análisis evaluativo–comparativo de la norma de contabilidad nic 18
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Figura 2. Modelo de la contabilidad globalizada vigente en este momento ESTADOS UNIDOS: US-GAAP 92 FINANCIAL ACCOUNTING STANDARD BOARD (FASB) SECURITIES & EXCHANGE AMERICAN INSTITUTE OF CERTIFIED COMMISSION (SEC) PUBLIC ACCOUNTANTS (AICPA) INTERNACIONAL: DE IAS A IFRS INTERNATIONAL ORGANIZATION OF SECURITIES COMMISSIONS (IOSCO), BASEL COMMITTEE ON BANKING SUPERVISION (BCBS), INTERNATIONAL ASSOCIATION OF INSURANCE SUPERVISORS (IAIS) Y DEMAS ASOCIACIONES SECTORIALES INTERNATIONAL ACCOUNTING STANDARD BOARD (IASB) INTERNATIONAL FEDERATION OF ACCOUNTANTS (IFAC) Desde la década del 70, en el mundo desarrollado imperan 2 estándares contables: los estándares internacionales de contabilidad (IAS, por su sigla en inglés), que emite la IASB y se utilizan en las principales bolsas de valores del mundo; y los principios de contabilidad estadounidenses (US-GAAAP), que emite la FASB y se utilizan en las bolsas de valores de Estados Unidos, Canadá, Japón y Nueva Zelanda. A partir 2001, se inició la discusión sobre la creación de un sistema de estándares de contabilidad único. El primer gran paso se dio con la creación del international Financial Reporting Standards (IFRS) de IASB, que, a diferencia de IAS, se centra más en medir la utilidad de diferentes tipos de transacciones en el reporte de ingresos. Fuente: La adopción de estándares de contabilidad, una realidad – Los procesos en Colombia y en el Mundo
14.5 ¿LAS NORMAS TRIBUTARIAS EN COLOMBIA IMPIDEN O FACILITAN LA PLENA APLICACIÓN DE LAS NORMAS CONTABLES? Hasta la expedición del Decreto 2160 de 1986, Colombia carecía de un cuerpo normativo propio lo que hizo que las autoridades tributarias expidieran normas contables tributarias, es decir expidieran normas tributarias pero exigían el registro contable de las mismas, tendencia que continúa aún. Las autoridades tributarias deben estar constituidas para establecer y administrar los impuestos y para cumplir con este objetivo están en la obligación de emitir las normas fiscales que determinen las bases gravables. Pero no es concebible que este objetivo se halla desfigurado tanto en Colombia hasta el punto de que un buen número de las normas de contabilidad que rigen en Colombia hayan sido emitidas por las autoridades tributarias; y lo mismo ha ocurrido con los ajustes por inflación, olvidándose que para la emisión de las normas de contabilidad y para proponer estas normas se ha creado el Consejo Permanente para la evaluación de Normas sobre Contabilidad. La creación del Consejo Permanente para la revisión de las Normas Contables y del Consejo Técnico de la Contaduría Pública tenían como objetivo principal obtener una verdadera autonomía entre el ordenamiento mercantil o contable y el ordenamiento tributario, basada en la no interferencia y en el respeto mutuo de modo que: las normas de contabilidad sean emitidas exclusivamente por este organismo; y que las normas tributarias sean emitidas por las autoridades competentes con el único objetivo de determinar las bases de los contribuyentes, normas éstas que en ningún caso deben pretender regular la contabilidad ni el contenido de los estados financieros. El artículo 136 del Decreto 2649 estableció en forma clara los criterios para resolver los conflictos de normas al señalar: “Sin perjuicio de lo dispuesto por normas superiores, tratándose del reconocimiento y revelación de hechos económicos, los principios de 93
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Figura 2. Mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>contabilidad</strong> globalizada vigente en este momento<br />
ESTADOS UNIDOS: US-GAAP<br />
92<br />
FINANCIAL ACCOUNTING<br />
STANDARD BOARD (FASB)<br />
SECURITIES & EXCHANGE AMERICAN INSTITUTE OF CERTIFIED<br />
COMMISSION (SEC) PUBLIC ACCOUNTANTS (AICPA)<br />
INTERNACIONAL: DE IAS A IFRS<br />
INTERNATIONAL ORGANIZATION OF<br />
SECURITIES COMMISSIONS (IOSCO), BASEL<br />
COMMITTEE ON BANKING SUPERVISION<br />
(BCBS), INTERNATIONAL ASSOCIATION OF<br />
INSURANCE SUPERVISORS (IAIS) Y DEMAS<br />
ASOCIACIONES SECTORIALES<br />
INTERNATIONAL ACCOUNTING<br />
STANDARD BOARD (IASB)<br />
INTERNATIONAL FEDERATION OF<br />
ACCOUNTANTS (IFAC)<br />
Des<strong>de</strong> <strong>la</strong> década <strong>de</strong>l 70, en el mundo <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>do imperan 2 estándares contables: los<br />
estándares internacionales <strong>de</strong> <strong>contabilidad</strong> (IAS, por su sig<strong>la</strong> en inglés), que emite <strong>la</strong><br />
IASB y se utilizan en <strong>la</strong>s principales bolsas <strong>de</strong> valores <strong>de</strong>l mundo; y los principios <strong>de</strong><br />
<strong>contabilidad</strong> estadouni<strong>de</strong>nses (US-GAAAP), que emite <strong>la</strong> FASB y se utilizan en <strong>la</strong>s<br />
bolsas <strong>de</strong> valores <strong>de</strong> Estados Unidos, Canadá, Japón y Nueva Ze<strong>la</strong>nda.<br />
A partir 2001, se i<strong>nic</strong>ió <strong>la</strong> discusión sobre <strong>la</strong> creación <strong>de</strong> un sistema <strong>de</strong> estándares <strong>de</strong><br />
<strong>contabilidad</strong> ú<strong>nic</strong>o. El primer gran paso se dio con <strong>la</strong> creación <strong>de</strong>l international<br />
Financial Reporting Standards (IFRS) <strong>de</strong> IASB, que, a diferencia <strong>de</strong> IAS, se centra más<br />
en medir <strong>la</strong> utilidad <strong>de</strong> diferentes tipos <strong>de</strong> transacciones en el reporte <strong>de</strong> ingresos.<br />
Fuente: La adopción <strong>de</strong> estándares <strong>de</strong> <strong>contabilidad</strong>, una realidad – Los procesos en Colombia y en el Mundo