Modelo de Prevención Policial - policia nacional

Un Modelo en Desarrollo

INTRODUCCIÓN
Es difícil determinar con precisión el origen
y tiempo de existencia de las pandillas en
Nicaragua, sin embargo podemos afirmar
que estos grupos se remontan desde hace
muchas décadas y alcanzan notoriedad a
partir de los año 80 cuando se hacen sentir
en el ámbito nacional, sobre todo en las
ciudades por su proclividad para incurrir en
conductas antisociales y delictuosas.

l común denominador entre ellos es que no
aben qué hacer con su tiempo libre, no existe
ontrol familiar sobre estos jóvenes, la mayoría
on de hogares pobres donde generalmente falta
na figura de autoridad necesaria para imponer
rden y transmitir normas, valores, prácticas y
ctitudes socialmente aceptable que cohesione y
e dé una identidad a sus miembros, por eso
uscan en la calle esa figura que los aglutine, que
es dé ese sentido de pertenencia, de intereses
omunes, que pueda satisfacer sus necesidades
ásicas de reconocimiento, seguridad, aceptación,
iversión y que les permita adquirir poder sobre el
ntorno en el que se desenvuelven,

La compleja dinámica y peligrosidad de las
pandillas en varios países de Centroamérica
nos obliga a enfocar este fenómeno con suma
alerta, sabiendo como se inició y como se
desarrolló, tenemos una enorme
responsabilidad en el presente, porque no
podemos legarle a las futuras generaciones la
incertidumbre, la zozobra y el terror que están
sembrando las pandillas en la región.

Es importante en términos históricos y para
el mismo desarrollo de nuestra institución,
reconocer como un error que antes a las
pandillas y a la delincuencia común las
enfrentábamos sin hacer ninguna diferencia,
bajo el mismo procedimiento: persecución,
detención y cárcel.

Comprendimos que era necesario pasar del
modelo reactivo al preventivo, crear una
especialidad que exclusivamente se dedicara a
atender este problema, que estudiara la
dinámica de la violencia, sus causas
sociológicas, económicas, sicológicas, cultural
y económica.

Incidir en los factores de riesgos y cómo
potenciar los factores de protección que
permitiera una intervención policial
eficiente y eficaz, con una propia visión,
misión y liderazgo en el consenso con el
resto de actores claves de la sociedad, es
así que bajo ese concepto surgió la
Dirección de Asuntos Juveniles, en
septiembre del 2003.

Visióón Visi n de de la la Direccióón Direcci n de de
Asuntos Asuntos Juveniles.
Juveniles.
Una Dirección de Asuntos Juveniles -
insertada en la visión, valores y principios
institucionales – promueve y actúa bajo un
modelo policial preventivo de la violencia,
delincuencia y consumo de drogas de la niñez,
adolescencia y juventud, abocada a la
transformación de una cultura de paz,
fortaleciendo el liderazgo policial vinculada a la
comunidad.

Definir y promover respuestas de prevención
prevenci n
coadyuvando a la misión misi n de la Policía Polic a Nacional
manifestada en una eficiente y eficaz respuesta de
promoción, promoci n, protección protecci n y defensa de los derechos
humanos de niñas, ni as, niños, ni os, adolescentes y jóvenes, j venes,
contribuyendo en la formación formaci n y transformación transformaci n de las
relaciones de respeto, igualdad y equidad, que
propicien una cultura de paz en el marco de la
seguridad ciudadana necesarios para el desarrollo de
la calidad de vida de la nación. naci n.

LA PREVENCIÓN: UNA PRIORIDAD
Dentro de este contexto hemos venido
avanzando, afianzándonos en un enfoque
especializado, considerando establecer un
modelo policial preventivo que pueda
mejorar progresivamente en la disminución
y tratamiento de la violencia e infracciones a
la ley cometidos por Niños/as, Adolescentes
y Jóvenes, en el marco jurídico e
institucional establecido. A través del
cumplimiento de un marco estratégico que
en términos generales se expresa de la
siguiente manera:

• DE DE DE LA LA LA ATENCIÓÓN
ATENCI ATENCIÓN N
PRINCIPIOS
• CARÁÁCTER CAR CARÁCTER CTER PREVENTIVO DE DE DE LA LA LA ACCION ACCION
POLICIAL
POLICIAL
• DE DE DE PROTECCIÓÓN PROTECCI
PROTECCIÓN N ESPECIAL ESPECIAL
• DE DE DE PARTICIPACIÓÓN PARTICIPACI
PARTICIPACIÓN N Y Y Y NO NO NO DESCRIMINACION
• DE DE DE INTERES INTERES SUPERIOR SUPERIOR DE DE DE NIÑÑAS, NI NIÑAS, AS, NIÑÑOS, NI NIÑOS, OS, ADOLESCENTES YY
Y
JJÓÓVENES. JÓVENES. VENES.
• DE DE DE RESPONSABILIDAD COMPARTIDA Y Y Y COORDINADA
• ENFOQUE ENFOQUE DE DE DE GENERO GENERO
•Prevención Policial
•Prevención Social

ANÁLISIS AN ANÁLISIS LISIS SITUACIONAL Y ENFOQUE
PREVENTIVO ECOLÓGICO
ECOL ECOLÓGICO GICO
RECONOCIMIENTO
DEL ENTORNO
ESTADÍSTICAS
POLICIALES
CAPTACIÓN DE
INFORMACIÓN
DIÁGNOSTICO
DI DIÁGNOSTICO
GNOSTICO
ACTORES
GUBERNAMENTA
LES
IDENTIFICAR
FACTORES
DE RIESGO
LIDEDRES Y
ORGANIZACIONES
CIVILES

FACTORES DE RIESGO
INDIVIDUALES
Desórdenes sicológicos y
de comportamiento
Consumo de droga
Frustración, carencia de
valores, rechazo a las
normas sociales y baja
autoestima
Historia de abuso y
maltrato por parte de sus
padres
FACTORES DE
PROTECCIÒN
Tratamiento psicológico
Rehabilitación de adicciones
Fortalecimiento de valores y
desarrollo personal,
autoestima y liderazgo
Tratamiento psicológico
familiar
Terapia familiar de
convivencia, de rehabilitación

RELACIONALES
Familia disfuncional,
violencia y adicciones
COMUNITARIO
Fácil acceso a las
drogas y las armas
Desarticulación de expendios de
droga y ocupaciones de armas.
Facilitador de espacios para la
recreación, la cultura, la educación
y el deporte
Capacitación en resolución de
conflictos por vías pacificas
Desarticulación de expendios de
droga y ocupaciones de armas.

Falta de recreación y
acceso a la educación
Ambientes violentos
SOCIAL
Desempleo
Cultura de violencia
Facilitador de espacios para la
recreación, la cultura, la
educación y el deporte
Capacitación en resolución de
conflictos por vías pacificas
Capacitación vocacional y
oportunidad de empleo
Promoción de una cultura
de paz

... ENTONCES...
¿Que dimensión tiene el problema de la Violencia juvenil,
juntos a otras expresiones de Violencia en Niños, Niñas,
Adolescentes y Jóvenes ?.
¿Qué resultados de trabajo de relevancia institucional y
social tenemos en el desarrollo del modelo preventivo
policial de cara a la niñez, adolescencia y juventud de
Nicaragua?

El El desarrollo desarrollo de de las las misiones misiones policiales policiales
cobran cobran eficiencia eficiencia y y eficacia, eficacia, cuando cuando estáán est n
insertas insertas en en un un dináámico din mico proceso proceso de de
cambios cambios estructurales, organizacionales,
procedíímentales proced mentales y y funcionales, funcionales, que que colocan colocan
a a la la institucióón instituci n en en correspondencia con con los los
desafííos desaf os y y retos retos que que impone impone la la evolucióón evoluci n
de de los los fenóómenos fen menos de de competencia policial.
policial.

¿ CÓMO MO ESTAMOS SARROLLANDO
ESTE TRABAJO?

Modelo Preventivo Policial
R e l a c i ó n P o l i c í a C o m u n i d a d
y
Protección Intervenció
Niñez Adolescencia
Juventud
P r e v e n c i ó n
Con Base Comunitaria

Con un liderazgo fortalecido
y con apoyo, reconocimiento
y legitimidad social
"Una Policía Polic a Nacional plenamente
institucionalizada, en permanente
transformación, transformaci n, moderna, eficiente y profesional
VISION
Altos valores humanos, respeto de la
legalidad y defensa del estado de derecho.
Basados en su intima vinculación
vinculaci
con la sociedad y en su clara
vocación vocaci n de servicio.

Política Pol Política tica Integral Policía Polic Policía a –Comunidad Comunidad y Derechos
Humanos (Disposición (Disposici (Disposición n 0426-2001)
0426 0426-2001) 2001)
Establecimiento de Relaciones
Sociales con todos los Sectores
Conciliando intereses comunes
Adaptabilidad
y
Respeto Cultural
Enfoque de Genero
Prevención del delito con
Base Comunitaria
POLITICA INTEGRAL
Profesionalización
Enfoque Preventivo para la
Niñez y la Adolescencia
DDHH
Aplicados al
ámbito Policial
Respeto de los
Derechos Humanos,
con especial atención a
las mujeres y
adolescentes

Política Pol tica Integral relación relaci n
Policía-Comunidad Polic Comunidad y
Derechos Humanos
EJES DE ACCION
Relación Relaci n con
la Comunidad
Gestión Gesti
interinstitucional

FACTORES DE PROTECCION A
POTENCIAR
Resolución de
conflictos
Eliminación de
expendios de
drogas
Facilitar reinserción
Laboral, educativa
y vocacional
Liderazgo y autoestima
ACTUACION
POLICIAL
Facilitar
Rehabilitación de
adicciones
Facilitar espacios de
recreación,cultura y
deporte
Regulación estricta
De expendios de
licor
Convivencia
familiar

ESTRATEGIAS
1. Armonizar Coordinaciones a nivel Institucional para la
atención especializada de la temática a través de la
Dirección de Asuntos Juveniles.
2. Establecer y fortalecer un Comité Consultivo
Interinstitucional e Intersectorial, que aborde de
manera integral el fenómeno de la violencia.
3. Propiciar la cooperación con organismos
internacionales y empresa privada a nivel nacional,
para captar recursos que contribuyan en el desarrollo
de los programas a implementarse.

ESTRATEGIAS COMPLEMENTARIAS
. El establecimiento de un marco institucional que
norme, reglamente e institucionalice los mecanismos
y fortalezca el enfoque de un modelo policial
proactivo, cuyo eje transversal es la prevención.
. Fortalecer la descentralización de la toma de
decisiones propiciando la coordinación local a fin de
que a nivel municipal y distrital se asegure el éxito,
partiendo de las necesidades comunitarias a través de
la relación de policía-comunidad y derechos humanos.
. Se necesitan cálculos de costos de la violencia juvenil
para la sociedad, con el fin de evaluar mejor la
eficacia en función de los costos de los programas de
prevención y tratamiento de la Policía Nacional.

• ESTRATEGIAS COMPLEMENTARIAS
4. Capacitar al personal elevando los niveles
profesionales y técnicos potenciando los
recursos para mejorar la calidad de los servicios
policiales de prevención, cumpliendo con la
eficiencia y eficacia requeridas.
5. Participación activa de toda la cadena de
mandos de la Policía Nacional y
empoderamiento de un nuevo modelo policial de
actuación.

REINSERCION A LA VIDA
SOCIALMENTE UTIL
Estamos dirigidos a la búsqueda b squeda de
soluciones preventivas dirigidas a impactar
positivamente en la calidad de vida de la
juventud Nicaragüense Nicarag ense que tienen como
característica caracter stica la participación participaci n de toda la
sociedad en la búsqueda b squeda y construcción construcci n de
esas soluciones.

Los frutos de este sistema son palpables,
expresado en 4 mil jóvenes reinsertados a la
sociedad, que nos confirma que los jóvenes
pueden cambiar si se le ofrece alternativa de
vida, oportunidad de superación educativa,
cultural, deportiva y de ocupación productiva
con remuneración salarial.
Por eso nuestra institución además de
romper paradigmas en su actuación, está
abriendo espacios para el concurso sinérgico
de la toda la sociedad ante este fenómeno,
promoviendo un espíritu de cooperación,
colaboración alrededor de esta causa.

Buscando estrategias que incidan en el
cambio de patrones de comportamiento y
del nivel de vida de niños, adolescentes y
jóvenes, que no solo promuevan sus
potencialidades humanas en beneficio del
desarrollo, personal, comunal y social,
sino que también fomente una cultura de
paz y evite el relevo generacional de la
violencia juvenil

Promover a nivel institucional la creación de espacios de acción para los jóvenes
tomando en cuenta las diferentes diversidades.
Implementar talleres de autoestima y de principios y valores, desarrollo humano,
salud sexual y reproductiva, trata de personas y prevención de droga.
Incrementar la participación de la familia y la comunidad en el acompañamiento de los
jóvenes en la reinserción social con la intervención institucional y multisectorial.
Realizar encuentros y festivales juveniles.
Promover oportunidades productivas, educativa, recreativas e informativas.
Implementar tratamientos psicoterapéuticos individual y en grupos.
Implementar talleres de capacitación para socorrer en circunstancias de
catástrofes, mitigación de desastres y otros fenómenos naturales