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análisis y evaluación de los mecanismos de control ciudadano en la ...

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vam<strong>en</strong>te a ser <strong>de</strong> acceso público. Este último punto se ve reforzado por el artículo<br />

quince (15), que postu<strong>la</strong> que toda información c<strong>la</strong>sificada como reservada, adquirirá<br />

nuevam<strong>en</strong>te carácter público una vez cumplidos <strong>los</strong> diez (10) años <strong>de</strong> <strong>la</strong> fecha <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

<strong>de</strong>cisión que <strong>la</strong> c<strong>la</strong>sificó como reservada. La segunda limitación prevista implica un<br />

verda<strong>de</strong>ro progreso <strong>en</strong> nuestra legis<strong>la</strong>ción pues el último párrafo <strong>de</strong>l artículo catorce<br />

(14) afirma que no pue<strong>de</strong> invocarse el carácter reservado <strong>de</strong> <strong>la</strong> información cuando se<br />

trate <strong>de</strong> <strong>la</strong> investigación <strong>de</strong> vio<strong>la</strong>ciones a <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos civiles y políticos contemp<strong>la</strong>dos<br />

<strong>en</strong> <strong>la</strong>s Leyes 23.054 y 23.313 57 .<br />

Variable Nº 3. P<strong>la</strong>zo <strong>de</strong> <strong>en</strong>trega previsto para que el organismo consultado facilite<br />

<strong>la</strong> información<br />

El artículo nov<strong>en</strong>o (9) <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley <strong>en</strong> estudio sosti<strong>en</strong>e:<br />

Artículo nº 9 -P<strong>la</strong>zos. El órgano <strong>de</strong> <strong>la</strong> administración c<strong>en</strong>tral o <strong>de</strong>sc<strong>en</strong>tralizada al cual<br />

se le haya pres<strong>en</strong>tado una solicitud <strong>de</strong> información <strong>de</strong>berá otorgar <strong>la</strong> misma <strong>en</strong> un<br />

p<strong>la</strong>zo no mayor <strong>de</strong> diez (10) días hábiles [...] El p<strong>la</strong>zo se podrá prorrogar <strong>en</strong> forma<br />

excepcional por otros diez (10) días hábiles <strong>de</strong> mediar circunstancias que hagan inusualm<strong>en</strong>te<br />

58 difícil reunir <strong>la</strong> información solicitada. En su caso, el órgano <strong>de</strong>berá comunicar<br />

por notificación escrita al peticionante, antes <strong>de</strong>l v<strong>en</strong>cimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l primer<br />

p<strong>la</strong>zo <strong>de</strong> diez (10) días y le informará acerca <strong>de</strong> <strong>la</strong> posibilidad <strong>de</strong> que pres<strong>en</strong>te un rec<strong>la</strong>mo<br />

por esta causa ante el organismo <strong>de</strong> aplicación <strong>de</strong> <strong>la</strong> pres<strong>en</strong>te Ley. Asimismo,<br />

informará a <strong>la</strong> persona solicitante <strong>la</strong> posibilidad <strong>de</strong> acotar <strong>la</strong> búsqueda o información<br />

requerida con el fin <strong>de</strong> evitar <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> esta prórroga. Cuando se tratare <strong>de</strong> información<br />

que presumiblem<strong>en</strong>te obre <strong>en</strong> po<strong>de</strong>r <strong>de</strong>l Estado y <strong>la</strong> <strong>de</strong>mora <strong>en</strong> acce<strong>de</strong>r a <strong>la</strong><br />

información tornara inconduc<strong>en</strong>te <strong>la</strong> solicitud a <strong>los</strong> fines <strong>de</strong> evitar daños para el interés<br />

público, el p<strong>la</strong>zo para respon<strong>de</strong>r el pedido será <strong>de</strong> 48 horas.<br />

Una vez más vemos que el proyecto se ajusta a <strong>los</strong> parámetros <strong>de</strong> <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción comparada<br />

59 . Si or<strong>de</strong>namos <strong>de</strong> m<strong>en</strong>or a mayor tiempo <strong>de</strong> respuesta previsto, el or<strong>de</strong>n sería:<br />

1) Arg<strong>en</strong>tina y CABA; 2) Gran Bretaña y 3) EEUU.<br />

T<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta <strong>la</strong> l<strong>en</strong>titud <strong>de</strong> nuestra Administración Pública, nos surg<strong>en</strong> algunas<br />

57<br />

La ley 23.054 ratifica <strong>la</strong> adhesión a <strong>la</strong> Conv<strong>en</strong>ción Americana sobre Derechos Humanos-Pacto <strong>de</strong> San<br />

José <strong>de</strong> Costa Rica y <strong>la</strong> 23.313 al Pacto Internacional <strong>de</strong> Derechos Económicos, Sociales y Culturales y<br />

al Pacto Internacional <strong>de</strong> Derechos Civiles y Políticos-Protocolo facultativo.<br />

58<br />

Cabe ac<strong>la</strong>rar que <strong>en</strong> párrafos posteriores <strong>la</strong> ley especifica <strong>la</strong>s circunstancias que se consi<strong>de</strong>ran inusuales.<br />

59<br />

En el caso <strong>de</strong> <strong>la</strong> Freedom of Information Bill, <strong>la</strong> c<strong>la</strong>use nueve (9) prevé un p<strong>la</strong>zo <strong>de</strong> <strong>en</strong>trega <strong>de</strong> <strong>la</strong> información<br />

por parte <strong>de</strong> <strong>la</strong> autoridad pública <strong>de</strong> veinte (20) días hábiles; lo cual implica <strong>en</strong> comparación<br />

con el proyecto <strong>de</strong> ley arg<strong>en</strong>tino una pot<strong>en</strong>cial difer<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> hasta diez (10) días <strong>de</strong> respuesta para aquel<strong>los</strong><br />

casos <strong>en</strong> que <strong>en</strong> nuestro país no se pres<strong>en</strong>t<strong>en</strong> situaciones inusuales. En cuanto a <strong>la</strong> ley vig<strong>en</strong>te <strong>en</strong> <strong>los</strong><br />

Estados Unidos, <strong>la</strong> misma prevé un p<strong>la</strong>zo máximo <strong>de</strong> <strong>en</strong>trega <strong>de</strong> veinte (20) días hábiles, con posibilidad<br />

<strong>de</strong> prórroga por un máximo <strong>de</strong> diez (10) días hábiles más para situaciones inusuales especificadas.<br />

De esta forma, <strong>en</strong> re<strong>la</strong>ción al proyecto <strong>de</strong> ley <strong>de</strong> nuestro país podrías darse el caso <strong>de</strong> una difer<strong>en</strong>cia <strong>en</strong><br />

el p<strong>la</strong>zo <strong>de</strong> <strong>en</strong>trega <strong>de</strong> hasta veinte (20) días hábiles. En cuanto a <strong>la</strong> Ciudad <strong>de</strong> Bs.As. su legis<strong>la</strong>ción prevé<br />

un p<strong>la</strong>zo <strong>de</strong> diez (10) días hábiles para satisfacer <strong>la</strong> requisitoria, pudiéndose prorrogar por diez (10)<br />

días más <strong>en</strong> casos excepcionales no especificados.<br />

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