLES Y EXÁMENES
X
62 MÉDICOS A LOS OPERARIOS
CARNE DEL OPERARIO QUE CERTIFIQUE EL ENTRENAMIENTO Y CAPACITACION EN EL
X
63 MANEJO DE PPC`S X
64 AFLILIACION A EPS, ARP Y AFP X
65 CAPACITACION DEL PERSONAL SOBRE QUE HACER EN CASO DE INTOXICACION X
66 CAPACITACION CONTINUA
EXISTENCIA DE UN PROCEDIMIENTO PARA EL RECICLAJE Y MANEJO DE DESECHOS O
X
67 RESIDUOS TOXICOS X
68 CAPACITACION AL PERSONAL SOBRE MANEJO DE DESECHOS O RESIDUOS TOXICOS X
69 REGISTRO DE MOVIMIENTO DE ENTRADAS Y SALIDAS DE PPC`S X
TOTALES 34 35
Gráfico 5. Resultados check list
PARAMETROS
35,2
35
34,8
34,6
34,4
34,2
34
33,8
33,6
33,4
RESULTADOS CHECK LIST
CUMPLE NO CUMPLE
RESULTADO
Tabla 6. Nivel de cumplimiento check list
191
CUMPLE
NO CUMPLE

NO NIVEL DE CUMPLIMIENTO
ASPECTO CUMPLE CUMPLE BUENO REGULAR MALO
1 REGISTRO ICA ACTUALIZADO X X
2 PERMISO DE BOMBEROS O LA ENTIDAD COMPETENTE X X
3 SISTEMA DE ALCANTARILLADO X X
8 POZO DE AGUA LLUVIAS COMPLETAMENTE SELLADO X X
9 CONCESION DE EXTRACCION DE AGUAS SUBTERRANEAS X X
16 MANUAL DE PROCEDIMIENTO PARA USO Y MANTENIMIENTO DE EQUIPOS X X
21 ELEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL CONFORME AL LUGAR DE TRABAJO X X
22 BUEN ESTADO DE LOS ELEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL X X
23 ADECUADA SELECCIÓN DE PROVEEDORES DE PPC`S Y/O AGROQUIMICOS X X
24 PRODUCTOS DEL ALMACEN QUE CUMPLE CON LOS REQUISITOS DEL INVIMA X X
25 PPC`S O AGROQUIMICOS CON REGISTRO INVIMA
ADECUADO AISLAMIENTO DEL ALMACEN DE PPC`S O AGROQUIMICOS DE OTRAS
X X
26 DEPENDENCIAS
PLANILLAS DE PROGRAMACION DE FUMIGACION Y UTILIZACION DE PLAGUICIDAS
X X
31 CONFORME A LA PRODUCCION X X
33 ADECUADO ESTADO DE LOS EQUIPOS DE FUMIGACION X X
35 CONTROLES MEDICOS AL PERSONAL DE FUMIGACION Y RIEGO X X
38 AISLAMIENTO DE PPC`S CON EL SUELO
EXISTENCIA DE LA REMISION OTORGADA POR EL PROVEEDOR CON LOS DATOS
X X
39 SEÑALADOS POR LA LEY
EVIDENCIA SOBRE LOS MANTENIMIENTOS REALIZADOS A LA MAQUINARIA Y
X X
40 ENTREGAS DE DOTACION AL PERSONAL DE FUMIGACION X X
43 TRATAMIENTO DE LOS SOBRANTES DE LOS PLAGUICIDAS
CUARTO CON GUARDARROPAS DE DOBLE COMPARTIMIENTO, PARA USO DE LOS
X X
49 OPERARIOS X X
50 DUCHA Y SERVICIOS SANITARIOS
ÁREA PARA EL LAVADO DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y ROPAS CONTAMINADAS,
X X
51 TRATAMIENTO DE DESECHOS Y RESIDUOS CON INSTALACIONES SEPARADAS X X
ROPA DE TRABAJO PARA CADA OPERARIO EN CANTIDAD SUFICIENTE QUE
GARANTICE EL RECAMBIO DIARIO, O ANTES CUANDO LAS CIRCUNSTANCIAS ASÍ
52 LO REQUIERAN
GUANTES DE CAUCHO O DE CUERO (DE ACUERDO AL RIESGO DE MANEJO): UN
X X
53 PAR POR CADA TRABAJADOR X X
54 BOTAS DE SEGURIDAD: UN PAR POR CADA TRABAJADOR X X
55 GORRA, CASCO O SOMBRERO: UNO POR CADA TRABAJADOR X X
56 IMPLEMENTOS DE ASEO: TOALLA Y JABÓN PARA CADA TRABAJADOR
DISPONER DE CASILLEROS DOBLES INDEPENDIENTES E INDIVIDUALES, UBICADOS
A LA ENTRADA DEL SITIO DE TRABAJO, PARA COLOCAR LA ROPA DE TRABAJO Y
X X
57 DE CALLE X X
EQUIPOS DE PROTECCIÓN RESPIRATORIA, OCULAR, AUDITIVA O DÉRMICA
58 CUANDO EL RIESGO LO REQUIERA
INSTRUIR A LOS OPERARIOS SOBRE LAS DISTINTAS TÉCNICAS Y MEDIDAS DE
CONTROL INTEGRAL DE ARTRÓPODOS Y ROEDORES Y DEMÁS PLAGAS DE
X X
60 IMPORTANCIA SANITARIA O AGROPECUARIA
VIGILAR PERIÓDICAMENTE LOS PROCEDIMIENTOS Y PRÁCTICAS ADELANTADAS
POR LOS OPERARIOS EN EL MANEJO DE EQUIPOS, FORMULACIÓN Y APLICACIÓN
DE PLAGUICIDAS, OBSERVANCIA DE LAS MEDIDAS DE PRECAUCIÓN Y USO DE LOS
X X
61 ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
VIGILAR QUE SE CUMPLAN CON LA PERIODICIDAD REQUERIDA LOS CONTROLES Y
X X
62 EXÁMENES MÉDICOS A LOS OPERARIOS X X
64 AFLILIACION A EPS, ARP Y AFP X X
TOTALES 33 0 27 5 1
192

Gráfico 6. Nivel de cumplimiento check list
18%
NIVEL DE CUMPLIMIENTO CHECK LIST
3%
193
79%
BUENO
REGULAR
MALO