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El beneficio principal del sistema FiT es que es administrativamente
simple y estimula una mejor planificación. Aunque el sistema FiT no
está asociado a un Acuerdo de Compra de Energía formal, las
compañías de distribución suelen estar obligadas a comprar toda la
producción de las instalaciones renovables. Alemania ha reducido el
riesgo político de los cambios en el sistema mediante la garantía de
pagos por 20 años. El principal problema asociado a un sistema de
precios fijos es que no se presta fácilmente a un ajuste, ya sea hacia
arriba o hacia abajo, que permita reflejar los cambios en los costos de
producción de las tecnologías renovables.
• Los sistemas de prima fija a veces denominados mecanismo de
“bonos ambientales”, operan mediante la adición de una prima fija
al precio básico mayorista de la electricidad. Desde la perspectiva de
un inversor, el precio total recibido por kWh es menos predecible que
bajo un sistema de FiT ya que depende de un precio de la
electricidad que cambia constantemente. Sin embargo, desde la
perspectiva del mercado, se argumenta que una prima fija es más
fácil de integrar en el mercado eléctrico en general, porque las partes
involucradas reaccionan a las señales de precio del mercado. España
es el país más prominente que ha adoptado un sistema de prima fija.
• Los créditos fiscales como se operan en EE.UU. y Canadá, ofrecen
créditos contra los pagos fiscales por cada kWh producido. En
Estados Unidos el mercado ha sido impulsado por un Crédito de
Impuesto a la Producción (PTC, por sus siglas en inglés) de
aproximadamente 1,8 centavos de US$ por kWh. Éste se ajusta
anualmente por inflación.
10.3.2 sistemas de cuotas de renovables
Se han empleado dos tipos de sistema de cuotas de renovables: los
sistemas de licitación y los sistemas de certificados verdes.
• Los sistemas de licitación comprenden la licitación pública de los
contratos para construir y operar un proyecto en particular o una
cantidad fija de capacidad renovable en un país o estado. Aunque
normalmente se toman en cuenta otros factores, la oferta de menor
precio siempre gana. Este sistema ha sido utilizado para promover la
energía eólica en Irlanda, Francia, el Reino Unido, Dinamarca y China.
La desventaja es que los inversores pueden hacer una oferta a un precio
antieconómico con el fin de obtener el contrato, y luego no construir el
proyecto. Bajo el sistema de licitación de la Obligación de Combustibles
No Fósiles (NFFO, según sus siglas en inglés) del Reino Unido, por
ejemplo, muchos contratos no fueron utilizados. Fue eventualmente
abandonado. Sin embargo, de diseñarse apropiadamente, con contratos
largos, un vínculo claro al consentimiento de planificación y un precio
mínimo posible, la licitación para proyectos a gran escala podría ser
efectiva, como lo ha sido para la extracción marina (offshore) de
petróleo y gas en el Mar del Norte europeo.
• Los sistemas de Certificados Verdes Negociables (TGC, por sus
siglas en inglés) operan mediante el otorgamiento de “certificados
verdes” por cada kWh generado por un productor renovable. El valor de
estos certificados, que pueden negociarse en un mercado, es luego
adicionado al valor de la electricidad básica. Un sistema de certificados
verdes normalmente opera en combinación con una cuota creciente de la
generación de electricidad renovable. Las compañías energéticas están
obligadas por ley a adquirir una entrada de renovables cada vez mayor.
Los países que han adoptado este sistema incluyen el Reino Unido e Italia
en Europa y muchos estados individuales en EE.UU., donde se lo conoce
como Normas de Portafolio de Renovables. En comparación con un
precio de licitación fijo, el modelo de los TGC es más riesgoso para el
inversor, ya que el precio fluctúa a diario, a menos que se desarrollen
imagen UN NIÑO NENET PRACTICA CON SU CUERDA. LOS CHICOS RECIBEN UNA CUERDA
PRÁCTICAMENTE AL MOMENTO DE NACER. A LA EDAD DE SEIS SALEN A AYUDAR A ENLAZAR A LOS
RENOS. EL PUEBLO INDÍGENA NENET SE MUEVEN CADA 3 O 4 DÍAS PARA QUE SUS RENOS NO SOBRE
PASADOOREEN LA TIERRA Y TAMPOCO SOBREPESCAN EN LOS LAGOS. LA PENÍNSULA DE YAMAL ESTÁ
BAJO LA PESADA AMENAZA DEL CALENTAMIENTO GLOBAL, LAS TEMPERATURAS AUMENTAN Y EL
ANTIGUO PERMAFROST RUSO SE DERRITE.
mercados efectivos para contratos de certificados (y electricidad) a largo
plazo. Tales mercados no existen en la actualidad. El sistema es también
más complejo que en otros mecanismos de pago.
10.4 renovables para calefacción y refrigeración
El requisito fundamental para la calefacción y la refrigeración es a
menudo olvidado en el mix energético. En muchas regiones del mundo,
como Europa, casi la mitad de la demanda total energética es para
calefacción/refrigeración. Esta demanda puede ser satisfecha
económicamente sin depender de los combustibles fósiles.
Las políticas deberían asegurarse de que los objetivos específicos y las
medidas apropiadas para apoyar la calefacción y refrigeración renovables,
sean parte de toda estrategia nacional de energías renovables. Éstas
deberían incluir incentivos financieros, campañas de concientización,
capacitación para los instaladores, arquitectos e ingenieros de calefacción
y proyectos de demostración. Para los edificios nuevos y aquellos que
están experimentando una renovación importante, debería introducirse la
obligación de cubrir una porción mínima del consumo de calor con
energías renovables, como ya se implementó en algunos países. Al mismo
tiempo debería llevarse a cabo un aumento de las actividades de I + D
(Investigación + Desarrollo), particularmente, en los sectores de
almacenamiento de calor y refrigeración renovable.
Los gobiernos también deberían promover el desarrollo de la
generación combinada de calor y electricidad en aquellos sectores
industriales más atractivos para la CHP donde existe una demanda por
calor, ya sea directo o a través de un sistema de calefacción de distrito
local (existente o potencial). Los gobiernos deberían establecer
objetivos y estándares de eficiencia para la CHP y proporcionar
incentivos financieros para la inversión en instalaciones industriales.
10.5 eficiencia energética e innovación
Acción: Establecer estándares estrictos de eficiencia y emisiones
para los electrodomésticos, edificios, centrales eléctricas y vehículos
Las políticas y medidas para promover la eficiencia energética existen en
muchos países. Las etiquetas energéticas y de información, los estándares
de rendimiento energético mínimo obligatorio y los acuerdos voluntarios de
eficiencia son las medidas más populares. Las políticas gubernamentales
efectivas usualmente contienen dos elementos: aquellos que empujan el
mercado a través de los estándares y aquellos que lo tiran a través de
incentivos; y han demostrado ser una forma efectiva y de bajo costo para
coordinar una transición hacia una mayor eficiencia energética.
Por ejemplo, el programa líder en Japón es un plan de reglamentación con
objetivos obligatorios que da incentivos a los fabricantes e importadores de
equipos consumidores de energía para mejorar continuamente la eficiencia
de sus productos. Opera permitiendo que los mejores modelos en el mercado
actual determinen los niveles para los estándares futuros.
En el sector residencial en los países industrializados, el consumo de la
energía en modo de espera (stand by, en inglés) oscila entre 20 a 60
watts por vivienda y equivalente a entre un 4 y un 10% del consumo
energético residencial total. Sin embargo, la tecnología para reducir la
energía en modo de espera a 1 watt está disponible. Un estándar global,
como el que propone la IEA, podría encomendar esta reducción. Japón,
Corea del Sur y el estado de California no han esperado para este
enfoque internacional y ya han adoptado normas de modo de espera.
Los gobiernos deberían encomendar la eliminación de las lámparas
incandescentes e ineficientes y sustituirlas por iluminación más
eficiente. Países como Cuba, Venezuela y Australia ya las han
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política climática y energéticas | RENOVABLES PARA CALEFACCIÓN Y REFRIGERACIÓN