10 política climática y energéticas | EFICIENCIA ENERGÉTICA E INNOVACIÓN [R]EVOLUCIÓN ENERGÉTICA ARGENTINA UN FUTURO ENERGÉTICO SUSTENTABLE prohibido. Argentina ya cuenta con la ley nacional 26.473 que prohíbe la comercialización e importación de lámparas incandescentes para uso residencial general en todo el territorio a partir del 1 de junio de <strong>2011</strong>. Los gobiernos también deberían establecer estándares de emisiones para automóviles y centrales eléctricas, como los propuestos en Europa para los automóviles de pasajeros de 120 g CO2/km y 350 g/kWh para las centrales eléctricas. Estándares de emisión similares, como los implementados en China, Japón y los estados de Washington y California, en Estados Unidos, apoyarán la innovación y garantizarán que los vehículos y las centrales ineficientes sean prohibidos. Acción: Apoyar la innovación en eficiencia energética, los sistemas de transporte bajos en carbono y la producción de energía renovable La innovación desempeñará un papel importante en hacer que la [r]evolución energética suceda, y es necesaria para hacer realidad la ambición de mejoras constantes en los estándares de eficiencia y emisiones. Los programas que apoyan el desarrollo y la difusión de la energía renovable y la eficiencia energética, son un foco tradicional de las políticas energéticas y ambientales debido a que las innovaciones energéticas se enfrentan a barreras a lo largo de toda la cadena de suministro energético (desde la I+ D pasando por proyectos de demostración y una implementación generalizada). El apoyo gubernamental directo a través de una serie de instrumentos fiscales, tales como los incentivos fiscales es vital para acelerar la implementación de nuevas tecnologías radicales debido a la falta de inversión de la industria. Esto sugiere que existe un papel para el sector público en el aumento de la inversión directa y en la corrección de los obstáculos reglamentarios y del mercado que inhiben la inversión en nueva tecnología. Los gobiernos necesitan invertir en investigación y desarrollo para electrodomésticos y técnicas de construcción más eficientes, en nuevas formas de aislamiento, en los nuevos tipos de producción de energía renovable (como la energía mareomotriz y la de las olas) así como también en un futuro de transporte bajo en carbono a través del desarrollo de mejores baterías para vehículos eléctricos o combustibles para aviación a partir de fuentes renovables. Los gobiernos necesitan comprometerse en la innovación, tanto a través del financiamiento de la investigación con fondos públicos como a través del apoyo a la investigación y desarrollo privados. Hay muchas formas de apoyar la innovación. Las políticas más importantes son aquellas que reducen el costo de la investigación y el desarrollo, como los incentivos fiscales, los subsidios de personal o las subvenciones a proyectos. El apoyo financiero para la investigación y el desarrollo de soluciones energéticas del tipo “callejón sin salida” como la fusión nuclear, deberían desviarse para apoyar la energía renovable, la eficiencia energética y las soluciones energéticas descentralizadas. Las propuestas concretas de medidas de eficiencia e innovación incluyen: 10.5.1 electrodomésticos e iluminación • Estándares de eficiencia Los gobiernos deberían establecer estándares de eficiencia ambiciosos, exigentes y obligatorios para todos los aparatos de consumo energético que respondan constantemente a la innovación técnica e imponer la eliminación de los aparatos más ineficientes. Estos estándares deberían permitir la prohibición de los productos ineficientes en el mercado, con sanciones por incumplimiento. • Concientización de los consumidores Los gobiernos deberían informar a los consumidores y/o establecer sistemas que obliguen a los distribuidores y fabricantes a hacerlo, acerca de la eficiencia energética de los productos que utilizan y compran, incluyendo programas que aumenten la concientización y educacionales. Los 106 consumidores a menudo toman sus decisiones basados en factores no financieros pero carecen de la información necesaria. • Etiquetas energéticas Las etiquetas proporcionan un medio para informar a los consumidores acerca del rendimiento relativo o absoluto y los costos energéticos del funcionamiento del producto. Los gobiernos deberían apoyar el desarrollo de etiquetas de aprobación y comparación para los electrodomésticos. 10.5.2 edificios • Códigos para edificios residenciales y comerciales Los gobiernos deberían establecer para edificios códigos obligatorios que demanden la utilización de una porción establecida de energía renovable para la calefacción y refrigeración y el cumplimiento de un nivel de consumo energético anual limitado. Estos códigos deberían ser actualizados periódicamente con el fin de hacer uso de los productos frescos en el mercado y el incumplimiento debería ser penalizado. • Incentivos financieros Dado que los costos de inversión son a menudo un obstáculo para la aplicación de medidas de eficiencia energética, en particular para la reconversión de opciones de energía renovable, los gobiernos deberían ofrecer incentivos financieros, incluyendo planes de reducción impositiva, subsidios a la inversión y préstamos preferenciales. • Intermediarios de energía y programas de auditoría Los gobiernos deberían desarrollar estrategias para promover la educación de arquitectos, ingenieros y otros profesionales en el sector de la construcción, así como también de los consumidores finales acerca de las oportunidades de eficiencia energética en edificios nuevos y existentes. Como parte de esta estrategia, los gobiernos deberían invertir en “intermediarios de energía” y programas de auditoría energética a fin de asistir a los profesionales y consumidores en la identificación de oportunidades para mejorar la eficiencia de sus edificios. 10.5.3 transporte • Estándares de emisiones Los gobiernos deberían regular la eficiencia de los automóviles particulares y otros vehículos de transporte con el fin de presionar a los fabricantes a reducir las emisiones a través de mejoras de reajuste, diseño y tecnología. Las mejoras en la eficiencia reducirán las emisiones de CO2 independientemente del combustible utilizado. Luego de esto, pueden lograrse aún más reducciones mediante el uso de combustibles de <strong>baja</strong> emisión. Los estándares de emisión deberían aportar a una reducción promedio de 5 gCO2/km/año en países industrializados. Estos estándares deben ser obligatorios. Para disuadir a los fabricantes de automóviles de aplicar una potencia excesiva a los coches de alta gama, debería introducirse un límite de emisiones de CO2 para modelos de automóviles individuales. • Vehículos eléctricos Los gobiernos deberían establecer incentivos para promover el desarrollo adicional de los automóviles eléctricos y otras tecnologías de transporte eficientes, sustentables y <strong>baja</strong>s en carbono. Vincular los automóviles eléctricos a una red de energía renovable es la mejor opción posible para reducir las emisiones del sector del transporte. • Gestión de la demanda de transporte Los gobiernos deberían invertir en el desarrollo, la mejora y la promoción de las opciones de transporte bajo en carbono, como el transporte público y el nomotorizado, los programas de gestión del transporte de carga, el teletrabajo y la planificación más eficiente del uso del suelo a fin de limitar los viajes. 1
glosario y apéndice GLOBAL GLOSARIO DE TÉRMINOS COMUNES Y ABREVIACIONES DEFINICIÓN DE SECTORES 1 “debido a que usamos ineficientemente la iluminación, 80 centrales eléctricas de carbón están funcionando día y noche para producir la energía que se desperdicia” GREENPEACE INTERNACIONAL CAMPAÑA CLIMA imagen CENTRAL TERMOELÉCTRICA A CARBÓN. © F. FUXA/DREAMSTIME 107
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