análisis y evaluación de los mecanismos de control ciudadano en la ...

efectivizar el derecho en aquellos casos en que la denegatoria se deba a negligencia o
falta de voluntad de los empleados públicos. Los puntos débiles podrían ser: aumenta
la fragmentación de la estructura institucional del Estado; crea una nueva figura con
autonomía funcional en el ámbito de la Defensoría del Pueblo presunta inconstitucionalidad,
puesto que se trata éste de un cargo unipersonal. Por último, queremos
señalar que la facultad de sanción por parte del Comisionado no solucionaría el déficit
institucional que tiene la Administración Pública para adecuarse a los tiempos de respuesta
establecidos por la Ley.
II.6. El derecho a la información pública en la Ciudad de Buenos Aires
El derecho de acceso a la información pública en la Ciudad de Buenos Aires también
encuentra su fundamento en el principio republicano de la publicidad de los actos de
gobierno. Además, podemos afirmar que el carácter participativo de la Constitución
así como las Leyes sancionadas por la Legislatura de la Ciudad sobre participación
ciudadana “serían ilusorias sin el derecho de acceder a la información” 60 .
La Ley nº 104 de acceso a la información pública fue sancionada por la Legislatura de
la Ciudad de Buenos Aires el 19 de noviembre de 1998. Siguiendo el análisis realizado
anteriormente del proyecto de Ley que se encuentra en el Congreso Nacional, describimos
a continuación los puntos más importantes de la Ley nº 104.
Variable Nº 1. Requisitos y costos previstos para el acceso a la información
Según el artículo nº 1, toda persona tiene derecho a solicitar y recibir información
completa, veraz, adecuada y oportuna de cualquier órgano perteneciente a la administración
central, descentralizada u otros entes con participación del Estado de la Ciudad,
incluyendo el Poder Legislativo y el Poder Judicial, en cuanto a su actividad administrativa.
Asegurando la igualdad de oportunidades, el artículo nº 5 establece que el acceso a la
información es gratuito, salvo en los casos en que se requiera su reproducción. En
estos casos los costos corren por cuenta del solicitante. El pedido de información debe
ser realizado por escrito, con la simple identificación del solicitante sin necesidad de
explicación por la solicitud (art. nº 6).
Variable Nº 2. Limitación temática a la información pasible de ser consultada
El artículo nº 3 prevé limitaciones en el acceso a la información en caso de que pueda
afectar la intimidad de personas; la obtenida con carácter confidencial; la protegida
por secreto bancario o profesional; la contenida en notas con recomendaciones u opiniones
producidas como parte del proceso previo a la toma de una decisión que no
forma parte de los expedientes; ni la información sobre materias excepcionadas por
60 Lorences, V., “El derecho de acceso a la información gubernamental”, en Chumbita, H. (coord.),
Nuevos Derechos a la Información, DNEyD, INAP, Buenos Aires, 1999, página 103.
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