análisis y evaluación de los mecanismos de control ciudadano en la ...

Plazos de entrega No establecidos No establecidos
Sistema de quejas - Libro de quejas (en desuso)
- Cartas (mecanismo más
frecuente)
- Defensor del Contribuyente
(en
- desarrollo)
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- Libro de quejas (en desuso)
- Cartas (mecanismo más
frecuente)
- No posee un sistema estandarizado
de respuesta
III.1. Los canales de difusión de la información y los mecanismos de control ciudadano
Una de las primeras cuestiones que queremos resaltar de las dos instituciones que fueron
nuestro objeto de estudio es la presencia de distintos mecanismos de acceso a la
información disponibles a la ciudadanía.
Debemos señalar que en el caso de la AFIP, encontramos una política de mayor apertura
de cara a la ciudadanía con respecto a brindar información del organismo. Sin
embargo, y esto es aún más resaltable, debería relativizarse dicha afirmación puesto
que, en verdad, lo que pudo observarse a través de las entrevistas es que el organismo
tiene una mayor predisposición a brindar información con respecto a las obligaciones
fiscales de la ciudadanía (es decir, el pago de impuestos) que con sus derechos como
contribuyente. Es para ello que, según los entrevistados, se encuentran aceitados los
variados mecanismos existentes de acceso a la información –tales como los comunicados
de prensa, la página web de internet, la atención directa al público, en forma personalizada
en las distintas dependencias del organismo o, también, a través de las líneas
telefónicas creadas para ello-. Asimismo, la puesta en marcha del programa
“Control Activo” 66 en el marco de este organismo representa otra experiencia en esta
dirección, aunque en este caso sean los proveedores y compradores de la AFIP los
destinatarios de la información.
Con respecto a la atención personalizada, los responsables de la institución manifestaron
que todo el personal está capacitado para responder a todas las requisitorias de los
pedidos de información –íntimamente ligado con la propuesta de polifuncionalidad de
los recursos humanos-. Por el contrario, podemos afirmar que estos mismos mecanismos
no parecen tan aceitados para responder a temáticas referidas a una posible
66 Control Activo es un software creado por la Fundación Transparencia en los Estados para la AFIP.
El objetivo del sistema es construir una plataforma de datos que muestra, en “tiempo real”, todas las
licitaciones, compras y gastos que efectúan las direcciones del organismo. Esta información se coloca en
Internet y le da la posibilidad al ciudadano de acceder a todos los datos que le interesan y no sólo a los
que el organismo decida publicar. De acuerdo a los creadores del sistema, este software es único en el
mundo dado que, a diferencia de los conocidos hasta ahora, toma los datos directamente del sistema de
gestión. El programa tiene otros adicionales que facilitan al ciudadano la interconexión; como por
ejemplo, la suscripción en forma gratuita a la página de la AFIP y la recepción en forma automática de
la información referida a las compras, de acuerdo al rubro de interés (personal o profesional) que manifiesta
cada ciudadano. Este proyecto busca brindar mayor transparencia al sistema de compras y licitaciones
del organismo y a reducir los costos de tales compras a través del aumento de la competencia y
la cantidad de ofertas.