análisis evaluativo–comparativo de la norma de contabilidad nic 18

14.5 ¿LAS NORMAS TRIBUTARIAS EN COLOMBIA IMPIDEN O FACILITAN LA
PLENA APLICACIÓN DE LAS NORMAS CONTABLES?
Hasta la expedición del Decreto 2160 de 1986, Colombia carecía de un cuerpo normativo
propio lo que hizo que las autoridades tributarias expidieran normas contables tributarias,
es decir expidieran normas tributarias pero exigían el registro contable de las mismas,
tendencia que continúa aún.
Las autoridades tributarias deben estar constituidas para establecer y administrar los
impuestos y para cumplir con este objetivo están en la obligación de emitir las normas
fiscales que determinen las bases gravables. Pero no es concebible que este objetivo se
halla desfigurado tanto en Colombia hasta el punto de que un buen número de las normas
de contabilidad que rigen en Colombia hayan sido emitidas por las autoridades tributarias;
y lo mismo ha ocurrido con los ajustes por inflación, olvidándose que para la emisión de
las normas de contabilidad y para proponer estas normas se ha creado el Consejo
Permanente para la evaluación de Normas sobre Contabilidad.
La creación del Consejo Permanente para la revisión de las Normas Contables y del
Consejo Técnico de la Contaduría Pública tenían como objetivo principal obtener una
verdadera autonomía entre el ordenamiento mercantil o contable y el ordenamiento
tributario, basada en la no interferencia y en el respeto mutuo de modo que: las normas
de contabilidad sean emitidas exclusivamente por este organismo; y que las normas
tributarias sean emitidas por las autoridades competentes con el único objetivo de
determinar las bases de los contribuyentes, normas éstas que en ningún caso deben
pretender regular la contabilidad ni el contenido de los estados financieros.
El artículo 136 del Decreto 2649 estableció en forma clara los criterios para resolver los
conflictos de normas al señalar: “Sin perjuicio de lo dispuesto por normas superiores,
tratándose del reconocimiento y revelación de hechos económicos, los principios de
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