Curso de Cooperativismo - Albaro Varon Pineda - COOFISAM

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Marco Antonio Fonseca Silva
Gerente General
Comité Especial de Educación
Adriana Fajardo Cruz (Coordinadora)
Yinert Inelda Bolaños Parra
Yolanda Garavito Calderón
Sandra Suaza Ramirez
Luz Melly Salazar Rojas
Álvaro Varón Pineda
Director Departamento de Educación y
Desarrollo Social
Diseño y Diagramación
Departamento de Educación y Desarrollo
Social
Colaboradores
Melba Rojas Paladines
Contadora
Rodrigo Amaya Culma
Auxiliar Depto. Educación y Desarrollo Social
Impresión
COOFISAM
Primera Edición
Garzón, Huila, 2009

Modulo 1
Inducción a la Economía Solidaria
NOTAS POSITIVAS: Construyendo Sueños
DIGNIDAD HUMANA
SOLIDARIDAD
EQUIPOS DE ALTO RENDIMIENTO
EL ASPECTO SOCIAL
EL INDIVIDUO
LA COMUNIDAD
LA COOPERACION
ASPECTO COOPERATIVO
LA ECONOMIA
LA ECONOMIA SOLIDARIA
TRABAJO SOLIDARIO
EL COMPROMISO
PRINCIPIOS SOLIDARIOS
VALORES SOLIDARIOS
FINES SOLIDARIOS
AHORA VAMOS AL TALLER
PROYECTO DE VIDA
AHORA VAMOS AL TALLER
Modulo 2
Características Generales de la Economía Solidaria
NOTAS POSITIVAS: Formando Líderes Comprometidos
EMPRESAS DE LUCRO INDIVIDUAL Y EMPRESAS DE ECONOMÍA SOLIDARIA: LA DIFERENCIA
MARCO LEGAL DE LA ECONOMÍA SOLIDARIA: SÍNTESIS
ENTIDADES DE APOYO
ORGANIZACIONES DE LA ECONOMÍA SOLIDARIA: SÍNTESIS
CONCEPTOS BÁSICOS CONTABLES, FINANCIEROS Y TRIBUTARIOS
DESARROLLO EMPRESARIAL SOLIDARIO
AHORA VAMOS AL TALLER
PLAN DE NEGOCIOS
AHORA VAMOS AL TALLER
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Modulo 3
El Cooperativismo
¿QUÉ ES EL COOPERATIVISMO?
PRINCIPIOS UNIVERSALES DEL COOPERATIVISMO
¿CUAL ES EL OBJETIVO FINAL DEL COOPERATIVISMO?
EL COOPERATIVISMO EN EUROPA
EL COOPERATIVISMO EN COLOMBIA
¿QUÉ ES UNA COOPERATIVA?
¿PARA QUÉ UNA COOPERATIVA?
CARACTERÍSTICAS DE UNA COOPERATIVA
ACTIVIDADES QUE PUEDEN DESARROLLAR LAS COOPERATIVAS
CLASIFICACIÓN DE LAS COOPERATIVAS
AHORA VAMOS AL TALLER
CONSTITUCIÓN Y RECONOCIMIENTO DE UNA COOPERATIVA
ESTATUTOS DE LA COOPERATIVA
DÍA INTERNACIONAL DE LAS COOPERATIVAS Y DÍA NACIONAL DEL COOPERATIVISMO
SÍMBOLOS DEL COOPERATIVISMO
DISEÑO E IDENTIDAD COOPERATIVA
¿CÓMO CONSTRUIMOS LA IDENTIDAD COOPERATIVA?
¿CÓMO LOGRAR UN POSICIONAMIENTO COOPERATIVO EN LA SOCIEDAD?
¿LA ADMINISTRACIÓN DE LAS COOPERATIVAS CÓMO PUEDE SER?
LECTURA DE APOYO 1: ¿CUÁLES SON LAS ESTRATEGIAS COOPERATIVAS EN EL SIGLO XXI?
LECTURA DE APOYO 2: EN BUSCA DEL HOMBRE COOPERATIVO (EL POST - COOPERATIVO)
LECTURA DE APOYO 3: IDENTIDAD-VALORES Y COOPERATIVISMO… LOS MARGINADOS
FINANCIEROS.
AHORA VAMOS AL TALLER

MODULO 4
El modelo Cooperativo de COOFISAM
NOTAS POSITIVAS: Vivo en Paz con la naturaleza
RESEÑA HISTÓRICA
LA HISTORIA DE LA COOPERATIVA SE PUEDE DIVIDIR EN CUATRO GRANDES PERIODOS
DESPUÉS DE SU CONSTITUCIÓN Y LEGALIZACIÓN
PRIMER PERIODO: CRECIMIENTO Y CONSOLIDACIÓN
SEGUNDO PERIODO: ESPECIALIZACIÓN FINANCIERA
TERCER PERIODO: VIGILANCIA DE LA SUPERINTENDENCIA BANCARIA Y TRASLADO A LA
SUPERINTENDENCIA DE DE LA ECONOMÍA SOLIDARIA
CUARTO PERIODO: SEGUIMOS SIRVIENDO POR ENDE CRECIENDO
QUE ES COOFISAM
MISIÓN
VISIÓN
PRINCIPIOS Y VALORES
SU ADMINISTRACIÓN
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA
LA ASAMBLEA GENERAL
EL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN
REQUISITOS PARA SER MIEMBRO DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN
LA JUNTA DE VIGILANCIA
LA REVISORIA FISCAL
COMITÉS ESPECIALES
GERENTE GENERAL
LOS ASOCIADOS
SERVICIOS QUE LE OFRECE COOFISAM
CRÉDITO
AHORROS
SERVICIOS SOCIALES
PROYECTO EDUCATIVO SOCIAL Y EMPRESARIAL PESEM
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PRESENTACIÓN
COOFISAM, dentro de su propósito de promover a sus asociados y comunidad
en general, en los temas atinentes al modelo empresarial cooperativo, y en
particular al modelo propio, que ha sido, es y seguirá siendo alternativa de
solución a los problemas más sensibles de la población que habita la región sur
andina de Colombia , presenta este material como una herramienta pedagógica
dirigido a los asociados y comunidad interesada mayores de catorce años.
El Consejo de Administración, La Gerencia General en cabeza de Marco Antonio
Fonseca Silva y el Departamento de Educación y Desarrollo Social con su Director
Alvaro Varón Pineda y el Comité Especial de Educación con su Coordinadora
Adriana Fajardo Cruz, dejan a consideración de la comunidad cooperada esta
Cartilla de Curso Básico de Cooperativismo, que abarca una temática de fácil
comprensión y diseñada para ser desarrollada en 20 horas, ya sea en jornadas
de trabajo continuas o por jornadas diarias y que comprende cuatro módulos
: Inducción a la Economía Solidaria; Generalidades de la Economía Solidaria, El
Cooperativismo y Modelo Cooperativo de COOFISAM.
COOFISAM, cuenta con un equipo profesional y especializado en la materia,
que aunado al esfuerzo, dedicación, responsabilidad y hasta cuota de sacrificio
de nuestros asociados, llevaremos a feliz término esta idea educativa, con la
noble intensión de contribuir a la generación de empresa solidaria y desarrollo
en la región.
De esta manera le estaremos aportando un granito de arena a la paz. A esa paz,
que todos los colombianos anhelamos con justicia social.
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OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL
Brindar una herramienta pedagógica, conceptual y normativa que permita
un conocimiento básico del modelo de la economía solidaria y en particular
de COOFISAM, tendiente a elevar el nivel intelectual de los asociados, para
que sea ascendente su participación y apoyo en los diversos procesos que se
gestan.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
• Identificar y comprender los conceptos, principios, valores y fines
universalmente aceptados en el sector solidario.
• Conocer el marco normativo de la economía solidaria.
• Identificar los tipos de organizaciones de la economía solidaria.
• Identificar algunos conceptos básicos contables, financieros y tributarios.
• Brindar herramientas para desarrollar proyectos empresariales solidarios.
• Ofrecer herramientas y conceptos que vislumbren la importancia de la
educación solidaria como factor del desarrollo empresarial.
• Identificar los pasos para la constitución de una empresa solidaria.
• Conocer el modelo cooperativo de COOFISAM.
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Modulo 1
Inducción a La Economía Solidaria
Notas Positivas
Construyendo Sueños
(VIDEO CONFERENCIA DIRIGIDA O CONFERENCIA CON UN PSICÓLOGO)
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OBJETIVO
Conocer los conceptos fundamentales de la Economía Solidaria sensibilizando en
su filosofía y propósitos.
CONCEPTOS BÁSICOS
Dignidad Humana
“Derecho fundamental” primerísimo del ser humano.
El ser humano tiene dignidad y valor inherentes, solo
por su condición básica de ser humano. El valor de los
seres humanos difiere del que poseen los objetos que
usamos. Las cosas tienen un valor de intercambio. Son
reemplazables. Los seres humanos, en cambio, tienen valor
ilimitado puesto que, como sujetos dotados de identidad
y capaces de elegir, son únicos e irreemplazables.
El respeto al que se refiere este principio no es lo mismo que cuando uno dice
“Ciertamente yo respeto a esta persona”, o “Tienes que hacerte merecedor de
mi respeto”. Éstas son formas especiales de respeto, similares a la admiración. El
principio de respeto supone un respeto general que se debe a todas las personas.
Dado que los seres humanos son libres, en el sentido de que son capaces de efectuar
elecciones, deben ser tratados como fines, y no únicamente como meros medios.
En otras palabras: los hombres no deben ser utilizados y tratados como objetos. Las
cosas pueden manipularse y usarse, pero la capacidad de elegir propia de un ser
humano debe ser respetada.
Solidaridad
“La solidaridad es una actitud, una disposición aprendida,
que tiene tres componentes: el cognitivo, el afectivo y el
comportamental. De aquí que los conocimientos que una
persona tiene son suficientes para fundamentar la actitud,
acompañados del componente afectivo (el fundamental) y
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el comportamental que sería el aspecto dinamizador de dicha actitud.
La mejor forma de presentar la solidaridad es con la acción, es decir fomentando
la preocupación y compromiso con los demás.
Desde la óptica empresarial, la solidaridad se puede tomar como principio
de vida y fuente generadora de riqueza económica y capital social, lo cual
redunda en beneficio de las organizaciones, ya que su efecto se traduce en que,
la participación, democracia y autogestión sean socialmente competentes y
económicamente sostenibles.
Equipos de Alto Rendimiento
“…Es un esfuerzo colectivo, en donde cada cual aporta conocimientos
personales, habilidades, ideales y motivaciones.
Un equipo de trabajo exitoso es aquel en el que
los miembros conocen las fortalezas, habilidades
y debilidades suyas y de sus compañeros. Las
personas que deben conformarlos deben ser
propositivas, escuchan a los demás y actúan
con responsabilidad frente a sus compromisos”.
(Blake, Robert.).
El Aspecto Social
La esencia de toda organización radica
fundamentalmente, en involucrar al
hombre o individuo dentro del contexto
social; el cooperativismo no se puede
desligar de esa concepción; el hombre es
la razón de ser del cooperativismo; busca
con trabajo, organización y ayuda mutua
mejorar sus propias condiciones de vida
y las de su comunidad.
Viene propicio el gracejo popular: “El hombre es sociable por naturaleza”.

El Individuo
Es todo ser biológico provisto de vida, cuyas características
individuales y ambientales los diferencia unos de otros.
El hombre es un individuo, dotado de particularidades
muy específicas como lo demuestra el grado de desarrollo
alcanzado por su evolución.
El hombre en su contexto es ante todo un ser humano,
racional, espiritual y social, un ser único e irrepetible y debe
actuar con tal criterio de identidad propio. Una persona con
valores, cualidades y defectos.
La Comunidad
Es el medio propicio en el cual se desenvuelve el
hombre, procurando una integración humana, para
lograr mediante ésta, la solución a sus necesidades y
problemas con los cuales interactúa constantemente.
La persona humana requiere, por su dignidad y
para satisfacer sus necesidades, formar parte de la
sociedad.
Las relaciones existentes entre personas dan origen a las agrupaciones sociales,
las organizaciones y las instituciones integrales, que son formas representativas
de las comunidades.
La Cooperación
El continuo desarrollo de la ciencia y la técnica
logrado por el hombre, hace que sea cada vez más
necesaria la cooperación en el trabajo. Es decir
que cada persona se compromete a realizar una
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determinada parte del trabajo total a fin de conseguir un objetivo común.
En la cooperación existe siempre como principal factor, el trabajo en
comunidad, para obtener un beneficio común y permanente.
Aspecto Cooperativo
Una vez la persona busca realizarse dentro de la comunidad, y es consciente
dentro de su entorno de la importancia de la participación comunitaria, es
necesario formarlo de tal manera que conozca las bases fundamentales de la
economía solidaria y así ser partícipe del accionar cooperativo.
Economía
La economía es una ciencia social que estudia el conjunto
de procesos sociales de producción, distribución y consumo
de los bienes y servicios que demanda una sociedad en un
período de tiempo determinado.
La evolución de la economía como ciencia social, ha dado
lugar al surgimiento de modelos económicos alternativos
entre los cuales se encuentra la Economía Solidaria.
Economía Solidaria
Al tenor de la ley 454 de 1998, artículo 2, se concibe la
Economía Solidaria como “El sistema socioeconómico,
cultural y ambiental conformado por el conjunto de
fuerzas sociales organizadas en formas asociativas,
identificadas por prácticas autogestionarias solidarias,

democráticas y humanistas, sin ánimo de lucro para el desarrollo integral del
ser humano como sujeto, actor y fin de la economía”.
Trabajo Solidario
El trabajo como tal, en Colombia, lo ampara el
Estado y en todas sus formas se constituye en un
derecho y una obligación social.
Particularmente, para el caso que nos ocupa, el
trabajo solidario en Colombia, se manifiesta a través
de diversos entes, que se definen como “…conjunto de
organizaciones que siendo de iniciativa privada, desarrollan
fines de beneficio colectivo o social y no tienen como
fundamento el enriquecimiento o la posesión y crecimiento
del capital económico individual, sino que se inclinan por el
mejoramiento de las condiciones de vida de sus asociados,
en el caso de las Organizaciones de la Economía Solidaria, o el
mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades, como es el caso de las
Organizaciones Solidarias de Desarrollo”.
Esta últimas organizaciones no tienen ánimo de lucro y emplean bienes y
servicios privados, construyen bienes y servicios públicos, es decir, de uso social.
Se caracterizan por ejercer la solidaridad de adentro hacia fuera, encaminado
a las comunidades. Son ellas: Asociaciones, Fundaciones, Corporaciones,
Organizaciones de Voluntariado y la Acción Comunal.
Las Organizaciones de Economía Solidaria se caracterizan fundamentalmente
por que se sostienen por sí solas y edifican sus actividades sobre sobre tres
bases fundamentales a saber:
• Base económica. Por razón de sus actividades de producción de bienes y
servicios.
• Base social. En atención a las necesidades de los asociados, sus familias y
comunidad en general.
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• Base solidaria y cultural. Fortalece las bases anteriores y hace que los
asociados cumplan con sus deberes como trabajadores o usuarios y sean
al mismo tiempo aportantes y gestores. La organización se crea a partir
del principio de la democrática autogestión, que conlleva al crecimiento
cuantitativo y cualitativo del ser humano en su desarrollo integral.
El Compromiso
El término compromiso tiene varias acepciones. Una de ellas, de acuerdo con
el diccionario de la Real Academia Española (1994), es: “obligación contraída,
palabra dada, fe empeñada”. En otras palabras, se trata de un deber moral o
psicológico adquirido hacia una persona, una situación o una institución.
En 1977, Steers lo definió como “La fuerza relativa de identificación y de
involucramiento de un individuo con una organización”.
Tres componentes del Compromiso Personal:
Afectivo: deseo se refiere a los lazos emocionales que las personas forjan con la
organización al percibir la satisfacción de sus necesidades.
De continuación (necesidad): es muy posible encontrar una conciencia de la
persona respecto a inversiones en tiempo y esfuerzo que se perdería en caso de
dejar la organización, o sea, de los costos (financieros, físicos, psicológicos) en
los cuales se incurriría al retirarse, o de las pocas posibilidades para encontrar
otro empleo.

Normativo (deber), se encuentra la creencia en la lealtad a la organización
(sentido moral), quizá por recibir ciertas prestaciones (por ejemplo, capacitación
o pagos de estudios) conducente a un sentido del deber proporcionar una
correspondencia.
Principios Solidarios
Al tenor de la ley 454 de 1998 ART. 4 los principios solidarios son:
1. El ser humano, su trabajo y sus mecanismos de cooperación tienen prioridad
sobre los medios de producción.
2. Espíritu de solidaridad, cooperación, participación y ayuda mutua.
3. Administración democrática, participativa autogestionaria y
emprendedora.
4. Adhesión responsable voluntaria y abierta.
5. Propiedad asociativa y solidaria sobre los medios de producción.
6. Participación económica de los asociados, en justicia y equidad.
7. Formación e información para sus miembros, de manera permanente,
oportuna y progresiva.
8. Autonomía, autodeterminación y autogobierno.
9. Servicio a la comunidad.
10. Integración con otras organizaciones del mismo sector.
11. Promoción de la cultura ecológica.
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Valores Solidarios
Responsabilidad, Autogestión, Igualdad,
Cooperación, Ayuda mutua, Democracia,
Honestidad, Transparencia, Equidad.
Fines Solidarios
(Según el artículo 5 de la ley 454 de 1998)
1. Promover el desarrollo integral del ser humano.
2. Generar prácticas que consoliden una corriente vivencial de pensamiento
solidario, crítico, creativo y emprendedor como medio para alcanzar el
desarrollo y la paz de los pueblos.
3. Contribuir al ejercicio y perfeccionamiento de la democracia participativa.
4. Participar en el diseño y ejecución de planes, programas y proyectos de
desarrollo económico y social.
5. Garantizar a sus miembros la participación y acceso a la formación, el
trabajo, la propiedad, la formación , la gestión y la distribución equitativa de
beneficios sin discriminación alguna.
Ahora Vamos al Taller
Expreso una idea sobre el aspecto
social:
Cómo defino al individuo:

Qué es la comunidad: Por cooperación entendí que:
Escribo una idea del aspecto
cooperativo:
Entendí que Economía es:
La solidaridad se puede practicar de la siguiente manera:
Para mi entendimiento Equipo de alto rendimiento puede ser:
El trabajo solidario lo entiendo así:
Los siguientes son los valores
solidarios:
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PROYECTO DE VIDA
El proyecto es como un camino para alcanzar la meta: es el plan que una persona
se traza a fin de conseguir un objetivo. El proyecto da coherencia a la vida de
una persona en sus diversas facetas y marca un determinado estilo, en el obrar,
en las relaciones, en el modo de ver la vida...
El proyecto de vida es la dirección que el hombre se marca en su vida, a partir del
conjunto de valores que ha integrado y jerarquizado vivencialmente, a la luz de
la cual se compromete en las múltiples situaciones de su existencia, sobre todo
en aquellas en que decide su futuro, como son el estado de vida y la profesión.
La dificultad mayor para trazar el proyecto de vida reside en tener que tomar una
decisión, en tener que elegir una dirección fundamental con exclusión de otra
u otras direcciones fundamentales. Frecuentemente ante este compromiso se
adopta una actitud de huida que conduce a la persona a un estado de indecisión,
es decir, hacia un “conflicto existencial” que, al no ser resuelto, se convierte en
crónico.
El miedo a la responsabilidad, la incapacidad de renunciar a alguna de las
posibilidades presentadas, la influencia del ambiente social contrario a los
compromisos definitivos. ..Son frecuentemente las causas de este conflicto no
resuelto. Tener un proyecto de vida es fundamental. De lo contrario se vive
sin rumbo, a la deriva; se vive sin sentido. Este es el drama en el que vive hoy
mucha gente. Muchos de tus compañeros viven sin saber para qué viven, viven
sin un sentido, sin un rumbo que encamine sus vidas. Viven a la deriva. Por eso
mucha gente se estrella con la vida.
Por ello, es importante que elabores tu propio proyecto de vida. Hoy te invitamos
a que lo hagas. Te invitamos a que te des cuenta de lo importante que es, a que
te des cuenta de que lo necesitas, de que es vital.
Vas a necesitar tiempo para hacerlo. No importa. No será una pérdida de
tiempo: será una inversión. Te vamos a proponer unos ritmos, unas etapas,
unos tiempos, creemos que te van a ayudar a construir el proyecto.
Pídele a Dios que te ilumine, que te haga conocer su voluntad, que te muestre
su proyecto sobre ti. Será el mejor camino para la felicidad. ¡No tengas miedo!
Dios te ama más que nadie y quiere siempre lo mejor para ti. Ponte en sus
manos... y deja que sea El quien te guíe.

Ahora... Vamos al taller
Y construyo mi proyecto de vida...
Para elaborar tu proyecto de vida personal debes partir de tu propia realidad, de
tu historia. Has de caer en cuenta de cuál es tu situación personal. Es importante
que lo hagas bien. No tengas miedo a enfrentarte a tu propia historia. Sé realista.
No te engañes. Piensa en lo que es y ha sido tu vida; no te imagines cómo te
gustaría que hubiese sido. Acéptala. Es tu historia.
Esta una de las causas de la frustración de mucha gente. No se aceptan como
son. Y entonces han de fingir lo que no son. Y viven en la mentira, entrando en
una dinámica que sólo puede llevar a la frustración.
Acepta tu historia, tu vida. Dios no deja de amarte nunca. Y Él te ama como eres
y te invita a vivir la plenitud de la vida siendo su discípulo.
Piensa tu vida, en tu historia. Piensa
• Cómo eres. Rasgos típicos de tu
temperamento: cualidades y defectos.
¿Hay elementos de tu persona, físicos o
psíquicos, que vives “resignadamente”
o incluso con disgusto? ¿Cuáles? ¿Por
qué? ¿Te gustaría ser de otra forma,
“sueñas” con esa otra forma, o más
bien te aceptas como eres y tratas de
aprovechar tus posibilidades? .
• Dificultades con que te encuentras
en la vida de cada día.
• Tus miedos y tus ilusiones. Qué es
lo que te hace sufrir y lo que te hace
sentirte feliz. ¿ Qué experiencias de tu
vida te cuesta más asumir, es decir, te
producen desasosiego cada vez que
las recuerdas?
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• Describe el ambiente en el que vives: tu familia, tu barrio, tu centro de
estudios o de trabajo, tu parroquia. ..Intenta descubrir en qué te ayudan y
en qué te perjudican.
• Describe las personas que más influyen en ti, tanto positiva como
negativamente.
• El momento actual que estás viviendo, ¿con qué decisiones y acontecimientos
pasados está relacionado más directamente?
• Cuando piensas en el futuro, ¿qué sentimiento predomina en ti: la esperanza
y la ilusión, o el temor y la desconfianza?
Tus ideales
Has contemplado tu historia, tu vida. La historia
hay que asumirla como es, hay que aceptarla, con
sus luces y con sus sombras. Porque, al fin y al
cabo, es tu vida y tu historia. Y no es bueno vivir del
recuerdo, no es bueno vivir anclados en el pasado.
Hay que vivir el hoy (“a cada día le basta su propio
afán”). Por eso, lo importante, no es lo que has
sido sino lo que quieres ser.
• Es fundamental que, a la hora de trazar tu proyecto de vida, te pongas delante
de Dios sin importar la forma como le rindas culto, pero de todas maneras
hay que reconocer la existencia de una Dios Supremo. Que descubras el
gran amor que te tiene. Él no ha dejado de amarte nunca. Él permanecerá
siempre fiel. Él te ama más que nadie. Deja que Él te ilumine. Porque Él
tiene un proyecto para ti.
Para ello, es necesario que empieces por aquí. Ponte en oración. Pídele al Señor
que te ilumine, que te manifieste su voluntad. ¿Qué es lo que el Señor quiere
de ti? ¿Cuál es su proyecto sobre tu vida? ¿Cuál es la misión que Él quiere que
tú vivas en el mundo?
• ¿Tienes claro que “de nada te sirve ganar el mundo entero si se pierde tu
alma”, que el objetivo fundamental de tu vida es la vida eterna?

• ¿A qué estado de vida te llama el Señor? ¿Te quiere para el matrimonio? ¿Te
quiere sacerdote? ¿Te quiere religioso o religiosa?
• Te quiere para abogado, militar, agricultor, médico, mecánico, odontólogo,
etc.?
• ¿Cuál es el proyecto que el Señor tiene sobre tu vida? ¡Pregúntaselo! Pídele
que te manifieste su voluntad. Porque no lo dudes, Él tiene un proyecto
para ti.
• ¿A dónde quieres llegar? ¿Qué tipo de persona quieres ser? ¿Cuáles son
los valores sobre los que quieres construir tu vida? Intenta fijarte en algún
“modelo” de ser persona que te atraiga. ¿Cuáles son las virtudes que te
gustaría imitar?
• ¿Cuáles son los intereses que te mueven, te impulsan a obrar? ¿Qué quieres
que signifiquen en tu vida: el dinero, la comodidad, el placer, la aventura,
el deporte, la amistad, el saber, el dominar, el deseo de agradar, el afán de
servir, el prestigio, la responsabilidad, la búsqueda de la verdad, la libertad,
la fe, la servicialidad...
• ¿Qué actitud deseas tener ante el dolor, el sufrimiento, la enfermedad, la
soledad... ?
• ¿Qué profesión te gustaría desarrollar? ¿ Cómo entiendes el trabajo?
Los Medios
Teniendo en cuenta tu historia y tus ideales has de
tratar ahora de concretar lo que vas a hacer y los
medios que vas a emplear. Si quieres actuar de una
manera inteligente, habrás de tratar de descubrir lo
que te ayuda y lo que te estorba para poder realizar el
proyecto.
Si quieres ser eficaz habrás de ser concreto. No tengas
miedo a lo concreto. Lo concreto es lo que compromete,
y lo que compromete: es lo que hace crecer. No te fíes
de ti mismo. No te hagas el “valiente”. Sabes de sobra
que eres débil. Lo has experimentado ya; muchas veces. Sé concreto. Márcate
medios pequeños, concretos. Cuando se te queden demasiado pequeños ya te
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pondrás otros más grandes: así irás creciendo poco a poco.
• En tu formación personal: el estudio, el trabajo... Plantéate qué puedes
mejorar para ser más responsable y más feliz.
• En tus relaciones interpersonales: tu familia, tu novio o novia, tus amigos, tus
compañeros, tus vecinos. Plantéate cosas concretas que puedes mejorar y
que te ayudarían a crecer. Plantéate cosas concretas de servicio a los pobres
que tú puedes hacer: los pobres, los enfermos, los ancianos... que haya tu
lado, ¿qué puedes y debes hacer por ellos?
• En tu tiempo libre: ¿cómo debes vivir tu tiempo libre para que no te arrastre
a la cultura de la muerte, sino que te ayude a ser más persona y mejor
cristiano? ¿ Qué cosas debes cambiar? Plantéate tu actitud ante la TV, la
diversión, el alcohol, etc…..
El seguimiento
Cuando una persona traza un proyecto, lo hace para llevarlo a la práctica. Para
ello, es necesario tenerlo siempre presente, y, de cuando en cuando, contrastar
la realidad con el proyecto para ir corrigiendo encauzando la propia vida o
mejorar el proyecto en aquello que se vaya quedando pequeño.
Por ello, es importante que establezcas tiempos fijos para revisar tu vida. Al
menos, deberías fijar un tiempo semanal para revisar tu vida. También sería
bueno que, de cuando en cuando, hablases personalmente con tus educadores
o con tus sacerdotes para que ellos te ayuden a discernir muchas cosas que a
ti sólo te resultará difícil. No olvides que una persona no puede ser al mismo
tiempo juez y parte. No tengas miedo a pedir ayuda y consejo. Sé humilde. Te
hará bien.

Modulo 2
Características Generales de La
Economía Solidaria
Notas Positivas
Formando Líderes Comprometidos
(CONFERENCIA PSICÓLOGO O VIDEO CONFERENCIA DIRIGIDA)
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OBJETIVO
Establecer la diferencia entre empresas de lucro y empresas de economía
solidaria, el marco jurídico de la economía solidaria los diferentes tipos de
orgnizaciones solidarias, la normatividad del sector, conceptos contables,
financieros y tributarios, la importancia de la educación solidaria y conocer los
elementos constitutivos de la empresa solidaria.
EMPRESAS DE LUCRO INDIVIDUAL Y EMPRESAS DE
ECONOMÍA SOLIDARIA: LA DIFERENCIA
EMPRESA COOPERATIVA EMPRESA DE CAPITAL
La propiedad es colectiva y no puede
haber menos de 20 asociados.
En las asambleas, cada asociado
solamente tiene derecho a un voto,
sin importar el dinero que tenga
Todos los asociados son codueños y
pueden ser trabajadores.
Todos los trabajadores son dueños
de los medios de producción.
Los excedentes obtenidos son
destinados para protección de
aportes, para educación, para
solidaridad, para la prestación de
servicios, y la revalorización de los
aportes.
La propiedad puede ser de uno o de
más dueños.
En las asambleas cada accionista tiene
derecho a votos según las acciones que
tenga.
Cada socio es dueño según la cantidad
de dinero que posea.
Los trabajadores solamente ofrecen
la fuerza del trabajo; los dueños son
otros.
Las ganancias son repartidas de acuerdo
con las acciones que cada socio tenga
en la empresa.
No hay patrón ni asalariados. Hay patrón y asalariados.
La administración es democrática
porque cada asociado es un voto en
la asamblea y el control es de todos.
La administración no es democrática,
porque el que tiene más dinero tiene
derecho a más votos, y por lo tanto
más poder de decisión.

Es una sociedad de personas. Es una sociedad de capitales.
No hay discriminación racial, política
ni religiosa.
No se puede establecer privilegios
para ninguno de los asociados; está
prohibido por principios y por ley.
Generalmente se puede discriminar
por la raza, la política o la religión.
Se pueden establecer privilegios para
los socios fundadores y para quienes
tienen más acciones.
Su duración es indefinida. Su duración es limitada.
Los servicios son utilizados por
sus propios asociados. Tienen un
mercado permanente.
Venden sus servicios a quienes mejor
lo pagan. Necesita reclutar clientela y
usa propaganda a veces desleal.
MARCO LEGAL DE LA ECONOMÍA SOLIDARIA:
SÍNTESIS
Constitución Política
Dentro de la constitución política existen varios artículos que regulan la
economía solidaria, a saber:
Artículo 38
Artículo 58
“Se garantiza el derecho de libre asociación para el desarrollo
de las distintas actividades que las personas realizan en
sociedad.
En este artículo donde se habla de las funciones social y
ecológica de la propiedad, la constitución resalta el papel
del Estado respecto a las organizaciones solidarias, diciendo:
…”El Estado protegerá y promoverá las formas asociativas y
solidarias de propiedad”.
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Artículo 333
En este artículo, la constitución política amplía la responsabilidad
que tiene la empresa, como base del desarrollo y el deber
del Estado, frente a la Economía Solidaria, diciendo: “El
Estado fortalecerá las organizaciones solidarias y estimulará el
desarrollo empresarial”.
Leyes
La Economía Solidaria cuenta con normas que orientan su accionar:
LEYES OBJETO PRINCIPALES ORIENTACIONES
Ley 79 de
1988
Dotar al sector cooperativo de un
marco propicio para su desarrollo
como parte fundamental de la
economía nacional.
Brinda las orientaciones
necesarias para la creación,
consolidación y protección de las
cooperativas, precooperativas,
órganos de segundo y tercer
grado, al igual que para
los fondos de empleados,
asociaciones mutuales y
empresas de servicios en formas
de administraciones públicas
cooperativas.

Ley 454
de 1998
Decreto
ley 1480
Decreto
ley 1481
Otras Normas
El objetivo de esta ley es
el de determinar el marco
conceptual que regula la
Economía Solidaria, transformar
el DANCOOP en DANSOCIAL,
crear la SUPERSOLIDARIA y el
FOGACOOP y transformar la
naturaleza del CONES como
órgano del Sector Solidario que
promueve la integración para su
desarrollo y proyección.
Dotar a las asociaciones
mutualistas de un marco jurídico
adecuado para su desarrollo,
promover la vinculación a
estas formas asociativas de la
economía social y garantizar el
apoyo del Estado a las mismas.
Dotar a los fondos de empleados
de un marco jurídico adecuado
para su desarrollo, promover
la vinculación a estas formas
asociativas de economía social y
garantizar el apoyo del Estado a
las mismas.
Brinda el marco general
regulatorio de todas las
organizaciones de la Economía
Solidaria en la que incluye a
todas las organizaciones que
son sin ánimo de lucro y que
tienen actividad económica
para promover el desarrollo del
ser humano como sujeto, actor
y fin de la economía en el marco
de la solidaridad.
Determinar la naturaleza,
características, constitución,
regímenes internos, de
responsabilidad y sanciones,
y se dictan medidas para el
fomento de las asociaciones
mutualistas.
Establecer lineamientos a
esta forma asociativa para el
desarrollo adecuado de las
actividades que adelantan estas
organizaciones tanto de base
como sus entes agremiadores.
• Directiva No. 31 de DANSOCIAL y El Ministerio de Educación Nacional ,
la cual determina el marco conceptual de la Educación Solidaria, brinda
lineamientos para el diseño del Proyecto Educativo Socioempresarial PESEM
y el Balance Social de las organizaciones solidarias, además de lineamientos
para la ejecución del fondo de educación.
• Resolución 194 de 2000, resolución 602 de 2003 y circulares 001 y 002 de
2004, normas que orientan la ejecución de programas educativos y trazan
los lineamientos para que las entidades que imparten educación solidaria
se puedan acreditar ante DANSOCIAL.
31

32
• Resolución 360 de 2005, reglamentaria del decreto 2350 de 2003,
reglamentario a su vez de la ley 743 de 2002, que rige la actividad de las
Juntas de Acción Comunal y sus comités empresariales. (DANSOCIAL)
• Circular Básica Jurídica 007 de 2003 y circular básica contable y financiera
0013 de 2003 (SUPERSODILARIA), en las cuales se hace una compilación
normativa para las diferentes formas de la Economía Solidaria, especialmente
a lo que respecta al tema financiero.
Entidades de Apoyo
El sistema de la Economía Solidaria en Colombia se apoya en las siguientes
entidades:
ENTIDAD NATURALEZA
Departamento
Administrativo
Nacional de la
Economía Solidaria
DANSOCIAL
Entidad del
estado
APOYO BRINDADO A LAS
ORGANIZACIONES DE LA ECONOMÍA
SOLIDARIA
Su objetivo principal es formular, orientar y
desarrollar políticas públicas para el fomento y
fortalecimiento de Organizaciones Solidarias,
que conlleven a la consolidación de una cultura
de derecho solidario, bajo el esquema de
organizaciones socialmente competentes, que
garanticen el posicionamiento de este Sector
dentro del contexto económico nacional, con el
fin de construir una sociedad justa, incluyente,
democrática , con noción del bien común y
dispuesta a participar en la construcción del
Estado Comunitario.

Superintendencia de
la Economía Solidaria
SUPERSOLIDARIA
Fondo de Garantía
de Entidades
Cooperativas
FOGACOOP
Fondo de Fomento
de Economía
Solidaria FONES
Entidad del
Estado
Entidad del
Estado
De naturaleza
mixta
Es un organismo descentralizado, técnico, adscrito
al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, con
personería jurídica, autonomía administrativa y
patrimonial que tiene por objeto la supervisión
sobre la actividad financiera del cooperativismo
y sobre los servicios de ahorro y crédito de los
fondos de empleados y asociaciones mutualistas
y, en general, el aprovechamiento o inversión, de
los recursos captados de los asociados por parte
de las organizaciones de la economía solidaria.
Así mismo, la SUPERSOLIDARIA, supervisa las
organizaciones de la economía solidaria que
determine el Presidente de la República mediante
acto general, que no se encuentren sometidas a
la supervisión especializada del Estado con los
objetivos y finalidades señalados en el artículo
35 de la ley 454 de 1998.
Su objetivo principal es brindar la protección de
la confianza de los depositantes y ahorradores
de las entidades cooperativas inscritas,
buscando preservar el equilibrio y la equidad
económica e impidiendo injustificados beneficios
económicos o de cualquier otra naturaleza a
los asociados o administradores causantes de
perjuicios a las entidades cooperativas. Para lo
cual está encargado de administrar las reservas
correspondientes al seguro de depósitos , así
como de los demás fondos y reservas que se
constituyan con el fin de atender los distintos
riesgos asociados a la actividad financiera
cooperativa.
Es una herramienta de gestión creada por la ley
454 de 1998, que busca fortalecer proyectos de
desarrollo de las organizaciones que conforman
el sector y en general establecer estrategias de
financiamiento para crear, gestionar actividades
financieras en la aplicación de la ley en
mención.
33

34
Consejo Nacional de
Economía Solidaria
CONES
De naturaleza
solidaria
Se reestructuró mediante la ley 454 de 1998,
como el organismo que al interior del sector
solidario formula y coordina, a nivel nacional,
las políticas, estrategias y planes, programas y
proyectos generales pertinentes al sistema de la
Economía Solidaria. El CONES podrá conformar
capítulos regionales y locales con funciones
similares al nacional, en su ámbito regional.
Estará conformado por un representante de
cada uno de los componentes del sistema,
elegidos democráticamente por el respectivo
sector a través de sus órganos de integración, de
acuerdo a las normas estatutarias del CONES.
Organizaciones de La Economía Solidaria.
Síntesis

CARACTE-
RÍSTICAS COOPERATIVAS PRECOOPE-
RATIVAS
Clase de
asociados
Nº. Asociados
mínimo
Órganos de
Dirección
Representante
legal
Órganos
Control
Horas capacitación
Actividades
Personas naturales menores de
edad que hayan cumplido 14
años, o que sin haberlos cumplido
se asocien por medio de representante
legal, Personas Jurídicas
de Derecho Público, Peronas
Jurídicas del Sector Cooperativo,
Personas jurídicas de derecho privado
sin ánimo de lucro.
COOPERA-
TIVAS DE
TRABAJO
ASOCIADO
Naturales
m a y o -
res de 14
años
EMPRESAS DE
SERVICIOS EN
LAS FORMAS DE
ADMON. PUBLICA
COOPERATIVA
Establecimientos
públicos,
empresas industriales
y comerciales
del
Estado autorizadas
para el
efecto, personas
jurídicas y
formas asociativas
sin ánimo
de lucro que
sean aceptadas
e s t a t u t a r i a -
mente.
FONDOS DE
EMPLEADOS
Organismos
de Economía
S o l i d a r i a ,
E n t i d a d e s
sin ánimo de
lucro, PersonasNaturales
de la
misma empresa.
20 5 10 5 10
Asamblea y Consejo
de Administración
Gerente
Junta de
Asociados,
C o m i t é
de Administración
(Más de
10 asociados)
Director
Ejecutivo
Asamblea
C o n s e j o
de Administración
Junta de vigilancia, Revisor Fiscal. Los órganos
de control pondrán exonerar revisor fiscal
cuando las circunstancias económicas o de
ubicación geográfica o el número de asociados
los justifiquen.
Asamblea General,
Consejo
de Administración
y Gerente
Gerente Gerente
Junta de Vigilancia
y Revisor
Fiscal
20
Asamblea y
Junta Directiva
Comité Control
Social.
Revisor Fiscal
20 20 20 20 20
Todas las actividades
según la clase de
cooperativa
Toda actividad
de
las cooperativas
e x c e p t o
ahorro y
crédito.
P r o d u c -
ción de
Bienes y
Servicios
Servicios a la
comunidad
Ahorro y
Crédito y
otras por
convenir
35

36
Marco
jurídico
Vigilancia
CARACTE-
RÍSTICAS
Clase de
asociados
Nº.
Asociados
mínimo
Horas
capacitación
Órganos
de dirección
Representante
legal
Órganos
Control
Ley 79 de 1988 Ley
454 de 1998 Decretos
reglamentarios
Supersolidaria Otros
Ministerios y Superintendencia
según
la actividad que desarrolle
en su objeto
social.
INSTITUCIONES
AUXILIARES DEL
COOPERATIVISMO
Organismos de
economía solidaria,
Entidades
sin ánimo de lucro
y/o personas
naturales
Plural 25
Ley 79
de 1988;
ley 454
de 1998.
Dcto.1333
de 1989
Supersolidaria
ASOCIACIONES
MUTUALES
Personas naturales
20 20
Gerente u otros Asamblea Junta
Directiva
Gerente o presidente
junta directiva
Gerente o presidente
junta
directiva
Revisor fiscal Junta control
social. Revisor
Fiscal
Ley 454
de 1998.
Ley 79
de 1988.
Dcto. 468
de 1990
Supersol
i d a r i a .
Ministerio
de protección
social
EMPRESAS
SOLIDARIAS
DE SALUD
Personas naturales
20 para cooperativas
y
25 para mutuales
10 horas
para mutuales
y 20
horas para
cooperativas
A s a m b l e a
Junta Directiva
o Consejo
de Administración
Gerente o
presidente
junta directiva
Comité Control
o junta
de Control
Social
Ley 79 de 1988
Dect. 1482 de
1989
Dec. 1481
de 1989; ley
454 de 1998
Supersolidaria Supersolidaria.
EMPRESAS
COMUNITA-
RIAS
P e r s o n a s
n a t u r a l e s
mayores de
16 años
Plural
ORGANISMOS
DE GRADO
SUPERIOR
Órganos de
base, personas
jurídicas
sin ánimo de
lucro y personas
naturales.
Para 2º: región
5 de base
nal. 10 de
base. Para 3º:
nal. 12 de 2º
grado.
20 20
Gerente o
presidente
Junta Directiva
Gerente o
presidente
Junta Directiva
Fiscal o Revisor
Fiscal
Asamblea General,
Consejo
de administración
y otras
formas
Gerente u
otros
Revisor Fiscal
y Comité Control
Social

Actividades
Marco
jurídico
Una sola o varias
orientadas exclusivamente
al
apoyo y complementación
del
objeto social.
Servicios de
seguridad social
y complementarios
para
la promoción
y dignificación
de la persona
humana
Ley 79 de 1988.
Ley 454 de
1998
Vigilancia Supersolidaria Supersolidaria
Servicios de
salud
Ley 454 de
1998 Decreto
1480 de
1989
M i n i sterio
de Protección
Social y
Superintendencia
de
salud
Explotación
económica
predios rurales.
Transf.
C o merc i o,
mercadeo,
producción.
Agropecuariasprestadoras
de
servicios
Ley 454 de
1998 Ley
100 de 1993
D e c r e t o
1480 1804
de 1999
Ministerio
de agricultura
Ahorro y Crédito
y otras
por convenir
Ley 454 de
1998 Ley 135
de 1961 Decreto
0561 de
1989
Supersolidaria
37

Conceptos
Básicos
Contables
Financieros
y Tributarios
39

Objetivo
Brindar las herramientas básicas en contabilidad, finanzas y tributación para que
los participantes tomen conciencia de la importancia del manejo de ellos en la
toma de decisiones en pro del logro de sus objetivos socio-empresariales.
Concepto de Finanzas
• Manejo adecuado del
talento humano y los
recursos financieros
• Rentabilidad y Objetivos
de la Empresa
• A n o t a c i o n e s ,
cálculos y estados
numéricos, que se
llevan a cabo en
una organización
con el objeto de
p r o p o r c i o n a r
i n f o r m a c i ó n
sobre lo que en
realidad sucede
• Formulación,
control y
evaluación del
presupuesto.
Concepto de Contabilidad
I
N F
O R
M ACION
C
O NTABLE
Patrimonio y
modificaciones
Orientar la toma
de decisiones
Justificación de la
correcta gestión de
los recursos
41

42
Tener cifras
organizadas
para analizar
el estado de la
empresa
Objetivos
Cumplir
requisito de
Ley
Importancia de la Contabilidad
• Mantiene la historia de empresa
• Proporciona información ajustada de la situación empresarial
• Permite la toma de decisiones
• Posibilita evaluar la gestión de la empresa
• Cuantifica el control de operaciones y resultados
• Genera el apoyo en procesos de planeación
Preparar E/F
confiables y
reales a fechas
determinadas

Clasificación de las Cuentas
BALANCE GENERAL
Corriente
RESULTADOS
ACTIVOS
PASIVOS
Activos Fijos
Otros Activos
INGRESOS
GASTOS
PATRIMONIO
COSTOS
ACTIVO
Recursos que
representan bienes y
los derechos que tiene
la empresa: Ej: Edificios,
clientes, caja, bancos,
etc.
PASIVO
Elementos que significa
una obligación para la
empresa como letras
por pagar, proveedores,
obligaciones laborales,
etc.
NETO PATRIMONIAL
Formado por aquellos
elementos que
representan el valor de
los fondos y aportaciones
del empresario, así como
los beneficios aún no
distribuidos.
Registro de las Transacciones
DEBE HABER
Aquí va lo que tengo Aquí van las deudas
ACTIVOS
Activos corrientes
x
x
xxx
Activos Fijos
x
xxx
Otros activos
x
x
xxx
TOTAL ACTIVOS
ACTIVO - PASIVO = PATRIMONIO
PASIVOS
Pasivos corrientes
Pasivos corto plazo
Pasivos largo plazo
xxx
xxx
xxx
TOTAL PASIVOS xxx
TOTAL PATRIMONIO xxx
TOTAL PAS + PATRIM xxx
43

44
Costos
Desembolsos y gastos requeridos para producir y vender bienes
y servicios:
• Materia Prima
• Maquinaria
• Mano de obra
• Otros indirectos de fabricación (Servicios Públicos)
ACTIVIDAD
Productora de Bienes
Productora de Servicios
Vendedora de mcías
C
O
S
T
O
S
FIJOS
VARIABLES
TOTAL
COSTOS FIJOS
Alquiler taller, servicios publicos.
Alquiler local, servicios publicos,
transporte
Transporte, servicios públicos
• Salarios de ejecutivos
• Alquileres
• Intereses
• Primas de seguro
• Depreciación
• Materia Prima
• Mano de obra
• Costo fijo + costo variable
COSTO TOTAL = COSTO FIJO + COSTO VARIABLE

Tributación
Es una actividad de doble vía, mediante la cual los ciudadanos y las organizaciones
contribuyen a través del pago impuesto “ al financiamiento de los gastos e
inversiones del Estado dentro de los conceptos de justicia y equidad (Art. 95
Constitución política)
El sistema tributario se fundamenta en los principios de equidad en donde cada
cual tributa según su capacidad, quienes menos tienen y menos ganan, menos
tributan.
Impuesto Relacionados con el Sector
Solidario
IMPUESTO SOBRE RENTA Y
COMPLEMENTARIOS
RETENCIÓN EN LA FUENTE
VALOR AGREGADO IVA
IMPUESTO DE PATRIMONIO
RÉGIMEN ORDINARIO
RÉGIMEN ESPECIAL
EXCENTAS
ACTIVIDADES
INDUSTRIALES,
COMERCIALES Y
RENDIMIENTOS
FINANCIEROS
PATRIMONIO => A 3.000.000.000
Impuestos Territoriales
IMPUESTO PREDIAL
INDUSTRIA Y COMERCIO
SOBRE LOS BIENES INMUEBLES
INGRESOS ACTIVIDADES
INDUSTRIALES,
COMERCIALES Y DE
SERVICIOS
45

46
Desarrollo Empresarial Solidario
Emprendimiento
La palabra emprender proviene del latín in (en) y prendere (coger) y tiene como
significado acometer y empezar una obra o empresa (solidaria), tomando el
camino con el objetivo de llegar a una meta. Las múltiples definiciones señalan
como característica principal del emprendedor la dificultad, el peligro y la
aventura.
El Emprendimiento se caracteriza por un conjunto interrrelacionado de
competencias de trabajo en equipo, diseño, ejecución, valoración y gestión de
proyectos, creatividad e innovación, liderazgo y autoconfianza.
El emprendimiento une la creación de ideas con el diseño de estrategias para
ponerlas en práctica y ejecutarlas. Se combina innovación, pensamiento y
emoción con la acción. EL emprender coniste en una iterconexión de actos
creativos con la realización de acciones eficases.
Emprendimiento Solidario
Emprendimiento Solidario será toda acción colectiva que busca de una manera
alternativa desarrollar elementos nuevos que ayuden a la evolución de la
comunidad, pensando globalmente y actuando localmente, es decir, siendo
socialmente competente.

El Emprendimiento Solidario es un espacio de acción orientado por individuos,
familias, comunidades y colectivos de diverso tipo que se mueven por arreglos
voluntarios, que actúan haciendo transacciones entre la utilidad material y los
valores de solidaridad, cooperación y autogestión.
El proceso de Emprendimiento se aborda desde diferentes perspectivas en las
que intervienen varios aspectos: cognitivos, afectivos, creativos, neurológicos,
físicos, familiares, político sociales, empresariales, económicos, educativos.
El proceso emprendedor tiene cuatro fases que
son: exposición, necesidad, riesgo y satisfacción.
Exposición: Fase donde se despiertan anhelos de tener un empresa propia,
de iniciar un proyecto de beneficio comunitario o de mejorar las condiciones
laborales para aumentar la producción y la calidad de vida.
Necesidad: Las personas que aprenden a emprender experimentan
circunstancias que les crean la necesidad de tomar la iniciativa de realizar
nuevos proyectos a pesar de los ya existentes.
Riesgo: Las personas se lanzan al emprendimiento con el fin de vivir la
experiencia del riesgo, de la aventura y de ponerse a prueba en sus capacidades
y valores. Todo proceso de emprendimiento tiene un margen de riesgo, lo
importante es saberlo reducir.
Satisfacción: El emprender brinda grandes satisfacciones porque afianza la
autoestima, la identidad personal, el espíritu de aventura y la acción.
Características del emprendedor:
• Rasgos de personalidad: Impaciente, autónomo, decidido, flexible,
persistente y confía en sí mismo. Autoestima muy elevada.
• Conductas y actitudes: Responsable, eficiente, comprometido, de
buenas maneras con sus empleados y con el medio ambiente. Persona de
principios y valores.
47

48
• Capacidades intelectuales: Creativa, orientada a metas concretas,
con capacidad para resolver problemas y planificar y reconoce sus propias
limitaciones.
• Habilidades y talentos: Con capacidad de liderazgo, de persuasión, de
usar estrategias de influencia, asertivo.
• Conocimientos específicos: En finanzas, mercadeo, conocimiento
del negocio, economía, administración, psicología y afines.
Características del pensamiento emprendedor
• Buscan apasionadamente nuevas oportunidades.
• Son enormemente disciplinados.
• Sólo persiguen las mejores oportunidades.
• Se concentran en la ejecución
• Hacen que cada uno se comprometa en lo que sabe y domina.
Empresarialidad Solidaria
Es todo tipo de emprendimiento cuya característica de base apunta a trabajar
con fuerza en lo solidario. Es decir, ideas creadas con el propósito de funcionar
sobre principios democráticos plenos e integrales, tanto en lo político como en
lo económico, tanto en lo privado como en lo público; operando integralmente
como empresa, a través de procesos de autogestión.

Postulados de La Empresarialidad Solidaria
La empresarialidad solidaria tiene características y condiciones que conjugan la
emoción, el sentimiento y la razón a través de los siguientes postulados:
• Ausencia del ánimo de lucro.
• Democracia.
• Propiedad social.
• Sostenibilidad.
• Productividad.
• Resdistribución justa al trabajo.
• Seguridad y desarrollo social.
Funciones para los Emprendedores Sociales
• Producir: que hace referencia a cosas externas.
• Procesar: Lo que está pasando en el entorno, el propio estado emocional y
mental.
• Ampliar la conciencia: Procesar nuestros propios valores y cualidades, para
poder producir algo que valga la pena, o genere un valor agregado.
• Compartir: Repartir, involucrar al otro.
Etapas del Proceso Emprendedor
GESTACIÓN DEL PROYECTO
PUESTA EN MARCHA
DESARROLLO INICIAL
Adquisición de motivación y competencia.
Identificación de la oportunidad de negocio
Elaboración del proyecto.
Decisión final.
Acceso y movilización de recursos.
Ingreso al mercado.
Gestión de la empresa
49

50
Plan de Negocios
Es un estudio que incluye un análisis de mercado, del sector y de la competencia
y el plan desarrollado por la empresa para entrar en el mercado con un
producto o servicio, una estrategia y un tipo de organización, proyectando esta
visión de conjunto a corto plazo, a través de la cuantificación de las cifras que
permitan determinar el nivel de atractivo económico del negocio, y la factibilidad
financiera de la iniciativa.
El plan de negocios o plan económico y financiero es un instrumento sobre el
cual se apoya un proceso de planificación sistemático y eficaz para la creación
de empresas.
La naturaleza y la estructura del negocio, determinan el grado de profundidad
y complejidad del análisis requerido de la actividad de planeación o
planificación.
Funciones del Plan de Negocios
• Comprensión del entorno circundante de la empresa.
• Define el mercado, la competencia, las estrategias y el posicionamiento
competitivo.
• Definición de la visión empresarial y de los objetivos perseguidos.
• Utilización del presupuesto en la cuantificación de los objetivos.
• Análisis de las desviaciones como procedimiento de control del desempeño
de la empresa.
• Acceso a las fuentes de financiación existentes.

• Análisis de la factibilidad financiera.
• Planificación de las estrategias.
• Determinación del plan operativo en todas sus áreas.
• Defición de la composición organizacional de la empresa.
• Definición de las tareas y responsabilidades del personal involucrado.
Fases del Plan de Negocios
• Factibilidad económica
Se realizan cálculos económicos que permitan obtener un escenario del
proyecto, determinando así su viabilidad económica. Se comparan en el tiempo
las cifras más importantes , como costo y rendimiento, para establecer sí el
proyecto es económicamente atractivo.
• Factibilidad económico - financiera
Se evalúan los flujos financieros más importantes, tanto de entrada como
de salida, con el fin de establecer una idea de los recursos indispensables
para el inicio de la inversión. Se establece si el proyecto, además de ser
económicamewnte viable, es también financieramente sostenible a partir de
las fuentes de crédito con las cuales realmente puede contarse.
• Inicio de la empresa
Es la fase operativa. Se hace necesario evaluar el acceso a las posibles fuentes de
financiación. Una vez efectuado el análisis de todos los factores e identificando
51

52
el producto/servicio, es importante asegurar los recursos necesarios para la
puesta en marcha del proyecto.
Un plan de negocios correcto permite el logro de los siguientes
objetivos:
• Comprender el negocio. La visión empresarial, las estrategias, el plan
operativo es coherente con los objetivos perseguidos, y las actividades son
monitoreadas para determinar las desviaciones respecto a lo proyectado.
• Permite valorar la rentabilidad.
• Dirigir al empresario hacia la selección del canal y del tipo de financiación
más adecuado, en relación con la destinación que se dará a los recursos
recibidos.
Otros Aspectos a Tener en Cuenta
en el Plan de Negocios
• Análisis de la empresa: cuando ésta ya existe
• Análisis del producto/mercado: se propone un objetivo promordial
• Análisis del sector: debe contener una breve descripción de la activiadad
desarrollada por la empresa
• Las estrategias: se deben definir claramente para lograr los objetivos
• Localización comercial y producción: se debe establecer en dónde estará el
negocio y qué se debe producir.

• El plan de mercadeo: este es indispensable para realizar la comercialización
de los productos.
• La estructura: aquí se define como se conformará la parte administrativa
de la empresa.
• Los servicios externos: Qué se va a producir y qué se quiere atender.
• Las licencias: la participación en la legalidad, tener todo en regla para evitar
problemas y sanciones.
• El capital invertido: Cuánto capital necesito
• Las fuentes: Quién me va a financiar.
• El plan de amortización y remuneración de capital.
• Análisis de la vulnerabilidad: Cuáles son los factores de riesgo.
Y Ahora... Vamos al Taller
Los temas centrales de los que se
ocupa la ley 79 de 1988 son:
Con mis términos la
SUPERSOLIDARIA es:
¿Cuál es la idea de negocio?
Ahora Vamos Al Taller
IDEA DE NEGOCIO
Los temas centrales de los que se
ocupa la ley 454 de 1998 son:
Con mis términos el objetivo del
FOGACOOP es:
53

54
¿Cuáles son las características del bien o servicio que soporta la idea del
negocio?
¿La idea de negocio corresponde a una necesidad real? Si, o no y por qué?
¿Cuáles son los competidores que existen en el mercado del entorno a este
bien o servicio?
¿Tienen capacidad de pago los clientes a los cuales le venderían el bien o
servicio?
Cuáles son las normas que rigen la producción del bien o servicio?
¿La producción o el uso final del bien o servicio tiene efectos negativos para
las personas o para el medio ambiente, o no y por qué?
¿Se dispone de capital de inversión para implementar la idea de negocio?
¿Cuál es la disponibilidad de materia prima o de insumos durante el año? ¿Y
cuál es la variación del precios en el año?
¿A qué cadena productiva pertenece el bien o servicio a producir?

¿Cómo podrían ustedes entrar a esa cadena productiva? Si la cadena productiva
está fuera del alcance de ustedes ¿ Con quién podrían establecer alianza para
bajar costos o comercializar?
¿Qué programas de nivel departamental, regional o nacional apoyan este tipo
de producción?
¿Cuántos puestos de trabajo va a generar el negocio? ¿De qué se van a beneficiar
los asociados, sus familias y comunidad de entorno con el negocio?
Cuál es el impacto ambiental del negocio?
Cuál es el impacto social del negocio?
55

Modulo 3
El Cooperativismo
Notas Positivas
Construyendo Valores Humanos
(CONFERENCIA PSICÓLOGO O VIDEO CONFERENCIA DIRIGIDA)
57

Objetivo
Definir el cooperativismo, sus orígenes, sus principios, conocer las características
propias de una cooperativa y las estrategias para formar cooperativistas
comprometidos con la causa.
¿Qué es el Cooperativismo?
El cooperativismo es una herramienta que permite a las comunidades y grupos
humanos participar para lograr el bien común. La participación se da por el
trabajo diario y continuo, con la colaboración y la solidaridad.
Valores del Cooperativismo
El cooperativismo, como movimiento y doctrina, cuenta con seis valores básicos.
Estos son:
a. Ayuda Mutua.
b. Responsabilidad.
c. Democracia.
59

60
d. Igualdad.
e. Equidad.
f. Solidaridad.
Principios Universales del Cooperativismo
1. La Afiliación
Libre Adhesión y Retiro
La afiliación a una Cooperativa ha de ser voluntaria y abierta a todas las
personas que puedan utilizar sus servicios y que estén dispuestas a asumir las
responsabilidades inherentes a la calidad de asociados.
No puede ser objeto de restricciones, ni de discriminación social, política,
religiosa o racial.
2. La Democracia
Control Democrático
Las Cooperativas son organizadas democráticamente y sus operaciones deben
ser administradas por las personas elegidas por los asociados, de acuerdo con
el procedimiento acordado para ello.
Los asociados de las Cooperativas deben tener los mismos derechos de voto
(un asociado, un voto) y de participación en las decisiones que se refieran a su
Cooperativa.
3. Participación Económica de los Asociados
Interés Limitado
Si se paga algún interés sobre el capital, este interés debe ser estrictamente
limitado.

Según el código cooperativo colombiano, en nuestro país no se puede pagar un
interés mayor al 6% anual.
Los excedentes se distribuyen acorde a lo estipulado en la ley 079 de 1988.
Los excedentes o las economías eventuales que resulten de las operaciones
comerciales de una cooperativa, pertenecen a los asociados, y deben ser
distribuidos en proporción al uso de los servicios de la misma, para evitar que
un asociado obtenga ganancias a expensas de otros.
4. Autonomía
Independencia
Autogobierno, autogestión y autodeterminación son características
fundamentales de las entidades de la economía solidaria, no obstante deben
dar cuenta e informar a los organismos de control, al tenor de la ley 454 de
1998.
5. Educación
Educación Permanente, Formación
e Información
Todas las Cooperativas deben constituir una reserva para la educación de sus
asociados, directivos, empleados y de servicios de la comunidad en general,
sobre los principios o métodos cooperativos en su aspecto económico y
democrático.
6. La Cooperación
Integración Cooperativa
Para poder servir a los intereses de sus socios y de la comunidad, cada
cooperativa debe en cualquier forma posible cooperar activamente con las
otras cooperativas a escala local, nacional e internacional.
61

62
7. La Comunidad
Interés Por La Comunidad
La cooperativa no puede ser ajena a la problemática de su entorno. Debe hacer
propias las necesidades económicas, sociales, culturales y ecológicas de la
comunidad de su radio de acción y contribuir en la medida de sus posibilidades,
a satisfacerlas.
¿Cuál es el objetivo final del cooperativismo?
• El cooperativismo busca desarrollar al HOMBRE, con el valor de la cooperación,
de la igualdad, de la justicia, del respeto y del trabajo conjunto.
• El cooperativismo es un sistema económico y social, basado en la libertad,
la igualdad, la participación y la solidaridad.
• La cooperación es un sistema práctico de armonizar los intereses
humanos recibiendo ayuda y colaboración de los demás y ofreciéndola en
reprocidad.
• El cooperativismo es el resultado de un largo proceso histórico en el cual
el hombre ha demostrado su espíritu asociativo y solidario, generando
diversas formas de organización social y económica que teniendo como
base la cooperación, persiguen la realización de la justicia y la igualdad a
través de la acción económica y la promoción humana.
Un Vistazo General
El Cooperativismo en Europa

Antes de 1.750 la producción económica en Inglaterra era básicamente artesanal
y manufacturera, es decir se producía en pequeños talleres de propiedad
individual. El dueño del taller era también propietario de las materias primas y
de los instrumentos de trabajo. La producción se realizaba por encargo.
El crecimiento de la población hizo necesario el aumento de bienes y de
servicios; pero esto no puede lograrse ampliando únicamente el número de
obreros; también es necesario mejorar los instrumentos y técnicas de trabajo.
En esta permanente búsqueda, se inventó la máquina de vapor, el telar mecánico
y la utilización de la energía eléctrica. Este cambio se dio entre 1.750 y 1,850 y
se lo ha conocido con el nombre de “REVOLUCIÓN INDUSTRIAL” y comenzó en
Inglaterra.
La utilización de la máquina comenzó en el sector de los textiles, luego en otros
sectores de la economía como la minera, la siderúrgica (fabricación de hierro y
acero) y los transportes marítimos y terrestres (barcos a vapor y ferrocarriles).
Con la implantación de las máquinas aparecieron las grandes fábricas, que ya
no producían por contrato para un pequeño número de clientes sino que lo
hacían en gran escala para un mercado nacional. Los dueños de los pequeños
talleres no podían competir con estas fábricas que producían más a menor
precio, y de pequeños propietarios pasaron a obreros, es decir, asalariados de
los capitalistas que sí tenían medios para comprar las nuevas máquinas. Como
la utilización de las máquinas dejó a muchos trabajadores sin empleo (el telar
mecánico por ejemplo, hacía el trabajo de 100 hombres), los propietarios de
las máquinas impusieron sus condiciones de trabajo a las obreros, quienes se
vieron obligados a trabajar hasta 18 horas diarias por salarios muy bajos, lo cual
hizo necesario buscar una solución a éste problema.
El Cooperativismo surgió como una de las alternativas de lucha utilizadas por
los trabajadores para defenderse de las condiciones económicas y sociales que
surgieron como consecuencia de la “revolución industrial”.
Algunas de las personas que comprendieron la importancia de la organización
para establecer medidas prácticas de defensa de los intereses de los trabajadores
fueron:
-ROBERT OWEN (Inglés)
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-WILLIAM KING (Inglés) -
-CHARLES FOURIER (Francés)
-FELIPE BUCHEZ (Francés)
Estas personas iluminaron o los trabajadores de ROCHDALE para crear los
principios que hoy son el dogma cooperativo.
La primera Cooperativa propiamente dicha surgió en Rochdale Inglaterra en
el año 1.844, formada por 28 trabajadores de una fábrica en la población de
Rochdale.
Los obreros pidieron a la fábrica mejoramiento de los salarios y mejor trato
por parte de los patronos; se comprometieron en una huelga y los patronos
no solamente no atendieron a los pedimientos de los obreros, sino que los
despidieron sin pago de prestaciones.
La necesidad los obligó a pensar en sus problemas; se reunieron muchas veces
durante el año para encontrar la solución al problema de su desocupación,
proponiéndose organizarse para unificar sus fuerzas, sus recursos y defender
sus intereses.
El grupo inicial lo componían entre otros: un sastre, un sombrerero, un vendedor
ambulante, un mecánico, un clasificador de maderas y un almacenista.
Reunieron algún dinero y cuando vieron la posibilidad, resolvieron abrir una
pequeña tienda que atendieron por riguroso turno hasta conseguir con sus
ahorros y la acumulación de las utilidades, poseer una modesta fábrica.
La creación de la Cooperativa de Rochdalle despertó un vivo interés en los
sectores obreros y sindicales de todos los países de Europa, donde empezaron
a organizarse sociedades cooperativas para diversos fines.
En Alemania, por ejemplo en 1.862 se organizaron las Cajas Raiffeissen las
cuales eran una serie de Cooperativas destinadas a prestar servicios de Ahorro
y Crédito a los pequeños propietarios rurales.
El sistema se expandió hacia Bélgica, Francia e Italia y en 1.872, se constituyó
en Alemania la primera Federación de Crédito como institución central para

financiar el capital necesario para las Cajas de Préstamos.
En la actualidad la unión Raifeissen cuenta con 82 Cooperativas de segundo
grado y cerca de 3.000 cooperativas de Crédito Rural.
En Francia se organizaron Cooperativas de Producción Agrícola, destinadas a
eliminar a los intermediarios que explotaban por igual a los productores y a los
consumidores.
El Cooperativismo de consumo alcanzó un alto nivel de desarrollo especialmente
en Suecia donde las Cooperativas han logrado controlar sectores decisivos de la
vida social y económica.
El Cooperativismo en Colombia
Antes de la llegada de los españoles, los
indígenas trabajaban colectivamente
Los Chibchas por ejemplo, eran un
pueblo constituido por varios clanes
o familias que se concentraron en
las tierras frías de nuestro país.
Su principal fuente de trabajo era
la agricultura, la cual realizaban
comunitariamente para satisfacer las
necesidades de las familias y rendir
tributo a los sacerdotes.
El excedente o sobrante de las
cosechas lo intercambiaban en los
mercados de las regiones vecinas por
productos como el algodón, frutos
de tierra caliente y por oro.
Algunas de las formas de trabajo
comunitario fueron suprimidas por
los españoles durante la conquista;
de las pocas que se conservaron y se
conservan aún en algunas regiones, podemos mencionar el convite y la minga.
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Más tarde el desarrollo técnico europeo hizo posible que las naciones
económicamente avanzadas tuvieran mercancías de sobra, por este motivo se dio
comienzo a la exportación de estos productos hacia los países latinoamericanos,
africanos, etc. los cuales tenían escasez de los mismos.
El hecho de traer al país mercancías extranjeras, arruinaba a los productores
artesanos, ya que la gente prefería comprar estas mercancías por su calidad y
bajo costo, perdiendo así los artesanos la posibilidad de vender sus productos.
Así, mientras en Inglaterra se organizaban las primeras Cooperativas, en
Colombia los trabajadores trataban de organizarse en gremios para lograr que
el estado no permitiera importar mercancías que ya estaban produciéndose en
el país.
En esta época (1.850-1.920) la economía colombiana se dedicaba principalmente
a la agricultura y al comercio, de esta manera las personas vinculadas directa
o indirectamente a la producción o distribución de mercancías, empezaron a
interesarse por el Cooperativismo para solucionar sus problemas, en lo referente
al consumo y al crédito. Estos problemas dieron firmeza a las ¡deas cooperativas
difundidas en un comienzo por un sacerdote llamado Adán Puerto, quien había
conocido en Alemania las Cooperativas de Ahorro y Crédito.
Más tarde durante el gobierno de Enrique Olaya Herrera y con base en un
proyecto presentado por Juan María Agudelo, el Congreso expidió la Ley 134 de
1.931, la cual reglamentó la creación de Cooperativas en Colombia.
Las primeras Cooperativas fueron organizadas básicamente para prestar
servicios de consumo, de ahorro y crédito, tales como:
• Cooperativa de bananeros del Magdalena.
• Cooperativa Lechera del Atlántico.
• Cooperativa de Buses de Santa Fe.
A partir de 1.940, aparecieron cooperativas de producción, de transportes, de
educación y de vivienda. también se organizaron las primeras asociaciones de
cooperativas u organismos de segundo grado, como:
• La Unión Cooperativa Nacional “Uconal” que agrupó a las Cooperativas de
Ahorro y Crédito.
• La Asociación Colombiana de Cooperativas “ASCCOP”, que une a las
Cooperativas de consumo y otras que se organizaron a partir de 1.958.

El desarrollo del movimiento Cooperativo basado en la incorporación de
nuevos grupos sociales a las Cooperativas, tales como empleados, maestros,
campesinos, pequeños comerciantes, etc., lo mismo que la abundancia de
disposiciones legales hicieron necesaria la expedición del Decreto Ley No.
1958 de 1.963, el cual unificó toda la legislación Cooperativa anterior y creó la
entonces Superintendencia Nacional de Cooperativas, que luego sería DANCOOP,
hoy Superintendencia de la Economía Solidaria, como organismo del Estado
destinado a promover, fomentar y fiscalizar el desarrollo del Cooperativismo
Nacional.
Merece destacarse la creación de seguros LA EQUIDAD en 1.970, primera
compañía de seguros organizada en Colombia de acuerdo con los principios y
métodos del Cooperativismo.
¿Qué Es Una Cooperativa?.
Es una Asociación
autónoma de
personas unidas
voluntariamente
para hacer frente
a sus necesidades
y aspiraciones
e c o n ó m i c a s ,
sociales y culturales
comunes por medio
de una empresa de
propiedad conjunta
y democráticamente
controlada.
EDGAR PARTNELL en su libro “Reinventando las Cooperativas” dice: que lo
contrario a ganar es perder y una cooperativa como ninguna otra empresa
no puede existir para perder. Entonces es suficiente conocer nuestro origen
y entrar en el mercado a ofrecer nuestros productos y servicios solidarios.
Creo que ahí es donde vemos la importancia de la “Identidad Visual” que el
cooperativismo debe desarrollar y es el “Diseño” una herramienta estratégica
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que crea y sostiene una ventaja competitiva porque el diseño puede realzar las
comunicaciones (vía Internet) servicios y la propia identidad cooperativa.
¿Para qué una cooperativa?
Una cooperativa sirve para organizar empresas con fines económicos y sociales,
donde lo importante es trabajar en común para lograr un beneficio. Se diferencia
de otro tipo de empresa en que es más importante el trabajo de los asociados
que el dinero que aportan.
Características de una Cooperativa
Las cooperativas son empresas económicas de interés social y de administración
democrática, por lo tanto tiene las siguientes características:
• Cuenta o tiene recursos materiales y talento humano para su funcionamiento,
sus propietarios son los asociados, quienes aportan los recursos materiales
tales como:
• La tierra
• Las herramientas
• Dinero
• Fuerza de trabajo.
• Con los aportes recibidos la Cooperativa realiza actividades que van a
beneficiar a los asociados, a sus familias y a su comunidad.
• La propiedad sobre la empresa es colectiva.
El mínimo de personas que puede conformar una Cooperativa es de 20,
salvo en el caso de una Cooperativa de Producción Agrícola en la cual el
mínimo de personas que la conforman es de 10.Proporciona a los afiliados
bienes y servicios a menor costo.
• Todos los asociados tienen iguales derechos y obligaciones.

Actividades que Pueden Desarrollar Las
Cooperativas
Las áreas en las cuales las Cooperativas pueden desempeñar sus actividades
son:
INDUSTRIAL
Actividades: Producción
• Agroindustrial
• Artesanal
• Minera
• Metalmecánica
• Maderera
• Marroquinera
• Confecciones
AGROPECUARIA
• Actividades producción.
• Agrícola - Ganadera
• Especies menores
• Pesquera
• Avícola
• Forestal
ÁREA FINANCIERA
Actividad:
• Ahorro y crédito
ÁREA COMERCIAL Y DE SERVICIOS
Actividades:
• Suministro de productos -Transporte -Mercadeo agrícola
• Trabajo en diferentes oficios o profesiones
• Vivienda
• Educación
• Salud, previsión y recreación.
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Clasificación de Las Cooperativas
De acuerdo con la forma en que desarrollan sus actividades, las Cooperativas se
pueden clasificar en:
• Especializadas
• Multiactivas
• Integrales.
COOPERATIVAS ESPECIALIZADAS
Son aquellas que desarrollan solamente una actividad económica, en cualquiera
de los campos de producción, comercialización, financiamiento o consumo de
bienes y servicios.
Ejemplos:
• Cooperativas de producción: (áreas: Industrial y agropecuaria).
• Agrícolas
• Ganaderas
• Pesqueras
• Avícolas
• Especies menores
• Agroindustriales
• Artesanales
• Mineras
• Metalmecánica
• Madereras
• Marroquineras
• Confecciones.
• Cooperativas de ahorro y crédito, (área financiera) (área comercial y de
servicios).
• De consumo
• De mercadeo agrícola
• De trabajo
• De transporte
• De educación
• De de vivienda.

COOPERATIVAS MULTIACTIVAS.
Desarrollan actividades propias de cualquiera de los campos de la producción,
comercialización, financiamiento o consumo de bienes y servicios.
La diferencia con las Cooperativas especializadas consiste en que las Multiactivas
realizan en forma especializadas dos o más actividades.
Así, algunos ejemplos de Cooperativas multiactivas que combinan diversas
actividades, tales como:
• Cooperativa de Producción Agroindustrial, mercadeo y consumo. (Áreas
industrial, agropecuaria, comercialización).
• Cooperativa de Salud y Educación. (Área de servicios)
• Cooperativa de Producción Agrícola, Ahorro, Crédito y consumo (Áreas:
Agrícola, Financiera y Comercial).
COOPERATIVAS INTEGRALES
Son aquellas que con sus actividades cumplen todo el ciclo económico:
producción, comercialización, financiamiento y consumo de bienes y/o
servicios.
Los asociados de una Cooperativa de
este tipo, en forma colectiva:
Producen determinados bienes y
servicios.
• Colocan sus productos en el
mercado, distribuyéndose en
centros de consumo para venderlos
directamente a los asociados y
público en general.
• Desarrollan en forma especializada
todas las actividades necesarias
para la producción y mercadeo;
financiamiento, abastecimiento
de materia prima y otros insumos,
herramientas de trabajo, transporte,
almacenamiento etc.
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Constitución y Reconocimiento de Una
Cooperativa
PERSONERÍA JURÍDICA
Los requisitos para obtener la personería jurídica son los siguientes:
• Solicitud escrita de reconocimiento de personería jurídica.
• Estatutos de la cooperativa aprobados por la asamblea de constitución, con la
indicación de que fueron aprobados en dicha asamblea, y su correspondiente
fecha.
• Acta de constitución firmada por todos los asociados fundadores que
asistieron a la asamblea de constitución.
• Constancia expedida por el representante. legal del pago del 25%, por lo
menos, del aporte suscrito por los asociados. Esto permitirá demostrar que
la cooperativa está en condiciones de iniciar operaciones.
• Certificado de educación cooperativa, en el cual conste que todos los
fundadores han recibido capacitación cooperativa por lo menos de veinte
(20) horas.
Recibidos estos documentos por Dansocial, esta entidad dispone de un plazo
de sesenta (60) días para otorgar o no el reconocimiento de personería jurídica.
Si vencido este término el Dansocial no se ha pronunciado, operará el silencio
administrativo positivo y la cooperativa podrá iniciar actividades.
Estatutos de una cooperativa
Estos deben contener:
1. Razón social, domicilio y ámbito territorial de operaciones.
2. Objeto del acuerdo cooperativo y enumeración de sus actividades.
3. Derechos y deberes de los asociados.; condiciones para su admisión, retiro
y exclusión y determinación del órgano competente para su decisión.
4. Régimen de sanciones, causales y procedimientos.
5. Procedimientos para resolver diferencias o conflictos transigibles entre los
asociados o entre éstos y la cooperativa, por causa o con ocasión de actos
cooperativos
6. Régimen de organización interna, constitución, procedimientos y funciones
de los órganos de administración y vigilancia, condiciones, incompatibilidades
y forma de elección y remoción de sus miembros.
7. Convocatoria de asambleas ordinarias y extraordinarias.
8. Representación legal; funciones y responsabilidades.
9. Constitución e incremento patrimonial de la cooperativa; reservas y fondos
sociales, finalidades y forma de utilización de los mismos.
10. Aportes sociales mínimos no reducibles durante la vida de la cooperativa;

forma de pago y devolución; procedimiento para el avalúo de los aportes en
especie o en trabajo.
11. Forma de aplicación de los excedentes cooperativos.
12. Régimen y responsabilidad de las cooperativas y de sus asociados.
13. Normas para fusión, incorporación, transformación, disolución y
liquidación.
14. Procedimientos para reforma de estatutos, y
15. Las demás estipulaciones que se consideren necesarias para asegurar el
adecuado cumplimiento del acuerdo cooperativo y que sean compatibles
con su objeto social.
Los estatutos serán reglamentados por el Consejo de Administración, con el
propósito de facilitar su aplicación en el funcionamiento interno y en la
prestación de servicios.
Ahora Vamos al Taller
El taller contiene siete preguntas, para cada una de ellas se dan cuatro posibles
respuestas, pero, sólo una es correcta, determine cuál es y marque con una (X)
la letra correspondiente.
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1. EL TRABAJO COLECTIVO APARECIÓ ENTRE LOS HOMBRES:
a. Por el invento de la máquina de vapor.
b. Por los conocimientos de Willian King.
c. Para facilitar la supervivencia.
d. Por el invento del telar mecánico.
2. EL MOVIMIENTO COOPERATIVO SURGIÓ EN EUROPA CON LA
PRODUCCIÓN:
a. Industrial.
b. Agrícola.
c. Artesanal.
d. Manufactureras
3. LAS IDEAS COOPERATIVAS TOMARON FUERZA EN COLOMBIA POR:
a. Los problemas económicos.
b. La influencia religiosa.
c. Las disposiciones legales.
d. La organización de los gremios.
4. UNA COOPERATIVA ES:
a. Una empresa formada por personas que buscan satisfacer necesidades
comunes, uniendo esfuerzos y recursos para desarrollar en conjunto
actividades económicas y sociales.
b. Una asociación de personas que desarrollan en forma individual y con
ánimo de lucro actividades económicas y sociales.
c Una empresa formada por personas que se unen y organizan para entrar a
formar parte de una sociedad capitalista.
d. Una asociación de personas que se unen en forma temporal para satisfacer
necesidades y problemas de tipo social.
5. UNO DE LOS PRINCIPIOS UNIVERSALES DEL COOPERATIVISMO ESTABLECE
QUE LAS COOPERATIVAS:

a. Se deben integrar únicamente a nivel internacional.
b. Sólo deben integrarse con aquellas que desarrollen actividades de crédito.
c. Deben integrarse a nivel local, nacional e internacional.
d. Deben integrarse a nivel municipal.
6. LAS COOPERATIVAS PUEDEN CLASIFICARSE EN:
a Cooperativas de servicios sociales.
b. Especializadas, multiactivas, integrales.
c. Cooperativas de producción agroindustrial.
d. Pesqueras, ganaderas, mineras.
7. LAS ÁREAS EN LAS CUALES LAS COOPERATIVAS PUEDEN DESARROLLAR SUS
ACTIVIDADES SON:
a. Agrícola, ganadera, pesquera, forestal.
b. Artesanal, minera, confecciones, agroindustrial.
c. Industrial, agropecuaria, financiera, comercial y de servicios
d. Ahorro y crédito, transporte, vivienda, educación.
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EMBLEMA
Símbolos del Cooperativismo
Los pinos representan la vida, al ser dos,
simbolizan la hermandad, la unión, la solidaridad
y la necesidad de un trabajo conjunto. Fue
por eso que el movimiento los adoptó como
símbolo oficial, luego de su creación en el año
1920, siendo en la actualidad el estandarte más
representativo del cooperativismo.
El color de los pinos es el verde oscuro, el color
de las plantas de las hojas donde está el principio
vital de la naturaleza. El fondo del círculo es de
color oro, simbolizando el sol fuente de luz y vida.

EL PINO: El árbol del pino, se consideraba en la antigüedad como símbolo de
inmortalidad y de fecundidad, era respetado por su capacidad de supervivencia
en las tierras menos fecundas y la sorprendente capacidad de multiplicación.
EL CIRCULO: Representa la vida eterna, además representa la idea del mundo,
reflejando así la idea de universalidad.
EL VERDE: Igualmente el color verde oscuro se asemeja al color de la clorofila.
Donde nace el principio vital de la naturaleza.
EL AMARILLO: El amarillo-oro representa el sol, fuente permanente de energía,
calor y vida.
EL EMBLEMA: Un círculo que abraza dos árboles de pino, indican la unión
del movimiento, la inmortalidad de sus principios, es la fecundidad de sus
seguidores. Todo esto marca en la trayectoria ascendente de los árboles de pino
para los que se proyectan en lo alto, intentando crecer cada vez más.
La bandera consta de los
siguientes colores: rojo,
anaranjado, amarillo,
verde, azul, índigo y violeta
en bandas horizontales. Los
colores del arco iris en la
bandera de la Cooperación
simbolizan los ideales y
objetivos de paz universal,
la unidad que supera
las diferencias políticas,
económicas, sociales,
raciales o religiosas; la
esperanza de humanidad
en un mundo mejor,
donde reine la libertad,
la dignidad personal, la
justicia social y la solidaridad.
Bandera
El Arco Iris consta de seis colores y la sigla “ACI” está impresa en el séptimo
color… el violeta.
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Himno
Coro:
Marchamos todos unidos, hacia la vida y la patria,
escoltados por el sol, el trabajo y la esperanza.
Marchamos todos unidos, hacia la vida y la patria,
escoltados por el sol, el trabajo y la esperanza.
I
Nuestra luz cooperativa ilumina nuestra marcha,
los senderos de la tierra y los caminos del alma
nos alientan el pasado y el presente nos levanta
y el porvenir nos espera en el tiempo y la distancia.
Coro: Marchamos todos unidos …
II
Congregados por el pan y agrupados por el alba
luchamos por la blancura de la paloma más blanca,
somos pueblo que conquista la libertad con el arma
del trabajo que redime y madura nuestra causa.
Coro: Marchamos todos unidos …
Autor: Carlos Castro Saavedra
Música: Carlos Vieco
Diseño e Identidad Cooperativa
La identidad visual debe ser hecha a medida, cada empresa cooperativa es
única. Su identidad surge en las propias raíces de la cooperación y solidaridad del
grupo cooperativo (propósito de su fundación) y la representa unívocamente.
Debemos decir que la “Identidad Cooperativa” no es simplemente un logotipo,
un eslogan o una frase.
El logotipo es el embrión, el componente principal de cualquier sistema de
“identidad Visual” y está casi siempre atado al concepto de marca (nombre
fonético).

El Cooperativismo es hoy puente que nos permitirá cruzar el mercado, si lo
hacemos solos nada ganaremos; pero si lo cruzamos juntos estaremos preparados
para ser más eficaces y lograr reducir la pobreza y exclusión social de miles
de ciudadanos que esperan una nueva oportunidad de alcanzar su verdadera
libertad económica con educación y respeto por sus derechos humanos.
¿Cómo Construimos La Identidad
Cooperativa?.
Tenemos en cuenta tres aspectos
1. Los Valores
2. Los Principios.
3. El Concepto de Cooperativa.
Estos tres elementos constitutivos, son una unidad indivisible, están
íntimamente relacionados, se complementan y se refuerzan unos a otros. Sobre
la “identidad cooperativa” se cimentará la cultura de la solidaridad y debemos
lograr diferenciarnos de los demás modelos empresariales (propia identidad
reconocida en 1995 (Manchester por la Alianza Cooperativa Internacional ACI).
¿Cómo Lograr un Posicionamiento
Cooperativo en La Sociedad?.
Cuando logramos “diferenciarnos” no solo en las definiciones teóricas sino
en la mente de la gente con acciones viables y liderando los valores morales
de la sociedad (honestidad, democracia, gobernabilidad, equidad y derechos
humanos).
¿La Administración de Las Cooperativas
Como Debe Ser?
Según el Profesor Peter Davis, plantea que la administración de las cooperativas
descansa en una trípode: Propósitos, Valores, Principios.
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PROPÓSITOS: Son una clara definición del propósito cooperativo.
Nunca estaremos en condiciones de diferenciar claramente la cultura de la
administración cooperativa y de la cultura gerencial. Este propósito cooperativo
brinda las bases para evaluar el desempeño de la administración de una
cooperativa.
¿Qué podemos destacar en las personas que
forman cooperativas y qué se espera de ellas?
Se tiene en común lo siguiente:
• Satisfacer sus necesidades (tipología cooperativa).
• Actuar en forma colectiva y solidaria.
• Crecer en comunidad.
• Ayudar a corregir el desequilibrio del poder (mercado).
• Permite el acceso a la propiedad.
• Su administración es democrática (dirigentes).
PRINCIPIOS: Tenemos que centrar la preocupación y la visión en las personas
que son los verdaderos innovadores y creadores en las empresas (consumidores
/ proveedores).
“Las máquinas no pueden darle una ventaja competitiva sino la gente” y según
el profesor Peter Davis; los siete principios de la administración cooperativa
son:
1. Pluralismo (en el mercado y los grupos de interés Stakehokders)
2. Mutualidad (beneficios a compartir).
3. Autonomía individual (respeto por las personas)
4. Justicia distributiva (no compartir racionalmente los recursos).
5. Justicia natural (tener derechos a procedimientos imparciales).
6. Centralización en las personas (reconocer que las personas son sujetos y no
objetos de los negocios).
7. Roles múltiples del trabajo y la mano de obra (El trabajo influye sobre el
status social, los patrones de consumo y su relación con la sociedad.

VALORES:
• Autoayuda : Pasamos de la “Ayuda Mutua” al concepto de valor “Autoayuda”
que plantea que cada persona puede y debería esforzarse por controlar su
destino.
• Autoresponsabilidad y calidad de servicio: Forma parte de la dignidad
humana y se aprende en el núcleo familiar; asimismo el objetivo de una
cooperativa es dar un servicio de calidad a sus propios dueños (asociados).
• Equidad y solidaridad: (Donde la solidaridad está orientada hacia adentro
(sus asociados) porque las cooperativas tienen un interés mutuo.
Lectura de Apoyo 1
¿Cuáles son Las Estrategias Cooperativas en
El Siglo XXI?.
Creo que no basta que haya unos principios, muy bien elaborados y aprobados
por la ACI, de lo que se trata hoy es saber si esos principios, valores y propósitos
que en ellos subyacen se recrean en las mismas cooperativas y para lograrlo es
importante que sean compartidos por todo el grupo humano social cooperativo
(sino serán meros discursos declarativos).
Podemos Señalar Algunas Estrategias a
Aplicar
1. FOMENTO DEL LIDERAZGO: (Local, Regional, Nacional y global) para estar
al servicio de los demás, líderes capaces de crear, armonizar y trasmitir el
pensamiento cooperativo a nivel generacional (juventud, mujeres y adultos
mayores).
2. BUSCAR LA EXCELENCIA EMPRESARIAL: Para tener una gestión que la conduzca
al liderazgo en el mercado, obtener buenos resultados económicos (mantener
la salud cooperativa) y asegurar su supervivencia, crecimiento y rentabilidad.
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3. PRESENCIA GLOBAL DE LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES de la
Cooperación dirigidos por la ACI en Foros, Congresos, Convenciones, revistas,
webs y líderes de opinión.
4. UNA NUEVA REDIFINICIÓN DEL PODER: Democracia representativa y la
propiedad (colectiva) así como su estructura organizativa (esquema gerencial y
modelos de gestión estratégica).
5. DOBLE CONDICIÓN ASOCIADO/PROVEEDOR Y ASOCIADO/ CONSUMIDOR.
La sociedad cooperativa como fórmula empresarial que favorece la economía
local y el compromiso social.
6. LA DIMENSION DE LA IDENTIDAD Y LA ETICA COOPERATIVA: Al tener valores
y principios universales, “la identidad cooperativa sintoniza” con los valores
arraigados en la sociedad actual (democracia, equidad, derechos humanos,
solidaridad, etc). En los mercados se compran y se venden productos (tangibles)
pero tienen una discusión intangible cada vez màs importantes que son los
“valores” que lo acompañan.
7. INFORMACION, CAPACITACION Y EDUCACION COOPERATIVA: Ejecutado a
nivel social y empresarial, reforzando el aspecto ideológico del cooperativismo,
recogiendo su historia y planeando su futuro (el dimensionamiento interno) en
un mercado altamente turbulento y competitivo.
8. LA ASOCIATIVIDAD. Que va en busca de nuevas oportunidades dentro y
fuera del sector cooperativo (Estado, Mercado, Sociedad Civil) para lograr ser
más fuerte tanto a nivel empresarial, político y representativo.
El futuro del cooperativismo no se construye solamente con ideas y sueños de
solidaridad, es necesario llevarlas a la práctica en un mundo real como el que
nos toca vivir hoy donde todos nosotros somos sus actores principales; dándole
forma y vida al mensaje cristiano de “Amaos los unos a los otros” reduciendo
la pobreza y haciéndolo libres de las cadenas de la marginalidad a nuestros
compatriotas que esperan el apoyo del que tiene a Jesús en su corazón.

Lectura de Apoyo 2
En busca del hombre cooperativo
(El post-cooperativo)
Walter Choquehuanca Soto
Licenciado en Cooperativismo
Si las empresas Cooperativas afirman “no ser como las demás”, les hace falta
un nuevo tipo de hombre que “no sea como los demás”, por lo tanto el hombre
cooperativo es una persona con espíritu cooperativo permanente y moral. Es el
tipo de hombre que más se necesita y que más se adecua al éxito económico y
humano de las empresas cooperativas del nuevo milenio.
La solución Cooperativa sólo se alcanzará si una cantidad suficiente de hombres
del Movimiento Cooperativo Local, Regional , Nacional o Global tengan la calidad
mínima hoy, por eso hay que evitar constituir cooperativas sin cooperativistas.
Se viene cuestionando los méritos de las cooperativas como instrumento de
desarrollo social en el mundo, especialmente en países en vía de desarrollo
donde hace su aparición el hombre “post-cooperativo”, llamado hoy “liberal” y
ha tomado una posición intelectual de moda con el triunfo del neoliberalismo.
El espacio que dejaron vacante los viejos cooperativistas de la década del 60
al 90 (doctrinarios, soñadores e idealistas) hoy ha sido ocupado en parte por
políticos (independientes) e ideólogos, tecnócratas sin sentido social y para ello
basan sus discursos en lo siguiente:
a. Las clases sociales se están disolviendo, hoy se habla de identidad (raza,
género, etnicidad, etc.)
b. El Socialismo fue un fracaso, por lo tanto la teoría de la solidaridad está
condenada al fracaso.
c. La solidaridad de clases es parte de ideologías pasadas porque las clases ya
no existen (la solidaridad es un gesto humano)
d. Las clases sociales son sólo una construcción intelectual que se utiliza para
discursos y oportunidades políticas.
e. El Estado populista protector ha sido demolido y los pobres siempre
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han dirigido la mirada a los recursos del Estado para reforzar su posición
económica relativa a los ricos.
Los guardianes del pasado cooperativo y la creación del futuro
• El pasado es algo que ya existió y el futuro todavía no existe.
• Las lecciones del pasado deben quedar allá en el pasado cooperativo.
• Los guardianes del pasado son los miedos, las sensaciones negativas de los
fracasos, los mitos (muertos vivos) que deambulan en las mentes de las
personas y que envenenan sus sueños de solidaridad.
• El futuro del cooperativismo nos resulta ser un tema muy difícil porque
razonamos normalmente con ideas, mitos, conceptos y métodos que han
colapsado hace ya varias décadas y muchas veces siglos e incluso milenios.
(AUTOCOMPLACIENTE).
• Como personas, Instituciones o Empresas tendemos a especializarnos
en temas del pasado, con la esperanza ingenua de que sean útiles en el
futuro. Al final de un tiempo nos volvemos verdaderos “expertos” en las
competencias requeridas para el pasado (el mundo cambia con rapidez).
Hoy se nos dice que los pobres están empeñados en construir una nueva vida,
están hartos de la política, las ideologías y de los políticos tradicionales hasta
allí vamos bien; por eso el cooperativismo debe replantear su misión y su
visión de futuro buscando al hombre cooperativo, el que tenga las siguientes
características:
a) incorruptible
b) honesto
c) proactivo
d) buena conducta
e) fiel a sus principios
f) democrático
g) Especializado
¿Dónde se encuentra el hombre cooperativo perfecto o total?
Las grandes ambiciones del cooperativismo deberán ser realizadas y puestas en

práctica por este tipo de hombre que la sociedad debe de generar como producto
de la necesidad pero con un sentido del interés general y es el hombre que hay
que “Rescatar” del egoísmo personal y llevarlo a una vida para que sea vivida
en conjunto (la comunidad), no como amos sino como cooperativistas; por lo
tanto se necesita que tenga responsabilidad. No se trata de lograr plenamente
ese hombre ideal, sino de ponerse en camino para llegar a él.
El cooperativismo no debe competir directamente con los movimientos sociopolíticos
para adquirir influencia entre los pobres (mujeres y marginados de la
sociedad), sino debe incorporar a los pobres a la economía por medio de una
acción voluntaria y de iniciativa privada.
El éxito del cooperativismo no se mide en términos de rendimiento económico
(eficiencia) sino en términos de impacto social en la vida de una comunidad,
país o región. Para ello se tiene en cuenta lo siguiente:
a. El desarrollo de la solidaridad grupal.
b. La creación de una cultura de posibilidades y oportunidades para todos.
c. La introducción de la creatividad y la innovación para generar la
productividad.
d. El cooperativismo logra una redistribución del ingreso.
e. Asimismo, crea una estructura de poder participativa y democrática.
Lectura de Apoyo 3
Identidad-valores y cooperativismo
Walter Choquehuanca Soto
Licenciado en Cooperativismo
Los marginados financieros
A pesar de las múltiples y costosas campañas de marketing y publicidad, los
bancos no logran incorporar a nuevos sectores sociales, después de haber
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aperturado la banca de consumo. Aquellos ciudadanos que no reúnen los
requisitos del perfil crediticio bancario dentro de una economía liberal, son
un sector muy amplio de la población (maestros, policías, pensionados,
microempresarios trabajadores del sector público y privado, ambulantes,
campesinos, mujeres y jóvenes emprendedores, etc), que quedan confinados a
la “Marginalidad Financiera” con el agravante de los altos sobre costos que esta
situación impone.
Frente a esta “Demanda Insatisfecha” aparece como una alternativa el
“Cooperativismo Financiero Solidario” que pone a disposición de estos
“Marginados Financieros” una oferta de créditos a costos sociales (no
subsidiados) sin dejar de perder su “identidad” evitando de este modo que
aparezca un sistema financiero paralelo (informal | usurero y confiscador del
ahorro familiar).
El Cooperativismo tiene más de 160 años de vigencia en esta sociedad moderna
y su sabiduría social esta representada en su “Identidad Cooperativa”. Los
abuelos cooperadores de hoy ya no logran dejar boquiabiertos a sus nietos con
sus relatos de solidaridad, queremos vivir mucho pero seguir siendo jóvenes, por
eso la campaña de recuperación de los valores es necesaria y permite traer el
mensaje cooperativo en la sociedad actual; pero, éste mensaje debe transmitir
autenticidad, la historia de muchas generaciones que trataron de vivir al calor
de los principios cooperativos en nuestro país.
¿Qué es más importante hoy en el Cooperativismo su Valor Doctrinario o su
Pragmatismo Empresarial?.
Existe una tendencia a reducir hoy la importancia del pensamiento cooperativo
(Doctrina | Valores | Principios) frente a la emergencia empresarial y marketing
ligth, resaltando la pobreza y marginalidad como atributos necesarios para
que las empresas lucrativas hagan “Actos de Caridad” en su estrategia llamada
“Responsabilidad Social” para ganar posicionamiento y Lobby Social (mercado
| consumidores | estado).
En 1995 se realizó el Congreso de la ACI | ALIANZA COOPERATIVA INTERNACIONAL
donde se adopta la declaración de “Identidad Cooperativa” esta declaración
consta de tres partes:
La definición de cooperativa (social / empresarial).
Los valores cooperativos (democracia, equidad, solidaridad, responsabilidad)
Los principios (7 reformulados).

El cooperativismo es :
Enuncio los valores del
cooperativismo
¿Cuáles son los principios del
Cooperativismo?
Una cooperativa es:
Las siguientes son las características
del hombre cooperativo:
El líder cooperativista deber ser:
¿Cuáles son los símbolos del
cooperativismo?
La identidad cooperativa la
construimos así:
¿Cómo logramos posicionar el
cooperativismo en la sociedad?
Las estrategias cooperativas en el
siglo XXI Son:
Ahora Vamos al Taller
¡Suerte con el repaso!
87

Modulo 4
El Modelo Cooperativo Coofisam
Notas Positivas
Vivo en paz con la naturaleza
(CONFERENCIA EXPERTO EN EL TEMA O VIDEO CONFERENCIA )
89

Objetivo
Dar a conocer todo el accionar de la economía solidaria y en especial del
cooperativismo, a través de la experiencia propia de COOFISAM.
Reseña Histórica
El hombre, desde su origen a trabajado y luchado para mejorar su entorno y se
dio cuenta que individualmente era muy difícil mejorar sus condiciones de vida;
de esta manera surge el cooperativismo como movimiento social.
Hablar de COOFISAM, es resumir la vida de las últimas cinco décadas de la
gente de pocos o medianos recursos económicos del departamento del Huila,
especialmente del municipio de Garzón, donde nació la cooperativa, quienes
por su propia voluntad, buscando su mejoramiento social, cultural y económico,
resolvieron reunirse en una organización cooperativa, que como ésta, ha buscado
siempre y continuará buscando la superación de cada uno de sus asociados.
El 20 de mayo de 1961, Asamblea General del Sindicato Agrícola de Garzón, se
tomó la decisión de crear en este municipio, una organización de tipo cooperativo
que llenara un vació que se experimentaba ya, especialmente dentro de la clase
popular obrera y campesina, que surgiera como una alternativa de solución
para sus necesidades más sentidas.
Setenta (70) fueron los pioneros que impulsaron la incipiente idea cooperativa
en la ciudad de Garzón, y quienes actuaron como fundadores.
La idea de la cooperativa se hizo realidad el día 20 de Mayo de 1961 en la
Asamblea General de Constitución, donde surgió el nombre de “Cooperativa
de Ahorro y Crédito San Miguel Ltda.”
Se sembró por campos y veredas la semilla de la cooperación a través de un
modelo cooperativo que hacía sus pinitos, bajo la inspiración de hacer realidad
un sueño anclado en el pensamiento de un grupo de gestores sociales, que
encontraban en esta idea, la forma perfecta de contribuir al desarrollo económico
y social, lo mismo que el cultural, de una comunidad hábida de soluciones a su
problemática básica. Tarea ardúa y difícil que paulatinamente fue tomado auge
encontrando receptividad entre los moradores de la Capital Diosena del Huila.
91

92
Fue preparado así con mucha paciencia, entusiasmo, dedicación y sacrificio el
terreno para la siembra de los principios cooperativos por líderes constantes
y optimistas como el extinto ISMAEL QUEVEDO LLANOS y el Sacerdote JORGE
EDUARDO VARGAS MESA, (q.e.p.d.) ilustres benefactores del cooperativismo,
entre otros.
La organización continúo luchando y tomando fuerza hasta lograr obtener su
personería jurídica mediante la resolución No.01288 del 6 de Septiembre de
1961, y sus estatutos fueron elevados a escritura pública el día 14 de septiembre
del mismo año.
El 14 de octubre de 1961 habiendo sido convocados sus asociados se logró
realizar la primera Asamblea General Asociados, en la que se eligió el Consejo
de Administración y como su primer Gerente fue nombrado el Señor Ismael
Quevedo Llanos.
La historia de la cooperativa se puede
dividir en cuatro grandes períodos,
después de su constitución y legalización
Primer Período
Crecimiento y Consolidación
Va desde 1962 hasta 1988. Tiempo durante el cual el marco legal del
cooperativismo es el decreto ley 1598. En esta época la cooperativa se abre
camino en la comunidad, teniendo muy buena acogida entre los habitantes de
la localidad, que vieron en ella la oportunidad de contar con una entidad que les
abría la posibilidad de acceder de forma fácil y oportuna a servicios de ahorro
y crédito que hasta el momento habían sido de difícil acceso para las personas
de menores recursos. Es de destacar en este período la adquisición de la sede
propia el 15 de diciembre de 1973.

Segundo Período
Especialización Financiera
Va desde 1989 hasta 1997. El movimiento cooperativo había logrado del
legislador la aprobación de la Ley 079, que introdujo una serie de cambios
en las formas asociativas de tipo cooperativo, y como una parte de especial
relevancia se definió la especialización por prestación de servicios, siendo de
gran importancia los parámetros establecidos para la actividad financiera del
cooperativismo. A raíz de este hecho jurídico COOFISAM, se vio obligada a
dejar a un lado algunos de sus servicios, en especial el de la comercialización de
papelería, útiles escolares y electrodomésticos, para dedicarse exclusivamente
a la labor financiera.
Dentro de estos cambios aparece otro de singular importancia que es la
variación de la razón social, cambiando su nombre a Cooperativa Financiera San
Miguel, COOFISAM. Durante esta etapa la cooperativa da inicio a la apertura
de agencias. Este proceso respondió a las peticiones que hacían los asociados y
la comunidad de los municipios del centro del departamento. COOFISAM llevó
acabo la apertura de agencias en el siguiente orden cronológico:
GUADALUPE 20 de Julio de 1991
PITAL 14 de Marzo de 1992
GIGANTE 04 de Septiembre de 1993
ACEVEDO 08 de Abril de 1994
TARQUI 02 de Noviembre de 1997
Durante esta época la cooperativa bajo la administración de la Señora ELVIRA
ALVAREZ DE TRIVIÑO tiene un crecimiento constante logrando la consolidación
de la entidad tanto en su base social, como en los aspectos económicos y
financieros.
El 2 de Marzo de 1992 por resolución 0778 de DANCOOP, le da autorización a la
cooperativa para ejercer la actividad financiera y el 13 de Noviembre de 1993 se
inaugura el actual edificio de la oficina principal en Garzón Huila.
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Tercer Período
Vigilancia de La Superintendencia Bancaria y
Traslado A La Superintendencia de Economía
Solidaria
Este período va desde el año 1998 hasta el año 2003. Se inicia prácticamente
con la expedición del decreto 1688 del 27 de Julio de 1997 que determina la
vigilancia y control de los entes cooperativos que adelantan actividad financiera
de manera especializada la que sería asumida por la Superintendencia
Bancaria. Esta situación encontró a una cooperativa con unos activos cercanos
$6.053.209.135.oo, un capital social de 1.554.274.477.oo y un total de 7.348
asociados ubicados en la seis (6) agencias de COOFISAM en el centro del
Departamento del Huila. Fue una experiencia edificante donde el ente de
control hizo algunas recomendaciones de forma, más no de fondo, sobre la
operatividad de la cooperativa. En virtud a que la Superbancaria tiene en
cuenta únicamente el aspecto económico, dejando de lado el aspecto social,
siendo éste la razón de ser de la cooperativa, en el año 2002 la Asamblea
General de Delegados autoriza nuevamente el traslado a la vigilancia y control
de la Superintendencia de Economía Solidaria SES. Se fortalece la cooperativa y
se sigue cosechando frutos a lo largo y ancho de la geografía huilense.
Cuarto Período
Seguimos Sirviendo Y Por Ende Creciendo
Este último período se inicia en el año 2004 hasta nuestros días. Hoy, COOFISAM
gracias a la confianza de sus asociados, a la voluntad política del Consejo
de Administración, a la cooperación de los órganos de vigilancia y control y
Comités de Apoyo y a la labor tesonera del equipo de trabajo en cabeza de
su Gerente General MARCO ANTONIO FONSECA SILVA quien fue nombrado por
el Consejo de Administración ante la renuncia de la Señora Elvira Álvarez de
Triviño, a partir del mes de Abril de 2004, ha continuado en su recta expansiva
tanto cuantitativa como cualitativamente. Consolidando nuestra entidad en la
intermediación financiera, acompañado con los procesos de la Acción Social,
que han sido significativos en términos de educación, formación, capacitación y

escate de los valores culturales, que han fortalecido los cimientos de COOFISAM
en el entorno de su radio de acción y con los cuales nos ubicamos como una
de las empresas cooperativas más sólidas y pestigiosas a nivel local, regional y
nacional.
Se han abierto dos oficinas así:
Agencia de La Plata, Agosto 1º de 2005.
Agencia de Pitalito, Julio 1º de 2007.
Así mismo se proyectan otras oficinas en la geografía regional y nacional como
Neiva y Florencia, también puntos de información en algunas municipalidades
aledañas a las agencias existentes, entre otras Suaza, Algeciras, Tesalia, Altamira
y La Argentina.
Que es Coofisam
La Cooperativa de Ahorro y
Crédito San Miguel COOFISAM es
una empresa asociativa sin ánimo
de lucro creada y mantenida por
el acuerdo libre de sus asociados
como empresa especializada de
naturaleza cooperativa, actúa
como elemento de integración
social y como instrumento
económico, cuyo fin principal
es proveer servicios financieros
y complementarios, de óptima
calidad, que contribuyan a la
satisfacción de las necesidades de sus asociados y de la comunidad para su
mejoramiento y progreso.
Su ámbito de operaciones comprende todo el territorio nacional y puede en
consecuencia establecer en cualquier lugar de la geografía nacional dependencias
administrativas o de servicios.
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Misión
COOFISAM es una cooperativa que presta servicios financieros eficientes,
ejerciendo actividades que contribuyen a la satisfacción de las necesidades de
sus asociados, su familia y la comunidad; promoviendo el desarrollo humano
sostenible, la generación de empleo, el mejoramiento ecológico y cultural,
mediante el fomento de la cultura del ahorro, la solidaridad, la participación y
la ayuda mutua.
Visión
En el año 2020 COOFISAM continuará siendo una empresa cooperativa sólida con
servicios financieros eficientes, líder en sector solidario en Colombia, orientada
al desarrollo económico, social, cultural y ecológico de los colombianos.
Principios
Principios y Valores
• El ser humano, su trabajo y mecanismo
de cooperación tiene primacía
sobre los medios de producción.
• Espíritu de solidaridad, cooperación,
participación y ayuda mutua.
• Administración democrática,
participativa autogestionaria y
emprendedora.
• Adhesión voluntaria, responsable y abierta.
• Propiedad asociativa y solidaria sobre los medios de producción.
• Ausencia de discriminación religiosa, política, social, racial, cultural y
económica.
• Participación económica de los asociados en justicia y equidad.
• Buenos servicios para nuestros asociados.
• Rentabilidad financiera y seguridad.
• Educación social.
• Autonomía, autodeterminación y autogobierno.
• Integración económica y social con organizaciones del mismo sector.
• Rentabilidad social.
• Fomento y promoción de la cultura ecológica.

Valores
• Actitud positiva al cambio y a nuevos retos.
Los valores que caracterizan y se han
venido convirtiendo en un estilo de
vida de los asociados de COOFISAM
son:
• Trabajo en equipo
La actividad en la cooperativa es
esencialmente un trabajo conjunto,
en equipo, realizado con el fin de
producir beneficios para todos
aquellos que han decidido libremente
asociarse para proveerse medios para
su mejoramiento integral con base en
el esfuerzo personal de todos.
La cooperativa no se queda anquilosada en el pasado, sino, que recoge de su
experiencia y con mentalidad abierta y con visión de futuro es flexible a los
cambios y a la exploración de nuevos horizontes.
• Confianza
La cooperativa tiene una esperanza firme en sus asociados, empleados y
directivos como premisa fundamental para su quehacer cotidiano.
• Honestidad
En COOFISAM se parte de la premisa del cumplimiento escrupuloso del deber
y la buena administración de lo que se tiene a cargo. Obra siempre con la
verdad, con sinceridad consigo mismo y con los demás, respeta integralmente a
las demás personas y defiende aquello que es de valor e interés para la familia
y la comunidad.
• Respeto
Las actividades diarias de COOFISAM se inspiran en el respeto por las personas,
sus valores y creencias, respeto por los derechos y claridad en el cumplimiento
y la exigencia de las responsabilidades mutuas.
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• Solidaridad
COOFISAM integra en torno suyo a personas capaces de sentir y actuar como si
fueran una sola, de poner a disposición de las otras, aquello que les pertenece
sin tener que donarlo, en tal forma que se realice la ayuda mutua mediante el
aporte de esfuerzo de cada uno y poder recibir el beneficio de la ayuda de los
demás.
• Democracia y participación
En COOFISAM todos los asociados son iguales y participan en la gestión de la
cooperativa con derecho a elegir y a ser elegidos, con igualdad de deberes y
derechos, sin considerar el valor de los aportes sociales pagados, reafirmando
así el concepto de la cooperativa como una organización de personas en la que
el capital es un medio para realizar sus fines y no fuente de poder.
• Compromiso social y comunitario
COOFISAM hace parte de la comunidad y por tanto, debe asumir los compromisos
que le compete con todos sus asociados, la sociedad, sus familias, lo mismo que
de la responsabilidad que tiene frente a la comunidad en general.
Por ello, la cooperativa brinda apoyo a esa comunidad, cumpliendo adecuada
y oportunamente con las responsabilidades sociales que le corresponden en
relación con sus asociados, la sociedad y el Estado mismo.
• Sentido de pertenencia
COOFISAM desea que todos y cada uno de sus asociados, directivos y
funcionarios se sientan parte vital de la cooperativa, la respeten, preserven su
patrimonio moral y contribuyan a su crecimiento y consolidación. Para ello
espera que su cliente interno y externo se integre, se comprometa, y tenga
hacia la cooperativa el arraigo y pertenencia que la distinga y diferencie.
• Calidad
COOFISAM, asume la calidad como cultura, como norma de vida corporativa.
Es un compromiso y obligación permanente de todos los miembros de la
cooperativa. Calidad en los servicios, en los procesos, en el talento humano,
en el servicio al cliente son características fundamentales del actuar diario de
COOFISAM.

• Productividad
Uno de los retos que afronta COOFISAM en busca de su permanencia, crecimiento
y desarrollo es lograr niveles óptimos de calidad que hagan la cooperativa
eficiente, eficaz y rentable. Esto asegura el cumplimiento de sus obligaciones y
responsabilidades tanto económicas como sociales.
• Medio ambiente
COOFISAM hace parte de un conglomerado social y por lo mismo está
comprometida con la preservación del medio ambiente y su sistema ecológico.
Por tanto debe coadyuvar al estudio y conservación del hábitat que circunda
su entorno, generando así un mayor impacto social y un valor agregado que la
distinga en la comunidad.
Su Administración
COOFISAM para poder cumplir con su objeto socioeconómico y cultural y para
realizar armoniosamente sus actividades, ha adoptado los procedimientos de
administración dinámicos que se adaptan permanentemente a las condiciones
económicas y sociales haciendo uso de ellos para lograr en la forma más
satisfactoria los objetivos de la organización. Estos procedimientos se basan en
las siguientes fases administrativas:
a. Planificar: mediante la planeación se fijan los objetivos y las metas de la
empresa, y los medios más adecuados para alcanzarlos.
b. Organizar: es el orden dado a los recursos y las funciones que debe desarrollar
todos los miembros de la cooperativa para lograr los objetivos y metas
propuestos en la planeación.
c. Dirigir: consiste en guiar, conducir las políticas trazadas inicialmente de
acuerdo a los objetivos propuestos.
d. Coordinar: es disponer con orden y método de esfuerzo comunes en beneficio
de la cooperativa.
e. Ejecutar: es la realización y cumplimiento de los objetivos y metas propuestos
por la cooperativa.
f. Controlar: es fiscalizar las labores de acuerdo con los lineamentos y directrices
impartidas.
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g. Evaluar: consiste en comparar y hacer un balance de lo planeado con lo
ejecutado, con el fin de establecer ajustes y correctivos.
Estructura Administrativa
La estructura administrativa responde al proceso de administración democrática
que en COOFISAM se desarrolla, basado en que a cada asociado le corresponde
un voto y sobre el criterio de utilizar un mecanismo que permita ser lo más
eficiente posible en la toma de decisiones. La ley cooperativa autoriza sustituir
la Asamblea General de Asociados por una Asamblea de Delegados, cuando
se dificulte la Asamblea en razón del número de asociados que compone la
organización, o por estar domiciliadas en diferentes municipios del país, o
cuando resulte demasiada costosa. Por tanto, debido a la imposibilidad de
convocar y reunir al número de asociados que actualmente tiene COOFISAM se
ha establecido el sistema de delegados, asociados hábiles democráticamente
elegidos, quienes representan a los demás asociados y toman las decisiones que
crean necesarias para el desarrollo de la cooperativa. Además les corresponde
elegir a los miembros de los organismos de dirección y control ( El Consejo de
Administración y La Junta de Vigilancia y el Revisor Fiscal), quienes junto a la
Gerencia General definen y desarrollan proyectos que se reflejan en servicios
dirigidos a nuestros asociados.

Este proceso de administración en COOFISAM lo podemos observar en el
siguiente organigrama básico:
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Asamblea General
Está regida por la ley 79 de 1988 artículo 27, el cual establece:
• Es el órgano máximo de administración de las cooperativa.
• Obligatoriedad de todas las decisiones para todos los asociados.
• La Asamblea es soberana, tiene toda la amplitud para actuar siempre y
cuando se ciña a todas las normas legales, reglamentarias o estatutarias.
• Es la oportunidad máxima que tiene el asociado para ejercer sus derechos.
Clases de Asambleas
ORDINARIAS
Aquellas que se realizan dentro de los tres primeros meses del año calendario
para el cumplimiento de sus funciones regulares.
EXTRAORDINARIAS
Podrán realizarse en cualquier época del año, con el objeto de tratar asuntos
imprevistos o de urgencia que no pueden postergarse hasta la siguiente
Asamblea General Ordinaria.
CONVOCATORIA
La convocatoria a Asamblea General Ordinaria o extraordinaria la hará el Consejo
de Administración para fecha, hora y lugar determinados.
La Junta de Vigilancia, el Revisor Fiscal, o un quince por ciento (15%) mínimo
de los asociados, podrán solicitar al Consejo de Administración la citación a la
Asamblea.

FUNCIONES DE LA ASAMBLEA
• Establecer políticas y directrices generales de la Cooperativa para el
cumplimiento de su objeto social.
• Reformar el Estatuto.
• Examinar informes de los órganos de Administración y Vigilancia.
• Aprobar o desaprobar los Estados Financieros de cierre del ejercicio
económico.
• Destinar los excedentes del ejercicio conforme a lo previsto en la Ley y el
Estatuto.
• Fijar aportes extraordinarios.
• Elegir los miembros del Consejo de Administración y de la Junta de
Vigilancia.
• Elegir Revisor Fiscal, su suplente y fijarle su remuneración.
• Las demás que señale la Ley y el Estatuto y que no corresponda a otros
organismos.
•
El Consejo de Administración
Es el órgano
permanente de
a d m i n i s t r a c i ó n
supeditado a las
directrices y políticas de
la Asamblea General.
El número de
integrantes, su período,
las causales de remoción y sus funciones son fijados en los estatutos, los cuales
puede consagrar la renovación parcial de sus miembros en cada Asamblea.
Las atribuciones del Consejo de Administración son las necesarias para la
realización del objeto social.
Se consideran atribuciones implícitas las no asignadas expresamente a otros
órganos por la ley o los estatutos (Art. 35 de la ley 79/88).
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FUNCIONES
FUNCIÓN DE PLANEACIÓN
• El Consejo debe elaborar planes para desarrollar a corto, a mediano y a
largo plazos. Esto significa investigación para que los planes no sean fruto
de la improvisación
• Debe elaborar el presupuesto de ingresos y gastos, crear y fortalecer las
reservas necesarias para las cuentas del activo que por cualquier causa se
deprecien o consuman.
FUNCIÓN DE ORGANIZACIÓN
• Reglamentación de las sesiones del consejo.
• Reglamentación de los servicios de la cooperativa.
• Reglamentación de la inversión de fondos.
• Reglamentación de la fiscalización económica y financiera de la cooperativa
por parte de los asociados.
• Reglamentación del sistema de votación para proponer en las Asambleas si
no está prevista en los estatutos.
• Reglamentar los demás asuntos que se orienten a la buena marcha de la
cooperativa.
FUNCIÓN DE DIRECCIÓN
• Nombrar el Gerente
• Asignarle los sueldos a los demás empleados.
• Nombrar y remover los miembros de los comités de apoyo.
• Hacer la citación para las Asambleas Ordinarias y Extraordinarias.
FUNCIÓN DE CONTROL
• Determinar la cuantía de la fianza que el Gerente y el tesorero hayan de
prestar.
• Llevar el control general sobre el personal y el equipo de la cooperativa.
• Para el cumplimiento de sus funciones el Consejo debe tener en cuenta
la legislación cooperativa incluyendo todas las resoluciones emanadas
del Superintendencia de Economía Solidaria, lo mismo que las técnicas
modernas de administración.
REQUISITOS PARA SER MIEMBRO DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN
• Ser asociado hábil con no menos de doce (12) meses de afiliación a la fecha
de su elección.

• Acreditar capacitación y actualización en aspectos cooperativos y técnicos
mediante participación en actividades de educación con intensidad no
inferior a sesenta (60) horas.
• Gozar de buen nombre y reconocimiento por su idoneidad profesional
e integridad, particularmente en manejo de fondos o bienes en otras
entidades o actividades a su cargo.
• Acreditar experiencia en la actividad que desarrolla la cooperativa y/o
experiencia en conocimientos en contabilidad, finanzas, economía,
administración de empresas o derecho.
• No haber sido condenado a la fecha de la Asamblea por sentencias judiciales
a penas privativas de la libertad excepto por delitos políticos o culposos.
• Conocimientos en áreas tales como contabilidad básica, análisis financiero,
legislación cooperativa y solidaria, deberes y responsabilidades de los
administradores, régimen de inhabilidades e incompatibilidades y demás
temas afines.
La Junta de Vigilancia
Es el órgano de control y vigilancia, actúa
especialmente el aspecto social y es el encargado
de cuidar el correcto funcionamiento y la eficiente
administración de la cooperativa. Está integrada
por asociados hábiles en número no superior a
tres (3), con sus respectivos suplentes, su período
y las causales de remoción serán fijadas en los
estatutos de la cooperativa. (art. 39 de la ley 79
de 1988).
Funciones
• Velar porque los actos de los órganos de Administración se ajusten a las
prescripciones legales, estatutarias y reglamentarias y en especial a los
principios cooperativos.
• Informar a los órganos de Administración, al Revisor Fiscal, a la
Superintendencia de la Economía Solidaria y a otros organismos o
autoridades competentes, a los asociados si fuere el caso, sobre las
irregularidades que existan en el funcionamiento de la Cooperativa y
presentar recomendaciones sobre las medidas que en su concepto se
deban adoptar sobre la marcha general y el estado de COOFISAM.
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• Conocer los reclamos que presenten los asociados en relación con la
prestación del servicio y ejercicio de deberes y derechos, transmitirlos al
órgano competente o adelantar las gestiones del caso, producir el informe
respectivo y solicitar los correctivos por el conducto regular y con la debida
oportunidad.
• Hacer llamados de atención a asociados cuando incumplan los deberes
consagrados en la ley, el Estatuto y reglamentos.
• Solicitar la aplicación de sanciones a los asociados cuando haya lugar a ello
y velar porque el órgano competente se ajuste al procedimiento establecido
para el efecto.
• Verificar listados de asociados hábiles e inhábiles para participar en las
Asambleas o elegir delegados.
• Rendir informe escrito sobre sus actividades a la Asamblea General,
expresando su opinión sobre la marcha y el estado de COOFISAM.
• Designar entre sus miembros principales un Coordinador y Secretario.
• Aprobar su reglamento de funcionamiento y el plan de trabajo para su
período, el cual será de su exclusivo conocimiento.
• Orientar a los asociados sobre la forma y el procedimiento para que ejerzan
de manera directa actividades de autocontrol conducentes a preservar la
moralidad, la corrección, la transparencia y la seguridad de la cooperativa.
• Las demás que le asignen la Ley o el Estatuto, siempre y cuando se
refieran al control social y no se invadan órbitas propias de los órganos de
administración.
La Revisoría Fiscal
Es un órgano de control en el aspecto contable
de la cooperativa. La cooperativa debe tener
un revisor fiscal con su respectivo suplente
quienes deberán ser contadores públicos con
su respectiva matrícula vigente.
Funciones
• Cerciorarse que las operaciones que se celebren o cumplan por cuenta de la
Entidad se ajusten a las prescripciones de la ley y el estatuto, a las decisiones
de la Asamblea General y demás órganos de la Cooperativa.

• Dar oportuna cuenta por escrito al Gerente, al Consejo de Administración,
a la Asamblea General, a la Superintendencia de la Economía Solidaria o
a otros organismos competentes según el caso, de las irregularidades
que ocurran en el funcionamiento de COOFISAM y en el desarrollo de sus
operaciones.
• Colaborar con las entidades gubernamentales que ejerzan inspección y
vigilancia sobre COOFISAM y rendirles informes a que haya lugar o que le
sean solicitados.
• Velar porque se lleve regularmente la contabilidad y las actas de reuniones
de Asamblea, de los órganos de Administración y porque se conserven
debidamente la correspondencia y los comprobantes de cuentas,
impartiendo instrucciones necesarias para tales fines.
• Inspeccionar asiduamente los bienes de COOFISAM y procurar que se tomen
oportunamente las medidas de conservación o seguridad de los mismos o
de los que ella tenga en custodia.
• Impartir las instrucciones, practicar inspecciones y solicitar los informes que
sean necesarios para establecer un control permanente sobre los bienes
sociales.
• Autorizar con su firma los Estados Financieros de la Entidad y rendir el
dictamen o informes a que haya lugar.
• Convocar a Asamblea General Extraordinaria cuando se den las circunstancias
legalmente previstas para ello.
• Cumplir las demás condiciones que le señalen las leyes, el Estatuto, la
Asamblea General y autoridades legítimas, siempre que sean compatibles
con el ejercicio de sus funciones.
Comités Especiales
La estructura contempla la
existencia de organismos auxiliares
del Consejo de Administración,
creados y dependientes de
éste, para desarrollar funciones
especificas de acuerdo a
reglamentación expedida para tal
efecto por el Consejo.
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Comité Especial de Educación
COOFISAM tiene un Comité Especial de Educación a cuyo cargo está el desarrollo
de la función de educación, formación, capacitación, información y promoción
de la Entidad. Está integrado mínimo por tres (3) miembros designados por el
Consejo de Administración para período de un (1) año, pudiendo ser reelegidos
o removidos de manera parcial o total.
Otros Comités
El Consejo de Administración debe estructurar, además de los anteriores,
comités auxiliares conformados por los mismos consejeros, asociados de
base y empleados, que se encargarán de apoyar la labor del Consejo de
Administración en pleno. Para su funcionamiento el Consejo de Administración
expedirá los correspondientes reglamentos y controlará y evaluará su actuación
y resultados.
Comité de Auditoría
Que se encarga de hacer seguimiento detallado a la efectividad del sistema de
control interno en todos sus componentes. (Ambiente de control, valoración
de riesgos, actividades de control, información y comunicación y monitoreo o
supervisión).
Comité de Riesgos
Que se encarga de hacer seguimiento periódico sobre el proceso de identificación,
análisis y manejo de los riesgos más relevantes.
Gerente General
El Gerente ejerce la función de gobierno delegado
de la cooperativa, por designación emanada del
Consejo de Administración, del cual depende.
Es el representante legal de la cooperativa y
su órgano ejecutivo, del cual depende todo el
personal administrativo, constituido por la planta
de personal aprobada por el mismo Consejo.

FUNCIONES
• Representar legal y judicialmente a COOFISAM, conferir mandatos o poderes
especiales.
• Planear, organizar, ejecutar y controlar la gestión administrativa, financiera
y de servicios de COOFISAM.
• Nombrar y remover el personal.
• Atender las relaciones de la Administración con los órganos de vigilancia y
control, con los asociados y con otras instituciones públicas y privadas.
• Proponer y gestionar ante el Consejo de Administración cambios en la
estructura operativa, normas y políticas administrativas, niveles de cargos y
remuneración.
• Gestionar y realizar negociaciones de financiamiento externo y programas
de cooperación técnica.
• Ordenar gastos de acuerdo con el presupuesto.
• Conocer, decidir, responder e informar en todas las reuniones del Consejo
de Administración, al menos lo siguiente:
• El estado de cumplimiento de las estrategias, metas y presupuestos.
• Los Estados de Resultados y el Balance de Situación Financiera.
• El estado actual de la valoración de los principales riesgos, tales como
liquidez, crédito, de operación, de mercado y legal, junto con la solvencia y
los reportes que en tal sentido sean necesarios.
• El estado actual del sistema de control interno, en sus diferentes
componentes.
• Estado actual del cumplimiento de las normas y regulaciones aplicables.
• La evolución y estado actual, de las principales contingencias a favor o en
contra de COOFISAM.
• Las comunicaciones y quejas recibidas y que, por su relevancia, deban ser
conocidas por el Consejo de Administración. En este caso corresponderá
definir al Consejo de Administración los asuntos que considere relevantes.
• Adoptar y poner en práctica políticas prudentes en materia de asunción de
riesgos y en la observancia de normas contables.
• Comprometerse por contratar y mantener personal competente.
• Informar al Consejo de Administración sobre las situaciones de conflicto de
interés sobre los asuntos que les corresponda decidir y abstenerse de votar
en ellos, dejando la correspondiente constancia.
• Informar al Consejo de Administración sobre los informes y requerimientos
formulados por la Revisoría Fiscal y las autoridades de supervisión,
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fiscalización, apoyo y control.
• Firmar y certificar el Balance General y el Estado de Excedentes o Pérdidas
de la Cooperativa.
• Responsabilizarse del envío correcto y oportuno de todo tipo de documentos
e informes que sean obligatorios para la Superintendencia de la Economía
Solidaria, el Departamento Administrativo Nacional de la Economía
Solidaria, el Fondo de Garantías de las Entidades Cooperativas y las demás
a las que corresponda o que sean necesarios por mandato de la Ley o por
compromiso según acuerdos o contratos.
• Preparar proyecto de plan de desarrollo de actividades anuales, de
presupuesto anual, de reglamento de servicios o de otro tipo, según
acuerdos o a solicitud del Consejo de Administración y someterlos a su
estudio y aprobación.
• Diseñar, implementar y velar por la efectividad del sistema de control interno
de COOFISAM.
• Diseñar y someter a aprobación del Consejo de Administración del Código
de Ética Institucional, régimen de incompatibilidades e inhabilidades, dar
ejemplo y velar por su efectiva observancia.
• Realizar las demás actividades que le fije el Consejo de Administración y
otras compatibles con su cargo.
Los Asociados
Pueden ser asociados de COOFISAM:
Tienen la calidad de asociados de
COOFISAM las personas que han sido
legalmente admitidas y que aparecen
inscritas como tales en el registro
social.
• Las personas naturales legalmente capaces y los menores de edad que
hayan cumplido los catorce (14) años; o quienes sin haberlos cumplido, se
asocien a través de representante legal.

• Las personas jurídicas de derecho público.
• Las personas jurídicas del sector cooperativo y las demás de derecho privado
sin ánimo de lucro.
• Las empresas o unidades económicas cuando los propietarios trabajen en
ellas y prevalezca el trabajo familiar o asociado. Que cumplan las condiciones
y requisitos que se establecen a continuación:
Personas Naturales
• Estar domiciliado dentro del radio de acción de COOFISAM.
• Presentar solicitud escrita y suministrar la información requerida por
COOFISAM.
• Ser económicamente activo y con capacidad para cumplir los compromisos
que se derivan de la calidad de asociado.
• Pagar el aporte social inicial y comprometerse a seguir capitalizando
periódicamente conforme al reglamento que para el efecto expida el
Consejo de Administración.
• Presentar el documento de identidad.
• Autorizar la consulta a las centrales de riesgo.
Personas Jurídicas
Presentar solicitud escrita acompañada de los siguientes documentos:
• Copia auténtica del Estatuto vigente.
• Certificado de existencia y representación legal, o documento supletorio
válido.
• Extracto del acta de la reunión del órgano competente, en que se aprobó la
autorización de asociación.
• Presentar copia del RUT.
• Pagar el aporte social inicial y comprometerse a seguir capitalizando
periódicamente conforme al reglamento que para el efecto expida el
Consejo de Administración.
DERECHOS DE LOS ASOCIADOS
• Realizar con la Cooperativa las operaciones autorizadas por el Estatuto, en
las condiciones establecidas por el mismo y en los reglamentos internos
respectivos.
• Elegir y ser elegido para los cuadros de administración y control.
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• Participar en las actividades de la Cooperativa.
• Contar con canales adecuados y ágiles para ejercer sus derechos.
• Participar de los excedentes, beneficios y programas sociales de la
cooperativa.
• Participar en la designación y remoción de los miembros del Consejo de
Administración, Junta de Vigilancia, Revisor Fiscal y de los comités que
estén a discreción de la Asamblea General, ejerciendo la función del
sufragio cooperativo e igualmente en los demás eventos de participación
democrática, en tal forma que a cada asociado hábil corresponda un solo
voto.
• A ser capacitado regularmente acerca de los principios y valores
organizacionales. La cooperativa anualmente, elaborará y ejecutará un plan
de capacitación que cubra todo el radio de acción institucional.
• Beneficiarse de los programas de educación, formación, capacitación
cooperativa, social y técnica que se realice y gozar de los beneficios y
prerrogativas.
• A ser capacitado e informado sobre los requisitos que se requieren para
ser elegido como miembro del Consejo de Administración o de la Junta
de Vigilancia. La cooperativa anualmente elaborará y ejecutará un plan de
capacitación que cubra, en lo pertinente, tales aspectos.
• Evaluar la gestión de los miembros del Consejo de Administración, Junta de
Vigilancia, los comités designados por la Asamblea y Revisor Fiscal.
• Fiscalizar la gestión económica y financiera de COOFISAM, para lo cual
podrán examinar los libros, archivos, inventarios y operaciones en la forma
que se tenga establecido mediante reglamentación interna para tal efecto.
• Contar con mecanismos efectivos y económicos para participar en las
Asambleas Generales.
• Ser informados plena y periódicamente sobre la situación, evolución y futuro
previsible de la cooperativa en tiempo oportuno y de forma integral. Sobre
el particular, la cooperativa, según el tamaño y distribución geográfica hará
cuando menos dos (2) reuniones anuales (una al finalizar cada semestre
calendario con los resultados de cada semestre) para informarlos al
respecto.
• Retirarse voluntariamente de COOFISAM mientras ésta no se haya disuelto.
• Proponer asuntos para debatir en la Asamblea General y para la

administración de la cooperativa.
• Presentar por escrito ante el Consejo de Administración, proyectos, iniciativas
y proposiciones que tengan por objeto el mejoramiento de la Cooperativa.
• Presentar por intermedio de la Junta de Vigilancia y por escrito, quejas,
reclamos u observaciones con relación a la Administración, los servicios
o el funcionamiento general de la Cooperativa y recibir las explicaciones,
aclaraciones o justificaciones de estos organismos.
• Contar con una versión actualizada del estatuto, con ocasión de la celebración
de la Asamblea General.
Los derechos solamente pueden ser ejercidos por los asociados que se
encuentren al día en el cumplimiento de sus deberes para con COOFISAM.
DEBERES DE LOS ASOCIADOS
• Comportarse siempre con espíritu cooperativo, tanto en las relaciones con
la Cooperativa como con sus demás asociados, sus directivos y empleados
• Abstenerse de ejecutar conductas o incurrir en omisiones que afecten o
puedan afectar la estabilidad económica y financiera o el prestigio social y
la buena imagen de COOFISAM.
• Cumplir fiel y puntualmente los compromisos sociales y económicos
adquiridos con la Cooperativa.
• Acatar y cumplir las determinaciones que adopten los organismos de la
Cooperativa de conformidad con las funciones y atribuciones señaladas
en la legislación Cooperativa, en el presente Estatuto, en los reglamentos
internos y demás disposiciones emanadas de los órganos de administración
y control.
• Ejercer el sufragio cooperativo para elegir y ser elegido.
• Dar a conocer a los órganos competentes de la Cooperativa cualquier hecho
o situación que pueda afectar los intereses sociales o económicos de la
misma.
• Adquirir conocimientos sobre los principios básicos del Cooperativismo,
características del acuerdo cooperativo y del Estatuto que rige a COOFISAM,
participando en los programas de Educación Cooperativa y capacitación
profesional, así como en los eventos a que se cite.
• Cumplir las obligaciones derivadas del acuerdo cooperativo.
• Suministrar oportunamente la información que la Cooperativa requiera para
el buen desenvolvimiento de sus relaciones con ella y comunicar cualquier
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cambio de domicilio o residencia.
• Cumplir con los demás deberes y obligaciones que contemple la ley, el
estatuto y los reglamentos.
CRÉDITO
Servicios Que le Ofrece Coofisam
CRÉDITOS DE CONSUMO
Operaciones activas de crédito otorgadas a los asociados personas naturales,
cuyo objeto sea financiar la adquisición de bienes de consumo o el pago de
servicios para fines no comerciales o empresariales, independientemente de
su monto.
Actividades financiables:
VIVIENDA
Compra de terreno
Mejoramiento y Adecuación de vivienda
Completar el pago por compra de vivienda
Construcción de vivienda
Liberación de Gravámenes
Mantenimiento de Vivienda
Pago de Impuestos
Instalación de línea telefónica, red eléctrica, gas
domiciliario, acueducto y alcantarillado.

VEHÍCULOS DE SERVICIO PARTICULAR:
Compra de Vehículo de servicio particular
Mejora, reparación y mantenimiento de vehículo
LIBRE INVERSIÓN:
Comprende los créditos para gastos personales, compra de electrodomésticos,
educación, salud, recreación, servicios funerarios y exequiales, etc.
RAPICREDITO:
Crédito adicional para imprevistos. Otorgado únicamente a los pagadores
oportunos.
CREDILIBRANZA:
Para empleados asalariados
CRÉDITO ROTATIVO:
Para asociados de excelente manejo crediticio y solvencia económica, a criterio
de la cooperativa y para asociados que posean la Tarjeta Débito por afinidad.
MICROCREDITO EMPRESARIAL:
Con esta línea COOFISAM apoya a los pequeños y medianos empresarios, personas
naturales y jurídicas asociadas, consideradas como micro y pequeñas empresas
de todos los sectores económicos y a los socios, accionistas o aportantes, cuando
los recursos del crédito se destinen a la creación, capitalización o adquisición de
las mencionadas empresas, facilitándoles el acceso al crédito para capital de
trabajo y adquisición de activos fijos.
Actividades financiables:
CAPITAL DE TRABAJO: (Materia prima, insumos, inventarios y demás gastos
operativos y de funcionamiento) ADQUISICIÓN ACTIVOS FIJOS: Compra o
arrendamiento (Leasing) de maquinaria, equipo, vehículos, herramientas.
Bodegas, locales; incluye la construcción y adecuación de instalaciones, los
terrenos vinculados al proyecto y las demás inversiones requeridas para
el desarrollo de la actividad industrial, comercial o de servicios; la creación,
capitalización y adquisición de empresas.
Producción Agropecuaria
Producción Agroindustrial
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Producción Artesanal
Producción Industrial
Comercial
Servicio
CRÉDITOS COMERCIALES:
Se entienden como créditos comerciales las operaciones activas de crédito
distintas de aquellas que deban clasificarse como créditos de consumo, vivienda,
Microcrédito empresarial o Microcrédito inmobiliario.
ACTIVIDADES FINANCIABLES:
Producción Agropecuaria
Producción Agroindustrial
Producción Industrial
Comercial
Servicios Transporte Público
Otros Servicios
CRÉDITOS DE VIVIENDA:
Operaciones activas de crédito otorgadas a asociados personas naturales,
destinadas a la adquisición de vivienda nueva o usada, a la construcción de
vivienda individual o liberación de gravamen hipotecario, independientemente
de la cuantía y amparadas con garantía hipotecaria sobre el bien objeto del
crédito y asegurar la vivienda contra riesgos de incendio y terremoto y seguro de
vida. Para el otorgamiento de estas operaciones se observara lo previsto en las
Leyes 546 de 1999 y 812 de 2003 y sus normas reglamentarias, o la legislación
vigente sobre el particular.
AHORRO

GANAMAS
Es la cuenta de ahorros tradicional con liquidación de intereses trimestrales
sobre saldo mínimo.
DIARIOMAS
Es la cuenta de ahorros a la vista con liquidación de intereses diarios sobre saldo
mínimo capitalizables.
MINIAHORRO SAMI
PARA QUE LOS NIÑOS DESDE YA
PIENSEN EN SU FUTURO.
Es la cuenta de ahorros a la vista con liquidación de intereses diarios para los
asociados personas naturales menores de 14 años, cualquiera que sea su sexo,
condición civil o nacionalidad.
CERTIFICADO DE DEPÓSITO DE AHORRO A TÉRMINO CDAT
Es la modalidad de ahorro en la cual COOFISAM recibe sumas fijas de dinero
de conformidad con contratos celebrados con sus asociados ahorradores,
para pagar en tiempo convenido la suma depositada más las acumulaciones
acordadas y por las cuales se expide un Certificado de Depósito de Ahorro a
Término en prueba del contrato.
AHORRO CONTRACTUAL PROGRAMADO
Modalidad de ahorro voluntario. Es Cuenta de Ahorro que se constituye
mediante la firma de contrato, que le permite al asociado guardar su dinero
para proyectos especiales de libre inversión, como: Vacaciones, Educación,
Electrodomésticos, entre otros; a través del sistema de depósitos periódicos
orientados a la adquisición de bienes y/o servicios.
AHORRO PROGRAMADO PARA VIVIENDA
Es una cuenta de ahorros, diseñada para constituir el ahorro previo para la
postulación al subsidio familiar de vivienda.
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Está especialmente diseñada para los asociados con ingresos menores a 4
salarios mínimos legales mensuales vigentes, quienes no poseen vivienda
propia y están ahorrando para acceder a los subsidios de vivienda que otorgan
las Cajas de Compensación Familiar, Fonvivienda o los municipios.
SERVICIOS SOCIALES
• Seguro de vida sobre sus ahorros y aportes.
• Servicios funerarios através de la póliza exequial de la aseguradora solidaria
de Colombia, con la red de Funerales los Olivos EMCOFUN.
• Servicio médico general, odontología, optometría, fisioterapia, laboratorio
clínico y ginecología.
SERVICIOS EDUCATIVOS Y FORMATIVOS
Con el objetivo de mejorar la
calidad de vida de nuestros
asociados y generar recursos
económicos en la familia
que nos permita tener un
desarrollo integral al núcleo
familiar en la comunidad,
COOFISAM, como empresa
de economía solidaria y
consciente del desarrollo
humano de nuestros
asociados a través de la educación cooperativa, viene ejecutando el Proyecto
Educativo Social y Empresarial “PESEM”, con la coordinación del Comité Especial
de Educación y la ejecución del Departamento de Educación y de Desarrollo
Social, que a través de este importante proyecto educativo ha permitido a
nuestros asociados, que se capaciten en talleres y cursos en artes y oficios, de
desarrollo personal y familiar.
COOFISAM brinda a nuestros asociados los cursos de cooperativismo niveles
básico, medio y avanzado, gestión empresarial, plan de negocios, actualización
de directivos y funcionarios, cursos de artes y oficios como: belleza, trabajos en
porcelanicron, pintura en tela, vitrales, culinaria, bordado a mano, panadería,
pastelería, sistemas, entre otros.

RED JUVENIL DE COOFISAM “REJUCO”
Con el ánimo de ser
formadores de progreso y
alternativas de desarrollo
cultural, social y de
combatir acciones dañinas
entre la juventud como el
alcoholismo, la drogadicción
y ser motores culturales en
el desarrollo y fomento local
y promover el liderazgo
cooperativo y solidario, en
septiembre de 2004 nació
la RED JUVENIL COOFISAM
con 56 jóvenes del centro
del departamento del
Huila promovida por la
Cooperativa de Ahorro
y Crédito San Miguel COOFISAM. La Red es un mecanismo de participación
juvenil que contribuye a la construcción de nuestro sueño de Nación, a través
de acciones políticas, sociales, económicas y ambientales propendiendo por el
desarrollo social y la vida digna de los jóvenes del Huila.
ESCUELA DEPORTIVA
Formar deportistas
profesionales, pero ante todo
personas con valores humanos
y éticos es el principal
objetivo de la Escuela
Deportiva de COOFISAM que
viene trabajando con niños
y jóvenes, de cada una de la
agencias, que entrenan a diario
en ambientación y educación
psicomotriz, fundamentación
técnica y tecnificación deportiva
en diferentes disciplinas como
fútbol, voleibol, y básquetbol.
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ESCUELA DE DANZAS
Con el fin de crear espacios de formación
cultural y sembrar en nuestros asociados
la cultura Huilense y Colombiana
enmarcadas en el sanjuanero, bambucos,
pasillos, guabinas y torbellinos, nuestra
cooperativa viene trabajando con sus
escuelas de danza en cada una de sus
respectivas agencias, en el Departamento
del Huila con niños, jóvenes y adultos.
Aunado a lo anterior también se exalta la
danza moderna o contemporánea.
ACADEMIA MUSICAL
Formar artistas íntegros y cantarle a Colombia, es el propósito que viene
trabajando la academia musical de COOFISAM, la cual ha cosechado grandes
frutos a nivel
local y regional
y se proyecta a
nivel nacional,
con sus dos
bandas: la AK
DEMIA Juvenil
y COOFI
KIDS Infantil.
Igualmente se
ofrecen cursos
de guitarra,
flauta, teclado,
percusión y
coro.

Proyecto Educativo Social
y Empresarial “PESEM”
COOFISAM, al tenor de la ley 454 de 1998 elabora y ejecuta un plan de
desarrollo que permite potencializar la gestión de la Cooperativa, en procura
del mejoramiento de la calidad de vida de sus asociados y de su entorno. Este
Plan de desarrollo está sustentado en un proyecto educativo socio-empresarial
el cual consiste en el planteamiento y desarrollo de actividades permanentes
orientadas a la investigación, promoción, formación, capacitación y asistencia
técnica que requiera la cooperativa.
En este orden de ideas, el PESEM es una herramienta de gestión que tiene
presente el conjunto de procesos, que facilitan la identificación de las diferentes
necesidades de formación, teniendo en cuenta a todos y cada uno de los
integrantes de la entidad cooperativa, facilitando mediante acciones educativas
solidarias, su formación, tendiente a su desarrollo integral como ser humano,
tal como lo predica la filosofía misma de la Economía Solidaria.
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Es un Proyecto, en la medida que establece unas metas concretas y diseña
procesos que soportan el desarrollo de la Cooperativa.
Es Educativo, porque está orientado a fortalecer la práctica de valores de
solidaridad, cooperación y ayuda mutua, con el fin de generar actitudes y
conductas que permitan consolidad un compromiso social frente a la misión
que debe cumplir la cooperativa como organización solidaria.
Es Socio-empresarial porque, en armonía con lo anterior, la educación solidaria,
predicada y practicada por COOFISAM busca consolidar procesos de autogestión
empresarial en función del desarrollo sostenible de la calidad de vida de los
asociados y de la comunidad en general.
En síntesis, El PESEM hace énfasis en la necesidad de mejorar los procesos
de gestión administrativa en orden a la eficacia, la eficiencia, la calidad y la
competitividad.
El PESEM pretende alcanzar los siguientes objetivos:
• Determinar las necesidades empresariales, educativas y sociales que permita
potencializar la gestión de la cooperativa en procura de la buena marcha de
la misma, la promoción de nuevos servicios y el mejoramiento de la calidad
de vida de los asociados y de su entorno, a través de la implementación del
Proyecto Educativo Socio empresarial - PESEM SOLIDARIO.
• Realizar el Balance Social de la organización.
• Formular proyectos para fortalecer la gestión económica y social de la
organización.
• Establecer un programa educativo que sirva para mejorar la calidad de vida
de asociados, directivos, empleados y comunidad en general.

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