Percepción del riesgo de los agroquímicos en la ... - Recercat
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FACULTAT DE CIÈNCIES<br />
Secció <strong>de</strong> Ciències Ambi<strong>en</strong>tals<br />
<strong>Percepción</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
<strong>agroquímicos</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> localidad <strong>de</strong><br />
Basavilbaso, Entre Ríos<br />
Memoria <strong><strong>de</strong>l</strong> Proyecto Final <strong>de</strong> Carrera <strong>de</strong><br />
Ci<strong>en</strong>cias Ambi<strong>en</strong>tales<br />
Pres<strong>en</strong>tada por: Cristina Aijón Abadal<br />
Alèxia Cumplido Prat<br />
Dirigida por: Joan Martínez-Alier<br />
Codirigida por: Rosa Binimelis<br />
Bel<strong>la</strong>terra, septiembre <strong><strong>de</strong>l</strong> 2007
Preámbulo<br />
El pres<strong>en</strong>te proyecto pres<strong>en</strong>tado con el título “<strong>Percepción</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong> <strong>en</strong><br />
<strong>la</strong> localidad <strong>de</strong> Basavilbaso, Entre Ríos” se ha realizado conjuntam<strong>en</strong>te con el proyecto<br />
“Creación <strong>de</strong> alternativas productivas al mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o <strong>de</strong> <strong>la</strong> soja RR a partir <strong>de</strong> <strong>los</strong> criterios <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
pob<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> Basavilbaso, provincia <strong>de</strong> Entre Ríos”, <strong>en</strong> el que se e<strong>la</strong>bora un análisis<br />
multicriterio <strong><strong>de</strong>l</strong> conflicto <strong>de</strong> <strong>la</strong> soja RR <strong>en</strong> Arg<strong>en</strong>tina.<br />
2
Agra<strong>de</strong>cimi<strong>en</strong>tos<br />
A <strong>los</strong> miembros <strong><strong>de</strong>l</strong> Grupo <strong>de</strong> Reflexión Rural (GRR), especialm<strong>en</strong>te a Javiera Rulli, Jorge<br />
Rulli y Osvaldo Fornari, sin <strong>la</strong> ayuda <strong>de</strong> <strong>los</strong> cuales no hubiera sido posible <strong>la</strong> realización <strong>de</strong><br />
este proyecto.<br />
Agra<strong>de</strong>cer <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral a toda <strong>la</strong> g<strong>en</strong>te <strong>de</strong> Basavilbaso por <strong>la</strong> manera cómo nos trataron. Un<br />
guiño especial a Alicia Swarchtman, David Chacón y a toda <strong>la</strong> familia, por <strong>la</strong> ayuda, cariño,<br />
y gran hospitalidad, siempre seréis nuestra segunda familia. A Roberto Lescano por abrirnos<br />
<strong>la</strong>s puertas <strong>de</strong> su casa y facilitarnos toda <strong>la</strong> información y conocimi<strong>en</strong>tos que disponía. A<br />
Javier, por su ayuda, confianza y <strong>los</strong> bu<strong>en</strong>os ratos pasados. A Giselle y a Marta Ciam, por<br />
su confianza y val<strong>en</strong>tía. A nuestros amigos, Pablo, Jorge y compañía, por <strong>los</strong> ratos <strong>de</strong> risas<br />
y anécdotas. A nuestros vecinos, que nos hicieron s<strong>en</strong>tir cómo <strong>en</strong> casa durante nuestra<br />
estancia <strong>en</strong> Basavilbaso. A Horacio, por <strong>los</strong> gran<strong>de</strong>s <strong>de</strong>bates nocturnos y su gran amistad. A<br />
Silvia, Pablo, Rubén y Susana por hacer <strong>de</strong> <strong>la</strong> rutina algo divertido y <strong>en</strong>trañable. A “Peta”, el<br />
campeón <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>en</strong>cuestas.<br />
También queremos agra<strong>de</strong>cer a <strong>la</strong> Municipalidad <strong>de</strong> Basavilbaso su amabilidad, bu<strong>en</strong>a<br />
voluntad y <strong>la</strong> ayuda brindada. Dar <strong>la</strong>s gracias también a <strong>la</strong> co<strong>la</strong>boración <strong>de</strong> toda <strong>la</strong> g<strong>en</strong>te<br />
<strong>en</strong>cuestada, así cómo también a <strong>los</strong> <strong>en</strong>trevistados, sin el<strong>los</strong> este proyecto no hubiera sido<br />
posible.<br />
A nuestras familias por <strong>la</strong> ayuda y apoyo que nos han prestado <strong>en</strong> todo mom<strong>en</strong>to.<br />
Agra<strong>de</strong>cer <strong>en</strong> mayúscu<strong>la</strong>s a Rosa Binimelis y Joan Martínez Alier por confiar <strong>en</strong> nosotras y<br />
prestarnos su tiempo, ayuda y consejos.<br />
Por último, un especial agra<strong>de</strong>cimi<strong>en</strong>to a Bea y Eva, nuestras compañeras durante este<br />
viaje, que nos han ayudado y apoyado <strong>en</strong> todo mom<strong>en</strong>to.<br />
3<br />
… GRÁCIAS!
Índice<br />
Preámbulo 2<br />
Agra<strong>de</strong>cimi<strong>en</strong>tos 3<br />
Índice 4<br />
Índice <strong>de</strong> Tab<strong>la</strong>s 7<br />
Índice <strong>de</strong> Figuras 7<br />
Índice <strong>de</strong> Imág<strong>en</strong>es 8<br />
1. Pres<strong>en</strong>tación <strong><strong>de</strong>l</strong> proyecto<br />
1.1. Introducción...……………………………………………………………………. 9<br />
1.1.1. Justificación…………………………………………………………….... 11<br />
1.2. Objetivos………………………………………………………………………... 11<br />
1.2.1. Objetivos g<strong>en</strong>erales……………………………………………………... 11<br />
1.2.2. Objetivos específicos…………………………………………………. 12<br />
1.3. Metodología…………………………………………………………………….. 13<br />
1.4. Estructura <strong><strong>de</strong>l</strong> proyecto………………………………………………………….. 18<br />
2. Marco conceptual<br />
2.1. Conceptos básicos <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong>………………………………………... 19<br />
2.1.1. Aspectos g<strong>en</strong>erales…………………………………………………… 19<br />
2.1.2. Evolución <strong><strong>de</strong>l</strong> uso <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong>…………………………………… 24<br />
2.2. Bases <strong><strong>de</strong>l</strong> mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o agrario arg<strong>en</strong>tino…………………………………………. 25<br />
2.2.1. Antece<strong>de</strong>ntes al mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o actual………………………………………… 25<br />
2.2.2. Características básicas <strong><strong>de</strong>l</strong> mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o agrario arg<strong>en</strong>tino………………. 27<br />
2.2.3. Evolución <strong><strong>de</strong>l</strong> mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o y expansión <strong>de</strong> <strong>los</strong> cultivos…………………… 30<br />
2.2.4. Impactos y b<strong>en</strong>eficios <strong><strong>de</strong>l</strong> mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o……………………………………... 32<br />
2.2.5. Evolución y uso <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong> <strong>en</strong> Arg<strong>en</strong>tina……………………… 35<br />
2.3. La percepción pública <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>riesgo</strong>s………………………………………... 36<br />
2.3.1. Introducción a <strong>la</strong> teoría <strong>de</strong> La Sociedad <strong><strong>de</strong>l</strong> Riesgo <strong>de</strong> Ulrich Beck.. 36<br />
2.3.2.Introducción a <strong>la</strong> Ci<strong>en</strong>cia Post-normal................................................ 42<br />
2.3.3. La percepción <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong>……………………………………………... 43<br />
3. Marco contextual<br />
3.1. Descripción <strong><strong>de</strong>l</strong> municipio <strong>de</strong> Basavilbaso……………………………………. 46<br />
3.1.1. Localización geográfica………………………………………………. 46<br />
4
3.1.2. Medio físico………………………………………………………………. 48<br />
3.1.3. Medio socioeconómico……………………………………………….. 50<br />
3.2. La soja RR <strong>en</strong> <strong>la</strong> comunidad <strong>de</strong> estudio…………………………………….. 52<br />
3.2.1. Situación <strong>de</strong> <strong>la</strong> soja RR <strong>en</strong> Basavilbaso……………………………. 52<br />
3.2.2. Descripción <strong><strong>de</strong>l</strong> conflicto g<strong>en</strong>erado <strong>en</strong> Basavilbaso…………………. 55<br />
4. Análisis<br />
4.1. Información g<strong>en</strong>eral sobre el uso <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong> <strong>de</strong>stinados al cultivo <strong>de</strong><br />
soja RR…………………………………………………………………………………. 59<br />
4.1.1. C<strong>la</strong>sificación <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong> usados para <strong>la</strong> soja RR………… 59<br />
4.1.2. El ciclo <strong>de</strong> <strong>la</strong> soja RR y sus requerimi<strong>en</strong>tos fitosanitarios…………... 70<br />
4.1.3. Técnicas <strong>de</strong> aplicación <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong>…………………………. 78<br />
4.1.4. Gestión <strong>de</strong> <strong>los</strong> residuos <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong>…………………………….. 81<br />
4.1.5. Medidas <strong>de</strong> protección para <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> p<strong>la</strong>guicidas…………... 83<br />
4.1.6. Evolución <strong><strong>de</strong>l</strong> uso <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong> para <strong>la</strong> soja RR………………… 86<br />
4.1.7. Consecu<strong>en</strong>cias <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> salud humana………….. 87<br />
4.1.8. Legis<strong>la</strong>ción……………………………………………………………….. 89<br />
4.2. Uso <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong> para <strong>la</strong> soja RR <strong>en</strong> el municipio <strong>de</strong> Basavilbaso……. 95<br />
4.2.1. Suministro <strong>de</strong> semil<strong>la</strong>s e insumos……………………………………... 95<br />
4.2.2. El cultivo <strong>de</strong> soja RR……………………………………………………. 96<br />
4.2.3. Aplicaciones <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong> necesarias para el cultivo…………... 98<br />
4.2.4. Técnicas <strong>de</strong> aplicación <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong>…………………………. 100<br />
4.2.5. Gestión <strong>de</strong> residuos <strong>de</strong> p<strong>la</strong>guicidas…………………………………… 102<br />
4.2.6. Medidas <strong>de</strong> protección para el manejo <strong>de</strong> p<strong>la</strong>guicidas……………… 102<br />
4.2.7. Medidas <strong>de</strong> control sobre el uso <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong>…………………... 104<br />
4.2.8. Consecu<strong>en</strong>cias <strong><strong>de</strong>l</strong> uso <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong>…………………………….. 110<br />
4.2.9. Com<strong>en</strong>tarios finales……………………………………………………... 118<br />
4.3. Tratami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> datos <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción…………………………………………. 121<br />
4.3.1. Ficha técnica…………………………………………………………... 121<br />
4.3.2. Descripción muestral……………………………………………………. 121<br />
4.3.3. Resultados……………………………………………………………….. 122<br />
5. Discusión<br />
5.1. Nivel <strong>de</strong> percepción <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> estudio………………….. 132<br />
5.2. Causas <strong>de</strong>trás <strong><strong>de</strong>l</strong> conflicto g<strong>en</strong>erado por el uso <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong> <strong>en</strong> el<br />
municipio <strong>de</strong> Basavilbaso…………………………………………………………….. 137<br />
5
5.2.1. Pot<strong>en</strong>cial catastrófico…………………………………………………… 137<br />
5.2.2. Control……………………………………………………………………. 140<br />
5.2.3. Información………………………………………………………………. 143<br />
5.2.4. Distribución costos/b<strong>en</strong>eficios……………………………………….. 145<br />
5.2.5. Movilización……………………………………………………………. 146<br />
6. Conclusiones…………………………………………………………………………….. 150<br />
7. Previsiones futuras……………………………………………………………………... 154<br />
8. Bibliografía……………………………………………………………………………… 155<br />
9. Acrónimos……………………………………………………………………................. 161<br />
10. Programación…...……………………………………………………………………… 163<br />
11. Presupuesto.......................................................................................................... 167<br />
12. Anexos................................................................................................................... 168<br />
6
Índice <strong>de</strong> tab<strong>la</strong>s<br />
Tab<strong>la</strong> 1: Cal<strong>en</strong>dario resum<strong>en</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> proyecto............................................................ 17<br />
Tab<strong>la</strong> 2. C<strong>la</strong>sificación <strong>de</strong> <strong>los</strong> p<strong>la</strong>guicidas según <strong>la</strong> peligrosidad recom<strong>en</strong>dada<br />
por <strong>la</strong> OMS (DL50 <strong>en</strong> mg/kg <strong>de</strong> peso vivo <strong>en</strong> ratas).............................................. 21<br />
Tab<strong>la</strong> 3. C<strong>la</strong>sificación <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong> según el grupo químico........................... 22<br />
Tab<strong>la</strong> 4. Estimación <strong>de</strong> <strong>la</strong> exportación <strong>de</strong> nutri<strong>en</strong>tes (N, P) y sus costos para <strong>la</strong><br />
cosecha 2002/2003 estimada <strong>en</strong> 34.000.000 <strong>de</strong> Tn.............................................. 34<br />
Tab<strong>la</strong> 5. Evolución <strong><strong>de</strong>l</strong> Mercado Fitosanitario Arg<strong>en</strong>tino........................................ 36<br />
Tab<strong>la</strong> 6. Variación <strong>de</strong> Indicadores Tri<strong>en</strong>io 98/9-00/01 vs. 90/1-92/3 <strong>en</strong> %............ 53<br />
Tab<strong>la</strong> 7. Evolución <strong><strong>de</strong>l</strong> área sembrada con soja <strong>en</strong> <strong>la</strong> provincia <strong>de</strong> Entre Ríos..... 54<br />
Tab<strong>la</strong> 8. Estimación <strong><strong>de</strong>l</strong> Área Sembrada con Soja RR por Departam<strong>en</strong>to............ 54<br />
Tab<strong>la</strong> 9. Cantida<strong>de</strong>s y valores <strong>de</strong> <strong>los</strong> 30 <strong>agroquímicos</strong> más comercializados<br />
para el cultivo <strong>de</strong> soja RR...................................................................................... 60<br />
Tab<strong>la</strong> 10. Controversia a cerca <strong>de</strong> <strong>la</strong>s pulverizaciones aéreas.............................. 80<br />
Tab<strong>la</strong> 11. Evolución <strong>de</strong> <strong>la</strong> cantidad <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong> aplicada al cultivo <strong>de</strong> soja<br />
RR.......................................................................................................................... 87<br />
Tab<strong>la</strong> 12: Respuestas <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción a <strong>la</strong> pregunta 1.......................................... 123<br />
Tab<strong>la</strong> 13: Respuestas <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción a <strong>la</strong> pregunta 3.......................................... 124<br />
Tab<strong>la</strong> 14: Repuestas <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción a <strong>la</strong> pregunta 11.......................................... 130<br />
Tab<strong>la</strong> 15. Composición <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción que se si<strong>en</strong>t<strong>en</strong> Poco o Nada informados 132<br />
Tab<strong>la</strong> 16. Grado <strong>de</strong> preocupación <strong>de</strong>bido al uso <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong> estratificado<br />
por sexos................................................................................................................ 136<br />
Índice <strong>de</strong> gráficos<br />
Gráfico 1: Evolución <strong>de</strong> <strong>la</strong> superficie sembrada y cosechada <strong>de</strong> soja <strong>en</strong>tre 1994<br />
y 2006..................................................................................................................... 30<br />
Gráfico 2: Porc<strong>en</strong>tajes <strong>de</strong> <strong>la</strong> percepción <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong> a <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
pob<strong>la</strong>ción................................................................................................................ 123<br />
Gráfico 3: Porc<strong>en</strong>tajes <strong>de</strong> <strong>los</strong> niveles <strong>de</strong> información s<strong>en</strong>tidos por <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción... 125<br />
Gráfico 4: Porc<strong>en</strong>tajes <strong>de</strong> <strong>los</strong> medios <strong>de</strong> comunicación que se utilizan <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
localidad................................................................................................................. 126<br />
Gráfico 5: Porc<strong>en</strong>tajes <strong>de</strong> <strong>la</strong>s diversas situaciones expuestas <strong>en</strong> <strong>la</strong> pregunta 6... 127<br />
Gráfico 6: Conocimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción respecto a <strong>la</strong>s técnicas <strong>de</strong> aplicación<br />
<strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong>..................................................................................................... 128<br />
7
Gráfico 7: Porc<strong>en</strong>tajes <strong>de</strong> respuesta <strong>en</strong> <strong>la</strong>s diversas <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s propuestas<br />
<strong>en</strong> <strong>la</strong> pregunta 9 <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>en</strong>cuesta............................................................................. 129<br />
Gráfico 8: Porc<strong>en</strong>tajes <strong>de</strong> <strong>los</strong> niveles <strong>de</strong> preocupación <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción<br />
<strong>en</strong>cuestada............................................................................................................. 130<br />
Gráfico 9. Grado <strong>de</strong> preocupación por el uso <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong> estratificado por<br />
eda<strong>de</strong>s.................................................................................................................... 135<br />
Índice <strong>de</strong> imág<strong>en</strong>es<br />
Imag<strong>en</strong> 1. Dispersión geográfica <strong><strong>de</strong>l</strong> cultivo <strong>de</strong> soja <strong>en</strong> función <strong><strong>de</strong>l</strong> área<br />
sembrada promedio <strong>de</strong> <strong>la</strong>s temporadas <strong><strong>de</strong>l</strong> 2001 al 2006..................................... 31<br />
Imag<strong>en</strong> 2. Estrategias para <strong>la</strong> resolución <strong>de</strong> <strong>los</strong> conflictos.................................... 43<br />
Imag<strong>en</strong> 3. Localización <strong>de</strong> <strong>la</strong> Provincia <strong>de</strong> Entre Ríos, Arg<strong>en</strong>tina......................... 47<br />
Imag<strong>en</strong> 4. Localización <strong>de</strong> Basavilbaso <strong>en</strong> <strong>la</strong> Provincia <strong>de</strong> Entre Ríos................. 48<br />
Imag<strong>en</strong> 5. Estructura química <strong><strong>de</strong>l</strong> Glifosato.......................................................... 61<br />
Imag<strong>en</strong> 6. Estructura química <strong><strong>de</strong>l</strong> 2-4-D................................................................ 64<br />
Imag<strong>en</strong> 7. Estructura química <strong><strong>de</strong>l</strong> Clorpirifos......................................................... 66<br />
Imag<strong>en</strong> 8. Estructura química <strong><strong>de</strong>l</strong> Endosulfan...................................................... 68<br />
Imag<strong>en</strong> 9. Épocas <strong>de</strong> siembra <strong>de</strong> <strong>la</strong> soja <strong>de</strong> primera y <strong>la</strong> soja <strong>de</strong> segunda........... 71<br />
Imag<strong>en</strong> 10. El Ciclo <strong>de</strong> <strong>la</strong> soja................................................................................ 72<br />
Imag<strong>en</strong> 11. Terr<strong>en</strong>o <strong>en</strong> barbecho químico............................................................. 74<br />
Imag<strong>en</strong> 12. Roya asiática <strong>de</strong> <strong>la</strong> soja (RAS)........................................................... 77<br />
Imag<strong>en</strong> 13. Pulverización aérea............................................................................. 79<br />
Imag<strong>en</strong> 14. Triple <strong>la</strong>vado........................................................................................ 83<br />
Imag<strong>en</strong> 15. Equipo a<strong>de</strong>cuado <strong>de</strong> protección personal...........................................<br />
Imag<strong>en</strong> 16. Habitante <strong>de</strong> Basavilbaso afectado por el contacto directo con<br />
85<br />
<strong>agroquímicos</strong>..........................................................................................................<br />
Imag<strong>en</strong> 17. Tasas <strong>de</strong> notificación <strong>de</strong> intoxicación por pesticidas según<br />
111<br />
provincias............................................................................................................... 114<br />
Imag<strong>en</strong> 18. Cosechadora <strong>de</strong> granos <strong>de</strong> soja.........................................................<br />
Imag<strong>en</strong> 19. Acción <strong><strong>de</strong>l</strong> Grupo <strong>de</strong> vecinos autoconvocados por un ambi<strong>en</strong>te<br />
139<br />
sano........................................................................................................................ 147<br />
Imag<strong>en</strong> 20. Grupo <strong>de</strong> vecinos autoconvocados por un ambi<strong>en</strong>te sano................. 147<br />
Imag<strong>en</strong> 21. Congreso Paraná 25.3.07...................................................................<br />
Imag<strong>en</strong> 22. Seminario “Impacto <strong>de</strong> <strong>los</strong> Monocultivos”, Concejo <strong><strong>de</strong>l</strong>iberante <strong>de</strong><br />
148<br />
Gualeguaychú........................................................................................................ 148<br />
8
1.1. Introducción<br />
1. Pres<strong>en</strong>tación <strong><strong>de</strong>l</strong> proyecto<br />
Como resultado <strong>de</strong> <strong>la</strong> globalización neoliberal y <strong>de</strong> ajustes estructurales que acompañaron al<br />
sistema agroalim<strong>en</strong>tario mundial, <strong>en</strong> <strong>la</strong>s últimas décadas, el comercio internacional <strong>de</strong><br />
productos agrarios ha seguido una t<strong>en</strong><strong>de</strong>ncia al alza a medida que <strong>la</strong> OMC ha impulsado <strong>la</strong><br />
<strong>de</strong>sregu<strong>la</strong>rización progresiva <strong><strong>de</strong>l</strong> sector y <strong>la</strong> apertura <strong>de</strong> mercados.<br />
La cuestión agraria ha cobrado una nueva <strong>en</strong>tidad <strong>en</strong> <strong>la</strong> mayoría <strong>de</strong> países <strong>en</strong> <strong>de</strong>sarrollo,<br />
don<strong>de</strong> nace un flujo creci<strong>en</strong>te <strong>de</strong> productos agrarios y alim<strong>en</strong>tos para <strong>la</strong> exportación dirigido<br />
hacia <strong>los</strong> países consumidores. Las implicaciones que este flujo conlleva, afectan<br />
directam<strong>en</strong>te al medio ambi<strong>en</strong>te y a <strong>la</strong>s socieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>los</strong> países productores.<br />
En España, <strong>la</strong> importación <strong>de</strong> productos alim<strong>en</strong>tarios va <strong>en</strong> aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong>s<strong>de</strong> hace años,<br />
si<strong>en</strong>do <strong>los</strong> cereales y oleaginosas (mayoritariam<strong>en</strong>te soja) <strong>la</strong>s principales importaciones,<br />
<strong>de</strong>stinados a <strong>la</strong> alim<strong>en</strong>tación <strong>de</strong> ganado. De <strong>los</strong> 6 millones <strong>de</strong> tone<strong>la</strong>das <strong>de</strong> soja importada<br />
por el Estado Español, el 43% provi<strong>en</strong>e <strong>de</strong> Arg<strong>en</strong>tina (Acción Ecologista, Observatorio <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
Deuda <strong>en</strong> <strong>la</strong> Globalización, Veterinarios Sin Fronteras, Xarxa <strong>de</strong> Consum Solidari, 2005).<br />
Esta <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> soja por parte <strong>de</strong> países industrializados ha permitido que Arg<strong>en</strong>tina, país<br />
<strong>de</strong> tradición agro-exportadora, con gran<strong>de</strong>s ext<strong>en</strong>siones <strong>de</strong> tierras cultivables y gran<br />
diversidad climática, <strong>en</strong>contrara una vía <strong>de</strong> salida a <strong>la</strong> crisis <strong>en</strong> <strong>la</strong> que el país está inmerso,<br />
mediante <strong>la</strong> producción y exportación <strong>de</strong> esta oleaginosa.<br />
El mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o agrario arg<strong>en</strong>tino actual está basado <strong>en</strong> el monocultivo <strong>de</strong> soja para <strong>la</strong><br />
exportación, producto aj<strong>en</strong>o a <strong>la</strong> cultura alim<strong>en</strong>taria <strong><strong>de</strong>l</strong> país, con el objetivo <strong>de</strong> satisfacer el<br />
mercado global <strong>de</strong> <strong>la</strong>s commodities. La producción <strong>de</strong> soja <strong>en</strong> <strong>la</strong> Arg<strong>en</strong>tina ha ido<br />
aum<strong>en</strong>tando <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>los</strong> años 70, pero no fue hasta <strong>los</strong> años 90 que <strong>la</strong> <strong>en</strong>trada <strong><strong>de</strong>l</strong> primer<br />
ev<strong>en</strong>to transgénico ext<strong>en</strong>sivo liberado <strong>en</strong> América Latina, <strong>la</strong> soja transgénica resist<strong>en</strong>te al<br />
herbicida glifosato, provocara un aum<strong>en</strong>to <strong>en</strong> <strong>la</strong> producción <strong>de</strong> forma masiva (P<strong>en</strong>gue 2005).<br />
La combinación <strong>de</strong> <strong>la</strong> semil<strong>la</strong> <strong>de</strong> soja transgénica, conocida como soja Round-up Ready<br />
(RR), y el herbicida glifosato cuya marca comercial más conocida es Round-up, forman un<br />
paquete productivo <strong>de</strong> alta r<strong>en</strong>tabilidad conocido como “paquete tecnológico”. La<br />
incorporación biotecnológica <strong>de</strong> este paquete junto a <strong>la</strong> técnica <strong>de</strong> “siembra directa”,<br />
9
mediante <strong>la</strong> cual no es necesario remover el suelo antes <strong>de</strong> sembrar, ha permitido a <strong>los</strong><br />
agricultores disminuir <strong>los</strong> costos y aum<strong>en</strong>tar <strong>la</strong> producción.<br />
Como resultado, <strong>la</strong> frontera agríco<strong>la</strong> se expan<strong>de</strong> año tras año ocupando <strong>en</strong> el pres<strong>en</strong>te una<br />
superficie <strong>en</strong> Arg<strong>en</strong>tina <strong>de</strong> 16,15 millones <strong>de</strong> hectáreas cubiertas por soja 1 (SAGPyA, 2007)<br />
y el crecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> sectores asociados como el mercado <strong>de</strong> <strong>la</strong> maquinaria agríco<strong>la</strong> y <strong>de</strong><br />
productos químicos es expon<strong>en</strong>cial. Esto ha permitido un <strong>en</strong>riquecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s<br />
empresas <strong><strong>de</strong>l</strong> sector, productores sojeros y <strong><strong>de</strong>l</strong> Estado Arg<strong>en</strong>tino, el cual mediante <strong>la</strong><br />
exportación <strong>de</strong> estos productos pue<strong>de</strong> ir saldando l<strong>en</strong>tam<strong>en</strong>te <strong>la</strong> gran <strong>de</strong>uda externa<br />
adquirida.<br />
En contrapartida, este b<strong>en</strong>eficio económico está actuando <strong>en</strong> <strong>de</strong>trim<strong>en</strong>to <strong>de</strong> otros factores<br />
como son <strong>la</strong> pérdida <strong>de</strong> otros cultivos y establecimi<strong>en</strong>tos agropecuarios, <strong>la</strong> pérdida <strong>de</strong><br />
biodiversidad y soberanía alim<strong>en</strong>taria, un elevado éxodo rural que alim<strong>en</strong>ta <strong>los</strong> cinturones <strong>de</strong><br />
pobreza <strong>de</strong> <strong>la</strong>s gran<strong>de</strong>s urbes <strong>de</strong>bido a <strong>la</strong> poca <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> mano <strong>de</strong> obra que este cultivo<br />
requiere, y efectos sobre <strong>la</strong> salud y el medio ambi<strong>en</strong>te <strong>de</strong>bidos al uso <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong>, <strong>en</strong>tre<br />
otros.<br />
Los p<strong>la</strong>guicidas han repres<strong>en</strong>tado el gran sostén <strong><strong>de</strong>l</strong> crecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> producción<br />
agropecuaria arg<strong>en</strong>tina, t<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta el papel <strong>de</strong> insustituibles que repres<strong>en</strong>tan <strong>en</strong> el<br />
mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o actual. Debido al uso creci<strong>en</strong>te que están t<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do y a <strong>la</strong> proximidad <strong>de</strong> <strong>los</strong> cultivos<br />
a <strong>los</strong> pueb<strong>los</strong>, <strong>los</strong> habitantes <strong>de</strong> <strong>la</strong>s distintas localida<strong>de</strong>s ro<strong>de</strong>adas por <strong>la</strong> soja RR empiezan<br />
a percibir <strong>la</strong>s prácticas <strong>de</strong> manejo y aplicación <strong>de</strong> p<strong>la</strong>guicidas como un <strong>riesgo</strong> <strong>la</strong>t<strong>en</strong>te para su<br />
salud y el medio ambi<strong>en</strong>te <strong>de</strong> <strong>la</strong> zona.<br />
Según <strong>la</strong> teoría formu<strong>la</strong>da por el sociólogo Ulrich Beck, <strong>la</strong> incorporación tecnológica para <strong>la</strong><br />
producción social <strong>de</strong> riqueza g<strong>en</strong>era unos <strong>riesgo</strong>s creci<strong>en</strong>tes <strong>de</strong>finidos por una incertidumbre<br />
muy elevada y por posibles daños <strong>de</strong> amplio espectro, como es el caso <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong><br />
y sus consecu<strong>en</strong>cias.<br />
Este <strong>riesgo</strong> está causando una controversia creci<strong>en</strong>te <strong>en</strong>tre <strong>los</strong> distintos actores acerca <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
peligrosidad que tal uso <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong> pueda g<strong>en</strong>erar, convirtiéndose <strong>en</strong> un conflicto<br />
<strong>la</strong>t<strong>en</strong>te <strong>en</strong> distintas áreas productoras. Es el estudio <strong>de</strong> este <strong>riesgo</strong>, su percepción y <strong>los</strong><br />
argum<strong>en</strong>tos que <strong>en</strong>cierra lo que motivan el pres<strong>en</strong>te proyecto.<br />
1 El cultivo que le sigue es el trigo, con 7.108.900 millones <strong>de</strong> hectáreas cultivadas <strong>en</strong> <strong>la</strong> campaña 2001/2002<br />
10
1.1.1. Justificación<br />
Se ha consi<strong>de</strong>rado <strong>de</strong> gran importancia justificar <strong>la</strong> modificación que ha sufrido el pres<strong>en</strong>te<br />
proyecto <strong>de</strong>bido a <strong>la</strong> situación no esperada, <strong>en</strong>contrada <strong>en</strong> el área <strong>de</strong> estudio.<br />
En un inicio se pret<strong>en</strong>día analizar <strong>en</strong> una localidad arg<strong>en</strong>tina <strong>los</strong> cambios <strong><strong>de</strong>l</strong> rol <strong>de</strong> <strong>la</strong> mujer<br />
que había provocado <strong>la</strong> aparición <strong>de</strong> <strong>la</strong> soja <strong>en</strong> <strong>la</strong> zona, y su afectación <strong>en</strong> <strong>la</strong> dieta.<br />
Una vez <strong>en</strong> <strong>la</strong> localidad, <strong>de</strong>bido a <strong>la</strong> importancia que <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción otorgaba al <strong>riesgo</strong> acerca<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> uso <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong> y sus posibles consecu<strong>en</strong>cias, se <strong>en</strong>contró sumam<strong>en</strong>te<br />
interesante y necesario realizar un análisis profundo <strong>de</strong> dicho <strong>riesgo</strong> y <strong>de</strong> su modo <strong>de</strong><br />
percepción.<br />
De esta manera, se <strong>de</strong>ci<strong>de</strong> modificar el rumbo <strong>de</strong> <strong>la</strong> pres<strong>en</strong>te investigación ya que se cree<br />
necesario el pres<strong>en</strong>te estudio por distintas razones:<br />
- Para dar a conocer <strong>la</strong>s consecu<strong>en</strong>cias que provocan <strong>los</strong> hábitos <strong>de</strong> consumo <strong>de</strong> nuestro<br />
país <strong>en</strong> <strong>los</strong> países productores.<br />
- Para brindar a <strong>la</strong> localidad estudiada una herrami<strong>en</strong>ta <strong>de</strong> información acerca <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
<strong>agroquímicos</strong>, <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción exist<strong>en</strong>te y el uso que se da <strong>en</strong> su municipio.<br />
- Para hacer públicos <strong>los</strong> distintos argum<strong>en</strong>tos y temores que se <strong>en</strong>cierran <strong>de</strong>trás <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
conflicto exist<strong>en</strong>te por <strong>los</strong> distintos habitantes <strong>de</strong> <strong>la</strong> localidad, hecho que pue<strong>de</strong> permitir un<br />
mejor manejo <strong>de</strong> <strong>la</strong> situación.<br />
La redacción <strong>de</strong> <strong>la</strong> memoria se ha hecho <strong>en</strong> castel<strong>la</strong>no <strong>de</strong>bido a <strong>la</strong> posterior <strong>en</strong>trega <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
pres<strong>en</strong>te al pueblo dón<strong>de</strong> ha estado realizada, Basavilbaso.<br />
1.2. Objetivos<br />
1.2.1. Objetivos g<strong>en</strong>erales<br />
- Investigar el uso <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong> que se aplican al cultivo <strong>de</strong> soja y sus posibles<br />
efectos a <strong>la</strong> salud.<br />
- Estudiar <strong>la</strong> percepción <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong> al uso <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong> y sus posibles efectos sobre <strong>la</strong><br />
salud <strong>de</strong> <strong>los</strong> habitantes <strong>de</strong> Basavilbaso.<br />
- Analizar <strong>la</strong>s causas que explican por qué existe dicha percepción <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong> y argum<strong>en</strong>tan<br />
<strong>la</strong> exist<strong>en</strong>cia <strong><strong>de</strong>l</strong> conflicto.<br />
11
Para una mayor compr<strong>en</strong>sión <strong>de</strong> <strong>los</strong> objetivos g<strong>en</strong>erales se han dispuesto <strong>en</strong> el sigui<strong>en</strong>te<br />
cuadro-resum<strong>en</strong>:<br />
RIESGO<br />
(uso <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong> que<br />
se aplican al cultivo <strong>de</strong> soja y<br />
sus posibles efectos a <strong>la</strong> salud)<br />
1.2.2. Objetivos específicos<br />
Recopi<strong>la</strong>torio informativo y análisis<br />
Estudio <strong>de</strong> su percepción<br />
Análisis <strong>de</strong> <strong>la</strong>s causas <strong>de</strong> <strong>la</strong> percepción<br />
- Estudiar <strong>la</strong> manera <strong>en</strong> que se <strong>de</strong>berían usar <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong> según <strong>la</strong>s recom<strong>en</strong>daciones<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong>s empresas productoras y <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción vig<strong>en</strong>te <strong>en</strong> <strong>la</strong> zona <strong>de</strong> estudio.<br />
- Investigar <strong>los</strong> efectos sobre <strong>la</strong> salud humana que pue<strong>de</strong> causar <strong>la</strong> exposición a p<strong>la</strong>guicidas.<br />
- Estudiar el uso y les medidas <strong>de</strong> seguridad adoptadas <strong>en</strong> <strong>la</strong> localidad <strong>de</strong> estudio sobre <strong>la</strong><br />
aplicación <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong> e investigar acerca <strong>de</strong> sus consecu<strong>en</strong>cias.<br />
- Ver si existe correspon<strong>de</strong>ncia <strong>en</strong>tre cómo se t<strong>en</strong>drían que aplicar <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong> y cómo<br />
<strong>de</strong> aplican <strong>en</strong> <strong>la</strong> localidad.<br />
- Conocer <strong>los</strong> factores que más preocupan a <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción acerca <strong><strong>de</strong>l</strong> uso <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
<strong>agroquímicos</strong> y sus posibles efectos.<br />
- Estudiar <strong>la</strong>s distintas posiciones <strong><strong>de</strong>l</strong> conflicto mediante distintos factores extraídos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
teorías <strong>de</strong> percepción pública <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong>.<br />
- Conocer <strong>la</strong>s distintas acciones sociales <strong>en</strong> respuesta al actual uso <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong>.<br />
12
1.3. Metodología<br />
Para <strong>la</strong> realización <strong>de</strong> <strong>la</strong> pres<strong>en</strong>te memoria se ha combinado <strong>la</strong> docum<strong>en</strong>tación y búsqueda<br />
bibliográfica con una investigación participativa <strong>en</strong> distintos ámbitos.<br />
Las distintas actuaciones realizadas para llevar a cabo <strong>los</strong> objetivos propuestos fueron:<br />
• Revisión bibliográfica <strong>de</strong> estudios re<strong>la</strong>cionados con <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong>, sus<br />
características, usos, técnicas <strong>de</strong> aplicación…<br />
• Docum<strong>en</strong>tación sobre <strong>la</strong> teoría <strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong> y <strong>la</strong> percepción pública <strong>de</strong> este.<br />
• Asist<strong>en</strong>cia a confer<strong>en</strong>cias y seminarios <strong>de</strong> <strong>la</strong> provincia re<strong>la</strong>cionados con el uso <strong>de</strong><br />
<strong>agroquímicos</strong> <strong>en</strong> <strong>los</strong> cultivos <strong>de</strong> soja y sus consecu<strong>en</strong>cias.<br />
• Realización <strong>de</strong> <strong>en</strong>trevistas a expertos relevantes <strong><strong>de</strong>l</strong> sector agrario y sanitario, así cómo<br />
también a habitantes no re<strong>la</strong>cionados directam<strong>en</strong>te con <strong>la</strong> producción <strong>de</strong> soja y <strong>la</strong><br />
industria agroquímica.<br />
• Realización <strong>de</strong> <strong>en</strong>cuestas para analizar el nivel <strong>de</strong> conocimi<strong>en</strong>tos y el grado <strong>de</strong><br />
percepción <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción fr<strong>en</strong>te al uso <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong> y sus posibles<br />
consecu<strong>en</strong>cias.<br />
Para <strong>la</strong> e<strong>la</strong>boración <strong><strong>de</strong>l</strong> marco conceptual y el análisis teórico <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong> se extrajo<br />
información utilizando difer<strong>en</strong>tes fu<strong>en</strong>tes como artícu<strong>los</strong> ci<strong>en</strong>tíficos, docum<strong>en</strong>tos oficiales,<br />
docum<strong>en</strong>tos no publicados, pr<strong>en</strong>sa, libros, legis<strong>la</strong>ción y estudios re<strong>la</strong>cionados con el sistema<br />
agrario arg<strong>en</strong>tino y con <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong> y sus prácticas.<br />
Esta primera revisión bibliográfica se completó durante <strong>la</strong> redacción <strong><strong>de</strong>l</strong> proyecto, cuando se<br />
realizó una segunda y más ext<strong>en</strong>sa revisión <strong>de</strong> conceptos y aspectos tratados <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
pres<strong>en</strong>te memoria.<br />
A parte <strong>de</strong> <strong>la</strong>s fu<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> información docum<strong>en</strong>tales utilizadas, también fue <strong>de</strong> gran ayuda <strong>la</strong><br />
asist<strong>en</strong>cia a confer<strong>en</strong>cias y seminarios realizados <strong>en</strong> <strong>la</strong> provincia. Éstos son: “Necesidad <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>tección, control y prev<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> impactos ambi<strong>en</strong>tales. La soja RR”, confer<strong>en</strong>cia realizada<br />
<strong>en</strong> <strong>la</strong> ciudad <strong>de</strong> Paraná el 20 <strong>de</strong> marzo <strong><strong>de</strong>l</strong> 2007, “Jornadas sobre <strong>los</strong> impactos <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
monocultivos” <strong>en</strong> <strong>la</strong> Ciudad <strong>de</strong> Gualeguaychú <strong>los</strong> días 27 y 28 <strong>de</strong> Abril <strong><strong>de</strong>l</strong> 2007 y <strong>la</strong><br />
asist<strong>en</strong>cia a diversas reuniones <strong><strong>de</strong>l</strong> “Grupo <strong>de</strong> Vecinos Autoconvocados por un Ambi<strong>en</strong>te<br />
Sano”, <strong>de</strong> Basavilbaso. La asist<strong>en</strong>cia a estos actos proporcionó información relevante<br />
prov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>te <strong>de</strong> expertos <strong>en</strong> el ámbito y <strong>de</strong> distintos testimonios afectados por <strong>los</strong><br />
13
<strong>agroquímicos</strong>, con <strong>los</strong> cuales se pudo intercambiar información permiti<strong>en</strong>do una<br />
aproximación más real al conflicto.<br />
Para el estudio exhaustivo <strong>de</strong> <strong>la</strong>s técnicas <strong>de</strong> aplicación <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong>, <strong>la</strong> gestión <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
residuos y <strong>los</strong> métodos <strong>de</strong> protección, <strong>en</strong>tre otros temas, <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong> municipio <strong>de</strong><br />
Basavilbaso, se utilizó <strong>la</strong> técnica cualitativa <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>en</strong>trevistas.<br />
En primer lugar se <strong><strong>de</strong>l</strong>imitaron <strong>la</strong>s <strong>en</strong>trevistas que se iban a realizar seleccionando a<br />
miembros relevantes <strong>de</strong> <strong>los</strong> distintos campos sobre <strong>los</strong> ámbitos que se quería profundizar. El<br />
personal <strong>en</strong>trevistado es el sigui<strong>en</strong>te:<br />
• Médico privado<br />
• Director <strong><strong>de</strong>l</strong> hospital<br />
• Profesora y pediatra<br />
• Ing<strong>en</strong>iero agrónomo y profesor <strong>de</strong> instituto<br />
• Ing<strong>en</strong>iero agrónomo trabajador <strong>de</strong> <strong>la</strong> Cooperativa Agraria<br />
• Peón gana<strong>de</strong>ro<br />
• Habitante <strong>de</strong> localidad no involucrado <strong>en</strong> el sector agropecuario (2 miembros)<br />
• Productor <strong>de</strong> soja y aplicador <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong><br />
• Productor <strong>de</strong> soja<br />
• Trabajador <strong>de</strong> <strong>la</strong> Municipalidad <strong>de</strong> Basavilbaso<br />
• Periodista local<br />
Para proteger <strong>la</strong> intimidad <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>en</strong>trevistados se ha consi<strong>de</strong>rado a<strong>de</strong>cuado no m<strong>en</strong>cionar<br />
su nombre ni el género.<br />
Se utiliza <strong>la</strong> técnica <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>en</strong>trevista <strong>de</strong>bido a que constituye un medio a<strong>de</strong>cuado para<br />
recoger datos empíricos don<strong>de</strong> el investigador pue<strong>de</strong> tomar <strong>la</strong> <strong>de</strong>cisión acerca <strong>de</strong> respetar el<br />
l<strong>en</strong>guaje <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>en</strong>trevistados y cuidar que sus categorizaciones o expresiones no<br />
distorsion<strong>en</strong> u obstaculic<strong>en</strong> <strong>los</strong> significados que les asignan sus informantes.<br />
La <strong>en</strong>trevista <strong>en</strong> <strong>la</strong> pres<strong>en</strong>te memoria es <strong><strong>de</strong>l</strong> tipo “semiestructurada”, ya que éstas se<br />
realizan <strong>en</strong> un marco re<strong>la</strong>tivam<strong>en</strong>te abierto que permite un proceso <strong>de</strong> comunicación<br />
específico, coloquial y recíproco. A<strong>de</strong>más, <strong>en</strong> este tipo <strong>de</strong> <strong>en</strong>trevista no todas <strong>la</strong>s preguntas<br />
se p<strong>la</strong>ntean y formu<strong>la</strong>n por a<strong><strong>de</strong>l</strong>antado. La mayoría <strong>de</strong> el<strong>la</strong>s se improvisan durante <strong>la</strong><br />
<strong>en</strong>trevista, lo cual permite tanto al <strong>en</strong>trevistador como al <strong>en</strong>trevistado t<strong>en</strong>er <strong>la</strong> flexibilidad<br />
necesaria para abordar <strong>de</strong>talles o <strong>de</strong>batir problemas.<br />
14
En <strong>la</strong> realización <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>en</strong>trevistas se tomó como base una guía preparada previam<strong>en</strong>te,<br />
proporcionando un marco refer<strong>en</strong>cial con <strong>la</strong>s distintas temáticas a abordar.<br />
Las <strong>en</strong>trevistas fueron grabadas y transcritas utilizando el programa informático Express<br />
Scribe.<br />
El método <strong>de</strong> análisis <strong>de</strong> <strong>la</strong> percepción <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción es <strong>de</strong> tipo cuantitativo,<br />
mediante <strong>en</strong>cuestas. El proceso <strong>de</strong> e<strong>la</strong>boración y realización <strong>de</strong> éstas se dividió <strong>en</strong> varias<br />
fases:<br />
• En primer lugar se realizó <strong>la</strong> <strong>de</strong>finición <strong><strong>de</strong>l</strong> objetivo, analizar el nivel <strong>de</strong> conocimi<strong>en</strong>tos<br />
sobre <strong>agroquímicos</strong> que ti<strong>en</strong>e <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción, <strong>la</strong> percepción <strong>de</strong> toxicidad y <strong>la</strong> peligrosidad<br />
<strong>de</strong> éstos; todo ello para permitir <strong>de</strong>finir el grado <strong>de</strong> percepción <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción<br />
como consecu<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> <strong>la</strong>s prácticas re<strong>la</strong>cionadas con <strong>la</strong> aplicación y manejo <strong>de</strong><br />
<strong>agroquímicos</strong>.<br />
• Parale<strong>la</strong>m<strong>en</strong>te, se procedió a <strong>la</strong> selección <strong>de</strong> <strong>la</strong> muestra y <strong><strong>de</strong>l</strong> tamaño <strong>de</strong> ésta. Para <strong>la</strong><br />
<strong><strong>de</strong>l</strong>imitación <strong><strong>de</strong>l</strong> universo <strong>de</strong> estudio, primero se buscó el total <strong>de</strong> habitantes que había<br />
<strong>en</strong> el municipio (9347) con el c<strong>en</strong>so <strong>de</strong> pob<strong>la</strong>ción más reci<strong>en</strong>te. Se seleccionó <strong>la</strong> franja<br />
<strong>de</strong> edad a <strong>la</strong> cual se realizarían <strong>la</strong>s <strong>en</strong>cuestas, <strong>de</strong> 15 a 59 años (5215 personas), ya que<br />
se consi<strong>de</strong>ró que estas eda<strong>de</strong>s compr<strong>en</strong><strong>de</strong>n <strong>la</strong> franja <strong>de</strong> pob<strong>la</strong>ción más implicada <strong>en</strong> el<br />
conflicto. Para que <strong>la</strong>s <strong>en</strong>cuestas realizadas fueran repres<strong>en</strong>tativas <strong>de</strong> todo el municipio,<br />
se <strong>de</strong>cidió hacer un número <strong>de</strong> <strong>en</strong>cuestas <strong>de</strong>terminado por manzana, si<strong>en</strong>do <strong>la</strong>s casas<br />
<strong>de</strong> cada manzana escogidas al azar. Con el mapa <strong><strong>de</strong>l</strong> municipio <strong>de</strong> Basavilbaso se<br />
contaron el total <strong>de</strong> manzanas, 208, y se consi<strong>de</strong>ró a<strong>de</strong>cuado realizar dos <strong>en</strong>cuestas <strong>en</strong><br />
cada una <strong>de</strong> el<strong>la</strong>s, haci<strong>en</strong>do un total <strong>de</strong> 416 <strong>en</strong>cuestas que repres<strong>en</strong>tan un 8% <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
pob<strong>la</strong>ción compr<strong>en</strong>dida <strong>en</strong> <strong>la</strong> franja <strong>de</strong> edad seleccionada.<br />
• Una vez <strong>de</strong>finidos <strong>los</strong> objetivos y seleccionada <strong>la</strong> muestra, se dio paso a <strong>la</strong> e<strong>la</strong>boración<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> cuestionario 2 , dón<strong>de</strong> se tuvieron <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta dos criterios: <strong>la</strong> eficacia para <strong>la</strong><br />
investigación <strong>de</strong> cada pregunta (si <strong>la</strong> posible respuesta a <strong>la</strong> misma aporta datos <strong>de</strong><br />
interés para el estudio que se está realizando), y el número a<strong>de</strong>cuado <strong>de</strong> preguntas para<br />
no cansar al <strong>en</strong>cuestado y obt<strong>en</strong>er sufici<strong>en</strong>tes datos. En <strong>la</strong> <strong>en</strong>cuesta se combinaron<br />
preguntas <strong>de</strong> tipo abiertas y preguntas cerradas ya que <strong>en</strong> <strong>de</strong>terminadas preguntas se<br />
creyó necesario que el <strong>en</strong>cuestado tuviera total libertad para respon<strong>de</strong>r, mi<strong>en</strong>tras que <strong>en</strong><br />
otras se pret<strong>en</strong>día valorar su respuesta <strong>en</strong> base a una serie <strong>de</strong> criterios previam<strong>en</strong>te<br />
2 Véase el mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o <strong>de</strong> cuestionario <strong>en</strong> Anexo I<br />
15
fijados. Se creyó conv<strong>en</strong>i<strong>en</strong>te hacer una combinación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s dos, ya que según el tema<br />
que se quería abordar resultaba más interesante un tipo <strong>de</strong> pregunta u otra.<br />
• Aplicación <strong><strong>de</strong>l</strong> cuestionario: Se realizaron <strong>la</strong>s <strong>en</strong>cuestas mediante el sistema “puerta a<br />
puerta”, accedi<strong>en</strong>do a <strong>la</strong> manzana <strong>de</strong>seada y <strong>en</strong>cuestando a 2 miembros pert<strong>en</strong>eci<strong>en</strong>tes<br />
al universo <strong>de</strong> estudio, <strong>de</strong> 2 vivi<strong>en</strong>das distintas. Al llevar a cabo <strong>la</strong> realización <strong>de</strong><br />
<strong>en</strong>cuestas con esta distribución <strong>de</strong> manzanas seleccionadas, se comprobó que muchas<br />
<strong>de</strong> estas manzanas seleccionadas <strong>en</strong> el mapa <strong><strong>de</strong>l</strong> municipio no cont<strong>en</strong>ían vivi<strong>en</strong>das, sino<br />
que eran so<strong>la</strong>res sin edificar e industrias. Así que se realizaron <strong>la</strong>s <strong>en</strong>cuestas <strong>en</strong> <strong>la</strong>s<br />
manzanas más estándar con vivi<strong>en</strong>das hasta un total <strong>de</strong> 157 manzanas. El resultado fue<br />
un total <strong>de</strong> 314 <strong>en</strong>cuestas (2 <strong>en</strong>cuestas por manzana), que repres<strong>en</strong>tan<br />
aproximadam<strong>en</strong>te un 6% <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción compr<strong>en</strong>dida <strong>en</strong>tre 15 y 59 años. Previa<br />
aplicación <strong><strong>de</strong>l</strong> cuestionario se hizo una prueba piloto <strong>de</strong> este a 10 habitantes <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
localidad. Debido a <strong>la</strong> duración <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>en</strong>cuesta se creyó conv<strong>en</strong>i<strong>en</strong>te eliminar 2 <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
preguntas incluidas.<br />
• Una vez terminada <strong>la</strong> realización <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>en</strong>cuestas, se dio paso al tratami<strong>en</strong>to<br />
estadístico <strong>de</strong> estas, el cual fue realizado con el programa informático Excel.<br />
En <strong>la</strong> Tab<strong>la</strong> 1 se muestra un cal<strong>en</strong>dario resum<strong>en</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong>s distintas fases anteriorm<strong>en</strong>te<br />
m<strong>en</strong>cionadas.<br />
16
Tab<strong>la</strong> 1: Cal<strong>en</strong>dario resum<strong>en</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> proyecto 3<br />
Recopi<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> <strong>la</strong> información<br />
Redacción <strong><strong>de</strong>l</strong> proyecto<br />
Fu<strong>en</strong>te: E<strong>la</strong>boración propia<br />
Revisión bibliográfica<br />
Confer<strong>en</strong>cia Paraná<br />
E<strong>la</strong>boración<br />
<strong>en</strong>trevistas<br />
y realización <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
Seminario Gualeguaychú<br />
E<strong>la</strong>boración<br />
<strong>en</strong>cuestas<br />
y realización <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
Revisión y interpretación <strong>de</strong> toda <strong>la</strong><br />
información<br />
Redacción <strong>de</strong> <strong>los</strong> apartados<br />
Revisión<br />
proyecto<br />
final y compi<strong>la</strong>ción <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
Pres<strong>en</strong>tación <strong><strong>de</strong>l</strong> proyecto<br />
3 Los meses indicados con abreviación correspon<strong>de</strong>n al año actual 2007.<br />
17<br />
Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set
1.4. Estructura <strong><strong>de</strong>l</strong> proyecto<br />
La pres<strong>en</strong>te memoria ha sido estructurada <strong>en</strong> distintos capítu<strong>los</strong>.<br />
En primer lugar se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra el marco conceptual <strong><strong>de</strong>l</strong> pres<strong>en</strong>te estudio, dividido <strong>en</strong> tres<br />
apartados. En el primero se expon<strong>en</strong> una serie <strong>de</strong> conceptos básicos <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong>,<br />
necesarios para <strong>la</strong> compr<strong>en</strong>sión <strong><strong>de</strong>l</strong> conflicto que se analiza. Seguidamn<strong>en</strong>te se expone una<br />
pequeña introducción para situarnos y conocer <strong>en</strong> el sistema agrario arg<strong>en</strong>tino, sus<br />
antece<strong>de</strong>ntes, evolución y <strong>la</strong> <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> sus bases actuales. Por último, <strong>en</strong> el tercer<br />
apartado se realiza un acercami<strong>en</strong>to a <strong>la</strong>s bases <strong>de</strong> <strong>la</strong> teoría <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong>, utilizada como base<br />
lo <strong>la</strong>rgo <strong><strong>de</strong>l</strong> pres<strong>en</strong>te proyecto para averiguar <strong>los</strong> factores que influy<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> percepción <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
<strong>riesgo</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción estudiada.<br />
A continuación, <strong>en</strong> el marco contextual, se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra <strong>la</strong> <strong>de</strong>scripción <strong>de</strong> <strong>la</strong> zona <strong>de</strong> estudio y<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> situación <strong>de</strong> <strong>la</strong> soja RR <strong>en</strong> ésta comunidad. A continuación, se hace una breve<br />
introducción al conflicto que se esta dando <strong>en</strong> el municipio.<br />
Después <strong>de</strong> este primer bloque <strong>de</strong> situación, se da paso al análisis, don<strong>de</strong> se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran<br />
expuestos <strong>los</strong> resultados obt<strong>en</strong>idos <strong>en</strong> el estudio realizado. Estos se divi<strong>de</strong>n <strong>en</strong> tres<br />
apartados: <strong>en</strong> el primero se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra el resultado <strong>de</strong> <strong>la</strong> búsqueda bibliográfica realizada<br />
sobre <strong>la</strong>s bases teóricas <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong>, su c<strong>la</strong>sificación, sus técnicas <strong>de</strong> aplicación,<br />
<strong>la</strong>s medidas <strong>de</strong> protección, <strong>la</strong> gestión <strong>de</strong> <strong>los</strong> residuos, su legis<strong>la</strong>ción, <strong>en</strong>tre otros; <strong>en</strong> el<br />
segundo, se recog<strong>en</strong> <strong>los</strong> resultados obt<strong>en</strong>idos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>en</strong>trevistas realizadas a expertos <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
sector agrario, dón<strong>de</strong> explican <strong>de</strong> que manera se utilizan estos productos <strong>en</strong> el municipio <strong>de</strong><br />
estudio; <strong>en</strong> el tercero se expon<strong>en</strong> <strong>los</strong> resultados obt<strong>en</strong>idos, mediante tab<strong>la</strong>s y gráficos, <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong>s <strong>en</strong>cuestas realizadas a <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción para evaluar sus conocimi<strong>en</strong>tos sobre el tema y su<br />
percepción <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong>.<br />
A continuación se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra <strong>la</strong> discusión <strong>de</strong> <strong>la</strong> pres<strong>en</strong>te memoria. Dón<strong>de</strong> se argum<strong>en</strong>ta el<br />
gardo <strong>de</strong> percepción <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong> obt<strong>en</strong>ido <strong>en</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción y se discute <strong>de</strong> <strong>la</strong>s posibles causas<br />
<strong>de</strong> dicho resultado.<br />
Finalm<strong>en</strong>te, se da paso a <strong>la</strong>s conclusiones finales extraídas <strong>en</strong> el pres<strong>en</strong>te estudio.<br />
18
2. Marco conceptual<br />
En este apartado se proce<strong>de</strong> a introducir <strong>los</strong> conceptos básicos que posteriorm<strong>en</strong>te serán<br />
utilizados <strong>en</strong> el pres<strong>en</strong>te proyecto, <strong>la</strong> lectura <strong>de</strong> este capítulo permite una mejor compr<strong>en</strong>sión<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> estudio realizado.<br />
2.1. Conceptos básicos <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong><br />
2.1.1. Aspectos g<strong>en</strong>erales<br />
Exist<strong>en</strong> <strong>de</strong>c<strong>en</strong>as <strong>de</strong> miles <strong>de</strong> sustancias químicas <strong>de</strong> síntesis <strong>en</strong> el mercado y al introducirse<br />
masivam<strong>en</strong>te al ambi<strong>en</strong>te se produce una exposición casi continua a productos químicos<br />
persist<strong>en</strong>tes y no persist<strong>en</strong>tes.<br />
El término que <strong>de</strong>signa estos compuestos químicos, promovido por <strong>la</strong> industria química<br />
productora, ha ido evolucionando hacia nombres más amistosos con el medio ambi<strong>en</strong>te. Así,<br />
se ha pasado <strong><strong>de</strong>l</strong> originario nombre <strong>de</strong> “pesticida”, a “p<strong>la</strong>guicida”, a posteriorm<strong>en</strong>te<br />
“compuesto químico agríco<strong>la</strong>” o “agroquímico”, y últimam<strong>en</strong>te se empieza a conocer como<br />
“protector químico <strong>de</strong> cosechas” (crop protection chemical).<br />
La FAO <strong>de</strong>fine p<strong>la</strong>guicida como “cualquier sustancia o mezc<strong>la</strong> <strong>de</strong> sustancias <strong>de</strong>stinadas a<br />
prev<strong>en</strong>ir, <strong>de</strong>struir o contro<strong>la</strong>r cualquier p<strong>la</strong>ga, incluy<strong>en</strong>do <strong>los</strong> vectores <strong>de</strong> <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s<br />
humanas o <strong>de</strong> <strong>los</strong> animales, <strong>la</strong>s especies <strong>de</strong> p<strong>la</strong>ntas o animales in<strong>de</strong>seables que causan<br />
perjuicio o que interfier<strong>en</strong> <strong>de</strong> cualquier otra forma <strong>en</strong> <strong>la</strong> producción, e<strong>la</strong>boración,<br />
almac<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to, transporte o comercialización <strong>de</strong> alim<strong>en</strong>tos, productos agríco<strong>la</strong>s, ma<strong>de</strong>ra y<br />
productos <strong>de</strong> ma<strong>de</strong>ra o alim<strong>en</strong>tos para animales, o que pue<strong>de</strong>n administrarse a <strong>los</strong> animales<br />
para combatir insectos, arácnidos u otras p<strong>la</strong>gas <strong>en</strong> o sobre sus cuerpos. El término incluye<br />
<strong>la</strong>s sustancias <strong>de</strong>stinadas a utilizarse como regu<strong>la</strong>doras <strong><strong>de</strong>l</strong> crecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong>s p<strong>la</strong>ntas,<br />
<strong>de</strong>foliantes, <strong>de</strong>secantes, ag<strong>en</strong>tes para reducir <strong>la</strong> <strong>de</strong>nsidad <strong>de</strong> fruta o ag<strong>en</strong>tes para evitar <strong>la</strong><br />
caída prematura <strong>de</strong> <strong>la</strong> fruta, y <strong>la</strong>s sustancias aplicadas a <strong>los</strong> cultivos antes o <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
cosecha para proteger el producto contra <strong>la</strong> <strong>de</strong>terioración durante el almac<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to y<br />
transporte” (FAO, 2002).<br />
Estos productos, utilizados para el control <strong>de</strong> p<strong>la</strong>gas, pose<strong>en</strong> una marcada inci<strong>de</strong>ncia<br />
ambi<strong>en</strong>tal. Son capaces <strong>de</strong> producir contaminación <strong>en</strong> sue<strong>los</strong> y aguas tanto superficiales<br />
19
como subterráneas, g<strong>en</strong>erando <strong>riesgo</strong> <strong>de</strong> intoxicación <strong>de</strong> seres vivos, incluy<strong>en</strong>do al ser<br />
humano (Secretaría <strong>de</strong> Ambi<strong>en</strong>te y Desarrollo Sust<strong>en</strong>table: OPS: AAMMA, 2007).<br />
Debido a su gran difusión y empleo son causa frecu<strong>en</strong>te <strong>de</strong> intoxicaciones ocupacionales -<br />
don<strong>de</strong> se produce exposición directa reiterada-, intoxicaciones <strong>de</strong> tipo ambi<strong>en</strong>tal -por<br />
contacto directo o por inha<strong>la</strong>ción- y también pue<strong>de</strong>n llegar al organismo a través <strong>de</strong><br />
alim<strong>en</strong>tos contaminados. Los p<strong>la</strong>guicidas son a<strong>de</strong>más usados con frecu<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> int<strong>en</strong>tos <strong>de</strong><br />
suicidio y homicidios. Así pues, <strong>de</strong> distintos modos y <strong>en</strong> mayor o m<strong>en</strong>or grado, difer<strong>en</strong>tes<br />
grupos y sectores <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción están expuestos a <strong>los</strong> p<strong>la</strong>guicidas; algunas exposiciones<br />
son <strong><strong>de</strong>l</strong>iberadas mi<strong>en</strong>tras que otras son acci<strong>de</strong>ntales.<br />
“Según un reci<strong>en</strong>te estudio realizado por <strong>la</strong> Organización Mundial <strong>de</strong> <strong>la</strong> Salud, <strong>de</strong> un total<br />
anual mundial <strong>de</strong> 250 millones <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>ntes <strong>la</strong>borales, 335.000 fueron acci<strong>de</strong>ntes mortales;<br />
170.000 <strong>de</strong> estas muertes ocurrieron <strong>en</strong> el sector agríco<strong>la</strong>, resultando <strong>en</strong> una tasa <strong>de</strong><br />
acci<strong>de</strong>ntes mortales dos veces mayor que <strong>la</strong>s <strong>de</strong> cualquier otra actividad” (Kaczewer, 2002).<br />
Se <strong>en</strong>ti<strong>en</strong><strong>de</strong> por toxicidad “<strong>la</strong> capacidad <strong>de</strong> un ag<strong>en</strong>te para causar daño a un organismo<br />
vivo” (WHO, 1978). Ésta <strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> cantidad <strong>de</strong> sustancia administrada o absorbida y<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> tiempo <strong>de</strong> exposición a <strong>la</strong> misma. Así pues, <strong>la</strong>s consecu<strong>en</strong>cias <strong>de</strong> <strong>la</strong> exposición a<br />
p<strong>la</strong>guicidas para <strong>la</strong> salud humana <strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong>n <strong>de</strong> numerosos factores, incluido el tipo <strong>de</strong><br />
p<strong>la</strong>guicida y su toxicidad, <strong>la</strong> cantidad o dosis <strong>de</strong> exposición, <strong>la</strong> duración, el mom<strong>en</strong>to y <strong>la</strong>s<br />
circunstancias <strong>de</strong> exposición.<br />
Otro concepto importante es el <strong>de</strong> Dosis o conc<strong>en</strong>tración letal media (DL50), “<strong>la</strong> cantidad<br />
<strong>de</strong> miligramos <strong>de</strong> ingredi<strong>en</strong>te activo por kilogramo <strong>de</strong> peso, requerido para matar al 50% <strong>de</strong><br />
<strong>los</strong> animales <strong>de</strong> <strong>la</strong>boratorio expuestos” (IRET, 1999). La DL50 <strong>en</strong> el caso <strong>de</strong> <strong>los</strong> p<strong>la</strong>guicidas,<br />
<strong>de</strong>be <strong>de</strong>terminarse para <strong>la</strong>s difer<strong>en</strong>tes rutas <strong>de</strong> exposición (oral, dérmica y respiratoria) y <strong>en</strong><br />
difer<strong>en</strong>tes especies <strong>de</strong> animales. Es importante m<strong>en</strong>cionar que <strong>la</strong> DL50 está re<strong>la</strong>cionada<br />
exclusivam<strong>en</strong>te con <strong>la</strong> toxicidad aguda <strong>de</strong> <strong>los</strong> p<strong>la</strong>guicidas, no mi<strong>de</strong> su toxicidad crónica que<br />
surge <strong>de</strong> pequeñas exposiciones diarias a través <strong>de</strong> un <strong>la</strong>rgo período. Es <strong>de</strong>cir, que un<br />
producto con una baja DL50 pue<strong>de</strong> t<strong>en</strong>er graves efectos crónicos por exposición<br />
prolongada. A<strong>de</strong>más <strong>la</strong> DL50 solo contemp<strong>la</strong> <strong>la</strong> exposición a un único producto, hecho<br />
imposible ya que <strong>en</strong> <strong>la</strong> vida real estamos expuestos a un gran número <strong>de</strong> compuestos que<br />
<strong>en</strong> nuestro organismo pue<strong>de</strong>n t<strong>en</strong>er efectos aditivos, sinérgicos o antagónicos.<br />
20
Exist<strong>en</strong> tres formas <strong>de</strong> c<strong>la</strong>sificar <strong>los</strong> p<strong>la</strong>guicidas:<br />
1. Según <strong>la</strong> toxicidad aguda: La OMS ha recom<strong>en</strong>dado una c<strong>la</strong>sificación según su<br />
peligrosidad, <strong>en</strong>t<strong>en</strong>di<strong>en</strong>do ésta como su “capacidad <strong>de</strong> producir daño agudo a <strong>la</strong> salud<br />
cuando se da una o múltiples exposiciones <strong>en</strong> un tiempo re<strong>la</strong>tivam<strong>en</strong>te corto” (IPCS, 1996).<br />
Esta c<strong>la</strong>sificación se basa <strong>en</strong> <strong>la</strong> dosis letal media (DL50) aguda, por vía oral o dérmica <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
ratas (véase Tab<strong>la</strong> 2).<br />
Tab<strong>la</strong> 2. C<strong>la</strong>sificación <strong>de</strong> <strong>los</strong> p<strong>la</strong>guicidas según <strong>la</strong> peligrosidad recom<strong>en</strong>dada por <strong>la</strong><br />
OMS (DL50 <strong>en</strong> mg/kg <strong>de</strong> peso vivo <strong>en</strong> ratas)<br />
C<strong>la</strong>se<br />
Oral<br />
Sólidos Líquidos<br />
Dérmica<br />
Sólidos Líquidos<br />
Ia Extremadam<strong>en</strong>te<br />
peligroso<br />
5 ó m<strong>en</strong>os 20 ó m<strong>en</strong>os 10 ó m<strong>en</strong>os 40 ó m<strong>en</strong>os<br />
Ib Altam<strong>en</strong>te peligroso 5 – 50 20 – 200 10 – 100 40 – 400<br />
II Mo<strong>de</strong>radam<strong>en</strong>te peligroso 50 – 500 200 – 2.000 100 – 1.000 400 – 4.000<br />
III Ligeram<strong>en</strong>te peligroso Más <strong>de</strong> 500 Más <strong>de</strong> 2.000 Más <strong>de</strong><br />
1.000<br />
Más <strong>de</strong> 4.000<br />
Producto que normalm<strong>en</strong>te<br />
no ofrece peligro<br />
Más <strong>de</strong> 2000 Más <strong>de</strong> 3000<br />
Fu<strong>en</strong>te: E<strong>la</strong>boración propia con datos extraídos <strong>de</strong> International Programme of Chemical Safety. The WHO<br />
recomm<strong>en</strong><strong>de</strong>d c<strong>la</strong>ssification of pestici<strong>de</strong>s by hazard and gui<strong><strong>de</strong>l</strong>ines to c<strong>la</strong>ssification 1996-1997. G<strong>en</strong>eva:<br />
WHO/IPCS/96.3<br />
A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> estas categorías exist<strong>en</strong> otros tres grupos:<br />
Grupo V: Incluye aquel<strong>los</strong> productos que no implican un <strong>riesgo</strong> agudo cuando se usan<br />
normalm<strong>en</strong>te. Ti<strong>en</strong><strong>en</strong> una DL50 oral mayor o igual que 2000 mg/Kg <strong>en</strong> el caso <strong>de</strong> <strong>los</strong> sólidos<br />
y mayor o igual a 3000 mg/Kg <strong>en</strong> el caso <strong>de</strong> líquidos.<br />
Grupo VI: Aquel<strong>los</strong> productos a <strong>los</strong> que no se les asigna ninguna categoría por<br />
consi<strong>de</strong>rar<strong>los</strong> obsoletos.<br />
Grupo VII: Fumigantes gaseosos o volátiles. La c<strong>la</strong>sificación <strong>de</strong> <strong>la</strong> OMS no establece<br />
criterios para <strong>la</strong>s conc<strong>en</strong>traciones aéreas <strong>en</strong> <strong>la</strong>s cuales pueda basarse <strong>la</strong> c<strong>la</strong>sificación. La<br />
mayoría <strong>de</strong> estos compuestos son <strong>de</strong> muy alta toxicidad y exist<strong>en</strong> recom<strong>en</strong>daciones sobre<br />
límites <strong>de</strong> exposición ocupacional <strong>en</strong> muchos países.<br />
2. Según el tipo <strong>de</strong> organismo que se <strong>de</strong>see contro<strong>la</strong>r: Los <strong>agroquímicos</strong> se agrupan según<br />
sus usos (OPS, RAAA, Ministerio <strong>de</strong> Salud, ISAT, Universidad Nacional Mayor <strong>de</strong> San<br />
Marcos, 1999):<br />
21
3. Según el grupo químico: Los más importantes son <strong>los</strong> m<strong>en</strong>cionados <strong>en</strong> <strong>la</strong> Tab<strong>la</strong> 3:<br />
Tab<strong>la</strong> 3. C<strong>la</strong>sificación <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong> según el grupo químico<br />
Agroquímicos Composición Características<br />
-Organoclorados<br />
aromáticos, clorados:<br />
DDT, Dicofol,Metoxicloro,<br />
Clorob<strong>en</strong>ci<strong>la</strong>to<br />
-Cicloalcanos clorados:<br />
Hexaclorociclohexano<br />
(Lindano)<br />
-Ciclodiénicos clorados:<br />
Endrín, Dieldrín, Aldrín,<br />
Clordano,<br />
Heptacloro, Mirex,<br />
Endosulfan<br />
-Terp<strong>en</strong>os, Clorados:<br />
Canfeclor (Toxáf<strong>en</strong>o)<br />
-Organofosforados<br />
extremadam<strong>en</strong>te tóxicos:<br />
Cotnion 50, Parathión,<br />
Phosdrín, Dimecron,<br />
Nemacur<br />
-Altam<strong>en</strong>te tóxicos:<br />
Gusathion, Vapona 48 LE,<br />
metilparathión, Azinfos<br />
Metil, monocron, Monitor,<br />
Suprathion.<br />
C<strong>la</strong>sificación <strong>de</strong> <strong>los</strong> p<strong>la</strong>guicidas según el<br />
organismo que interesa contro<strong>la</strong>r<br />
- Insecticida:<br />
Larvicida Larvas <strong>de</strong> insectos<br />
Formicida Hormigas<br />
Pulguicida Pulgas<br />
Piojicida Piojos<br />
Aficida Pulgones<br />
- Acaricida: Garrapaticida Garrapatas<br />
- Nematicida Nemátodos<br />
- Molusquicida Moluscos<br />
- Ro<strong>de</strong>nticida Roedores<br />
- Avicida: Columbicida Aves (palomas)<br />
- Bacteriostático y Bactericida Bacteria<br />
- Fungicida Hongos<br />
- Herbicida P<strong>la</strong>ntas in<strong>de</strong>seadas<br />
Pes<strong>en</strong>tan Cloro <strong>en</strong> su<br />
molécu<strong>la</strong>. Agrupan un<br />
consi<strong>de</strong>rable número <strong>de</strong><br />
compuestos sintéticos,<br />
cuya estructura química<br />
correspon<strong>de</strong> a<br />
hidrocarburos clorados.<br />
Su baja presión <strong>de</strong> vapor<br />
y su gran estabilidad<br />
físicoquímica condiciona<br />
que <strong>la</strong> persist<strong>en</strong>cia <strong>de</strong><br />
estos p<strong>la</strong>guicidas <strong>en</strong> el<br />
ambi<strong>en</strong>te sea elevada.<br />
Son fundam<strong>en</strong>talm<strong>en</strong>te<br />
ésteres <strong><strong>de</strong>l</strong> ácido<br />
fosfórico.<br />
22<br />
Son liposolubles con baja<br />
solubilidad <strong>en</strong> agua y elevada<br />
solubilidad <strong>en</strong> <strong>la</strong> mayoría <strong>de</strong><br />
<strong>los</strong> disolv<strong>en</strong>tes orgánicos.<br />
Ti<strong>en</strong><strong>en</strong> estructura cíclica, <strong>en</strong><br />
g<strong>en</strong>eral, pose<strong>en</strong> baja presión<br />
<strong>de</strong> vapor,<br />
una alta estabilidad química,<br />
una notable resist<strong>en</strong>cia al<br />
ataque <strong>de</strong> <strong>los</strong> icroorganismos<br />
y ti<strong>en</strong><strong>de</strong>n a acumu<strong>la</strong>rse <strong>en</strong> el<br />
tejido graso <strong>de</strong> <strong>los</strong> rganismos<br />
vivos, <strong>en</strong> el suelo y <strong>la</strong>s napas<br />
subterráneas.<br />
Se <strong>de</strong>scompon<strong>en</strong> con mayor<br />
facilidad y son m<strong>en</strong>os<br />
persist<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> el ambi<strong>en</strong>te<br />
que <strong>los</strong> organoclorados, pero<br />
más peligrosos para el<br />
hombre. Muchos son<br />
sistémicos, son absorbidos<br />
por <strong>la</strong>s p<strong>la</strong>ntas e introducidos<br />
<strong>en</strong> el sistema vascu<strong>la</strong>r <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
vegetales, actuando <strong>en</strong><br />
insectos chupadores como<br />
también sobre <strong>la</strong>s personas<br />
que ingier<strong>en</strong> el alim<strong>en</strong>to. Ej:<br />
Dimetoato.
-Carbamatos metil<br />
-Carbamatos <strong>de</strong> acción<br />
insecticida: Lannante,<br />
Carbofurán<br />
-Carbamatos <strong>de</strong> acción<br />
fungicida: B<strong>en</strong>omyl,<br />
Carb<strong>en</strong>dazim<br />
-Ditiocarbamatos <strong>de</strong> acción<br />
fungicida: Mancozeb,<br />
Thiram<br />
-Tiocarbamatos <strong>de</strong> acción<br />
herbicida: Molinate<br />
-Piretroi<strong>de</strong>s:<br />
Permetrina, Cipermetrina,<br />
Alfametrina, Ciflurín,<br />
Bif<strong>en</strong>trín, f<strong>en</strong>valerato, etc.<br />
El grupo <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
carbamatos correspon<strong>de</strong><br />
<strong>en</strong> su mayor parte a<br />
<strong>de</strong>rivados <strong><strong>de</strong>l</strong> ácido Nmetil<br />
- carbámico; <strong>de</strong><br />
fácil acción sistémica, su<br />
forma <strong>de</strong> acción es<br />
simi<strong>la</strong>r a <strong>los</strong><br />
organofosforados, su<br />
persist<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> el<br />
ambi<strong>en</strong>te y su toxicidad<br />
es intermedia <strong>en</strong>tre <strong>los</strong><br />
dos anteriores.<br />
Son substancias<br />
sintetizadas a partir <strong>de</strong><br />
un vegetal l<strong>la</strong>mado<br />
piretro. Actúan sobre el<br />
sistema nervioso.<br />
Organo bromado El principio activo<br />
correspon<strong>de</strong> al Bromuro<br />
Ácidos <strong>en</strong>oxiaceticos:<br />
2,4 -D y el MCPA.<br />
Bipiridi<strong>los</strong>: Paraquat y<br />
Diquat<br />
-Triazinicos <strong>de</strong>rivados:<br />
Herbicidas: Ej. Atrazina,<br />
propazine, prometryne.<br />
-Fosfaminas fumigantes y<br />
ro<strong>en</strong>ticidas. Ej. El Fosfuro<br />
<strong>de</strong> calcio, <strong>de</strong> magnesio.<br />
-F<strong>en</strong>oles halog<strong>en</strong>ados<br />
Ej. P<strong>en</strong>taclorof<strong>en</strong>ato y<br />
P<strong>en</strong>taclorof<strong>en</strong>ol. También<br />
exist<strong>en</strong> p<strong>la</strong>guicidas<br />
ars<strong>en</strong>icales, mercuriales,<br />
<strong>de</strong>rivados <strong><strong>de</strong>l</strong> ácido<br />
phta<strong>la</strong>mídico, etc.<br />
<strong>de</strong> Metilo.<br />
Pose<strong>en</strong> dioxinas,<br />
sustancias<br />
extremadam<strong>en</strong>te tóxicas<br />
aún <strong>en</strong> íntimas<br />
cantida<strong>de</strong>s.<br />
Son compuestos <strong>de</strong><br />
amonio<br />
cuaternario, muy<br />
peligrosos<br />
y tóxicos.<br />
Sus <strong>de</strong>rivados pue<strong>de</strong>n t<strong>en</strong>er<br />
propieda<strong>de</strong>s insecticidas,<br />
fungicidas o herbicidas.<br />
No se acumu<strong>la</strong>n <strong>en</strong> el<br />
organismo y no persist<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
el ambi<strong>en</strong>te.<br />
Se usan como herbicidas.<br />
Se usan comúnm<strong>en</strong>te como<br />
Herbicidas<br />
Son fungicidas y ti<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
propieda<strong>de</strong>s cáusticas y<br />
también tóxicas sistémicas<br />
Fu<strong>en</strong>te: E<strong>la</strong>boración própia a partir <strong>de</strong> Pueb<strong>los</strong> fumigados. Informe sobre <strong>la</strong> problemática <strong><strong>de</strong>l</strong> uso <strong>de</strong> p<strong>la</strong>guicidas<br />
<strong>en</strong> <strong>la</strong>s principales provincias sojeras. GRR. Abril, 2006<br />
Los p<strong>la</strong>guicidas son usados <strong>en</strong> activida<strong>de</strong>s pecuarias, <strong>de</strong> salud pública y <strong>en</strong> activida<strong>de</strong>s<br />
domésticas, pero se estima que <strong>en</strong> <strong>la</strong> actualidad aproximadam<strong>en</strong>te el 85% <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
p<strong>la</strong>guicidas empleados <strong>en</strong> el mundo se <strong>de</strong>dica al sector agropecuario (FAO, 1981).<br />
23
La mayoría <strong>de</strong> <strong>los</strong> acci<strong>de</strong>ntes registrados <strong>de</strong>bido a <strong>la</strong> actividad agríco<strong>la</strong> son por caída <strong>de</strong><br />
escaleras y siniestros con maquinaria agríco<strong>la</strong>; son escasos <strong>los</strong> acci<strong>de</strong>ntes producidos con<br />
p<strong>la</strong>guicidas. Según Walter Copes, técnico <strong><strong>de</strong>l</strong> INTA, esto se <strong>de</strong>be a que <strong>la</strong>s estadísticas sólo<br />
contemp<strong>la</strong>n <strong>la</strong>s intoxicaciones agudas, aquel<strong>la</strong>s que produc<strong>en</strong> síntomas a corto p<strong>la</strong>zo,<br />
<strong>de</strong>bidas a <strong>la</strong> absorción <strong>de</strong> una dosis excesiva. La intoxicación crónica (consecu<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
absorción repetida <strong>de</strong> bajas cantida<strong>de</strong>s y con efectos a <strong>la</strong>rgo p<strong>la</strong>zo) y <strong>la</strong> contaminación <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
medio ambi<strong>en</strong>te, pocas veces son consi<strong>de</strong>radas a <strong>la</strong> hora <strong>de</strong> hacer un ba<strong>la</strong>nce <strong>en</strong>tre el costo<br />
y el b<strong>en</strong>eficio <strong>de</strong> <strong>la</strong> utilización <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong>.<br />
Todo producto pesticida conti<strong>en</strong>e, a<strong>de</strong>más <strong><strong>de</strong>l</strong> ingredi<strong>en</strong>te "activo", otras sustancias<br />
<strong>de</strong>nominadas inertes o coadyuvantes, ingredi<strong>en</strong>tes cuyo objeto es dar estabilidad al<br />
ingredi<strong>en</strong>te activo <strong>en</strong> una formu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong>terminada. De esta manera se facilita su manejo o<br />
se aum<strong>en</strong>ta <strong>la</strong> eficacia <strong>de</strong> <strong>los</strong> productos fitosanitarios logrando disminuir <strong>la</strong> t<strong>en</strong>sión<br />
superficial <strong>de</strong> estos. En g<strong>en</strong>eral, estos ingredi<strong>en</strong>tes, no son especificados <strong>en</strong> <strong>la</strong>s etiquetas<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> producto y no son inocuos, y pue<strong>de</strong>n llegar a ser mucho más tóxicos que el propio<br />
compuesto activo (Altieri y P<strong>en</strong>gue, 2005).<br />
2.1.2. Evolución y uso <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong><br />
Des<strong>de</strong> <strong>los</strong> años cuar<strong>en</strong>ta, el uso <strong>de</strong> p<strong>la</strong>guicidas ha aum<strong>en</strong>tado <strong>de</strong> manera continua llegando<br />
a cinco millones <strong>de</strong> tone<strong>la</strong>das <strong>en</strong> 1995 a esca<strong>la</strong> mundial (Torres y Capote, 2004).<br />
En <strong>los</strong> países <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>dos se observa una t<strong>en</strong><strong>de</strong>ncia a <strong>la</strong> reducción <strong>en</strong> el uso <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
mismos (ligera t<strong>en</strong><strong>de</strong>ncia hacia <strong>la</strong> agricultura integrada y ecológica); no obstante éstos se<br />
sigu<strong>en</strong> aplicando <strong>en</strong> forma int<strong>en</strong>siva <strong>en</strong> <strong>los</strong> países tropicales. De hecho, “<strong>los</strong> países <strong>en</strong><br />
<strong>de</strong>sarrollo consumían aproximadam<strong>en</strong>te <strong>la</strong> mitad <strong>de</strong> <strong>los</strong> pesticidas <strong>en</strong> 1995 y se cree que <strong>en</strong><br />
<strong>la</strong> actualidad esta cifra ha aum<strong>en</strong>tado, dado que <strong>la</strong> mayor parte <strong>de</strong> <strong>los</strong> cultivos transgénicos<br />
resist<strong>en</strong>tes a pesticidas están p<strong>la</strong>ntados <strong>en</strong> el hemisferio sur” (Watts, 2006).<br />
La era <strong>de</strong> <strong>los</strong> pesticidas químicos com<strong>en</strong>zó <strong>en</strong> el siglo pasado cuando se <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>ron <strong>los</strong><br />
sulfuros, usados como fungicidas, y posteriorm<strong>en</strong>te <strong>los</strong> compuestos ars<strong>en</strong>icales, que se<br />
emplearon para el tratami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong>s p<strong>la</strong>gas <strong>de</strong> insectos <strong>en</strong> <strong>la</strong> producción agríco<strong>la</strong><br />
(<strong>agroquímicos</strong> <strong>de</strong> primera g<strong>en</strong>eración). En ambos casos se trataba <strong>de</strong> sustancias <strong>de</strong> una<br />
elevada toxicidad lo que limitó su empleo g<strong>en</strong>eralizado.<br />
24
Fue <strong>en</strong> 1.940 cuando aparecieron <strong>los</strong> primeros pesticidas organoclorados con su máximo<br />
expon<strong>en</strong>te <strong>en</strong> el dicloro dif<strong>en</strong>il tricloroetano (DDT) (<strong>agroquímicos</strong> <strong>de</strong> segunda g<strong>en</strong>eración).<br />
Estos se emplearon tanto <strong>en</strong> tratami<strong>en</strong>tos agríco<strong>la</strong>s como <strong>en</strong> el control <strong>de</strong> p<strong>la</strong>gas<br />
vehiculizadas por insectos portadores. A causa <strong>de</strong> <strong>la</strong> baja toxicidad que se <strong>de</strong>cía que<br />
pres<strong>en</strong>taban su empleo se vio <strong>en</strong>ormem<strong>en</strong>te favorecido y ocuparon una posición dominante<br />
<strong>en</strong>tre <strong>los</strong> pesticidas químicos <strong>de</strong> nueva síntesis.<br />
En 1962 tras <strong>la</strong> publicación <strong><strong>de</strong>l</strong> libro <strong>de</strong> Rachel Carson, La Primavera Sil<strong>en</strong>ciosa, se ext<strong>en</strong>dió<br />
<strong>la</strong> i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> <strong>la</strong> persist<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> <strong>la</strong> ca<strong>de</strong>na alim<strong>en</strong>taria <strong>de</strong> <strong>los</strong> pesticidas organoclorados que<br />
unido al conocimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> toxicidad reproductiva <strong>en</strong> algunas especies animales atrajo <strong>la</strong><br />
at<strong>en</strong>ción pública sobre estos compuestos, hasta ese mom<strong>en</strong>to consi<strong>de</strong>rados inocuos. Pronto<br />
se supo que algunas especies animales que habían acumu<strong>la</strong>do gran cantidad <strong>de</strong> DDT y<br />
<strong>de</strong>rivados pres<strong>en</strong>taban graves fal<strong>los</strong> reproductivos lo que condujo a <strong>la</strong> prohibición <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
empleo <strong>de</strong> algunos organoclorados (Olea, 2002).<br />
Quedando <strong>los</strong> organoclorados relegados a un segundo lugar, <strong>los</strong> principales pesticidas<br />
utilizados hoy día <strong>en</strong> <strong>los</strong> países <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>dos pert<strong>en</strong>ec<strong>en</strong> al grupo <strong>de</strong> <strong>los</strong> organofosforados,<br />
carbamatos y piretroi<strong>de</strong>s. A estos se un<strong>en</strong> nuevos compuestos que se <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>n por <strong>la</strong><br />
industria química <strong>de</strong> síntesis (<strong>agroquímicos</strong> <strong>de</strong> tercera g<strong>en</strong>eración).<br />
También es importante m<strong>en</strong>cionar que <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong> no han sido utilizados so<strong>la</strong>m<strong>en</strong>te<br />
para <strong>la</strong> producción <strong>de</strong> forrajes y alim<strong>en</strong>tos <strong>en</strong> tiempos <strong>de</strong> paz, sino que históricam<strong>en</strong>te su<br />
aplicación ha g<strong>en</strong>erado importantes divi<strong>de</strong>ndos a <strong>la</strong>s compañías también <strong>en</strong> épocas <strong>de</strong><br />
conflicto, dón<strong>de</strong> fueron aplicados como <strong>de</strong>foliantes, arbusticidas, herbicidas o lisa y<br />
l<strong>la</strong>nam<strong>en</strong>te para <strong>la</strong> propia eliminación <strong>de</strong> cultivos, como fueran asperjados <strong>en</strong> <strong>la</strong> histórica<br />
guerra <strong>de</strong> Vietnam o <strong>en</strong> <strong>la</strong> actual Colombia (P<strong>en</strong>gue, 2003).<br />
2.2. Bases <strong><strong>de</strong>l</strong> mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o agrario arg<strong>en</strong>tino<br />
2.2.1. Antece<strong>de</strong>ntes al mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o actual<br />
A finales <strong><strong>de</strong>l</strong> siglo XIX <strong>la</strong> República Arg<strong>en</strong>tina se constituyó como un país c<strong>en</strong>trado <strong>en</strong> un<br />
mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o <strong>de</strong> economía primaria exportadora, principalm<strong>en</strong>te <strong>de</strong> carnes y cereales producidos<br />
<strong>en</strong> <strong>la</strong> región pampeana. A parte <strong>de</strong> esta región también se han realizado múltiples<br />
producciones agríco<strong>la</strong>s reconocidas como <strong>la</strong> vitivinicultura <strong>en</strong> el oeste; <strong>la</strong> caña <strong>de</strong> azúcar <strong>en</strong><br />
25
el noroeste; el quebracho, el algodón y <strong>la</strong> yerba mate <strong>en</strong> el nor<strong>de</strong>ste; y el ganado ovino y <strong>la</strong><br />
fruticultura <strong>en</strong> el sur (Jo<strong>en</strong>s<strong>en</strong> y Semino, 2004).<br />
En 1853 el territorio Arg<strong>en</strong>tino fue unificado y se creó <strong>la</strong> organización institucional<br />
actualm<strong>en</strong>te exist<strong>en</strong>te, que compr<strong>en</strong><strong>de</strong> 23 provincias fe<strong>de</strong>rales con un po<strong>de</strong>r ejecutivo,<br />
po<strong>de</strong>r legis<strong>la</strong>tivo y par<strong>la</strong>m<strong>en</strong>tario provincial y Nacional.<br />
Hasta 1874 el 94,51% <strong>de</strong> <strong>la</strong>s exportaciones correspondía a productos gana<strong>de</strong>ros; <strong>los</strong><br />
productos agríco<strong>la</strong>s, que se empezaban a exportar por <strong>en</strong>tonces, repres<strong>en</strong>taban el 0,29%<br />
(Jo<strong>en</strong>s<strong>en</strong> y Semino, 2004).<br />
A lo <strong>la</strong>rgo <strong><strong>de</strong>l</strong> siglo XX <strong>la</strong> Pampa Arg<strong>en</strong>tina sostuvo una producción agropecuaria con<br />
productos <strong>de</strong> alta calidad que alim<strong>en</strong>taban a su pob<strong>la</strong>ción y abastecían a mercados <strong>de</strong> todo<br />
el mundo. La <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> mano <strong>de</strong> obra rural favoreció el arraigo <strong>de</strong> millones <strong>de</strong> emigrantes<br />
que buscaban paz y prosperidad. El territorio fue rápidam<strong>en</strong>te pob<strong>la</strong>do por colonos que<br />
fundaban pueb<strong>los</strong> y colonias pot<strong>en</strong>ciando una rápida expansión geográfica (Viñas, 2006).<br />
Los b<strong>en</strong>eficios económicos que g<strong>en</strong>eraba <strong>la</strong> producción agropecuaria se volcaban a una<br />
industria creci<strong>en</strong>te favoreci<strong>en</strong>do el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> <strong>la</strong> economía arg<strong>en</strong>tina.<br />
En este país se obt<strong>en</strong>ía <strong>la</strong> casi totalidad <strong>de</strong> <strong>los</strong> alim<strong>en</strong>tos que consumía su pob<strong>la</strong>ción,<br />
excepto algunos productos tropicales. Ese pot<strong>en</strong>cial para producir alim<strong>en</strong>tos, que <strong>en</strong> gran<br />
medida se ori<strong>en</strong>taba a satisfacer <strong>la</strong>s necesida<strong>de</strong>s alim<strong>en</strong>ticias básicas internas, lo realizaban<br />
fundam<strong>en</strong>talm<strong>en</strong>te productores medianos y pequeños, que constituían una parte importante<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> conjunto <strong>de</strong> <strong>los</strong> productores agropecuarios (Teubal, 2006). Su diversidad biológica y su<br />
riqueza alim<strong>en</strong>ticia ayudaron a muchos países <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>dos a sobrevivir con varieda<strong>de</strong>s y<br />
líneas <strong>de</strong> cultivo como <strong>la</strong> papa, el tomate, maíz, girasol, trigo, av<strong>en</strong>a, soja y arroz, que se<br />
han convertido <strong>en</strong> <strong>la</strong> base alim<strong>en</strong>taria global (P<strong>en</strong>gue, 2005).<br />
Año tras año <strong>la</strong> región pampeana producía mayores cosechas haci<strong>en</strong>do que <strong>la</strong> región se<br />
conociera como “el granero <strong><strong>de</strong>l</strong> mundo”, “<strong>en</strong>t<strong>en</strong>dido como el país que provee <strong>de</strong> fibras,<br />
granos y carnes a gran<strong>de</strong>s o muchas pob<strong>la</strong>ciones a esca<strong>la</strong> global” (P<strong>en</strong>gue citado <strong>en</strong> Viñas,<br />
2006).<br />
En <strong>los</strong> últimos 30 años <strong>la</strong> política económica <strong><strong>de</strong>l</strong> país giró 180 grados y se produjo una<br />
profunda transformación abandonándose <strong>la</strong>s políticas <strong>de</strong> producción y <strong>de</strong>sarrollo para dar<br />
paso a una economía basada especialm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> <strong>la</strong> especu<strong>la</strong>ción financiera (Viñas, 2006).<br />
26
A partir <strong>de</strong> 1976 Arg<strong>en</strong>tina contrajo una gran <strong>de</strong>uda externa e interna <strong>en</strong> <strong>los</strong> años <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
dictadura militar. Toda esta situación hizo posible que pequeños grupos tomas<strong>en</strong> el control<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> política económica, <strong>la</strong> cual cosa llevó al neoliberalismo <strong>de</strong> <strong>los</strong> años 90 (Jo<strong>en</strong>s<strong>en</strong> y<br />
Semino, 2004). Se produjo el cierre masivo <strong>de</strong> industrias y el Estado <strong>de</strong>jó <strong>de</strong> regu<strong>la</strong>r y<br />
contro<strong>la</strong>r <strong>la</strong> economía, produciéndose <strong>la</strong> recesión más severa <strong>de</strong> <strong>la</strong> historia <strong>de</strong> Arg<strong>en</strong>tina.<br />
La agricultura también fue víctima <strong>de</strong> este proceso. Tradicionalm<strong>en</strong>te <strong>la</strong> selección y mejora<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> cultivo siempre había estado <strong>en</strong> manos <strong><strong>de</strong>l</strong> agricultor, el cual guardaba e intercambiaba<br />
distintas semil<strong>la</strong>s con otros productores para <strong>la</strong>s sigui<strong>en</strong>tes estaciones (P<strong>en</strong>gue, 2005). A<br />
partir <strong>de</strong> <strong>los</strong> años 70 se produjo el inicio <strong><strong>de</strong>l</strong> uso <strong>de</strong> semil<strong>la</strong>s híbridas para <strong>la</strong> siembra. El<br />
paquete tecnológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> “Revolución Ver<strong>de</strong>” se basó <strong>en</strong> el uso <strong>de</strong> semil<strong>la</strong>s híbridas<br />
acompañadas <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s cantida<strong>de</strong>s y varieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong> y <strong>de</strong> riego; se<br />
consi<strong>de</strong>raba <strong>la</strong> tecnología que acabaría con el hambre <strong>en</strong> el mundo (Red <strong>de</strong> Acción <strong>en</strong><br />
P<strong>la</strong>guicidas y sus Alternativas para América Latina, 2003), provocando un increm<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
productividad <strong>de</strong> ciertos cultivos <strong>de</strong> exportación, pero no se pudo solucionar <strong>la</strong> creci<strong>en</strong>te<br />
crisis por el acceso <strong>de</strong> alim<strong>en</strong>tos. El ambi<strong>en</strong>te se <strong>de</strong>gradó y el hambre aum<strong>en</strong>tó (Viñas,<br />
2006). Se <strong>de</strong>jaron <strong>de</strong> producir alim<strong>en</strong>tos variados para dar lugar al cultivo <strong>de</strong> materias<br />
primas baratas, como <strong>la</strong> soja, para el primer mundo.<br />
En 1970 el cultivo <strong>de</strong> soja repres<strong>en</strong>taba m<strong>en</strong>os <strong><strong>de</strong>l</strong> 1% <strong>de</strong> <strong>la</strong>s producciones agríco<strong>la</strong>s<br />
arg<strong>en</strong>tinas (Viñas, 2006). El área cultivada con soja fue creci<strong>en</strong>do l<strong>en</strong>tam<strong>en</strong>te hasta que <strong>en</strong><br />
<strong>la</strong> década <strong>de</strong> <strong>los</strong> 90, con pocos años <strong>de</strong> experi<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>mocracia y bajo <strong>la</strong> presi<strong>de</strong>ncia<br />
<strong>de</strong> Car<strong>los</strong> S. M<strong>en</strong>em, se liberó comercialm<strong>en</strong>te <strong>la</strong> soja modificada g<strong>en</strong>éticam<strong>en</strong>te y se inició<br />
su siembra.<br />
2.2.2. Características básicas <strong><strong>de</strong>l</strong> mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o agrario arg<strong>en</strong>tino<br />
Los pi<strong>la</strong>res básicos <strong>de</strong> <strong>la</strong> estructura económica arg<strong>en</strong>tina son <strong>los</strong> mismos <strong>de</strong>s <strong><strong>de</strong>l</strong> mom<strong>en</strong>to<br />
<strong>en</strong> que se constituyó como Nación, es <strong>de</strong>cir, <strong>los</strong> que <strong>la</strong> <strong>de</strong>scrib<strong>en</strong> como país <strong>de</strong>p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te <strong>de</strong><br />
sus exportaciones agropecuarias para su <strong>de</strong>sarrollo económico.<br />
Como se ha com<strong>en</strong>tado <strong>en</strong> el punto anterior, el cultivo masivo <strong>de</strong> soja transgénica se inició a<br />
finales <strong>de</strong> <strong>la</strong> década <strong>de</strong> <strong>los</strong> 90.<br />
Las modificaciones g<strong>en</strong>éticas <strong>de</strong> <strong>la</strong> soja transgénica le han conferido resist<strong>en</strong>cia a un<br />
herbicida l<strong>la</strong>mado glifosato y cuya marca comercial más conocida es Round-up, <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
27
multinacional Monsanto. Por ello esta oleaginosa es conocida como soja RR (Round-up<br />
Ready).<br />
El glifosato es un herbicida que mata <strong>la</strong> mayor parte <strong>de</strong> <strong>la</strong>s especies, incluy<strong>en</strong>do <strong>la</strong> soja no<br />
transgénica. De esta manera, cuando se aplica glifosato a un cultivo <strong>de</strong> soja RR, muer<strong>en</strong><br />
todas <strong>la</strong>s p<strong>la</strong>ntas exceptuando <strong>la</strong> soja transgénica, simplificándose mucho el control <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
malezas <strong>en</strong> el cultivo.<br />
Los productores adoptaron masivam<strong>en</strong>te <strong>la</strong> soja porque su cultivo es más barato que otros y<br />
se obti<strong>en</strong>e un marg<strong>en</strong> <strong>de</strong> ganancias mayor. A<strong>de</strong>más requiere un cuidado mínimo que se<br />
reduce a <strong>la</strong> fumigación con glifosato y a <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> otros v<strong>en</strong><strong>en</strong>os cuando <strong>la</strong>s p<strong>la</strong>gas<br />
atacan el cultivo.<br />
La combinación <strong>de</strong> <strong>la</strong> soja transgénica y el herbicida glifosato forman un paquete <strong>de</strong><br />
producción muy r<strong>en</strong>table, conocido como “paquete tecnológico” que ha logrado <strong>en</strong>trar <strong>en</strong><br />
Arg<strong>en</strong>tina <strong>de</strong> <strong>la</strong> mano <strong>de</strong> otro proceso muy importante que es <strong>la</strong> “siembra directa”.<br />
El sistema <strong>de</strong> siembra directa produjo una revolución <strong>en</strong>tre <strong>los</strong> agricultores y fue<br />
fundam<strong>en</strong>tal <strong>en</strong> <strong>la</strong> expansión <strong>de</strong> <strong>la</strong> soja. Mediante este sistema se realiza una pequeña<br />
rotura <strong><strong>de</strong>l</strong> suelo don<strong>de</strong> se introduce <strong>la</strong> semil<strong>la</strong> sobre <strong>los</strong> restos secos <strong><strong>de</strong>l</strong> cultivo anterior sin<br />
remover <strong>la</strong> tierra previam<strong>en</strong>te. Todo el trabajo se realiza con una única pasada <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
sembradora y <strong>la</strong>s <strong>la</strong>bores agríco<strong>la</strong>s se simplifican.<br />
Esta técnica fue introducida por <strong>la</strong> agricultura mo<strong>de</strong>rna hace unos cuar<strong>en</strong>ta años y ocupa<br />
ahora 96 millones <strong>de</strong> hectáreas sobre el p<strong>la</strong>neta; 13,5 millones <strong>de</strong> estas hectáreas se sitúan<br />
<strong>en</strong> Arg<strong>en</strong>tina, si<strong>en</strong>do el 94,8% cultivos <strong>de</strong> soja RR (SAGPyA). Su orig<strong>en</strong> está <strong>en</strong> <strong>los</strong><br />
ci<strong>en</strong>tíficos <strong><strong>de</strong>l</strong> Servicio <strong>de</strong> Investigación Agríco<strong>la</strong> (ARS), <strong>los</strong> cuales <strong>de</strong>scubrieron que una<br />
<strong>la</strong>branza reducida pue<strong>de</strong> aum<strong>en</strong>tar <strong>los</strong> niveles <strong>de</strong> carbono <strong>en</strong> el suelo (ARS, 2007).<br />
La siembra directa es <strong>la</strong> tecnología propuesta para disminuir el daño por erosión, basada <strong>en</strong><br />
<strong>la</strong> no-remonición <strong><strong>de</strong>l</strong> suelo y <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> herbicidas, si<strong>en</strong>do una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s prácticas más<br />
difundidas <strong>en</strong> <strong>los</strong> últimos años. No todos <strong>los</strong> expertos están <strong>de</strong> acuerdo con esto, ya que una<br />
gran número opina que “<strong>los</strong> agricultores cre<strong>en</strong> erróneam<strong>en</strong>te que con <strong>la</strong> siembra directa no<br />
habría erosión, pero <strong>los</strong> resultados <strong>de</strong> <strong>la</strong> investigación <strong>de</strong>muestran que a pesar <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
increm<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> cobertura <strong><strong>de</strong>l</strong> suelo, <strong>la</strong> erosión y <strong>los</strong> cambios negativos que afectan a <strong>la</strong><br />
estructura <strong>de</strong> <strong>los</strong> sue<strong>los</strong>, pue<strong>de</strong>n resultar sustanciales <strong>en</strong> tierras altam<strong>en</strong>te erosionables si <strong>la</strong><br />
cobertura <strong><strong>de</strong>l</strong> suelo por rastrojo es reducida”. (Altieri y P<strong>en</strong>gue, 2006). El rastrojo <strong>de</strong>jado por<br />
28
<strong>la</strong> soja es re<strong>la</strong>tivam<strong>en</strong>te escaso y no pue<strong>de</strong> cubrir correctam<strong>en</strong>te el suelo si no existe una<br />
a<strong>de</strong>cuada rotación <strong>en</strong>tre cereales y oleaginosas.<br />
La Republica Arg<strong>en</strong>tina posee el 20% <strong>de</strong> todas <strong>la</strong>s superficies cultivadas <strong>en</strong> siembra directa<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> p<strong>la</strong>neta (P<strong>en</strong>gue, 2003).<br />
Actualm<strong>en</strong>te Arg<strong>en</strong>tina es uno <strong>de</strong> <strong>los</strong> principales productores y exportadores mundiales <strong>de</strong><br />
soja transgénica. El país exporta <strong>en</strong>tre el 90 y 95% <strong>de</strong> su producción a 150 <strong>de</strong>stinos,<br />
principalm<strong>en</strong>te China y Europa (Jo<strong>en</strong>s<strong>en</strong> y Semino, 2004).<br />
La gran producción <strong>de</strong> granos le está permiti<strong>en</strong>do al Estado ba<strong>la</strong>ncear el déficit producido<br />
por el <strong>en</strong><strong>de</strong>udami<strong>en</strong>to. Sucedió con el trigo y el lino <strong>en</strong> el pasado y con <strong>la</strong> soja transgénica<br />
<strong>en</strong> <strong>la</strong> actualidad.<br />
Estas nuevas tecnologías han t<strong>en</strong>ido una gran salida y un gran éxito ya que <strong>los</strong> productores<br />
han <strong>en</strong>contrado una manera <strong>de</strong> t<strong>en</strong>er una cosecha mucho más segura y obt<strong>en</strong>er unos<br />
b<strong>en</strong>eficios nunca antes esperados. Así que a <strong>la</strong>s gran<strong>de</strong>s multinacionales <strong>de</strong> semil<strong>la</strong>s no les<br />
ha sido difícil v<strong>en</strong><strong>de</strong>r su producto a <strong>los</strong> agricultores.<br />
Todos <strong>los</strong> costos ambi<strong>en</strong>tales y/o sociales que supone este tipo <strong>de</strong> agricultura no se ti<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta porqué hay una aus<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> políticas públicas <strong>de</strong>finidas y porqué <strong>la</strong> r<strong>en</strong>tabilidad<br />
inmediata resulta conv<strong>en</strong>i<strong>en</strong>te para <strong>los</strong> productores. A esto también se le suma <strong>la</strong> falta <strong>de</strong><br />
canales <strong>de</strong> participación y <strong>de</strong> <strong>de</strong>bate público, al cual el paquete tecnológico no ha sido<br />
sometido.<br />
A continuación se muestran <strong>la</strong>s bases <strong><strong>de</strong>l</strong> mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o agropecuario arg<strong>en</strong>tino actual:<br />
• Agro exportador.<br />
• Basado <strong>en</strong> el monocultivo <strong>de</strong> soja transgénica.<br />
• Siembra directa<br />
• Paquete tecnológico (semil<strong>la</strong>s transgénicas + <strong>agroquímicos</strong>)<br />
• Dominado por gran<strong>de</strong>s empresas transnacionales.<br />
• Dep<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te <strong>de</strong> insumos importados.<br />
• Industrialización <strong><strong>de</strong>l</strong> campo.<br />
• Conc<strong>en</strong>tración <strong>de</strong> <strong>la</strong> r<strong>en</strong>ta.<br />
• Apropiación privada <strong>de</strong> <strong>los</strong> recursos g<strong>en</strong>éticos<br />
• Poca mano <strong>de</strong> obra<br />
29
2.2.3. Expansión <strong>de</strong> <strong>los</strong> monocultivos <strong>de</strong> soja RR<br />
La expansión <strong><strong>de</strong>l</strong> cultivo <strong>de</strong> soja transgénica <strong>en</strong> Arg<strong>en</strong>tina ha sido <strong>de</strong> <strong>la</strong>s más rápidas <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
historia <strong>de</strong> <strong>la</strong> agricultura para llegar <strong>en</strong> el pres<strong>en</strong>te a ocupar una superficie <strong>de</strong> 16,15 millones<br />
<strong>de</strong> hectáreas cubiertas por soja (SAGPyA, 2007). Este <strong>de</strong>sarrollo no tuvo ni un <strong>de</strong>bate<br />
público ni una legis<strong>la</strong>ción que permitiera asegurar un control a<strong>de</strong>cuado ni <strong>la</strong> aplicación <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
principio <strong>de</strong> precaución (Vic<strong>en</strong>te, 2004).<br />
La superficie sembrada <strong>de</strong>dicada a <strong>la</strong> producción <strong>de</strong> soja aum<strong>en</strong>tó <strong>de</strong> casi 5 millones <strong>de</strong><br />
hectáreas, a comi<strong>en</strong>zos <strong>de</strong> <strong>los</strong> años '90, hasta 11,6 millones <strong>en</strong> 2001/02. En el mismo<br />
período, <strong>la</strong> producción física <strong>de</strong> <strong>la</strong> oleaginosa pasó <strong>de</strong> 10 millones <strong>de</strong> tone<strong>la</strong>das a un récord<br />
<strong>de</strong> 30 millones (SAGPyA citado <strong>en</strong> Backwell y Stefanoni, 2003), transformando a Arg<strong>en</strong>tina<br />
<strong>en</strong> el segundo productor mundial <strong>de</strong> soja transgénica -<strong>de</strong>trás <strong>de</strong> EE.UU.- y <strong>en</strong> el primer<br />
exportador <strong>de</strong> aceite y harina <strong>de</strong> soja.<br />
Según estimaciones oficiales, su cultivo pasó a repres<strong>en</strong>tar alre<strong>de</strong>dor <strong><strong>de</strong>l</strong> 42% <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
superficie y el 44% <strong><strong>de</strong>l</strong> volum<strong>en</strong> total <strong>de</strong> granos producidos a nivel nacional (SAGPyA,<br />
2002).<br />
En el Gráfico 1 se pue<strong>de</strong> observar <strong>la</strong> evolución <strong>de</strong> <strong>la</strong> superficie sembrada y cosechada <strong>de</strong><br />
soja <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el 1994 hasta el año 2006.<br />
Gráfico 1: Evolución <strong>de</strong> <strong>la</strong> superficie sembrada y cosechada <strong>de</strong> soja <strong>en</strong>tre 1994 y 2006.<br />
Fu<strong>en</strong>te: SAGPyA.<br />
30
En el gráfico anterior se pue<strong>de</strong> observar como <strong>la</strong> superficie sembrada <strong>de</strong> soja casi se ha<br />
triplicado <strong>en</strong> 10 años, también suce<strong>de</strong> lo mismo respecto <strong>la</strong> superficie cosechada. En cuanto<br />
a <strong>la</strong> producción, ésta sigue una evolución parecida, mi<strong>en</strong>tras que el r<strong>en</strong>dimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> estos<br />
cultivos ha ido osci<strong>la</strong>ndo según <strong>la</strong> campaña.<br />
La producción sojera se ha expandido por todo el país substituy<strong>en</strong>do producciones agríco<strong>la</strong>s<br />
y gana<strong>de</strong>ras tradicionales. Las provincias <strong>de</strong> Santa Fe, Córdoba y Bu<strong>en</strong>os Aires son <strong>la</strong>s que<br />
más producción <strong>de</strong> soja y más hectáreas <strong>de</strong> este cultivo ti<strong>en</strong><strong>en</strong>. Pero también otras zonas<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> país, como <strong>en</strong> Santiago <strong><strong>de</strong>l</strong> Estero, han evolucionado hasta t<strong>en</strong>er una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s más<br />
gran<strong>de</strong>s producciones <strong>de</strong> soja <strong>de</strong> todas <strong>la</strong>s provincias. De modo que este proceso no se<br />
limita a <strong>la</strong> región pampeana ya que se expan<strong>de</strong> a todas <strong>la</strong>s regiones agríco<strong>la</strong>s <strong><strong>de</strong>l</strong> país.<br />
Estas t<strong>en</strong><strong>de</strong>ncias se muestran <strong>en</strong> <strong>la</strong>s variaciones <strong>en</strong>tre <strong>los</strong> distintos períodos interc<strong>en</strong>sales.<br />
Entre 1988/2002 <strong>la</strong> superficie <strong>de</strong>stinada a <strong>la</strong>s oleaginosas aum<strong>en</strong>tó 60,4% <strong>en</strong> <strong>la</strong> región<br />
pampeana, 86,5% <strong>en</strong> el Noreste Arg<strong>en</strong>tino, NEA y 138,5% <strong>en</strong> el Noroeste Arg<strong>en</strong>tino, NOA.<br />
En estas últimas dos regiones, tal aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> superficie oleaginosa fue a costa <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
superficie <strong>de</strong>stinada a cultivos industriales, ya que ésta se redujo <strong>en</strong> el mismo período<br />
interc<strong>en</strong>sal <strong>en</strong> 30 y 17% <strong>en</strong> el NEA y NOA, respectivam<strong>en</strong>te (Teubal, 2006).<br />
A continuación se muestra <strong>en</strong> <strong>la</strong> imag<strong>en</strong> 1 el mapa <strong>la</strong>s zonas <strong>de</strong> producción <strong>de</strong> soja<br />
reci<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> <strong>la</strong> República Arg<strong>en</strong>tina.<br />
Imag<strong>en</strong> 1. Dispersión geográfica <strong><strong>de</strong>l</strong> cultivo <strong>de</strong> soja <strong>en</strong> función <strong><strong>de</strong>l</strong> área<br />
sembrada promedio <strong>de</strong> <strong>la</strong>s temporadas <strong><strong>de</strong>l</strong> 2001 al 2006<br />
Fu<strong>en</strong>te: Dirección <strong>de</strong> Coordinación <strong>de</strong> Delegaciones. Estimaciones Agríco<strong>la</strong>s. SAGPyA<br />
31
- Factores que han propiciado <strong>la</strong> expansión <strong>de</strong> <strong>la</strong> soja RR<br />
El avance <strong>de</strong> <strong>la</strong> soja tuvo un auge sost<strong>en</strong>ido <strong>de</strong>s<strong>de</strong> sus inicios <strong>en</strong> <strong>los</strong> años 70, pero con <strong>la</strong><br />
<strong>en</strong>trada <strong><strong>de</strong>l</strong> paquete tecnológico y <strong>la</strong> siembra directa <strong>la</strong> agricultura arg<strong>en</strong>tina incorporó nueva<br />
tecnología que permitió disminuir <strong>los</strong> costos y aum<strong>en</strong>tar <strong>la</strong> producción.<br />
Cada año se obti<strong>en</strong><strong>en</strong> mayores cosechas y se superan todas <strong>la</strong>s marcas <strong>de</strong> producción<br />
aum<strong>en</strong>tando <strong>la</strong> cantidad <strong>de</strong> dinero que el país obti<strong>en</strong>e por <strong>la</strong> exportación <strong>de</strong> estos productos.<br />
La <strong>en</strong>trada <strong>de</strong> esta nueva innovación tecnológica ha t<strong>en</strong>ido un gran éxito <strong>en</strong> el mercado y<br />
estuvo favorecida por <strong>la</strong> re<strong>la</strong>jación <strong>de</strong> <strong>los</strong> procedimi<strong>en</strong>tos para autorizar el cultivo y el<br />
consumo <strong>de</strong> transgénicos (Viñas, 2006).<br />
Esta expansión <strong>de</strong> <strong>la</strong> soja está motorizada por <strong>los</strong> bu<strong>en</strong>os precios internacionales, el apoyo<br />
<strong>de</strong> <strong>los</strong> gobiernos y el sector agroindustrial y <strong>la</strong> <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> <strong>la</strong>s naciones importadoras,<br />
especialm<strong>en</strong>te China, convertida hoy <strong>en</strong> día <strong>en</strong> el mayor importador <strong>de</strong> <strong>la</strong> soja y sus<br />
<strong>de</strong>rivados, un mercado que impulsa <strong>la</strong> rápida proliferación <strong>de</strong> <strong>la</strong> producción <strong>de</strong> esta<br />
oleaginosa (Altieri y P<strong>en</strong>gue, 2005). Otra serie <strong>de</strong> factores como el bajo precio <strong><strong>de</strong>l</strong> glifosato<br />
(<strong>la</strong> pat<strong>en</strong>te <strong><strong>de</strong>l</strong> cual había v<strong>en</strong>cido) y <strong>la</strong> exist<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> <strong>la</strong> l<strong>la</strong>mada “bolsa b<strong>la</strong>nca” <strong>de</strong> semil<strong>la</strong>s,<br />
práctica que consiste <strong>en</strong> que <strong>los</strong> agricultores resembraran su propia semil<strong>la</strong> con <strong>la</strong><br />
permisividad <strong>de</strong> <strong>la</strong>s empresas, también apoyan <strong>la</strong> expansión (Massarini, 2004).<br />
Debido a <strong>los</strong> altos intereses ofrecidos por <strong>los</strong> bancos y <strong>la</strong>s dificulta<strong>de</strong>s para obt<strong>en</strong>er créditos<br />
a costos razonables, muchos productores agrarios optaron por adquirir el paquete ofrecido<br />
por <strong>los</strong> distribuidores <strong>de</strong> semil<strong>la</strong>s y <strong>agroquímicos</strong>.<br />
Con <strong>la</strong> introducción <strong>de</strong> <strong>la</strong> soja RR también se <strong>de</strong>sarrolló una práctica común <strong>en</strong> Arg<strong>en</strong>tina, el<br />
arri<strong>en</strong>do <strong>de</strong> tierras <strong>de</strong> cultivo a <strong>la</strong>s compañías distribuidoras <strong>de</strong> granos. Este también es<br />
consi<strong>de</strong>rado un factor importante que ayudó a su gran expansión.<br />
2.2.4. Impactos y b<strong>en</strong>eficios <strong><strong>de</strong>l</strong> mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o<br />
Des<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista económico, ya se ha com<strong>en</strong>tado con anterioridad que <strong>la</strong> soja se ha<br />
transformado <strong>en</strong> <strong>la</strong> fu<strong>en</strong>te más importante <strong>de</strong> ingresos fiscales. Según <strong>la</strong> Secretaría <strong>de</strong><br />
Agricultura, Gana<strong>de</strong>ría, Pesca y Alim<strong>en</strong>tación, esto está posibilitando <strong>la</strong> financiación <strong>de</strong><br />
32
programas sociales implem<strong>en</strong>tados a fin <strong>de</strong> mitigar <strong>la</strong>s consecu<strong>en</strong>cias <strong>de</strong> <strong>la</strong> grave crisis<br />
socio-económica por <strong>la</strong> que atraviesa el país (SAGPyA, n.d).<br />
Los cultivos transgénicos han aum<strong>en</strong>tado <strong>la</strong>s exportaciones agríco<strong>la</strong>s a niveles récord,<br />
según <strong>la</strong> empresa Monsanto, <strong>en</strong>tre 1998 y 2001 el cultivo g<strong>en</strong>eró unos 3000 millones <strong>de</strong><br />
dó<strong>la</strong>res para el país (Popik, 2001 citado <strong>en</strong> Gre<strong>en</strong>peace, 2002).<br />
Según Teubal, <strong>la</strong> principal v<strong>en</strong>taja <strong>de</strong> <strong>la</strong>s semil<strong>la</strong>s RR para <strong>los</strong> productores se vincu<strong>la</strong> a <strong>la</strong><br />
disminución <strong>de</strong> costos (2006). La tecnología <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>da es principalm<strong>en</strong>te ahorradora <strong>de</strong><br />
mano <strong>de</strong> obra (SAGPyA citado <strong>en</strong> Backwell y Stefanoni, 2003) y mediante el sistema <strong>de</strong><br />
siembra directa <strong>la</strong> cantidad <strong>de</strong> combustible consumido es consi<strong>de</strong>rablem<strong>en</strong>te m<strong>en</strong>or. Esta<br />
técnica a<strong>de</strong>más ha permitido disminuir <strong>la</strong> erosión <strong>de</strong> <strong>los</strong> sue<strong>los</strong> e incluso recuperar<strong>los</strong><br />
(P<strong>en</strong>gue, 2004).<br />
Así pues mi<strong>en</strong>tras algunos agricultores ganan dinero produci<strong>en</strong>do soja, muchos otros<br />
quedan fuera <strong><strong>de</strong>l</strong> negocio y <strong>los</strong> problemas sociales se ac<strong>en</strong>túan.<br />
A medida que crece el área sembrada con soja RR <strong>de</strong>saparec<strong>en</strong> fu<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> trabajo y<br />
aum<strong>en</strong>ta <strong>la</strong> <strong>de</strong>socupación, el hambre y <strong>la</strong> indig<strong>en</strong>cia. A <strong>los</strong> agricultores pequeños no les es<br />
r<strong>en</strong>table producir soja porque necesita <strong>de</strong> maquinaria especializada <strong>de</strong> elevado precio, por<br />
eso arri<strong>en</strong>dan el campo o lo v<strong>en</strong><strong>de</strong>n a <strong>los</strong> gran<strong>de</strong>s productores (Viñas, 2006). Esto causa <strong>la</strong><br />
expulsión <strong>de</strong> pequeños productores y una creci<strong>en</strong>te <strong>de</strong>sertificación <strong><strong>de</strong>l</strong> agro con un<br />
f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>o <strong>de</strong> conc<strong>en</strong>tración sobre <strong>la</strong>s gran<strong>de</strong>s urbes. La creci<strong>en</strong>te <strong>de</strong>saparición <strong>de</strong><br />
establecimi<strong>en</strong>tos agríco<strong>la</strong>s, observable <strong>en</strong> <strong>la</strong> Tab<strong>la</strong> 3, está provocando el f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>o<br />
conocido como “agricultura sin agricultores”. En 1988 había <strong>en</strong> toda <strong>la</strong> Arg<strong>en</strong>tina un total <strong>de</strong><br />
422.000 establecimi<strong>en</strong>tos que <strong>en</strong> 2002 se redujeron a 318.000 (un 24,5 % m<strong>en</strong>os).<br />
El <strong>de</strong>sp<strong>la</strong>zami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> otros cultivos <strong>de</strong>bido <strong>la</strong> alta r<strong>en</strong>tabilidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> soja también c<strong>en</strong>tra <strong>la</strong>s<br />
miradas <strong>de</strong> muchos expertos preocupados por <strong>la</strong> pérdida <strong>de</strong> soberanía alim<strong>en</strong>taria. En una<br />
década el área productiva con soja se increm<strong>en</strong>tó un 126 % a exp<strong>en</strong>sas <strong>de</strong> <strong>la</strong> tierra que se<br />
<strong>de</strong>dicaba a lechería, maíz, trigo o a <strong>la</strong>s producciones frutíco<strong>la</strong> u hortíco<strong>la</strong>. Durante <strong>la</strong><br />
campaña 2003/2004, 13,7 millones <strong>de</strong> hectáreas fueron sembradas a exp<strong>en</strong>sas <strong>de</strong> 2,9<br />
millones <strong>de</strong> hectáreas <strong>de</strong> maíz y 2,15 millones <strong>de</strong> hectáreas <strong>de</strong> girasol (P<strong>en</strong>gue 2005).<br />
A<strong>de</strong>más, cabe <strong>de</strong>stacar que <strong>la</strong> soja RR es muy efici<strong>en</strong>te <strong>en</strong> extraer <strong>los</strong> nutri<strong>en</strong>tes <strong><strong>de</strong>l</strong> suelo.<br />
Así pues existe una <strong>de</strong>gradación y una pérdida <strong>de</strong> estructura y nutri<strong>en</strong>tes progresiva <strong>de</strong><br />
muchos sue<strong>los</strong> (véase tab<strong>la</strong> 4). La erosión creci<strong>en</strong>te observada juntam<strong>en</strong>te con <strong>la</strong> extracción<br />
33
<strong>de</strong> nutri<strong>en</strong>tes por parte <strong>de</strong> <strong>la</strong> agricultura y el abandono <strong>de</strong> <strong>la</strong>s rotaciones con gana<strong>de</strong>ría, son<br />
algunos <strong>de</strong> <strong>los</strong> procesos que conlleva el cultivo <strong>de</strong> soja RR.<br />
Tab<strong>la</strong> 4. Estimación <strong>de</strong> <strong>la</strong> exportación <strong>de</strong> nutri<strong>en</strong>tes (N, P) y sus costos para <strong>la</strong><br />
cosecha 2002/2003 estimada <strong>en</strong> 34.000.000 <strong>de</strong> Tn<br />
1) Se <strong>de</strong>be t<strong>en</strong>er <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta que aproximadam<strong>en</strong>te existe un 50% <strong><strong>de</strong>l</strong> nitróg<strong>en</strong>o es aportado por fijación biológica,<br />
que vuelve al suelo por fertilidad natural, si bi<strong>en</strong> pue<strong>de</strong> no estar disponible.<br />
2) El equival<strong>en</strong>te fertilizante, que nos permite estimar el valor <strong>de</strong> lo exportado, es <strong>de</strong>cir lo mínimo necesario para<br />
<strong>la</strong> reposición es urea granu<strong>la</strong>do por el nitróg<strong>en</strong>o (u$s 260 por tone<strong>la</strong>da) y superfosfato triple (u$s 300 por<br />
tone<strong>la</strong>da).<br />
3) A <strong>los</strong> dos nutri<strong>en</strong>tes calcu<strong>la</strong>dos, hay que consi<strong>de</strong>rar <strong>la</strong> importante extracción <strong>de</strong> otros elem<strong>en</strong>tos mayores<br />
como el K, Ca, Mg y S y oligoelem<strong>en</strong>tos como el B, Cl, Cu, Fe, Mn, Mc o Zn.<br />
Fu<strong>en</strong>te: Extraído <strong>de</strong> P<strong>en</strong>gue, W. La Economía y <strong>los</strong> “Subsidios Ambi<strong>en</strong>tales”: Una Deuda Ecológica <strong>en</strong> La Pampa<br />
Arg<strong>en</strong>tina, Fronteras Número 2, Bu<strong>en</strong>os Aires, 2003.<br />
Según Walter P<strong>en</strong>gue, <strong>de</strong>gradación, erosión y <strong>de</strong>sertificación ti<strong>en</strong><strong>en</strong> una directa<br />
consecu<strong>en</strong>cia ambi<strong>en</strong>tal, escasam<strong>en</strong>te perceptible hasta su materialización <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
imposibilidad productiva, lo que se manifiesta <strong>en</strong> algo aún más terrible: el aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
pobreza, <strong>la</strong> <strong>de</strong>valuación económica <strong>de</strong> <strong>los</strong> recursos y el aum<strong>en</strong>to <strong><strong>de</strong>l</strong> costo social (P<strong>en</strong>gue,<br />
2005)<br />
Las importantes ganancias que aporta su cultivo lleva a que se siembre <strong>en</strong> lugares incluso<br />
no aptos para <strong>la</strong> agricultura provocando <strong>de</strong>smontes (<strong>de</strong>forestación) y aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> frontera<br />
agropecuaria cada vez más al norte. Según datos <strong>de</strong> <strong>la</strong> Dirección <strong>de</strong> Bosques <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
Secretaría <strong>de</strong> Ambi<strong>en</strong>te, <strong>en</strong> el período 1998-2002 se <strong>de</strong>sforestaron aproximadam<strong>en</strong>te<br />
920.000 hectáreas. A<strong>de</strong>más, esto ha ido acompañado <strong>de</strong> un uso cada vez mayor <strong>de</strong><br />
insumos químicos, especialm<strong>en</strong>te herbicidas y fertilizantes, y, por tanto, <strong>de</strong> impactos cada<br />
vez más fuertes sobre <strong>la</strong> flora microbiana, <strong>de</strong> cambios <strong>en</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> p<strong>la</strong>gas y <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
aparición <strong>de</strong> nuevas <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s (P<strong>en</strong>gue, 2005).<br />
El principal argum<strong>en</strong>to ganador prov<strong>en</strong>i<strong>en</strong>te <strong><strong>de</strong>l</strong> mismísimo lobby <strong>de</strong> <strong>la</strong> Industria <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
Ing<strong>en</strong>iería G<strong>en</strong>ética <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 1996 ha sido que <strong>los</strong> cultivos transgénicos harían una<br />
contribución sustancial a <strong>la</strong> problemática <strong><strong>de</strong>l</strong> hambre (Gre<strong>en</strong>peace, 2002).<br />
34
La Arg<strong>en</strong>tina produce una cantidad <strong>de</strong> soja que podría alim<strong>en</strong>tar a 100 millones <strong>de</strong><br />
personas, a pesar <strong>de</strong> esto <strong>la</strong> mitad <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción, <strong>de</strong> 35 millones, vive por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
línea <strong>de</strong> <strong>la</strong> pobreza y no pue<strong>de</strong> acce<strong>de</strong>r a una alim<strong>en</strong>tación a<strong>de</strong>cuada.<br />
Viñas, 2003<br />
Jorge Rulli, lí<strong>de</strong>r <strong><strong>de</strong>l</strong> GRR, com<strong>en</strong>ta: “En este mom<strong>en</strong>to <strong>la</strong> Arg<strong>en</strong>tina no pue<strong>de</strong> alim<strong>en</strong>tar a su<br />
propia pob<strong>la</strong>ción, ni siquiera con <strong>los</strong> alim<strong>en</strong>tos básicos, porque se convirtió casi<br />
exclusivam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> un <strong>en</strong>c<strong>la</strong>ve g<strong>en</strong>erador <strong>de</strong> productos <strong>de</strong> exportación que por supuesto<br />
afectan a su soberanía alim<strong>en</strong>taria” (Viñas, 2006).<br />
Según un informe pres<strong>en</strong>tado por Gre<strong>en</strong>peace, <strong>los</strong> cultivos transgénicos han aum<strong>en</strong>tado <strong>la</strong>s<br />
exportaciones agríco<strong>la</strong>s a niveles récord, pero el costo ambi<strong>en</strong>tal y social que esto g<strong>en</strong>era<br />
es inaceptable e insust<strong>en</strong>table. El hambre se ha increm<strong>en</strong>tado, <strong>los</strong> recursos están si<strong>en</strong>do<br />
<strong>de</strong>struidos y el ambi<strong>en</strong>te seriam<strong>en</strong>te dañado (Gre<strong>en</strong>peace, 2002).<br />
2.2.5. Evolución y uso <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong> <strong>en</strong> Arg<strong>en</strong>tina<br />
Los <strong>agroquímicos</strong> han repres<strong>en</strong>tado durante <strong>los</strong> últimos años el gran sostén <strong><strong>de</strong>l</strong> crecimi<strong>en</strong>to<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> producción agropecuaria Arg<strong>en</strong>tina, t<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta el papel insustituible que<br />
repres<strong>en</strong>tan <strong>en</strong> el paquete tecnológico <strong>de</strong> <strong>la</strong> producción agríco<strong>la</strong> mo<strong>de</strong>rna. Se observa que<br />
<strong>en</strong> <strong>los</strong> últimos años <strong>la</strong> superficie cultivada aum<strong>en</strong>tó un 30% y el volum<strong>en</strong> <strong>de</strong> p<strong>la</strong>guicidas<br />
usados un 600% (Viñas, 2003).<br />
En el rubro <strong>agroquímicos</strong> <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral, <strong>la</strong> participación <strong>de</strong> <strong>la</strong> industria nacional <strong>de</strong><br />
<strong>agroquímicos</strong> alcanza tan sólo el 16,6%, mi<strong>en</strong>tras que el 43,6% <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong><br />
utilizados <strong>en</strong> el país tuvieron orig<strong>en</strong> <strong>en</strong> el extranjero y el 39,8% restante es formu<strong>la</strong>do <strong>en</strong><br />
Arg<strong>en</strong>tina con elem<strong>en</strong>tos importados y sólo algunos nacionales (P<strong>en</strong>gue, 2005).<br />
En términos monetarios el tamaño <strong><strong>de</strong>l</strong> mercado 2006 se estabilizó <strong>en</strong> US$ 902 Millones con<br />
una t<strong>en</strong><strong>de</strong>ncia alcista, y <strong>en</strong> volum<strong>en</strong> aum<strong>en</strong>tó llegando a una cifra <strong>de</strong> 252 Millones <strong>de</strong><br />
Litros/Ki<strong>los</strong> (CASAFE, 2006). Véase <strong>la</strong> evolución <strong><strong>de</strong>l</strong> mercado <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> Tab<strong>la</strong><br />
5.<br />
35
Tab<strong>la</strong> 5. Evolución <strong><strong>de</strong>l</strong> Mercado Fitosanitario Arg<strong>en</strong>tino<br />
Tipo 1994 1995 1996 1997 1998 1999<br />
Acaricidas 8.7 9.6 15.0 12.5 9.9 7.2<br />
Curasemil<strong>la</strong>s 7.4 13.2 21.4 30.3 31.3 25.0<br />
Fungicidas 30.0 31.4 43.3 53.0 49.6 42.7<br />
Herbicidas 375.0 448.1 545.5 634.7 535.5 448.1<br />
Insecticidas 87.6 105.9 139.1 166.5 133.5 86.2<br />
Varios 12.8 17.9 27.4 27.7 16.8 14.1<br />
TOTALES 521.5 626.1 791.7 924.7 776.6 623.4<br />
Tipo 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006<br />
Acaricidas 6,6 5,2 6,6 6,4 9,0 8,2 6,9<br />
Curasemil<strong>la</strong>s 27,0 28,2 25,5 32,4 36,6 32,5 43,9<br />
Fungicidas 52,5 63,7 56,8 57,8 134,0 95,5 83,0<br />
Herbicidas 451,4 400,1 409,2 454,1 628,0 636,5 640,9<br />
Insecticidas 84,7 94,4 93,9 95,5 98,4 112,4 114,9<br />
Varios 12,1 11,4 8,1 7,6 11,6 13,8 12,8<br />
TOTALES 634,2 603,0 600,1 653,8 917,8 899,0 902,5<br />
Valor: <strong>en</strong> millones <strong>de</strong> u$s Base: Precio neto contado a distribuidor. Sin IVA.<br />
Fu<strong>en</strong>te: CASAFE Disponible <strong>en</strong>:http://www.casafe.org.ar/medicion<strong>de</strong>mercado.html<br />
Mediante <strong>la</strong> observación <strong>en</strong> <strong>la</strong> tab<strong>la</strong> anterior, se pue<strong>de</strong> concluir dici<strong>en</strong>do que Arg<strong>en</strong>tina ha<br />
increm<strong>en</strong>tado su producción <strong>de</strong> exportación y expandido <strong>los</strong> cultivos <strong>de</strong> soja RR ayudada <strong>en</strong><br />
gran medida por <strong>la</strong> aplicación creci<strong>en</strong>te <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong> <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral, pero muy<br />
mayoritariam<strong>en</strong>te <strong>de</strong> herbicidas.<br />
2.3. La percepción pública <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>riesgo</strong>s<br />
2.3.1. Introducción a <strong>la</strong> teoría <strong>de</strong> La Sociedad <strong><strong>de</strong>l</strong> Riesgo <strong>de</strong> Ulrich Beck<br />
En <strong>la</strong> “sociedad industrial” primaba políticam<strong>en</strong>te el <strong>de</strong>bate sobre el cómo se repartía <strong>la</strong><br />
riqueza producida socialm<strong>en</strong>te <strong>de</strong> forma <strong>de</strong>sigual. Dicha noción no ha variado<br />
sustancialm<strong>en</strong>te con respecto a <strong>la</strong> actualidad, sin embargo, <strong>la</strong>s formas <strong>en</strong> que se manifiesta<br />
y sobretodo <strong>los</strong> nuevos <strong>riesgo</strong>s que han aparecido sistemáticam<strong>en</strong>te con el acelerado<br />
proceso <strong>de</strong> mo<strong>de</strong>rnización sitúan el problema <strong>en</strong> nuevos lugares y le otorgan nuevos<br />
matices.<br />
El sociólogo alemán Ulrich Beck fue el primero <strong>en</strong> introducir y popu<strong>la</strong>rizar el concepto <strong>de</strong><br />
sociedad <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong> a mediados <strong>de</strong> <strong>los</strong> och<strong>en</strong>ta.<br />
36
Beck <strong>de</strong>fine <strong>la</strong> expresión “sociedad <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong>” como “aquel<strong>la</strong>s socieda<strong>de</strong>s que han <strong>de</strong><br />
<strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tarse a <strong>los</strong> <strong>de</strong>safíos <strong>de</strong> una posibilidad, oculta al principio y cada vez más visible<br />
<strong>de</strong>spués, que el<strong>la</strong>s mismas han creado”. (Beck, 1986). Así pues, según Beck, <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
mo<strong>de</strong>rnidad avanzada, <strong>la</strong> producción social <strong>de</strong> riqueza va acompañada sistemáticam<strong>en</strong>te<br />
por <strong>la</strong> producción social <strong>de</strong> <strong>riesgo</strong>s.<br />
Esta sociedad empieza allí don<strong>de</strong> fal<strong>la</strong> <strong>la</strong> seguridad prometida <strong>en</strong> <strong>los</strong> sistemas <strong>de</strong> normas<br />
sociales <strong>en</strong> re<strong>la</strong>ción con <strong>los</strong> peligros <strong>de</strong>satados por <strong>los</strong> <strong>riesgo</strong>s sociales, políticos, ecológicos<br />
e individuales.<br />
En resum<strong>en</strong>: el concepto <strong>de</strong> sociedad <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong> “<strong>de</strong>scribe una fase <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
sociedad mo<strong>de</strong>rna <strong>en</strong> <strong>la</strong> que <strong>los</strong> peligros sociales, políticos, ecológicos e individuales<br />
creados por el impulso <strong>de</strong> innovación escapan cada vez más a <strong>la</strong>s instituciones <strong>de</strong> control y<br />
protección <strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad industrial” (Beck, 1996, p. 27).<br />
En el campo <strong>de</strong> <strong>la</strong>s cuestiones ambi<strong>en</strong>tales, el estado actual <strong>de</strong> <strong>la</strong>s investigaciones indica <strong>la</strong><br />
agudización <strong>de</strong> <strong>los</strong> problemas re<strong>la</strong>tivos al ev<strong>en</strong>tual agotami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>los</strong> recursos naturales y<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> expansión <strong>de</strong> <strong>la</strong> contaminación y <strong>de</strong> otras formas <strong>de</strong> <strong>de</strong>terioro <strong><strong>de</strong>l</strong> medio. Las nuevas<br />
tecnologías produc<strong>en</strong> <strong>de</strong>sarrol<strong>los</strong> que parecieran conducir irremediablem<strong>en</strong>te a problemas<br />
globales <strong>de</strong> consecu<strong>en</strong>cias impre<strong>de</strong>cibles, ya que <strong>los</strong> criterios <strong>de</strong> efici<strong>en</strong>cia, racionalidad y<br />
ganancias son <strong>los</strong> que acostumbran a li<strong>de</strong>rar <strong>los</strong> parámetros <strong>de</strong> investigación y producción<br />
(Hommodo<strong>la</strong>rs, n.d).<br />
Es <strong>de</strong>cir, tras<strong>la</strong>dándolo al campo <strong><strong>de</strong>l</strong> pres<strong>en</strong>te estudio, el manejo <strong>de</strong> p<strong>la</strong>gas se <strong>de</strong>be<br />
re<strong>la</strong>cionar sólo con éstas y con mant<strong>en</strong>er <strong>la</strong> r<strong>en</strong>tabilidad o ¿hay otras consi<strong>de</strong>raciones no<br />
económicas que son importantes?<br />
Beck <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong> cinco tesis <strong>en</strong> re<strong>la</strong>ción a estos nuevos <strong>riesgo</strong>s:<br />
1) Los <strong>riesgo</strong>s que se <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>n <strong>en</strong> <strong>la</strong>s socieda<strong>de</strong>s avanzadas suel<strong>en</strong> ser invisibles e<br />
irreversibles. Sólo se establec<strong>en</strong> como saber pues se basan <strong>en</strong> interpretaciones, por lo que<br />
pue<strong>de</strong>n ser minimizados, exagerados, etc., según <strong>la</strong>s posiciones sociopolíticas que, <strong>en</strong> este<br />
s<strong>en</strong>tido, serán c<strong>la</strong>ves.<br />
2) Los <strong>riesgo</strong>s <strong>de</strong> <strong>la</strong> mo<strong>de</strong>rnización, si bi<strong>en</strong> afectan –por lo m<strong>en</strong>os más visiblem<strong>en</strong>te- a <strong>los</strong><br />
m<strong>en</strong>os b<strong>en</strong>eficiados socialm<strong>en</strong>te, ti<strong>en</strong><strong>en</strong> un efecto bumerang que rompe finalm<strong>en</strong>te con <strong>la</strong><br />
estructura <strong>de</strong> c<strong>la</strong>ses, afectando también a qui<strong>en</strong>es <strong>los</strong> produc<strong>en</strong> o se b<strong>en</strong>efician <strong>de</strong> el<strong>los</strong>.<br />
37
3) La expansión <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>riesgo</strong>s no rompe con <strong>la</strong> lógica capitalista, sino que más bi<strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
alim<strong>en</strong>ta. Los <strong>riesgo</strong>s son un big busines que implicará necesida<strong>de</strong>s insaciables y, por lo<br />
tanto, <strong>de</strong>mandas interminables, “nutritivas” para <strong>la</strong> economía.<br />
4) Se pue<strong>de</strong> poseer riquezas, pero se está afectado por <strong>los</strong> <strong>riesgo</strong>s igualm<strong>en</strong>te. En <strong>la</strong><br />
sociedad <strong>de</strong> c<strong>la</strong>se el ser <strong>de</strong>termina a <strong>la</strong> conci<strong>en</strong>cia (soy proletario), mi<strong>en</strong>tras que,<br />
<strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tados al peligros, <strong>la</strong> conci<strong>en</strong>cia (saber <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>riesgo</strong>s) <strong>de</strong>termina al ser. El saber<br />
adquiere <strong>en</strong>tonces un nuevo significado político; <strong>la</strong> distribución <strong><strong>de</strong>l</strong> conocimi<strong>en</strong>to ci<strong>en</strong>tífico se<br />
ha transformado <strong>en</strong> una problemática prioritaria. La Confer<strong>en</strong>cia Mundial sobre “La ci<strong>en</strong>cia<br />
para el siglo XXI: un nuevo compromiso”, celebrada <strong>en</strong> Budapest <strong>en</strong>tre el 26 <strong>de</strong> junio y el 1<br />
<strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 1999, seña<strong>la</strong> que <strong>los</strong> b<strong>en</strong>eficios producidos por el <strong>de</strong>sarrollo ci<strong>en</strong>tífico y<br />
tecnológico están inequitativam<strong>en</strong>te distribuidos y han g<strong>en</strong>erado asimetrías estructurales<br />
<strong>en</strong>tre <strong>los</strong> países, <strong>la</strong>s regiones y <strong>los</strong> grupos sociales. “La principal ambigüedad <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
conocimi<strong>en</strong>to ci<strong>en</strong>tífico-tecnológico consiste <strong>en</strong> que se ha transformado <strong>en</strong> <strong>la</strong> principal fu<strong>en</strong>te<br />
<strong>de</strong> riqueza y <strong>riesgo</strong> simultáneam<strong>en</strong>te; pero ha g<strong>en</strong>erado una riqueza que se distribuye <strong>en</strong><br />
forma jerárquica y un <strong>riesgo</strong> que se distribuye <strong>en</strong> forma <strong>de</strong>mocrática. Y <strong>en</strong> este contexto el<br />
acceso al conocimi<strong>en</strong>to para <strong>los</strong> países <strong>de</strong> América Latina se torna un asunto prioritario, no<br />
sólo porque resulta un factor necesario para el <strong>de</strong>sarrollo, sino también porque resulta un<br />
instrum<strong>en</strong>to imprescindible para reconocer, evaluar y contro<strong>la</strong>r <strong>los</strong> <strong>riesgo</strong>s producidos por <strong>la</strong><br />
superabundancia” (Ileana Gutiérrez, n.d) . 4<br />
5) La disputa pública <strong>en</strong> torno a <strong>la</strong> <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>riesgo</strong>s no se basa únicam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> <strong>la</strong>s<br />
consecu<strong>en</strong>cias para <strong>la</strong> salud <strong>de</strong> <strong>la</strong> naturaleza y <strong>los</strong> seres humanos, sino <strong>de</strong> <strong>los</strong> efectos<br />
económicos, sociales y políticos <strong>de</strong> estos efectos secundarios.<br />
Por tanto, es posible establecer que el gran uso <strong>de</strong> productos fitosanitarios requerido por <strong>la</strong><br />
soja RR coinci<strong>de</strong> <strong>en</strong> gran medida con lo que para Beck constituye un efecto no <strong>de</strong>seado <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> industrialización y, <strong>en</strong> este s<strong>en</strong>tido, es una incertidumbre que am<strong>en</strong>aza a <strong>los</strong> habitantes<br />
próximos a <strong>los</strong> campos <strong>de</strong> esta oleaginosa.<br />
Los <strong>agroquímicos</strong> –y <strong>la</strong> biotecnología- son un ejemplo <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>riesgo</strong>s a <strong>los</strong> que se refería<br />
Beck, y es por ello que su estudio <strong>en</strong> <strong>la</strong> pres<strong>en</strong>te memoria es <strong>de</strong> vital importancia; todo y<br />
que no se pret<strong>en</strong><strong>de</strong> evaluar el <strong>riesgo</strong> asociado a <strong>la</strong> adopción <strong>de</strong> esta tecnología sino <strong>la</strong><br />
4 Para profundizar sobre “La Sociedad <strong><strong>de</strong>l</strong> conocimi<strong>en</strong>to” véase: Lamo <strong>de</strong> Espinosa, Emilio, et al.(1994);<br />
Sociología <strong><strong>de</strong>l</strong> conocimi<strong>en</strong>to y <strong>de</strong> <strong>la</strong> ci<strong>en</strong>cia, Madrid, Alianza Editorial.<br />
38
percepción pública que g<strong>en</strong>eran <strong>la</strong>s ma<strong>la</strong>s prácticas re<strong>la</strong>cionadas con su uso y su traducción<br />
<strong>en</strong> acciones.<br />
Beck p<strong>la</strong>ntea que el creci<strong>en</strong>te proceso <strong>de</strong> socialización <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong> <strong>de</strong>bería t<strong>en</strong>er como<br />
consecu<strong>en</strong>cia <strong>la</strong> creación <strong>de</strong> movimi<strong>en</strong>tos sociales, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>nuncia y el<br />
reconocimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong>s contradicciones políticas y económicas, para condicionar<br />
efectivam<strong>en</strong>te <strong>la</strong>s condiciones <strong>de</strong> vida, con el objetivo <strong>de</strong> hacer fr<strong>en</strong>te a <strong>los</strong> <strong>riesgo</strong>s <strong>de</strong><br />
manera social, no meram<strong>en</strong>te técnica.<br />
Sin embargo, esta teoría pres<strong>en</strong>ta algunas limitaciones <strong>de</strong> obligada justificación.<br />
Una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s críticas recibidas es <strong>en</strong> refer<strong>en</strong>cia al efecto boomerang <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>riesgo</strong>s, <strong>de</strong>bido a<br />
que <strong>los</strong> impactos no son distribuidos socialm<strong>en</strong>te por igual, reca<strong>en</strong> más sobre <strong>los</strong> pobres. A<br />
raíz <strong>de</strong> esto surg<strong>en</strong> <strong>los</strong> movimi<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> Justicia Ambi<strong>en</strong>tal.<br />
Otra <strong>de</strong> <strong>la</strong>s críticas que recibe Beck es <strong>en</strong> función <strong><strong>de</strong>l</strong> concepto <strong>de</strong> “<strong>riesgo</strong>”, ya que<br />
numerosos autores consi<strong>de</strong>ran que más bi<strong>en</strong> <strong>de</strong>bería tratarse <strong>de</strong> “incertidumbre”. Esto va a<br />
ser analizado más profundam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> el sigui<strong>en</strong>te apartado.<br />
- Riesgo, peligro e incertidumbre<br />
¿La única repres<strong>en</strong>tación <strong>de</strong> <strong>la</strong> magnitud <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong> es el número <strong>de</strong> <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s o<br />
<strong>de</strong>funciones asociadas con un <strong>riesgo</strong>? Algunos expertos dirían que sí; sin embargo, <strong>la</strong>s<br />
evaluaciones <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong> usualm<strong>en</strong>te incluy<strong>en</strong> <strong>de</strong>finiciones más amplias. Por ejemplo, ¿nadar<br />
ti<strong>en</strong>e más <strong>riesgo</strong> que <strong>la</strong> <strong>en</strong>ergía nuclear? Si consi<strong>de</strong>ramos so<strong>la</strong>m<strong>en</strong>te el número <strong>de</strong> muertes,<br />
sí 5 ; pero si consi<strong>de</strong>ramos otros factores, nadar no ti<strong>en</strong>e más <strong>riesgo</strong> que <strong>la</strong> <strong>en</strong>ergía nuclear.<br />
Aunque <strong>la</strong>s <strong>de</strong>finiciones <strong>de</strong> <strong>riesgo</strong> varían, <strong>la</strong> mayoría reconoc<strong>en</strong> <strong>riesgo</strong> como:<br />
R = P · C<br />
Don<strong>de</strong> R es el <strong>riesgo</strong>, P repres<strong>en</strong>ta <strong>la</strong> probabilidad <strong>de</strong> que suceda un<br />
ev<strong>en</strong>to in<strong>de</strong>seable y C repres<strong>en</strong>ta <strong>la</strong>s consecu<strong>en</strong>cias adversas <strong><strong>de</strong>l</strong> ev<strong>en</strong>to<br />
(Lowrance, 1980, citado por Higley y Peterson, 1996).<br />
Según Ernest García (2004), el termino “<strong>riesgo</strong>” se refiere a <strong>la</strong> exposición a un posible daño<br />
o pérdida. Su <strong>de</strong>finición incluye dos notas: que uno al m<strong>en</strong>os <strong>de</strong> <strong>los</strong> posibles resultados <strong>de</strong><br />
una <strong>de</strong>cisión sea in<strong>de</strong>seable y que haya probabilidad sobre el resultado efectivo.<br />
5 Solo <strong>en</strong> <strong>los</strong> Estados Unidos aproximadam<strong>en</strong>te muer<strong>en</strong> 3.000 personas cada año <strong>en</strong> acci<strong>de</strong>ntes re<strong>la</strong>cionado con<br />
<strong>la</strong> natación.<br />
39
Resumi<strong>en</strong>do, el <strong>riesgo</strong> es una medida <strong>de</strong> con qué frecu<strong>en</strong>cia ocurrirá algo y que tan malo<br />
será. Difer<strong>en</strong>tes percepciones <strong>de</strong> <strong>riesgo</strong> involucran difer<strong>en</strong>tes perspectivas tanto <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
probabilida<strong>de</strong>s como <strong>de</strong> <strong>la</strong>s consecu<strong>en</strong>cias.<br />
Según Beck, existe una difer<strong>en</strong>cia importante <strong>en</strong>tre el concepto <strong>de</strong> <strong>riesgo</strong> y el <strong>de</strong> peligro,<br />
habitualm<strong>en</strong>te usados como sinónimos. Argum<strong>en</strong>ta que el peligro está causado por <strong>la</strong>s<br />
fuerzas <strong>de</strong> <strong>la</strong> naturaleza: epi<strong>de</strong>mias, hambrunas, sequías, inundaciones, terremotos, etc.<br />
Para contro<strong>la</strong>r y dominar estos peligros, el individuo ha utilizado <strong>la</strong> ci<strong>en</strong>cia y <strong>la</strong> tecnología,<br />
g<strong>en</strong>erando así <strong>riesgo</strong>s, es <strong>de</strong>cir, daños pot<strong>en</strong>ciales creados por <strong>la</strong>s <strong>de</strong>cisiones y <strong>la</strong> actividad<br />
humana.<br />
Debido al pot<strong>en</strong>cial <strong>de</strong>structivo que estos <strong>riesgo</strong>s comportan, <strong>los</strong> <strong>riesgo</strong>s que g<strong>en</strong>era el<br />
<strong>de</strong>sarrollo técnico han ido perdi<strong>en</strong>do su tradicional justificación <strong>en</strong> <strong>la</strong> superación <strong>de</strong> peligros.<br />
La sociedad es cada vez más consci<strong>en</strong>te <strong>de</strong> que <strong>de</strong>terminados daños podrían evitarse no<br />
<strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>ndo <strong>la</strong> técnica que causó el daño o retardándo<strong>la</strong> hasta que sus <strong>riesgo</strong>s result<strong>en</strong><br />
conocidos (Díaz <strong>de</strong> Terán, 2007).<br />
El pres<strong>en</strong>te concepto <strong>de</strong> <strong>riesgo</strong>, ha estado afinado por numerosos autores.<br />
En <strong>la</strong>s <strong>de</strong>cisiones bajo <strong>riesgo</strong> se sabe qué peligros pue<strong>de</strong>n ocurrir y qué efectos pue<strong>de</strong>n<br />
pres<strong>en</strong>tarse, <strong>la</strong>s <strong>de</strong>cisiones <strong>en</strong> este ámbito se fundam<strong>en</strong>tan <strong>en</strong> <strong>la</strong>s probabilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
ocurr<strong>en</strong>cia tanto <strong>de</strong> am<strong>en</strong>azas como <strong>de</strong> efectos o impactos. Por tanto, <strong>la</strong> toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones<br />
bajo <strong>riesgo</strong> no se basa <strong>en</strong> <strong>la</strong> certeza sino <strong>en</strong> <strong>la</strong> probabilidad. ¿Pero qué suce<strong>de</strong> cuando esa<br />
probabilidad es <strong>de</strong>sconocida? He ahí <strong>los</strong> mal l<strong>la</strong>mados <strong>riesgo</strong>s invisibles <strong>de</strong> Beck<br />
(incertidumbres según Wynne).<br />
Brian Wynne (1992) propone un <strong>en</strong>foque alternativo mediante distintas categorías <strong>de</strong><br />
incertidumbre, <strong>en</strong> el que muestra <strong>la</strong> necesidad <strong>de</strong> hacer distinción <strong>en</strong>tre distintos conceptos:<br />
Categoría 1. Riesgo: el comportami<strong>en</strong>to <strong><strong>de</strong>l</strong> sistema es conocido y <strong>los</strong> efectos se pue<strong>de</strong>n<br />
cuantificar probabilísticam<strong>en</strong>te. Se justifica tomar medidas <strong>de</strong> prev<strong>en</strong>ción.<br />
Categoría 2. Incertidumbre: situación <strong>en</strong> <strong>la</strong> que se conoc<strong>en</strong> <strong>la</strong>s consecu<strong>en</strong>cias que pue<strong>de</strong>n<br />
producirse, pero se <strong>de</strong>sconoc<strong>en</strong> <strong>la</strong>s probabilida<strong>de</strong>s.<br />
Categoría 3. Ignorancia: Desconocimi<strong>en</strong>to acerca <strong>de</strong> <strong>la</strong>s consecu<strong>en</strong>cias que pue<strong>de</strong><br />
provocar una <strong>de</strong>terminada técnica y <strong>de</strong> <strong>la</strong>s probabilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> ocurr<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> esta.<br />
40
Categoría 4. In<strong>de</strong>terminación: Falta <strong>de</strong> acuerdo <strong>en</strong>tre <strong>los</strong> distintos actores <strong>en</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>finición<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> problema. Las consecu<strong>en</strong>cias y probabilida<strong>de</strong>s son abiertas. Falta <strong>de</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong>imitación <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
“framework”. Las ca<strong>de</strong>nas causales son abiertas (todo pue<strong>de</strong> ocurrir), <strong>los</strong> resultados<br />
<strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong>n <strong>de</strong> cómo se comport<strong>en</strong> <strong>los</strong> actores <strong><strong>de</strong>l</strong> sistema <strong>en</strong> un proceso no <strong>de</strong>terminado.<br />
Toda <strong>de</strong>cisión traerá resultados in<strong>de</strong>terminados.<br />
Por tanto, se muestra una c<strong>la</strong>ra distinción <strong>en</strong>tre <strong>riesgo</strong> e incertidumbre. Mi<strong>en</strong>tras que <strong>la</strong><br />
incertidumbre refleja falta <strong>de</strong> información o <strong>de</strong>sconocimi<strong>en</strong>to sobre <strong>los</strong> efectos o<br />
consecu<strong>en</strong>cias futuras producto <strong>de</strong> <strong>de</strong>terminadas acciones o <strong>de</strong>cisiones, <strong>en</strong> contraste, el<br />
<strong>riesgo</strong> nos dice que “pue<strong>de</strong>” suce<strong>de</strong>r, lo que no nos dice es cuando y <strong>en</strong> qué medida<br />
suce<strong>de</strong>rá.<br />
En <strong>la</strong>s <strong>de</strong>cisiones bajo incertidumbre no se conoce qué am<strong>en</strong>aza existe o qué efecto se<br />
pueda pres<strong>en</strong>tar o ambas… he ahí <strong>los</strong> mal l<strong>la</strong>mados <strong>riesgo</strong>s invisibles <strong>de</strong> Beck.<br />
Breves com<strong>en</strong>tarios acerca <strong>de</strong> <strong>la</strong> nueva cultura <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong><br />
Por todo ello, existe una evolución acerca <strong><strong>de</strong>l</strong> tratami<strong>en</strong>to <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong>. Empieza a surgir una<br />
nueva cultura <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong> fundada <strong>en</strong> el “principio <strong>de</strong> precaución”. Esta corri<strong>en</strong>te <strong>de</strong>fi<strong>en</strong><strong>de</strong> que<br />
mi<strong>en</strong>tras no se haya <strong>de</strong>mostrado <strong>la</strong> inocuidad <strong>de</strong> un <strong>riesgo</strong>, <strong>la</strong> pru<strong>de</strong>ncia es <strong>la</strong> que <strong>de</strong>be<br />
imponerse.<br />
En el caso <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong>, apuesta por <strong>la</strong> <strong>de</strong>mostración <strong>de</strong> <strong>la</strong> inocuidad y<br />
compatibilidad a <strong>la</strong>rgo p<strong>la</strong>zo con <strong>la</strong> salud y el medio ambi<strong>en</strong>te <strong>de</strong> <strong>los</strong> distintos productos,<br />
antes <strong>de</strong> aceptarse su comercialización.<br />
“El principio <strong>de</strong> precaución nos exige que <strong>en</strong> caso <strong>de</strong> am<strong>en</strong>aza para el medio ambi<strong>en</strong>te o <strong>la</strong><br />
salud y <strong>en</strong> una situación <strong>de</strong> incertidumbre ci<strong>en</strong>tífica se tom<strong>en</strong> <strong>la</strong>s medidas apropiadas para<br />
prev<strong>en</strong>ir el daño” (Riechmann, 2002).<br />
El principio <strong>de</strong> precaución pres<strong>en</strong>ta diversas formu<strong>la</strong>ciones <strong>en</strong> diversos contextos, sin<br />
embargo cada una <strong>de</strong> el<strong>la</strong>s refleja como premisa que <strong>la</strong> certeza con respecto a un daño<br />
ambi<strong>en</strong>tal no <strong>de</strong>be ser un requisito único para tomar acciones que evit<strong>en</strong> el daño. Es <strong>de</strong>cir,<br />
el principio <strong>de</strong> precaución contradice <strong>la</strong> tesis según <strong>la</strong> cual: hasta que no haya sufici<strong>en</strong>tes<br />
evi<strong>de</strong>ncias sobre activida<strong>de</strong>s “dañosas” no son necesarias <strong>la</strong>s acciones que buscan evitar el<br />
daño ambi<strong>en</strong>tal.<br />
41
La re<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> inter<strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong>ncia <strong>en</strong>tre ci<strong>en</strong>cia, política y sociedad esta implícita <strong>en</strong> el<br />
principio <strong>de</strong> precaución. Aunque este principio no incorpora algunos aspectos relevantes<br />
para nuestro estudio, como <strong>la</strong> toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones <strong>en</strong> situaciones complejas, dominadas por<br />
<strong>la</strong> incertidumbre y el conflicto <strong>de</strong> valores.<br />
2.3.2. Introducción a <strong>la</strong> Ci<strong>en</strong>cia Post-normal<br />
El sistema ci<strong>en</strong>tífico mo<strong>de</strong>rno está basado <strong>en</strong> <strong>la</strong> simplificación <strong>de</strong> <strong>la</strong> complejidad. La<br />
cre<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> <strong>los</strong> fundadores <strong>de</strong> <strong>la</strong> ci<strong>en</strong>cia mo<strong>de</strong>rna fue que <strong>la</strong> ignorancia sería conquistada<br />
por el po<strong>de</strong>r <strong>de</strong> <strong>la</strong> razón, y <strong>la</strong> incertidumbre era resultado <strong>de</strong> <strong>la</strong>s pasiones humanas. Por<br />
tanto <strong>la</strong> tarea <strong>de</strong> <strong>la</strong> ci<strong>en</strong>cia era <strong>la</strong> creación <strong>de</strong> un Método que asegurara <strong>la</strong> separación <strong>en</strong>tre<br />
<strong>la</strong> razón y pasión. El resultado fue una ci<strong>en</strong>cia dividida <strong>en</strong> disciplinas y el mito <strong>de</strong> una ci<strong>en</strong>cia<br />
neutral, libre <strong>de</strong> valores, que legitima a <strong>los</strong> expertos (Funtowicz y Ravetz, 1996).<br />
La gestión <strong>de</strong> <strong>los</strong> “<strong>riesgo</strong>s”, aparecidos <strong>de</strong>bido al <strong>de</strong>sarrollo tecnológico, correspon<strong>de</strong> a <strong>la</strong><br />
ci<strong>en</strong>cia y a <strong>los</strong> expertos ci<strong>en</strong>tíficos. Como se indica <strong>en</strong> el punto anterior, exist<strong>en</strong> distintas<br />
situaciones <strong>de</strong> incertidumbre, como <strong>en</strong> parte lo que suce<strong>de</strong> <strong>en</strong> el caso <strong>en</strong> que se c<strong>en</strong>tra <strong>la</strong><br />
pres<strong>en</strong>te memoria, <strong>en</strong> <strong>la</strong>s que no existe un conocimi<strong>en</strong>to ci<strong>en</strong>tífico concluy<strong>en</strong>te; por tanto<br />
¿quién ti<strong>en</strong>e <strong>de</strong>recho a opinar y realizar <strong>la</strong> toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones?<br />
En este contexto emerge <strong>la</strong> ci<strong>en</strong>cia post-normal, pertin<strong>en</strong>te y efectiva cuando <strong>los</strong> hechos son<br />
inciertos. Su método será necesariam<strong>en</strong>te, como antaño, una cierta simplificación <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
complejidad, pero esto <strong>de</strong>be hacerse ahora <strong>en</strong> el contexto <strong>de</strong> una incertidumbre irreductible<br />
e incluso aceptando <strong>la</strong> ignorancia y visibilizándo<strong>la</strong>. (Funtowicz y Ravetz, 1996).<br />
En parte, <strong>la</strong> ci<strong>en</strong>cia post-normal es una propuesta <strong>de</strong> "<strong>de</strong>mocratización" <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>de</strong>cisiones <strong>en</strong><br />
condiciones <strong>de</strong> conflicto y elevada incertidumbre. Se trata <strong>de</strong> una aproximación don<strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
<strong>riesgo</strong>s se evalú<strong>en</strong> por procesos, <strong>en</strong> conjunto, <strong>de</strong> manera interre<strong>la</strong>cional y sistémica.<br />
“Necesitamos todavía una ci<strong>en</strong>cia tradicional y una tecnología <strong>de</strong> bu<strong>en</strong>a calidad, pero sus<br />
productos <strong>de</strong>b<strong>en</strong> ser incorporados <strong>en</strong> un proceso social integrador” (Funtowicz y Ravetz,<br />
1996).<br />
Funtowicz y Ravetz mediante <strong>la</strong> realización <strong>de</strong> un diagrama (imag<strong>en</strong> 2), <strong>en</strong> el que se<br />
repres<strong>en</strong>ta <strong>en</strong> un eje el <strong>riesgo</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones y <strong>en</strong> el otro, <strong>la</strong> incertidumbre <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
sistemas, sitúan <strong>la</strong>s distintas corri<strong>en</strong>tes ci<strong>en</strong>tíficas con el objetivo <strong>de</strong> mostrar <strong>la</strong>s distintas<br />
estrategias para <strong>la</strong> resolución <strong>de</strong> <strong>los</strong> problemas.<br />
42
Imag<strong>en</strong> 2. Estrategias para <strong>la</strong> resolución <strong>de</strong> <strong>los</strong> conflictos<br />
Fu<strong>en</strong>te: Funtowicz S.y Ravetz J.(n.d.) “Post-normal sci<strong>en</strong>ce. Environm<strong>en</strong>tal Policy An<strong>de</strong>r Condition of<br />
Complexity”. Disponible <strong>en</strong> www.jvds.nl/pns/pns.htm<br />
Cuando <strong>la</strong>s dos variables son pequeñas, se sitúa el terr<strong>en</strong>o <strong>de</strong> <strong>la</strong> ci<strong>en</strong>cia aplicada, el<br />
territorio <strong>de</strong> <strong>los</strong> ci<strong>en</strong>tíficos, don<strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>de</strong>cisiones son poco importantes y el grado <strong>de</strong><br />
incertidumbre es bajo. Cuando ambas variables se sitúan <strong>en</strong> un nivel medio, <strong>en</strong> <strong>la</strong> segunda<br />
esfera, <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> técnicas rutinarias no es sufici<strong>en</strong>te, esta esfera es <strong>la</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> expertos<br />
o <strong>de</strong> <strong>la</strong> consulta profesional, <strong>de</strong>bido al aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> importancia y <strong>la</strong> incertidumbre.<br />
Finalm<strong>en</strong>te, <strong>en</strong> <strong>la</strong> tercera esfera, es don<strong>de</strong> se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran <strong>la</strong>s gran<strong>de</strong>s incertidumbres que<br />
incluso <strong>la</strong> ci<strong>en</strong>cia no pue<strong>de</strong> resolver. Es <strong>en</strong> este campo dón<strong>de</strong> se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra <strong>la</strong> ci<strong>en</strong>cia postnormal<br />
y <strong>la</strong> cuestión <strong>de</strong> <strong>la</strong> capacidad <strong>en</strong> toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones, incluy<strong>en</strong>do el concepto <strong>de</strong><br />
"ext<strong>en</strong><strong>de</strong>d peer review", <strong>en</strong>t<strong>en</strong>diéndolo como <strong>la</strong> capacidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> participación social a <strong>la</strong><br />
toma <strong>de</strong> dichas <strong>de</strong>cisiones <strong>de</strong>bido al elevado nivel <strong>de</strong> incertidumbre <strong>de</strong> estas.<br />
Por tanto, <strong>en</strong> <strong>la</strong> gestión <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>riesgo</strong>s se apuesta por una gestión transversal, con una<br />
repres<strong>en</strong>tación plural y estimu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> <strong>la</strong> participación mediante una Evaluación Integrada,<br />
que permita estructurar <strong>la</strong> zona <strong>de</strong> intersección <strong>en</strong>tre el conocimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>los</strong> expertos, <strong>la</strong><br />
participación <strong><strong>de</strong>l</strong> público <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral y el proceso <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisión política.<br />
2.3.3. La <strong>Percepción</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong><br />
La psicología ambi<strong>en</strong>tal, rama <strong>de</strong> <strong>la</strong> psicología que estudia <strong>la</strong> interacción <strong>en</strong>tre <strong>la</strong> conducta<br />
humana y diversas facetas <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>en</strong>torno sociofísico (Aragonés y Amérigo, 1998, citado <strong>en</strong><br />
Corral et al, 2003), ha <strong>de</strong>dicado un área <strong>de</strong> investigación al estudio <strong>de</strong> <strong>la</strong>s formas <strong>en</strong> <strong>la</strong>s que<br />
<strong>los</strong> individuos <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tan <strong>los</strong> <strong>riesgo</strong>s. D<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> ese campo se examina, por un <strong>la</strong>do, <strong>la</strong><br />
percepción que ti<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>los</strong> individuos <strong>de</strong> esos <strong>riesgo</strong>s y, por el otro, <strong>la</strong> manera <strong>en</strong> <strong>la</strong> cual<br />
dicha percepción afecta <strong>la</strong>s conductas con <strong>la</strong>s que <strong>los</strong> sujetos afrontan <strong>los</strong> <strong>riesgo</strong>s.<br />
43
El público continuam<strong>en</strong>te evalúa ciertos <strong>riesgo</strong>s mucho más altos que <strong>los</strong> expertos. ¿Por<br />
qué ocurre esto?<br />
Las respuestas <strong>de</strong> <strong>los</strong> expertos a <strong>la</strong>s preocupaciones <strong><strong>de</strong>l</strong> público a m<strong>en</strong>udo son<br />
ina<strong>de</strong>cuadas, y hac<strong>en</strong> poco por consi<strong>de</strong>rar seriam<strong>en</strong>te <strong>la</strong>s percepciones <strong>de</strong> <strong>riesgo</strong> públicas.<br />
La mayor parte <strong>de</strong> <strong>los</strong> expertos fal<strong>la</strong>n al no consi<strong>de</strong>rar <strong>los</strong> criterios que el público realm<strong>en</strong>te<br />
usa para evaluar <strong>los</strong> <strong>riesgo</strong>s.<br />
Se han realizado diversas investigaciones, <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong> campo <strong>de</strong> <strong>la</strong> Psicología Social, que<br />
han servido para i<strong>de</strong>ntificar <strong>la</strong>s fuerzas motrices según <strong>la</strong>s cuales el público c<strong>la</strong>sifica y<br />
percibe <strong>los</strong> <strong>riesgo</strong>s <strong>de</strong> muchos tipos <strong>de</strong> tecnologías y activida<strong>de</strong>s mo<strong>de</strong>rnas. Esta cantidad<br />
<strong>de</strong> investigaciones <strong>de</strong>muestra que <strong>la</strong> g<strong>en</strong>te común usa un juego difer<strong>en</strong>te <strong>de</strong> criterios que <strong>los</strong><br />
expertos para evaluar el <strong>riesgo</strong>.<br />
Factores específicos que influy<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> percepción pública <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong> (Higley y Peterson,<br />
1996):<br />
-Control personal y voluntariedad: <strong>la</strong> habilidad <strong><strong>de</strong>l</strong> individuo o <strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad para contro<strong>la</strong>r<br />
el <strong>riesgo</strong>.<br />
-Pot<strong>en</strong>cial catastrófico: <strong>la</strong> posibilidad <strong>de</strong> muertes o efectos negativos agrupados <strong>en</strong> el tiempo<br />
y el espacio como una epi<strong>de</strong>mia.<br />
-Temor: el miedo a <strong>la</strong> posibilidad <strong>de</strong> graves efectos retardados, tales como el cáncer. El<br />
temor está re<strong>la</strong>cionado con el pot<strong>en</strong>cial catastrófico, pero el impacto no necesariam<strong>en</strong>te<br />
necesita ser agrupado <strong>en</strong> el tiempo o <strong>en</strong> el espacio.<br />
-Familiaridad: el grado <strong>de</strong> familiaridad <strong>de</strong> <strong>la</strong> g<strong>en</strong>te común ti<strong>en</strong>e con el <strong>riesgo</strong>.<br />
-Equidad: <strong>la</strong> igual distribución <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>riesgo</strong>s y b<strong>en</strong>eficios <strong>en</strong> toda <strong>la</strong> sociedad.<br />
-Nivel <strong>de</strong> conocimi<strong>en</strong>to: el conocimi<strong>en</strong>to g<strong>en</strong>eral que <strong>la</strong> g<strong>en</strong>te común ti<strong>en</strong>e <strong>de</strong> <strong>los</strong> procesos o<br />
activida<strong>de</strong>s que repres<strong>en</strong>tan el <strong>riesgo</strong>.<br />
44
-Voluntariedad <strong>de</strong> <strong>la</strong> exposición: La g<strong>en</strong>te pue<strong>de</strong> aceptar el <strong>riesgo</strong> <strong>de</strong> manejar un automóvil<br />
mucho más fácilm<strong>en</strong>te que <strong>los</strong> <strong>riesgo</strong>s <strong>de</strong> <strong>la</strong>s exposición a <strong>los</strong> pesticidas, porque el<strong>los</strong> ti<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
control sobre el automóvil.<br />
-Efectos sobre g<strong>en</strong>eraciones futuras: preocupaciones sobre posibles efectos retardados <strong>en</strong><br />
humanos y el medio ambi<strong>en</strong>te que repres<strong>en</strong>tan el <strong>riesgo</strong>.<br />
-Distribución <strong>de</strong> <strong>los</strong> costes y b<strong>en</strong>eficios: repres<strong>en</strong>ta el conocimi<strong>en</strong>to y compr<strong>en</strong>sión <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
b<strong>en</strong>eficios brindados por <strong>la</strong> actividad que ti<strong>en</strong>e el <strong>riesgo</strong>.<br />
-At<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> <strong>los</strong> medios<br />
-Confianza <strong>en</strong> <strong>la</strong>s organizaciones o instituciones<br />
En lugar <strong>de</strong> usar estimados <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong> con base <strong>en</strong> experim<strong>en</strong>tos, el público usa estas<br />
características para juzgar que tan aceptable es un <strong>riesgo</strong>. Tal punto <strong>de</strong> vista <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong><br />
compr<strong>en</strong><strong>de</strong> más cosas y es más po<strong>de</strong>roso que <strong>los</strong> simples estimados <strong>de</strong> mortalidad.<br />
Básicam<strong>en</strong>te al consi<strong>de</strong>rar un <strong>riesgo</strong> se <strong>de</strong>berían t<strong>en</strong>er <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta especialm<strong>en</strong>te el<br />
pot<strong>en</strong>cial catastrófico, el control, el nivel <strong>de</strong> conocimi<strong>en</strong>to y <strong>los</strong> efectos sobre <strong>la</strong>s<br />
g<strong>en</strong>eraciones futuras.<br />
45
3. Marco contextual<br />
En el pres<strong>en</strong>te capítulo se realizará una <strong>de</strong>scripción <strong><strong>de</strong>l</strong> lugar <strong>de</strong> estudio.<br />
Mediante una breve <strong>de</strong>scripción <strong>de</strong> <strong>la</strong>s características físicas y socioeconómicas más<br />
relevantes, se pret<strong>en</strong><strong>de</strong> una mejor compr<strong>en</strong>sión <strong><strong>de</strong>l</strong> marco <strong>en</strong> el que se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra<br />
Basavilbaso. Posteriorm<strong>en</strong>te se estudia el mom<strong>en</strong>to <strong>en</strong> el que se inicia el cultivo <strong>de</strong> soja RR<br />
<strong>en</strong> <strong>la</strong> zona y el conflicto g<strong>en</strong>erado <strong>en</strong> sus habitantes.<br />
Se <strong>de</strong>be com<strong>en</strong>tar <strong>la</strong> falta <strong>de</strong> datos sobre <strong>la</strong> localidad <strong>de</strong> estudio y su situación agropecuaria,<br />
hecho que obliga a realizar algún análisis necesario, como <strong>la</strong> ext<strong>en</strong>sión <strong><strong>de</strong>l</strong> cultivo <strong>de</strong> soja y<br />
su evolución, a nivel provincial.<br />
3.1. Descripción <strong><strong>de</strong>l</strong> municipio <strong>de</strong> Basavilbaso<br />
3.1.1. Localización geográfica<br />
El pres<strong>en</strong>te estudio se ha realizado t<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do como base <strong>la</strong> ciudad <strong>de</strong> Basavilbaso, situada<br />
<strong>en</strong> <strong>la</strong> provincia <strong>de</strong> Entre Ríos, <strong>en</strong> <strong>la</strong> región mesopotámica <strong>de</strong> <strong>la</strong> República Arg<strong>en</strong>tina.<br />
La República Arg<strong>en</strong>tina se sitúa <strong>en</strong> América <strong><strong>de</strong>l</strong> Sur, con una ext<strong>en</strong>sión <strong>de</strong> 3.761.274 km2,<br />
incluy<strong>en</strong>do 964.000 km2 <strong><strong>de</strong>l</strong> territorio contin<strong>en</strong>tal Antártico e Is<strong>la</strong>s <strong><strong>de</strong>l</strong> Atlántico Sur (Instituto<br />
geográfico militar). “Actualm<strong>en</strong>te, el país está organizado <strong>en</strong> 24 jurisdicciones (23 provincias<br />
con sus correspondi<strong>en</strong>tes gobiernos, a su vez divididas <strong>en</strong> 503 <strong>de</strong>partam<strong>en</strong>tos, y <strong>la</strong> Ciudad<br />
Autónoma <strong>de</strong> Bu<strong>en</strong>os Aires, se<strong>de</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> gobierno nacional)”. La forma <strong>de</strong> gobierno es<br />
repres<strong>en</strong>tativa, republicana y fe<strong>de</strong>ral (García, Bovi, Mor<strong>en</strong>o, Eiman, Digón y <strong>de</strong> Tito, 2006).<br />
La pob<strong>la</strong>ción total <strong>de</strong> Arg<strong>en</strong>tina, según el último C<strong>en</strong>so Nacional <strong>de</strong> Pob<strong>la</strong>ción y Vivi<strong>en</strong>da,<br />
realizado <strong>en</strong> 2001, es <strong>de</strong> 36.260.130. “La <strong>de</strong>nsidad media es <strong>de</strong> 13 hab/km2, sin embargo el<br />
46 % <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción se conc<strong>en</strong>tra <strong>en</strong> <strong>la</strong> Capital Fe<strong>de</strong>ral y <strong>la</strong> Provincia <strong>de</strong> Bu<strong>en</strong>os Aires. La<br />
pob<strong>la</strong>ción urbana constituye el 89,3 % <strong><strong>de</strong>l</strong> total” (García et al, 2006).<br />
Una <strong>de</strong> estas 23 provincias es Entre Ríos, con una ext<strong>en</strong>sión territorial <strong>de</strong> 78.781 km2 y una<br />
pob<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> 1.158.147 habitantes. Su <strong>de</strong>nsidad es <strong>de</strong> 14,7 hab/km2 y su capital es Paraná.<br />
Limita al norte con <strong>la</strong> Provincia <strong>de</strong> Corri<strong>en</strong>tes, al este con <strong>la</strong> República Ori<strong>en</strong>tal <strong><strong>de</strong>l</strong> Uruguay,<br />
al sur con <strong>la</strong> Provincia <strong>de</strong> Bu<strong>en</strong>os Aires y al oeste con <strong>la</strong> Provincia <strong>de</strong> Santa Fe (véase<br />
imag<strong>en</strong> 3).<br />
46
Imag<strong>en</strong> 3. Localización <strong>de</strong> <strong>la</strong> Provincia <strong>de</strong> Entre Ríos, Arg<strong>en</strong>tina<br />
Fu<strong>en</strong>tes: Disponible <strong>en</strong>: www.visitingarg<strong>en</strong>tina.com/mapas/mapa-<strong>de</strong>-<strong>en</strong>tre-rios.htm<br />
Geográficam<strong>en</strong>te ocupa el tercio inferior <strong>de</strong> <strong>la</strong> región conocida como <strong>la</strong> Mesopotamia. La<br />
Provincia <strong>de</strong> Entre Ríos está ro<strong>de</strong>ada <strong>de</strong> 2 ríos, el Paraná y el Uruguay, y <strong>la</strong> cruzan muchos<br />
arroyos y riachue<strong>los</strong>; <strong>de</strong>bido a esto es conocida como región mesopotámica y da <strong>la</strong> razón<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> nombre <strong>de</strong> Entre Ríos. Está constituida por 17 divisiones político-administrativas<br />
l<strong>la</strong>madas <strong>de</strong>partam<strong>en</strong>tos.<br />
El <strong>de</strong>partam<strong>en</strong>to <strong>de</strong> Uruguay (ver imag<strong>en</strong> X) posee una ext<strong>en</strong>sión territorial <strong>de</strong> 5.853 km2 y<br />
una pob<strong>la</strong>ción estimada por <strong>la</strong> Dirección Provincial <strong>de</strong> Estadística y C<strong>en</strong>sos (1.999) <strong>de</strong><br />
90.255 habitantes. Geográficam<strong>en</strong>te se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra ubicado <strong>en</strong> el sector sureste <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
provincia y políticam<strong>en</strong>te está dividido <strong>en</strong> 6 distritos.<br />
La ciudad <strong>de</strong> Concepción <strong><strong>de</strong>l</strong> Uruguay con una pob<strong>la</strong>ción total estimada <strong>de</strong> 64.420<br />
habitantes y un ejido <strong>de</strong> 212 km2 (Dirección Provincial <strong>de</strong> Estadística y C<strong>en</strong>sos Entre Ríos,<br />
2001) constituye <strong>la</strong> cabecera <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>partam<strong>en</strong>to y principal c<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s.<br />
Basavilbaso, segunda ciudad más importante <strong><strong>de</strong>l</strong> Departam<strong>en</strong>to con 9.347 habitantes y ejido<br />
<strong>de</strong> 75 km2 (Dirección Provincial <strong>de</strong> Estadística y C<strong>en</strong>sos Entre Ríos, 2001) pert<strong>en</strong>ece a su<br />
vez al distrito <strong>de</strong> G<strong>en</strong>acito, <strong>de</strong> 602 km2 (INTA, Estación Experim<strong>en</strong>tal Paraná, 2003) Véase<br />
imag<strong>en</strong> 4:<br />
47
Imag<strong>en</strong> 4. Localización <strong>de</strong> Basavilbaso <strong>en</strong> <strong>la</strong> Provincia <strong>de</strong> Entre Ríos<br />
Fu<strong>en</strong>te: Disponible <strong>en</strong> http://www.<strong>en</strong>trerios.gov.ar/turismo/in<strong>de</strong>xtur.php?tipo=mapa_<strong><strong>de</strong>l</strong>_sitio<br />
Basavilbaso está consi<strong>de</strong>rado como “municipio <strong>de</strong> primera categoría” según <strong>la</strong> Constitución<br />
Provincial <strong>de</strong> Entre Ríos ya que su pob<strong>la</strong>ción supera <strong>los</strong> 5000 habitantes.<br />
Según el último c<strong>en</strong>so <strong>de</strong> pob<strong>la</strong>ción realizado <strong>en</strong> el municipio <strong>en</strong> el 2001, <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción total<br />
es <strong>de</strong> 9347 habitantes, <strong>de</strong> <strong>los</strong> cuales 4781 son mujeres y 4566 son varones (C<strong>en</strong>so <strong>de</strong><br />
pob<strong>la</strong>ción 2001) 6 .<br />
3.1.2. Medio físico<br />
- Topografía<br />
La zona pres<strong>en</strong>ta un relieve <strong>de</strong> colinas bajas y amplias que predominan <strong>en</strong> toda <strong>la</strong> provincia<br />
conocidas como <strong>la</strong>s “Lomadas Entrerrianas”: ondu<strong>la</strong>ciones <strong><strong>de</strong>l</strong> terr<strong>en</strong>o, que ti<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes muy suaves y crestas amplias. Éstas son una acumu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> sedim<strong>en</strong>tos sobre<br />
un basam<strong>en</strong>to cristalino (rocas antiguas), que forman pequeñas ondu<strong>la</strong>ciones no superiores<br />
a <strong>los</strong> 150 o 200 metros <strong>de</strong> altura, con suaves p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes, consecu<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> <strong>la</strong> activa erosión<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> vi<strong>en</strong>to y <strong>de</strong> <strong>los</strong> ríos.<br />
Actualm<strong>en</strong>te pres<strong>en</strong>tan formas redon<strong>de</strong>adas y se hal<strong>la</strong>n separadas por valles ext<strong>en</strong>sos.<br />
En <strong>la</strong> provincia se pue<strong>de</strong>n <strong>en</strong>contrar gran variedad <strong>de</strong> sue<strong>los</strong> cuyas características fisicoquímicas<br />
les confier<strong>en</strong> distinta aptitud productiva; <strong>en</strong> <strong>la</strong> zona <strong><strong>de</strong>l</strong> municipio <strong>de</strong> estudio se<br />
hal<strong>la</strong>n <strong><strong>de</strong>l</strong> tipo vertisol, <strong>la</strong>s características básicas <strong><strong>de</strong>l</strong> cuál son: elevados cont<strong>en</strong>idos <strong>de</strong><br />
arcil<strong>la</strong>, color negro, aptos para gana<strong>de</strong>ría, lino, sorgo y girasol <strong>en</strong>tre otros. (Pandiani, 1998)<br />
6 Véase <strong>en</strong> Anexo II el Mapa <strong>de</strong> <strong>la</strong> localidad <strong>de</strong> Basavilbaso.<br />
48
- Clima<br />
Entre Ríos se inserta <strong>en</strong> el área <strong>de</strong> transición <strong>de</strong> <strong>los</strong> climas subtropicales a <strong>los</strong> temp<strong>la</strong>dos y<br />
se caracteriza por sus abundantes precipitaciones durante todo el año.<br />
Así pues, Basavilbaso se sitúa <strong>en</strong> una zona <strong>de</strong> clima temp<strong>la</strong>do, <strong>en</strong> <strong>la</strong> variedad temp<strong>la</strong>do<br />
pampeano o húmedo. Los veranos están <strong>de</strong>finidos <strong>de</strong> noviembre a marzo y <strong>los</strong> inviernos <strong>de</strong><br />
mayo a agosto, con promedios <strong>de</strong> mínimas <strong>de</strong> 1ºC. y he<strong>la</strong>das que pue<strong>de</strong>n llegar a<br />
producirse hasta septiembre (Informe <strong>de</strong> <strong>la</strong> Municipalidad <strong>de</strong> Basavilbaso, 2007). Los<br />
abundantes ríos, riachos y <strong>la</strong>gunas, junto con <strong>la</strong> influ<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> <strong>los</strong> vi<strong>en</strong>tos húmedos,<br />
aum<strong>en</strong>tan el porc<strong>en</strong>taje <strong>de</strong> humedad re<strong>la</strong>tiva ambi<strong>en</strong>tal, originando como se ha dicho<br />
anteriorm<strong>en</strong>te, lluvias regu<strong>la</strong>res, <strong>en</strong>tre <strong>los</strong> 1000 y 600 mm anuales 7 . Esto favorece el<br />
<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s económicas como <strong>la</strong>s agropecuarias y <strong>en</strong> concreto el cultivo <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
soja RR <strong>de</strong>bido a sus gran<strong>de</strong>s <strong>de</strong>mandas <strong>de</strong> humedad.<br />
- Flora y fauna<br />
Basavilbaso se sitúa <strong>en</strong> <strong>la</strong> zona límite <strong>de</strong> 2 gran<strong>de</strong>s regiones <strong>de</strong> distribución <strong>de</strong> flora y fauna,<br />
es por ello que comparte características <strong>de</strong> ambas.<br />
En <strong>la</strong> primera <strong>de</strong> el<strong>la</strong>s, característica <strong><strong>de</strong>l</strong> C<strong>en</strong>tro-Norte <strong>de</strong> <strong>la</strong> Provincia <strong>de</strong> Entre Ríos, son<br />
típicos <strong>los</strong> bosques <strong>de</strong> espinal, <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>dos <strong>en</strong> este terr<strong>en</strong>o libre <strong>de</strong> inundaciones, pero<br />
<strong>de</strong>bido a <strong>la</strong> gran expansión agríco<strong>la</strong> han sido ta<strong>la</strong>das ext<strong>en</strong>sas superficies. Otras especies<br />
vegetales características <strong>de</strong> esta región son <strong>los</strong> ñandubays, algarrobos negros, aromitos,<br />
quebrachos b<strong>la</strong>ncos, espinil<strong>los</strong> y ombúes (Pandiani, 1998).<br />
El municipio también linda con <strong>la</strong> Zona <strong>de</strong> Pra<strong>de</strong>ra Pampeana, característica <strong><strong>de</strong>l</strong> c<strong>en</strong>tro-sur<br />
<strong>de</strong> Entre Ríos. Son ext<strong>en</strong>siones <strong>de</strong> pra<strong>de</strong>ra herbácea, muy modificada por <strong>la</strong> acción <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
hombre que utiliza esas tierras para activida<strong>de</strong>s agríco<strong>la</strong>s. Los árboles característicos son<br />
<strong>los</strong> Aromos, aguaribayes y ceibos.<br />
Entre <strong>la</strong> fauna <strong><strong>de</strong>l</strong> lugar se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran <strong>la</strong>s mulitas (armadil<strong>los</strong>), vizcachas, zorros,<br />
martinetas, gal<strong>la</strong>retas, garzas, tortugas <strong>de</strong> tierra, liebres y perdices <strong>en</strong>tre otros (Pandiani,<br />
1998).<br />
- Hidrología<br />
En un radio <strong>de</strong> 5 a 9 km <strong>de</strong> <strong>la</strong> ciudad se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran numerosos cursos <strong>de</strong> agua, como el<br />
Arroyo ca<strong>la</strong>, el Arroyo malo y diversas naci<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> arroyos y cañadas.<br />
7 http://www.basso<strong>en</strong><strong>la</strong>red.com.ar/geografia/in<strong>de</strong>x.htm<br />
49
A<strong>de</strong>más <strong>la</strong> ciudad está situada sobre el Gran Acuífero Guaraní, uno <strong>de</strong> <strong>los</strong> reservorios <strong>de</strong><br />
agua potable más gran<strong>de</strong>s <strong><strong>de</strong>l</strong> mundo que se exti<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el c<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> Brasil hasta <strong>la</strong><br />
Pampa Arg<strong>en</strong>tina fluy<strong>en</strong>do por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong> Paraguay y Uruguay. Esto le configura gran<strong>de</strong>s<br />
reservas <strong>de</strong> agua al municipio para usos domésticos y agríco<strong>la</strong>s. Posee también aguas<br />
termales <strong>de</strong> temperatura superior a <strong>los</strong> 20ºC y con alto cont<strong>en</strong>ido <strong>en</strong> sales minerales.<br />
3.1.3. Medio socioeconómico<br />
- Breve historia <strong><strong>de</strong>l</strong> municipio<br />
El pasado <strong>de</strong> <strong>la</strong> localidad se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra ligado al ferrocarril, ya que <strong>la</strong> ciudad nació alre<strong>de</strong>dor<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> Estación Gobernador Basavilbaso <strong><strong>de</strong>l</strong> antiguo Ferrocarril C<strong>en</strong>tral Entre-riano, <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
línea que unía Paraná con Concepción <strong><strong>de</strong>l</strong> Uruguay. El primer tr<strong>en</strong> pasó el 30 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong><br />
1887, fecha <strong>de</strong> fundación <strong><strong>de</strong>l</strong> municipio <strong>de</strong> Basavilbaso.<br />
Des<strong>de</strong> su inicio, el ferrocarril fue el motor <strong><strong>de</strong>l</strong> lugar y lo llevó a convertirse <strong>en</strong> un “nudo<br />
ferroviario es<strong>en</strong>cial” <strong>en</strong> <strong>la</strong>s comunicaciones sobre rieles, motivo por el cual alguna vez se<br />
<strong>de</strong>nominó “<strong>la</strong> Capital <strong>de</strong> <strong>los</strong> Tr<strong>en</strong>es” (Informe <strong>de</strong> <strong>la</strong> Municipalidad <strong>de</strong> Basavilbaso, 2007).<br />
Parale<strong>la</strong>m<strong>en</strong>te, <strong>la</strong> ciudad <strong>de</strong> Basavilbaso se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra formada por una mezc<strong>la</strong> <strong>de</strong> razas<br />
<strong>de</strong>sc<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> <strong>los</strong> distintos inmigrantes que se establecieron <strong>en</strong> <strong>la</strong> colonia. Ha sido uno<br />
<strong>de</strong> <strong>los</strong> más importantes as<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>tos judíos a comi<strong>en</strong>zos <strong><strong>de</strong>l</strong> siglo XX y más tar<strong>de</strong> también<br />
se formaron colonias alemanas proce<strong>de</strong>ntes <strong><strong>de</strong>l</strong> Volga. Todos el<strong>los</strong> se <strong>de</strong>dicaron a <strong>la</strong><br />
actividad agríco<strong>la</strong>-gana<strong>de</strong>ra.<br />
- Economía<br />
A lo <strong>la</strong>rgo <strong>de</strong> su historia económica Ente Ríos se fue perfi<strong>la</strong>ndo como una provincia<br />
agropecuaria, don<strong>de</strong> <strong>la</strong> gana<strong>de</strong>ría era <strong>la</strong> principal actividad. Con el paso <strong><strong>de</strong>l</strong> tiempo <strong>la</strong><br />
agricultura fue ganando importancia.<br />
Así pues, <strong>la</strong> producción agropecuaria es <strong>la</strong> actividad económica c<strong>en</strong>tral, pero también<br />
<strong>de</strong>stacan <strong>la</strong> industrialización y comercialización <strong>de</strong> granos, carnes, cítricos y otros, y a<strong>de</strong>más<br />
<strong>la</strong> avicultura y <strong>la</strong> apicultura (Informe <strong>de</strong> <strong>la</strong> Municipalidad <strong>de</strong> Basavilbaso, 2007).<br />
Otro aspecto importante que cabe m<strong>en</strong>cionar es que Basavilbaso cu<strong>en</strong>ta con dos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
cooperativas más importantes <strong>de</strong> Arg<strong>en</strong>tina. Una <strong>de</strong> el<strong>la</strong>s es <strong>la</strong> Cooperativa Gana<strong>de</strong>ra “el<br />
50
Pronunciami<strong>en</strong>to” Ltda. fundada <strong>en</strong> 1951, y <strong>la</strong> Cooperativa Luci<strong>en</strong>Ville, <strong>la</strong> primera<br />
cooperativa agríco<strong>la</strong> <strong>de</strong> Latinoamérica (inicialm<strong>en</strong>te Sociedad Agríco<strong>la</strong> Israelita) fundada el<br />
12 <strong>de</strong> agosto <strong>de</strong> 1900.<br />
- Situación actual <strong><strong>de</strong>l</strong> municipio <strong>en</strong> <strong>la</strong> realidad arg<strong>en</strong>tina<br />
Para compr<strong>en</strong><strong>de</strong>r <strong>la</strong> actual situación <strong>de</strong> <strong>la</strong> localidad se ha creído necesario realizar una<br />
breve reseña histórica <strong>de</strong> diversos acontecimi<strong>en</strong>tos, algunos <strong>de</strong> el<strong>los</strong> a nivel nacional, que<br />
han marcado <strong>la</strong> ciudad <strong>en</strong> estos últimos 15 años.<br />
Basavilbaso atravesó una profunda crisis socioeconómica <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el cierre <strong>de</strong> sus primeras<br />
fu<strong>en</strong>tes <strong>la</strong>borales: el Ferrocarril <strong>en</strong> 1992, el Frigorífico Avíco<strong>la</strong> (FABA) <strong>en</strong> 2001 y <strong>la</strong> principal<br />
Empresa Vial Hornos y Cia. S.A. <strong>en</strong> el 2001. De acuerdo a parámetros establecidos por el<br />
INDEC, se estima que el nivel <strong>de</strong> Necesida<strong>de</strong>s Básicas Insatisfechas 8 (NBI) exist<strong>en</strong>te <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
comunidad asc<strong>en</strong>día <strong>en</strong> 2001 a un 42% (Informe <strong>de</strong> <strong>la</strong> Municipalidad <strong>de</strong> Basavilbaso, 2007).<br />
T<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta que <strong>la</strong> dinámica <strong>de</strong> <strong>la</strong> ciudad giraba <strong>en</strong> torno al ferrocarril y al Frigorífico<br />
Avíco<strong>la</strong>, el cese <strong>de</strong> sus funcionami<strong>en</strong>tos provocó un efecto dominó <strong>en</strong> cada una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
familias e instituciones que <strong>de</strong> algún modo se <strong>en</strong>contraban interre<strong>la</strong>cionadas con <strong>los</strong> mismos<br />
(Informe <strong>de</strong> <strong>la</strong> Municipalidad <strong>de</strong> Basavilbaso, 2007).<br />
“El <strong>de</strong>terioro <strong>de</strong> <strong>la</strong> calidad <strong>de</strong> vida, acceso a <strong>la</strong> educación y a <strong>la</strong> at<strong>en</strong>ción a <strong>la</strong> salud han sido<br />
otras <strong>de</strong> <strong>la</strong>s características <strong>de</strong> “<strong>los</strong> nuevos pobres” aparecidos <strong>en</strong> el esc<strong>en</strong>ario<br />
basavilbas<strong>en</strong>se, que sumados a <strong>los</strong> “pobres estructurales” ya exist<strong>en</strong>tes, conforman un<br />
cuadro <strong>de</strong> situación difícil <strong>de</strong> revertir” (Informe <strong>de</strong> <strong>la</strong> Municipalidad <strong>de</strong> Basavilbaso, 2007).<br />
En estas dos últimas décadas com<strong>en</strong>zó a surgir <strong>la</strong> pres<strong>en</strong>cia fem<strong>en</strong>ina <strong>en</strong> el esc<strong>en</strong>ario<br />
<strong>la</strong>boral, hasta el mom<strong>en</strong>to <strong>de</strong>dicada al cuidado <strong>de</strong> sus hijos y el hogar, que actualm<strong>en</strong>te se<br />
ha visto obligada por <strong>la</strong> situación económica imperante a cubrir o paliar <strong>la</strong>s necesida<strong>de</strong>s<br />
emerg<strong>en</strong>tes <strong><strong>de</strong>l</strong> mismo (Informe <strong>de</strong> <strong>la</strong> Municipalidad <strong>de</strong> Basavilbaso, 2007) propiciando un<br />
cambio <strong>de</strong> roles familiares y un papel más activo <strong>de</strong> <strong>la</strong> mujer <strong>en</strong> <strong>la</strong> sociedad.<br />
Se cree <strong>de</strong> elevada importancia <strong>en</strong>globar esta situación con <strong>la</strong> crisis g<strong>en</strong>eralizada a nivel <strong>de</strong><br />
todo el territorio arg<strong>en</strong>tino que se vivió a partir <strong>de</strong> 1990, con <strong>la</strong> <strong>en</strong>trada <strong>en</strong> el gobierno <strong>de</strong><br />
Car<strong>los</strong> Ménem. A partir <strong>de</strong> esta fecha, <strong>la</strong> <strong>de</strong>uda externa arg<strong>en</strong>tina, consi<strong>de</strong>rablem<strong>en</strong>te<br />
8 El índice <strong>de</strong> necesida<strong>de</strong>s básicas insatisfechas i<strong>de</strong>ntifica <strong>la</strong> proporción <strong>de</strong> personas y/o hogares que ti<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
insatisfecha alguna (una o más) <strong>de</strong> <strong>la</strong>s necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>finidas como básicas para subsistir <strong>en</strong> <strong>la</strong> sociedad a <strong>la</strong><br />
cual pert<strong>en</strong>ece el hogar. Capta condiciones <strong>de</strong> infraestructura y se complem<strong>en</strong>ta con indicadores <strong>de</strong> <strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong>ncia<br />
económica y asist<strong>en</strong>cia esco<strong>la</strong>r.<br />
51
alim<strong>en</strong>tada durante <strong>la</strong> Dictadura Militar, creció hasta llegar a valores récord, el nivel <strong>de</strong><br />
privatizaciones se agudizó y el cierre <strong>de</strong> industrias a nivel estatal fue masivo, sumi<strong>en</strong>do al<br />
país <strong>en</strong> una profunda crisis.<br />
Durante el pico más agudo <strong>de</strong> <strong>la</strong> crisis, <strong>en</strong> 2001, el panorama <strong>en</strong> el municipio <strong>de</strong><br />
Basavilbaso era <strong>de</strong>so<strong>la</strong>dor: escasas oportunida<strong>de</strong>s <strong>la</strong>borales, déficit progresivo <strong><strong>de</strong>l</strong> sistema<br />
<strong>de</strong> salud, reducido po<strong>de</strong>r adquisitivo <strong>de</strong> <strong>los</strong> habitantes, aum<strong>en</strong>to obligado <strong>de</strong> <strong>la</strong>s migraciones<br />
<strong>de</strong> jóv<strong>en</strong>es hacia c<strong>en</strong>tros urbanos con mayores posibilida<strong>de</strong>s, acrec<strong>en</strong>tami<strong>en</strong>to y ext<strong>en</strong>sión<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> pobreza, <strong>de</strong>terioro g<strong>en</strong>eralizado <strong>de</strong> <strong>la</strong>s condiciones <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> <strong>los</strong> sectores más<br />
vulnerables, etc.<br />
Es <strong>en</strong> este marco dón<strong>de</strong> <strong>la</strong> soja transgénica aparece con fuerza, pres<strong>en</strong>tándose como una<br />
esperanza <strong>en</strong>tre <strong>los</strong> habitantes <strong>de</strong> Basavilbaso y <strong>de</strong> gran parte <strong>de</strong> Arg<strong>en</strong>tina.<br />
3.2. La soja RR <strong>en</strong> <strong>la</strong> comunidad <strong>de</strong> estudio<br />
3.2.1. Situación <strong>de</strong> <strong>la</strong> soja RR <strong>en</strong> Basavilbaso<br />
Cuando el municipio estaba sumido <strong>en</strong> <strong>la</strong> crisis <strong>de</strong>scrita <strong>en</strong> el apartado anterior, llegó <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
mano <strong>de</strong> gran<strong>de</strong>s empresas y productores <strong>de</strong> <strong>la</strong> provincia lindante <strong>de</strong> Santa Fe, <strong>la</strong> soja RR.<br />
Debido a <strong>la</strong>s características físicas <strong>de</strong> <strong>la</strong> localidad, <strong>los</strong> cultivos tradicionales eran el arroz y el<br />
lino. A partir <strong><strong>de</strong>l</strong> año 1998 se empezó a imp<strong>la</strong>ntar <strong>en</strong> Basavilbaso su cultivo y <strong>de</strong>s<strong>de</strong><br />
<strong>en</strong>tonces su ext<strong>en</strong>sión ha ido <strong>en</strong> aum<strong>en</strong>to año a año, hasta convertirse <strong>en</strong> uno <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
cultivos más ext<strong>en</strong>sos <strong><strong>de</strong>l</strong> municipio y <strong>de</strong> toda <strong>la</strong> provincia <strong>de</strong> Entre Ríos, actualm<strong>en</strong>te una<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong>s productoras más importantes <strong>de</strong> esta oleaginosa <strong>en</strong> La Arg<strong>en</strong>tina.<br />
“La zona <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>partam<strong>en</strong>to <strong>de</strong> Uruguay era muy arrocera siempre, pero hubo una crisis muy<br />
gran<strong>de</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> arroz y <strong>en</strong>tonces <strong>los</strong> agricultores hicieron el quiebre, muchos perdieron <strong>los</strong><br />
campos… y bu<strong>en</strong>o <strong>la</strong> soja v<strong>en</strong>ía creci<strong>en</strong>do, primero <strong>en</strong> <strong>la</strong> zona pampeana <strong><strong>de</strong>l</strong> país y<br />
<strong>de</strong>spués se fue adaptando. Las ganancias eran incomparables, así que, ese fue el gran<br />
salto.” (Comunicación personal Ing<strong>en</strong>iero agrónomo)<br />
“Para el año 97-98 se empezó con <strong>la</strong> soja <strong>en</strong> <strong>la</strong> zona. Antes se hacía <strong>en</strong> lugares muy<br />
<strong>de</strong>terminados, <strong>en</strong> <strong>la</strong>s costas <strong><strong>de</strong>l</strong> río Paraná, ya que era otro tipo <strong>de</strong> suelo y <strong>de</strong> situación, pero<br />
52
con <strong>la</strong> crisis empezó a ponerse prácticam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> todos <strong>los</strong> sitios que había un lugar<br />
cultivable.” (Comunicación Ing<strong>en</strong>iero Agrónomo)<br />
Como ha sido <strong>de</strong>scrito <strong>en</strong> el apartado 2.2.3. “Evolución <strong><strong>de</strong>l</strong> mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o y expansión <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
cultivos” <strong>la</strong> expansión <strong>de</strong> este cultivo se ha dado a gran velocidad <strong>de</strong>bido a su alta<br />
r<strong>en</strong>tabilidad y facilida<strong>de</strong>s para <strong>los</strong> agricultores, también <strong>en</strong> <strong>la</strong> localidad <strong>de</strong> Basavilbaso. “Sin<br />
duda, a <strong>la</strong> hora <strong>de</strong> hal<strong>la</strong>r <strong>la</strong>s causas que originan <strong>la</strong> mayor expansión <strong><strong>de</strong>l</strong> cultivo <strong>de</strong> soja <strong>en</strong> el<br />
área arrocera, merec<strong>en</strong> <strong>de</strong>stacarse: <strong>la</strong> aparición <strong>de</strong> <strong>los</strong> cultivares transgénicos y su<br />
excel<strong>en</strong>te asociación con <strong>la</strong> siembra directa, permit<strong>en</strong> a <strong>los</strong> productores <strong><strong>de</strong>l</strong> sector arrocero<br />
emplear el cultivo <strong>de</strong> esta oleaginosa <strong>en</strong> <strong>la</strong>s rotaciones, favorecidos por <strong>los</strong> altos precios<br />
internacionales que ti<strong>en</strong><strong>en</strong> un impacto directo sobre <strong>la</strong> r<strong>en</strong>tabilidad” (INTA, Estación<br />
Experim<strong>en</strong>tal Paraná, 2004).<br />
“Cuando salió al mercado <strong>la</strong> soja resist<strong>en</strong>te al Glifosato, fue un cultivo especialm<strong>en</strong>te fácil.<br />
Con un herbicida vos le contro<strong>la</strong>s todas <strong>la</strong>s malezas, lo sembrás y lo t<strong>en</strong>és. Por eso esa<br />
rápida expansión”. (Comunicación personal ing<strong>en</strong>iero agrónomo, trabajador cooperativa)<br />
La sigui<strong>en</strong>te tab<strong>la</strong> (tab<strong>la</strong> 6) muestra el aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> superficie sembrada con soja <strong>en</strong><br />
difer<strong>en</strong>tes provincias <strong>de</strong> <strong>la</strong> Arg<strong>en</strong>tina comparando <strong>los</strong> tri<strong>en</strong>ios 1990/1-1992/3 al 1998/9-<br />
2001/01. El increm<strong>en</strong>to producido <strong>en</strong> Entre Ríos es el más sobresali<strong>en</strong>te.<br />
Tab<strong>la</strong> 6. Variación <strong>de</strong> Indicadores Tri<strong>en</strong>io 98/9-00/01 vs. 90/1-92/3 <strong>en</strong> %.<br />
Fu<strong>en</strong>te: Jo<strong>en</strong>s<strong>en</strong> y Semino, 2004<br />
Según datos obt<strong>en</strong>idos por <strong>la</strong> Bolsa <strong>de</strong> Cereales <strong>de</strong> Entre Ríos, <strong>la</strong> superficie imp<strong>la</strong>ntada con<br />
soja estimada, para <strong>la</strong> campaña 2003/04 <strong>en</strong> <strong>la</strong> Provincia, asci<strong>en</strong><strong>de</strong> a 1.141.200 has, cifra<br />
que repres<strong>en</strong>ta un increm<strong>en</strong>to aproximado <strong><strong>de</strong>l</strong> 11.17% respecto a <strong>la</strong> campaña anterior, que<br />
fue <strong>de</strong> 1.026.500 has (INTA, Estación Experim<strong>en</strong>tal Paraná, 2004).<br />
En <strong>la</strong> tab<strong>la</strong> 7 se hace un análisis <strong>de</strong> <strong>la</strong> evolución <strong><strong>de</strong>l</strong> área sembrada con soja RR <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
campaña 1998/99 a 2003/04, con datos estimados por el Proyecto SIBER <strong>de</strong> <strong>la</strong> Bolsa <strong>de</strong><br />
Cereales <strong>de</strong> Entre Ríos, lo que nos indica que <strong>la</strong> tasa <strong>de</strong> crecimi<strong>en</strong>to <strong>en</strong>tre 1998 y 2003<br />
arroja un increm<strong>en</strong>to porc<strong>en</strong>tual <strong><strong>de</strong>l</strong> 251.7%.<br />
53
Tab<strong>la</strong> 7. Evolución <strong><strong>de</strong>l</strong> área sembrada con soja <strong>en</strong> <strong>la</strong> provincia <strong>de</strong> Entre Ríos<br />
Fu<strong>en</strong>te: INTA Paraná. Estimación <strong><strong>de</strong>l</strong> Área Sembrada con Soja. Provincia <strong>de</strong> Entre Ríos. Campaña 2003/04.<br />
2004<br />
Otros <strong>de</strong> <strong>los</strong> resultados que muestra <strong>la</strong> Bolsa <strong>de</strong> Cereales <strong>de</strong> Entre Ríos, <strong>en</strong> el marco <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
Proyecto SIBER son <strong>la</strong>s estimaciones por <strong>de</strong>partam<strong>en</strong>to <strong>en</strong> <strong>la</strong> Provincia <strong>de</strong> Entre Ríos. Esto<br />
se pue<strong>de</strong> ver <strong>en</strong> <strong>la</strong> tab<strong>la</strong> 8, a<strong>de</strong>más <strong><strong>de</strong>l</strong> cálculo <strong>de</strong> <strong>la</strong> soja imp<strong>la</strong>ntada sobre trigo y lino, y soja<br />
sobre cualquier otro antecesor.<br />
Tab<strong>la</strong> 8. Estimación <strong><strong>de</strong>l</strong> Área Sembrada con Soja RR por Departam<strong>en</strong>to<br />
Fu<strong>en</strong>te: INTA Paraná. Estimación <strong><strong>de</strong>l</strong> Área Sembrada con Soja. Provincia <strong>de</strong> Entre Ríos. Campaña 2003/04.<br />
2004<br />
Haci<strong>en</strong>do un análisis por <strong>de</strong>partam<strong>en</strong>tos, respecto a <strong>la</strong> campaña anterior, cabe <strong>de</strong>stacar el<br />
importante crecimi<strong>en</strong>to experim<strong>en</strong>tado <strong>en</strong> <strong>los</strong> Departam<strong>en</strong>tos: San Salvador 80.4%, Fe<strong>de</strong>ral<br />
54
26.2%, Concordia 24.5%, Uruguay 18.38% y Vil<strong>la</strong>guay 15.4% (INTA, Estación Experim<strong>en</strong>tal<br />
Paraná, 2004).<br />
Al mismo tiempo que <strong>la</strong> soja se expandía <strong>en</strong> Entre Ríos, el girasol bajó <strong>de</strong> 160.000<br />
hectáreas a 46.400 y el arroz <strong>de</strong> 151.600 a 51.700. El área <strong>de</strong>dicada a <strong>la</strong> producción <strong>de</strong><br />
granos aum<strong>en</strong>tó <strong>de</strong> 600.000 hectáreas a más <strong>de</strong> 1.700.000 hectáreas <strong>en</strong> el 2003 (Jo<strong>en</strong>s<strong>en</strong> y<br />
Semino, 2004). La expansión se produjo a costa <strong>de</strong> lo que se da <strong>en</strong> l<strong>la</strong>mar áreas marginales<br />
para estos cultivos. La misma Facultad <strong>de</strong> Ci<strong>en</strong>cias Agropecuarias <strong>de</strong> <strong>la</strong> Universidad<br />
Nacional <strong>de</strong> Entre Ríos advirtió sobre el peligro <strong>de</strong> <strong>la</strong> sustitución <strong>de</strong> su tradicional producción<br />
diversificada por el monocultivo, dada <strong>la</strong> situación <strong>de</strong> vulnerabilidad que implica <strong>la</strong><br />
<strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> un sólo tipo <strong>de</strong> cultivo, incluso <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista <strong>de</strong> <strong>los</strong> mercados<br />
externos.<br />
Mi<strong>en</strong>tras, <strong>la</strong> cantidad <strong>de</strong> productores <strong>en</strong> Entre Ríos bajó <strong>de</strong> 27.132 a sólo 20.226 según <strong>los</strong><br />
datos preliminares <strong><strong>de</strong>l</strong> C<strong>en</strong>so Agropecuario Nacional. (Jo<strong>en</strong>s<strong>en</strong> y Semino, 2004)<br />
“Tuvimos una invasión <strong>de</strong> soja y ahora todo son p<strong>la</strong>ntaciones <strong>de</strong> soja” (Comunicación<br />
personal trabajador municipalidad)<br />
3.2.2. Descripción <strong><strong>de</strong>l</strong> conflicto g<strong>en</strong>erado <strong>en</strong> Basavibaso<br />
Para muchos <strong>de</strong> <strong>los</strong> agricultores <strong>de</strong> <strong>la</strong> zona, <strong>la</strong> siembra <strong>de</strong> soja RR les ha proporcionado un<br />
aum<strong>en</strong>to <strong>en</strong> el nivel <strong>de</strong> ganancias y les ha permitido superar <strong>la</strong> difícil crisis por <strong>la</strong> que el país<br />
pasaba, reduci<strong>en</strong>do consi<strong>de</strong>rablem<strong>en</strong>te el nivel <strong>de</strong> pobreza <strong>de</strong> estas familias.<br />
Por el contrario, <strong>en</strong> Basavilbaso, al igual que pasa <strong>en</strong> otras zonas productoras <strong>de</strong> soja RR<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> país, un amplio sector <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción se posiciona <strong>en</strong> contra <strong>de</strong> <strong>la</strong>s prácticas que<br />
conlleva este cultivo causando una polémica <strong>en</strong> aum<strong>en</strong>to.<br />
El núcleo c<strong>en</strong>tral <strong>de</strong> este conflicto es el elevado uso <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong> que <strong>de</strong>manda el cultivo<br />
<strong>de</strong> soja RR y <strong>la</strong>s ma<strong>la</strong>s prácticas que se dice que ejerc<strong>en</strong> <strong>los</strong> productores y aplicadores <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
zona. Las consecu<strong>en</strong>cias que pue<strong>de</strong> t<strong>en</strong>er <strong>la</strong> exposición a <strong>los</strong> distintos p<strong>la</strong>guicidas<br />
empleados tanto a <strong>la</strong> salud humana como al medio ambi<strong>en</strong>te g<strong>en</strong>eran temor y <strong>de</strong>sconfianza<br />
disparando el <strong>de</strong>bate <strong>en</strong> <strong>la</strong> localidad. El aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> muertes <strong>de</strong> animales cercanos a <strong>los</strong><br />
cultivos y el rumor <strong>de</strong> que <strong>la</strong>s <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s crónicas como el cáncer se exti<strong>en</strong><strong>de</strong>n <strong>en</strong>tre <strong>la</strong><br />
55
pob<strong>la</strong>ción se int<strong>en</strong>sifica <strong>en</strong>tre <strong>los</strong> habitantes <strong><strong>de</strong>l</strong> municipio y apunta a <strong>los</strong> efectos <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
productos usados para el cultivo <strong>de</strong> soja RR.<br />
En un artículo publicado <strong>en</strong> el diario La Capital <strong>de</strong> <strong>la</strong> Provincia vecina <strong>de</strong> Santa Fe, se<br />
muestra exactam<strong>en</strong>te el mismo conflicto al <strong>en</strong>contrado <strong>en</strong> <strong>la</strong> localidad <strong>de</strong> estudio. Debido a<br />
su similitud y a <strong>la</strong> c<strong>la</strong>ridad con <strong>la</strong> que está expuesto se cree <strong>de</strong> gran conv<strong>en</strong>i<strong>en</strong>cia incluir el<br />
artículo para una mejor compr<strong>en</strong>sión <strong><strong>de</strong>l</strong> alcance <strong>de</strong> <strong>la</strong> problemática.<br />
Ag<strong>en</strong>tes provinciales re<strong>la</strong>tivizaron <strong>los</strong> abusos con p<strong>la</strong>guicidas <strong>en</strong> Las Petacas.<br />
Los funcionarios explicaron <strong>los</strong> alcances <strong>de</strong> <strong>la</strong> ley <strong>de</strong> fitosanitarios y justificaron el uso <strong>de</strong><br />
<strong>agroquímicos</strong>.<br />
Las Petacas. - Funcionarios <strong>de</strong> <strong>la</strong> Dirección <strong>de</strong> Sanidad Vegetal <strong><strong>de</strong>l</strong> Ministerio <strong>de</strong> <strong>la</strong> Producción,<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong>s secretarías <strong>de</strong> Derechos Humanos y <strong>de</strong> Trabajo y <strong>de</strong> <strong>la</strong> Comisión Provincial <strong><strong>de</strong>l</strong> M<strong>en</strong>or y<br />
Erradicación <strong><strong>de</strong>l</strong> Trabajo Infantil participaron <strong>de</strong> una reunión con autorida<strong>de</strong>s comunales y<br />
productores locales con el fin <strong>de</strong> tratar <strong>la</strong> problemática re<strong>la</strong>cionada al mal uso <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong>,<br />
su inci<strong>de</strong>ncia ambi<strong>en</strong>tal y <strong>en</strong> <strong>la</strong> salud humana.<br />
En el <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tro, <strong>los</strong> ag<strong>en</strong>tes provinciales explicaron <strong>los</strong> alcances <strong>de</strong> <strong>la</strong> ley que regu<strong>la</strong> <strong>la</strong><br />
aplicación <strong>de</strong> p<strong>la</strong>guicidas así como <strong>la</strong>s circunstancias que llevan al uso <strong>de</strong> químicos <strong>en</strong> <strong>la</strong>s<br />
explotaciones agrarias y re<strong>la</strong>tivizaron <strong>los</strong> excesos y <strong>la</strong>s conductas <strong>de</strong> <strong>riesgo</strong> que <strong>en</strong> varias<br />
oportunida<strong>de</strong>s, <strong>de</strong>nunció <strong>la</strong> agrupación Vecinos Autoconvocados Las Petacas y <strong>la</strong> Fundación<br />
para <strong>la</strong> Def<strong>en</strong>sa <strong><strong>de</strong>l</strong> Ambi<strong>en</strong>te (Funam).<br />
La temática <strong>de</strong> <strong>la</strong> reunión fue cuestionada por <strong>los</strong> autoconvocados qui<strong>en</strong>es aseguraron<br />
que"minimizaron <strong>los</strong> excesos exist<strong>en</strong>tes porque el<strong>los</strong> lograron confirmar sólo algunas anomalías".<br />
Los funcionarios <strong>de</strong> Sanidad Vegetal reconocieron que "<strong>en</strong> <strong>la</strong> localidad no se hac<strong>en</strong> <strong>la</strong>s cosas<br />
bi<strong>en</strong>" y <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>ron <strong>los</strong> alcances <strong>de</strong> <strong>la</strong> ley <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong>. En ese contexto remarcaron que <strong>la</strong><br />
autoridad que <strong>de</strong>be contro<strong>la</strong>r el cumplimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción "son <strong>los</strong> jefes comunales <strong>de</strong> cada<br />
localidad que, a su vez, <strong>de</strong>b<strong>en</strong> emitir sus propias reg<strong>la</strong>s para impedir abusos".<br />
También dijeron que "<strong>los</strong> controles realizados <strong>en</strong> <strong>la</strong> región <strong>de</strong>terminan que el 95 por ci<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
aplicaciones se hac<strong>en</strong> con máquinas <strong>de</strong> última tecnología con sistema satelital que da precisión<br />
<strong>en</strong> <strong>los</strong> lugares que se fumiga y que siempre <strong>de</strong>be hacerse a más <strong>de</strong> 500 metros <strong><strong>de</strong>l</strong> ejido urbano".<br />
Respaldo fotográfico<br />
Al respecto, <strong>los</strong> vecinos reivindicaron su postura y <strong>la</strong> respaldaron con fotografías <strong>de</strong> aviones<br />
sobrevo<strong>la</strong>ndo <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción, máquinas aspersoras -l<strong>la</strong>madas mosquitos- circu<strong>la</strong>ndo por calles<br />
urbanas, almac<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> bidones <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong> <strong>en</strong> el pueblo y acumu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> <strong>los</strong> mismos<br />
<strong>en</strong> el basural, a escasos metros <strong>de</strong> <strong>la</strong>s vivi<strong>en</strong>das.<br />
"Los inspectores se amparan <strong>en</strong> que no <strong>en</strong>contraron irregu<strong>la</strong>rida<strong>de</strong>s como <strong>la</strong> exist<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> niños<br />
ban<strong>de</strong>ra. Entonces po<strong>de</strong>mos <strong>de</strong>cir que no hicieron bi<strong>en</strong> su trabajo porque nosotros lo <strong>de</strong>tectamos<br />
y lo confirmaron distintos medios <strong>de</strong> <strong>la</strong> provincia que obtuvieron testimonios", explicó Leonardo<br />
Alvarez, uno <strong>de</strong> <strong>los</strong> ambi<strong>en</strong>talistas que <strong>de</strong>nuncia públicam<strong>en</strong>te <strong>de</strong>s<strong>de</strong> hace meses.<br />
"Sobre estas advert<strong>en</strong>cias mediáticas nunca recibimos una <strong>de</strong>nuncia y nunca se nos pres<strong>en</strong>tó<br />
una prueba médica que certifique que hubo contaminación <strong>en</strong> seres humanos por el uso <strong>de</strong><br />
p<strong>la</strong>guicidas", dijo el inspector <strong>de</strong> Sanidad Vegetal Luis Antuña, qui<strong>en</strong> estuvo a cargo <strong>de</strong> coordinar<br />
el <strong>de</strong>bate.<br />
56
Sobre ese punto, el vecino Lucas Baima, sostuvo que "es indignante que quieran conformar a <strong>la</strong><br />
g<strong>en</strong>te con esos argum<strong>en</strong>tos. Son funcionarios <strong><strong>de</strong>l</strong> gobierno y <strong>de</strong>berían alertarse con el sólo hecho<br />
<strong>de</strong> conocer el problema como lo hicieron algunas organizaciones ambi<strong>en</strong>talistas y <strong>de</strong>f<strong>en</strong>soras <strong>de</strong><br />
<strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos <strong><strong>de</strong>l</strong> niño. También es inaudito que pidan certificaciones médicas cuando <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
inicios <strong>de</strong> nuestros rec<strong>la</strong>mos solicitamos que realic<strong>en</strong> análisis <strong>de</strong> sangre a vecinos <strong>de</strong> <strong>la</strong> localidad,<br />
especialm<strong>en</strong>te a niños <strong>de</strong> sectores <strong>de</strong> <strong>riesgo</strong> y el gobierno mandó a varias reparticiones pero a<br />
nadie <strong><strong>de</strong>l</strong> Ministerio <strong>de</strong> Salud, que son qui<strong>en</strong>es t<strong>en</strong>drían que ocuparse <strong><strong>de</strong>l</strong> tema. Quizás se <strong>de</strong>ba a<br />
que ti<strong>en</strong><strong>en</strong> miedo <strong>de</strong> <strong>de</strong>scubrir que <strong>la</strong> contaminación existe".<br />
A su turno, <strong>los</strong> repres<strong>en</strong>tantes <strong>de</strong> <strong>la</strong> cartera <strong>de</strong> Trabajo, Guillermo Reynares y José Luis<br />
Bermú<strong>de</strong>z, indicaron que luego <strong>de</strong> relevar <strong>la</strong> zona "no se comprobaron infracciones <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
normativas <strong>de</strong> higi<strong>en</strong>e y seguridad y tampoco a <strong>la</strong>s leyes protectoras <strong><strong>de</strong>l</strong> trabajo infantil".<br />
Necesidad <strong>de</strong> diálogo<br />
Car<strong>los</strong> Romero, <strong>de</strong> Derechos Humanos, informó sobre <strong>la</strong> asist<strong>en</strong>cia re<strong>la</strong>cionada con su cartera y<br />
<strong>de</strong>stacó que "es conv<strong>en</strong>i<strong>en</strong>te que cualquier controversia se solucione a través <strong><strong>de</strong>l</strong> diálogo y el<br />
cons<strong>en</strong>so y es recom<strong>en</strong>dable <strong>de</strong>nunciar <strong>la</strong>s situaciones anóma<strong>la</strong>s a <strong>la</strong> línea gratuita 0800 555<br />
3348 y <strong>en</strong> forma anónima".<br />
"Esta posición contrasta con lo que sostuvo Antuña que se escudó <strong>en</strong> que no ti<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong>nuncia",<br />
remarcó Baima. El funcionario dijo <strong>en</strong> un c<strong>la</strong>ro <strong>de</strong>safío a qui<strong>en</strong>es recurr<strong>en</strong> a <strong>los</strong> medios que "para<br />
<strong>de</strong>nunciar ante <strong>la</strong> Justicia hay que t<strong>en</strong>er cojones porque te pi<strong>de</strong>n nombre y DNI, pero para hab<strong>la</strong>r<br />
ante <strong>los</strong> medios, no te pi<strong>de</strong>n nada".<br />
Una posición simi<strong>la</strong>r ti<strong>en</strong>e el nuevo presi<strong>de</strong>nte comunal, Ocli<strong>de</strong>s Fessia, qui<strong>en</strong> asumió el cargo<br />
hace dos semanas y dijo que "era necesario que nos juntáramos para ponernos <strong>de</strong> acuerdo y no<br />
proyectar una imag<strong>en</strong> <strong>de</strong> Las Petacas equivocada y <strong>la</strong>m<strong>en</strong>table sobre una realidad <strong>de</strong><br />
contaminación que no existe ya que <strong>los</strong> productores <strong>de</strong> <strong>la</strong> zona están asesorados por<br />
profesionales y sab<strong>en</strong> cómo usar <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong>. Si algui<strong>en</strong> conoce alguna situación irregu<strong>la</strong>r<br />
<strong>de</strong>bería <strong>de</strong>nunciar<strong>la</strong> don<strong>de</strong> correspon<strong>de</strong>".<br />
Para <strong>los</strong> autoconvocados, esa apreciación constituye un nuevo int<strong>en</strong>to <strong>de</strong> "escon<strong>de</strong>r <strong>la</strong> basura<br />
bajo <strong>la</strong> alfombra.<br />
No quier<strong>en</strong> oponerse a sectores productivos y sab<strong>en</strong> que el problema existe pero se apoyan <strong>en</strong><br />
que es muy difícil que un vecino <strong>de</strong>nuncie a otro <strong>en</strong> un pueblo don<strong>de</strong> todos nos conocemos".<br />
En términos g<strong>en</strong>erales, <strong>los</strong> jefes comunales evitan <strong>la</strong> confrontación con <strong>los</strong> productores ante el<br />
temor <strong>de</strong> interponerse <strong>en</strong> el sistema <strong><strong>de</strong>l</strong> que muchas veces forman parte y que a<strong>de</strong>más,<br />
repres<strong>en</strong>ta el principal recurso económico <strong><strong>de</strong>l</strong> territorio santafesino.<br />
La exposición <strong><strong>de</strong>l</strong> director <strong>de</strong> Sanidad Vegetal, Car<strong>los</strong> Debona, también fue objetada por <strong>los</strong><br />
vecinos petaqu<strong>en</strong>ses. "El gobierno <strong>en</strong>vió a este hombre que es ing<strong>en</strong>iero agrónomo, se<br />
<strong>de</strong>sempeña como funcionario y es productor agropecuario. Mi<strong>en</strong>tras esperamos que algui<strong>en</strong> nos<br />
pueda <strong>de</strong>cir <strong>de</strong> una vez por todas si nuestra salud está <strong>en</strong> <strong>riesgo</strong> y cómo po<strong>de</strong>mos resolver <strong>los</strong><br />
abusos, este señor vino con pa<strong>la</strong>bras <strong>de</strong> apoyo hacia <strong>los</strong> productores y nos explicó lo que dice <strong>la</strong><br />
ley <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong> como si no supiéramos leer. Lo que no sab<strong>en</strong> es que cuando el<strong>los</strong> vuelv<strong>en</strong> a<br />
sus oficinas <strong>en</strong> Santa Fe, se abre nuevam<strong>en</strong>te el abismo <strong>en</strong>tre <strong>la</strong> teoría <strong>de</strong> <strong>la</strong> ley y lo que nos toca<br />
vivir día a día".<br />
"Los productores que no ti<strong>en</strong><strong>en</strong> escrúpu<strong>los</strong> -continuaron-, vuelv<strong>en</strong> a fumigar cerca <strong>de</strong> nuestras<br />
casas, sin respetar límites y a circu<strong>la</strong>r con sus aparatos <strong>en</strong>v<strong>en</strong><strong>en</strong>ados por <strong>la</strong>s mismas calles que<br />
transitan nuestros hijos. Algunos, hasta fumigan <strong>de</strong> noche para que no <strong>los</strong> vean. El objetivo es<br />
siempre el mismo, ganar más. No importa si el que se embroma es el vecino. Lo importantes es<br />
salvar <strong>la</strong> cosecha".<br />
|| Fu<strong>en</strong>te: 03 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2006 (Luis E. B<strong>la</strong>nco / La Capital)<br />
57
El conflicto expuesto <strong>en</strong> el artículo anterior recoge <strong>los</strong> argum<strong>en</strong>tos y características básicas<br />
<strong>en</strong> <strong>la</strong> localidad <strong>de</strong> Basavilbaso.<br />
El análisis <strong>de</strong> <strong>la</strong>s causas <strong>de</strong> <strong>la</strong> controversia exist<strong>en</strong>te <strong>en</strong> <strong>la</strong> localidad <strong>de</strong> estudio será<br />
realizado a lo <strong>la</strong>rgo <strong>de</strong> <strong>la</strong> pres<strong>en</strong>te memoria.<br />
58
4. Análisis<br />
En el pres<strong>en</strong>te capítulo se pres<strong>en</strong>tan <strong>los</strong> datos obt<strong>en</strong>idos. Está compuesto por 3 apartados.<br />
El primero <strong>de</strong> el<strong>los</strong> informa sobre el uso y <strong>la</strong> comercialización <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong><br />
necesarios para el cultivo <strong>de</strong> soja RR según <strong>la</strong>s compañías productoras, <strong>los</strong> expertos y <strong>la</strong><br />
legis<strong>la</strong>ción exist<strong>en</strong>te. El segundo, recopi<strong>la</strong> el uso que se da <strong>de</strong> éstos mismos <strong>agroquímicos</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>la</strong> localización objeto <strong>de</strong> estudio, Basavilbaso. Finalm<strong>en</strong>te se expon<strong>en</strong> <strong>los</strong> resultados<br />
obt<strong>en</strong>idos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>en</strong>cuestas realizadas a <strong>los</strong> habitantes <strong><strong>de</strong>l</strong> municipio estudiado sobre el nivel<br />
<strong>de</strong> conocimi<strong>en</strong>to y <strong>la</strong> percepción que ti<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong>ante <strong>de</strong> <strong>la</strong>s técnicas <strong>de</strong> pulverización.<br />
4.1. Información g<strong>en</strong>eral sobre el uso <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong><br />
<strong>de</strong>stinados al cultivo <strong>de</strong> soja RR<br />
En ciertos ámbitos <strong>de</strong> Arg<strong>en</strong>tina existe preocupación sobre el uso y comercialización <strong>de</strong><br />
p<strong>la</strong>guicidas. Problemas tales como el no respetar el tiempo <strong>de</strong> espera, el mal manejo <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
<strong>en</strong>vases <strong>de</strong> <strong>los</strong> p<strong>la</strong>guicidas y sobredosificación, son preocupaciones comunes a<br />
investigadores <strong>de</strong> difer<strong>en</strong>tes profesiones, agrónomos vincu<strong>la</strong>dos al asesorami<strong>en</strong>to técnico,<br />
productores rurales, ambi<strong>en</strong>talistas y consumidores (Elo<strong>la</strong>, 2004).<br />
Un ejemplo es el que muestra el trabajo <strong>de</strong> N. Prudkin y M. González Tossi, (citado por<br />
Cortínez et al., 2002) realizado <strong>en</strong> <strong>la</strong> Provincia <strong>de</strong> Bu<strong>en</strong>os Aires, con <strong>la</strong>s sigui<strong>en</strong>tes<br />
conclusiones: “aplicación <strong>de</strong>scontro<strong>la</strong>da y <strong>en</strong> exceso”, “solicitud <strong>de</strong> asesorami<strong>en</strong>to<br />
infrecu<strong>en</strong>te”, “el nivel <strong>de</strong> <strong>en</strong>tr<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>los</strong> operarios es muy bajo”, “<strong>la</strong> conci<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
peligrosidad <strong>de</strong> <strong>los</strong> productores es muy baja”, “el precio es el único elem<strong>en</strong>to regu<strong>la</strong>dor <strong>de</strong><br />
uso respecto a <strong>la</strong> r<strong>en</strong>tabilidad global” 9 .<br />
4.1.1. C<strong>la</strong>sificación <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong> usados para <strong>la</strong> soja RR<br />
Debido a <strong>la</strong> expansión <strong><strong>de</strong>l</strong> monocultivo <strong>de</strong> soja RR <strong>los</strong> paisajes se han ido tornando pobres<br />
<strong>en</strong> especies y g<strong>en</strong>éticam<strong>en</strong>te homogéneos. Estos factores favorec<strong>en</strong> a que <strong>los</strong> insectos y<br />
9<br />
Para ampliar este campo, véase: GRR (www.grr.org.ar), Gianfellici, 2005, Sercretaría <strong>de</strong> Ambi<strong>en</strong>te y Desarrollo<br />
Sust<strong>en</strong>table: OPS:AAMMA, 2007.<br />
59
patóg<strong>en</strong>os <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tr<strong>en</strong> <strong>la</strong>s condiciones i<strong>de</strong>ales para crecer sin controles naturales (Altieri y<br />
Nicholls, 2004). Las distintas <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s que estos provocan <strong>en</strong> el cultivo <strong>de</strong> soja RR <strong>en</strong><br />
Arg<strong>en</strong>tina están consi<strong>de</strong>radas como importantes factores que reduc<strong>en</strong> <strong>los</strong> r<strong>en</strong>dimi<strong>en</strong>tos y<br />
que pue<strong>de</strong>n incluso provocar <strong>la</strong> pérdida total <strong>de</strong> <strong>la</strong> producción <strong>de</strong> un lote.<br />
A continuación (tab<strong>la</strong> 9) se muestra un listado <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong> más usados para el<br />
cultivo <strong>de</strong> soja RR <strong>en</strong> Arg<strong>en</strong>tina.<br />
Tab<strong>la</strong> 9. Cantida<strong>de</strong>s y valores <strong>de</strong> <strong>los</strong> 30 <strong>agroquímicos</strong> más comercializados para el cultivo<br />
<strong>de</strong> soja RR<br />
TIPO PRODUCTO CONC Cantidad 06 Factura 06<br />
Herbicida Glifosato 48% 104.170.604 196.366.202<br />
Herbicida Glifosato 75% 11.397.548 60.673.641<br />
Herbicida Glifosato 41% 28.269.060 54.230.508<br />
Herbicida Glifosato 66% 9.588.775 40.215.322<br />
Herbicida Glifosato 62% 7.220.000 30.215.700<br />
Herbicida Glifosato 79% 5.498.800 21.874.226<br />
Herbicida 2,4-D Ester 100% 5.556.837 19.335.496<br />
Insecticida Clorpirifos 48% 4.092.524 18.396.897<br />
Herbicida Atrazina 50% 8.719.417 17.692.824<br />
Herbicida S-Meto<strong>la</strong>cloro + Atrazina 96%+90% 140.000 14.086.800<br />
Insecticida Endosulfan 35% 4.241.141 13.670.476<br />
Insecticida Cipermetrina 25% 2.838.401 12.196.641<br />
Herbicida Glifosato 65% 3.381.760 11.565.620<br />
Fungicida Trifloxistrobin+Cyproconazole 18,75%+8% 246.800 10.524.101<br />
Herbicida Acetoclor 90% 2.192.810 10.136.190<br />
Fungicida Pyrac<strong>los</strong>tribin+ Epoxiconazole 13,3%+5% 348.837 9.300.867<br />
Herbicida Glifosato + Imazetapir 24%+2% 2.445.358 8.571.933<br />
Herbicida Flurocloridona 25% 922.460 7.926.061<br />
Herbicida Acetoclor + Antidoto 84% 1.396.476 7.259.751<br />
Herbicida 2,4-D Amina 60% 2.582.760 7.204.208<br />
Fungicida Azoxistrobina + Cyproconazole 20%+8% 150.300 7.200.422<br />
Herbicida 2,4-DB Ester 100% 958.530 6.468.076<br />
Herbicida S-Meto<strong>la</strong>cloro 96% 617.670 6.109.455<br />
Herbicida Imazapic + Imazapir 52,5%+17,5% 50.136 5.900.986<br />
Insecticida Lambdacialotrina 25% 113.400 5.671.474<br />
Fungicida Epoxiconazole + Carb<strong>en</strong>dazim 12,5%+12,5% 292.314 5.642.609<br />
Herbicida Foramsulfuron+Iodosulfuron 30%+2% 49.832 5.642.387<br />
Insecticida Fipronil 20% 19.274 5.629.882<br />
Curasemil<strong>la</strong> Fludioxinil + Meta<strong>la</strong>xil-M 2,5%+1% 208.800 5.487.644<br />
Curasemil<strong>la</strong> Imidacloprid 60% 36.588 5.212.710<br />
Total 207.747.212 630.409.110<br />
Mercado total 252.437.232 902.493.994<br />
% Top30/ M Total 82,30% 69,85%<br />
Fu<strong>en</strong>te: e<strong>la</strong>boración propia a partir <strong>de</strong> CASAFE, 2006.<br />
60
Según <strong>los</strong> datos obt<strong>en</strong>idos <strong>de</strong> <strong>la</strong> tab<strong>la</strong> anterior se pue<strong>de</strong> observar que el Glifosato es<br />
ampliam<strong>en</strong>te el p<strong>la</strong>guicida más usado <strong>en</strong> <strong>la</strong> Arg<strong>en</strong>tina. Si sumamos todos <strong>los</strong> productos a<br />
base <strong>de</strong> Glifosato (que lo conti<strong>en</strong><strong>en</strong> a distintas conc<strong>en</strong>traciones) obt<strong>en</strong>emos que:<br />
Facturación <strong><strong>de</strong>l</strong> Glifosato <strong>en</strong> el año 2006: 403.575.599 u$s<br />
Cantidad <strong>de</strong> Glifosato <strong>en</strong> el año 2006: 166.144.787 kg/l<br />
A continuación van a ser <strong>de</strong>scritas <strong>la</strong>s características principales <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong> más<br />
usados según CASAFE <strong>en</strong> <strong>los</strong> cultivos <strong>de</strong> soja RR.<br />
Herbicidas<br />
D<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> esta categoría exist<strong>en</strong> distintos tipos <strong>de</strong> productos <strong>de</strong>stinados a terminar con<br />
difer<strong>en</strong>tes p<strong>la</strong>ntas. Los hay <strong>de</strong> hoja ancha, que como su nombre indica atacan a <strong>los</strong><br />
vegetales <strong>de</strong> hoja ancha (soja, trébol); para hoja angosta (reigrass), herbicidas totales<br />
(matan todo lo que t<strong>en</strong>ga clorofi<strong>la</strong>), hormonales y <strong>de</strong> contacto.<br />
GLIFOSATO<br />
Principio activo: N-(fosfonometil) glicina (ver imag<strong>en</strong> 5)<br />
Imag<strong>en</strong> 5. Estructura química <strong><strong>de</strong>l</strong> Glifosato<br />
Fu<strong>en</strong>te: Kaczewer, 2002<br />
Tipología: herbicida sistémico total. No selectivo y altam<strong>en</strong>te efectivo para matar cualquier<br />
tipo <strong>de</strong> p<strong>la</strong>nta. Es absorbido principalm<strong>en</strong>te por <strong>la</strong>s partes ver<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>los</strong> tejidos vegetales y<br />
actúa <strong>en</strong> post-emerg<strong>en</strong>cia y <strong>en</strong> barbecho químico.<br />
Características: El glifosato técnico es un ácido, pero se usa normalm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> forma <strong>de</strong><br />
sales, si<strong>en</strong>do <strong>la</strong> más común <strong>la</strong> sal isopropi<strong>la</strong>mina (IPA) <strong>de</strong> N-(fosfonometil) glicina, o <strong>la</strong> sal<br />
isopropi<strong>la</strong>mina <strong>de</strong> glifosato (Nivia, 2001). El glifosato es altam<strong>en</strong>te soluble <strong>en</strong> agua (12<br />
gramos/litro a 25º C) y prácticam<strong>en</strong>te insoluble <strong>en</strong> solv<strong>en</strong>tes orgánicos. Debido a su estado<br />
iónico <strong>en</strong> el agua, no se espera que se vo<strong>la</strong>tilice <strong>de</strong> aguas ni <strong>de</strong> sue<strong>los</strong>. Su persist<strong>en</strong>cia <strong>en</strong><br />
aguas es más corta que <strong>en</strong> sue<strong>los</strong> por su capacidad <strong>de</strong> adsorción a partícu<strong>la</strong>s <strong>en</strong><br />
61
susp<strong>en</strong>sión como materia orgánica y mineral, a sedim<strong>en</strong>tos, y, probablem<strong>en</strong>te, por<br />
<strong>de</strong>scomposición microbial (RAP-AL, 2003).<br />
Formu<strong>la</strong>ción: Exist<strong>en</strong> doc<strong>en</strong>as <strong>de</strong> marcas comerciales <strong>en</strong> todo el mundo, que lo incluy<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
sus productos sobre <strong>la</strong> base <strong>de</strong> tres formu<strong>la</strong>ciones bajo el nombre <strong>de</strong> glifosato: glifosato<br />
isopropi<strong>la</strong>mina y glifosato sesquisódico, cuyas pat<strong>en</strong>tes pert<strong>en</strong>ecían a Monsanto y glifosato<br />
trimesium pat<strong>en</strong>tado por Z<strong>en</strong>eca <strong>en</strong> su mom<strong>en</strong>to (Pestici<strong>de</strong>s News, 1996 citado por P<strong>en</strong>gue,<br />
2003). El nombre comercial más conocido es “Round-Up”, <strong>de</strong> <strong>la</strong> multinacional Monsanto, <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
cual exist<strong>en</strong> varias formu<strong>la</strong>ciones que se caracterizan por cont<strong>en</strong>er 480 g/L <strong>de</strong> sal IPA <strong>de</strong><br />
glifosato, el surfactante POEA (polioxietil amina), ácidos orgánicos <strong>de</strong> glifosato re<strong>la</strong>cionados<br />
y agua.<br />
Modo <strong>de</strong> acción: Ejerce su acción herbicida a través <strong>de</strong> <strong>la</strong> inhibición <strong>de</strong> una <strong>en</strong>zima, <strong>en</strong>olpiruvilshikimato-fosfato-sintetasa<br />
(EPSPS), impidi<strong>en</strong>do así que <strong>la</strong>s p<strong>la</strong>ntas e<strong>la</strong>bor<strong>en</strong> tres<br />
aminoácidos aromáticos es<strong>en</strong>ciales para su crecimi<strong>en</strong>to y superviv<strong>en</strong>cia (f<strong>en</strong>i<strong>la</strong><strong>la</strong>nina,<br />
tirosina y triptófano) (Kaczewer, 2002). Todas estas <strong>en</strong>zimas forman parte <strong>de</strong> <strong>la</strong> vía <strong><strong>de</strong>l</strong> ácido<br />
chiquímico, pres<strong>en</strong>te <strong>en</strong> p<strong>la</strong>ntas superiores y microorganismos pero no <strong>en</strong> animales<br />
(Gianfelici, 2005). Debido a ello, <strong>la</strong> toxicidad aguda <strong><strong>de</strong>l</strong> glifosato es baja.<br />
C<strong>la</strong>sificación toxicológica: La Ag<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> Protección Medioambi<strong>en</strong>tal (EPA) ya rec<strong>la</strong>sificó<br />
<strong>los</strong> p<strong>la</strong>guicidas que conti<strong>en</strong><strong>en</strong> glifosato como c<strong>la</strong>se II, altam<strong>en</strong>te tóxicos, por ser irritantes <strong>de</strong><br />
<strong>los</strong> ojos. Según <strong>la</strong> Organización Mundial <strong>de</strong> <strong>la</strong> Salud, <strong>la</strong> toxicidad aguda <strong><strong>de</strong>l</strong> glifosato es baja,<br />
con una DL50 <strong>en</strong> ratas <strong>de</strong> 4,230 mg/kg. Esta baja toxicidad – que <strong>en</strong> <strong>la</strong> actualidad comi<strong>en</strong>za<br />
a ser revisada por <strong>los</strong> órganos <strong>de</strong> control – podría ser atribuida al mecanismo <strong>de</strong> acción <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
herbicida <strong>en</strong> p<strong>la</strong>ntas, que no se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra <strong>en</strong> animales. Sin embargo, el glifosato podría<br />
también afectar funciones <strong>en</strong>zimáticas <strong>en</strong> animales y otros efectos que <strong>de</strong>mandan una<br />
revisión más exhaustiva <strong>de</strong> sus impactos <strong>de</strong>rivados (Pestici<strong>de</strong> News citado por P<strong>en</strong>gue,<br />
2003).<br />
Otros datos <strong>de</strong> interés: El glifosato se creó <strong>en</strong> <strong>los</strong> años ses<strong>en</strong>ta. La pat<strong>en</strong>te pert<strong>en</strong>ecía a<br />
Monsanto hasta su expiración <strong>en</strong> 2004; es por ello que <strong>en</strong> <strong>la</strong> actualidad todas <strong>la</strong>s compañías<br />
pue<strong>de</strong>n comercializarlo, factor importantísimo que ha provocado <strong>la</strong> bajada <strong>de</strong> su precio<br />
<strong>de</strong>bido a <strong>la</strong> compet<strong>en</strong>cia <strong>en</strong>tre empresas y convirtiéndolo <strong>en</strong> el pesticida más v<strong>en</strong>dido <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
historia.<br />
Este producto repres<strong>en</strong>ta el 37% <strong><strong>de</strong>l</strong> total <strong>de</strong> herbicidas utilizados <strong>en</strong> <strong>la</strong> producción agríco<strong>la</strong><br />
arg<strong>en</strong>tina y su importancia y consumo lo han convertido <strong>en</strong> un insumo estratégico para <strong>la</strong><br />
producción, <strong><strong>de</strong>l</strong> mismo nivel <strong>de</strong> <strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong>ncia que el propio gasoil (P<strong>en</strong>gue, 2003).<br />
62
En Arg<strong>en</strong>tina se calcu<strong>la</strong> que se usan alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> 160 millones <strong>de</strong> litros, g<strong>en</strong>eralm<strong>en</strong>te<br />
importado <strong>de</strong> China (GRR, 2006).<br />
Las fórmu<strong>la</strong>s cont<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do glifosato produc<strong>en</strong> mayor toxicidad aguda que el glifosato solo 10 .<br />
La cantidad <strong>de</strong> Round-Up (glifosato + POEA) requerida para<br />
ocasionar <strong>la</strong> muerte <strong>de</strong> ratas es tres veces m<strong>en</strong>or que <strong>la</strong> <strong>de</strong><br />
gifosato puro.<br />
Kaczewer, 2002<br />
En cuanto a <strong>la</strong>s formas <strong>de</strong> exposición, <strong>la</strong> toxicidad <strong>de</strong> ambas pres<strong>en</strong>taciones (glifosato puro,<br />
fórmu<strong>la</strong>s compuestas) es mayor <strong>en</strong> casos <strong>de</strong> exposición dérmica e inha<strong>la</strong>toria (exposición<br />
ocupacional) que <strong>en</strong> casos <strong>de</strong> ingestión (Kaczewer, 2002). En estado puro sería imposible<br />
<strong>de</strong> usar ya que siempre hay que diluirlo y para que sea efici<strong>en</strong>te se usan <strong>los</strong> coadyuvantes.<br />
Entonces, es casi imposible <strong>de</strong>finir qué es lo que se está usando.<br />
De acuerdo con <strong>la</strong> etiqueta <strong><strong>de</strong>l</strong> Roundup, el herbicida que cae al suelo es inactivado<br />
inmediatam<strong>en</strong>te mediante una reacción química que ocurre con <strong>la</strong>s arcil<strong>la</strong>s, sin <strong>de</strong>jar<br />
residuos que puedan afectar <strong>la</strong>s siembras posteriores, ni tampoco p<strong>en</strong>etrar por <strong>la</strong>s raíces <strong>de</strong><br />
<strong>los</strong> cultivos ya establecidos. Varios investigadores como Cox, <strong>en</strong> cambio, afirman que el<br />
glifosato pue<strong>de</strong> soltarse <strong>de</strong> <strong>la</strong>s partícu<strong>la</strong>s y ser muy móvil <strong>en</strong> el ambi<strong>en</strong>te <strong><strong>de</strong>l</strong> suelo. Este<br />
investigador comprobó que el 80 por ci<strong>en</strong>to <strong><strong>de</strong>l</strong> glifosato adicionado <strong>en</strong> el suelo se soltó <strong>en</strong><br />
un periodo <strong>de</strong> dos horas (Cox, 1995).<br />
Las pérdidas por vo<strong>la</strong>tilización o foto<strong>de</strong>scomposición se consi<strong>de</strong>ran insignificantes, pero<br />
pue<strong>de</strong> ser <strong>de</strong>scompuesto por microorganismos, reportándose vidas medias <strong>en</strong> el suelo<br />
(tiempo que tarda <strong>en</strong> <strong>de</strong>saparecer <strong>la</strong> mitad <strong>de</strong> un compuesto <strong><strong>de</strong>l</strong> ambi<strong>en</strong>te) <strong>de</strong> alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong><br />
60 días según <strong>la</strong> Ag<strong>en</strong>cia Ambi<strong>en</strong>tal <strong>de</strong> Estados Unidos (EPA) y hasta <strong>de</strong> uno a tres años,<br />
según estudios realizados <strong>en</strong> Canadá y Suecia. La EPA aña<strong>de</strong> que <strong>en</strong> estudios <strong>de</strong> campo<br />
<strong>los</strong> residuos se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran a m<strong>en</strong>udo al año sigui<strong>en</strong>te (RAP-AL, 2003).<br />
El glifosato ha sido un producto buscado masivam<strong>en</strong>te tanto por <strong>los</strong><br />
productores arg<strong>en</strong>tinos como norteamericanos, por su simplicidad <strong>de</strong><br />
aplicación y manejo y <strong>la</strong> disminución <strong>de</strong> <strong>los</strong> costos re<strong>la</strong>tivos <strong>en</strong> sus<br />
p<strong>la</strong>nes <strong>de</strong> control <strong>de</strong> malezas.<br />
P<strong>en</strong>gue, 2003<br />
10 Véase el anexo III (tab<strong>la</strong> <strong>de</strong> toxicidad <strong><strong>de</strong>l</strong> herbicida Glifosato con el surfact<strong>en</strong>te POEA)<br />
63
2-4-D<br />
Compuesto químico: ácido 2,4-diclorof<strong>en</strong>oxiacético (ver imag<strong>en</strong> 6)<br />
Imag<strong>en</strong> 6. Estructura química <strong><strong>de</strong>l</strong> 2-4-D<br />
Fu<strong>en</strong>te: RAP-AL, RAPAM, IPEN. 2007<br />
Tipología: Por su modo <strong>de</strong> acción se incluye <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> <strong>los</strong> “herbicidas hormonales”.<br />
Contro<strong>la</strong> selectivam<strong>en</strong>te <strong>la</strong>s malezas <strong>de</strong> hoja ancha y es <strong>de</strong> acción sistémica. Pue<strong>de</strong> ser<br />
usado <strong>en</strong> post-emerg<strong>en</strong>cia para eliminar malezas, pero <strong>en</strong> el cultivo <strong>de</strong> soja RR solo es<br />
usado para barbecho químico, ya que <strong>la</strong> elimina. Es un herbicida ampliam<strong>en</strong>te usado, sobre<br />
todo <strong>en</strong> silvicultura, pra<strong>de</strong>ras, jardines y para contro<strong>la</strong>r <strong>la</strong> vegetación acuática.<br />
Características: El 2,4-D raram<strong>en</strong>te se usa <strong>en</strong> forma <strong>de</strong> ácido, por motivos <strong>de</strong> solubilidad;<br />
sus formu<strong>la</strong>ciones comerciales correspon<strong>de</strong>n a <strong>la</strong>s formas más solubles: sales alcalinas,<br />
sales <strong>de</strong> aminas, o ésteres. Las sales aminas se formu<strong>la</strong>n comúnm<strong>en</strong>te como soluciones<br />
acuosas, mi<strong>en</strong>tras que <strong>los</strong> ésteres m<strong>en</strong>os solubles <strong>en</strong> agua se aplican como emulsiones.<br />
A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> su forma como ácido hay ocho sales y ésteres <strong><strong>de</strong>l</strong> 2,4-D registrados <strong>en</strong> Estados<br />
Unidos, con más <strong>de</strong> 660 productos comerciales agríco<strong>la</strong>s y domésticos que lo conti<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
como ingredi<strong>en</strong>te activo o mezc<strong>la</strong>do junto con otros ingredi<strong>en</strong>tes activos (RAP-AL, RAPAM,<br />
IPEN, 2007). Se <strong>de</strong>grada con bastante rapi<strong>de</strong>z <strong>en</strong> el suelo (<strong>la</strong> vida media o tiempo <strong>de</strong><br />
reducción al 50% <strong>en</strong> difer<strong>en</strong>tes sue<strong>los</strong> varía <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 3 hasta 22 días). Se observó que <strong>la</strong><br />
absorción “aum<strong>en</strong>taba por lo g<strong>en</strong>eral con el aum<strong>en</strong>to <strong><strong>de</strong>l</strong> cont<strong>en</strong>ido <strong>de</strong> carbón orgánico <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
suelo” y que <strong>la</strong> tasa <strong>de</strong> <strong>de</strong>gradación <strong><strong>de</strong>l</strong> 2,4-D <strong>de</strong>p<strong>en</strong>día <strong>de</strong> <strong>la</strong> composición y <strong><strong>de</strong>l</strong> pH <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
sue<strong>los</strong> (Tu et al. 2001). Su vida media es <strong>de</strong> 10 a 20 horas <strong>en</strong> organismos vivos (Anon,<br />
2002).<br />
Formu<strong>la</strong>ción: El 2,4-D cu<strong>en</strong>ta con ci<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> nombres comerciales <strong>en</strong> todo el mundo <strong>en</strong><br />
varias formu<strong>la</strong>ciones, pres<strong>en</strong>taciones y conc<strong>en</strong>traciones: Esterón (Dow), Herbipol<br />
(Po<strong>la</strong>quimia), Dacamina (Diamond Chemical), si<strong>en</strong>do <strong>la</strong> corporación química Dow el<br />
principal fabricante. Entre <strong>los</strong> ingredi<strong>en</strong>tes inertes cont<strong>en</strong>idos por <strong>los</strong> productos a base <strong>de</strong><br />
2,4-D se hal<strong>la</strong>n el etilén glicol, el metanol, ag<strong>en</strong>tes secuestrantes, hidrocarburos <strong>de</strong> petróleo<br />
y surfactantes (Anon, 1995). Algunos productos conti<strong>en</strong><strong>en</strong> queros<strong>en</strong>o como surfactante,<br />
triisopropano<strong>la</strong>mina o dimeti<strong>la</strong>mina.<br />
64
Modo <strong>de</strong> acción: actúa <strong>de</strong> modo parecido a <strong>la</strong> hormona natural auxina, ó ácido indol-3-<br />
acético (AIA). Las p<strong>la</strong>ntas <strong>de</strong> manera natural produc<strong>en</strong> hormonas y su conc<strong>en</strong>tración es<br />
regu<strong>la</strong>da por <strong>la</strong> propia p<strong>la</strong>nta; <strong>la</strong> auxina es una hormona que regu<strong>la</strong> el sano crecimi<strong>en</strong>to y<br />
<strong>de</strong>sarrollo vegetal, pero <strong>en</strong> su forma sintética y a una conc<strong>en</strong>tración mucho mayor provoca<br />
<strong>la</strong> muerte <strong>de</strong> <strong>la</strong> p<strong>la</strong>nta ya que no <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra un mecanismo <strong>de</strong> control interno (Anon, 2004).<br />
El 2-4-D se acumu<strong>la</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong>s regiones <strong>de</strong> crecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> p<strong>la</strong>nta e induce malformaciones<br />
que <strong>la</strong> matan.<br />
C<strong>la</strong>sificación toxicológica: La OMS c<strong>la</strong>sifica su toxicidad aguda <strong>en</strong> <strong>la</strong> c<strong>la</strong>se II<br />
(mo<strong>de</strong>radam<strong>en</strong>te peligroso). El 2,4-D se consi<strong>de</strong>ra ligeram<strong>en</strong>te tóxico <strong>en</strong> forma oral<br />
(toxicidad c<strong>la</strong>se III), y altam<strong>en</strong>te tóxico <strong>en</strong> el caso <strong>de</strong> exposición <strong>de</strong> <strong>los</strong> ojos (toxicidad c<strong>la</strong>se<br />
I). La Ag<strong>en</strong>cia Internacional para <strong>la</strong> Investigación sobre el Cáncer (International Ag<strong>en</strong>cy for<br />
Research on Cancer, IARC) c<strong>la</strong>sifica al 2,4-D como posible carcinóg<strong>en</strong>o para <strong>los</strong> seres<br />
humanos (c<strong>la</strong>se 2B). La sal dieti<strong>la</strong>mina es <strong>la</strong> más tóxica <strong>de</strong> todas <strong>la</strong>s formas <strong><strong>de</strong>l</strong> 2,4-D (Anon,<br />
2004).<br />
Otros datos <strong>de</strong> interés: El 2,4-D se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra <strong>en</strong>tre <strong>los</strong> p<strong>la</strong>guicidas más utilizados <strong>en</strong> el<br />
mundo y es consi<strong>de</strong>rado uno <strong>de</strong> <strong>los</strong> primeros herbicidas selectivos. Apareció inicialm<strong>en</strong>te <strong>en</strong><br />
<strong>la</strong> década <strong>de</strong> 1940 y es actualm<strong>en</strong>te el ‘mayor éxito <strong>de</strong> v<strong>en</strong>tas’ <strong>en</strong>tre <strong>los</strong> ácidos o ésteres<br />
clorof<strong>en</strong>oxi. La mayoría <strong>de</strong> el<strong>los</strong> se v<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>en</strong> mezc<strong>la</strong>s con otros herbicidas, a fin <strong>de</strong><br />
aum<strong>en</strong>tar el espectro <strong><strong>de</strong>l</strong> control <strong>de</strong> malezas.<br />
El uso <strong>de</strong> formu<strong>la</strong>ciones <strong><strong>de</strong>l</strong> éster isobutílico <strong>de</strong> 2,4-D está<br />
prohibido o restringido <strong>en</strong> <strong>la</strong>s provincias <strong>de</strong> Chaco, Tucumán,<br />
Santiago <strong><strong>de</strong>l</strong> Estero, Entre Ríos y Córdoba. Esto se <strong>de</strong>be a que<br />
pue<strong>de</strong> producir <strong>de</strong>riva a cultivos susceptibles y por lo tanto se<br />
recomi<strong>en</strong>da <strong>la</strong> utilización <strong>de</strong> formu<strong>la</strong>ciones no volátiles. Las<br />
aplicaciones aéreas <strong>de</strong> 2,4-D están totalm<strong>en</strong>te prohibidas para<br />
cualquier formu<strong>la</strong>ción <strong>en</strong> Chaco, Entre ríos y Córdoba y<br />
prohibidas so<strong>la</strong>m<strong>en</strong>te para el éster isobutílico <strong>en</strong> <strong>la</strong> provincia <strong>de</strong><br />
Santiago <strong><strong>de</strong>l</strong> Estero.<br />
GRR, 2006<br />
El 2,4-D fue prohibido <strong>en</strong> Dinamarca y Noruega y cance<strong>la</strong>do <strong>en</strong> Suecia <strong>en</strong> vista <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
evi<strong>de</strong>ncia disponible acerca <strong>de</strong> sus <strong>riesgo</strong>s para <strong>la</strong> salud y el medio ambi<strong>en</strong>te. El orig<strong>en</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
producción industrial <strong><strong>de</strong>l</strong> 2,4-D está ligado a <strong>la</strong> investigación militar secreta para su ev<strong>en</strong>tual<br />
empleo como arma química durante <strong>la</strong> Segunda Guerra Mundial.<br />
El 2,4-D junto con el 2,4,5-T forman el ag<strong>en</strong>te naranja, usado por<br />
Estados Unidos <strong>en</strong> <strong>la</strong> Guerra <strong>de</strong> Vietnam.<br />
(Gianfelici, 2005)<br />
65
Este herbicida <strong>en</strong>traría <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> <strong>la</strong> c<strong>la</strong>sificación <strong>de</strong> “agroquímico <strong>de</strong> segunda g<strong>en</strong>eración”<br />
<strong>de</strong>bido a que al ser un disruptor hormonal, si uno analiza a una persona expuesta no le<br />
<strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra ningún residuo ni efecto <strong>de</strong> agrotóxico, pero sí lo <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra <strong>en</strong> su <strong>de</strong>sc<strong>en</strong><strong>de</strong>ncia.<br />
Esto se ha probado <strong>en</strong> aves, ratones, mamíferos e incluso cada día se v<strong>en</strong> más niños con<br />
malformaciones y <strong>de</strong>fici<strong>en</strong>cias (GRR, 2006).<br />
Insecticidas<br />
Los insecticidas son <strong>los</strong> compuestos químicos <strong>de</strong>stinados a exterminar <strong>los</strong> insectos que<br />
puedan afectar un cultivo, normalm<strong>en</strong>te mediante <strong>la</strong> inhibición <strong>de</strong> <strong>en</strong>zimas vitales. En <strong>los</strong><br />
campos <strong>de</strong> soja RR han aparecido muchas nuevas p<strong>la</strong>gas, así pues, organismos que nunca<br />
habían sido consi<strong>de</strong>rados dañinos, han pasado a serlo. Alguna <strong>de</strong> estas nuevas p<strong>la</strong>gas <strong>de</strong><br />
<strong>los</strong> cultivos <strong>de</strong> soja RR son <strong>los</strong> caracoles y <strong>la</strong>s babosas, que son moluscos, o el bicho bolita,<br />
crustáceo; <strong>los</strong> productos usados para combatir<strong>los</strong> son también l<strong>la</strong>mados comúnm<strong>en</strong>te y<br />
erróneam<strong>en</strong>te “insecticidas”, por ello también serán tratados <strong>en</strong> esta categoría.<br />
Este tipo <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong> se usa sólo cuando aparece una p<strong>la</strong>ga.<br />
CLORPIRIFOS<br />
Compuesto químico: ácido fosforotioico 0,0 Dietilo-0-(3,5,6 tricloro-2-piridinil). (Ver imag<strong>en</strong><br />
7)<br />
Imag<strong>en</strong> 7. Estructura química <strong><strong>de</strong>l</strong> Clorpirifos<br />
Fu<strong>en</strong>te: Ware, Whitacre, 2004<br />
Tipología: insecticida, nematicida <strong>de</strong> amplio espectro. Organofosforado, con triple acción:<br />
contacto, ingestión y vapor. Se usa <strong>en</strong> agricultura para control <strong>de</strong> Coleoptera, Diptera,<br />
Homoptera y Lepidoptera <strong>en</strong> estadios <strong>de</strong> gusanos y adultos. También está registrado para el<br />
uso directo <strong>en</strong> ovejas y pavos, <strong>en</strong> estab<strong>los</strong>, perreras, granjas y establecimi<strong>en</strong>tos<br />
comerciales. En el ambi<strong>en</strong>te doméstico también es <strong>de</strong> uso recurr<strong>en</strong>te.<br />
66
Características: Emulsionable <strong>en</strong> agua. La vida media <strong>de</strong> <strong>de</strong>gradación <strong><strong>de</strong>l</strong> clorpirifos está<br />
<strong>en</strong>tre 60 y 120 días, pero pue<strong>de</strong> osci<strong>la</strong>r <strong>en</strong>tre 2 semanas y 1 año, <strong>de</strong>p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>do <strong>en</strong> el tipo <strong>de</strong><br />
suelo, clima y otras condiciones (Howard, 1991). La <strong>de</strong>gradación aum<strong>en</strong>ta a mayor pH. Vida<br />
media Clorpirifos a pH 5-7: 72 días (BASF. The Chemical Company , 2004). Su persist<strong>en</strong>cia<br />
<strong>en</strong> el agua no es muy elevada ya que el pesticida ti<strong>en</strong>e t<strong>en</strong>déncia a adherirse a <strong>los</strong><br />
sedim<strong>en</strong>tos y a <strong>la</strong> materia orgánica susp<strong>en</strong>dida, así que <strong>la</strong>s conc<strong>en</strong>traciones <strong>en</strong> agua<br />
<strong>de</strong>clinan rápidam<strong>en</strong>te.<br />
LD50 /inha<strong>la</strong>ción/rata/macho/clorpirifos: 2,16 mg/l/ 4 h<br />
Formu<strong>la</strong>ción: No se han obt<strong>en</strong>ido datos <strong>de</strong> <strong>los</strong> ingredi<strong>en</strong>tes inertes.<br />
Modo <strong>de</strong> acción: Actúa por ingestión, inha<strong>la</strong>ción y contacto; Inhibi<strong>en</strong>do <strong>la</strong> <strong>en</strong>zima<br />
acetilcolinesterasa, responsable <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>gradación <strong>de</strong> <strong>la</strong> acetilcolina (<strong>la</strong> acumu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
misma resulta tóxica para insectos y p<strong>la</strong>gas).<br />
C<strong>la</strong>sificación toxicológica: La OMS c<strong>la</strong>sifica su toxicidad aguda <strong>en</strong> <strong>la</strong> c<strong>la</strong>se II<br />
(mo<strong>de</strong>radam<strong>en</strong>te peligroso).<br />
Otros datos <strong>de</strong> interés: La exposición repetida a <strong>los</strong> inhibidores <strong>de</strong> colinesterasa tales<br />
como clorpirifos pue<strong>de</strong>n causar rep<strong>en</strong>tinam<strong>en</strong>te una mayor susceptibilidad a <strong>la</strong> dosis <strong>de</strong><br />
cualquier inhibidor <strong>de</strong> colinesterasa.<br />
Pue<strong>de</strong> ser aplicado a <strong>la</strong>s hojas <strong>de</strong> <strong>la</strong> p<strong>la</strong>nta, a <strong>los</strong> frutos y <strong>en</strong> el suelo. Originariam<strong>en</strong>te fue<br />
creado para eliminar mosquitos.<br />
El Clorpirifos pue<strong>de</strong> pres<strong>en</strong>tar toxicidad para algunas p<strong>la</strong>ntas como lechuga (McEw<strong>en</strong>,<br />
1979).<br />
Los residuos <strong>de</strong> este agroquímico permanec<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> superficie <strong>de</strong> <strong>la</strong> p<strong>la</strong>nta <strong>de</strong> 10 a 14 días<br />
aproximadam<strong>en</strong>te (EXTOXNET, 1996).<br />
ENDOSULFAN<br />
Compuesto químico: sulfito <strong>de</strong> 1,4,5,6,7,7-hexacloro-8,9,10-trinorborn-5-<strong>en</strong>- 2,3il<strong>en</strong>obismetil<strong>en</strong>o<br />
(Ver Imag<strong>en</strong> 8).<br />
67
Imag<strong>en</strong> 8. Estructura química <strong><strong>de</strong>l</strong> Endosulfan<br />
Fu<strong>en</strong>te: Ware, Whitacre, 2004<br />
Tipología: Insecticida y acaricida organoclorado <strong>de</strong> amplio espectro. Se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra <strong>de</strong>ntro<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> grupo <strong>de</strong> <strong>los</strong> ciclodi<strong>en</strong>os. Actúa por contacto e ingestión. No sistémico. Contro<strong>la</strong> un gran<br />
número <strong>de</strong> p<strong>la</strong>gas difer<strong>en</strong>tes. Concretam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> <strong>los</strong> campos <strong>de</strong> soja RR es usado<br />
mayoritariam<strong>en</strong>te para <strong>los</strong> chinches. Se ha usado <strong>en</strong> cultivos <strong>de</strong> numerosas especies<br />
vegetales, a nivel doméstico ti<strong>en</strong>e aplicaciones <strong>en</strong> jardinería y para <strong>la</strong> conservación <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
ma<strong>de</strong>ra.<br />
Características: Mo<strong>de</strong>radam<strong>en</strong>te soluble <strong>en</strong> <strong>la</strong> mayoría <strong>de</strong> solv<strong>en</strong>tes orgánicos pero<br />
altam<strong>en</strong>te insoluble <strong>en</strong> agua (60-150 microgramos/litro). Su solubilidad <strong>en</strong> agua se<br />
increm<strong>en</strong>ta cuando baja el pH (Nivia, 2001). La escorr<strong>en</strong>tía es un mecanismo importante <strong>de</strong><br />
movimi<strong>en</strong>to <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>en</strong>dosulfán. La vida media <strong>en</strong> el agua se calcu<strong>la</strong> <strong>de</strong> cuatro días, pero <strong>la</strong>s<br />
condiciones anaeróbicas y un bajo pH a<strong>la</strong>rgan <strong>la</strong> vida media. Los compuestos<br />
organoclorados son aquel<strong>los</strong> con <strong>en</strong><strong>la</strong>ces <strong>en</strong>tre átomos <strong>de</strong> carbono y cloro. Estos son muy<br />
escasos <strong>en</strong> <strong>la</strong> naturaleza, por lo cual <strong>los</strong> sistemas vivi<strong>en</strong>tes no están adaptados para<br />
<strong>de</strong>scomponer<strong>los</strong>. Esta condición y el hecho <strong>de</strong> ser altam<strong>en</strong>te lipofílicos, explica que muchos<br />
<strong>de</strong> estos químicos fabricados por el hombre ti<strong>en</strong>dan a acumu<strong>la</strong>rse a través <strong>de</strong> <strong>la</strong>s ca<strong>de</strong>nas<br />
alim<strong>en</strong>ticias.<br />
Formu<strong>la</strong>ción: El producto técnico es mezc<strong>la</strong> <strong>de</strong> dos isómeros, alfa y beta, <strong>en</strong> una re<strong>la</strong>ción<br />
aproximada <strong>de</strong> 70:30 (Nivia, 2001). A<strong>de</strong>más, pue<strong>de</strong>n <strong>en</strong>contrarse otras impurezas como<br />
alcohol <strong>de</strong> <strong>en</strong>dosulfán (2%), éter <strong>de</strong> <strong>en</strong>dosulfán (1%) y sulfato <strong>de</strong> <strong>en</strong>dosulfán (US EPA,<br />
1999). Formu<strong>la</strong>do por Bayer CropSci<strong>en</strong>ce, Makhteshim-Agan y Drexel, <strong>en</strong>tre otras y v<strong>en</strong>dido<br />
bajo <strong>los</strong> nombres comerciales <strong>de</strong> Thionex, Thiodan, Phaser, and B<strong>en</strong>zoepin.<br />
Modo <strong>de</strong> acción: Estos productos actúan como disruptores <strong>en</strong>docrinos, sustancias<br />
químicas que sup<strong>la</strong>ntan a <strong>la</strong>s hormonas naturales, bloqueando su acción o elevando sus<br />
niveles, trastornando <strong>los</strong> procesos normales <strong>de</strong> reproducción y <strong>de</strong>sarrollo y provocando<br />
efectos símil estróg<strong>en</strong>o <strong>en</strong> <strong>los</strong> animales (Gianfelici, 2005).<br />
68
C<strong>la</strong>sificación toxicológica: La dosis letal media oral para ratas machos y hembras es <strong>de</strong><br />
43 y 18 mg/kg respectivam<strong>en</strong>te <strong>de</strong> acuerdo con Hayes (1984) y Hayes y Laws (1991), o sea<br />
que correspon<strong>de</strong>ría a <strong>la</strong> C<strong>la</strong>se I, "extremadam<strong>en</strong>te tóxico", según <strong>la</strong> c<strong>la</strong>sificación <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
Ag<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> Protección Ambi<strong>en</strong>tal EPA <strong>de</strong> Estados Unidos, o a <strong>la</strong> C<strong>la</strong>se Ib, "altam<strong>en</strong>te tóxico"<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> Organización Mundial <strong>de</strong> <strong>la</strong> Salud OMS. Sin embargo <strong>la</strong> OMS lo <strong>de</strong>scribe como<br />
mo<strong>de</strong>rada a altam<strong>en</strong>te tóxico, con dosis letales medias para ratas que osci<strong>la</strong>n <strong>en</strong>tre 18 a 355<br />
mk/kg, pero <strong>en</strong> <strong>la</strong>s guías <strong>de</strong> c<strong>la</strong>sificación lo ubica como C<strong>la</strong>se II, mo<strong>de</strong>radam<strong>en</strong>te tóxico.<br />
Otros datos <strong>de</strong> interés: El <strong>en</strong>dosulfán fue producido por primera ocasión <strong>en</strong> 1954. En 1984<br />
<strong>la</strong> producción mundial fue estimada <strong>en</strong> 10,000 ton métricas, sin incluir a EUA don<strong>de</strong> se<br />
prohibió su producción <strong>en</strong> 1982. No obstante, siguió formulándose ese p<strong>la</strong>guicida <strong>en</strong> EUA y<br />
produciéndose <strong>en</strong> otros países como India, Italia, Ing<strong>la</strong>terra, Israel, Taiwán, Alemania y<br />
México.<br />
Es extremadam<strong>en</strong>te tóxico para peces y fauna silvestre; también<br />
provoca intoxicaciones agudas <strong>en</strong> abejas y aves. Ti<strong>en</strong>e una<br />
DL50 <strong>en</strong> 24 horas para <strong>la</strong> trucha <strong>de</strong> 3.2 partes por billón<br />
(microgramos por kilogramo <strong>de</strong> peso).<br />
Nivia, 2001<br />
El <strong>en</strong>dosulfán es tóxico a una amplia variedad <strong>de</strong> microorganismos, probablem<strong>en</strong>te por<br />
afectar compon<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> <strong>la</strong> membrana. En estudios reportados por <strong>la</strong> OMS el Thiodan <strong>en</strong><br />
conc<strong>en</strong>traciones <strong>de</strong> 1 miligramo/litro disminuyó 86.6% <strong>de</strong> <strong>la</strong> productividad <strong>de</strong> una comunidad<br />
<strong>de</strong> fitop<strong>la</strong>ncton natural durante una exposición <strong>de</strong> cuatro horas (World Health Organization,<br />
1984).<br />
El <strong>en</strong>dosulfán se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra prohibido <strong>en</strong> Belice, susp<strong>en</strong>dido <strong>en</strong> Suecia <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 1995 por<br />
razones <strong>de</strong> salud y ambi<strong>en</strong>tales, y severam<strong>en</strong>te restringido <strong>en</strong> Arg<strong>en</strong>tina, Bang<strong>la</strong><strong>de</strong>sh,<br />
Brasil, Canadá, Dominica, Dinamarca, Fin<strong>la</strong>ndia, Gran Bretaña, Hungría, India, Sry Lanka,<br />
Ho<strong>la</strong>nda, Noruega, Nueva Ze<strong>la</strong>nda, Filipinas, Portugal, Singapur, antigua Unión <strong>de</strong><br />
Repúblicas Socialistas Soviéticas, Tai<strong>la</strong>ndia, N<strong>en</strong>ezue<strong>la</strong> y Yugos<strong>la</strong>via (Nivia, 2003).<br />
Aunque <strong>la</strong> exposición crítica a este agroquímico t<strong>en</strong>ga lugar durante el <strong>de</strong>sarrollo<br />
embrionario, <strong>la</strong>s manifestaciones obvias pue<strong>de</strong>n no producirse hasta <strong>la</strong> madurez.<br />
Funguicidas<br />
Los fungicidas se utilizan para combatir <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s causadas por hongos y para su<br />
prev<strong>en</strong>ción.<br />
69
En <strong>la</strong> actualidad se ha hecho una gran difusión para <strong>la</strong> utilización <strong>de</strong> productos contra <strong>la</strong> roya<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> soja, extremadam<strong>en</strong>te dañina y se recomi<strong>en</strong>da <strong>la</strong> pulverización cuando aparec<strong>en</strong><br />
manchas simi<strong>la</strong>res al oxido <strong>en</strong> <strong>la</strong>s p<strong>la</strong>ntas.<br />
Se ha consi<strong>de</strong>rado que <strong>los</strong> fungicidas son m<strong>en</strong>os dañinos que <strong>los</strong> insecticidas, sin embargo<br />
muchos países están prohibidos algunos <strong>de</strong> el<strong>los</strong>, como <strong>los</strong> carbamatos. Los <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong><br />
<strong>los</strong> carbamatos son productos que se creían seguros, es <strong>de</strong>cir, que se podía pulverizar y<br />
comer, pero se han <strong>en</strong>contrado residuos <strong>en</strong> frutas y hortalizas.<br />
Los más usados para este cultivo son el mancozeb, <strong>los</strong> triazoles como el cyproconazole, y<br />
<strong>la</strong>s estrobilurinas como <strong>la</strong> azoxistrobina.<br />
4.1.2. El ciclo <strong>de</strong> <strong>la</strong> soja RR y sus requerimi<strong>en</strong>tos fitosanitarios<br />
En <strong>la</strong> Arg<strong>en</strong>tina tradicionalm<strong>en</strong>te se aplicaba el sistema <strong>de</strong> rotación <strong>de</strong> <strong>la</strong> agricultura con <strong>la</strong><br />
gana<strong>de</strong>ría. Este sistema promovía el recic<strong>la</strong>je <strong>de</strong> <strong>los</strong> recursos e incluso ayudaba al<br />
mejorami<strong>en</strong>to <strong><strong>de</strong>l</strong> suelo por medio <strong>de</strong> <strong>los</strong> creci<strong>en</strong>tes abonos orgánicos, que limitaban <strong>los</strong><br />
daños causados por <strong>la</strong>s <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s y <strong>los</strong> insectos.<br />
Según Walter P<strong>en</strong>gue, con <strong>la</strong> introducción <strong>de</strong> <strong>la</strong> siembra directa, se t<strong>en</strong>dió a reemp<strong>la</strong>zar el<br />
control cultural y <strong>de</strong> manejo <strong>de</strong> <strong>la</strong>s malezas por el control estrictam<strong>en</strong>te químico. Antes <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
introducción <strong>de</strong> <strong>la</strong> siembra directa, se utilizaban herbicidas sólo <strong>en</strong> una época <strong><strong>de</strong>l</strong> año, <strong>en</strong> el<br />
pres<strong>en</strong>te, por el contrario, con el cambio <strong>en</strong> el patrón <strong>de</strong> uso que acompaña a <strong>la</strong>s nuevas<br />
técnicas, <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong> se aplican casi <strong>en</strong> forma continua (P<strong>en</strong>gue, 2004).<br />
Temperatura óptima <strong>de</strong> germinación: 24-32ºC<br />
Mínimo absoluto <strong>de</strong> germinación: 5ºC<br />
Máximo absoluto: 60ºC.<br />
Profundidad <strong>de</strong> siembra: 2-4 cm.<br />
El cultivo <strong>de</strong> soja, como se pue<strong>de</strong> ver <strong>en</strong> <strong>la</strong> imag<strong>en</strong> 9, permite una c<strong>la</strong>sificación <strong>en</strong> “soja <strong>de</strong><br />
primera” y “soja <strong>de</strong> segunda”, según <strong>la</strong> fecha <strong>en</strong> que se siembra.<br />
70
Imag<strong>en</strong> 9. Épocas <strong>de</strong> siembra <strong>de</strong> <strong>la</strong> soja <strong>de</strong> primera y <strong>la</strong> soja <strong>de</strong> segunda<br />
Fu<strong>en</strong>te: Confer<strong>en</strong>cia Adolfo Boy <strong>en</strong> <strong>la</strong>s “Jornadas sobre <strong>los</strong> impactos <strong>de</strong> <strong>los</strong> monocultivos”.<br />
Gualeguaychú, Entre Ríos. 27 <strong>de</strong> Abril <strong>de</strong> 2007<br />
La siembra <strong>de</strong> <strong>la</strong> soja <strong>de</strong> primera empieza normalm<strong>en</strong>te a finales <strong>de</strong> septiembre o principios<br />
<strong>de</strong> octubre (inicio <strong>de</strong> <strong>la</strong> primavera <strong>en</strong> el hemisferio sur). Este cultivo se ubica a continuación<br />
<strong>de</strong> un cultivo <strong>de</strong> verano, t<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do un <strong>la</strong>rgo período <strong>de</strong> barbecho <strong>en</strong> el que g<strong>en</strong>eralm<strong>en</strong>te el<br />
suelo <strong>de</strong>scansa con <strong>los</strong> rastrojos <strong><strong>de</strong>l</strong> cultivo anterior. Este cultivo <strong>de</strong> verano pue<strong>de</strong> ser el<br />
maíz, sorgo, girasol o soja. En <strong>los</strong> dos primeros casos <strong>los</strong> niveles <strong>de</strong> cobertura pres<strong>en</strong>tes a<br />
<strong>la</strong> siembra <strong><strong>de</strong>l</strong> cultivo <strong>de</strong> soja serán abundantes y <strong>de</strong> características simi<strong>la</strong>res <strong>en</strong>tre sí. En<br />
caso que el antecesor sea girasol o soja, <strong>la</strong> cobertura será escasa <strong>de</strong>bido al bajo aporte <strong>de</strong><br />
residuos que <strong>de</strong>jan estos cultivos y a su rápida <strong>de</strong>scomposición 11 .<br />
La soja <strong>de</strong> segunda se siembra a continuación <strong>de</strong> un cultivo <strong>de</strong> invierno, normalm<strong>en</strong>te <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
trigo y requiere escaso tiempo <strong>de</strong> barbecho, a veces nulo. En este caso el período <strong>de</strong><br />
siembra es un poco posterior, com<strong>en</strong>zando alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> diciembre y cosechando a<br />
mediados <strong><strong>de</strong>l</strong> mes <strong>de</strong> mayo.<br />
El ciclo <strong>de</strong> <strong>la</strong> soja <strong>de</strong> segunda resulta un poco más corto a proporción que el <strong>de</strong> <strong>la</strong> soja <strong>de</strong><br />
primera <strong>de</strong>bido a que <strong>la</strong>s condiciones climáticas son mas extremas.<br />
A continuación, <strong>en</strong> <strong>la</strong> imag<strong>en</strong> 10, se pue<strong>de</strong>n ver <strong>la</strong>s distintas etapas <strong>de</strong> ciclo <strong>de</strong> <strong>la</strong> soja.<br />
11 http://www.oni.escue<strong>la</strong>s.edu.ar/olimpi2000/santa-fe-sur/siembradirecta/soja.htm<br />
71
Imag<strong>en</strong> 10. El Ciclo <strong>de</strong> <strong>la</strong> soja<br />
Fu<strong>en</strong>te: Confer<strong>en</strong>cia Adolfo Boy <strong>en</strong> <strong>la</strong>s “Jornadas sobre <strong>los</strong> impactos <strong>de</strong> <strong>los</strong> monocultivos”. Gualeguaychú, Entre<br />
Ríos. 27 <strong>de</strong> Abril <strong>de</strong> 2007<br />
Hay que t<strong>en</strong>er <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta que <strong>la</strong> semil<strong>la</strong> <strong>de</strong> soja es particu<strong>la</strong>rm<strong>en</strong>te exig<strong>en</strong>te <strong>en</strong> humedad<br />
para germinar y <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral <strong>en</strong> sus etapas embrionarias. Por tanto es necesario evitar <strong>en</strong><br />
toda circunstancia <strong>la</strong> siembra <strong>en</strong> el suelo seco, y que <strong>la</strong> semil<strong>la</strong>, <strong>en</strong> condiciones <strong>de</strong> sequedad<br />
y alta temperatura, sufre una rápida pérdida <strong>de</strong> vigor (Sylvester, n.d.).<br />
En Arg<strong>en</strong>tina, <strong>la</strong> int<strong>en</strong>sificación <strong>de</strong> <strong>la</strong> producción sojera ha llevado a una importante caída <strong>en</strong><br />
el cont<strong>en</strong>ido <strong>de</strong> nutri<strong>en</strong>tes <strong><strong>de</strong>l</strong> suelo. La producción continua <strong>de</strong> soja ha facilitado <strong>la</strong><br />
extracción, sólo <strong>en</strong> el año 2003, <strong>de</strong> casi un millón <strong>de</strong> tone<strong>la</strong>das <strong>de</strong> nitróg<strong>en</strong>o y alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong><br />
227000 <strong>de</strong> fósforo. Sólo para reponer a estos dos nutri<strong>en</strong>tes, <strong>en</strong> su equival<strong>en</strong>te <strong>de</strong><br />
fertilizante comercial, se necesitarían unos 910 millones <strong>de</strong> dó<strong>la</strong>res (P<strong>en</strong>gue, 2005).<br />
Cuando <strong>la</strong>s condiciones ambi<strong>en</strong>tales son favorables, rápidam<strong>en</strong>te se expan<strong>de</strong>n <strong>la</strong>s hojas y<br />
cada dos días se forma un nuevo nudo. Aproximadam<strong>en</strong>te a <strong>los</strong> 35 días <strong>de</strong> <strong>la</strong> siembra posee<br />
cinco hojas trifoliadas expandidas y alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> 19 nudos <strong>en</strong> el tallo principal.<br />
En <strong>la</strong>s “sojas <strong>de</strong> primera” <strong>la</strong> fase R5, el ll<strong>en</strong>ado <strong>de</strong> granos, se produce durante <strong>los</strong> meses <strong>de</strong><br />
diciembre y <strong>en</strong>ero, mom<strong>en</strong>to que tanto <strong>la</strong> radiación inci<strong>de</strong>nte y <strong>la</strong>s temperaturas son <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
más altas <strong><strong>de</strong>l</strong> año. El período <strong>de</strong> crecimi<strong>en</strong>to vegetativo <strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong>rá <strong><strong>de</strong>l</strong> cultivo y <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
fotoperíodo exist<strong>en</strong>te.<br />
72
La última etapa se exti<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong> madurez fisiológica <strong><strong>de</strong>l</strong> grano hasta <strong>la</strong> madurez<br />
comercial o punto <strong>de</strong> cosecha.<br />
A continuación se muestra una <strong>de</strong>scripción or<strong>de</strong>nada <strong>de</strong> <strong>la</strong>s difer<strong>en</strong>tes etapas <strong><strong>de</strong>l</strong> cultivo <strong>en</strong><br />
<strong>la</strong>s cuales se aplican <strong>agroquímicos</strong>:<br />
1. Barbecho químico (control <strong>de</strong> malezas pre-emerg<strong>en</strong>tes): son <strong>los</strong> tratami<strong>en</strong>tos<br />
herbicidas utilizados <strong>en</strong> el período compr<strong>en</strong>dido <strong>en</strong>tre dos cultivos <strong>de</strong> verano. El objetivo<br />
final radica <strong>en</strong> contro<strong>la</strong>r <strong>la</strong>s malezas y acumu<strong>la</strong>r agua y nutri<strong>en</strong>tes para que sean<br />
aprovechados por el cultivo posterior (BASF Arg<strong>en</strong>tina S.A. The Chemical Company, 2004).<br />
De esta manera se evita que <strong>la</strong>s malezas consuman humedad y nutri<strong>en</strong>tes <strong><strong>de</strong>l</strong> suelo y que<br />
alcanc<strong>en</strong> un estado <strong>de</strong> crecimi<strong>en</strong>to tal, que dificulte un control posterior. Esto disminuye <strong>la</strong><br />
propagación <strong>de</strong> algunas especies <strong>de</strong> malezas y es consi<strong>de</strong>rablem<strong>en</strong>te más económico que<br />
<strong>la</strong>s <strong>la</strong>branzas tradicionales.<br />
Con el adv<strong>en</strong>imi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> Siembra Directa, <strong>los</strong> barbechos se com<strong>en</strong>zaron a realizar con<br />
aplicaciones sucesivas <strong>de</strong> Glifosato y 2,4-D que no aportaban residualidad y requerían <strong>de</strong> 2-<br />
3 aplicaciones durante el barbecho. Luego se introduce <strong>la</strong> mezc<strong>la</strong> <strong>de</strong> Metsulfurón + Dicamba<br />
+ Glifosato, como tratami<strong>en</strong>to que permitiera <strong>de</strong> alguna manera, obt<strong>en</strong>er algún tipo <strong>de</strong><br />
residualidad que disminuyera el número <strong>de</strong> tratami<strong>en</strong>tos. No obstante, <strong>en</strong> algunas<br />
situaciones como <strong>la</strong>s siembras tempranas, es posible observar efectos <strong>de</strong> daños sobre el<br />
cultivo <strong>de</strong> soja (fitotoxicidad), por residualidad <strong>de</strong> Metsulfurón (BASF Arg<strong>en</strong>tina S.A. The<br />
Chemical Company, 2004).<br />
Se recomi<strong>en</strong>da que para que sea efectiva, <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong>be realizarse cuando <strong>la</strong>s malezas<br />
se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tr<strong>en</strong> aproximadam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> 3-4 hojas para que se logre un control eficaz y para<br />
evitar que <strong>la</strong>s malezas sigan creci<strong>en</strong>do y consumi<strong>en</strong>do agua.<br />
En <strong>la</strong> imag<strong>en</strong> 11 se pue<strong>de</strong> ver <strong>la</strong> apari<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> un campo <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> haberse realizado el<br />
barbecho químico.<br />
73
Imag<strong>en</strong> 11. Terr<strong>en</strong>o <strong>en</strong> barbecho químico<br />
Fu<strong>en</strong>te: Confer<strong>en</strong>cia Ing. Agr. Adolfo Boy. La patria sojera y <strong>la</strong> nueva sociedad arg<strong>en</strong>tina. Gualeguaychú, E.R.<br />
Se ha comprobado que existe bastante diversidad según <strong>los</strong> productores <strong>en</strong> cuanto a <strong>la</strong><br />
fecha <strong>de</strong> aplicación <strong>de</strong> <strong>los</strong> productos, pero <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong> empleados son <strong>los</strong> mismos.<br />
2. Inocu<strong>la</strong>ción: Está dirigida a prev<strong>en</strong>ir <strong>la</strong> <strong>de</strong>fici<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> nitróg<strong>en</strong>o para <strong>los</strong> cultivos <strong>de</strong><br />
leguminosas dado que este elem<strong>en</strong>to es el factor limitante más común para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong><br />
estos cultivos. La aplicación <strong>de</strong> un fertilizante químico nitrog<strong>en</strong>ado es más <strong>la</strong>boriosa, más<br />
costosa y <strong>de</strong> consi<strong>de</strong>rable impacto ecológico. Luego <strong><strong>de</strong>l</strong> agua, el nitróg<strong>en</strong>o resulta ser con<br />
mayor frecu<strong>en</strong>cia el nutri<strong>en</strong>te limitante para <strong>la</strong> producción agríco<strong>la</strong>.<br />
La FBN es el proceso por el cual el nitróg<strong>en</strong>o atmosférico (N2) es transformado <strong>en</strong><br />
compuestos nitrog<strong>en</strong>ados utilizables por <strong>la</strong>s p<strong>la</strong>ntas. Los rizobios son bacterias capaces <strong>de</strong><br />
realizar este proceso y se <strong>la</strong>s introduce <strong>en</strong> el suelo por medio <strong>de</strong> productos l<strong>la</strong>mados<br />
inocu<strong>la</strong>ntes, ya sea <strong>en</strong> forma directa sobre el suelo o aplicados sobre <strong>la</strong> semil<strong>la</strong> antes <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
siembra. La re<strong>la</strong>ción simbiótica queda establecida cuando <strong>la</strong> p<strong>la</strong>nta provee <strong>de</strong> alim<strong>en</strong>to al<br />
rizobio, mi<strong>en</strong>tras que esta ultima <strong>la</strong>s aprovecha para nutrirse y transformar el N2 <strong>en</strong> NH3,<br />
que <strong>la</strong> p<strong>la</strong>nta a su vez tras<strong>la</strong>dará a <strong>la</strong>s hojas a fin <strong>de</strong> sintetizar compuestos nitrog<strong>en</strong>ados<br />
como proteínas, <strong>en</strong>zimas y ADN (The Nitragin Company, Arg<strong>en</strong>tina, 2002).<br />
Exist<strong>en</strong> máquinas <strong>de</strong>stinadas al tratami<strong>en</strong>to e inocu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> <strong>la</strong> semil<strong>la</strong> antes <strong>de</strong> ser<br />
sembrada. Estas conti<strong>en</strong><strong>en</strong> dosificadores automáticos <strong>de</strong> funguicidas e inocu<strong>la</strong>ntes que<br />
permit<strong>en</strong> una aplicación <strong>de</strong> ambos al mismo tiempo. Toda persona que <strong>de</strong>see sembrar soja<br />
posee una inocu<strong>la</strong>dora.<br />
3. Control <strong>de</strong> malezas post-emerg<strong>en</strong>tes: este se realiza posteriorm<strong>en</strong>te a <strong>la</strong> siembra <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
soja. El período crítico <strong>de</strong> interfer<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> <strong>la</strong>s malezas con el cultivo <strong>de</strong> soja se exti<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>s<strong>de</strong> que <strong>la</strong> p<strong>la</strong>nta ti<strong>en</strong>e 2-3 hojas trifoliadas (V3-V4) hasta que se inicia <strong>la</strong> etapa<br />
74
eproductiva (R1) ya que <strong>en</strong> este mom<strong>en</strong>to se reduce significativam<strong>en</strong>te <strong>la</strong> p<strong>la</strong>sticidad <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
cultivo y <strong>la</strong>s pérdidas ocasionadas son irreversibles (Ponsa, Papa, n.d.).<br />
Una aplicación muy temprana <strong>de</strong> herbicidas pue<strong>de</strong> obligar a repetir el tratami<strong>en</strong>to por<br />
nuevos nacimi<strong>en</strong>tos, así que lo i<strong>de</strong>al, si <strong>la</strong>s condiciones ambi<strong>en</strong>tales lo permit<strong>en</strong>, es realizar<br />
<strong>la</strong> aplicación antes <strong>de</strong> llegar al período crítico <strong>de</strong> interfer<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> <strong>la</strong> maleza con el cultivo.<br />
A modo <strong>de</strong> refer<strong>en</strong>cia ori<strong>en</strong>tativa, <strong>la</strong> aplicación se <strong>de</strong>berá realizar cuando <strong>la</strong>s malezas<br />
anuales t<strong>en</strong>gan una máxima altura <strong>de</strong> 15 cm y el Sorgo <strong>de</strong> Alepo 35 cm. La dosis <strong>de</strong><br />
glifosato (74,7%) a emplear, variará <strong>en</strong>tre 1,3 Kg/ha hasta 2 Kg/ha. Para malezas <strong>de</strong> más<br />
difícil control como por ejemplo malva, ipomea o especies per<strong>en</strong>nes como cebollín, gramón,<br />
yuyo sapo, etc. conv<strong>en</strong>drá usar <strong>la</strong> dosis más alta. En caso <strong>de</strong> ser necesaria una segunda<br />
aplicación para eliminar <strong>los</strong> nuevos nacimi<strong>en</strong>tos y/o rebrotes, se podrá realizar previo al<br />
cierre <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>en</strong>tre surco una aplicación adicional <strong>de</strong> 0,9 a 1,3 kg/ha (Ponsa, Papa, n.d.).<br />
4. Control <strong>de</strong> Insectos: La soja es uno <strong>de</strong> <strong>los</strong> cultivos con mayor cantidad <strong>de</strong> p<strong>la</strong>gas.<br />
Básicam<strong>en</strong>te, <strong>la</strong>s que afectan <strong>en</strong> mayor mediada al cultivo <strong>de</strong> soja son tres:<br />
Orugas <strong>de</strong>foliadoras: Rachiplusia nu, Colias lesbia, Spi<strong>los</strong>osma virginica, etc.<br />
Barr<strong>en</strong>adores: Epinotia aporema y E<strong>la</strong>smopalpus lignosellus.<br />
Chinches: Nezara viridu<strong>la</strong> y Piezodorus guildinii.<br />
Los barr<strong>en</strong>adores son altam<strong>en</strong>te perjudiciales para el cultivo <strong>de</strong>bido a <strong>la</strong> dificultad <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>tección, por ello, se recomi<strong>en</strong>da al <strong>de</strong>tectar oportunam<strong>en</strong>te el inicio <strong>de</strong> aparición <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
barr<strong>en</strong>ador <strong>de</strong> <strong>los</strong> lotes <strong>en</strong> <strong>la</strong>s borduras <strong>de</strong> un lote <strong>de</strong> soja, el tratami<strong>en</strong>to químico perimetral<br />
(alre<strong>de</strong>dor <strong><strong>de</strong>l</strong> 10 % <strong>de</strong> <strong>la</strong> superficie total <strong><strong>de</strong>l</strong> lote). Este tratami<strong>en</strong>to se aconseja<br />
realizarlo usando <strong>la</strong> mezc<strong>la</strong> <strong>de</strong> un fosforado con un piretroi<strong>de</strong>. El fosforado contro<strong>la</strong>rá <strong>la</strong>s<br />
pequeñas <strong>la</strong>rvas <strong><strong>de</strong>l</strong> barr<strong>en</strong>ador que se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran pres<strong>en</strong>tes y el piretroi<strong>de</strong> actuará como<br />
repel<strong>en</strong>te <strong>de</strong> <strong>los</strong> adultos evitando sus posturas <strong>de</strong> huevos por un par <strong>de</strong> semanas más y con<br />
ello que continúe su difusión <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong> lote, logrando <strong>en</strong> algunos casos escapar al mayor<br />
impacto <strong><strong>de</strong>l</strong> ataque o al m<strong>en</strong>os retrasar su inci<strong>de</strong>ncia. Esta aplicación repel<strong>en</strong>te sólo será<br />
efici<strong>en</strong>te cuando el barr<strong>en</strong>ador esté pres<strong>en</strong>te sólo <strong>en</strong> <strong>la</strong>s borduras, lográndose el<br />
consecu<strong>en</strong>te ahorro <strong>de</strong> costos <strong>en</strong> el 90% <strong>de</strong> <strong>la</strong> superficie y <strong>la</strong> protección <strong>de</strong> <strong>la</strong> fauna b<strong>en</strong>éfica<br />
que se <strong>de</strong>sarrolle <strong>en</strong> el lote (Iannone, 2007).<br />
Al monitorear el barr<strong>en</strong>ador <strong>de</strong> una soja que está <strong>en</strong> período reproductivo, sólo hay que<br />
tomar <strong>de</strong>cisiones <strong>de</strong> control si se registran daños <strong>en</strong> <strong>la</strong>s estructuras reproductivas<br />
(infloresc<strong>en</strong>cias o vainas) <strong>en</strong> un nivel superior al umbral económico.<br />
75
Es <strong>de</strong>cir, que el umbral <strong>de</strong> 7 a 10% <strong>de</strong> p<strong>la</strong>ntas atacadas, se refiere a que cerca <strong><strong>de</strong>l</strong> 10% <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong>s p<strong>la</strong>ntas ti<strong>en</strong><strong>en</strong> algún daño <strong>de</strong> Epinotia <strong>en</strong> infloresc<strong>en</strong>cia o <strong>en</strong> vainas, no <strong>de</strong>bi<strong>en</strong>do<br />
importar para <strong>la</strong> <strong>de</strong>cisión <strong>de</strong> control <strong>la</strong> cantidad <strong>de</strong> brotes foliares atacados (Iannone, 2007).<br />
Otra <strong>de</strong> <strong>la</strong>s recom<strong>en</strong>daciones por parte <strong>de</strong> <strong>los</strong> técnicos <strong><strong>de</strong>l</strong> INTA es t<strong>en</strong>er <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta cuándo<br />
se realiza <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong>, ya que <strong>los</strong> piretroi<strong>de</strong>s "termolábiles" (acelerada<br />
<strong>de</strong>gradación con alta temperatura), como es el caso <strong>de</strong> <strong>la</strong> Cipermetrina, uno <strong>de</strong> <strong>los</strong> más<br />
usados hasta el mom<strong>en</strong>to, <strong>de</strong>b<strong>en</strong> aplicarse durante <strong>la</strong>s horas <strong><strong>de</strong>l</strong> día con temperaturas más<br />
frescas a fin <strong>de</strong> lograr <strong>los</strong> mejores resultados, factor que no siempre es t<strong>en</strong>ido <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta.<br />
5. Control <strong>de</strong> <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s: La importancia <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s <strong>en</strong> <strong>la</strong> soja RR varía con<br />
el área geográfica, <strong>la</strong> estación <strong>de</strong> crecimi<strong>en</strong>to, <strong>la</strong>s prácticas <strong>de</strong> manejo, el tipo <strong>de</strong> cultivo y<br />
<strong>los</strong> patóg<strong>en</strong>os. El increm<strong>en</strong>to gradual <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s está asociado al aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
superficie sembrada con soja <strong>en</strong> el país, al monocultivo, <strong>la</strong>s <strong>la</strong>branzas conservacionistas y <strong>la</strong><br />
escasa variabilidad g<strong>en</strong>ética, lo que es notablem<strong>en</strong>te evi<strong>de</strong>nte a partir <strong>de</strong> 1990 (Ploper,<br />
1999).<br />
Las <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s que pue<strong>de</strong>n afectar <strong>la</strong> soja <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el estado <strong>de</strong> inicio <strong>de</strong> formación <strong>de</strong><br />
vainas (R3) hasta madurez fisiológica (R7) según <strong>la</strong> esca<strong>la</strong> <strong>de</strong> Fehr y Caviness (1977) son<br />
aproximadam<strong>en</strong>te 50 (Daverio, 2002).<br />
Los microorganismos fúngicos más frecu<strong>en</strong>tes y <strong>de</strong> distribución regu<strong>la</strong>r <strong>en</strong> <strong>la</strong>s áreas sojeras<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> mundo son Sclerotinia sclerotiorum (“podredumbre húmeda <strong><strong>de</strong>l</strong> tallo”), Phytophthora<br />
sojae (“podredumbre <strong>de</strong> ráices y <strong><strong>de</strong>l</strong> tallo”), Complejo Diaporthe-Phomopsis (“cancro <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
tallo” y “<strong>de</strong>terioro <strong>de</strong> semil<strong>la</strong>s”), Septoria glycines (“mancha marrón”), Cercospora kikuchii<br />
(“tizón foliar, <strong><strong>de</strong>l</strong> tallo y <strong>de</strong> vainas” y “mancha púrpura” <strong>en</strong> semil<strong>la</strong>s), Peronospora<br />
manshurica (“mildiu”), Microsphaera diffusa (“oídio”), Phomopsis sojae (“tizón <strong><strong>de</strong>l</strong> tallo y <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong>s vainas”), Colletotrichum truncatum (“antracnosis”), Alternaria spp. (“tizón foliar” y<br />
“necrosis <strong>de</strong> vainas”), Cercospora sojina (“mancha ojo <strong>de</strong> rana”) (Daverio, 2002).<br />
La producción <strong>de</strong> soja <strong>de</strong> Arg<strong>en</strong>tina <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>ta ahora <strong>la</strong> am<strong>en</strong>aza <strong>de</strong> una nueva <strong>en</strong>fermedad,<br />
reci<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te <strong>de</strong>tectada <strong>en</strong> el nor<strong>de</strong>ste <strong><strong>de</strong>l</strong> país. Se trata <strong>de</strong> <strong>la</strong> roya <strong>de</strong> <strong>la</strong> soja, <strong>la</strong> cual es<br />
conocida por haber provocado severos daños <strong>en</strong> lotes <strong>de</strong> soja ubicados <strong>en</strong> varios<br />
contin<strong>en</strong>tes <strong>de</strong>s<strong>de</strong> su i<strong>de</strong>ntificación a comi<strong>en</strong>zos <strong><strong>de</strong>l</strong> siglo pasado <strong>en</strong> Asia.<br />
En Sudamérica, <strong>la</strong> <strong>en</strong>fermedad fue <strong>de</strong>tectada <strong>en</strong> Paraguay <strong>en</strong> Marzo <strong>de</strong> 2001.<br />
La roya <strong>de</strong> <strong>la</strong> soja es causada por dos especies <strong><strong>de</strong>l</strong> género Phakopsora, si<strong>en</strong>do <strong>la</strong><br />
<strong>de</strong>nominada roya asiática (RAS), causada por Phakopsora pachyrhizi, <strong>la</strong> causante <strong>de</strong><br />
mayores daños (BASF. The Chemical Company, n.d.).<br />
76
Las lesiones <strong>de</strong> roya son marrones, pardas y elevadas por <strong>la</strong> pres<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> <strong>la</strong>s pústu<strong>la</strong>s. En<br />
<strong>la</strong> imag<strong>en</strong> 12 pue<strong>de</strong>n observarse a <strong>la</strong> izquierda <strong>la</strong>s lesiones necróticas y a <strong>la</strong> <strong>de</strong>recha se<br />
pue<strong>de</strong>n visualizar <strong>la</strong>s protuberancias (pústu<strong>la</strong>s) <strong>en</strong> el <strong>en</strong>vés.<br />
Imag<strong>en</strong> 12. Roya asiática <strong>de</strong> <strong>la</strong> soja (RAS)<br />
Fu<strong>en</strong>te: Roya <strong>de</strong> <strong>la</strong> soja: c<strong>la</strong>ves para <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tar<strong>la</strong>. Facultad <strong>de</strong> Agronomía, Universidad <strong>de</strong> Bu<strong>en</strong>o Aires.<br />
http://www.agro.uba.ar/comunicacion/notas/archivo/roya2.htm<br />
Diversos fungicidas han sido m<strong>en</strong>cionados como efectivos. Entre estos se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran varios<br />
<strong>de</strong> contacto (mancozeb y otros), <strong>los</strong> triazoles (cyproconazole, tebuconazole, dif<strong>en</strong>oconazole,<br />
epoxiconazole, etc.) y <strong>la</strong>s estrobilurinas (azoxistrobina, pyrac<strong>los</strong>trobin, y trifloxystrobin).<br />
Según Geraldine Bush, ing<strong>en</strong>iera <strong><strong>de</strong>l</strong> Departam<strong>en</strong>to Técnico <strong>de</strong> Ni<strong>de</strong>ra Nutri<strong>en</strong>tes y<br />
Protección <strong>de</strong> Cultivos, “hay que prev<strong>en</strong>ir, monitorear y si se alcanza el umbral <strong>de</strong> acción, y<br />
<strong>la</strong>s condiciones ambi<strong>en</strong>tales son favorables para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s foliares,<br />
realizar el control con dosis <strong>de</strong> 400 cc/ha <strong>en</strong> soja.”<br />
Un aspecto c<strong>la</strong>ve para el éxito <strong>de</strong> <strong>la</strong>s aplicaciones <strong>de</strong> fungicidas es aplicar antes <strong>de</strong> <strong>la</strong> fase<br />
expon<strong>en</strong>cial <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>en</strong>fermedad. Por ese motivo suel<strong>en</strong> hacerse aplicaciones tempranas,<br />
habiéndose indicado, <strong>en</strong> aquel<strong>los</strong> países don<strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>en</strong>fermedad es problema, <strong>de</strong> que pue<strong>de</strong><br />
requerirse más <strong>de</strong> una aplicación (BASF. The Chemical Company, n.d.).<br />
Des<strong>de</strong> <strong>la</strong>s gran<strong>de</strong>s empresas <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong> se recomi<strong>en</strong>da el monitoreo como práctica<br />
agríco<strong>la</strong> sobre todo que a partir <strong>de</strong> <strong>los</strong> últimos estadios <strong><strong>de</strong>l</strong> período vegetativo (V6-V7), cada<br />
8-10 días y a partir <strong><strong>de</strong>l</strong> ciclo <strong>de</strong> formación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s vainas (R3), cada 4-6 días.<br />
Volúm<strong>en</strong>es <strong>de</strong> 100 L/ha <strong>en</strong> cultivares <strong>de</strong> soja <strong>en</strong> estadio <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo vegetativo o (bajo<br />
índice <strong>de</strong> área foliar), serán efici<strong>en</strong>tes si <strong>los</strong> equipos están a<strong>de</strong>cuadam<strong>en</strong>te calibrados; <strong>en</strong><br />
estadios reproductivos <strong>los</strong> volúm<strong>en</strong>es recom<strong>en</strong>dados son <strong>de</strong> 150-200 l/ha (Ba<strong>la</strong>rdin, 2006).<br />
En teoría se <strong>de</strong>be aplicar algún método <strong>de</strong> lucha contra <strong>la</strong>s p<strong>la</strong>gas a partir <strong>de</strong> un<br />
<strong>de</strong>terminado umbral <strong>de</strong> daño económico. Este pue<strong>de</strong> <strong>de</strong>finirse como <strong>la</strong> cantidad <strong>de</strong> insectos,<br />
77
malezas o porc<strong>en</strong>tajes <strong>de</strong> daño <strong>en</strong> <strong>la</strong>s p<strong>la</strong>ntas por <strong>en</strong>cima <strong><strong>de</strong>l</strong> cual el daño infligido, o por<br />
ocasionar, medido como <strong>la</strong> pérdida <strong>de</strong> cultivos o r<strong>en</strong>dimi<strong>en</strong>tos es superior al costo <strong>de</strong><br />
tratami<strong>en</strong>to especifico.<br />
Estas acciones no resultan s<strong>en</strong>cil<strong>la</strong>s <strong>de</strong> llevar a <strong>la</strong> práctica ya que <strong>la</strong> información hasta hoy<br />
disponible indica que <strong>los</strong> valores promedio <strong>de</strong> daño pronosticado <strong>en</strong> base a niveles <strong>de</strong><br />
infestación están sujetos a una gran variabilidad. Es por ello que cada productor o aplicador<br />
ti<strong>en</strong>e <strong>en</strong> sus manos esta <strong>de</strong>cisión.<br />
4.1.3. Técnicas <strong>de</strong> aplicación <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong><br />
La aplicación <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong> para <strong>la</strong> agricultura es un proceso <strong>de</strong> alto <strong>riesgo</strong> que <strong>de</strong>be ser<br />
efectuado por especialistas o personas idóneas <strong>en</strong> <strong>la</strong> materia para obt<strong>en</strong>er <strong>los</strong> mejores<br />
resultados con <strong>la</strong> mínima dosis posible y el mínimo daño al medio ambi<strong>en</strong>te y a <strong>los</strong> seres<br />
vivos que lo conforman, <strong>en</strong>tre el<strong>los</strong> <strong>los</strong> humanos.<br />
No todos <strong>los</strong> tratami<strong>en</strong>tos son idénticos, ni <strong>de</strong>b<strong>en</strong> efectuarse <strong><strong>de</strong>l</strong> mismo modo. Numerosos<br />
factores se <strong>de</strong>b<strong>en</strong> contemp<strong>la</strong>r antes <strong>de</strong> realizar <strong>la</strong> pulverización, como <strong>la</strong>s características <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
terr<strong>en</strong>o, <strong>la</strong> localización <strong>de</strong> este, <strong>la</strong>s condiciones ambi<strong>en</strong>tales, el estado <strong><strong>de</strong>l</strong> cultivo, etc.<br />
Exist<strong>en</strong> difer<strong>en</strong>tes métodos para <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong> que van a ser brevem<strong>en</strong>te<br />
explicados a continuación:<br />
El más tradicional es <strong>la</strong> mochi<strong>la</strong> o <strong>la</strong> maquina como un pistón que va pulverizando (GRR,<br />
2006). En <strong>la</strong> actualidad, a causa <strong>de</strong> <strong>la</strong> gran ext<strong>en</strong>sión <strong>de</strong> <strong>los</strong> cultivos <strong>de</strong> soja RR <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
Arg<strong>en</strong>tina, estas prácticas han quedado prácticam<strong>en</strong>te obsoletas para esta oleaginosa.<br />
Los métodos <strong>de</strong> aplicación <strong>de</strong> p<strong>la</strong>guicidas para soja RR han quedado reducidos actualm<strong>en</strong>te<br />
a tres:<br />
• el avión (ver imag<strong>en</strong> 13)<br />
• <strong>los</strong> mosquitos o máquinas autopropulsadas<br />
• <strong>la</strong>s máquinas <strong>de</strong> arrastre<br />
78
Imag<strong>en</strong> 13. Pulverización aérea<br />
Fotografía <strong><strong>de</strong>l</strong> dia 30.08.07 Realizada por: Soledad Aznarez. Diario La Nación www.<strong>la</strong>nacion.ar<br />
La manera <strong>de</strong> aplicar <strong>los</strong> distintos p<strong>la</strong>guicidas es comúnm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> forma <strong>de</strong> líquidos. Con<br />
respecto a esto, existe una expresión incorrecta al <strong>de</strong>nominar este proceso con <strong>la</strong> pa<strong>la</strong>bra<br />
fumigar, ya que esta provi<strong>en</strong>e <strong>de</strong> “humo” y ninguna <strong>de</strong> estas máquinas hac<strong>en</strong> humo sino que<br />
son pulverizadores.<br />
Exist<strong>en</strong> difer<strong>en</strong>tes v<strong>en</strong>tajas y <strong>de</strong>sv<strong>en</strong>tajas según el método <strong>de</strong> aplicación. La controversia <strong>en</strong><br />
este punto es consi<strong>de</strong>rable ya que exist<strong>en</strong> distintas opiniones según <strong>la</strong> conv<strong>en</strong>i<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
distintos actores.<br />
Se calcu<strong>la</strong> que solo un 50% <strong>de</strong> <strong>la</strong>s gotas<br />
pulverizadas llegan a <strong>de</strong>stino.<br />
Ba<strong>la</strong>rdin, 2006<br />
T<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta el área <strong>de</strong> siembra <strong>de</strong> soja <strong>en</strong> Brasil, así como <strong>la</strong> frecu<strong>en</strong>cia <strong>de</strong><br />
pulverizaciones <strong>de</strong> acuerdo a regiones, se podría <strong>de</strong>cir que es posible que se estén<br />
perdi<strong>en</strong>do 2 billones <strong>de</strong> dó<strong>la</strong>res (Ba<strong>la</strong>rdin, 2006).<br />
Se indica que <strong>la</strong>s gotas inferiores a 200 micrones contribuy<strong>en</strong> a <strong>la</strong> <strong>de</strong>riva. Como <strong>de</strong>riva se<br />
<strong>en</strong>ti<strong>en</strong><strong>de</strong> el <strong>en</strong>vío <strong>de</strong> gotas fuera <strong><strong>de</strong>l</strong> objetivo <strong>de</strong>seado. Este f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>o constituye uno <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
problemas más importantes <strong>de</strong> cara al medio ambi<strong>en</strong>te con el que se v<strong>en</strong> <strong>en</strong>fr<strong>en</strong>tados <strong>los</strong><br />
usuarios <strong>de</strong> pulverizadores ya que pue<strong>de</strong> producir efectos totales o selectivos sobre <strong>la</strong> flora<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> ambi<strong>en</strong>te involucrado.<br />
Si el banco <strong>de</strong> semil<strong>la</strong>s fuera reducido por el efecto continuo <strong><strong>de</strong>l</strong> herbicida, es probable que<br />
se conformase una sucesión secundaria, con el avance <strong>de</strong> nuevas especies y comunida<strong>de</strong>s<br />
vegetales. Es <strong>de</strong>cir, una profunda transformación <strong><strong>de</strong>l</strong> ecosistema. Realm<strong>en</strong>te relevante será<br />
<strong>en</strong>tonces, contro<strong>la</strong>r <strong>los</strong> efectos <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>riva, el escurrimi<strong>en</strong>to y <strong>la</strong> ma<strong>la</strong> aplicación <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
producto, mucho <strong><strong>de</strong>l</strong> cual no llega a su <strong>de</strong>stino (P<strong>en</strong>gue, 2003).<br />
79
Debido a <strong>la</strong> gran expansión <strong>de</strong> <strong>la</strong> soja RR <strong>en</strong> Arg<strong>en</strong>tina, muy a m<strong>en</strong>udo <strong>los</strong> cultivos están<br />
lindantes a <strong>la</strong>s pob<strong>la</strong>ciones, es por ello que el factor <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>riva cobra aún más importancia.<br />
A <strong>la</strong> hora <strong>de</strong> <strong>la</strong> pulverización se <strong>de</strong>b<strong>en</strong> observar <strong>la</strong>s condiciones climáticas i<strong>de</strong>ales, <strong>de</strong>bi<strong>en</strong>do<br />
evitarse <strong>los</strong> periodos <strong>en</strong> don<strong>de</strong> <strong>la</strong> humedad re<strong>la</strong>tiva está por <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong> 55% y <strong>la</strong> temperatura<br />
no exceda <strong>los</strong> 30º C. La velocidad <strong><strong>de</strong>l</strong> vi<strong>en</strong>to óptima es <strong>en</strong>tre 3 y 10 km/h. La aus<strong>en</strong>cia <strong>de</strong><br />
vi<strong>en</strong>to pue<strong>de</strong> ser perjudicial <strong>en</strong> función a <strong>la</strong> posibilidad <strong>de</strong> que ocurra el asc<strong>en</strong>so <strong>de</strong> aire<br />
cali<strong>en</strong>te que dificulte <strong>la</strong> <strong>de</strong>posición <strong>de</strong> gotas pequeñas. El exceso <strong>de</strong> vi<strong>en</strong>to ocasionará <strong>la</strong><br />
<strong>de</strong>riva <strong>de</strong> <strong>la</strong> pulverización, con ello <strong>la</strong>s gotas no llegarán al <strong>de</strong>stino (Ba<strong>la</strong>rdin, 2006).<br />
El inicio <strong>de</strong> <strong>la</strong> mañana o final <strong>de</strong> <strong>la</strong> tar<strong>de</strong> son <strong>los</strong> períodos don<strong>de</strong> coinci<strong>de</strong>n normalm<strong>en</strong>te <strong>la</strong>s<br />
condiciones óptimas para realizar <strong>la</strong> pulverización.<br />
Otros factores climáticos, como lluvia y rocío, también requier<strong>en</strong> at<strong>en</strong>ción al mom<strong>en</strong>to <strong>de</strong><br />
p<strong>la</strong>nificar <strong>la</strong> pulverización. En el caso <strong>de</strong> <strong>la</strong> lluvia es importante observar cual es el tiempo<br />
que el p<strong>la</strong>guicida necesita <strong>en</strong> aus<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> lluvia. Así mismo <strong>la</strong> pres<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> rocío <strong>en</strong> <strong>la</strong>s<br />
hojas pue<strong>de</strong> producir <strong>la</strong> dilución <strong><strong>de</strong>l</strong> producto como un ev<strong>en</strong>tual escurrimi<strong>en</strong>to.<br />
La pulverización por vía aérea cu<strong>en</strong>ta con un número creci<strong>en</strong>te <strong>de</strong> críticos a este sistema,<br />
tanto grupos ecologistas como gran parte <strong>de</strong> <strong>la</strong>s pob<strong>la</strong>ciones vecinas a <strong>los</strong> cultivos. A<br />
continuación, <strong>en</strong> <strong>la</strong> tab<strong>la</strong> 10, se ha hecho una recopi<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> <strong>la</strong>s principales opiniones <strong>de</strong><br />
expertos a favor y <strong>en</strong> contra <strong>de</strong> <strong>la</strong> pulverización aérea.<br />
Tab<strong>la</strong> 10. Controversia a cerca <strong>de</strong> <strong>la</strong>s pulverizaciones aéreas<br />
Opiniones contrarias a <strong>la</strong> pulverización<br />
aérea<br />
-“Cuando se fumiga por vía aérea con<br />
herbicidas <strong>de</strong> amplio espectro, se afectan<br />
simultáneam<strong>en</strong>te cultivos alim<strong>en</strong>ticios<br />
vecinos o interca<strong>la</strong>dos, fu<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> agua,<br />
ganado y animales domésticos, escue<strong>la</strong>s,<br />
vivi<strong>en</strong>das, <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción y toda <strong>la</strong> flora y<br />
fauna <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral. Ningún piloto, por<br />
experim<strong>en</strong>tado que sea, pue<strong>de</strong> evitar <strong>la</strong><br />
fumigación indiscriminada cuando aplica<br />
p<strong>la</strong>guicidas <strong>de</strong>s<strong>de</strong> un avión y ni tampoco<br />
pue<strong>de</strong> contro<strong>la</strong>r el vi<strong>en</strong>to (RAP-AL, 2003).<br />
-A difer<strong>en</strong>cia <strong><strong>de</strong>l</strong> mosquito y <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
máquinas <strong>de</strong> arrastre el avión forma<br />
gotas muy pequeñas por su capacidad<br />
limitada <strong>de</strong> <strong>de</strong>pósito, tirando <strong>los</strong><br />
p<strong>la</strong>guicidas a altas conc<strong>en</strong>traciones<br />
(GRR, 2006).<br />
Opiniones <strong>de</strong>f<strong>en</strong>soras <strong>de</strong> <strong>la</strong> pulverización<br />
aérea:<br />
-Des<strong>de</strong> el INTA se promueve el uso<br />
aéreo argum<strong>en</strong>tando que “el tamaño<br />
promedio <strong>de</strong> <strong>la</strong> gota producida <strong>en</strong><br />
tratami<strong>en</strong>tos aéreos es m<strong>en</strong>or que <strong>en</strong><br />
terrestres, y mucho más uniforme. El<br />
terrestre produce muchas gotas gran<strong>de</strong>s<br />
que quedan ret<strong>en</strong>idas arriba.<br />
-El avión es mejor opción que el terrestre,<br />
ya que este último pisa y por ello se<br />
pier<strong>de</strong> aproximadam<strong>en</strong>te un 3% <strong>de</strong> rin<strong>de</strong><br />
(Leiva, ¿)”.<br />
-“Es importante respetar, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> lo<br />
posible, bu<strong>en</strong>as condiciones <strong>de</strong> trabajo,<br />
es <strong>de</strong>cir operar próximo al óptimo: con<br />
humedad re<strong>la</strong>tiva por <strong>en</strong>cima <strong><strong>de</strong>l</strong> 60%,<br />
temperatura no mayor a 25-28ºC y vi<strong>en</strong>to<br />
80
-Cuánto más pequeña sea <strong>la</strong> gota<br />
pulverizada, más se asemeja a un<br />
aerosol y mayor es <strong>la</strong> posibilidad <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>riva <strong>de</strong> esta. Esto significa que<br />
mediante <strong>la</strong> pulverización aérea existe<br />
más peligro <strong>de</strong> <strong>de</strong>riva y <strong>de</strong> afectación<br />
fuera <strong>de</strong> <strong>los</strong> límites <strong><strong>de</strong>l</strong> cultivo, si<strong>en</strong>do por<br />
tanto más seguro el equipo <strong>de</strong> arrastre<br />
por el mayor tamaño <strong>de</strong> <strong>la</strong> gota (GRR,<br />
2006).<br />
-El avión ti<strong>en</strong>e limites <strong>de</strong> altura y hay<br />
pilotos que son suicidas que van a dos o<br />
tres metros <strong>de</strong> altura, <strong>en</strong>tonces levantan<br />
vuelo <strong>en</strong> el extremo <strong><strong>de</strong>l</strong> campo y vuelv<strong>en</strong>,<br />
pero se ve <strong>en</strong> <strong>la</strong>s fotografías que el avión<br />
por inercia pasa el campo y si hay un<br />
pequeño vi<strong>en</strong>to el producto también lo<br />
pasa(GRR, 2006).<br />
4.1.4. Gestión <strong>de</strong> residuos <strong>de</strong> p<strong>la</strong>guicidas<br />
bi<strong>en</strong> <strong>de</strong>finido, <strong>en</strong>tre 7-10 km/h” pero es<br />
complicada <strong>la</strong> garantización <strong>de</strong> esta<br />
medidas.<br />
-“El avión es el método que más se usa<br />
porque es práctico y no ti<strong>en</strong>e<br />
restricciones, por ejemplo cuando llueve<br />
aum<strong>en</strong>tan <strong>la</strong>s malezas y con una<br />
maquina <strong>de</strong> arrastre o mosquito no se<br />
pue<strong>de</strong> <strong>en</strong>trar al campo por el barro”<br />
(GRR, 2006).<br />
- “Es el método más rápido” (Viñas, 2004)<br />
10.7 Los gobiernos, <strong>la</strong> industria <strong>de</strong> <strong>los</strong> p<strong>la</strong>guicidas, <strong>la</strong>s<br />
organizaciones internacionales y <strong>la</strong> comunidad agríco<strong>la</strong> <strong>de</strong>berían<br />
aplicar políticas y prácticas que evit<strong>en</strong> <strong>la</strong> acumu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong><br />
p<strong>la</strong>guicidas obsoletos y <strong>en</strong>vases usados.<br />
FAO. 2002<br />
En el estudio realizado para el Ministerio <strong>de</strong> Salud y <strong>la</strong> Secretaría <strong>de</strong> Ambi<strong>en</strong>te y Desarrollo<br />
Sust<strong>en</strong>table sobre La problemática <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong> y sus <strong>en</strong>vases (2007), se advierte<br />
que <strong>en</strong> Arg<strong>en</strong>tina, no existe normativa que regule cuál <strong>de</strong>be ser el material utilizado, forma y<br />
color <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>en</strong>vases <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong>, etiquetado, forma <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntificación c<strong>la</strong>ra y visible<br />
sobre el tipo <strong>de</strong> material <strong><strong>de</strong>l</strong> que está realizado el <strong>en</strong>vase, el uso al que se <strong>de</strong>stina y <strong>la</strong><br />
disposición final a<strong>de</strong>cuada. Estos <strong>en</strong>vases se caracterizan como residuo peligroso por haber<br />
cont<strong>en</strong>ido sustancias tóxicas; se le suma a<strong>de</strong>más, <strong>la</strong> posible toxicidad <strong>de</strong>rivada <strong>de</strong> su misma<br />
composición química y <strong><strong>de</strong>l</strong> manejo ina<strong>de</strong>cuado para su disposición final. Se pue<strong>de</strong> hacer<br />
refer<strong>en</strong>cia, por ejemplo, a <strong>los</strong> <strong>en</strong>vases <strong>de</strong> plástico clorado y/ o a <strong>la</strong> toxicidad <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
colorantes como metales pesados (plomo u otros) que cont<strong>en</strong>gan estos plásticos (Secretaría<br />
<strong>de</strong> Ambi<strong>en</strong>te y Desarrollo Sust<strong>en</strong>table, 2007).<br />
81
En ese mismo estudio se alerta que se fabrican y <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran a <strong>la</strong> v<strong>en</strong>ta <strong>en</strong>vases <strong>de</strong> iguales<br />
características, pero <strong>de</strong>stinados a difer<strong>en</strong>tes usos; por ejemplo, a cont<strong>en</strong>er alim<strong>en</strong>tos (jugos<br />
<strong>de</strong> fruta) y a transportar <strong>agroquímicos</strong>. Se dice que <strong>los</strong> mismos <strong>en</strong>vases constituy<strong>en</strong> un serio<br />
y creci<strong>en</strong>te problema para el ambi<strong>en</strong>te ya que <strong>en</strong> Arg<strong>en</strong>tina, <strong>la</strong> creci<strong>en</strong>te g<strong>en</strong>eración <strong>de</strong><br />
<strong>en</strong>vases obsoletos y <strong>la</strong> falta <strong>de</strong> propuestas para su minimización y disposición final<br />
a<strong>de</strong>cuada se traduc<strong>en</strong> <strong>en</strong> un problema incontro<strong>la</strong>do. La reutilización y el <strong>la</strong>vado <strong>de</strong> estos<br />
residuos <strong>en</strong> fu<strong>en</strong>tes naturales provocan una doble contaminación <strong>de</strong> recursos naturales<br />
(suelo y agua), como así <strong>la</strong> exposición directa <strong><strong>de</strong>l</strong> productor y su familia con daño indirecto<br />
para <strong>la</strong> salud humana y <strong><strong>de</strong>l</strong> ambi<strong>en</strong>te <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral.<br />
En <strong>la</strong> Arg<strong>en</strong>tina el volum<strong>en</strong> anual <strong>de</strong> <strong>en</strong>vases <strong>de</strong>spachados al mercado <strong>de</strong> productos<br />
fitosanitarios es <strong>de</strong> alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> 5.700 tone<strong>la</strong>das, dispersados <strong>en</strong> una ext<strong>en</strong>sa área. Los<br />
<strong>en</strong>vases que contuvieron productos fitosanitarios y que no fueron <strong>de</strong>scontaminados reti<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> su interior volúm<strong>en</strong>es <strong>de</strong> hasta el 1,5 % <strong><strong>de</strong>l</strong> total <strong>de</strong> <strong>los</strong> productos cont<strong>en</strong>idos (García,<br />
n.d) por lo que son pot<strong>en</strong>cialm<strong>en</strong>te peligrosos tanto para el ser humano y <strong>los</strong> animales<br />
domésticos, como para el ambi<strong>en</strong>te.<br />
La importancia <strong><strong>de</strong>l</strong> problema impone un abordaje urg<strong>en</strong>te para completar el diagnóstico que<br />
permita diseñar una gestión a<strong>de</strong>cuada <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong> <strong>en</strong> todo su ciclo <strong>de</strong> vida,<br />
producción, <strong>en</strong>vasado, distribución, aplicación por parte <strong><strong>de</strong>l</strong> productor y el tratami<strong>en</strong>to <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
residuo y <strong>la</strong> disposición final a<strong>de</strong>cuada <strong>de</strong> <strong>los</strong> p<strong>la</strong>guicidas y <strong>en</strong>vases obsoletos ya que <strong>la</strong><br />
problemática <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>en</strong>vases <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong> <strong>de</strong>be abordarse integralm<strong>en</strong>te y <strong>de</strong>s<strong>de</strong> su<br />
orig<strong>en</strong> hasta <strong>la</strong> disposición final ambi<strong>en</strong>talm<strong>en</strong>te a<strong>de</strong>cuada.<br />
“Todas <strong>la</strong>s medidas que se adopt<strong>en</strong> p<strong>en</strong>sando solo <strong>en</strong> <strong>la</strong> disposición final, a cargo y <strong>de</strong><br />
responsabilidad <strong><strong>de</strong>l</strong> productor rural como último usuario, serán paliativas y parciales <strong>en</strong><br />
virtud <strong><strong>de</strong>l</strong> gran problema que repres<strong>en</strong>ta este tipo <strong>de</strong> residuos y también a <strong>la</strong> falta <strong>de</strong><br />
alternativas confiables y no contaminantes” (Secretaría <strong>de</strong> Ambi<strong>en</strong>te y Desarrollo<br />
Sust<strong>en</strong>table , 2007).<br />
La SAGPyA, a través <strong>de</strong> <strong>la</strong> gestión <strong>de</strong> <strong>la</strong> Dirección <strong>de</strong> Agricultura, ha <strong>de</strong>c<strong>la</strong>rado <strong>de</strong> Interés<br />
Nacional el Programa <strong>de</strong> Recolección y Disposición Final <strong>de</strong> <strong>los</strong> Envases Vacíos <strong>de</strong><br />
Productos Fitosanitarios “AgroLimpio”. En este Programa se está promocionando el método<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> “triple <strong>la</strong>vado” para <strong>los</strong> <strong>en</strong>vases vacíos (ver imag<strong>en</strong> 14). El mismo consiste <strong>en</strong> ll<strong>en</strong>ar el<br />
<strong>en</strong>vase vacío hasta una tercera parte con agua limpia y luego agitarlo durante 30 segundos,<br />
éste paso <strong>de</strong>be ser repetido tres veces. El agua <strong>de</strong> <strong>la</strong>vado es incorporada al tanque <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
82
máquina para su posterior pulverización <strong>en</strong> <strong>la</strong> zona don<strong>de</strong> se han efectuado <strong>los</strong> tratami<strong>en</strong>tos<br />
(García, n.d).<br />
Imag<strong>en</strong> 14. Triple <strong>la</strong>vado<br />
Primer paso Segundo paso Tercer paso<br />
Fu<strong>en</strong>te: Uso seguro <strong>de</strong> productos. http://www.agrosoluciones.dupont.com/esp/uso_seguro/<br />
aguastiempcar.shtml<br />
En una <strong>en</strong>trevista realizada al Ing<strong>en</strong>iero Agrónomo Adolfo Boy <strong><strong>de</strong>l</strong> Grupo <strong>de</strong> reflexión Rural<br />
este com<strong>en</strong>ta:<br />
“El triple <strong>la</strong>vado no se sabe cómo <strong>de</strong>be hacerse ni qué significa. La mejor recom<strong>en</strong>dación es<br />
<strong>de</strong>struirlo pero no se hace, <strong>en</strong>tonces uno ve que <strong>los</strong> cortan por <strong>la</strong> mitad para darle agua o<br />
comida a <strong>los</strong> perros, a <strong>la</strong>s gallinas, a <strong>los</strong> conejos. También se aconseja recic<strong>la</strong>r<strong>los</strong> y uno ve<br />
que <strong>los</strong> <strong>en</strong>vases se guardan hasta con etiqueta porque hay picaros que compran el <strong>en</strong>vase y<br />
pon<strong>en</strong> por ejemplo glifosato trucho (falso) <strong>en</strong> bidones don<strong>de</strong> <strong>la</strong> etiqueta no se rompió y lo<br />
v<strong>en</strong><strong>de</strong>n a mitad <strong>de</strong> precio. Es muy difícil <strong>de</strong> contro<strong>la</strong>r qué se hace con <strong>los</strong> <strong>en</strong>vases porque es<br />
increíble <strong>la</strong> cantidad que llevan a <strong>los</strong> campos para hacer <strong>los</strong> tratami<strong>en</strong>tos.” (Aituto, 2006).<br />
4.1.5. Medidas <strong>de</strong> protección para <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> p<strong>la</strong>guicidas<br />
Exist<strong>en</strong> un conjunto <strong>de</strong> Normas <strong>de</strong> Seguridad a t<strong>en</strong>er <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta por <strong>los</strong> productores y<br />
aplicadores (Secretaría <strong>de</strong> Producción. Gobierno <strong>de</strong> Entre Ríos, n.d.) :<br />
83
En <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> p<strong>la</strong>guicidas:<br />
- Contar con <strong>la</strong> Receta Agronómica<br />
- Observar <strong>la</strong>s restricciones respecto a<br />
c<strong>en</strong>tros pob<strong>la</strong>dos<br />
- Leer at<strong>en</strong>tam<strong>en</strong>te <strong>la</strong> etiqueta <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
producto<br />
- Mi<strong>en</strong>tras está trabajando: no fumar, no<br />
comer, no beber<br />
- Alejar <strong>de</strong> <strong>la</strong> zona <strong>de</strong> trabajo a niños y<br />
animales domésticos<br />
- Evitar contaminar arroyos y fu<strong>en</strong>tes <strong>de</strong><br />
agua<br />
- Utilizar ropa y equipos <strong>de</strong> protección<br />
personal indicados <strong>en</strong> <strong>los</strong> rótu<strong>los</strong><br />
- Observar at<strong>en</strong>tam<strong>en</strong>te <strong>la</strong>s condiciones<br />
meteorológicas especialm<strong>en</strong>te <strong>la</strong><br />
dirección y velocidad <strong><strong>de</strong>l</strong> vi<strong>en</strong>to<br />
- No exponerse a neblinas o<br />
espolvoreos <strong>en</strong> <strong>la</strong> aplicación<br />
- No sop<strong>la</strong>r <strong>los</strong> picos con <strong>la</strong> boca<br />
- No ingresar a <strong>la</strong>s zonas tratadas sin <strong>la</strong><br />
protección a<strong>de</strong>cuada<br />
- Realizar el triple <strong>en</strong>juague <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
<strong>en</strong>vases<br />
Durante <strong>la</strong> compra:<br />
- Contar con <strong>la</strong> Receta Agronómica<br />
- Comprar <strong>en</strong>vases originales y con<br />
marbetes aprobados.<br />
- Verificar <strong>la</strong> fecha <strong>de</strong> v<strong>en</strong>cimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong><br />
<strong>los</strong> productos.<br />
Durante el transporte:<br />
- No transportar productos fitosanitarios<br />
junto con persona animales o alim<strong>en</strong>tos<br />
- No transportar productos <strong>en</strong> <strong>la</strong> cabina<br />
- Contro<strong>la</strong>r el cierre y el estado g<strong>en</strong>eral<br />
<strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>en</strong>vases para evitar <strong>de</strong>rrames<br />
El Almac<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to:<br />
- Debe realizarse <strong>en</strong> lugares cubiertos,<br />
v<strong>en</strong>ti<strong>la</strong>dos, cerrados y sobre tarimas<br />
- Revisar periódicam<strong>en</strong>te <strong>los</strong> productos<br />
almac<strong>en</strong>ados para constatar pres<strong>en</strong>cia<br />
<strong>de</strong> <strong>en</strong>vases dañados<br />
- No almac<strong>en</strong>ar p<strong>la</strong>guicidas <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
vivi<strong>en</strong>da<br />
- Mant<strong>en</strong>er<strong>los</strong> lejos <strong><strong>de</strong>l</strong> alcance <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
niños, animales domésticos y bajo l<strong>la</strong>ve<br />
- Mant<strong>en</strong>er<strong>los</strong> <strong>en</strong> sus <strong>en</strong>vases originales<br />
y recordar que muchos productos son<br />
inf<strong>la</strong>mables.<br />
Todo producto químico <strong>de</strong>be manejarse con cuidado, observando ciertas precauciones<br />
básicas.<br />
Según el producto químico que se <strong>de</strong>see aplicar se <strong>de</strong>b<strong>en</strong> utilizar unas medidas <strong>de</strong><br />
protección personal u otras. Éstas vi<strong>en</strong><strong>en</strong> indicadas <strong>en</strong> <strong>la</strong> etiqueta <strong><strong>de</strong>l</strong> producto. El equipo<br />
a<strong>de</strong>cuado <strong>de</strong> protección personal es el que se pue<strong>de</strong> observar <strong>en</strong> <strong>la</strong> imag<strong>en</strong> 15.<br />
84
Fu<strong>en</strong>te: P<strong>en</strong>gue, 2005<br />
Imag<strong>en</strong> 15. Equipo a<strong>de</strong>cuado <strong>de</strong> protección personal<br />
La multinacional DuPont AgroSoluciones informa que <strong>en</strong> <strong>la</strong> República Arg<strong>en</strong>tina existe una<br />
disposición legal que obliga a <strong>la</strong>s empresas que produc<strong>en</strong> o importan productos<br />
fitosanitarios a comercializar<strong>los</strong> con sus etiquetas correspondi<strong>en</strong>tes.<br />
“La etiqueta provee información muy importante, por ello su lectura at<strong>en</strong>ta y <strong>de</strong>t<strong>en</strong>ida es<br />
imprescindible. La distribución <strong>de</strong> <strong>la</strong> información cont<strong>en</strong>ida <strong>en</strong> <strong>los</strong> marbetes o etiquetas está<br />
reg<strong>la</strong>m<strong>en</strong>tada, sigui<strong>en</strong>do normas internacionales, difer<strong>en</strong>ciándose tres cuerpos o sectores:<br />
-En el cuerpo <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> <strong>la</strong> misma se m<strong>en</strong>cionan <strong>la</strong>s instrucciones y recom<strong>en</strong>daciones <strong>de</strong><br />
uso (cultivos a tratar, dosis y mom<strong>en</strong>to oportuno <strong>de</strong> aplicación) y <strong>la</strong>s restricciones <strong>de</strong> uso<br />
para evitar <strong>la</strong> pres<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> residuos objetables.<br />
-En el c<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> <strong>la</strong> etiqueta constará, <strong>en</strong>tre otros datos, <strong>la</strong> marca, <strong>la</strong> composición <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
producto y <strong>la</strong> fecha <strong>de</strong> v<strong>en</strong>cimi<strong>en</strong>to.<br />
-Y <strong>en</strong> el sector o cuerpo izquierdo se m<strong>en</strong>cionan todas <strong>la</strong>s precauciones para el manipuleo<br />
<strong>de</strong> estos productos, <strong>la</strong>s recom<strong>en</strong>daciones para el almac<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to, <strong>los</strong> primeros auxilios <strong>en</strong><br />
el caso <strong>de</strong> acci<strong>de</strong>nte; <strong>los</strong> antídotos; <strong>la</strong>s advert<strong>en</strong>cias para el médico intervini<strong>en</strong>te; <strong>la</strong> c<strong>la</strong>se<br />
toxicológica y si conti<strong>en</strong>e solv<strong>en</strong>tes orgánicos <strong>en</strong> su formu<strong>la</strong>ción, y, también, <strong>los</strong> teléfonos <strong>de</strong><br />
<strong>los</strong> C<strong>en</strong>tros Toxicológicos y <strong>los</strong> <strong>riesgo</strong>s ambi<strong>en</strong>tales” (DuPont AgroSoluciones, n.d).<br />
A<strong>de</strong>más se dice <strong>en</strong> <strong>la</strong> página web <strong>de</strong> DuPont que todas <strong>la</strong>s etiquetas ti<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> su parte<br />
inferior una banda <strong>de</strong> color que i<strong>de</strong>ntifica <strong>la</strong> Categoría Toxicológica <strong><strong>de</strong>l</strong> producto fitosanitario.<br />
85
También se recalca <strong>la</strong> importancia <strong>de</strong> que <strong>la</strong>s máquinas usadas para pulverizar no se<br />
tras<strong>la</strong>dan <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> <strong>la</strong>s ciuda<strong>de</strong>s ya que “pue<strong>de</strong>n per<strong>de</strong>r agrotóxicos que ca<strong>en</strong> sobre el<br />
asfalto o <strong>la</strong> tierra. Luego <strong>los</strong> vehícu<strong>los</strong> levantan ese polvillo y queda <strong>en</strong> el ambi<strong>en</strong>te. También<br />
quedan <strong>en</strong> <strong>los</strong> árboles y cuando llueve pue<strong>de</strong> quedar <strong>en</strong> <strong>los</strong> cursos <strong>de</strong> agua. Otro problema<br />
es el <strong>la</strong>vado <strong>de</strong> <strong>la</strong>s maquinas que pulverizan, ya que esa agua pue<strong>de</strong> ir a <strong>los</strong> ríos, a un pozo,<br />
a <strong>la</strong>s cloacas”. (Adolfo Boy, 2006)<br />
4.1.6. Evolución <strong><strong>de</strong>l</strong> uso <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong> para soja RR<br />
La soja RR es el principal responsable <strong><strong>de</strong>l</strong> crecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> utilización <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong> <strong>en</strong><br />
<strong>la</strong> República Arg<strong>en</strong>tina. El cultivo <strong>de</strong>manda alre<strong>de</strong>dor <strong><strong>de</strong>l</strong> 46% <strong><strong>de</strong>l</strong> total <strong>de</strong> pesticidas<br />
utilizados por <strong>los</strong> agricultores, seguido por el maíz con el 10%, el girasol con otro 10% y el<br />
algodón con alre<strong>de</strong>dor <strong><strong>de</strong>l</strong> 7%. El glifosato repres<strong>en</strong>ta el 37% <strong><strong>de</strong>l</strong> total <strong>de</strong> herbicidas<br />
(P<strong>en</strong>gue, 2003).<br />
So<strong>la</strong>m<strong>en</strong>te, para aplicar con el nuevo paquete tecnológico se importaron <strong>en</strong> el año 2000 casi<br />
50.000.000 <strong>de</strong> litros <strong>de</strong> glifosato bajo difer<strong>en</strong>tes formu<strong>la</strong>ciones y conc<strong>en</strong>traciones por medio<br />
<strong>de</strong> 21 empresas, <strong>de</strong> <strong>la</strong>s que realm<strong>en</strong>te son sólo cuatro <strong>la</strong>s que monopolizan el mercado:<br />
Monsanto, Atanor, Dow y Ni<strong>de</strong>ra, (P<strong>en</strong>gue, 2005).<br />
Hasta antes <strong>de</strong> <strong>la</strong> llegada <strong>de</strong> <strong>los</strong> cultivos RR a <strong>la</strong> Arg<strong>en</strong>tina, el glifosato ya era ampliam<strong>en</strong>te<br />
conocido y utilizado por <strong>los</strong> productores agropecuarios que lo utilizaban <strong>en</strong> el sistema <strong>de</strong><br />
siembra directa, <strong>en</strong> <strong>los</strong> períodos <strong>de</strong> barbecho, don<strong>de</strong> se lo aplicaba para el control <strong>de</strong> todo<br />
tipo <strong>de</strong> especies vegetales por ser un herbicida total. En <strong>la</strong> actualidad el fuerte aum<strong>en</strong>to <strong>en</strong><br />
el consumo <strong><strong>de</strong>l</strong> herbicida g<strong>en</strong>era un cambio importante <strong>en</strong> el patrón <strong>de</strong> uso <strong><strong>de</strong>l</strong> mismo<br />
(P<strong>en</strong>gue, 2005). El herbicida glifosato es el primer producto <strong>de</strong> <strong>la</strong> lista <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong><br />
consumida y el primer producto comercializado <strong>en</strong> <strong>la</strong> Arg<strong>en</strong>tina <strong>en</strong> el sector rural.<br />
Así pues, el mercado <strong><strong>de</strong>l</strong> Glifosato sigue aum<strong>en</strong>tando <strong>en</strong> volum<strong>en</strong> (+11%) y su consumo<br />
sigue <strong>la</strong> progresión <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 2002 <strong>de</strong> 58, 100, 130, 150 y 170 millones <strong>de</strong> litros/ki<strong>los</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
campaña <strong><strong>de</strong>l</strong> 2006. Combinado o sólo, repres<strong>en</strong>ta más <strong><strong>de</strong>l</strong> 60 % <strong>de</strong> <strong>la</strong>s v<strong>en</strong>tas <strong>de</strong> todos <strong>los</strong><br />
<strong>agroquímicos</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> país, habi<strong>en</strong>do <strong>de</strong>sp<strong>la</strong>zado a una gran cantidad <strong>de</strong> herbicidas (CASAFE).<br />
A continuación (tab<strong>la</strong> 11) se muestra <strong>la</strong> evolución <strong>de</strong> <strong>la</strong> cantidad <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong> aplicados<br />
a <strong>la</strong> soja RR <strong>en</strong> Arg<strong>en</strong>tina, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 1998 a 2006.<br />
86
Tab<strong>la</strong> 11. Evolución <strong>de</strong> <strong>la</strong> cantidad <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong> aplicada al cultivo <strong>de</strong> soja RR<br />
Tipo 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006<br />
Curasemi<strong>la</strong> 7641 6259 7312 8572 8893 9587 9709 9124 8740<br />
Fungicidas 643 975 1676 1904 3273 4294 68422 43247 24816<br />
Herbicidas 240817 158169 171779 150426 145232 147764 237160 234802 221584<br />
Insecticidas 38218 25608 20198 33667 31340 28598 36843 46874 50879<br />
Varios 2896 3214 1990 2203 1915 1363 2181 2318 2896<br />
TOTAL 290214 194225 202955 196771 190653 191606 354319 336365 307670<br />
Fu<strong>en</strong>te: e<strong>la</strong>oración personal a partir <strong>de</strong> CASAFE, 2006<br />
4.1.7. Consecu<strong>en</strong>cias <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> salud humana<br />
Las consecu<strong>en</strong>cias que pue<strong>de</strong> provocar cada agroquímico vi<strong>en</strong><strong>en</strong> especificadas <strong>en</strong> su<br />
etiqueta. Debido al gran número <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong> usados para el cultivo <strong>de</strong> <strong>la</strong> soja <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
memoria pres<strong>en</strong>te únicam<strong>en</strong>te se van a <strong>de</strong>scribir <strong>la</strong>s consecu<strong>en</strong>cias sobre <strong>la</strong> salud humana<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> p<strong>la</strong>guicida más usado para <strong>la</strong> soja RR, el glifosato.<br />
El Roundup se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra <strong>en</strong> varios países <strong>en</strong>tre <strong>los</strong> primeros p<strong>la</strong>guicidas que causan<br />
inci<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> <strong>en</strong>v<strong>en</strong><strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to <strong>en</strong> humanos. La mayoría <strong>de</strong> éstos han involucrado<br />
irritaciones <strong>de</strong>rmales y ocu<strong>la</strong>res <strong>en</strong> trabajadores, <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> <strong>la</strong> exposición durante <strong>la</strong><br />
mezc<strong>la</strong>, carga o aplicación (P<strong>en</strong>gue, 2003).<br />
También se han reportado náuseas y mareos <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> <strong>la</strong> exposición, así como<br />
problemas respiratorios, aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> presión sanguínea y reacciones alérgicas (Ibañez,<br />
2002).<br />
En el Reino Unido, el glifosato ha sido una <strong>de</strong> <strong>los</strong> principales responsables por acci<strong>de</strong>ntes<br />
por toxicidad, <strong>de</strong> acuerdo a <strong>los</strong> registros <strong><strong>de</strong>l</strong> Panel para el uso y control <strong>de</strong> inci<strong>de</strong>ntes con<br />
herbicidas (PIAP). Entre 1990 y 1995 se pres<strong>en</strong>taron 33 <strong>de</strong>mandas y 34 casos por<br />
intoxicación fueron registrados (HSE, 1995; Pestici<strong>de</strong> Monitoring Unit, 1993).<br />
En California, el glifosato se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra <strong>en</strong>tre <strong>los</strong> herbicidas más comúnm<strong>en</strong>te reportados<br />
como causa <strong>de</strong> <strong>en</strong>fermedad o daños <strong>en</strong>tre <strong>los</strong> trabajadores que manipu<strong>la</strong>n herbicidas. Las<br />
pres<strong>en</strong>taciones más comunes ti<strong>en</strong><strong>en</strong> re<strong>la</strong>ción con efectos ocu<strong>la</strong>res e irritación <strong>de</strong> <strong>la</strong> piel<br />
(USA-EPA, 1993).<br />
Las autorida<strong>de</strong>s norteamericanas recomi<strong>en</strong>dan no reingresar por un período <strong>de</strong> 12 horas <strong>en</strong><br />
aquel<strong>los</strong> sitios don<strong>de</strong> el herbicida haya sido aplicado <strong>en</strong> situaciones <strong>de</strong> control agríco<strong>la</strong> o<br />
industrial.<br />
87
Según informa el Dr. Jorge Kaczewer, exist<strong>en</strong> cuestionami<strong>en</strong>tos sobre el pot<strong>en</strong>cial<br />
carcinogénico <strong>de</strong>rivado <strong><strong>de</strong>l</strong> uso <strong><strong>de</strong>l</strong> herbicida, sus compuestos acompañantes y <strong>los</strong><br />
productos, <strong>de</strong>tectados con técnicas más mo<strong>de</strong>rnas durante su <strong>de</strong>scomposición (Kaczewer,<br />
2002).<br />
La aparición <strong>de</strong> nuevos estudios in<strong>de</strong>p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes comi<strong>en</strong>za a ampliar con más información<br />
sobre <strong>los</strong> posibles efectos y re<strong>la</strong>ciones <strong>en</strong>tre algunos herbicidas y <strong>la</strong> aparición <strong>de</strong> ciertos<br />
tipos <strong>de</strong> cáncer. En un trabajo publicado <strong>en</strong> el Journal of American Cancer Society por<br />
Har<strong><strong>de</strong>l</strong>l y Eriksson (1999) se reve<strong>la</strong> <strong>la</strong> re<strong>la</strong>ción <strong>en</strong>tre glifosato y Linfoma No Hodgkin (LNH).<br />
Los investigadores sosti<strong>en</strong><strong>en</strong> -sobre <strong>la</strong> base <strong>de</strong> un estudio realizado <strong>en</strong>tre 1987 y 1990 <strong>en</strong><br />
Suecia - que <strong>la</strong> exposición al herbicida pue<strong>de</strong> increm<strong>en</strong>tar <strong>los</strong> <strong>riesgo</strong>s <strong>de</strong> contraer esta<br />
<strong>en</strong>fermedad (Gianfelici, 2005).<br />
Según el médico rural Darío Gianfellici, <strong>en</strong> humanos, <strong>los</strong> síntomas <strong>de</strong> <strong>en</strong>v<strong>en</strong><strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to<br />
incluy<strong>en</strong> irritaciones dérmicas y ocu<strong>la</strong>res, náuseas y mareos, e<strong>de</strong>ma pulmonar, <strong>de</strong>sc<strong>en</strong>so <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> presión sanguínea, reacciones alérgicas, dolor abdominal, pérdida masiva <strong>de</strong> líquido<br />
gastrointestinal, vómitos, pérdida <strong>de</strong> conci<strong>en</strong>cia, <strong>de</strong>strucción <strong>de</strong> glóbu<strong>los</strong> rojos,<br />
electrocardiogramas anormales y daño o fal<strong>la</strong> r<strong>en</strong>al (Gianfelici, 2005).<br />
A medida que aum<strong>en</strong>ta <strong>los</strong> estudios sobre <strong>los</strong> ingredi<strong>en</strong>tes “inertes”, existe una mayor<br />
seguridad <strong>en</strong>tre <strong>la</strong> comunidad ci<strong>en</strong>tífica que bajo estos ingredi<strong>en</strong>tes se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran<br />
sustancias altam<strong>en</strong>te tóxicas que cabe estudiar 12 .<br />
Breves com<strong>en</strong>tarios acerca <strong>de</strong> <strong>la</strong> aparición <strong>de</strong> resist<strong>en</strong>cias al Glifosato<br />
Actualm<strong>en</strong>te comi<strong>en</strong>za a aparecer tolerancia <strong>en</strong> p<strong>la</strong>ntas al herbicida Glifosato. El reci<strong>en</strong>te<br />
<strong>de</strong>scubrimi<strong>en</strong>to <strong>en</strong> Australia, <strong>de</strong> <strong>la</strong> maleza ryegrass anual, Lolium rigidum, tolerante al<br />
glifosato es un importante l<strong>la</strong>mado <strong>de</strong> at<strong>en</strong>ción que hace necesario que se explor<strong>en</strong> <strong>la</strong>s<br />
estrategias <strong>de</strong> manejo <strong>de</strong> <strong>la</strong> resist<strong>en</strong>cia que serán importantes <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> <strong>la</strong> adopción<br />
masiva <strong>de</strong> <strong>los</strong> cultivos resist<strong>en</strong>tes a ese herbicida (Heap, 1997).<br />
Según Pratley (1996), el retraso <strong>en</strong> <strong>la</strong> aparición <strong>de</strong> resist<strong>en</strong>cia al glifosato luego <strong>de</strong> tantos<br />
años <strong>de</strong> aplicación <strong>en</strong> re<strong>la</strong>ción con otros herbicidas, podría <strong>de</strong>berse <strong>en</strong> parte al patrón <strong>de</strong><br />
uso.<br />
En reci<strong>en</strong>te aviso aparecido <strong>en</strong> el diario La Nación <strong>de</strong> Bu<strong>en</strong>os Aires <strong>la</strong> filial arg<strong>en</strong>tina <strong>de</strong><br />
Syng<strong>en</strong>ta –<strong>la</strong> competidora <strong>de</strong> Monsanto-, bajo un gran titu<strong>la</strong>r “La soja es una maleza”,<br />
12 Ver <strong>en</strong> Anexo IV <strong>la</strong> “Tab<strong>la</strong> <strong>de</strong> ingredi<strong>en</strong>tes inertes <strong><strong>de</strong>l</strong> glifosato y sus efectos <strong>en</strong> <strong>la</strong> salud humana”<br />
88
promociona su agroquímico Gramoxone super con el agregado <strong>de</strong> Misil o Gesaprim como<br />
i<strong>de</strong>al para contro<strong>la</strong>r <strong>la</strong> soja guacha y otras malezas tolerantes a glifosato. Según un informe<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> misma empresa el herbicida Gramoxone combate <strong>la</strong>s sigui<strong>en</strong>tes malezas resist<strong>en</strong>tes al<br />
glifosato (<strong>en</strong>tre paréntesis, año y lugar <strong><strong>de</strong>l</strong> ev<strong>en</strong>to): Eleusine indica (Ma<strong>la</strong>sia, 1997); Conyza<br />
cana<strong>de</strong>nis (EE.UU, 2000); Lolium multiflorum (Chile, 2001); y Lolium rigidum (Australia,<br />
1996; EE.UU.,1998; y Sudáfrica, 2001) (P<strong>en</strong>gue, 2003).<br />
4.1.8. Legis<strong>la</strong>ción<br />
- Conv<strong>en</strong>ios internacionales<br />
Con respecto a <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción internacional, el gobierno arg<strong>en</strong>tino ha suscrito 2 tratados<br />
internacionales que atañ<strong>en</strong> directa o indirectam<strong>en</strong>te a <strong>la</strong> regu<strong>la</strong>ción <strong><strong>de</strong>l</strong> comercio y uso <strong>de</strong><br />
p<strong>la</strong>guicidas. Estos conv<strong>en</strong>ios, resultado <strong><strong>de</strong>l</strong> crecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> conci<strong>en</strong>cia mundial sobre <strong>los</strong><br />
impactos <strong>de</strong> <strong>los</strong> químicos tóxicos, son el Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> Rótterdam y el Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong><br />
Estocolmo.<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> Rótterdam: Su objetivo es que <strong>los</strong> países importadores y exportadores<br />
compartan <strong>la</strong> responsabilidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> protección <strong>de</strong> <strong>la</strong> salud humana y el medio ambi<strong>en</strong>te<br />
fr<strong>en</strong>te a <strong>los</strong> efectos nocivos <strong>de</strong> ciertos productos químicos objeto <strong>de</strong> comercio internacional.<br />
Para esto se <strong>de</strong>be cumplir con el procedimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> Cons<strong>en</strong>timi<strong>en</strong>to Fundam<strong>en</strong>tado Previo<br />
(PIC <strong>en</strong> inglés) <strong>en</strong>tre el país exportador e importador. Este procedimi<strong>en</strong>to sirve para que <strong>los</strong><br />
países importadores conozcan mejor <strong>la</strong>s características <strong>de</strong> productos químicos<br />
pot<strong>en</strong>cialm<strong>en</strong>te peligrosos que se les pudieran <strong>en</strong>viar. El Conv<strong>en</strong>io establece una primera<br />
línea <strong>de</strong> <strong>de</strong>f<strong>en</strong>sa al otorgar a <strong>los</strong> países importadores <strong>los</strong> medios y <strong>la</strong> información que<br />
necesitan para reconocer peligros pot<strong>en</strong>ciales y excluir productos químicos que no puedan<br />
manejar <strong>en</strong> forma segura. Fue adoptado el 10 <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> 1998 <strong>en</strong> Rótterdam,<br />
Ho<strong>la</strong>nda. En Arg<strong>en</strong>tina fue ratificado por <strong>la</strong> Ley Nº 25278, sancionada con fecha 06/07/2000<br />
y publicada <strong>en</strong> el boletín oficial el 03/08/2000. A partir <strong><strong>de</strong>l</strong> 24 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2004 <strong>en</strong>tró <strong>en</strong><br />
vigor este conv<strong>en</strong>io internacional. La Autoridad Nacional Arg<strong>en</strong>tina Designada para el<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> Rótterdam es <strong>la</strong> Secretaría <strong>de</strong> Ambi<strong>en</strong>te y Desarrollo Sust<strong>en</strong>table <strong><strong>de</strong>l</strong> Ministerio<br />
<strong>de</strong> Salud <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación (RAPAL).<br />
Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> Estocolmo: Fue firmado <strong>en</strong> mayo <strong>de</strong> 2001. También l<strong>la</strong>mado Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong><br />
Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persist<strong>en</strong>tes (COPs). Dicho acuerdo busca<br />
89
minimizar <strong>la</strong> liberación al ambi<strong>en</strong>te <strong>de</strong> productos COPs y prohibir el uso <strong>de</strong> algunos químicos<br />
clorados <strong>de</strong> <strong>los</strong> cuales se ha comprobado que causan anormalida<strong>de</strong>s <strong>en</strong> aves y mamíferos,<br />
cáncer, malformaciones congénitas y graves trastornos <strong>en</strong> el sistema reproductivo <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
seres humanos y animales. Mediante <strong>la</strong> Ley 26.011 se aprueba <strong>en</strong> Arg<strong>en</strong>tina el Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong><br />
Estocolmo Sobre Contaminantes Orgánicos Persist<strong>en</strong>tes, Sanción: 16-12-2004. El<br />
responsable <strong>de</strong> <strong>la</strong> aplicación <strong><strong>de</strong>l</strong> P<strong>la</strong>n <strong>de</strong> Aplicación <strong><strong>de</strong>l</strong> Conv<strong>en</strong>io <strong>de</strong> Estocolmo es <strong>la</strong><br />
Secretaría <strong>de</strong> Ambi<strong>en</strong>te a través <strong>de</strong> <strong>la</strong> Unidad <strong>de</strong> Sustancias y Productos Químicos que<br />
coordina <strong>la</strong>s interv<strong>en</strong>ciones <strong>de</strong> <strong>la</strong> Dirección Nacional <strong>de</strong> Gestión Ambi<strong>en</strong>tal <strong>en</strong> <strong>la</strong> gestión<br />
inher<strong>en</strong>te a <strong>la</strong>s sustancias y productos químicos <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong> ámbito <strong>de</strong> su compet<strong>en</strong>cia<br />
(Bianco, n.d.).<br />
En <strong>la</strong>s fechas que fueron subscriptos <strong>los</strong> Conv<strong>en</strong>ios, Arg<strong>en</strong>tina contaba con un marco<br />
regu<strong>la</strong>torio que prohibía <strong>los</strong> p<strong>la</strong>guicidas listados <strong>en</strong> <strong>los</strong> anexos <strong>de</strong> ambos Conv<strong>en</strong>ios 13 , por lo<br />
cual no se tomaron medidas <strong>de</strong> restricción o prohibición posteriores.<br />
El Registro <strong>de</strong> P<strong>la</strong>guicidas <strong>de</strong> uso Fitosanitario se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra bajo <strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
Dirección <strong>de</strong> Agroquímicos, Productos Farmacológicos y Veterinarios <strong><strong>de</strong>l</strong> Servicio <strong>de</strong><br />
Sanidad y Calidad Agroalim<strong>en</strong>taria (SE.NA.S.A.) <strong>de</strong> <strong>la</strong> Secretaría <strong>de</strong> Agricultura, Gana<strong>de</strong>ría,<br />
Pesca y Alim<strong>en</strong>tación.<br />
- Nivel Arg<strong>en</strong>tino<br />
La República Arg<strong>en</strong>tina es un Estado <strong>de</strong>mocrático que ha adoptado para su gobierno <strong>la</strong><br />
forma fe<strong>de</strong>ral, <strong>en</strong> virtud <strong>de</strong> <strong>la</strong> cual <strong>la</strong>s provincias conservan todo el po<strong>de</strong>r no <strong><strong>de</strong>l</strong>egado<br />
expresam<strong>en</strong>te al Gobierno c<strong>en</strong>tral. La Constitución Nacional es <strong>la</strong> ley suprema y toda <strong>la</strong><br />
legis<strong>la</strong>ción <strong>de</strong>be sujetarse a sus disposiciones. En 1993 <strong>la</strong> Conv<strong>en</strong>ción Constituy<strong>en</strong>te llevó a<br />
cabo <strong>la</strong> reforma <strong>de</strong> <strong>la</strong> Constitución.<br />
El uso <strong>de</strong> <strong>los</strong> p<strong>la</strong>guicidas se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra regu<strong>la</strong>do por difer<strong>en</strong>tes organismos gubernam<strong>en</strong>tales<br />
<strong>de</strong>p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>do, fundam<strong>en</strong>talm<strong>en</strong>te, <strong><strong>de</strong>l</strong> uso para el cual son registrados. Estos organismos<br />
son <strong>los</strong> principales responsables <strong>de</strong> <strong>la</strong> normativa que restringe o prohíbe el uso <strong>de</strong><br />
p<strong>la</strong>guicidas. El Registro <strong>de</strong> P<strong>la</strong>guicidas <strong>de</strong> uso Fitosanitario se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra bajo <strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong>ncia<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> Dirección <strong>de</strong> Agroquímicos, Productos Farmacológicos y Veterinarios <strong><strong>de</strong>l</strong> Servicio <strong>de</strong><br />
Sanidad y Calidad Agroalim<strong>en</strong>taria (SE.NA.S.A.) <strong>de</strong> <strong>la</strong> Secretaría <strong>de</strong> Agricultura, Gana<strong>de</strong>ría,<br />
Pesca y Alim<strong>en</strong>tación.<br />
13 Ver Anexo V: Listado p<strong>la</strong>guicidas prohibidos y restringidos<br />
90
A nivel <strong>de</strong> <strong>la</strong> Constitución Arg<strong>en</strong>tina se pue<strong>de</strong> <strong>en</strong>contrar <strong>los</strong> sigui<strong>en</strong>tes artícu<strong>los</strong><br />
re<strong>la</strong>cionados:<br />
Art. 41: "Todos <strong>los</strong> habitantes gozan <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>recho a un ambi<strong>en</strong>te sano, equilibrado, apto para<br />
el <strong>de</strong>sarrollo humano y para que <strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s productivas satisfagan <strong>la</strong>s necesida<strong>de</strong>s<br />
pres<strong>en</strong>tes sin comprometer <strong>la</strong>s <strong>de</strong> <strong>la</strong>s g<strong>en</strong>eraciones futuras; ti<strong>en</strong><strong>en</strong> el <strong>de</strong>ber <strong>de</strong> preservarlo.<br />
El daño ambi<strong>en</strong>tal g<strong>en</strong>erará prioritariam<strong>en</strong>te <strong>la</strong> obligación <strong>de</strong> recomponer según establezca<br />
<strong>la</strong> ley.<br />
Las autorida<strong>de</strong>s proveerán a <strong>la</strong> protección <strong>de</strong> este <strong>de</strong>recho, a <strong>la</strong> utilización racional <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
recursos naturales, a <strong>la</strong> preservación <strong><strong>de</strong>l</strong> patrimonio natural y cultural y <strong>de</strong> <strong>la</strong> diversidad<br />
biológica, y a <strong>la</strong> información y educación ambi<strong>en</strong>tales.<br />
Correspon<strong>de</strong> a <strong>la</strong> Nación dictar <strong>la</strong>s normas que cont<strong>en</strong>gan <strong>los</strong> presupuestos mínimos <strong>de</strong><br />
protección, y <strong>la</strong>s Provincias, <strong>la</strong>s necesarias para complem<strong>en</strong>tar<strong>la</strong>s, sin que aquel<strong>la</strong>s alter<strong>en</strong><br />
<strong>la</strong>s jurisdicciones locales.<br />
Se prohíbe el ingreso al territorio Nacional <strong>de</strong> residuos actual o pot<strong>en</strong>cialm<strong>en</strong>te peligrosos y<br />
<strong>de</strong> <strong>los</strong> radioactivos."<br />
Art. 43: "Toda persona pue<strong>de</strong> interponer acción expedita y rápida <strong>de</strong> amparo, siempre que<br />
no exista otro medio judicial más idóneo, contra todo acto y/u omisión <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s<br />
públicas o <strong>de</strong> particu<strong>la</strong>res que <strong>en</strong> forma actual o inmin<strong>en</strong>te lesione, restrinja, altere o<br />
am<strong>en</strong>ace, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, <strong>de</strong>rechos o garantías reconocidos por<br />
esta Constitución, un tratado o una ley.<br />
En el caso, el Juez podrá <strong>de</strong>c<strong>la</strong>rar <strong>la</strong> inconstitucionalidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> norma <strong>en</strong> que se funda el<br />
acto u omisión lesiva. Podrán interponer esta acción contra cualquier forma <strong>de</strong><br />
discriminación y <strong>en</strong> lo re<strong>la</strong>tivo a <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos que proteg<strong>en</strong> al ambi<strong>en</strong>te, a <strong>la</strong> compet<strong>en</strong>cia, al<br />
usuario y al consumidor, así como <strong>los</strong> <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> inci<strong>de</strong>ncia colectiva <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral, el<br />
afectado, el Def<strong>en</strong>sor <strong><strong>de</strong>l</strong> Pueblo, y <strong>la</strong>s Asociaciones que prop<strong>en</strong>dan a esos fines,<br />
registradas conforme a <strong>la</strong> ley, <strong>la</strong> que <strong>de</strong>terminará <strong>los</strong> requisitos y formas <strong>de</strong> su organización.<br />
Toda persona podrá interponer esta acción para tomar conocimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>los</strong> datos a el<strong>los</strong><br />
referido y <strong>de</strong> su finalidad, que const<strong>en</strong> <strong>en</strong> registros o bancos <strong>de</strong> datos públicos, o <strong>los</strong><br />
privados <strong>de</strong>stinados a proveer informes, y <strong>en</strong> caso <strong>de</strong> falsedad o discriminación, para exigir<br />
<strong>la</strong> supresión, rectificación, confi<strong>de</strong>ncialidad o actualización <strong>de</strong> aquel<strong>los</strong>."<br />
- Medidas para contro<strong>la</strong>r el uso <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong>: La Receta agronómica<br />
Exist<strong>en</strong> difer<strong>en</strong>tes medidas para asegurar un manejo a<strong>de</strong>cuado <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong>.<br />
91
Mediante aspectos legales recogidos <strong>en</strong> <strong>la</strong>s distintas leyes provinciales <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong> se<br />
regu<strong>la</strong>n <strong>la</strong>s medidas que se <strong>de</strong>b<strong>en</strong> tomar para <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> <strong>los</strong> productos fitosanitarios<br />
(véase apartado 4.1.7).<br />
En <strong>la</strong> provincia <strong>de</strong> Entre Rios, mediante <strong>la</strong> LEY DE PLAGUICIDAS Nº 6.599, ratificada por <strong>la</strong><br />
Ley Nº 7.495 se dictamina que <strong>los</strong> productos fitosanitarios <strong>de</strong>b<strong>en</strong> exp<strong>en</strong><strong>de</strong>rse y aplicarse<br />
bajo <strong>la</strong> Receta Agronómica14. Este docum<strong>en</strong>to <strong>de</strong>be ser expedido por un Ing<strong>en</strong>iero<br />
Agrónomo matricu<strong>la</strong>do y ti<strong>en</strong>e que ser específico para cada problema pres<strong>en</strong>tado <strong>en</strong> <strong>la</strong>s<br />
condiciones que se <strong>de</strong>n.<br />
Sólo podrán ser recetados productos autorizados y que respondan a <strong>la</strong>s recom<strong>en</strong>daciones<br />
<strong>de</strong> uso aprobadas <strong>en</strong> el registro.<br />
Los productos que requier<strong>en</strong> esta receta son <strong>los</strong> <strong>de</strong>nominados “<strong>de</strong> uso y v<strong>en</strong>ta contro<strong>la</strong>da”,<br />
aquel<strong>los</strong> que por sus características, su uso resultara un <strong>riesgo</strong> para aplicadores, terceros,<br />
otros seres vivos y el ambi<strong>en</strong>te15 .<br />
La receta <strong>de</strong>berá ser expedida por triplicado: el original para el comerciante, el duplicado<br />
para el usuario y el triplicado para el profesional.<br />
Las recetas <strong>de</strong>berán ser mant<strong>en</strong>idas a disposición <strong><strong>de</strong>l</strong> Organismo <strong>de</strong> Aplicación por un<br />
período <strong>de</strong> cinco años a partir <strong>de</strong> <strong>la</strong> fecha <strong>de</strong> emisión.<br />
Será obligatoria <strong>la</strong> firma y sello original <strong><strong>de</strong>l</strong> profesional actuante <strong>en</strong> <strong>los</strong> tres ejemp<strong>la</strong>res <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
receta.<br />
Dicha ley también or<strong>de</strong>na que todos <strong>los</strong> comercios que exp<strong>en</strong>dan <strong>agroquímicos</strong> y afines,<br />
c<strong>la</strong>sificados como <strong>de</strong> v<strong>en</strong>ta contro<strong>la</strong>da, y <strong>la</strong>s empresas que <strong>los</strong> apliqu<strong>en</strong>, sean habilitados<br />
por <strong>la</strong> Autoridad <strong>de</strong> Aplicación y se recojan <strong>en</strong> un Registro <strong>de</strong> Exp<strong>en</strong><strong>de</strong>dores y Aplicadores<br />
<strong>de</strong> P<strong>la</strong>guicidas. Estos comercios <strong>de</strong>b<strong>en</strong> contar obligatoriam<strong>en</strong>te con un Asesor Técnico<br />
perman<strong>en</strong>te, qui<strong>en</strong> será responsable <strong>de</strong> indicar correctam<strong>en</strong>te <strong>la</strong>s especificaciones <strong>de</strong> uso y<br />
precauciones según un formu<strong>la</strong>rio tipo que se proveerá <strong>de</strong> forma gratuita al comprador que<br />
no posea una receta expedida por un Asesor Técnico in<strong>de</strong>p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te. Con <strong>la</strong> pres<strong>en</strong>cia <strong>de</strong><br />
este asesor técnico se pret<strong>en</strong><strong>de</strong> asist<strong>en</strong>cia y advert<strong>en</strong>cia al productor para evitar <strong>la</strong><br />
realización <strong>de</strong> aplicaciones <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong> <strong>en</strong> situaciones <strong>de</strong> <strong>riesgo</strong> o innecesarias y que<br />
afectan su economía y al ambi<strong>en</strong>te, todo y que <strong>la</strong> interv<strong>en</strong>ción <strong><strong>de</strong>l</strong> asesor no exime <strong>de</strong><br />
responsabilida<strong>de</strong>s por mal uso a qui<strong>en</strong> emplea <strong>agroquímicos</strong> por cu<strong>en</strong>ta propia o <strong>de</strong> terceros<br />
(Kaczewer, 2002).<br />
14 Ver anexo VI para ejemplo <strong>de</strong> receta agronómica. Para más información consultar:<br />
http://www.misiones.gov.ar/ecologia/Todo/SSEco/receta_agronomica.htm<br />
15 Art. 3° inc. C) Decreto N°279/03<br />
92
Debe observarse el cumplimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> carga horaria prefijada <strong>de</strong> acuerdo con <strong>la</strong> categoría<br />
<strong>de</strong> inscripción <strong><strong>de</strong>l</strong> comercio. Las máquinas terrestres <strong>de</strong> aplicación <strong>de</strong> productos<br />
fitosanitarios <strong>de</strong>b<strong>en</strong> estar habilitadas por Ing<strong>en</strong>ieros Agrónomos y posteriorm<strong>en</strong>te inscribirse<br />
<strong>en</strong> <strong>la</strong> Dirección Gral <strong>de</strong> Sanidad Vegetal <strong><strong>de</strong>l</strong> MAGIC. Los protoco<strong>los</strong> <strong>de</strong> habilitación <strong>de</strong><br />
máquinas terrestres <strong>de</strong> aplicación <strong>de</strong>b<strong>en</strong> confeccionarse por triplicado, <strong>en</strong>viando el original a<br />
Sanidad Vegetal. El duplicado <strong>de</strong>be quedar <strong>en</strong> po<strong>de</strong>r <strong><strong>de</strong>l</strong> propietario <strong>de</strong> <strong>la</strong> máquina. El<br />
triplicado <strong>de</strong>be ser para el profesional.<br />
Debe exigirse que <strong>la</strong> receta agronómica sea redactada con esmero. Si <strong>la</strong>s mismas pasan<br />
directam<strong>en</strong>te al archivo, para justificar el cumplimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> normas a <strong>la</strong>s que se consi<strong>de</strong>ra<br />
inútiles, repres<strong>en</strong>tará una <strong>de</strong>rrota para todos <strong>los</strong> que <strong>de</strong> una forma u otra estamos<br />
involucrados con <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> provincia.<br />
El control directo se realizará a través <strong><strong>de</strong>l</strong> personal <strong>de</strong> <strong>la</strong> Dirección <strong>de</strong> Producción Vegetal<br />
como organismo <strong>de</strong> aplicación <strong>de</strong> <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción (Dirección G<strong>en</strong>eral De Producción Vegetal,<br />
2005).<br />
Estas son <strong>la</strong>s medidas a realizar según <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción vig<strong>en</strong>te, pero numerosos estudios<br />
alertan <strong>de</strong> que <strong>en</strong> <strong>la</strong> práctica g<strong>en</strong>eralm<strong>en</strong>te no son cumplidas.<br />
Un trabajo <strong>de</strong> alumnos <strong>de</strong> <strong>la</strong> escue<strong>la</strong> EPNM número 88 Héctor De Elía, <strong>de</strong> Colonia Elía<br />
(Entre Ríos), pres<strong>en</strong>tado <strong>en</strong> 2006 y titu<strong>la</strong>do "Peligroso Descontrol", señaló que ante "el<br />
avance <strong>de</strong> <strong>la</strong> agricultura, con <strong>la</strong> necesidad <strong>de</strong> increm<strong>en</strong>tar <strong>los</strong> rin<strong>de</strong>s y <strong>la</strong> superficie<br />
sembrada con un aum<strong>en</strong>to <strong>en</strong> el uso <strong>de</strong> <strong>los</strong> p<strong>la</strong>guicidas, se hace necesario reconsi<strong>de</strong>rar el<br />
rol <strong>de</strong> <strong>los</strong> organismos oficiales <strong>en</strong> cuanto al control y a <strong>los</strong> efectos <strong>de</strong> p<strong>la</strong>guicidas".<br />
Encuestas <strong>en</strong> <strong>los</strong> <strong>de</strong>partam<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> Uruguay y Gualeguaychú arrojaron que el 78% <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
productores no cu<strong>en</strong>ta con el asesorami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> un profesional y que ninguno pres<strong>en</strong>ta una<br />
receta al mom<strong>en</strong>to <strong>de</strong> comprarlo.<br />
En cuanto a <strong>los</strong> exp<strong>en</strong><strong>de</strong>dores que admit<strong>en</strong> v<strong>en</strong><strong>de</strong>r<strong>los</strong>, pagan su impuesto anual, pero nunca<br />
han sido inspeccionados. Por su parte, <strong>los</strong> aplicadores son qui<strong>en</strong>es manifiestan t<strong>en</strong>er todo<br />
<strong>en</strong> reg<strong>la</strong> (aeronave registrada, lic<strong>en</strong>cia <strong><strong>de</strong>l</strong> piloto aeroaplicador con su correspondi<strong>en</strong>te<br />
psicofísico y <strong>de</strong>más permisos). Esto da como resultado que <strong>los</strong> controles oficiales son<br />
insufici<strong>en</strong>tes, sólo se contro<strong>la</strong> <strong>la</strong> inscripción anual y luego no se realizan <strong>la</strong>s a<strong>de</strong>cuadas<br />
inspecciones a exp<strong>en</strong><strong>de</strong>dores y aplicadores (Passarelli, 2006).<br />
Un estudio co<strong>la</strong>borativo realizado por el Ministerio <strong>de</strong> Salud y <strong>la</strong> Secretaría <strong>de</strong> Ambi<strong>en</strong>te y<br />
Desarrollo Sust<strong>en</strong>table se m<strong>en</strong>ciona que “<strong>los</strong> resultados obt<strong>en</strong>idos <strong>de</strong>muestran una realidad<br />
<strong>de</strong>terminante <strong>en</strong> cuanto al manejo ina<strong>de</strong>cuado e indiscriminado <strong>de</strong> p<strong>la</strong>guicidas como<br />
93
también <strong>la</strong> falta <strong>de</strong> protección <strong><strong>de</strong>l</strong> personal aplicador y su familia, si<strong>en</strong>do <strong>en</strong> algunas regiones<br />
más comprometido que <strong>en</strong> otras.” (OPS: AAMMA, 2007. 312 p.)<br />
Las legis<strong>la</strong>ciones <strong>de</strong> <strong>los</strong> estados provinciales adhier<strong>en</strong> a <strong>la</strong> normativa nacional <strong>en</strong> <strong>la</strong> materia.<br />
Algunas provincias y municipios llevan registros in<strong>de</strong>p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> <strong>los</strong> registros nacionales<br />
(<strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral cuando existe una ley provincial <strong>de</strong> p<strong>la</strong>guicidas), como es el caso <strong>de</strong> Entre Ríos.<br />
- Legis<strong>la</strong>ción sobre p<strong>la</strong>guicidas <strong>en</strong> <strong>la</strong> provincia <strong>de</strong> Entre Ríos<br />
Ley Provincial <strong>de</strong> p<strong>la</strong>guicidas Nº 6599/80 16 .<br />
Decreto Reg<strong>la</strong>m<strong>en</strong>tario Nº 279/03 S.E.P.G..<br />
Decreto Nº 3202/96 M.E.O. y S.P: Establece <strong>los</strong> montos <strong>de</strong> <strong>la</strong>s tasas <strong>de</strong> Inscripción y<br />
Habilitación.<br />
Resolución Nº 1622/96 S.P.G.: Implem<strong>en</strong>tación <strong><strong>de</strong>l</strong> Registro<br />
Decreto Nº 4371/00 S.E.P.G.: Inscripción <strong>de</strong> <strong>los</strong> equipos <strong>de</strong> arrastre.<br />
Resolución Nº 001/98 D.G.D.A. y R.N.: Establece habilitación temporaria <strong>de</strong> aeronaves.<br />
Resolución Nº 127 D.G.D.A. y R.N.: Establece tamaño y forma <strong>de</strong> <strong>la</strong> matrícu<strong>la</strong> i<strong>de</strong>ntificatoria.<br />
Resolución Nº 482: Restringir el uso <strong><strong>de</strong>l</strong> Metamidofos.<br />
Resolución N°07/03 S.A.: Susp<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>la</strong> aplicación <strong><strong>de</strong>l</strong> 2,4 D <strong>en</strong> su formu<strong>la</strong>ción ester<br />
isobutílico<br />
Resolución N°47/04 SAA y RN: Prohibe <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> p<strong>la</strong>guicidas <strong>en</strong> terr<strong>en</strong>os <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
casco urbano.<br />
Resolución N°49/04 SAA y RN: Límite <strong>de</strong> seguridad<br />
- Or<strong>de</strong>nanza nª 33-2003 (Basavilbaso)<br />
Debido al caso <strong>de</strong> mortandad <strong>de</strong> animales producido <strong>en</strong> <strong>la</strong> localidad <strong>de</strong> Basavilbaso, <strong>en</strong> el<br />
año 2003 surge una resolución con el objetivo <strong>de</strong> regu<strong>la</strong>r <strong>la</strong> distancia <strong>de</strong> aplicación <strong>de</strong><br />
<strong>agroquímicos</strong> respecto a <strong>la</strong> localidad 17 .<br />
En el artículo 12 se recoge lo sigui<strong>en</strong>te:<br />
16 Ver <strong>en</strong> Anexo VII <strong>la</strong> Ley Provincial <strong>de</strong> P<strong>la</strong>guicidas <strong>de</strong> Entre Ríos<br />
17 Ver <strong>en</strong> Anexo VIII Or<strong>de</strong>nanza 33-2003<br />
94
Aplicación no permitida: hasta 200 m <strong><strong>de</strong>l</strong> perímetro <strong><strong>de</strong>l</strong> radio urbano<br />
Aplicación permitida: - Hasta 3 km <strong><strong>de</strong>l</strong> perímetro <strong><strong>de</strong>l</strong> radio urbano: aplicación terrestre<br />
con pres<strong>en</strong>cia <strong><strong>de</strong>l</strong> responsable tecnico:<br />
- más <strong>de</strong> 3 km <strong><strong>de</strong>l</strong> radio urbano: aplicación aérea o terrestre.<br />
4.2. Uso <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong> para <strong>la</strong> soja RR <strong>en</strong> el municipio <strong>de</strong><br />
Basavilbaso<br />
4.2.1. Suministro <strong>de</strong> semil<strong>la</strong>s e insumos<br />
A continuación se muestran <strong>los</strong> datos acerca <strong><strong>de</strong>l</strong> orig<strong>en</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong>s semil<strong>la</strong>s y <strong>los</strong> p<strong>la</strong>guicidas<br />
usados <strong>en</strong> <strong>la</strong> localidad.<br />
- Com<strong>en</strong>tarios acerca <strong><strong>de</strong>l</strong> suministro <strong>de</strong> <strong>la</strong>s semil<strong>la</strong>s <strong>de</strong> soja RR:<br />
“El suministrador <strong>de</strong> semil<strong>la</strong>s e insumos <strong>en</strong> <strong>la</strong> zona <strong>de</strong> acá es <strong>la</strong> cooperativa agrónoma, <strong>la</strong><br />
cooperativa Luci<strong>en</strong>ville. Exist<strong>en</strong> productores gran<strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>la</strong> zona que se asocian con otros<br />
proveedores <strong>de</strong> insumos, negocian un precio más bajo a gran cantidad y <strong>en</strong> lugar <strong>de</strong> traer<strong>los</strong><br />
<strong>en</strong> bolsas tra<strong>en</strong> equipos <strong>de</strong> camiones, a granel se <strong>de</strong>nomina. Hay agropecuarias acá, no acá<br />
<strong>en</strong> Basso, pero si <strong>en</strong> <strong>la</strong> zona que trabajan directam<strong>en</strong>te con <strong>los</strong> semilleros. Siembran a<br />
medias con <strong>los</strong> semilleros, así <strong>los</strong> insumos <strong>los</strong> ti<strong>en</strong><strong>en</strong> todos por medio <strong>de</strong> <strong>los</strong> semilleros.<br />
Estos semilleros son una empresa que provee <strong>de</strong> semil<strong>la</strong>s, fertilizantes, todo. Ni<strong>de</strong>ra S.A, es<br />
una. Bu<strong>en</strong>o, <strong>en</strong>tonces acá hay pooles <strong>de</strong> siembra que bu<strong>en</strong>o pue<strong>de</strong>n acce<strong>de</strong>r a esto, porque<br />
siembran una gran cantidad, hasta siembran a medias, hac<strong>en</strong> un motón <strong>de</strong> cosas. Acá hay<br />
<strong>en</strong> <strong>la</strong> zona una agropecuaria que está sembrando 25.000 ha.” (Comunicación personal<br />
productor sojero)<br />
“Las semil<strong>la</strong>s <strong>de</strong> soja que más se v<strong>en</strong><strong>de</strong>n acá <strong>en</strong> <strong>la</strong> zona son Don Mario, Ni<strong>de</strong>ra, La Tijereta<br />
y ACA 18 . La super soja es Ni<strong>de</strong>ra. Porque Syng<strong>en</strong>ta es sorgo; el mejor sorgo que hay es<br />
Syng<strong>en</strong>ta. Y Monsanto… no me acuerdo como se l<strong>la</strong>man <strong>la</strong>s semil<strong>la</strong>s… pero aquí <strong>en</strong> <strong>la</strong> zona<br />
no se usan. Monsanto ti<strong>en</strong>e el Roundup. Pero hay un montón <strong>de</strong> empresas que ti<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>de</strong><br />
todo, son multinacionales.” (Comunicación personal productor sojero)<br />
18 ACA: Asociación <strong>de</strong> Cooperativas Arg<strong>en</strong>tinas<br />
95
- Herbicidas usados <strong>en</strong> Basavilbaso:<br />
“El mejor producto herbicida es el Roundup, lo que pasa es que es mucho más caro.<br />
Después t<strong>en</strong>és <strong>de</strong> ACA. Acá <strong>en</strong> <strong>la</strong> zona no se usa el Roundup mucho, se usa el Glifosato,<br />
que es el mismo producto pero con <strong>la</strong> marca <strong>de</strong> ACA que es La Estrel<strong>la</strong> y <strong>de</strong>spués t<strong>en</strong>és el<br />
<strong>de</strong> Dow, pero Roundup, lo que es Roundup nunca, es pero bi<strong>en</strong> caro. Ahora t<strong>en</strong>és el<br />
Roundup Full, el Ultramax, que es granu<strong>la</strong>do… es bu<strong>en</strong>ísimo producto. Si <strong>de</strong> lo otro echás 3<br />
litros, <strong>de</strong> Roundup echás medio. Y a<strong>de</strong>más ya ti<strong>en</strong>e todos <strong>los</strong> adher<strong>en</strong>tes, coadyuvantes,<br />
antidispersantes… ti<strong>en</strong>e todo!” (Comunicación personal productor sojero)<br />
- Insecticidas usados <strong>en</strong> Basavilbaso:<br />
“De insecticidas se usan <strong>la</strong> cipermetrina, el <strong>en</strong>dosulfan, el clorpirifós y el metamidofós, que<br />
no se usa más porque está prohibido. Los más perjudiciales son <strong>los</strong> clorados porque lo que<br />
es <strong>la</strong> partícu<strong>la</strong> <strong>de</strong> cloro no se <strong>de</strong>grada <strong>en</strong> humanos, es acumu<strong>la</strong>tiva.” (Comunicación<br />
personal productor sojero)<br />
“El <strong>en</strong>dosulfan es el único clorado insecticida que no está prohibido”. (Comunicación<br />
personal productor sojero)<br />
4.2.2. El cultivo <strong>de</strong> soja RR<br />
A continuación se muestra <strong>la</strong> explicación sobre cómo se realiza el cultivo <strong>de</strong> soja <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
localidad. Des<strong>de</strong> <strong>los</strong> periodos <strong>de</strong> siembra hasta <strong>la</strong>s distintas etapas por <strong>la</strong>s que pasa <strong>la</strong><br />
oleaginosa y com<strong>en</strong>tarios acerca <strong>de</strong> <strong>la</strong> rotación que existe <strong>en</strong> <strong>la</strong> localidad.<br />
- Com<strong>en</strong>tarios acerca <strong>de</strong> <strong>la</strong> rotación:<br />
“La agricultura <strong>de</strong> esta zona (Entre Rios) era <strong>de</strong> rotación con <strong>la</strong> gana<strong>de</strong>ría Y hoy solo<br />
t<strong>en</strong>emos soja, porque es, no te diría un monocultivo, pero está t<strong>en</strong>di<strong>en</strong>do a un monocultivo.<br />
No hay rotación y digamos que <strong>la</strong> rotación se pue<strong>de</strong> ver como una alternativa al<br />
monocultivo.” (Comunicación personal productor sojero)<br />
“Se está haci<strong>en</strong>do rotación <strong>de</strong> trigo soja. El trigo se siembra <strong>en</strong> mayo se cosecha <strong>en</strong><br />
noviembre y se siembra <strong>la</strong> soja que se cosecha <strong>en</strong> abril. La soja <strong>de</strong>ja muy pocos nutri<strong>en</strong>tes y<br />
el trigo bu<strong>en</strong>o <strong>de</strong>ja algo <strong>de</strong> rastrojos pero no termina si<strong>en</strong>do sufici<strong>en</strong>te para aportarle al suelo<br />
96
<strong>los</strong> nutri<strong>en</strong>tes y materia orgánica. Cuando fertilizamos aportamos solo <strong>la</strong> parte química y <strong>la</strong><br />
orgánica no se aporta.” (Comunicación personal productor sojero)<br />
“Técnicam<strong>en</strong>te no es sufici<strong>en</strong>te <strong>la</strong> rotación <strong>de</strong>bería haber un cultivo que aporte mucha más<br />
materia orgánica, muchos más minerales al suelo y no está si<strong>en</strong>do realizado. Posiblem<strong>en</strong>te<br />
podamos t<strong>en</strong>er ahora una bu<strong>en</strong>a perspectiva un cambio con el tema <strong><strong>de</strong>l</strong> biodiesel. Que van<br />
a requerir una mayor cantidad <strong>de</strong> trigo y posiblem<strong>en</strong>te se va a conseguir que <strong>los</strong> cultivos <strong>de</strong><br />
trigo t<strong>en</strong>gan más r<strong>en</strong>tabilidad.” (Comunicación personal productor sojero)<br />
- Cic<strong>los</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> cultivo <strong>de</strong> <strong>la</strong> soja:<br />
Periodos y requerimi<strong>en</strong>tos necesarios para <strong>la</strong> siembra <strong>de</strong> soja RR:<br />
“Aquí <strong>en</strong> esta zona sembramos arrancamos <strong>en</strong> octubre, noviembre, diciembre y estamos<br />
cosechando ahora (abril), t<strong>en</strong>emos soja <strong>de</strong> ciclo más corto que se cosecha antes y <strong>la</strong> otra<br />
tarda más. Nosotros t<strong>en</strong>emos <strong>de</strong> ciclo corto <strong>de</strong> soja que <strong>de</strong>spués se pue<strong>de</strong> hacer una<br />
rotación <strong>de</strong> otro cultivo <strong>de</strong> invierno <strong>de</strong> mayo a octubre, que t<strong>en</strong>emos el trigo”.“Se está<br />
haci<strong>en</strong>do rotación <strong>de</strong> trigo soja. El trigo se siembra <strong>en</strong> mayo se cosecha <strong>en</strong> noviembre y se<br />
siembra <strong>la</strong> soja que se cosecha <strong>en</strong> abril”. (Comunicación personal productor sojero)<br />
“Para sembrar t<strong>en</strong>és que t<strong>en</strong>er humedad. O sea, vos t<strong>en</strong>és 2 opciones para sembrar: que<br />
haya 0 humedad y vos sembrés y esperés que llueva, así <strong>la</strong> semil<strong>la</strong> se conserva y cuando<br />
llueva germina; o que haya humedad <strong>en</strong> el suelo, <strong>la</strong> sembrás y que germine”. (Comunicación<br />
personal productor sojero)<br />
“Durante <strong>la</strong> siembra es cuando <strong>de</strong> fertiliza. Si el suelo está muy <strong>de</strong>gradado se aplica azufre,<br />
pero aquí (Entre Rios) se aplica fósforo, que ayuda a formar raiz.”<br />
(Comunicación personal productor sojero)<br />
Com<strong>en</strong>tarios acerca <strong>la</strong>s distintas etapas que supera <strong>la</strong> p<strong>la</strong>nta <strong>de</strong> soja:<br />
“Para marzo-abril, <strong>la</strong> soja se queda totalm<strong>en</strong>te sin hojas, queda el tallito con <strong>la</strong> vaina.<br />
Cuando termina su ciclo <strong>la</strong> hoja se pone amarill<strong>en</strong>ta y cae. Cuando se terminó <strong>de</strong> caer <strong>la</strong><br />
hoja es cuando g<strong>en</strong>eralm<strong>en</strong>te está a punto <strong>de</strong> cosechar”. (Comunicación personal productor<br />
sojero).<br />
97
“Después <strong><strong>de</strong>l</strong> ll<strong>en</strong>ado <strong>de</strong> granos, cuando el grano ya toma el tamaño normal, ya no interesa<br />
si llueve o no llueve, lo que ti<strong>en</strong>e que hacer es per<strong>de</strong>r humedad”. (Comunicación personal<br />
productor sojero)<br />
4.2.3. Aplicaciones <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong> necesarias para el cultivo<br />
A continuación se muestran <strong>la</strong>s distintas etapas <strong>en</strong> <strong>la</strong>s que se produce una aplicación <strong>de</strong><br />
<strong>agroquímicos</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> localidad <strong>de</strong> Basavilbaso, <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong> usados <strong>en</strong> cada caso y <strong>la</strong><br />
conc<strong>en</strong>tración aproximada aplicada.<br />
- Barbecho químico:<br />
“Mediante el barbecho químico matamos todo lo que hay. Cada productor, a través <strong>de</strong> su<br />
técnico le dice qué es lo que hay que echar y <strong>la</strong> cantidad, <strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong> lo que hay que contro<strong>la</strong>r<br />
se hace <strong>la</strong> mezc<strong>la</strong>” (Comunicación personal productor sojero)<br />
“Nosotros empezamos a hacer <strong>los</strong> barbechos químicos con glifosato y alguna combinación<br />
por alguna maleza resist<strong>en</strong>te. Entonces se combina con 2-4-D o con Bambel. Y eso lo<br />
empezamos <strong>en</strong>tre 30-40 días previos a <strong>la</strong> siembra.” (Comunicación personal productor<br />
sojero)<br />
“Lo máximo que se aplica <strong>de</strong> Round Up son 3 -3,5 l/ha. Si vos t<strong>en</strong>és el campo con mucha<br />
maleza, aplicás 3 litros, si t<strong>en</strong>és m<strong>en</strong>os aplicás 2 litros. También se aplica 2-4-D, creo que<br />
medio l/ha, 5 gr/ha <strong>de</strong> Metsulfurón porque es refuerte y 700cm3/ha <strong>de</strong> Dicamba. Lo i<strong>de</strong>al<br />
es hacerlo unos 2 meses antes <strong>de</strong> <strong>la</strong> siembra porque esa maleza va consumi<strong>en</strong>do agua y<br />
vos necesitás una reserva <strong>de</strong> agua <strong>en</strong> el suelo.” (Comunicación personal productor sojero)<br />
“El Roundup mata todo, pero si vos lo mezclás con 2-4-D es mejor, hay productos que se<br />
pot<strong>en</strong>cian”. (Comunicación personal productor sojero)<br />
- Inocu<strong>la</strong>ción:<br />
“Antes <strong>de</strong> sembrar <strong>la</strong> soja se inocu<strong>la</strong> con <strong>la</strong> bacteria para que le fije nitróg<strong>en</strong>o atmosférico, el<br />
rizobium. Esto se hace con el inocu<strong>la</strong>dor, una máquina que mezc<strong>la</strong> el medio <strong><strong>de</strong>l</strong> cultivo <strong>de</strong><br />
bacterias con <strong>la</strong>s semil<strong>la</strong>s, y a<strong>de</strong>más aplicas también el curasemil<strong>la</strong>s, que son fungicidas<br />
98
más a veces insecticidas. Se mezc<strong>la</strong> todo y siembras. Es como un baño que se le hace a <strong>la</strong>s<br />
semil<strong>la</strong>s <strong>en</strong> un periodo <strong>de</strong> 2 a 3 días antes como extremo; lo más a<strong>de</strong>cuado es realizarlo<br />
justo antes <strong>de</strong> <strong>la</strong> siembra.” (Comunicación personal productor sojero)<br />
- Control <strong>de</strong> malezas post-emerg<strong>en</strong>tes:<br />
“Al cabo <strong>de</strong> unos 2 meses, únicam<strong>en</strong>te si se ti<strong>en</strong>e maleza, se aplica Round-up nomás, ya<br />
que el 2-4-D mata <strong>la</strong> soja. Dep<strong>en</strong>di<strong>en</strong>do <strong>de</strong> <strong>la</strong> cantidad y tipo <strong>de</strong> malezas <strong>la</strong> cantidad varia<br />
<strong>en</strong>tre 2 ó 3 l/ha” (Comunicación personal productor sojero)<br />
“G<strong>en</strong>eralm<strong>en</strong>te a <strong>los</strong> 25 dias, 30 días <strong>de</strong> que <strong>la</strong> soja nazca se hace otra aplicación <strong>de</strong><br />
glifosato solo. G<strong>en</strong>eralm<strong>en</strong>te vi<strong>en</strong>e formu<strong>la</strong>do, con <strong>los</strong> coadyuvantes, anti<strong>de</strong>riva, etc., todo<br />
junto. Pero muchas veces se lo agregamos a<strong>de</strong>más nosotros, por ahí cuando hay mucha<br />
temperatura, cuando hay mucho vi<strong>en</strong>to para que t<strong>en</strong>ga mayor acción y controle más. Con 2<br />
aplicaciones estás contro<strong>la</strong>ndo prácticam<strong>en</strong>te todas <strong>la</strong>s malezas. Cuando v<strong>en</strong>imos <strong>de</strong><br />
alguna chacra muy sucia, que hay mucha germinación escalonada <strong>de</strong> malezas a veces<br />
t<strong>en</strong>emos que hacer 3 aplicaciones <strong>de</strong> glifosato, pero g<strong>en</strong>eralm<strong>en</strong>te con 2 funciona.”<br />
(Comunicación personal productor sojero)<br />
- Control <strong>de</strong> Insectos:<br />
“Después <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>r sus etapas f<strong>en</strong>ológicas y más o m<strong>en</strong>os <strong>en</strong> el estado vegetativo V5,<br />
el primer problema que aparece son <strong>la</strong>s orugas <strong>de</strong>foliadoras, que se com<strong>en</strong> <strong>la</strong>s hojas. Esto<br />
suce<strong>de</strong> más o m<strong>en</strong>os a fines <strong>de</strong> noviembre. En esas épocas vos vas a monitorear con una<br />
bolsa y un palo con un metro, <strong>la</strong> ponés <strong>en</strong> el surco, le pegás a <strong>la</strong> p<strong>la</strong>nta y <strong>la</strong>s orugas ca<strong>en</strong> a<br />
<strong>la</strong> bolsa. Lo tolerable creo que son 4 orugas por metro lineal, también <strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> tamaño<br />
que t<strong>en</strong>gan. Si hay más y son gran<strong>de</strong>s <strong>en</strong>tonces agarrás y para orugas <strong>los</strong> mejores<br />
productos son <strong>los</strong> piretroi<strong>de</strong>s, como <strong>la</strong> Cipermetrina, Deltametrina, etc. y <strong>en</strong>tonces aplicás.<br />
Hay un tipo <strong>de</strong> oruga que perjudica mucho, se come el brote. Para esta se aplica el<br />
Clorpirifós. En estado reproductivo el índice <strong>de</strong> orugas por metro lineal ya es mas alto<br />
porque no perjudica tanto a <strong>la</strong> p<strong>la</strong>nta como cuando es chiquita.<br />
Después, ya <strong>en</strong> <strong>la</strong> etapa reproductiva, para <strong>en</strong>ero, <strong>en</strong>tran <strong>la</strong>s chinches, que perjudican <strong>la</strong>s<br />
flores y <strong>la</strong> chaucha (vaina). Para esta p<strong>la</strong>ga t<strong>en</strong>és que aplicar <strong>en</strong>dosulfan. Normalm<strong>en</strong>te,<br />
cuando lo aplicás, como <strong>la</strong> cipermetrina no es cara siempre le añadís un poco y si hay<br />
alguna oruga ya está, así luego me ahorro <strong>la</strong> aplicación.<br />
El número <strong>de</strong> aplicaciones <strong>de</strong> insecticidas <strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong> mucho <strong><strong>de</strong>l</strong> año. Hay años que igual se<br />
hac<strong>en</strong> 4 aplicaciones y otros sólo 2. ”. (Comunicación personal productor sojero)<br />
99
“Lo primero y <strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong>s condiciones que haya, pero vamos a <strong>en</strong>contrar pero con<br />
seguridad es orugas, que son muy dañinas. A veces hacemos 1, 2 y hasta 3 aplicaciones <strong>de</strong><br />
insecticida. Después hay que contro<strong>la</strong>r <strong>la</strong>s chinches, <strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong>s condiciones climáticas<br />
hacemos 1 o 2 aplicaciones.” (Comunicación personal productor sojero)<br />
- Control <strong>de</strong> <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s:<br />
“Cuando <strong>la</strong> soja está <strong>en</strong> producción <strong>de</strong> chauchas hay que cuidar <strong>la</strong> roya, un hongo que<br />
apareció, <strong>en</strong> esta zona no ti<strong>en</strong>e más <strong>de</strong> 3 años <strong>de</strong> antigüedad y pue<strong>de</strong> provocar daños que<br />
van <strong>de</strong>s <strong>de</strong> 10% a 100%, <strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> agresividad, <strong>la</strong>s condiciones ambi<strong>en</strong>tales…”<br />
(Comunicación personal productor sojero)<br />
“Las condiciones para que aparezca <strong>la</strong> roya se dan con mucha humedad y temperaturas no<br />
tan altas” (Comunicación personal productor sojero)<br />
“Para roya es el carb<strong>en</strong>dacim o <strong>los</strong> triazoles (ex: cyproconazole). Las marcas comerciales<br />
son el Sphere <strong>de</strong> Bayer Cropsci<strong>en</strong>ce (350 cm3/ha) o el Opera (medio l/ha) <strong>de</strong> BASF The<br />
Chemical Company.” (Comunicación personal productor sojero)<br />
“Con el fungicida pue<strong>de</strong>s hacer una o dos aplicaciones. Estas son para combatir <strong>la</strong> roya y<br />
<strong>la</strong>s <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> fin <strong>de</strong> ciclo, que son 3 o 4. Si no t<strong>en</strong>és roya <strong>en</strong> estado vegetativo,<br />
igualm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> estado reproductivo hacés una aplicación <strong>de</strong> fungicida, así prev<strong>en</strong>ís roya y<br />
prev<strong>en</strong>ís <strong>la</strong>s <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> fin <strong>de</strong> ciclo. Esto acostumbra a ser también para diciembre<strong>en</strong>ero,<br />
<strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> fecha <strong>de</strong> siembra. El fungicida es prev<strong>en</strong>tivo porque si vos t<strong>en</strong>és <strong>la</strong><br />
p<strong>la</strong>nta atacada por roya, por más que apliqués fungicida no <strong>la</strong> combates.” (Comunicación<br />
personal productor sojero)<br />
4.2.4. Técnicas <strong>de</strong> aplicación <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong><br />
En el pres<strong>en</strong>te apartado se muestran <strong>la</strong>s distintas técnicas con <strong>la</strong>s que se aplican <strong>los</strong><br />
productos fitosanitarios y el mom<strong>en</strong>to y condiciones necesarias para dicha aplicación.<br />
También se expon<strong>en</strong> <strong>los</strong> problemas producidos a raíz <strong><strong>de</strong>l</strong> efecto <strong>de</strong> <strong>de</strong>riva <strong><strong>de</strong>l</strong> producto.<br />
100
- Método <strong>de</strong> aplicación:<br />
“La aplicación con máquina terrestre es m<strong>en</strong>os peligrosa. El avión ti<strong>en</strong>e mucha <strong>de</strong>riva…<br />
Económicam<strong>en</strong>te es más o m<strong>en</strong>os lo mismo, pero muchas veces no hay posibilidad <strong>de</strong><br />
hacer aplicaciones terrestres, porque no hay piso porque llovió y <strong>la</strong> p<strong>la</strong>ga está haci<strong>en</strong>do<br />
estragos <strong>en</strong> el cultivo, <strong>en</strong>tonces como yo no puedo <strong>en</strong>trar con una terrestre, pasa un avión”.<br />
(Comunicación personal ing<strong>en</strong>iero agrónomo)<br />
“El método <strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> gusto personal <strong>de</strong> cada productor”. (Comunicación personal<br />
ing<strong>en</strong>iero agrónomo)<br />
- Mom<strong>en</strong>to <strong>de</strong> aplicación:<br />
“Las aplicaciones mejor <strong>de</strong> mañana o ya a <strong>la</strong> tar<strong>de</strong>. Con no mucho calor. Si hay mucho rocío<br />
tampoco.” (Comunicación personal productor sojero)<br />
- Problemas g<strong>en</strong>erados por <strong>la</strong> <strong>de</strong>riva <strong>de</strong> <strong>los</strong> productos:<br />
“Vos sabés cuando podés aplicar. Por ejemplo si t<strong>en</strong>és un lote <strong>de</strong> soja RR y vos t<strong>en</strong>és un<br />
lote <strong>de</strong> sorgo al <strong>la</strong>do (que el sorgo no es RR), <strong>en</strong>tonces hacés un control <strong>de</strong> malezas <strong>en</strong> soja<br />
y hay malezas <strong>en</strong> el surco. Si el vi<strong>en</strong>to está para el <strong>la</strong>do <strong><strong>de</strong>l</strong> sorgo, vos ves más o m<strong>en</strong>os. Si<br />
hay mucho vi<strong>en</strong>to no lo hagas porque vas a quemar todo el sorgo. Sabés <strong>la</strong> cantidad <strong>de</strong><br />
millones <strong>de</strong> problemas que ha habido <strong>de</strong> esos?! Nomás que se arreg<strong>la</strong>n, se hac<strong>en</strong> pagos.<br />
Yo te he quemado 2 hs <strong>de</strong> maiz? Tomá y chao.” (Comunicación personal productor sojero)<br />
“El problema es si compartes terr<strong>en</strong>os cercanos a don<strong>de</strong> se hac<strong>en</strong> fumigaciones porque se<br />
v<strong>en</strong> afectados por <strong>la</strong> <strong>de</strong>riva.” (Comunicación personal habitante <strong><strong>de</strong>l</strong> campo)<br />
“Calculo que (<strong>la</strong>s aplicaciones) no se hace bi<strong>en</strong>, porque cuantas veces nosotros estamos ahí<br />
y toda <strong>la</strong> casa está con olor al pesticida porque fumigan al <strong>la</strong>do.” (Comunicación personal<br />
habitante <strong><strong>de</strong>l</strong> campo)<br />
“El otro día <strong>en</strong> una haci<strong>en</strong>da fumigaron para limpiarlo y lo quemaron todo.” (Comunicación<br />
personal habitante <strong><strong>de</strong>l</strong> campo)<br />
101
4.2.5. Gestión <strong>de</strong> residuos <strong>de</strong> p<strong>la</strong>guicidas<br />
En el pres<strong>en</strong>te apartado se muestra el <strong>de</strong>stino final que se da <strong>en</strong> el municipio <strong>de</strong><br />
Basavilbaso a <strong>los</strong> residuos <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong> empleados <strong>en</strong> el cultivo <strong>de</strong> soja RR.<br />
“En cuanto qué hacer con <strong>los</strong> <strong>en</strong>vases usados <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong>, es <strong>la</strong> pregunta <strong><strong>de</strong>l</strong> millón.<br />
En nuestro colegio char<strong>la</strong>mos mucho <strong><strong>de</strong>l</strong> tema, y yo creo que no es un problema <strong>de</strong><br />
arg<strong>en</strong>tina, sino <strong>de</strong> todos <strong>los</strong> aplicadores <strong><strong>de</strong>l</strong> mundo, no sabemos qué hacer. Se hablo mucho<br />
tiempo <strong>de</strong> lograr conci<strong>en</strong>ciar al exp<strong>en</strong><strong>de</strong>dor, al aplicador o al productor con el concepto <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
triple <strong>la</strong>vado: cuando vos ll<strong>en</strong>as tu máquina no <strong>de</strong>jar el último chorrito sino añadir agua para<br />
que que<strong>de</strong> <strong>la</strong> m<strong>en</strong>or posibilidad <strong>de</strong> restos. Y eso no se hace, no se cumple. Yo te llevo a <strong>la</strong>s<br />
fu<strong>en</strong>tes <strong>de</strong> agua cerca <strong>de</strong> molinos, y vas a ver gran cantidad <strong>de</strong> <strong>en</strong>vases que están con el<br />
último chorrito tirados.” (Comunicación personal Ing<strong>en</strong>iero agrónomo)<br />
“En algún mom<strong>en</strong>to nosotros hace un tiempo, hubo un serio problema y se hizo una<br />
or<strong>de</strong>nanza para or<strong>de</strong>nar todo este tipo <strong>de</strong> cosas. Propusimos <strong>de</strong>spués <strong><strong>de</strong>l</strong> triple <strong>la</strong>vado<br />
recic<strong>la</strong>r<strong>los</strong> hacer un recic<strong>la</strong>je para sil<strong>la</strong>s, mobiliario infantil y todas estas cosas, pero nunca<br />
tuvimos ningún respaldo. Yo creo que <strong>de</strong>bería ser una preocupación <strong><strong>de</strong>l</strong> productor, porque<br />
acá hay un negocio, que es muy importante que hace ingresar mucha p<strong>la</strong>ta a <strong>la</strong> zona,<br />
<strong>en</strong>tonces <strong>los</strong> actores <strong><strong>de</strong>l</strong> negocio <strong>de</strong>b<strong>en</strong> ser <strong>los</strong> preocupados <strong>de</strong> que esto siga, <strong>en</strong>tonces<br />
productores exp<strong>en</strong><strong>de</strong>dores, aplicadores ing<strong>en</strong>ieros agrónomos <strong>de</strong>beríamos juntarnos a<br />
buscar una solución. Pero cada uno tira para un <strong>la</strong>do.” (Comunicación personal Ing<strong>en</strong>iero<br />
agrónomo)<br />
4.2.6. Medidas <strong>de</strong> protección para el manejo <strong>de</strong> p<strong>la</strong>guicidas<br />
En el pres<strong>en</strong>te apartado se expon<strong>en</strong> <strong>la</strong>s distintas medidas <strong>de</strong> protección personal para el<br />
manejo <strong>de</strong> p<strong>la</strong>guicidas que se sigu<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> localidad estudiada.<br />
- Equipo <strong>de</strong> protección <strong>de</strong> <strong>los</strong> aplicadores:<br />
“(Risas) Bu<strong>en</strong>o… <strong>en</strong> teoría sí hay medidas <strong>de</strong> protección, lo que yo no se si realm<strong>en</strong>te <strong>la</strong>s<br />
usamos… Es que es un traje espacial! Vos imaginá que sos un operario y <strong>la</strong> empresa <strong>de</strong><br />
pulverizaciones le dice que ti<strong>en</strong>e que salir. Va a hacer una pulverización <strong>en</strong> <strong>en</strong>ero, a <strong>la</strong>s 2 <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> tar<strong>de</strong>, con 40 grados <strong>de</strong> temperatura. Vos p<strong>en</strong>sás que algui<strong>en</strong> se va a poner <strong>los</strong><br />
102
guantes…. El traje…. La máscara…. Ese es uno <strong>de</strong> <strong>los</strong> problemas más serios que ti<strong>en</strong>e: <strong>de</strong><br />
contaminación e intoxicación <strong>los</strong> que manejan <strong>los</strong> productos” (Comunicación personal<br />
productor sojero)<br />
“El operario no se pone el traje por comodidad” (Comunicación personal ing<strong>en</strong>iero<br />
agrónomo)<br />
“Los empleados, nadie se pone <strong>los</strong> trajes como se <strong>de</strong>b<strong>en</strong> poner. O sea, si yo t<strong>en</strong>go un<br />
mosquito, t<strong>en</strong>go que proporcionarle el traje a <strong>los</strong> empleados. Este traje es bastante choto,<br />
pero bu<strong>en</strong>o… Lo que pasa es que se cobra bastante bi<strong>en</strong> <strong>la</strong> fumigada, <strong>en</strong>tonces el tipo que<br />
anda <strong>en</strong>cima <strong>la</strong> máquina, si cobra bi<strong>en</strong>, bancáte<strong>la</strong>! Digo <strong>en</strong> invierno, <strong>en</strong> verano ni <strong>en</strong> pedo.”<br />
(Comunicación personal productor sojero)<br />
“P: Pero si eres propietaria <strong>de</strong> <strong>la</strong> fumigadora, pue<strong>de</strong>s obligar a <strong>los</strong> empleados a ponérselo,<br />
no?<br />
R: Ah, obviam<strong>en</strong>te que si<br />
P: Y se hace?<br />
R: No”<br />
(Comunicación personal productor sojero)<br />
“Conozco el caso <strong>de</strong> X (nombre <strong>de</strong> un productor) que <strong>los</strong> manda a aplicar y uno <strong>de</strong> sus<br />
trabajadores me ha hab<strong>la</strong>do <strong>de</strong> <strong>los</strong> pesticidas que usan. Él le ha pedido mascaril<strong>la</strong> y el<br />
dueño le dijo que si quería máscara se <strong>la</strong> comprara él. Tampoco le pasan guantes ni nada y<br />
dice que cada vez que pone <strong>los</strong> pesticidas <strong>en</strong> el <strong>de</strong>pósito <strong>de</strong> <strong>la</strong> máquina <strong>de</strong> arrastre que<br />
<strong>de</strong>spués le rev<strong>en</strong>taba <strong>la</strong> cabeza. El dueño <strong><strong>de</strong>l</strong> campo, bu<strong>en</strong>o el que siembra, le dijo que<br />
qui<strong>en</strong> quiera mascaril<strong>la</strong> que se <strong>la</strong> compre.” (Comunicación personal habitante <strong><strong>de</strong>l</strong> campo)<br />
“Hace falta responsabilidad <strong>de</strong> <strong>los</strong> que pulverizan, hay productores con propia pulverizadora,<br />
<strong>los</strong> empleados no se pon<strong>en</strong> <strong>los</strong> guantes ni <strong>la</strong>s mascaras, que se <strong>los</strong> ti<strong>en</strong>e que dar el dueño.”<br />
(Comunicación personal productor sojero)<br />
- Otras medidas:<br />
“Después <strong>de</strong> aplicar <strong>en</strong>dosulfan t<strong>en</strong>és que esperar una semana antes <strong>de</strong> volver a <strong>en</strong>trar al<br />
campo. Para <strong>la</strong> cipermetrina, <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> 3 día o 4.” (Comunicación personal productor<br />
sojero)<br />
103
“Muchas veces se fuma un cigarrillo o se come… Ese es uno <strong>de</strong> <strong>los</strong> problemas que habrá<br />
<strong>en</strong> un futuro. Porque a parte, yo no se si muchos se hac<strong>en</strong> <strong>los</strong> análisis que se <strong>de</strong>b<strong>en</strong> hacer<br />
para ver como está el nivel <strong>de</strong> tu sangre. Cada 6 meses un operario <strong>de</strong>bería hacerse<br />
análisis.” (Comunicación personal ing<strong>en</strong>iero agrónomo)<br />
“El otro día un hombre fumigó y andaba como yo ahora (camiseta <strong>de</strong> manga corta y<br />
pantalones cortos), y se si<strong>en</strong>tan a comer y bu<strong>en</strong>o…” (Comunicación personal peón<br />
agropecuario)<br />
P: Cuando fumigabas, el patrón o el <strong>en</strong>cargado, ¿te contaban que era lo peligroso?<br />
“R: No, ti<strong>en</strong>es <strong>los</strong> colores.” (Comunicación personal peón gana<strong>de</strong>ro)<br />
4.2.7. Medidas <strong>de</strong> control sobre el uso <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong><br />
A continuación se muestran <strong>los</strong> com<strong>en</strong>tarios acerca <strong>de</strong> <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción exist<strong>en</strong>te y <strong>la</strong>s medidas<br />
<strong>de</strong> protección que se <strong>de</strong>berían cumplir <strong>en</strong> el manejo <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong>. También se expon<strong>en</strong><br />
com<strong>en</strong>tarios acerca <strong><strong>de</strong>l</strong> incumplimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> estas prácticas.<br />
- Legis<strong>la</strong>ción exist<strong>en</strong>te y medidas <strong>de</strong> seguridad:<br />
a) Nivel <strong>de</strong> conocimi<strong>en</strong>to acerca <strong>de</strong> <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción exist<strong>en</strong>te <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong>:<br />
“Entre Rios ti<strong>en</strong>e una ley provincial que es <strong>la</strong> ley <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong> que no <strong>la</strong> ti<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
muchas, Santa Fe y Entre Rios nomás. En esa ley ti<strong>en</strong>es todos <strong>los</strong> datos, como t<strong>en</strong>és que<br />
hacer para transportar, qué es lo que t<strong>en</strong>és que t<strong>en</strong>er, qué docum<strong>en</strong>tos, que todo.”<br />
(Comunicación personal productor sojero)<br />
b) Nivel <strong>de</strong> conocimi<strong>en</strong>to acerca <strong>la</strong>s distintas medidas <strong>de</strong> seguridad al tratar con<br />
<strong>agroquímicos</strong>:<br />
La receta agronómica<br />
“La receta agronómica es re importante, o sea todos <strong>los</strong> problemas <strong>de</strong> contaminación es<br />
porque no hicieron bi<strong>en</strong> <strong>la</strong> receta económica o nosé… el aplicador se mandó una cagada”.<br />
(Comunicación personal productor sojero)<br />
104
“La receta está formada por <strong>la</strong> matricu<strong>la</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> profesional, ponés el principio activo, <strong>la</strong> cantidad<br />
<strong>de</strong> hectáreas y hay un lugar que se l<strong>la</strong>ma observaciones. Ahí ponés horario <strong>de</strong> aplicación:<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong>s 6 <strong>de</strong> <strong>la</strong> tar<strong>de</strong>, hasta <strong>la</strong>s 8, por ejemplo. Velocidad <strong><strong>de</strong>l</strong> vi<strong>en</strong>to o dirección <strong><strong>de</strong>l</strong> vi<strong>en</strong>to: <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
norte o sur, <strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong>. Por ejemplo si voy al campo y veo que vos t<strong>en</strong>és colm<strong>en</strong>as o una<br />
escue<strong>la</strong> al <strong>la</strong>do y el vi<strong>en</strong>to está para el sur, bu<strong>en</strong>o, si vas a fumigar con vi<strong>en</strong>to sur, <strong>en</strong>tonces<br />
a una velocidad <strong>de</strong> 3 km/h y si no, no; no fumigués. O si vos t<strong>en</strong>és <strong>la</strong> escue<strong>la</strong> <strong>en</strong> el norte y<br />
vos t<strong>en</strong>és vi<strong>en</strong>to norte, no fumigués. Horario <strong>de</strong> aplicación: si vas a fumigar a <strong>la</strong>s 2 <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
tar<strong>de</strong>, <strong>los</strong> poros <strong>de</strong> <strong>la</strong> piel están más abiertos (bu<strong>en</strong>o, supuestam<strong>en</strong>te hay que usar traje…<br />
pero bu<strong>en</strong>o).” (Comunicación personal productor sojero)<br />
“Yo no sé si alguna empresa te v<strong>en</strong><strong>de</strong>n sin <strong>la</strong> receta, pero sin receta no <strong>de</strong>bería, es una<br />
infracción.” (Comunicación personal Ing<strong>en</strong>iero agrónomo)<br />
Técnico asesor:<br />
“Para comprar un producto un técnico revisa tu campo y te dice cuanto ti<strong>en</strong>es que usar<br />
como y cuando t<strong>en</strong>éis que usar. Con eso te da una receta y te dice para tantas ha ti<strong>en</strong>es<br />
que comprar tantos litros. La ti<strong>en</strong>da lo archiva y te v<strong>en</strong><strong>de</strong> el producto. Es <strong>la</strong> receta<br />
agronómica. Con ésta receta, con un duplicado y con el producto te vas o al aplicador<br />
terrestre o al aplicador aéreo, que son empresas aparte, y le pedís <strong>la</strong> aplicación y él <strong>de</strong>bería<br />
t<strong>en</strong>er un técnico que vaya y diga, <strong>en</strong> este lote se pue<strong>de</strong> aplicar <strong>en</strong> este lote no se pue<strong>de</strong><br />
aplicar porque hay vi<strong>en</strong>to al norte, al sur, o hay un pueblo o esto.” (Comunicación personal<br />
Ing<strong>en</strong>iero Agrónomo)<br />
“Si vos sos productor y t<strong>en</strong>és maquina propia para fumigar, necesitás un ing<strong>en</strong>iero que te<br />
haga <strong>la</strong> receta, <strong>en</strong>t<strong>en</strong>dés? Si vos no t<strong>en</strong>és ing<strong>en</strong>iero y querés fumigar lo tuyo vas con un<br />
ing<strong>en</strong>iero. Bu<strong>en</strong>o vas a comprar el producto y bu<strong>en</strong>o el tipo que te v<strong>en</strong><strong>de</strong> el producto te<br />
pue<strong>de</strong> proporcionar el ing<strong>en</strong>iero que te firme.” (Comunicación personal productor sojero)<br />
“Yo, como profesional v<strong>en</strong>go, le doy, le especifico cómo <strong>de</strong>be hacerlo y el productor lo hace<br />
mal, se jo<strong>de</strong> el productor, porque yo lo hice bi<strong>en</strong>, ahí me <strong>de</strong>svinculo.” (Comunicación<br />
personal productor sojero)<br />
c) Nivel <strong>de</strong> cumplimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción exist<strong>en</strong>te y <strong>de</strong> control para que esto ocurra:<br />
“Bu<strong>en</strong>o lo que nosotros (ayuntami<strong>en</strong>to) t<strong>en</strong>emos como regu<strong>la</strong>ción es el ejido urbano <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
ciudad, t<strong>en</strong>emos una or<strong>de</strong>nanza, <strong>la</strong> 33/2003 don<strong>de</strong> se estipu<strong>la</strong> que por ejemplo cuando se<br />
hace una aplicación tanto el aplicador como el productor <strong>de</strong>be <strong>en</strong>tregar una receta<br />
105
agronómica 48 h antes <strong>de</strong> <strong>la</strong> aplicación, don<strong>de</strong> se marca el producto aplicado, <strong>la</strong> dosis, y<br />
observaciones como vi<strong>en</strong>tos horario <strong>de</strong> aplicación, u otros como que pueda existir una<br />
vivi<strong>en</strong>da, un curso <strong>de</strong> agua, animales, etc. En este caso yo trataba <strong>de</strong> estar <strong>en</strong> <strong>la</strong> aplicación<br />
y veíamos si existía algún tipo <strong>de</strong> impedim<strong>en</strong>to. Eso por un <strong>la</strong>do, <strong>la</strong> verdad es que hemos<br />
t<strong>en</strong>ido con ing<strong>en</strong>ieros y con aplicadores un bu<strong>en</strong> equipo <strong>de</strong> trabajo. Lo que pasa es que esto<br />
solo regu<strong>la</strong> el ejido, el c<strong>en</strong>tro urbano, <strong>la</strong> p<strong>la</strong>nta urbana y 200m que se <strong>de</strong>b<strong>en</strong> <strong>de</strong>jar <strong>de</strong><br />
distancia y esa es <strong>la</strong> zona prohibida que no se pue<strong>de</strong> fumigar, un campo que este fuera <strong>de</strong><br />
ese radio prohibido… se <strong>en</strong>trega <strong>la</strong> receta vamos y analizamos un poco <strong>la</strong> situación. A veces<br />
v<strong>en</strong>ían dueños <strong>de</strong> campos <strong>de</strong> afuera y cuando el aplicador le explicaba todo eso el<strong>los</strong> lo<br />
veían como una pérdida, yo iba hasta <strong>los</strong> domingos, íbamos con el GPS, y les <strong>de</strong>cíamos si<br />
podían o no podían aplicar, pero nosotros no po<strong>de</strong>mos ejecutar esa or<strong>de</strong>nanza fuera <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
ejido, por eso es el tema <strong>de</strong> <strong>los</strong> pueblitos <strong>de</strong> alre<strong>de</strong>dor que son juntas <strong>de</strong> gobierno y el<strong>los</strong> se<br />
ti<strong>en</strong><strong>en</strong> que regir por lo que es <strong>la</strong> ley a nivel provincial, o sea el control lo ti<strong>en</strong>e <strong>la</strong> provincia. Es<br />
mucho más difícil. No hay algui<strong>en</strong> <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> <strong>la</strong> junta que se <strong>en</strong>cargue <strong>de</strong> aplicar <strong>la</strong> ley<br />
provincial, <strong>en</strong>tonces <strong>los</strong> aplicadores hac<strong>en</strong> lo que quier<strong>en</strong>, <strong>de</strong>jan <strong>los</strong> <strong>en</strong>vases <strong>en</strong> cualquier<br />
lugar, <strong>la</strong>van <strong>en</strong> <strong>los</strong> cursos <strong>de</strong> agua, <strong>en</strong> el costado <strong>de</strong> <strong>la</strong>s calles… pero eso es control y<br />
jurisdicción <strong>de</strong> <strong>la</strong> provincia.” (Comunicación personal trabajador <strong>de</strong> <strong>la</strong> municipalidad)<br />
“Hay un registro sobre <strong>la</strong> propiedad <strong>de</strong> <strong>los</strong> campos, qui<strong>en</strong> <strong>los</strong> trabaja, etc estipu<strong>la</strong>do por <strong>la</strong><br />
or<strong>de</strong>nanza. T<strong>en</strong>emos quién son <strong>los</strong> exp<strong>en</strong><strong>de</strong>dores, aplicadores, productores… lo que<br />
tampoco podíamos contro<strong>la</strong>r es cuándo una pulverizadora se utilizaba si estaba fuera <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
ejido urbano porque no podíamos actuar. El tema es que como acá nos conocemos <strong>la</strong><br />
mayoría con muchos productores estábamos <strong>en</strong> contacto y nos preguntaban: mira t<strong>en</strong>go tal<br />
p<strong>la</strong>ntación qué hago con <strong>los</strong> <strong>en</strong>vases, qué productos puedo utilizar, el tema <strong>de</strong> <strong>la</strong> protección<br />
personal….<strong>en</strong> <strong>la</strong> provincia hay también un registro <strong>de</strong> <strong>la</strong> pulverizadoras.” (Comunicación<br />
personal trabajador municipalidad)<br />
“A partir <strong>de</strong> un caso que sucedió <strong>en</strong> el pueblo <strong>de</strong> mortandad <strong>de</strong> animales por intoxicación<br />
salió una resolución que prohibía fumigar a m<strong>en</strong>os <strong>de</strong> un radio <strong><strong>de</strong>l</strong> pueblo. Lo que pasa es<br />
que no se cumple. Acá esto lo ti<strong>en</strong>e que hacer cumplir <strong>la</strong> Subsecretaría <strong>de</strong> Producción y<br />
Recursos Naturales, el municipio, <strong>la</strong> policía, <strong>los</strong> fiscales… Nadie hace nada, hay una total<br />
aus<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> Estado, todos se hac<strong>en</strong> <strong>los</strong> distraídos. En primer lugar porque no están<br />
capacitados y no ti<strong>en</strong><strong>en</strong> información. Leyes <strong>la</strong>s hay. Lo que se ha gastado <strong>en</strong> papel para<br />
escribir leyes, <strong>de</strong>cretos, resoluciones… es <strong>de</strong> terror. Nadie <strong>la</strong>s cumple; nadie <strong>la</strong>s cumple.<br />
Hay una maraña <strong>de</strong> leyes para que nadie <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tre nada. No funciona el sistema porque<br />
está hecho así, para que no funcione.” (Comunicación personal médico)<br />
106
“La ley <strong>de</strong> p<strong>la</strong>guicidas <strong>en</strong> Entre Ríos está. Nosotros como técnicos <strong>de</strong> <strong>la</strong> agronomía <strong>la</strong><br />
conocemos a <strong>la</strong> ley, sabemos. Pero no hay un control. O sea, por ejemplo, todas <strong>la</strong>s<br />
máquinas aplicadoras terrestres y aéreas por supuesto ti<strong>en</strong><strong>en</strong> que estar certificadas, con<br />
papeles, con recetas agronómicas, <strong>de</strong>b<strong>en</strong> llevar recetas <strong>de</strong> compra <strong>de</strong> productos. Nosotros<br />
lo hacemos porque somos consci<strong>en</strong>tes, nuestras máquinas <strong>la</strong>s t<strong>en</strong>emos <strong>en</strong> reg<strong>la</strong>m<strong>en</strong>to.<br />
Pero algui<strong>en</strong> lo contro<strong>la</strong>? No. El <strong>en</strong>te contro<strong>la</strong>dor, no está funcionando, funciona a medias…<br />
Y <strong>en</strong>tonces obviam<strong>en</strong>te, si a vos no te contro<strong>la</strong>n…” (Comunicación personal Ing<strong>en</strong>iero<br />
agrónomo/cooperativa)<br />
“No se contro<strong>la</strong> nada; <strong>la</strong> provincia t<strong>en</strong>dría que contro<strong>la</strong>rlo, pero estos temas son muy<br />
complicados,<br />
municipalidad)<br />
hay muchos intereses.” (Comunicación personal trabajador <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
“sabemos que se usan productos que están prohibidos y también que bajo otro nombre<br />
comercial con el mismo producto activo prohibido se usan igual.” (Comunicación personal<br />
trabajador municipalidad)<br />
“En el campo, cuando yo fumigaba, tiraban <strong>los</strong> remedios igual, <strong>de</strong>cían que estaban<br />
prohibidos porque tra<strong>en</strong> un papel que dice que para unas cuantas provincias no se pue<strong>de</strong><br />
usar <strong>en</strong> cualquier época, por el calor.” (Comunicación personal peón gana<strong>de</strong>ro)<br />
“Hay g<strong>en</strong>te que no le importa si hay vi<strong>en</strong>to y pulveriza y bu<strong>en</strong>o, pero por suerte no es<br />
nuestro caso. Pero bu<strong>en</strong>o yo tampoco voy a poner <strong>la</strong> mano <strong>en</strong> el fuego por algún avión que<br />
anda por ahí dando vueltas y no corta el pulverizar y pasa por arriba <strong>de</strong> un curso <strong>de</strong> agua y<br />
<strong>los</strong> peces que son altam<strong>en</strong>te s<strong>en</strong>sibles, <strong>en</strong>seguida se ve el pescado muerto.” (Comunicación<br />
personal ing<strong>en</strong>iero agrónomo/cooperativa)<br />
“Hay empresas que trabajan racionalm<strong>en</strong>te y otras que no, no hay que g<strong>en</strong>eralizar. Hay que<br />
hacerlo <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> <strong>la</strong> reg<strong>la</strong>m<strong>en</strong>tación. Y por ejemplo, Basavilbaso ti<strong>en</strong><strong>en</strong> un una<br />
reg<strong>la</strong>m<strong>en</strong>tación <strong>de</strong> periferia <strong>de</strong> acción y nosotros como técnicos lo respetamos y como<br />
aplicadores lo respetamos. Si algui<strong>en</strong> no <strong>la</strong> respeta, le <strong>de</strong>bería caer a esta persona no al<br />
sector agropecuario”. (Comunicación personal ing<strong>en</strong>iero/cooperativa)<br />
“A parte tampoco no se pu<strong>de</strong> p<strong>la</strong>ntar soja a m<strong>en</strong>os <strong>de</strong> 5km <strong><strong>de</strong>l</strong> pueblo, bi<strong>en</strong> eso tampoco se<br />
está haci<strong>en</strong>do.” (Comunicación personal productor sojero)<br />
107
“Los <strong>de</strong>cretos están. El <strong>de</strong>creto prohibió el uso <strong>de</strong> p<strong>la</strong>guicidas, sobretodo por fumigación<br />
aérea, <strong>en</strong> un radio como <strong>de</strong> 5-6 kilómetros <strong><strong>de</strong>l</strong> c<strong>en</strong>tro urbano. El <strong>de</strong>creto está pero no hay el<br />
cumplimi<strong>en</strong>to efectivo. Perman<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te vemos q <strong>los</strong> aviones fumigadores pasan muy<br />
cercanos a <strong>la</strong>s áreas pob<strong>la</strong>das. Si vos recorrés un poco el pueblo ves q hay soja hasta <strong>en</strong><br />
<strong>la</strong>s macetas <strong>de</strong> <strong>la</strong>s casas. La soja termina acá y acá termina <strong>la</strong> casa. Los arg<strong>en</strong>tinos<br />
t<strong>en</strong>emos fama <strong>de</strong> no cumplir <strong>de</strong>masiado con <strong>de</strong>terminadas leyes si no hay un <strong>en</strong>te que nos<br />
obligue a hacerlo, como pue<strong>de</strong> ser, pues con una multa ejemp<strong>la</strong>r, por ejemplo si un avión no<br />
respeta ese radio y lo hace cerca <strong>de</strong> un pob<strong>la</strong>do, cobrá una multa ejemplificadota y no lo<br />
volverá ha hacer. Pero <strong>en</strong> <strong>la</strong> práctica sospechamos que hay presiones <strong>de</strong> <strong>la</strong> g<strong>en</strong>te <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
campo y <strong>de</strong> <strong>la</strong> g<strong>en</strong>te que trafica con <strong>la</strong> soja, bu<strong>en</strong>o, que comercia, con todo eso lo cierto es q<br />
no pasa nada.” (Comunicación personal medico local)<br />
d) Nivel <strong>de</strong> cumplimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong>s medidas <strong>de</strong> seguridad requeridas para el manejo <strong>de</strong><br />
<strong>agroquímicos</strong> y <strong>de</strong> control para que ocurra:<br />
“Sí, cuando vas a comprar un agroquímico, t<strong>en</strong>és que ir con <strong>la</strong> receta g<strong>en</strong>eralm<strong>en</strong>te, pero<br />
“t<strong>en</strong>és que ir”, no va nadie.” (Comunicación personal productor sojero)<br />
“Sí, hay muchos que lo echan (<strong>agroquímicos</strong>) así nomás, no le dan bo<strong>la</strong> a <strong>la</strong> receta.”<br />
(Comunicación personal productor sojero)<br />
“Cada empresa <strong>de</strong>be t<strong>en</strong>er un técnico, que <strong>de</strong>ci<strong>de</strong> <strong>la</strong> aplicación, es el que firma que <strong>la</strong><br />
aplicación se pue<strong>de</strong> hacer porque <strong>la</strong>s condiciones son a<strong>de</strong>cuadas. Esa parte yo todavía no<br />
veo que funcione bi<strong>en</strong>, a mí me parece que no se está cumpli<strong>en</strong>do.” (Comunicación personal<br />
Ing<strong>en</strong>iero agrónomo)<br />
“A veces el productor va, compra el producto, no pi<strong>de</strong> ninguna receta, vi<strong>en</strong>e, lo aplica <strong>en</strong> el<br />
campo con su máquina y se manda una cagada. Esto es culpa <strong><strong>de</strong>l</strong> productor porque no ha<br />
consultado con ningún profesional.<br />
Pero a veces, imaginate que soy el ing<strong>en</strong>iero, yo no voy al campo y vos me <strong>de</strong>cís:<br />
-che! haceme una receta<br />
- qué producto es?<br />
- clorpirifós metil<br />
- que lote?<br />
-tanto<br />
-tu apellido?<br />
-tanto<br />
108
- dosis por hectárea?<br />
-dosis <strong>de</strong> 4 litros<br />
-listo, te firmo<br />
Y el tipo se manda una cagada, porque había colm<strong>en</strong>as a <strong>la</strong> vuelta, ahí es culpa <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
ing<strong>en</strong>iero porque t<strong>en</strong>dría que haber ido a ver el lote.<br />
Por eso hay muchos profesionales que el productor agarra y paga 40 pesos y el loco<br />
(refiriéndose al ing<strong>en</strong>iero) agarra, le firma <strong>la</strong> receta y ya está, son 40 pesos. Si no pasa nada<br />
el loco se va con <strong>los</strong> 40 pesos; por una firma! Pero si pasa…” (Comunicación personal<br />
productor sojero)<br />
“Ahora para fumigar ti<strong>en</strong><strong>en</strong> que t<strong>en</strong>er receta. Pero si ti<strong>en</strong><strong>en</strong> receta pero uno no pue<strong>de</strong> estar<br />
<strong>en</strong> casa… y luego no podés rec<strong>la</strong>mar porque van a <strong>de</strong>cir: este vago no quiere soja le voy a<br />
echar más y así se muere antes! (Comunicación personal peón gana<strong>de</strong>ro)<br />
“Bu<strong>en</strong>o, durante <strong>la</strong> aplicación el ing<strong>en</strong>iero supuestam<strong>en</strong>te t<strong>en</strong>dría que contro<strong>la</strong>rlo, yo no se<br />
como es <strong>la</strong> ley ahora, pero yo creo que si vos hacés…. Lo que pasa es que el ing<strong>en</strong>iero<br />
tampoco pue<strong>de</strong> estar, por lo que le pagan, como el 1% <strong>de</strong> <strong>la</strong> producción, el tipo no pue<strong>de</strong> ir<br />
a per<strong>de</strong>r 3 horas a ver como aplican. Me parece que si vos ponés <strong>en</strong> <strong>la</strong> receta todo bi<strong>en</strong> es<br />
sufici<strong>en</strong>te. Si el productor se manda una cagada es problema <strong>de</strong> el.” (Comunicación<br />
personal productor sojero)<br />
“En el mom<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> aplicación, muchas veces un avión está trabajando todo el día, y yo no<br />
sé si con un técnico que controle se pue<strong>de</strong> cubrir todo. Yo digo que eso es una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s cosas<br />
que <strong>de</strong>beríamos discutir y poner <strong>de</strong> acuerdo <strong>en</strong> nuestro colegio y <strong>en</strong>tre <strong>los</strong> aplicadores para<br />
<strong>de</strong>cidir cómo se <strong>de</strong>bería hacer <strong>la</strong> aplicación.” (Comunicación personal Ing<strong>en</strong>iero agrónomo)<br />
“Otro <strong>de</strong> <strong>los</strong> temas que veo que hay <strong>de</strong>fici<strong>en</strong>cia, es <strong>en</strong> el tema don<strong>de</strong> se almac<strong>en</strong>a <strong>los</strong><br />
productos, <strong>de</strong>berían cumplir <strong>la</strong>s normas, yo trabajé mucho tiempo con <strong>agroquímicos</strong> y no<br />
hay digamos una conducta <strong>de</strong> hacer unos <strong>de</strong>pósitos con todos <strong>los</strong> resguardos para prev<strong>en</strong>ir<br />
fugas, ácidos…” (Comunicación personal Ing<strong>en</strong>iero agrónomo)<br />
“Cada productor guarda <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong> que necesita <strong>en</strong> su lugar particu<strong>la</strong>r, pero <strong>los</strong><br />
<strong>de</strong>pósitos <strong>de</strong> esp<strong>en</strong><strong>de</strong>dores, para almac<strong>en</strong>ar gran<strong>de</strong>s cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> productos… si van a <strong>la</strong><br />
cooperativa van a ver gran<strong>de</strong>s cantida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> glifosato y <strong>en</strong>dosulfan que son muy peligrosos<br />
y <strong>de</strong>berían t<strong>en</strong>er unas normas <strong>de</strong> almac<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to. Si se fijan, están <strong>en</strong> gran<strong>de</strong>s cantida<strong>de</strong>s<br />
<strong>en</strong> galpones. Si hay una fuga están <strong>en</strong> medio <strong><strong>de</strong>l</strong> pueblo. (comunicación personal Ing<strong>en</strong>iero<br />
Agrónomo)<br />
109
4.2.8. Consecu<strong>en</strong>cias <strong><strong>de</strong>l</strong> uso <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong><br />
Las distintas consecu<strong>en</strong>cias que pue<strong>de</strong>n causar <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong> según <strong>los</strong> habitantes <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
localidad <strong>de</strong> Basavilbaso están expuestas a continuación.<br />
También se pres<strong>en</strong>tan com<strong>en</strong>tarios acerca <strong>la</strong> evolución <strong>de</strong> <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s <strong>en</strong> el municipio<br />
que pue<strong>de</strong>n ser causa <strong>de</strong> <strong>la</strong> exposición a estos productos y efectos que se han observado<br />
sobre el medio ambi<strong>en</strong>te <strong>de</strong> <strong>la</strong> región.<br />
- A <strong>la</strong> salud humana<br />
Enfermeda<strong>de</strong>s que pue<strong>de</strong>n estar <strong>de</strong>bidas a <strong>la</strong> exposición <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong>:<br />
“Las <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s que pue<strong>de</strong>n causar pue<strong>de</strong>n ser:<br />
- Niños que nac<strong>en</strong> con malformaciones<br />
- Partos inmaduros, se pier<strong>de</strong> el hijo <strong>en</strong>tre <strong>los</strong> 5 y 6 meses i medio <strong>de</strong> embrazo. - Esterilidad<br />
masculina.<br />
- Cáncer <strong>de</strong> mama <strong>en</strong> g<strong>en</strong>te jov<strong>en</strong>.<br />
- Leucemia <strong>en</strong> <strong>los</strong> chicos, comprobados <strong>en</strong> Córdoba por ejemplo.<br />
- Patologías <strong>de</strong> vías aéreas superiores e inferiores, o sea <strong>de</strong> <strong>los</strong> pulmones y <strong>de</strong> <strong>la</strong> nariz y <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> garganta. Estas parec<strong>en</strong> ser como <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s alérgicas, pero yo t<strong>en</strong>go comprobado<br />
con <strong>los</strong> análisis <strong>de</strong> una paci<strong>en</strong>te que no eran reacciones alérgicas.<br />
- Problemas <strong>de</strong> <strong>de</strong>rmatitis y <strong>de</strong>rmatosis.<br />
- Casos avanzados <strong>de</strong> trastornos neuromuscu<strong>la</strong>res.<br />
- Distintos casos <strong>de</strong> cáncer, sobretodo <strong>de</strong> intestino.<br />
(Comunicación personal medico <strong><strong>de</strong>l</strong> municipio)<br />
Vías <strong>de</strong> incorporación <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong>:<br />
“Por <strong>la</strong> piel, por <strong>la</strong> vía inha<strong>la</strong>toria o por <strong>la</strong> digestiva. La más común es por <strong>la</strong> piel”.<br />
(Comunicación personal medico <strong><strong>de</strong>l</strong> municipio)<br />
Consultas por problemas causados por <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong> y evolución <strong>de</strong> éstas:<br />
“Las intoxicaciones no agudas, por exposición directa o acci<strong>de</strong>ntal son lo que uno ve a<br />
diario. Dep<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> producto, te pue<strong>de</strong> producir dolores <strong>de</strong> cabeza, mareos, vómitos,<br />
diarreas, cansancio, dolores muscu<strong>la</strong>res, fiebre, erupciones <strong>en</strong> <strong>la</strong> piel , picazones que duran<br />
110
tres o cuatro día y <strong>de</strong>saparece todo. Dep<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> tiempo <strong>de</strong> exposición y <strong><strong>de</strong>l</strong> producto, <strong>los</strong><br />
síntomas aparec<strong>en</strong> al mom<strong>en</strong>to o al cabo <strong>de</strong> unas horas. La g<strong>en</strong>te lo tomaba como una<br />
<strong>de</strong>scompostura o un estado gripal y no concurre al médico. El año pasado ya se empezó a<br />
hab<strong>la</strong>r más <strong>de</strong> estos temas y <strong>la</strong> g<strong>en</strong>te empezaba a contar, <strong>la</strong>s consultas fueron una cosa<br />
frecu<strong>en</strong>te respecto a <strong>la</strong>s intoxicaciones por exposición directa o aguda. No hay una<br />
medicación específica para estos casos, se les da una medicación sintomática”.<br />
(Comunicación personal médico <strong>de</strong> <strong>la</strong> localidad)<br />
“El agroquímico, como todo producto tóxico, <strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> carga <strong><strong>de</strong>l</strong> producto. Hemos<br />
t<strong>en</strong>ido situaciones <strong>de</strong> tipo respiratorio, <strong>de</strong> tipo <strong>de</strong>rmatológico, <strong>de</strong> piel (véase imag<strong>en</strong> 16), <strong>de</strong><br />
g<strong>en</strong>te que están <strong>en</strong> situaciones <strong>de</strong> trabajo, <strong>en</strong> el sector agropecuario, pero no po<strong>de</strong>mos <strong>de</strong>cir<br />
taxativam<strong>en</strong>te que ha respondido <strong>de</strong> una <strong>de</strong>terminada situación a esto, porque no t<strong>en</strong>emos<br />
<strong>los</strong> conocimi<strong>en</strong>tos técnicos.” (Comunicación personal medico/hospital)<br />
Imag<strong>en</strong> 16: Habitante <strong>de</strong> Basavilbaso afectado por el contacto directo con<br />
<strong>agroquímicos</strong><br />
Fu<strong>en</strong>te: E<strong>la</strong>borada por médico <strong>de</strong> <strong>la</strong> localidad.<br />
“Acá no po<strong>de</strong>mos hab<strong>la</strong>r <strong>de</strong> que esté comprobado <strong>los</strong> casos <strong>de</strong> cáncer como <strong>en</strong> Córdoba,<br />
pero es relevante com<strong>en</strong>tar que hace unos 17 años hubo un caso <strong>de</strong> leucemia <strong>en</strong><br />
Basavilbaso y no había habido ninguno más hasta hace poco; Entre el 2005 y el 2006,<br />
aparecieron 7 casos <strong>de</strong> leucemia que yo mismo diagnostiqué.” (Comunicación personal<br />
médico <strong>de</strong> <strong>la</strong> localidad)<br />
111
“Acerca <strong>de</strong> niños que nac<strong>en</strong> con malformaciones, acá <strong>en</strong> Rosario <strong><strong>de</strong>l</strong> Ta<strong>la</strong> (a 30 km <strong>de</strong><br />
Basavilbaso) t<strong>en</strong>emos cuatro casos y también <strong>en</strong> algún pueblo <strong>de</strong> Santa Fe se han<br />
<strong>en</strong>contrado casos.” (Comunicación personal médico <strong>de</strong> <strong>la</strong> localidad)<br />
“De patologías <strong>de</strong> vías aéreas superiores e inferiores se ha visto un increm<strong>en</strong>to importante.<br />
Increm<strong>en</strong>to <strong>de</strong> cánceres, sobretodo <strong>de</strong> intestino grueso, muchísimo. De pulmón es al<br />
contrario, se diagnostican muy pocos casos, es muy bajo el índice <strong>de</strong> este cáncer.”<br />
(Comunicación personal médico <strong>de</strong> <strong>la</strong> localidad)<br />
“Respecto <strong>de</strong> si se ha notado un aum<strong>en</strong>to <strong>en</strong> el número <strong>de</strong> casos <strong>de</strong> cáncer<br />
diagnosticados… Sé que se están haci<strong>en</strong>do un estudio <strong>en</strong> Gualeguaychú, por ahí sería<br />
interesante. Están haci<strong>en</strong>do una estadística <strong><strong>de</strong>l</strong> aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> preval<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> cáncer <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
pob<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> Gualeguaychú. Y van a hacer el estudio <strong>de</strong> <strong>la</strong> provincia, municipio por<br />
municipio. Pero acá no hay datos, <strong>la</strong> provincia no ti<strong>en</strong>e datos fehaci<strong>en</strong>tes como para <strong>de</strong>cir,<br />
bu<strong>en</strong>o ésta pasando esto.” (Comunicación personal médico <strong>de</strong> <strong>la</strong> localidad)<br />
“Lo cierto es q a partir <strong>de</strong> ese mom<strong>en</strong>to notamos <strong>los</strong> médicos <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral, sin q esté<br />
<strong>de</strong>bidam<strong>en</strong>te graficado (no hay un informe serio), pero si notamos que hay un increm<strong>en</strong>to <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> morbilidad. Increm<strong>en</strong>to <strong>en</strong> <strong>la</strong> morbilidad por problemas alergicos, por problemas<br />
respiratorios, por asma bronquial, por bronquitis obstructivas, por espasmos bronquiales….<br />
Increm<strong>en</strong>to que todavía no se ha hecho ningún trabajo serio para adjudicárselo a algo. En<br />
realidad es un asunto que está, no poco estudiado, está poco docum<strong>en</strong>tado y no hay<br />
acciones concretas.” (Comunicación personal médico <strong>de</strong> <strong>la</strong> localidad)<br />
“Sobre <strong>los</strong> casos <strong>de</strong> trastornos neuromuscu<strong>la</strong>res, acá t<strong>en</strong>emos el caso <strong>de</strong> un chico que fue<br />
ban<strong>de</strong>rillero, seña<strong>la</strong>ba al avión fumigador por dón<strong>de</strong> t<strong>en</strong>ía que pasar con una ban<strong>de</strong>ra; <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
actualidad ti<strong>en</strong>e un estado avanzado <strong>de</strong> este trastorno”. (Comunicación personal médico <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> localidad)<br />
“Eso acá no se han observado <strong>de</strong>formaciones <strong>en</strong> niños pequeños o aum<strong>en</strong>to <strong><strong>de</strong>l</strong> número <strong>de</strong><br />
abortos. La g<strong>en</strong>te ti<strong>en</strong>e un i<strong>de</strong>ario, un imaginativo colectivo que cuando le<strong>en</strong> que eso pue<strong>de</strong><br />
pasar, pasa todo. Pero no es cierto. No t<strong>en</strong>emos una tasa <strong>de</strong> abortos espontáneos superior<br />
a antes, no t<strong>en</strong>emos una tas <strong>de</strong> malformaciones congénitas superior a <strong>la</strong> q t<strong>en</strong>íamos antes y<br />
tal vez lo que se podría cuantificar es el impacto <strong>de</strong> <strong>la</strong>s vías aéreas respiratorias. Es lo q<br />
más se ha notado. Y no solo x <strong>los</strong> agrotóxicos. Por lo g<strong>en</strong>eral vos p<strong>en</strong>sás q nuestra cómoda<br />
vida q cada vez es más cómoda es a exp<strong>en</strong>sas <strong><strong>de</strong>l</strong> uso cada vez más <strong>de</strong> tecnologías q usan<br />
112
substancias químicas. No so<strong>la</strong>m<strong>en</strong>te <strong>la</strong> soja.” (Comunicación personal médico <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
localidad)<br />
“Entre 5 y 10 años vamos a t<strong>en</strong>er unas consecu<strong>en</strong>cias nefastas. Los <strong>agroquímicos</strong> van a<br />
seguir aum<strong>en</strong>tando. Del 2008 al 2012-2013 <strong>los</strong> daños insidiosos <strong>de</strong> estos compuestos se<br />
verán mucho más. Ya <strong>de</strong>s <strong>de</strong> hace 5 años se han visto <strong>los</strong> casos <strong>de</strong> chicos nacidos<br />
malformados.<br />
Las <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s van aum<strong>en</strong>tar <strong>en</strong> <strong>los</strong> próximos años y habrá casos jodidos, porqué un<br />
caso neuromuscu<strong>la</strong>r no ti<strong>en</strong>e retorno. Los abortos, <strong>los</strong> partos inmaduros... D<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> unos<br />
años habrá un 15 % <strong>de</strong> niños que serán estériles. O sea, el daño crónico que produce un<br />
agrotóxico no lo cura nada.<br />
Haci<strong>en</strong>do una previsión así muy particu<strong>la</strong>r mía, <strong>en</strong> <strong>los</strong> próximos 20 años <strong>la</strong> situación va a ser<br />
<strong>de</strong> terror <strong>de</strong>s <strong><strong>de</strong>l</strong> punto <strong>de</strong> vista <strong>de</strong> <strong>la</strong> salud. Ni te digo ya <strong>de</strong>s <strong><strong>de</strong>l</strong> punto <strong>de</strong> vista económico y<br />
social. Y <strong>la</strong> carga social que va a ser para el Estado <strong>de</strong> toda esta g<strong>en</strong>te precaria y <strong>en</strong>ferma, y<br />
<strong>los</strong> gastos <strong>en</strong> salud que va a haber... In<strong>de</strong>p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te <strong>de</strong> lo que va a pasar con <strong>la</strong>s<br />
tierras y el medio ambi<strong>en</strong>te…” (Comunicación personal médico <strong>de</strong> <strong>la</strong> localidad)<br />
“Globalm<strong>en</strong>te, lo que he notado también es, ¿porqué hay más casos <strong>de</strong> intoxicaciones?<br />
Porque <strong>la</strong> g<strong>en</strong>te lo consulta más. Y hay más superficie <strong>de</strong> soja p<strong>la</strong>ntada y <strong>en</strong>tonces que<br />
ocurre, primero <strong>los</strong> <strong>de</strong>smontes (sólo queda un 10 % <strong>de</strong> monte quitándole el área <strong>de</strong> pastoreo<br />
a <strong>los</strong> vacunos) y luego, por <strong>la</strong> expansión <strong>de</strong> estos cultivos, porque están pegados a <strong>los</strong><br />
pueb<strong>los</strong>.” (Comunicación personal médico <strong>de</strong> <strong>la</strong> localidad)<br />
“La g<strong>en</strong>te dice que hay un aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> casos <strong>de</strong> cáncer, lo que pasa es que cada vez<br />
diagnosticamos mejor. El avance <strong>de</strong> <strong>la</strong> tecnología puesta al servicio <strong>de</strong> <strong>la</strong> medicina hace que<br />
se diagnostique mas cosas que antes se morían sin saber qué era. O porque <strong>la</strong> expectativa<br />
<strong>de</strong> vida también se ha prolongado. Faltan estudios al respecto. Hay una firme sospecha y si<br />
vos <strong>en</strong>trás hay muchos estudios pero no acá.” (Comunicación personal médico <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
localidad)<br />
“La presi<strong>de</strong>nta <strong><strong>de</strong>l</strong> LALCEC, <strong>de</strong> ahí <strong>de</strong> Rocamora, me contó que <strong>en</strong> Rocamora hay un<br />
porc<strong>en</strong>taje, el índice más alto <strong>de</strong> cáncer que muere <strong>la</strong> g<strong>en</strong>te. Y más jóv<strong>en</strong>es, <strong>de</strong> 20 y pico,<br />
30 años <strong>de</strong> edad han muerto <strong>de</strong> cáncer.” (Comunicación personal trabajador municipalidad)<br />
No se pudo acce<strong>de</strong>r a <strong>la</strong> información local ni provincial sobre estadísticas re<strong>la</strong>cionadas con<br />
<strong>los</strong> problemas a <strong>la</strong> salud que pue<strong>de</strong>n g<strong>en</strong>erar <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong>. No obstante <strong>la</strong> imag<strong>en</strong> 17<br />
se pue<strong>de</strong> apreciar el aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> intoxicaciones por pesticidas <strong>en</strong> <strong>la</strong> provincia <strong>de</strong> Entre Ríos.<br />
113
Imag<strong>en</strong> 17. Tasas <strong>de</strong> notificación <strong>de</strong> intoxicación por pesticidas según provincias<br />
Fu<strong>en</strong>te: Ministerio <strong>de</strong> Salud, 2007<br />
Medidas para <strong>de</strong>terminar <strong>la</strong> exposición a <strong>agroquímicos</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción:<br />
“Si vos querés hacer una comprobación inmediata <strong>de</strong> qué tóxicos o qué productos, es muy<br />
difícil, porqué primero que acá no t<strong>en</strong>emos infraestructuras, ni <strong>en</strong> <strong>la</strong> provincia ni <strong>en</strong> el país.<br />
Las infraestructuras están <strong>en</strong> <strong>la</strong>s gran<strong>de</strong>s ciuda<strong>de</strong>s dón<strong>de</strong> no hay soja ni fumigaciones ni<br />
hay nada. Entonces no es viable, porqué son unos análisis que ti<strong>en</strong><strong>en</strong> que hacerse <strong>en</strong>tre 48<br />
y 72 horas como máximo, <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> <strong>la</strong> exposición al producto. Pasado este tiempo, por<br />
más que busques no ya no aparece. Pero que pasa, impactan <strong>en</strong> <strong>de</strong>terminados sectores <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
organismo que son s<strong>en</strong>sibles, l<strong>la</strong>mados receptores o <strong>en</strong>zimas y <strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> cantidad y <strong>de</strong><br />
todo, <strong>los</strong> efectos pue<strong>de</strong>n <strong>de</strong>rivar hacía un <strong>la</strong>do o hacía el otro. De esta manera se pasa<br />
<strong>de</strong>spués a <strong>la</strong> etapa <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>en</strong>fermedad insidiosa que le l<strong>la</strong>mamos.<br />
Por ejemplo, una persona expuesta dos o tres veces a un agroquímico <strong>en</strong> un año o <strong>en</strong> dos<br />
meses por <strong>de</strong>cir algo, al cabo <strong>de</strong> 5 años, 8 años o 10 años, le aparec<strong>en</strong> <strong>los</strong> efectos <strong>de</strong> esa<br />
exposición, <strong>la</strong>s <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s. Así, modifica algo <strong>en</strong> el organismo que se traduce <strong>en</strong><br />
<strong>en</strong>fermedad. En un análisis <strong>de</strong> <strong>la</strong>boratorio vas a <strong>en</strong>contrar <strong>la</strong> modificación <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>en</strong>zima o el<br />
aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>los</strong> estróg<strong>en</strong>os, pero no el agrotóxico <strong>en</strong> si.” (Comunicación personal médico <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> localidad)<br />
114
“En <strong>la</strong> provincia <strong>la</strong> epi<strong>de</strong>miología es <strong>de</strong> terror, mi<strong>en</strong>t<strong>en</strong> a <strong>la</strong> g<strong>en</strong>te, no ti<strong>en</strong><strong>en</strong> infraestructuras.<br />
Se ti<strong>en</strong>e <strong>la</strong> máquina para po<strong>de</strong>r hacer <strong>los</strong> análisis y no se usa…” (Comunicación personal<br />
médico <strong>de</strong> <strong>la</strong> localidad)<br />
- Consecu<strong>en</strong>cias sobre el medio ambi<strong>en</strong>te<br />
“Hay perdida <strong>de</strong> animales, que aunque se v<strong>en</strong>, es <strong>en</strong> m<strong>en</strong>or cantidad” (Comunicación<br />
personal trabajador municipalidad)<br />
“Con <strong>la</strong> apicultura yo no puedo v<strong>en</strong><strong>de</strong>r mi miel como orgánica, me están fumigando a 500m<br />
o a 200m a veces.” (Comunicación personal habitante <strong>de</strong> <strong>la</strong> localidad)<br />
“Ya nos había l<strong>la</strong>mado <strong>la</strong> at<strong>en</strong>ción <strong>la</strong> mortandad, pero <strong>en</strong> forma mucho más l<strong>en</strong>ta, <strong>de</strong><br />
insectos, mariposas, luciérnagas... Todo el mundo com<strong>en</strong>taba que cuando era chico jugaban<br />
a cazar mariposas, perseguir luciérnagas... Y es un hecho, no hay prácticam<strong>en</strong>te este tipo<br />
<strong>de</strong> insectos. La g<strong>en</strong>te p<strong>en</strong>saba que podía ser por <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong>, <strong>los</strong> p<strong>la</strong>guicidas...”<br />
(Comunicación personal médico <strong>de</strong> <strong>la</strong> localidad)<br />
“Lo están matando todo, el otro día estuvieron fumigando, no sé si está bi<strong>en</strong> que yo lo<br />
diga… todos <strong>los</strong> pescados y <strong>la</strong>s tortugas, el 10 <strong>de</strong> marzo a <strong>la</strong> tar<strong>de</strong>cita fumigaba el avión y<br />
no cortaba, bu<strong>en</strong>o cortan pero siempre queda un chorrito, y el lunes mañana aparecieron<br />
pescados, tortugas… todo, todo muerto; Cerquita <strong>de</strong> St. Anita.” (Comunicación personal<br />
peón agropecuario)<br />
“Se dice que al echar <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong>, o el producto <strong>en</strong> el suelo, <strong>la</strong> lluvia lo lleva al Río<br />
Uruguay y a su paso vue<strong>la</strong> (acaba) con todo.” (Comunicación personal médico/hospital)<br />
“A parte <strong>de</strong> <strong>los</strong> problemas <strong>de</strong> salud también exist<strong>en</strong> otras alteraciones <strong><strong>de</strong>l</strong> medio ambi<strong>en</strong>te.<br />
Por ejemplo <strong>la</strong> liebre está prácticam<strong>en</strong>te extinguida, <strong>la</strong> lechuza igual. También han<br />
<strong>de</strong>saparecido mariposas y luciérnagas. Y muchos pájaros están <strong>en</strong> extinción ya que se les<br />
ha quitado su hábitat con <strong>los</strong> <strong>de</strong>smontes y todo eso (<strong>la</strong>s martinetas, <strong>la</strong>s perdices…).<br />
También hay mucha mortandad <strong>de</strong> peces, aquí mismo <strong>en</strong> el río Gualeguay.” (Comunicación<br />
personal médico <strong>de</strong> <strong>la</strong> localidad)<br />
“Muchos pastos se hicieron resist<strong>en</strong>tes al Roundup común que conti<strong>en</strong>e un 30% <strong>de</strong> glisofato<br />
más o m<strong>en</strong>os con un 70% <strong><strong>de</strong>l</strong> vehículo19 que también es tóxico; así que Monsanto sacó un<br />
19 Manera <strong>de</strong> nombrar <strong>los</strong> productos “inertes”<br />
115
producto nuevo (Roundup Max o Full o algo así) que Llegó al 79% <strong>de</strong> glisofato y le puso un<br />
coadyuvante que es mucho más tóxico que el mismo glisofato, <strong>en</strong>tonces <strong>la</strong> toxicidad <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
producto es mayor porque se usa <strong>en</strong> más cantidad, porque conti<strong>en</strong>e más conc<strong>en</strong>tración y<br />
porque el vehiculo que usa es mucho más tóxico que el anterior. También se esta vi<strong>en</strong>do<br />
resist<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> algunos tipos <strong>de</strong> bichos (chinches, orugas...), y ya se están mezc<strong>la</strong>ndo tres<br />
productos. (Comunicación personal médico <strong>de</strong> <strong>la</strong> localidad)<br />
“Pue<strong>de</strong> pasar que apliques una cantidad <strong>de</strong> insecticidas que vaya a <strong>la</strong>s napas si <strong>la</strong> aplicas<br />
<strong>en</strong> gran cantidad, pue<strong>de</strong> pasar no te digo que no…” (Comunicación personal productor<br />
sojero)<br />
Com<strong>en</strong>tarios acerca <strong><strong>de</strong>l</strong> caso <strong>de</strong> mortandad <strong>de</strong> perros ocurrido <strong>en</strong> Basavilbaso <strong>en</strong> el año<br />
2004:<br />
“Acá tuvimos un problema cuando hace unos años tuvimos un grave problema con animales<br />
muertos se fumigaba con “<strong>en</strong>dosulfan”, que está prohibido <strong>en</strong> todo el mundo. Y acá se dijo<br />
oficialm<strong>en</strong>te que se habían muerto 40 perros, pero eran más <strong>de</strong> 400, yo anduve corri<strong>en</strong>do<br />
por todos <strong>la</strong>dos y eran más <strong>de</strong> 400 perros y aves <strong>de</strong> corral, aves…y <strong>de</strong>spués se armó un lío<br />
nacional por el problema acá <strong>en</strong> esta zona. Esto era porque fumigaban cerca <strong><strong>de</strong>l</strong> pueblo y el<br />
avión pasaba vo<strong>la</strong>ndo por arriba. Y nunca dijeron <strong>de</strong> qué es.” (Comunicación personal<br />
trabajador municipalidad)<br />
“Hace 4 años hubo <strong>de</strong> forma aguda, <strong>en</strong> término d 1 mes, una mortandad <strong>de</strong> perros; Lo que<br />
hicimos <strong>en</strong> ese mom<strong>en</strong>to trabajando <strong>la</strong> g<strong>en</strong>te <strong><strong>de</strong>l</strong> hospital conmigo, con <strong>la</strong> g<strong>en</strong>te <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
municipalidad con algunos veterinarios, fue tratar <strong>de</strong> ver porqué se morían. Entonces<br />
<strong>de</strong>cidimos darle trasc<strong>en</strong><strong>de</strong>ncia; avisamos a <strong>la</strong>s autorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Salud Pública a nivel<br />
provincial, avisamos a <strong>la</strong>s autorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> veterinaria, a <strong>la</strong>s autorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Medio Ambi<strong>en</strong>te o<br />
a lo q uno cree q son <strong>la</strong>s autorida<strong>de</strong>s, que son <strong>los</strong> que <strong>de</strong>b<strong>en</strong> <strong>de</strong>cidir <strong>en</strong> estos casos.<br />
Entonces vinieron, hicieron un relevami<strong>en</strong>to y era un número consi<strong>de</strong>rable. Lo cierto es que<br />
vino g<strong>en</strong>te <strong>de</strong> <strong>la</strong> provincia <strong>de</strong> Santa Fe que t<strong>en</strong>ían más experi<strong>en</strong>cia, hicieron <strong>la</strong> autopsia y<br />
estamos esperando <strong>la</strong>s conclusiones. Se concluyó que era muy probable q pudiera haber<br />
sido el resultado <strong>de</strong> uso <strong>de</strong> p<strong>la</strong>guicidas. Había algunos criterios <strong>en</strong> contra q sí q habría q<br />
t<strong>en</strong>er <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta, porque si se habían muerto por el uso <strong>de</strong> p<strong>la</strong>guicidas o <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong><br />
tantos perros, cómo no habían muerto alguna persona, porque <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> esos perros que<br />
habían muerto había perros <strong>de</strong> 30, 40 ki<strong>los</strong> q son <strong>los</strong> q pesa una criatura <strong>de</strong> 7-8 años.<br />
Entonces cómo podía ser <strong>la</strong> mortandad tan selectiva, perros sí…” (Comunicación personal<br />
médico <strong>de</strong> <strong>la</strong> localidad)<br />
116
“Aquí hubo el caso <strong>de</strong> <strong>la</strong> mortandad <strong>de</strong> perros por <strong>la</strong> fumigación. Me dieron el cuerpo <strong>de</strong> un<br />
perro recién muerto y les hicimos <strong>la</strong> autopsia judicialm<strong>en</strong>te con <strong>la</strong> policía criminalística. Se<br />
había comido un pollo que estaba <strong>en</strong>v<strong>en</strong><strong>en</strong>ado por haber ingerido orugas con estos<br />
productos. Así que el perro se murió porqué comió dos pol<strong>los</strong> <strong>en</strong>v<strong>en</strong><strong>en</strong>ados. Estos murieron<br />
por <strong>la</strong> ca<strong>de</strong>na alim<strong>en</strong>ticia, y por eso fue tanta <strong>la</strong> mortandad que hubo. No fue por inha<strong>la</strong>ción<br />
directa sino por ingestiones 20 .” (Comunicación personal médico <strong>de</strong> <strong>la</strong> localidad)<br />
“Tuvimos hace 3 años una situación <strong>de</strong> fumigaciones aéreas, que dio lugar a una gran<br />
mortandad <strong>de</strong> aves <strong>de</strong> corral y mascotas domésticas y <strong>en</strong> ese contexto hubo g<strong>en</strong>te <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
periferia <strong>de</strong> <strong>la</strong> ciudad que acudió al hospital con afecciones tanto ocu<strong>la</strong>res, <strong>de</strong> piel o<br />
respiratorias. De todas maneras no son <strong>de</strong> estas intoxicaciones que uno ve que el paci<strong>en</strong>te<br />
<strong>en</strong>tre grave, sino que se tratan sintomáticam<strong>en</strong>te, paliando <strong>los</strong> síntomas y listo. Pero <strong>en</strong> ésta<br />
oportunidad fue bastante estru<strong>en</strong>dosa <strong>la</strong> situación porque el avión <strong>en</strong>cargado <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
fumigación parece que les chorreaba este líquido, ésta sustancia, tanto al <strong>de</strong>spegar como al<br />
bajar, y <strong>la</strong>s dos puntas <strong>de</strong> <strong>la</strong> ciudad se vieron afectadas con una importante mortandad <strong>de</strong><br />
aves <strong>de</strong> corral, <strong>de</strong> perros, y otro tipo <strong>de</strong> animales. A partir <strong>de</strong> aquí hubo toda una<br />
investigación, <strong>de</strong> <strong>la</strong> que no conozco el resultado, se mandaron muestras <strong>de</strong> <strong>los</strong> animales<br />
muertos a <strong>la</strong> Ciudad Capital y otra institución <strong>de</strong> <strong>la</strong> provincia <strong>de</strong> Santa Fe, <strong>de</strong> <strong>la</strong> que<br />
<strong>de</strong>sconozco el resultado, que <strong>de</strong>cía que estaban utilizando algún tipo <strong>de</strong> producto no<br />
permitido, mezclándolo con alguno permitido por una cuestión <strong>de</strong> costos. Nunca se llegó a<br />
saber a ci<strong>en</strong>cia cierta porque acá, pese que hay regu<strong>la</strong>ciones estrictas, <strong>los</strong> controles<br />
respecto a estas son muy re<strong>la</strong>tivos. Es más, <strong>la</strong> situación risueña que se observó cuando<br />
vino el <strong>en</strong>cargado <strong>de</strong> nivel provincial <strong>de</strong> este tipo <strong>de</strong> controles, llevaba un stiker (calcomanía)<br />
<strong>en</strong> su vehículo que era <strong>de</strong> <strong>la</strong>s empresas que hac<strong>en</strong> fumigaciones aéreas, <strong>de</strong>bería haber<br />
pert<strong>en</strong>ecido a esta <strong>en</strong>tidad. Así que el hombre parecía estar <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>la</strong>do <strong><strong>de</strong>l</strong> fumigador…”<br />
(Comunicación personal médico/director hospital)<br />
Com<strong>en</strong>tarios acerca <strong>de</strong> <strong>la</strong> rotación <strong>de</strong> cultivos:<br />
“No se está cumpli<strong>en</strong>do con <strong>la</strong> premisa básica que es <strong>la</strong> rotación <strong>de</strong> cultivos, <strong>en</strong>tonces <strong>en</strong><br />
este mom<strong>en</strong>to se está afectando <strong>la</strong>s tierras <strong>de</strong> cultivo a <strong>la</strong> soja, pero no <strong>en</strong> b<strong>en</strong>eficio <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
pob<strong>la</strong>ción arg<strong>en</strong>tina sino <strong>en</strong> b<strong>en</strong>eficio <strong>de</strong> <strong>los</strong> dueños <strong>de</strong> <strong>la</strong> soja.” (Comunicación personal<br />
médico <strong>de</strong> <strong>la</strong> localidad)<br />
20 Véase Anexo IX La <strong>de</strong>nuncia sobre fumigación aérea y el Informe sobre mortandad <strong>de</strong> animales<br />
117
- Com<strong>en</strong>tarios acerca <strong>de</strong> <strong>la</strong> toxicidad <strong>de</strong> <strong>los</strong> p<strong>la</strong>guicidas o su gravedad:<br />
“Mucha g<strong>en</strong>te dice que no, no hace nada, sino ya se hubiese intoxicado! Lo que pasa es que<br />
ese señor no sabe que lo va a matar por acumu<strong>la</strong>ción, no lo va a matar <strong>en</strong> el mom<strong>en</strong>to”.<br />
(Comunicación personal ing<strong>en</strong>iero agrónomo)<br />
“Yo no se si todos sab<strong>en</strong> <strong>la</strong> gravedad o <strong>la</strong>s consecu<strong>en</strong>cias que pue<strong>de</strong>n llegar a t<strong>en</strong>er. No se<br />
si todos sab<strong>en</strong> cuan peligrosos son <strong>los</strong> productos químicos que el<strong>los</strong> están usando”<br />
(Comunicación personal ing<strong>en</strong>iero agrónomo)<br />
“Aquí <strong>la</strong> soja transgénica empezó a sembrarse hacia el año 1998 y a partir <strong><strong>de</strong>l</strong> año 2002 se<br />
empezaron a hab<strong>la</strong>r <strong>de</strong> <strong>los</strong> casos <strong>de</strong> intoxicaciones”. (Comunicación personal médico <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
localidad)<br />
“El tema <strong>agroquímicos</strong> trae muchas cosas. Seguram<strong>en</strong>te se habrán <strong>en</strong>contrado con g<strong>en</strong>te<br />
que dice, se muer<strong>en</strong> Chicos, bu<strong>en</strong>o mi <strong>de</strong>ber es ser objetiva y <strong>de</strong>cirte que no está probado.<br />
La g<strong>en</strong>te común siempre se queda con una cosa errónea. Yo no digo que sean inocuos,<br />
inocuos no, para nada. Pero nocivos a <strong>la</strong> letalidad que le están otorgando, no.”<br />
(Comunicación personal ing<strong>en</strong>iero agrónomo/cooperativa)<br />
4.2.9. Com<strong>en</strong>tarios finales<br />
- Polémica<br />
“No es que <strong>la</strong> soja mata, son <strong>los</strong> boludos que <strong>la</strong> manipu<strong>la</strong>n” (Comunicación personal<br />
productor sojero)<br />
“Mi<strong>en</strong>tras se haga respetando <strong>la</strong> legalidad y bi<strong>en</strong>, no hay ningún problema” (Comunicación<br />
personal productor sojero)<br />
“No al no pulvericemos, por que el no pulvericemos es no produzcamos cultivos agríco<strong>la</strong>s. Y<br />
¿qué hacemos?” (Comunicación personal ing<strong>en</strong>iero/cooperativa)<br />
“Hay un mal<strong>en</strong>t<strong>en</strong>dido <strong>de</strong> <strong>la</strong> g<strong>en</strong>te. No se dan cu<strong>en</strong>ta, y cre<strong>en</strong> que <strong>la</strong> soja trae problemas<br />
ambi<strong>en</strong>tales con <strong>la</strong>s pulverizadas y <strong>la</strong>s fumigaciones. La soja no ti<strong>en</strong>e nada que ver, <strong>la</strong> soja<br />
118
es un cultivo transgénico que resiste a un herbicida total y el cual se hace muchas<br />
aplicaciones <strong>de</strong> insecticidas y fungicidas para que <strong>la</strong> p<strong>la</strong>nta pueda t<strong>en</strong>er un r<strong>en</strong>dimi<strong>en</strong>to alto.<br />
Acá el problema es <strong>la</strong> g<strong>en</strong>te no <strong>la</strong> soja, un productor que p<strong>la</strong>nta soja ti<strong>en</strong>e que t<strong>en</strong>er un<br />
asesor, ing<strong>en</strong>iero agrónomo, un contratista que ti<strong>en</strong>e pulverizaciones o aviones ti<strong>en</strong>e que<br />
t<strong>en</strong>er un ing<strong>en</strong>iero porque existe una receta agronómica <strong>en</strong> <strong>la</strong> cual el ing<strong>en</strong>iero dice lo que<br />
ti<strong>en</strong>es que aplicar <strong>en</strong> cada lote, y que producto <strong>en</strong> cada lote el nombre comercial y el<br />
principio activo, y luego observaciones no pulverizar si hay g<strong>en</strong>te a 1 km si hay colm<strong>en</strong>as <strong>en</strong><br />
el norte y hay vi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> norte t<strong>en</strong>er cuidado, saber que <strong>la</strong>s pulverizadoras no se pue<strong>de</strong>n<br />
<strong>la</strong>var <strong>en</strong> arroyos, t<strong>en</strong>er cuidado <strong>en</strong> el transporte, no pulverizar <strong>de</strong> <strong>la</strong>s dos <strong>de</strong> <strong>la</strong> tar<strong>de</strong> a <strong>la</strong>s 4<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> tar<strong>de</strong> <strong>en</strong> verano, cuando hay una gran evaporación… <strong>en</strong>tonces <strong>la</strong> g<strong>en</strong>te no hace eso,<br />
<strong>en</strong>tonces <strong>la</strong> culpa no es <strong>de</strong> <strong>la</strong> soja, es responsabilidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> g<strong>en</strong>te. Lo malo es el sistema <strong>de</strong><br />
control, nadie se preocupa, nosotros hacemos <strong>la</strong>s recetas pero no nos contro<strong>la</strong>n, <strong>los</strong> que<br />
pulverizan tampoco ti<strong>en</strong><strong>en</strong> control” (Comunicación personal productor sojero)<br />
“Los productores miran <strong>de</strong> acá a un metro, ti<strong>en</strong><strong>en</strong> que mirar un poquito más lejos, <strong>los</strong> hijos,<br />
<strong>los</strong> nietos, porque <strong>la</strong> productividad baja. Este suelo, es un bu<strong>en</strong> suelo pero ¿qué pasa?<br />
Ti<strong>en</strong>e p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>te, un suelo con mucho porc<strong>en</strong>taje <strong>de</strong> arcil<strong>la</strong>, el cual el agua no infiltra. Hay<br />
una baja infiltración. Llueve 100, <strong>en</strong>tran 20 al suelo y el orto 80 se corre y bu<strong>en</strong>o que pasa,<br />
ahí hay el f<strong>en</strong>óm<strong>en</strong>o <strong>de</strong> erosión hídrica. Ese suelo se va <strong>en</strong>tonces <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> 20 años no vas<br />
a po<strong>de</strong>r comprar, como compras fertilizantes, suelo, materia orgánica o partícu<strong>la</strong>s <strong>de</strong> suelo<br />
<strong>en</strong> bolsa. El suelo se va y se pier<strong>de</strong>.” (Comunicación personal productor sojero)<br />
“La g<strong>en</strong>te no actúa primero por reconocimi<strong>en</strong>to y segundo por miedo. Hay muchas<br />
re<strong>la</strong>ciones...” (Comunicación personal medico <strong><strong>de</strong>l</strong> municipio)<br />
“Yo ahora quería sembrar soja con un amigo, pero hay gallineros a <strong>la</strong> vuelta y el ya me dijo:<br />
-che! No! Sabés lo que pasa, me van a romper <strong>la</strong>s bo<strong>la</strong>s acá.<br />
Y le digo:<br />
-pero no pasa nada boludo! Lo hacemos bi<strong>en</strong> y no nos mandamos ninguna cagada, si lo<br />
hacemos bi<strong>en</strong> no hay ningún problema.<br />
- no… huy… lo que pasa que acá ya me romp<strong>en</strong> <strong>la</strong>s bo<strong>la</strong>s cuando ando con el mosquito <strong>la</strong><br />
g<strong>en</strong>te me vi<strong>en</strong>e y me dice que voy a fumigar… están todos con <strong>la</strong> misma empresa <strong>de</strong> pol<strong>los</strong><br />
y no quiero problemas, viste.<br />
- no se -le dije yo- po<strong>de</strong>mos a hacer 2 cosas. O hacemos sorgo… lo q pasa es q t<strong>en</strong>és una<br />
p<strong>la</strong>ga muy importante q es <strong>la</strong> mosquita <strong><strong>de</strong>l</strong> sorgo q ataca <strong>la</strong> panoja, le t<strong>en</strong>és q poner<br />
insecticida. Pero a veces no atacó… O sino sembramos sorgo a <strong>la</strong> cabecera y a<strong>de</strong>ntro<br />
119
sembramos soja! (Risas) Bu<strong>en</strong>o, así <strong>la</strong> <strong>de</strong>riva se queda <strong>en</strong> el sorgo y no alcanza <strong>la</strong> granja…”<br />
(Comunicación personal productor sojero)<br />
“Yo estoy <strong>en</strong>ferma por culpa <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong>. Necesito una máscara para salir a <strong>la</strong> calle<br />
porque he <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>do una hipers<strong>en</strong>sibilidad a el<strong>los</strong> que ya me afectan aunque estén a<br />
bajas conc<strong>en</strong>traciones. Llevamos años int<strong>en</strong>tando <strong>de</strong>mostrar que <strong>la</strong> causa <strong>de</strong> mi<br />
<strong>en</strong>fermedad es <strong>de</strong>bida a <strong>los</strong> productos que requiere <strong>la</strong> soja y a <strong>de</strong>nunciarlo, pero <strong>los</strong> análisis<br />
se pier<strong>de</strong>n y nunca llegan <strong>los</strong> resultados. Tampoco podés realizar <strong>la</strong> <strong>de</strong>nuncia porque dic<strong>en</strong><br />
que no hay evi<strong>de</strong>ncias que <strong>de</strong>muestr<strong>en</strong> que he estado <strong>en</strong>v<strong>en</strong><strong>en</strong>ada por <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong><br />
todo y que <strong>los</strong> médicos me lo aseguran. Durante este tiempo he int<strong>en</strong>tado luchar para que <strong>la</strong><br />
g<strong>en</strong>te sepa lo que me ha ocurrido (a mí y a mucha g<strong>en</strong>te que no se atreve a contarlo) pero<br />
me consi<strong>de</strong>ran una loca y he recibido muchas am<strong>en</strong>azas por teléfono…” (Comunicación<br />
personal habitante <strong>de</strong> <strong>la</strong> localidad)<br />
“Dic<strong>en</strong> que el avión <strong>la</strong>nza productos. Pero el avión pasa y listo no les va a tirar productos. Es<br />
como si por acá pasa un mosquito, no tira un chorro <strong>de</strong> producto! No pasa nada porque<br />
pase el mosquito no te vas a contaminar.” (Comunicación personal productor sojero)<br />
“En Gilbert, también tuvimos un caso <strong>de</strong> muertes <strong>de</strong> unos chicos, <strong>la</strong> información fue <strong>la</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
día y listo, se tapan mucho <strong>la</strong>s cosas. El tema <strong>en</strong> si hay muchos millones <strong>de</strong> dó<strong>la</strong>res <strong>en</strong><br />
juego.” (Comunicación personal trabajador municipalidad)<br />
“Yo creo que si se hac<strong>en</strong> <strong>la</strong>s cosas bi<strong>en</strong>… no es como el caso d <strong>la</strong>s papeleras. Con <strong>los</strong><br />
controles, <strong>la</strong>s precauciones y <strong>la</strong>s normas realm<strong>en</strong>te no pasa nada.” (Comunicación personal<br />
productor sojero)<br />
“La Arg<strong>en</strong>tina no consume <strong>de</strong>masiada soja, ti<strong>en</strong>e uso como alim<strong>en</strong>to humano que se quiso<br />
imponer, pero <strong>los</strong> arg<strong>en</strong>tinos, si vos vas por el campo y ves tantas vacas y tanta carne,<br />
t<strong>en</strong>emos una cultura nutricional que <strong>de</strong>s<strong>de</strong> siempre ha pasado por el asadito, el bife…<br />
<strong>en</strong>tonces que te v<strong>en</strong>gan a <strong>de</strong>cir q lo cambiemos por <strong>la</strong> soja, que no es tan rica pero ti<strong>en</strong>e el<br />
mismo valor nutricional, es muy difícil. Los cambios culturales <strong>en</strong> <strong>la</strong> alim<strong>en</strong>tación son<br />
históricos, necesitan muchos años. Y acá nadie ve porqué ti<strong>en</strong>e que comer soja si hay carne<br />
accesible. Hubo un mom<strong>en</strong>to <strong>en</strong> que <strong>la</strong> carne estaba muy cara, estuvimos muy <strong>en</strong> crisis<br />
como país y <strong>en</strong> ese mom<strong>en</strong>to se <strong>en</strong>señaba por televisión a preparar <strong>la</strong> soja porque exige<br />
una preparación <strong>en</strong> todo lo <strong>de</strong>más. Pero no pr<strong>en</strong>dió. Incluso <strong>de</strong>s <strong>de</strong> <strong>la</strong>s socieda<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
pediatría se investigó un poco más y se prohibió el consumo <strong>de</strong> soja <strong>en</strong> m<strong>en</strong>ores <strong>de</strong> 2 años<br />
120
porque ti<strong>en</strong>e toda una serie <strong>de</strong> principios nutritivos que no pue<strong>de</strong> metabolizar el aparato<br />
digestivo <strong>de</strong> un infante.” (Comunicación personal médico local)<br />
4.3. Tratami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> datos <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción<br />
4.3.1. Ficha técnica<br />
Los datos que se pres<strong>en</strong>tan a continuación están basados <strong>en</strong> <strong>la</strong> <strong>en</strong>cuesta realizada, cuyos<br />
datos técnicos son <strong>los</strong> sigui<strong>en</strong>tes:<br />
- Ámbito: Basavilbaso (Entre Ríos, Arg<strong>en</strong>tina)<br />
- Pob<strong>la</strong>ción total: 9347 habitantes (4781 mujeres y 4566 varones)<br />
- Universo: Pob<strong>la</strong>ción g<strong>en</strong>eral con eda<strong>de</strong>s compr<strong>en</strong>didas <strong>en</strong>tre 15 y 59 años.<br />
- Tamaño y distribución <strong>de</strong> <strong>la</strong> muestra: 314 <strong>en</strong>cuestas (2 <strong>en</strong>cuestas por cada manzana <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
municipio)<br />
- Método <strong>de</strong> recogida <strong>de</strong> información: Técnica <strong>de</strong> <strong>en</strong>cuesta puerta a puerta, con cuestionario<br />
estructurado y precodificado, <strong>de</strong> duración media 10 minutos.<br />
- Tratami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> información: análisis mediante el programa informático Excel.<br />
- Fechas <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong> campo: <strong><strong>de</strong>l</strong> 20 <strong>de</strong> abril al 10 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 2007.<br />
4.3.2. Descripción muestral<br />
Número total <strong>de</strong> <strong>en</strong>cuestados = 314 (aproximadam<strong>en</strong>te un 6% <strong><strong>de</strong>l</strong> total <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción <strong>de</strong><br />
Basavilbaso)<br />
- Sexo<br />
Hombres = 185 (59%)<br />
Mujeres = 121 (41%)<br />
- Edad<br />
De 15 a 30 años = 171 (54,4%)<br />
De 30 a 45 años = 75 (24%)<br />
121
De 45 a 59 años = 68 (21,6%)<br />
- Nivel <strong>de</strong> estudios<br />
Sin estudios = 1 (0,30%)<br />
Primarios = 124 (39,50%)<br />
Secundarios = 110 (35%)<br />
Terciarios = 65 (20,70%)<br />
Universitarios = 14 (4,50%)<br />
- Situación <strong>la</strong>boral<br />
Estudiante = 86 (27,40%)<br />
Estudia y trabaja = 32 (10,20%)<br />
Trabaja = 172 (54,80%)<br />
Desempleado = 20 (6,30%)<br />
Jubi<strong>la</strong>do = 4 (1,30%)<br />
- Sector <strong>de</strong> trabajo<br />
(Base: trabajadores = 204)<br />
Bi<strong>en</strong>es y servicios = 163 (80%)<br />
Agrario = 25 (12,20%)<br />
Industrial = 16 (7,80%)<br />
4.3.3. Resultados<br />
En este punto se analiza el grado <strong>de</strong> información, es <strong>de</strong>cir, <strong>los</strong> conocimi<strong>en</strong>tos sobre<br />
<strong>agroquímicos</strong> que ti<strong>en</strong>e <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> estudio, así como también <strong>la</strong> percepción <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong><br />
<strong>en</strong> <strong>la</strong> salud que ti<strong>en</strong><strong>en</strong> sobre estos.<br />
También se analizarán <strong>la</strong> opinión <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción respecto <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s re<strong>la</strong>cionadas con<br />
estos productos.<br />
A continuación se expon<strong>en</strong> <strong>los</strong> resultados <strong>en</strong>contrados <strong>en</strong> cada una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s preguntas<br />
realizadas <strong>en</strong> <strong>la</strong> <strong>en</strong>cuesta.<br />
122
- Grado <strong>de</strong> información y percepción <strong>de</strong> su toxicidad:<br />
1. ¿Por lo que usted a leído u oído, que información ti<strong>en</strong>e acerca <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
<strong>agroquímicos</strong>?<br />
Tab<strong>la</strong> 12: Respuestas <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción a <strong>la</strong> pregunta 1<br />
Base: total <strong>en</strong>cuestados %<br />
Son tóxicos/ma<strong>los</strong>/nocivos/v<strong>en</strong><strong>en</strong>o para salud y medio ambi<strong>en</strong>te 35<br />
Contaminan el medio ambi<strong>en</strong>te 12,2<br />
Son perjudiciales para <strong>la</strong> salud/ provocan <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s 11,2<br />
B<strong>en</strong>eficio para producción pero perjudicial para ambi<strong>en</strong>te/Mal necesario 10,2<br />
Sirv<strong>en</strong> para fertilizar <strong>los</strong> campos/ matan gérm<strong>en</strong>es/ productos para <strong>la</strong> siembra<br />
9,5<br />
(Definición)<br />
Ninguna 7<br />
Otros 6<br />
Bi<strong>en</strong> usados no son ma<strong>los</strong>/ Perjudiciales con un manejo in<strong>de</strong>bido 5,4<br />
Mucha polémica sobre el tema/ No se cumple legis<strong>la</strong>ción 3,5<br />
Fu<strong>en</strong>te: E<strong>la</strong>boración propia <strong>en</strong> base el resultado <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>en</strong>cuestas<br />
Más <strong>de</strong> <strong>la</strong> mitad <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>en</strong>cuestados dic<strong>en</strong> que <strong>la</strong> información que ti<strong>en</strong><strong>en</strong> sobre <strong>los</strong><br />
<strong>agroquímicos</strong> es que son perjudiciales para <strong>la</strong> salud y el medio ambi<strong>en</strong>te.<br />
Un porc<strong>en</strong>taje no <strong>de</strong>spreciable contesta que también b<strong>en</strong>efician <strong>la</strong> producción a pesar <strong>de</strong><br />
sus <strong>riesgo</strong>s o contesta con una <strong>de</strong>scripción g<strong>en</strong>eral <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong> y <strong>de</strong> sus usos.<br />
También cabe <strong>de</strong>stacar el 7% <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción que dice no t<strong>en</strong>er ninguna información sobre<br />
estos productos.<br />
No se ha observado ningún patrón <strong>en</strong> el tratami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>los</strong> datos. No existe ninguna re<strong>la</strong>ción<br />
<strong>en</strong>tre sexo, edad o nivel <strong>de</strong> estudios y respuestas iguales o parecidas.<br />
2. ¿Cree que <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong> ti<strong>en</strong><strong>en</strong> algún <strong>riesgo</strong> para <strong>la</strong> salud?<br />
Gráfico 2: Porc<strong>en</strong>tajes <strong>de</strong> <strong>la</strong> percepción <strong>de</strong> <strong>la</strong> toxicidad <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong><br />
1,90%<br />
1,30%<br />
0%<br />
96,80%<br />
Fu<strong>en</strong>te: E<strong>la</strong>boración propia <strong>en</strong> base a <strong>los</strong> resultados <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>en</strong>cuestas<br />
123<br />
Si<br />
No<br />
NS/NC<br />
Dep<strong>en</strong><strong>de</strong>
Como se ve <strong>en</strong> <strong>los</strong> resultados queda totalm<strong>en</strong>te reflejado que SI cre<strong>en</strong> que <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong><br />
ti<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>riesgo</strong> para <strong>la</strong> salud. Del total <strong>de</strong> <strong>en</strong>cuestados ninguno respondió rotundam<strong>en</strong>te que<br />
no.<br />
Pero es muy importante el pequeño porc<strong>en</strong>taje que ha contestado que NS/NC (1’3%) y el<br />
que ha contestado el <strong>riesgo</strong> que ti<strong>en</strong>e “<strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong>” <strong>de</strong> <strong>la</strong> situación (1’9%). Las personas que<br />
respondieron está última opción ti<strong>en</strong><strong>en</strong> experi<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> <strong>la</strong> producción agraria y/o sectores<br />
re<strong>la</strong>cionados. Estos nos com<strong>en</strong>taban que el <strong>riesgo</strong> sólo existía si estos productos se usaban<br />
in<strong>de</strong>bidam<strong>en</strong>te, cumpli<strong>en</strong>do <strong>los</strong> requisitos no t<strong>en</strong>ían ningún problema.<br />
3. ¿Qué tipo <strong>de</strong> problemas <strong>de</strong> salud cree que supone <strong>la</strong> exposición a estos<br />
productos?<br />
Tab<strong>la</strong> 13: Respuestas <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción a <strong>la</strong> pregunta 3.<br />
Base: total “Si” <strong>riesgo</strong> a <strong>la</strong> salud=304 %<br />
Cáncer (leucemia, <strong>de</strong> piel..) 60,2<br />
Problemas respiratorios 46,4<br />
Problemas cutáneos (<strong>de</strong> piel) 18,4<br />
Alergias e irritaciones 10,9<br />
Malformaciones 9,9<br />
Intoxicaciones, mareos, vómitos, fiebre, dolor <strong>de</strong> cabeza… 7,2<br />
Problemas g<strong>en</strong>éticos, neurológicos, <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo... 3,6<br />
Problemas digestivos 3,3<br />
NS/NC 3,3<br />
Muerte 2,0<br />
Hepáticos 1,6<br />
Esterilidad 1,3<br />
Fu<strong>en</strong>te: E<strong>la</strong>boración propia <strong>en</strong> base el resultado <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>en</strong>cuestas<br />
De casi 97% que contestó que Si a <strong>la</strong> pregunta 2, se le preguntó que tipos <strong>de</strong> problemas <strong>de</strong><br />
salud creían que podía provocar <strong>la</strong> exposición a estos productos.<br />
La respuesta más repetida fue el cáncer con un 60,2%, seguida <strong>de</strong> problemas respiratorios<br />
g<strong>en</strong>erales con un 46,4%. Los sigu<strong>en</strong> <strong>los</strong> problemas cutáneos y <strong>los</strong> alérgicos.<br />
Estos son <strong>los</strong> problemas que <strong>la</strong> g<strong>en</strong>te cree que más fácilm<strong>en</strong>te pue<strong>de</strong>n provocar, pero<br />
algunos van más allá y también m<strong>en</strong>cionan <strong>la</strong>s malformaciones, <strong>en</strong>tre otros, con un<br />
porc<strong>en</strong>taje no <strong>de</strong>spreciable.<br />
124
4. ¿Cómo se si<strong>en</strong>te <strong>de</strong> informado respecto a <strong>los</strong> efectos <strong>de</strong> salud que produc<strong>en</strong> <strong>los</strong><br />
<strong>agroquímicos</strong>?<br />
Gráfico 3: Porc<strong>en</strong>tajes <strong>de</strong> <strong>los</strong> niveles <strong>de</strong> información s<strong>en</strong>tidos por <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción.<br />
Porc<strong>en</strong>taje<br />
60,0<br />
50,0<br />
40,0<br />
30,0<br />
20,0<br />
10,0<br />
0,0<br />
4,8<br />
37,3<br />
52,2<br />
5,1<br />
Muy Bastante Poco Nada Mal<br />
Fu<strong>en</strong>te: E<strong>la</strong>boración propia <strong>en</strong> base a <strong>los</strong> resultados <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>en</strong>cuestas.<br />
A parte <strong>de</strong> observar si <strong>la</strong> g<strong>en</strong>te t<strong>en</strong>ía o no conocimi<strong>en</strong>tos g<strong>en</strong>erales <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong>,<br />
también se les preguntó como se s<strong>en</strong>tían <strong>de</strong> informados respectos este tema y <strong>de</strong>staca el<br />
resultado que dieron más <strong>de</strong> <strong>la</strong> mitad <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>en</strong>cuestados, <strong>los</strong> cuales se s<strong>en</strong>tían poco<br />
informados respecto a estos productos y a <strong>los</strong> daños que pue<strong>de</strong>n ocasionar.<br />
Un 37,3% respondió que se s<strong>en</strong>tía bastante informado ya que el<strong>los</strong> mismo se interesaban<br />
por el tema y por lo tanto t<strong>en</strong>ían mucha información sobre ello.<br />
Es importante reflejar el 0,6% que contestó que se s<strong>en</strong>tía “mal” informado como propia<br />
opción, ya que esta no estaba incluida <strong>en</strong>tre <strong>la</strong>s opciones <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>en</strong>cuesta. Argum<strong>en</strong>taban<br />
que <strong>la</strong> información que les llegaba era <strong>en</strong>gañosa y que no se <strong>de</strong>cía <strong>la</strong> verdad a <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción.<br />
125<br />
0,6
5. ¿Qué medio le ofrece más información sobre el tema <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong> y posibles<br />
efectos <strong>en</strong> <strong>la</strong> salud?<br />
Gráfico 4: Porc<strong>en</strong>tajes <strong>de</strong> <strong>los</strong> medios <strong>de</strong> comunicación que se utilizan <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
localidad.<br />
Prof esión 2,2<br />
Libros 4,1<br />
Internet<br />
Colegio<br />
Diarios,revistas<br />
TV<br />
Radio<br />
G<strong>en</strong>te<br />
6,4<br />
8,3<br />
7,0<br />
40,4<br />
48,4<br />
55,4<br />
0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0<br />
Porc<strong>en</strong>taje<br />
Fu<strong>en</strong>te: E<strong>la</strong>boración propia <strong>en</strong> base a <strong>los</strong> resultados <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>en</strong>cuestas.<br />
C<strong>la</strong>ram<strong>en</strong>te <strong>los</strong> medios que más información proporcionan a <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> Basavilbaso<br />
son <strong>la</strong> televisión, <strong>la</strong> radio y <strong>la</strong> g<strong>en</strong>te.<br />
Vimos que <strong>la</strong> comunicación <strong>en</strong>tre personas, lo que se explican unos a otros, era <strong>la</strong> segunda<br />
fu<strong>en</strong>te más gran<strong>de</strong> <strong>de</strong> conocimi<strong>en</strong>to sobre <strong>agroquímicos</strong> que t<strong>en</strong>ían <strong>los</strong> habitantes<br />
<strong>en</strong>cuestados.<br />
6. A continuación le voy a m<strong>en</strong>cionar una serie <strong>de</strong> factores, me podría <strong>de</strong>cir para cada<br />
uno <strong>de</strong> el<strong>los</strong> si pi<strong>en</strong>sa usted que pue<strong>de</strong>n ser <strong>de</strong> <strong>riesgo</strong> para su salud:<br />
1. Vivir cerca <strong>de</strong> <strong>los</strong> campos <strong>de</strong> soja<br />
2. Comer soja<br />
3. Beber agua <strong>de</strong> <strong>la</strong> napa<br />
4. Vivir cerca <strong>de</strong> <strong>los</strong> si<strong>los</strong><br />
5. Que se almac<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong> <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong> pueblo<br />
6. Que se limpi<strong>en</strong> <strong>la</strong>s máquinas usadas para <strong>la</strong> fumigación <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong> pueblo.<br />
126
Gráfico 5: Porc<strong>en</strong>tajes <strong>de</strong> <strong>la</strong>s diversas situaciones expuestas <strong>en</strong> <strong>la</strong> pregunta 6.<br />
Porc<strong>en</strong>taje<br />
100,0<br />
90,0<br />
80,0<br />
70,0<br />
60,0<br />
50,0<br />
40,0<br />
30,0<br />
20,0<br />
10,0<br />
0,0<br />
1 2 3 4 5 6<br />
Situaciones p<strong>la</strong>nteadas<br />
Fu<strong>en</strong>te: E<strong>la</strong>boración propia <strong>en</strong> base a <strong>los</strong> resultados <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>en</strong>cuestas.<br />
Si<br />
No<br />
NS/NC<br />
Dep<strong>en</strong><strong>de</strong><br />
En <strong>los</strong> resultados se observa que vivir cerca <strong>de</strong> <strong>los</strong> campos <strong>de</strong> soja (1) es consi<strong>de</strong>rado <strong>de</strong><br />
<strong>riesgo</strong> para <strong>la</strong> salud para <strong>la</strong> mayoría. Para algunos <strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong>s prácticas que se realic<strong>en</strong><br />
<strong>en</strong> ese campo <strong>en</strong> cuestión.<br />
En cambio, comer soja (2) no es consi<strong>de</strong>rado <strong>de</strong> <strong>riesgo</strong> por muchos, <strong>de</strong> hecho <strong>la</strong> com<strong>en</strong> y<br />
nos <strong>de</strong>cían que confiaban pl<strong>en</strong>am<strong>en</strong>te <strong>en</strong> que <strong>la</strong> soja <strong>la</strong> sometían a una serie <strong>de</strong><br />
tratami<strong>en</strong>tos para ser apta <strong>en</strong> el consumo humano.<br />
El punto 3 es don<strong>de</strong> hay más controversia, <strong>la</strong>s opiniones están más igua<strong>la</strong>das. Algunos<br />
dic<strong>en</strong> que si que es <strong>riesgo</strong>so para <strong>la</strong> salud beber agua <strong>de</strong> <strong>la</strong> napa aunque el<strong>los</strong> <strong>la</strong> beb<strong>en</strong>, y<br />
otros dic<strong>en</strong> que no lo era porqué <strong>en</strong> el municipio el agua prov<strong>en</strong>ía <strong>de</strong> una profundidad<br />
sufici<strong>en</strong>te para que no fuera <strong>de</strong> <strong>riesgo</strong> beber. También hubo algunos que respondieron<br />
“<strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong>” para razonar lo que acabamos <strong>de</strong> com<strong>en</strong>tar, que beber<strong>la</strong> es <strong>de</strong> <strong>riesgo</strong><br />
<strong>de</strong>p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>do <strong>de</strong> <strong>la</strong> profundidad don<strong>de</strong> se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tre <strong>la</strong> napa <strong>de</strong> agua.<br />
Vivir cerca <strong>de</strong> <strong>los</strong> si<strong>los</strong> (4) es consi<strong>de</strong>rado <strong>de</strong> <strong>riesgo</strong> por <strong>la</strong> mayoría <strong>de</strong>bido al polvillo que<br />
<strong>de</strong>spr<strong>en</strong><strong>de</strong>n al estar <strong>en</strong> funcionami<strong>en</strong>to, que pue<strong>de</strong> afectar a <strong>la</strong>s vías respiratorias. Pero un<br />
número importante, aproximadam<strong>en</strong>te el 30%, consi<strong>de</strong>ran que no hay ningún problema con<br />
<strong>los</strong> si<strong>los</strong>.<br />
El almac<strong>en</strong>aje <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong> <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong> municipio (5) y <strong>la</strong> limpieza <strong>de</strong> maquinaria<br />
fumigadora <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong> municipio (6), como muestra el gráfico 5, <strong>de</strong>stacadam<strong>en</strong>te son<br />
consi<strong>de</strong>rados <strong>de</strong> <strong>riesgo</strong> para <strong>la</strong> salud <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción.<br />
127
7. ¿Sabe qué distintas técnicas <strong>de</strong> aplicación <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong> se usan?<br />
Gráfico 6: Conocimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción respecto a <strong>la</strong>s técnicas <strong>de</strong> aplicación<br />
<strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong>.<br />
8,3<br />
72,3<br />
2,9 0,3<br />
5,4<br />
10,8<br />
Fu<strong>en</strong>te: E<strong>la</strong>boración propia <strong>en</strong> base a <strong>los</strong> resultados <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>en</strong>cuestas.<br />
Ninguna<br />
Aérea<br />
Aérea/Terrestre<br />
Aérea/Terrestre/Manual<br />
Aérea/Manual<br />
Terrestre/Manual<br />
Respecto a <strong>los</strong> conocimi<strong>en</strong>tos sobre <strong>la</strong>s técnicas <strong>de</strong> aplicación <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong>, un 72,3%<br />
<strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>en</strong>cuestados conoc<strong>en</strong> tanto <strong>la</strong> pulverización aérea como <strong>la</strong> terrestre. Un porc<strong>en</strong>taje<br />
mucho más pequeño (10,8%) sólo conoce <strong>la</strong> aérea, a parte otros también <strong>de</strong>stacan <strong>la</strong><br />
exist<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> <strong>la</strong> pulverización manual (mochi<strong>la</strong>).<br />
8. Si conoce alguna, ¿cuál cree usted que es más perjudicial para su salud?<br />
El 79,5% <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>en</strong>cuestados que respondieron <strong>en</strong> <strong>la</strong> pregunta 7 que conocían alguna<br />
técnica <strong>de</strong> aplicación <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong> a <strong>los</strong> campos, percib<strong>en</strong> <strong>la</strong> pulverización aérea cómo<br />
<strong>la</strong> más perjudicial para su salud.<br />
Un 16,3% consi<strong>de</strong>ran que tanto <strong>la</strong> aérea cómo <strong>la</strong> terrestre son igual <strong>de</strong> prejudiciales y<br />
peligrosas. Un 1,5 % cree que todas son peligrosas, incluida <strong>la</strong> manual (mochi<strong>la</strong>). Un 0,8%<br />
dice sólo <strong>la</strong> terrestre.<br />
También consi<strong>de</strong>ramos interesante com<strong>en</strong>tar que un 1,9% <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>en</strong>cuestados seña<strong>la</strong>ban<br />
que para <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción g<strong>en</strong>eral es más perjudicial <strong>la</strong> aérea, pero que <strong>en</strong> el caso <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
aplicadores <strong>la</strong> manual es fatal para su salud.<br />
128
- Enfermeda<strong>de</strong>s re<strong>la</strong>cionadas con <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong><br />
9. A continuación le voy a m<strong>en</strong>cionar una serie <strong>de</strong> problemas <strong>de</strong> salud. ¿Me podría<br />
<strong>de</strong>cir para cada uno <strong>de</strong> el<strong>los</strong> si pi<strong>en</strong>sa usted que pue<strong>de</strong>n ser consecu<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
exposición a <strong>agroquímicos</strong>?<br />
1. Dolores <strong>de</strong> cabeza<br />
2. Mareos, diarreas y vómitos<br />
3. Cáncer<br />
4. Malformaciones congénitas<br />
5. Abortos<br />
6. Alergias<br />
7. Problemas respiratorios<br />
8. Erupciones cutáneas/<strong>de</strong> <strong>la</strong> piel<br />
9. Fatiga y cansancio<br />
10. Esterilidad masculina<br />
Porc<strong>en</strong>taje<br />
Gráfico 7: Porc<strong>en</strong>tajes <strong>de</strong> respuesta <strong>en</strong> <strong>la</strong>s diversas <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s propuestas <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
pregunta 9 <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>en</strong>cuesta.<br />
100,0<br />
80,0<br />
60,0<br />
40,0<br />
20,0<br />
0,0<br />
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10<br />
Enfermeda<strong>de</strong>s/problemas <strong>de</strong> salud<br />
Si No NS/NC<br />
Fu<strong>en</strong>te: E<strong>la</strong>boración propia <strong>en</strong> base a <strong>los</strong> resultados <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>en</strong>cuestas.<br />
Los abortos (5) y <strong>la</strong> esterilidad masculina (10) son <strong>los</strong> problemas <strong>de</strong> salud que más dudas<br />
tra<strong>en</strong> <strong>en</strong>tre <strong>la</strong> g<strong>en</strong>te <strong>en</strong>cuestada, no están seguros si <strong>la</strong> exposición a <strong>agroquímicos</strong> pue<strong>de</strong><br />
llegar a provocar este tipo <strong>de</strong> problemas.<br />
La fatiga y el cansancio (9) también es un problema <strong>de</strong> salud con el cual se si<strong>en</strong>t<strong>en</strong> un poco<br />
dudosos.<br />
Con el resto <strong>de</strong> <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s <strong>la</strong> mayoría <strong>de</strong> <strong>la</strong> g<strong>en</strong>te <strong>en</strong>cuestada ti<strong>en</strong>e muy c<strong>la</strong>ro que<br />
pue<strong>de</strong>n ser provocadas por estos productos, como se pue<strong>de</strong> observar <strong>en</strong> el gráfico.<br />
129
10. En <strong>de</strong>finitiva, cuál es el grado <strong>de</strong> preocupación que ti<strong>en</strong>e usted <strong>de</strong>bido a <strong>los</strong><br />
efectos <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong>?<br />
Gráfico 8: Porc<strong>en</strong>tajes <strong>de</strong> <strong>los</strong> niveles <strong>de</strong> preocupación <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción<br />
<strong>en</strong>cuestada.<br />
Porc<strong>en</strong>taje<br />
45,0<br />
40,0<br />
35,0<br />
30,0<br />
25,0<br />
20,0<br />
15,0<br />
10,0<br />
5,0<br />
0,0<br />
28,7<br />
40,1<br />
24,5<br />
3,8<br />
1,3 1,6<br />
Muy alto Alto Medio Bajo Muy bajo Ninguno<br />
Fu<strong>en</strong>te: E<strong>la</strong>boración propia <strong>en</strong> base a <strong>los</strong> resultados <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>en</strong>cuestas.<br />
Se pue<strong>de</strong> observar c<strong>la</strong>ram<strong>en</strong>te que <strong>la</strong> gran parte <strong>de</strong> pob<strong>la</strong>ción ti<strong>en</strong>e un grado <strong>de</strong><br />
preocupación <strong>en</strong>tre “Medio” y “Muy alto”, si<strong>en</strong>do el grado “Alto” el pico con un 40,1% <strong>de</strong><br />
todas <strong>la</strong>s respuestas.<br />
En cambio, <strong>los</strong> porc<strong>en</strong>tajes <strong>de</strong> <strong>los</strong> niveles bajos <strong>de</strong> preocupación son muy reducidos <strong>en</strong><br />
comparación, tal y cómo refleja el gráfico 8.<br />
11. ¿Qué es lo que más le preocupa <strong><strong>de</strong>l</strong> tema <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong>?<br />
Tab<strong>la</strong> 14: Repuestas <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción a <strong>la</strong> pregunta 11.<br />
Base: total "Muy alto", "Alto" y "Medio" grado <strong>de</strong> preocupación= 293 %<br />
Efectos a <strong>la</strong>rgo p<strong>la</strong>zo <strong>en</strong> <strong>la</strong> salud/ <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eraciones futuras 36,2<br />
Falta <strong>de</strong> control/ Mal uso 18,8<br />
La salud y el medio ambi<strong>en</strong>te 12,3<br />
Que no se hace nada/ No se le da importancia 8,2<br />
Efectos <strong>en</strong> el medio ambi<strong>en</strong>te/<strong>en</strong> <strong>la</strong> tierra 7,5<br />
Otros (fecha v<strong>en</strong>cimi<strong>en</strong>to, uso aviones, que no se pue<strong>de</strong> parar) 7,5<br />
Falta <strong>de</strong> información 4,8<br />
Falta <strong>de</strong> regu<strong>la</strong>ción <strong><strong>de</strong>l</strong> estado/ No se cumple legis<strong>la</strong>ción 2,7<br />
El cultivo <strong>de</strong>scontro<strong>la</strong>do <strong>de</strong> soja<br />
Fu<strong>en</strong>te: E<strong>la</strong>boración propia <strong>en</strong> base el resultado <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>en</strong>cuestas<br />
2<br />
130
Destacamos, cómo pue<strong>de</strong> observarse <strong>en</strong> <strong>la</strong> tab<strong>la</strong> X, que lo que más preocupa a gran parte<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción son <strong>los</strong> efectos a <strong>la</strong>rgo p<strong>la</strong>zo <strong>en</strong> <strong>la</strong> salud humana y <strong>la</strong> falta <strong>de</strong> control y el mal<br />
uso <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong>.<br />
131
5. Discusión<br />
En el pres<strong>en</strong>te apartado se discutirán primeram<strong>en</strong>te <strong>los</strong> resultados <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>en</strong>cuestas<br />
realizadas, pres<strong>en</strong>tes <strong>en</strong> el apartado 4.3, re<strong>la</strong>cionándo<strong>los</strong> con <strong>la</strong> teoría <strong>de</strong> <strong>la</strong> percepción<br />
pública <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong> para int<strong>en</strong>tar evaluar el nivel <strong>de</strong> percepción <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong> correspondi<strong>en</strong>te a <strong>la</strong><br />
pob<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> Basavilbaso. Posteriorm<strong>en</strong>te se proce<strong>de</strong>rá a <strong>la</strong> exposición <strong>de</strong> <strong>los</strong> argum<strong>en</strong>tos<br />
que se escon<strong>de</strong>n <strong>de</strong>trás <strong>de</strong> <strong>la</strong> correspondi<strong>en</strong>te percepción <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong> int<strong>en</strong>tándose <strong>de</strong>scubrir<br />
<strong>la</strong>s raíces <strong><strong>de</strong>l</strong> conflicto exist<strong>en</strong>te <strong>en</strong> <strong>la</strong> localidad estudiada sobre el uso <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong> que<br />
se produce.<br />
5.1. Nivel <strong>de</strong> percepción <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> estudio<br />
Para evaluar el nivel <strong>de</strong> percepción exist<strong>en</strong>te <strong>en</strong> <strong>la</strong> localidad se proce<strong>de</strong>rá a analizar <strong>los</strong><br />
datos obt<strong>en</strong>idos <strong>en</strong> función <strong>de</strong>:<br />
- El nivel <strong>de</strong> conocimi<strong>en</strong>to que ti<strong>en</strong>e <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción sobre <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong> y sus técnicas <strong>de</strong><br />
aplicación.<br />
- La percepción sobre <strong>la</strong> toxicidad <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong> usados y <strong>la</strong>s <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s<br />
re<strong>la</strong>cionadas con <strong>la</strong> exposición <strong>de</strong> estos productos.<br />
- Las preocupaciones que el uso <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> localidad causan a sus habitantes.<br />
Análisis <strong><strong>de</strong>l</strong> nivel <strong>de</strong> conocimi<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> <strong>la</strong> muestra <strong>de</strong> pob<strong>la</strong>ción seleccionada<br />
Según <strong>los</strong> resultados <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>en</strong>cuesta, una gran mayoría <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción se si<strong>en</strong>te poco<br />
informada sobre el tema que nos ocupa. Un 57,3% <strong>de</strong> <strong>los</strong> habitantes <strong>en</strong>cuestados afirman<br />
s<strong>en</strong>tirse poco o nada informados. Véase<strong>la</strong> <strong>la</strong> tab<strong>la</strong> 15 para <strong>en</strong>t<strong>en</strong><strong>de</strong>r <strong>la</strong> composición <strong>de</strong> este<br />
colectivo.<br />
T ab<strong>la</strong> 15. Composición <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción que se si<strong>en</strong>t<strong>en</strong> Poco o Nada informados<br />
Se si<strong>en</strong>t<strong>en</strong> POCO o NADA informados<br />
Mujeres 68,2%<br />
Hombres 49,7%<br />
Trabajadores sector agrario 28%<br />
Pob<strong>la</strong>ción <strong>en</strong>tre 15-29 años 63,8%<br />
Pob<strong>la</strong>ción <strong>en</strong>tre 30-40 años 58,1%<br />
Pob<strong>la</strong>ción <strong>en</strong>tre 45-59 años 39,7%<br />
Fu<strong>en</strong>te: E<strong>la</strong>boración propia a partir <strong>de</strong> <strong>los</strong> resultados expuestos <strong>en</strong> el Análisis<br />
132
Según <strong>los</strong> datos mostrados, se pue<strong>de</strong> apreciar un mayor porc<strong>en</strong>taje <strong>de</strong> mujeres que afirman<br />
s<strong>en</strong>tirse poco o nada informadas.<br />
El colectivo <strong>de</strong> trabajadores <strong><strong>de</strong>l</strong> ámbito agrario son <strong>los</strong> que se si<strong>en</strong>t<strong>en</strong> más informados y que<br />
ti<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral un nivel <strong>de</strong> conocimi<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong> y sus aplicaciones mayor<br />
que <strong>los</strong> <strong>de</strong>más individuos <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción, <strong>de</strong>bido a su profesión. Eso es porqué están<br />
mucho más familiarizados con estas prácticas que el resto <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción, así que su<br />
percepción suele ser distinta ya que reconoc<strong>en</strong> que estos productos son perjudiciales si se<br />
usan <strong>de</strong>scontro<strong>la</strong>dam<strong>en</strong>te pero aña<strong>de</strong>n que bi<strong>en</strong> usados no supon<strong>en</strong> ningún problema y que<br />
son necesarios para obt<strong>en</strong>er una bu<strong>en</strong>a producción. “Son un mal necesario” respon<strong>de</strong>n<br />
muchos <strong>de</strong> el<strong>los</strong>. En sus respuestas se ha observado que su preocupación máxima no son<br />
<strong>la</strong>s <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s cómo a <strong>la</strong> mayoría <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción, sino que lo que a un 72,7% <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
trabajadores <strong><strong>de</strong>l</strong> sector agríco<strong>la</strong> les preocupa es <strong>la</strong> falta <strong>de</strong> control y el mal uso que se está<br />
haci<strong>en</strong>do <strong>de</strong> estos productos. Esto nos indica que su percepción <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong> es<br />
consi<strong>de</strong>rablem<strong>en</strong>te m<strong>en</strong>or.<br />
En refer<strong>en</strong>cia a <strong>la</strong>s distintas franjas <strong>de</strong> edad, se ha observado que un 63,8% <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
<strong>en</strong>cuestados que respondieron que se s<strong>en</strong>tían poco o nada informados son <strong>de</strong> eda<strong>de</strong>s<br />
compr<strong>en</strong>didas <strong>en</strong>tre 15 y 29 años. También son <strong>los</strong> que respondieron <strong>en</strong> mayor número que<br />
no t<strong>en</strong>ían ninguna información sobre <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong>. Así que, según <strong>los</strong> resultados<br />
obt<strong>en</strong>idos, po<strong>de</strong>mos afirmar que <strong>la</strong> g<strong>en</strong>te jov<strong>en</strong> suele estar m<strong>en</strong>os informada sobre el uso <strong>de</strong><br />
estos productos <strong>de</strong>bido a un difícil acceso <strong>de</strong> <strong>la</strong> información y a <strong>la</strong> falta <strong>de</strong> interés hacia el<br />
tema analizado.<br />
Según el nivel <strong>de</strong> estudios <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción no se ha observado ningún patrón <strong>de</strong>finido, es<br />
<strong>de</strong>cir, no hay re<strong>la</strong>ción <strong>en</strong>tre más nivel <strong>de</strong> estudios y más conocimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> materia <strong>de</strong><br />
estudio.<br />
La falta <strong>de</strong> información a <strong>la</strong> sociedad también se pue<strong>de</strong> ver reflejada <strong>en</strong> <strong>los</strong> resultados <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />
fu<strong>en</strong>tes que les proporcionan más información. En segundo lugar, <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> <strong>la</strong> radio<br />
<strong>en</strong>contramos <strong>la</strong> comunicación <strong>de</strong> terceros, hecho que muestra el déficit <strong>de</strong> <strong>los</strong> medios y el<br />
grado <strong>de</strong> preocupación <strong>de</strong> sus habitantes, ya que muchas <strong>de</strong> <strong>la</strong>s conversaciones cotidianas<br />
se c<strong>en</strong>tran alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> <strong>la</strong> temática estudiada.<br />
Se cree <strong>de</strong> importancia m<strong>en</strong>cionar que el nivel <strong>de</strong> información <strong>de</strong> <strong>los</strong> ing<strong>en</strong>ieros y<br />
productores <strong>en</strong>trevistados es <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral muy bu<strong>en</strong>o. La legis<strong>la</strong>ción y <strong>la</strong>s medidas que se<br />
<strong>de</strong>berían adoptar para un correcto manejo <strong>de</strong> <strong>los</strong> p<strong>la</strong>guicidas dic<strong>en</strong> conocerse por gran parte<br />
133
<strong>de</strong> <strong>los</strong> trabajadores <strong><strong>de</strong>l</strong> sector. Así pues, el incumplimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción <strong>en</strong> su mayoría se<br />
<strong>de</strong>be más a comodidad e inconsci<strong>en</strong>cia que a <strong>la</strong> falta <strong>de</strong> conocimi<strong>en</strong>to.<br />
Análisis <strong>de</strong> <strong>la</strong> percepción <strong>de</strong> <strong>la</strong> toxicidad <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong><br />
La percepción que se ti<strong>en</strong>e sobre <strong>la</strong> toxicidad <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong> se ve reflejada <strong>en</strong> el<br />
gráfico 2, <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción <strong>los</strong> percibe como <strong>riesgo</strong>sos para <strong>la</strong> salud sin lugar a dudas. Un 96,8<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción aseguran que <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong> ti<strong>en</strong><strong>en</strong> algún <strong>riesgo</strong> para <strong>la</strong> salud y un 1,9 %<br />
justifican que <strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> uso que se les <strong>de</strong>.<br />
Un dato que muestra c<strong>la</strong>ram<strong>en</strong>te <strong>la</strong> percepción <strong>de</strong> su toxicidad es <strong>la</strong> respuesta a qué<br />
información ti<strong>en</strong><strong>en</strong> acerca <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong>. Mi<strong>en</strong>tras únicam<strong>en</strong>te un 9,5% respon<strong>de</strong> a<br />
esta pregunta mediante una <strong>de</strong>finición, un 68,6% com<strong>en</strong>tan su toxicidad o daño a <strong>la</strong> salud o<br />
medio ambi<strong>en</strong>te.<br />
Respecto a situaciones como vivir cerca <strong>de</strong> campos <strong>de</strong> soja, que se almac<strong>en</strong><strong>en</strong><br />
<strong>agroquímicos</strong> o que se limpi<strong>en</strong> <strong>la</strong>s máquinas usadas para pulverizar <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong> municipio, <strong>los</strong><br />
<strong>en</strong>cuestados respon<strong>de</strong>n <strong>en</strong> su gran mayoría que sí <strong>la</strong>s consi<strong>de</strong>ran <strong>de</strong> <strong>riesgo</strong> para su salud.<br />
En cambio otras situaciones, con <strong>la</strong>s cuales <strong>los</strong> habitantes están mucho más familiarizados,<br />
como son comer soja o beber agua <strong>de</strong> <strong>la</strong> napa, <strong>la</strong> g<strong>en</strong>te duda mucho más y un bu<strong>en</strong><br />
porc<strong>en</strong>taje no <strong>la</strong>s consi<strong>de</strong>ra peligrosas.<br />
También se pue<strong>de</strong> evaluar <strong>la</strong> percepción sobre <strong>la</strong> toxicidad <strong>de</strong> <strong>los</strong> productos fitosanitarios a<br />
través <strong>de</strong> <strong>la</strong>s distintas <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s que consi<strong>de</strong>ran us habitantes que pue<strong>de</strong> causar <strong>la</strong><br />
exposición a <strong>los</strong> p<strong>la</strong>guicidas usados para soja RR. Cuando se pregunta a <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción sobre<br />
qué <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s se pue<strong>de</strong>n <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>r a causa <strong>de</strong> <strong>la</strong> exposición a <strong>los</strong> p<strong>la</strong>guicidas <strong>la</strong><br />
pob<strong>la</strong>ción muestra conocimi<strong>en</strong>to sobre <strong>la</strong> posible causa intoxicaciones leves o agudas con<br />
manifestaciones a corto p<strong>la</strong>zo, pero sobre todo aseguran t<strong>en</strong>er c<strong>la</strong>ro que provocan<br />
<strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s crónicas cómo son el cáncer 60,2% y <strong>en</strong> m<strong>en</strong>or grado <strong>la</strong>s malformaciones<br />
congénitas. Aquí se refleja <strong>la</strong> gran preocupación exist<strong>en</strong>te por el aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> cánceres que<br />
se dice estar sufri<strong>en</strong>do <strong>en</strong> <strong>la</strong> localidad.<br />
En <strong>la</strong> pregunta cerrada sobre si <strong>la</strong>s distintas <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s m<strong>en</strong>cionadas pue<strong>de</strong>n estar<br />
<strong>de</strong>bidas a <strong>los</strong> efectos <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong>, se sigue materializando <strong>la</strong> preocupación <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
cánceres, pero se observa que prácticam<strong>en</strong>te todos <strong>los</strong> problemas m<strong>en</strong>cionados “sí” que<br />
son percibidos como consecu<strong>en</strong>cia a dicha exposición. Esto también muestra que <strong>los</strong><br />
individuos que no ti<strong>en</strong><strong>en</strong> un conocimi<strong>en</strong>to c<strong>la</strong>ro <strong>de</strong> qué produce exactam<strong>en</strong>te <strong>la</strong> exposición<br />
<strong>de</strong> estos productos, cuando se les m<strong>en</strong>ciona un tipo <strong>de</strong> problema, lo consi<strong>de</strong>ran fruto <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
p<strong>la</strong>guicidas todo y no sabiéndolo con seguridad.<br />
134
Análisis <strong><strong>de</strong>l</strong> grado <strong>de</strong> preocupación causado por el uso <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong> <strong>en</strong> Basavilbaso<br />
Cómo último factor para conocer cómo percib<strong>en</strong> el <strong>riesgo</strong> a <strong>la</strong>s pulverizaciones se analizará<br />
el grado <strong>de</strong> preocupación que ti<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>los</strong> habitantes respecto el conflicto que se está dando<br />
<strong>en</strong> su municipio y <strong>en</strong> gran parte país. Se pue<strong>de</strong> afirmar que <strong>los</strong> habitantes <strong>de</strong> Basavilbaso<br />
ti<strong>en</strong><strong>en</strong> una preocupación muy gran<strong>de</strong> por <strong>la</strong>s pulverizaciones. Esto mismo nos indica el<br />
gráfico X expuesto <strong>en</strong> <strong>los</strong> resultados. Un 93,3% <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción muestran un grado <strong>de</strong><br />
preocupación <strong>de</strong> medio a muy alto.<br />
Es importante com<strong>en</strong>tar, que el pequeño porc<strong>en</strong>taje (6,7%) <strong>de</strong> habitantes <strong>en</strong>cuestados que<br />
respondió s<strong>en</strong>tir un grado <strong>de</strong> preocupación <strong>de</strong> bajo a ninguno. La mayor parte <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
individuos que respondieron esto pert<strong>en</strong>ece al grupo <strong>de</strong> edad más jov<strong>en</strong> (<strong>de</strong> 15 a 29 años).<br />
Observamos que <strong>la</strong> juv<strong>en</strong>tud no ti<strong>en</strong>e una percepción <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong> tan elevada como <strong>la</strong><br />
pob<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> edad más avanzada. Aún así, cómo se acaba <strong>de</strong> com<strong>en</strong>tar, <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral toda <strong>la</strong><br />
pob<strong>la</strong>ción si<strong>en</strong>te una inquietud versus este conflicto ya que el porc<strong>en</strong>taje <strong>de</strong> grado bajo, muy<br />
bajo o ninguno <strong>de</strong> preocupación, es prácticam<strong>en</strong>te insignificante.<br />
Gráfico 9. Grado <strong>de</strong> preocupación por el uso <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong> estratificado por<br />
eda<strong>de</strong>s<br />
Porc<strong>en</strong>taje<br />
50<br />
45<br />
40<br />
35<br />
30<br />
25<br />
20<br />
15<br />
10<br />
5<br />
0<br />
Muy alto Alto Medio Bajo Muy bajo Ninguno<br />
Grado <strong>de</strong> preocupación<br />
Fu<strong>en</strong>te: E<strong>la</strong>boración propia a partir <strong>de</strong> <strong>los</strong> resultados expuestos <strong>en</strong> el Análisis<br />
15-29 años<br />
30-44 años<br />
45-59 años<br />
Se ha observado, también una pequeña difer<strong>en</strong>cia <strong>en</strong>tre <strong>la</strong> preocupación exist<strong>en</strong>te por<br />
sexos. Por lo g<strong>en</strong>eral <strong>la</strong>s mujeres si<strong>en</strong>t<strong>en</strong> una preocupación ligeram<strong>en</strong>te superior (Véase<br />
tab<strong>la</strong> 16).<br />
135
Tab<strong>la</strong> 16. Grado <strong>de</strong> preocupación <strong>de</strong>bido al uso <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong> estratificado por<br />
sexos<br />
Muy alto Alto Medio Bajo Muy bajo Ninguno<br />
Mujeres 37,2 36,6 21 2,9 0 2,3<br />
Hombres 22,7 43,2 27 3,8 2,2 1,1<br />
Fu<strong>en</strong>te: E<strong>la</strong>boración propia a partir <strong>de</strong> <strong>los</strong> resultados expuestos <strong>en</strong> el Análisis<br />
El 43,4% <strong>de</strong> <strong>la</strong>s mujeres <strong>en</strong>cuestadas dic<strong>en</strong> que lo que más les preocupa son <strong>los</strong> efectos<br />
que pue<strong>de</strong>n causar <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> salud a <strong>la</strong>rgo p<strong>la</strong>zo. A difer<strong>en</strong>cia <strong><strong>de</strong>l</strong> sexo<br />
masculino, <strong>la</strong>s mujeres basan su principal preocupación <strong>en</strong> el futuro <strong>de</strong> sus hijos, <strong>los</strong> efectos<br />
que pue<strong>de</strong>n causar <strong>en</strong> <strong>la</strong> salud <strong>de</strong> estos y su familia.<br />
Las <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s a <strong>la</strong>rgo p<strong>la</strong>zo son lo que más inquieta a <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> Basavilbaso <strong>en</strong><br />
g<strong>en</strong>eral, pero también se <strong>de</strong>staca <strong>la</strong> preocupación por <strong>la</strong> falta <strong>de</strong> control y el mal uso que se<br />
está haci<strong>en</strong>do con estos productos, segunda razón por <strong>la</strong> cual <strong>los</strong> habitantes si<strong>en</strong>t<strong>en</strong> una<br />
percepción <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong> elevada, mayoritariam<strong>en</strong>te el sector masculino y trabajadores agrarios,<br />
que muestran ligeram<strong>en</strong>te una percepción m<strong>en</strong>or <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong>, un 85% <strong>de</strong> <strong>los</strong> trabajadores <strong>de</strong><br />
este sector muestran un grado <strong>de</strong> preocupación <strong>de</strong> medio a elevado .<br />
Con todos <strong>los</strong> resultados observados y analizados se pue<strong>de</strong> afirmar que el nivel <strong>de</strong><br />
percepción social <strong><strong>de</strong>l</strong> conjunto <strong>de</strong> <strong>los</strong> habitantes <strong>de</strong> Basavilbaso es elevado. Exist<strong>en</strong><br />
distinciones sobre el factor que más les preocupa si<strong>en</strong>do <strong>los</strong> más <strong>de</strong>stacados <strong>la</strong>s<br />
<strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s que <strong>la</strong> exposición a <strong>los</strong> p<strong>la</strong>guicidas les pue<strong>de</strong> causar y <strong>la</strong> falta <strong>de</strong> control<br />
exist<strong>en</strong>te por parte <strong>de</strong> <strong>la</strong>s autorida<strong>de</strong>s.<br />
La falta <strong>de</strong> información recibida que percibe <strong>la</strong> sociedad y el nivel <strong>de</strong> toxicidad otorgado a <strong>los</strong><br />
productos requeridos por el cultivo <strong>de</strong> soja RR elevan dicho nivel <strong>de</strong> percepción <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong><br />
indicando <strong>la</strong> preocupación que supone el gran uso <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong> para <strong>los</strong> habitantes <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
localidad, sobre todo para <strong>los</strong> que no están implicados con su aplicación.<br />
136
5.2. Causas <strong>de</strong>trás <strong>de</strong> <strong>la</strong> incertidumbre g<strong>en</strong>erada por el uso <strong>de</strong><br />
<strong>agroquímicos</strong> <strong>en</strong> el municipio <strong>de</strong> Basavilbaso<br />
Se utilizarán <strong>los</strong> criterios <strong>de</strong> <strong>la</strong> percepción pública <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong> para analizar y exponer <strong>los</strong><br />
distintos argum<strong>en</strong>tos que <strong>en</strong>cierra el conflicto <strong><strong>de</strong>l</strong> gran uso <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong> a raíz <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
imp<strong>la</strong>ntación <strong>de</strong> <strong>los</strong> cultivos <strong>de</strong> soja RR <strong>en</strong> <strong>la</strong> localidad.<br />
5.2.1. Pot<strong>en</strong>cial catastrófico<br />
La preocupación por un <strong>de</strong>terminado factor, <strong>en</strong> este caso por el elevado uso <strong>de</strong><br />
<strong>agroquímicos</strong> que requiere <strong>la</strong> soja RR, está re<strong>la</strong>cionada sobre todo con <strong>la</strong> posibilidad <strong>de</strong> que<br />
se produzcan pérdidas o daños.<br />
En <strong>la</strong> localidad <strong>de</strong> Basavilbaso <strong>la</strong> preocupación por <strong>los</strong> daños a <strong>la</strong> salud y <strong>en</strong> m<strong>en</strong>or lugar al<br />
medio ambi<strong>en</strong>te se v<strong>en</strong> como el principal factor que preocupa a sus habitantes.<br />
Todo y que no existe ningún registro público <strong>de</strong> <strong>los</strong> casos <strong>de</strong> cáncer, que se ha producido un<br />
aum<strong>en</strong>to <strong>en</strong> <strong>los</strong> últimos años <strong>de</strong> estas <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s parece no t<strong>en</strong>er discusión <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong><br />
una gran mayoría <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> Basavilbaso. El hecho <strong>de</strong> que cada vez se conozcan<br />
más habitantes afectados por esta <strong>en</strong>fermedad alerta a su pob<strong>la</strong>ción que lo otorga a <strong>la</strong><br />
aparición <strong><strong>de</strong>l</strong> gran uso <strong>de</strong> p<strong>la</strong>guicidas para el cultivo <strong>de</strong> soja.<br />
Por el contrario, <strong>la</strong> falta <strong>de</strong> dicho registro que indique <strong>la</strong> evolución creci<strong>en</strong>te <strong>de</strong> esta<br />
<strong>en</strong>fermedad provoca que un pequeño porc<strong>en</strong>taje <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción, <strong>en</strong> especial <strong><strong>de</strong>l</strong> sector <strong>de</strong><br />
expertos “certificados” se muestre retic<strong>en</strong>te a creer que está sucedi<strong>en</strong>do, ya que “no está<br />
probado y si tal fuera el comportami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>en</strong>fermedad, pudiera estar <strong>de</strong>bido a otros<br />
factores”.<br />
Des<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista ci<strong>en</strong>tífico el número <strong>de</strong> evi<strong>de</strong>ncias <strong>de</strong> <strong>la</strong> toxicidad <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
<strong>agroquímicos</strong> y <strong>la</strong>s <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s que pue<strong>de</strong> causar su exposición parece cada vez más no<br />
t<strong>en</strong>er discusión según se ha mostrado <strong>en</strong> el apartado <strong>de</strong> análisis <strong>de</strong> <strong>la</strong> pres<strong>en</strong>te memoria;<br />
pero <strong>la</strong> falta <strong>de</strong> estudios realizados <strong>en</strong> <strong>la</strong> zona <strong>de</strong> estudio o proximida<strong>de</strong>s, o el<br />
<strong>de</strong>sconocimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> éstos por parte <strong>de</strong> una gran mayoría provocan cierto recelo a creer <strong>en</strong><br />
esta hipótesis.<br />
Debido a que tales efectos no han sido experim<strong>en</strong>tados por algunos trabajadores que se<br />
expon<strong>en</strong> a <strong>los</strong> p<strong>la</strong>guicidas, éstos no si<strong>en</strong>t<strong>en</strong> que <strong>la</strong> toxicidad sea tan elevada como <strong>la</strong><br />
137
pob<strong>la</strong>ción percibe ya que el<strong>los</strong> no se han visto afectados, hecho que confun<strong>de</strong> a <strong>la</strong><br />
pob<strong>la</strong>ción.<br />
Entre el colectivo médico parece tampoco no haber cons<strong>en</strong>so. Mi<strong>en</strong>tras alguno afirma haber<br />
percibido el notable crecimi<strong>en</strong>to <strong>en</strong> <strong>la</strong>s consultas re<strong>la</strong>cionadas con <strong>la</strong>s <strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s<br />
causantes por <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong>, otros lo atribuy<strong>en</strong> al temor <strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad y se apoyan <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
falta <strong>de</strong> pruebas o evi<strong>de</strong>ncias ci<strong>en</strong>tíficas.<br />
El hecho <strong>de</strong> que no se pueda <strong>de</strong>mostrar <strong>la</strong> afectación <strong>de</strong> <strong>los</strong> habitantes <strong>de</strong> <strong>la</strong> localidad por<br />
agroquímico ofrece tranquilidad y duda <strong>de</strong> su toxicidad a una parte <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción, mi<strong>en</strong>tras<br />
que produce in<strong>de</strong>f<strong>en</strong>sión <strong>en</strong> <strong>la</strong> mayor parte <strong>de</strong> <strong>los</strong> habitantes no implicados con activida<strong>de</strong>s<br />
re<strong>la</strong>cionadas con <strong>la</strong> soja RR.<br />
Existe un c<strong>en</strong>tro <strong>en</strong> <strong>la</strong> provincia que registra todos <strong>los</strong> casos <strong>de</strong> cáncer que se dan <strong>en</strong> el<br />
territorio <strong>de</strong> Entre Ríos. El acceso a estos datos no fue permitido.<br />
La gran mortandad <strong>de</strong> fauna que se ha podido observar <strong>en</strong> <strong>la</strong> mortalidad junto al caso <strong>de</strong><br />
mortandad <strong>de</strong> perros que ocurrió <strong>en</strong> <strong>la</strong> localidad han hecho elevar al <strong>la</strong> percepción social <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
<strong>riesgo</strong> y <strong>la</strong> preocupación.<br />
- Distribución <strong>de</strong> <strong>los</strong> efectos<br />
Uno <strong>de</strong> <strong>los</strong> factores que se contemp<strong>la</strong>n <strong>en</strong> <strong>la</strong>s teorías analizadas sobre percepción pública<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong> y que <strong>de</strong>termina una mayor percepción es <strong>la</strong> distribución <strong>de</strong> <strong>los</strong> efectos.<br />
En el tiempo: efectos a corto p<strong>la</strong>zo vs. a <strong>la</strong>rgo p<strong>la</strong>zo<br />
En el caso <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong> se ha observado que <strong>los</strong> efectos pue<strong>de</strong>n manifestarse tanto<br />
a corto como a <strong>la</strong>rgo p<strong>la</strong>zo.<br />
El daño a g<strong>en</strong>eraciones futuras provoca un aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> incerteza y hace que aum<strong>en</strong>te <strong>la</strong><br />
preocupación <strong>de</strong> <strong>los</strong> habitantes <strong>de</strong> <strong>la</strong> localidad estudiada, <strong>en</strong> especial <strong>de</strong> <strong>la</strong>s mujeres <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
localidad. Con un 36,2% <strong>los</strong> efectos a <strong>la</strong>rgo p<strong>la</strong>zo y a <strong>la</strong>s g<strong>en</strong>eraciones futuras son el<br />
principal factor <strong>de</strong> preocupación.<br />
Parale<strong>la</strong>m<strong>en</strong>te, <strong>de</strong>bido a <strong>la</strong>s intoxicaciones por exposición directa producidas <strong>en</strong> el<br />
municipio, <strong>los</strong> habitantes también ti<strong>en</strong><strong>en</strong> conci<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> <strong>los</strong> efectos a corto p<strong>la</strong>zo,<br />
conci<strong>en</strong>ciándose así <strong>de</strong> <strong>la</strong> peligrosidad <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong>.<br />
138
En <strong>la</strong>s eda<strong>de</strong>s: efectos <strong>en</strong> niños vs. <strong>en</strong> adultos<br />
Uno <strong>de</strong> <strong>los</strong> factores que se indica que contribuy<strong>en</strong> a disminuir con más fuerza el grado <strong>de</strong><br />
aceptación <strong>de</strong> <strong>los</strong> p<strong>la</strong>guicidas es su efecto sobre grupos vulnerables <strong>de</strong> edad como es el<br />
caso <strong>los</strong> niños (véase imag<strong>en</strong> 18).<br />
Imag<strong>en</strong> 18. Cosechadora <strong>de</strong> granos <strong>de</strong> soja<br />
Fu<strong>en</strong>te: E<strong>la</strong>boración propia<br />
En <strong>los</strong> estratos sociales: efectos <strong>en</strong> ricos vs. <strong>en</strong> pobres<br />
Debido a que <strong>la</strong> exposición a <strong>agroquímicos</strong> no difer<strong>en</strong>cia <strong>en</strong>tre ricos y pobres o ninguna otra<br />
distinción social, <strong>la</strong> s<strong>en</strong>sación <strong>de</strong> <strong>riesgo</strong> inevitable aum<strong>en</strong>ta <strong>la</strong> percepción <strong>de</strong> peligrosidad <strong>de</strong><br />
estos productos.<br />
La proximidad <strong>de</strong> <strong>los</strong> campos <strong>de</strong> soja al municipio crea una s<strong>en</strong>sación <strong>de</strong> <strong>riesgo</strong> <strong>de</strong>bido a <strong>la</strong><br />
dificultad <strong>de</strong> su evitación.<br />
Si <strong>la</strong> g<strong>en</strong>te cree que pue<strong>de</strong> tomar medidas para evitar o limitar el <strong>riesgo</strong> es más probable<br />
que este sea aceptado. En el caso que se está tratando, actualm<strong>en</strong>te, tomar medidas para<br />
evitar totalm<strong>en</strong>te <strong>la</strong> exposición a <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong> es prácticam<strong>en</strong>te imposible, <strong>la</strong>s únicas<br />
medidas que se pue<strong>de</strong>n tomar son para reducir<strong>la</strong>.<br />
139
- Reversibilidad vs. irreversibilidad<br />
Es importante m<strong>en</strong>cionar que dado que gran parte <strong>de</strong> <strong>los</strong> efectos que causa <strong>la</strong> exposición a<br />
<strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong> aplicados para <strong>la</strong> soja RR son <strong>de</strong> carácter irreversible, hace aum<strong>en</strong>tar el<br />
<strong>riesgo</strong> percibido por sus habitantes.<br />
Por todo lo expuesto, se pue<strong>de</strong> concluir que una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s bases <strong>de</strong> este conflicto es el modo<br />
<strong>de</strong> visualización <strong><strong>de</strong>l</strong> riego que provocan <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong> <strong>de</strong>bido a su toxicidad. Mi<strong>en</strong>tras<br />
que gran parte <strong>de</strong> el público y algún experto cre<strong>en</strong> que dichos productos pose<strong>en</strong> un grado<br />
muy elevado <strong>de</strong> toxicidad, gran parte <strong>de</strong> <strong>los</strong> trabajadores <strong><strong>de</strong>l</strong> sector <strong>de</strong> <strong>la</strong> soja y algún<br />
experto se apoyan <strong>en</strong> <strong>la</strong> falta <strong>de</strong> evi<strong>de</strong>ncias ci<strong>en</strong>tíficas <strong>en</strong> <strong>la</strong> localidad y le confier<strong>en</strong> un grado<br />
m<strong>en</strong>or <strong>de</strong> toxicidad. Por tanto <strong>la</strong>s percepciones <strong><strong>de</strong>l</strong> riego <strong>de</strong> estos dos colectivos difier<strong>en</strong>.<br />
5.2.2. Control<br />
Como se ha m<strong>en</strong>cionado con anterioridad <strong>en</strong> <strong>la</strong> pres<strong>en</strong>te memoria, se subestiman <strong>los</strong><br />
<strong>riesgo</strong>s cuando se ti<strong>en</strong>e <strong>la</strong> s<strong>en</strong>sación <strong>de</strong> que se contro<strong>la</strong>n.<br />
- Control personal/voluntariedad <strong>de</strong> <strong>la</strong> exposición<br />
En el caso <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción no involucrada <strong>en</strong> <strong>la</strong> actividad <strong>de</strong> <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong> al<br />
cultivo <strong>de</strong> soja RR, el factor <strong>de</strong> <strong>riesgo</strong> (<strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong>) está contro<strong>la</strong>do por “otros”, <strong>los</strong><br />
aplicadores. Esto hace que <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción no t<strong>en</strong>ga ningún control sobre <strong>la</strong> bu<strong>en</strong>a práctica, <strong>la</strong><br />
responsabilidad recae únicam<strong>en</strong>te sobre <strong>los</strong> productores sojeros y aplicadores. Esto provoca<br />
un <strong>riesgo</strong> mayor al que se produciría si <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción tuviera control sobre <strong>la</strong>s prácticas <strong>de</strong><br />
manejo <strong>de</strong> pesticidas. Esta es una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s razones por <strong>la</strong>s que <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción que no implicada<br />
<strong>en</strong> <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> dichos productos si<strong>en</strong>ta una mayor preocupación que <strong>los</strong> que <strong>los</strong><br />
manejan.<br />
En el caso <strong>de</strong> <strong>los</strong> aplicadores, el<strong>los</strong> son <strong>los</strong> que ejerc<strong>en</strong> el control sobre <strong>la</strong> aplicación,<br />
<strong>de</strong>ci<strong>de</strong>n <strong>los</strong> <strong>riesgo</strong>s que aceptan o no correr, por ello <strong>la</strong> percepción <strong>de</strong> este <strong>riesgo</strong> disminuye.<br />
In<strong>de</strong>p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te que el <strong>riesgo</strong> “real” sea el mismo, más elevado o m<strong>en</strong>or, el hecho <strong>de</strong><br />
t<strong>en</strong>er <strong>la</strong> capacidad <strong>de</strong> control lo aminora.<br />
140
- Control institucional<br />
Como se ha dicho <strong>en</strong> el apartado anterior, <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción no ejerce ningún control sobre <strong>la</strong><br />
aplicación <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong>. Una medida que permite regu<strong>la</strong>r estas prácticas es<br />
mediante <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción y <strong>los</strong> órganos <strong>de</strong> control. Estos ofrec<strong>en</strong> seguridad a <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción<br />
acerca el seguimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> bu<strong>en</strong>as prácticas <strong>de</strong> manejo por parte <strong>de</strong> <strong>los</strong> implicados <strong>en</strong> el<br />
negocio <strong>de</strong> <strong>la</strong> soja RR. Como se ve a lo <strong>la</strong>rgo <strong><strong>de</strong>l</strong> análisis, <strong>los</strong> organismos <strong>de</strong> control no<br />
están operando, por tanto, seguir <strong>la</strong> ley o no, realizar bu<strong>en</strong>as prácticas o no, es una<br />
responsabilidad que recae <strong>en</strong> cada productor individualm<strong>en</strong>te.<br />
Éste hecho aún hace aum<strong>en</strong>tar más <strong>la</strong> percepción <strong>de</strong> <strong>riesgo</strong> y el nivel <strong>de</strong> intranquilidad <strong>de</strong><br />
<strong>los</strong> habitantes <strong>de</strong> Basavilbaso como se ha visto a lo <strong>la</strong>rgo <strong><strong>de</strong>l</strong> pres<strong>en</strong>te proyecto.<br />
En <strong>la</strong>s <strong>en</strong>trevistas personales también se ha mostrado como uno <strong>de</strong> <strong>los</strong> factores más<br />
nombrados y que preocupan tanto a <strong>los</strong> trabajadores <strong>de</strong> <strong>la</strong> soja como a <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción no<br />
implicada con <strong>la</strong> producción <strong>de</strong> <strong>la</strong> oleaginosa.<br />
El mal uso o uso nulo que se hace por parte <strong>de</strong> algunos <strong>de</strong> <strong>los</strong> productores y aplicadores <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> receta agronómica, <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong> cuando <strong>la</strong>s condiciones climáticas no<br />
son a<strong>de</strong>cuadas, el mal manejo <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>en</strong>vases <strong>de</strong> estos productos, el incorrecto<br />
almac<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>los</strong> productos químicos, el uso <strong>de</strong> productos prohibidos... La<br />
constatación <strong>de</strong> que éstas prácticas se produc<strong>en</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> localidad estudiada está reconocida<br />
con unanimidad.<br />
La problemática <strong>de</strong> <strong>la</strong> falta <strong>de</strong> control, por lo que se ha extraído <strong>en</strong> <strong>la</strong>s <strong>en</strong>trevistas, se<br />
produce básicam<strong>en</strong>te fuera <strong><strong>de</strong>l</strong> ejido, territorio a cargo <strong>de</strong> <strong>la</strong> Provincia, concretam<strong>en</strong>te <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
Dirección <strong>de</strong> Producción Vegetal.<br />
Esta falta <strong>de</strong> control sobre <strong>la</strong>s tareas re<strong>la</strong>cionadas con <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong> y <strong>la</strong> constante<br />
constatación <strong><strong>de</strong>l</strong> incumplimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong>s normas hace elevar aún más <strong>la</strong> preocupación <strong>en</strong> <strong>los</strong><br />
habitantes no implicados ya que a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> no ser el<strong>los</strong> qui<strong>en</strong> control<strong>en</strong> el <strong>riesgo</strong>, sab<strong>en</strong><br />
que no hay nadie que lo haga y que <strong>la</strong>s ma<strong>la</strong>s prácticas son frecu<strong>en</strong>tes. El <strong>riesgo</strong> está por<br />
tanto manejado por una fu<strong>en</strong>te poco confiable ya que no está contro<strong>la</strong>da y su bu<strong>en</strong>a práctica<br />
<strong>de</strong>p<strong>en</strong><strong>de</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> nivel <strong>de</strong> ética y responsabilidad <strong><strong>de</strong>l</strong> que maneja dicho <strong>riesgo</strong>, que a m<strong>en</strong>udo es<br />
escaso ya que <strong>la</strong>s acciones irresponsables no son escondidas.<br />
Las razones que se dan por este incumplimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción y medidas <strong>de</strong> seguridad<br />
son por falta <strong>de</strong> capacitación, falta <strong>de</strong> información <strong>de</strong> <strong>los</strong> trabajadores <strong><strong>de</strong>l</strong> sector <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
<strong>agroquímicos</strong>, por comodidad o por ahorro monetario.<br />
141
La falta <strong>de</strong> control por parte <strong>de</strong> un <strong>en</strong>te regu<strong>la</strong>dor se ha visto que es el tema c<strong>en</strong>tral <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
conflicto exist<strong>en</strong>te ya que agudiza el s<strong>en</strong>timi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> in<strong>de</strong>f<strong>en</strong>sión e impot<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> <strong>los</strong><br />
habitantes <strong>de</strong> <strong>la</strong> localidad. Existe un s<strong>en</strong>timi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> abandono y <strong>de</strong>sprotección <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
habitantes fr<strong>en</strong>te a unas tareas que ti<strong>en</strong><strong>en</strong> un <strong>riesgo</strong> hacia <strong>la</strong> salud y medio ambi<strong>en</strong>te.<br />
El tema <strong>de</strong> <strong>la</strong> falta <strong>de</strong> control por parte <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>en</strong>te regu<strong>la</strong>dor también es el tema re<strong>la</strong>cionado<br />
con <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong> que más preocupa al colectivo <strong>de</strong>dicado a <strong>la</strong> soja RR. Este factor,<br />
com<strong>en</strong>tan, “perjudica a todos”. Se produce a m<strong>en</strong>udo <strong>la</strong> g<strong>en</strong>eralización <strong>de</strong> que “nadie lo<br />
cumple”, “todos lo hac<strong>en</strong> mal” y se exti<strong>en</strong><strong>de</strong> una visión negativa hacia todo el colectivo<br />
implicado, incluy<strong>en</strong>do a todos <strong>los</strong> actores <strong><strong>de</strong>l</strong> negocio <strong>de</strong> <strong>la</strong> soja <strong>en</strong> un mismo saco, <strong>los</strong> que<br />
cumpl<strong>en</strong> con <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción y <strong>los</strong> que no.<br />
Ing<strong>en</strong>ieros y productores <strong>en</strong>trevistados han mostrado gran preocupación por <strong>la</strong>s ma<strong>la</strong>s<br />
prácticas ejercidas por “otros” miembros <strong><strong>de</strong>l</strong> colectivo, hecho que está causando que el<br />
grado <strong>de</strong> aceptación <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong> y por <strong>en</strong><strong>de</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> soja por parte <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción <strong>de</strong><br />
Basavilbaso <strong>de</strong>sci<strong>en</strong>da progresivam<strong>en</strong>te. Argum<strong>en</strong>tan que <strong>de</strong>bería existir regu<strong>la</strong>ción ya que<br />
gracias <strong>la</strong> soja RR y por consecu<strong>en</strong>cia <strong>la</strong>s aplicaciones <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong>, <strong>la</strong> zona se está<br />
<strong>en</strong>riqueci<strong>en</strong>do y consi<strong>de</strong>ran que es positivo para el municipio.<br />
Se pue<strong>de</strong> concluir que <strong>la</strong> necesidad <strong>de</strong> control y regu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> <strong>la</strong>s prácticas re<strong>la</strong>cionadas<br />
con el manejo y aplicación <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong> es <strong>de</strong>mandada por el conjunto <strong>de</strong> actores<br />
implicados <strong>en</strong> el conflicto, pero que esta <strong>de</strong>manda está impulsada por distintos motivos<br />
según a qué sector se pert<strong>en</strong>ezca. Mi<strong>en</strong>tras el sector <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción, que percibe una<br />
toxicidad mayor (formado por <strong>la</strong> mayoría <strong>de</strong> <strong>los</strong> habitantes no implicados <strong>en</strong> el negocio <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
soja RR y algunos expertos), exige control para una mayor protección <strong>de</strong> <strong>la</strong> salud y el medio<br />
ambi<strong>en</strong>te <strong>de</strong> <strong>la</strong> localidad <strong>de</strong> estudio, <strong>los</strong> trabajadores <strong><strong>de</strong>l</strong> sector <strong>de</strong> <strong>la</strong> soja, junto con algún<br />
experto (que no percib<strong>en</strong> una toxicidad tan elevada), lo <strong>de</strong>mandan para cumplir con <strong>la</strong><br />
legalidad y aum<strong>en</strong>tar el grado <strong>de</strong> aceptación <strong>de</strong> su negocio por parte <strong><strong>de</strong>l</strong> resto <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
sociedad.<br />
Se percibe que <strong>la</strong> sociedad <strong>de</strong> Basavilbaso <strong>de</strong>manda al gobierno que evalúe el <strong>riesgo</strong> y<br />
<strong>de</strong>sarrolle esquemas <strong>de</strong> gestión <strong>de</strong> esos <strong>riesgo</strong>s que puedan p<strong>la</strong>ntear <strong>la</strong>s prácticas<br />
requeridas por <strong>la</strong> agricultura biotecnológica <strong>de</strong> <strong>la</strong> soja RR, el problema es que <strong>los</strong> <strong>riesgo</strong>s<br />
que surg<strong>en</strong> no son totalm<strong>en</strong>te contro<strong>la</strong>bles.<br />
142
5.2.3. Información<br />
La falta <strong>de</strong> información que percib<strong>en</strong> <strong>los</strong> habitantes <strong>de</strong> Basavilbaso ha sido evi<strong>de</strong>nciada a lo<br />
<strong>la</strong>rgo <strong>de</strong> <strong>la</strong> pres<strong>en</strong>te memoria. Así pues <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción no se si<strong>en</strong>te informada, o incluso, se<br />
si<strong>en</strong>te mal informada, hecho que provoca un aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> incerteza y <strong>los</strong> temores.<br />
En el ámbito <strong>de</strong> <strong>la</strong> percepción pública <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>riesgo</strong>s se consi<strong>de</strong>ra <strong>la</strong> información como<br />
elem<strong>en</strong>to c<strong>la</strong>ve. Si <strong>la</strong> información es escasa o confusa, <strong>la</strong> s<strong>en</strong>sación <strong>de</strong> <strong>riesgo</strong> aum<strong>en</strong>ta <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
sociedad.<br />
- At<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> <strong>los</strong> medios <strong>de</strong> comunicación<br />
El papel <strong>de</strong> <strong>los</strong> medios <strong>de</strong> comunicación se consi<strong>de</strong>ra <strong>de</strong> vital importancia <strong>en</strong> <strong>la</strong> evolución<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> conflicto que se estudia.<br />
Según <strong>la</strong> observación in-situ <strong>de</strong> <strong>la</strong>s autoras <strong>de</strong> este proyecto, <strong>en</strong> este último año se ha<br />
producido un “boom” <strong>de</strong> información sobre efectos negativos al medio ambi<strong>en</strong>te y sobre el<br />
cuestionami<strong>en</strong>to <strong><strong>de</strong>l</strong> impacto que <strong>la</strong>s pulverizaciones están t<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do <strong>en</strong> <strong>la</strong> localidad.<br />
El surgimi<strong>en</strong>to rep<strong>en</strong>tino <strong>de</strong> <strong>la</strong>s pulverizaciones como noticia <strong>en</strong> <strong>los</strong> medios locales provoca<br />
el aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> percepción pública <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong> respecto estas prácticas.<br />
La aparición <strong>de</strong> opiniones contrapuestas y noticias confusas sobre el tema a estudio focaliza<br />
<strong>la</strong> at<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> <strong>la</strong> ciudadanía y aum<strong>en</strong>ta el grado <strong>de</strong> inseguridad respecto a estas prácticas.<br />
También se vincu<strong>la</strong> <strong>la</strong> percepción <strong>de</strong> <strong>de</strong>sinformación exist<strong>en</strong>te <strong>en</strong> <strong>los</strong> habitantes <strong>de</strong><br />
Basavilbaso a <strong>la</strong> falta <strong>de</strong> credibilidad <strong>de</strong> <strong>la</strong>s fu<strong>en</strong>tes y a <strong>la</strong>s contradicciones <strong>en</strong>tre <strong>los</strong> medios<br />
y <strong>los</strong> difer<strong>en</strong>tes actores implicados.<br />
- El efecto “boca a boca”<br />
Como se ha dicho anteriorm<strong>en</strong>te, <strong>en</strong> gran medida, el conocimi<strong>en</strong>to acerca <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
<strong>agroquímicos</strong> y <strong>los</strong> efectos que pue<strong>de</strong>n causar que ti<strong>en</strong>e <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> Basavilbaso,<br />
provi<strong>en</strong>e <strong>de</strong> terceros. La comunicación “boca a boca” es una gran herrami<strong>en</strong>ta <strong>de</strong><br />
magnificación y tergiversación <strong>de</strong> <strong>la</strong> realidad, provocando probablem<strong>en</strong>te un aum<strong>en</strong>to <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
temor hacia <strong>los</strong> efectos dañinos <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong> y <strong>los</strong> <strong>riesgo</strong>s que comportan.<br />
Debido al tamaño <strong>de</strong> <strong>la</strong> localidad, gran parte <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción se conoce y <strong>la</strong>s noticias corr<strong>en</strong><br />
sin cesar <strong>de</strong> un individuo a otro. Esto provoca una ca<strong>de</strong>na <strong>de</strong> información que por un <strong>la</strong>do<br />
143
espon<strong>de</strong> a <strong>la</strong> <strong>de</strong>manda social <strong>de</strong> información y por otro crea una conci<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
peligrosidad <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong> expon<strong>en</strong>cial.<br />
- Nivel <strong>de</strong> credibilidad <strong>en</strong> <strong>los</strong> expertos<br />
Debido a que <strong>la</strong> información obt<strong>en</strong>ida por <strong>la</strong>s empresas fumigadoras o <strong><strong>de</strong>l</strong> sector <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
<strong>agroquímicos</strong> acerca <strong>la</strong> baja toxicidad <strong>de</strong> <strong>los</strong> productos con <strong>los</strong> que trabajan y el<br />
cumplimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong>s medidas no coinci<strong>de</strong>n con <strong>los</strong> datos que se manejan por propia<br />
experi<strong>en</strong>cia o observación, existe una creci<strong>en</strong>te falta <strong>de</strong> confianza <strong>en</strong> estas instituciones y un<br />
s<strong>en</strong>timi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> int<strong>en</strong>to <strong>de</strong> manipu<strong>la</strong>ción o <strong>en</strong>gaño a <strong>los</strong> ciudadanos <strong>de</strong> <strong>la</strong> localidad.<br />
La i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> ocultación <strong>de</strong> información a <strong>la</strong> ciudadanía se adopta cada vez con más fuerza.<br />
- Familiaridad vs. novedad<br />
Como se ha visto <strong>en</strong> <strong>la</strong> teoría <strong>de</strong> <strong>la</strong> percepción pública <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong>, si un <strong>riesgo</strong> se percibe<br />
como <strong>de</strong>sconocido, inadvertido y poco frecu<strong>en</strong>te es más probable que produzca miedo y que<br />
por tanto se vuelva inaceptable.<br />
La soja RR y el gran uso <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong> que conlleva es una práctica <strong>de</strong> muy reci<strong>en</strong>te<br />
adopción <strong>en</strong> el municipio. Por tanto, <strong>los</strong> habitantes no están “familiarizados” con este <strong>riesgo</strong>,<br />
ya que es nuevo para el<strong>los</strong>. Siempre se han usado p<strong>la</strong>guicidas ya que <strong>la</strong> zona es agríco<strong>la</strong><br />
pero nunca <strong>en</strong> tal cantidad y cercanía al pueblo. Como se veía <strong>en</strong> <strong>los</strong> criterios que utiliza <strong>la</strong><br />
sociedad para percibir un <strong>riesgo</strong>, <strong>la</strong> familiaridad cobra importancia.<br />
La familiaridad con ciertos <strong>riesgo</strong>s pue<strong>de</strong> hacer que estos se acept<strong>en</strong> o se ignor<strong>en</strong>; se está<br />
acostumbrado a convivir con <strong>la</strong> práctica, por tanto no provoca un cuestionami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> esta.<br />
Si por el contrario un <strong>riesgo</strong> nuevo aparece <strong>en</strong> el lugar, <strong>la</strong> percepción <strong>de</strong> recelo y<br />
peligrosidad aum<strong>en</strong>ta.<br />
Por consecu<strong>en</strong>te, <strong>la</strong>s personas que trabajan con <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong> se han familiarizado a<br />
el<strong>los</strong> y esto les provoca una re<strong>la</strong>tivización <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong>. Como muchos aplicadores no sigu<strong>en</strong><br />
<strong>la</strong>s medidas <strong>de</strong> protección y nada les ha ocurrido, no cre<strong>en</strong> que <strong>la</strong> peligrosidad sea tan<br />
elevada como <strong>de</strong>fi<strong>en</strong><strong>de</strong> gran parte <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción, con m<strong>en</strong>os conocimi<strong>en</strong>tos que el<strong>los</strong> <strong>en</strong><br />
refer<strong>en</strong>cia a <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong>.<br />
Se pue<strong>de</strong> concluir <strong>en</strong>fatizando <strong>en</strong> <strong>la</strong> necesidad <strong>de</strong> aum<strong>en</strong>tar <strong>la</strong> accesibilidad a <strong>la</strong><br />
información, que quizás pueda ser <strong>la</strong> medida más importante que se pue<strong>de</strong> tomar para<br />
afrontar <strong>la</strong>s controversias que g<strong>en</strong>era <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong> <strong>en</strong> el municipio. Este<br />
144
acceso a <strong>la</strong> información es tan básico para el objetivo <strong>de</strong> proporcionar confianza y<br />
credibilidad <strong>en</strong> <strong>la</strong>s instituciones como lo es el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> datos ci<strong>en</strong>tíficos significativos. La<br />
información <strong>de</strong>be ser accesible para todos <strong>los</strong> interesados y pres<strong>en</strong>tada <strong>de</strong> forma<br />
compr<strong>en</strong>sible y <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong> contexto apropiado.<br />
Todo y que se ve <strong>de</strong> vital importancia el proporcionar información a <strong>la</strong> localidad, ya que esta<br />
lo <strong>de</strong>manda como necesario, se ve <strong>de</strong> relevancia com<strong>en</strong>tar que <strong>en</strong> este caso probablem<strong>en</strong>te<br />
el acceso a más información no co<strong>la</strong>boraría a disminuir <strong>la</strong> percepción <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong> <strong>de</strong> sus<br />
habitantes, sino a aum<strong>en</strong>tar<strong>la</strong>.<br />
5.2.4. Distribución costos/b<strong>en</strong>eficios<br />
La distribución <strong>de</strong> <strong>los</strong> costos y <strong>los</strong> b<strong>en</strong>eficios que implica el uso <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong> <strong>en</strong><br />
Basavilbaso es también un factor <strong>de</strong>terminante <strong>en</strong> <strong>la</strong> aceptación <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong> y <strong>en</strong> su<br />
percepción.<br />
Que se t<strong>en</strong>ga algo que ganar al asumir el <strong>riesgo</strong> es un factor c<strong>la</strong>ve.<br />
Por tanto, existe un rechazo mayor por parte <strong>de</strong> <strong>la</strong> sociedad que no se ve b<strong>en</strong>eficiada por <strong>la</strong>s<br />
prácticas que <strong>los</strong> que sí se b<strong>en</strong>efician; pero aún es mayor el rechazo por parte <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
primeros, que a parte <strong>de</strong> no t<strong>en</strong>er ningún b<strong>en</strong>eficio, obti<strong>en</strong><strong>en</strong> un perjuicio que a veces es<br />
económico (daños <strong>en</strong> distinto a <strong>la</strong> soja, a <strong>la</strong> producción apíco<strong>la</strong> o <strong>de</strong> frutales) y a <strong>la</strong> salud.<br />
Esto es lo que les ocurre a <strong>los</strong> habitantes que viv<strong>en</strong> colindantes a <strong>los</strong> campos <strong>de</strong> soja, ya<br />
que por el efecto <strong>de</strong> <strong>de</strong>riva sus propieda<strong>de</strong>s se v<strong>en</strong> afectadas.<br />
El que exista una percepción m<strong>en</strong>or <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong> por parte <strong>de</strong> personal próximo al sector <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
insumos <strong>de</strong> <strong>la</strong> soja RR pue<strong>de</strong> explicarse por <strong>los</strong> b<strong>en</strong>eficios que obti<strong>en</strong><strong>en</strong> por esta práctica.<br />
Esto hace <strong>de</strong>sc<strong>en</strong><strong>de</strong>r el nivel <strong>de</strong> rechazo, ya que se obti<strong>en</strong>e un b<strong>en</strong>eficio.<br />
La pob<strong>la</strong>ción no implicada <strong>en</strong> el sector re<strong>la</strong>cionado a <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong>, consi<strong>de</strong>ra que <strong>los</strong><br />
implicados antepon<strong>en</strong> <strong>los</strong> intereses económicos fr<strong>en</strong>te a <strong>los</strong> intereses <strong><strong>de</strong>l</strong> cuidado a <strong>la</strong> salud.<br />
Es por ello que consi<strong>de</strong>ran que no existe una regu<strong>la</strong>ción apropiada <strong>de</strong> <strong>la</strong>s activida<strong>de</strong>s<br />
re<strong>la</strong>cionadas con <strong>los</strong> p<strong>la</strong>guicidas ni un castigo por el incumplimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción.<br />
Debido a <strong>los</strong> b<strong>en</strong>eficios económicos que el cultivo <strong>de</strong> soja RR aporta al Estado, <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción<br />
si<strong>en</strong>te un abandono por parte <strong>de</strong> este <strong>en</strong> el bi<strong>en</strong>estar <strong>de</strong> sus habitantes. Es a esta razón a <strong>la</strong><br />
que atribuy<strong>en</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>sinformación exist<strong>en</strong>te y <strong>la</strong> falta <strong>de</strong> medios para solucionar el conflicto.<br />
El gran negocio que conlleva el sector <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong> y <strong>de</strong> <strong>la</strong> soja <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral, provoca<br />
que exista cierto temor por parte <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción a <strong>de</strong>mostrar su <strong>de</strong>sagrado públicam<strong>en</strong>te ya<br />
145
que como todos se conoc<strong>en</strong> se teme por posibles represalias. Esto eleva <strong>la</strong> conflictividad a<br />
esferas superiores.<br />
Quizás, el temor <strong>de</strong> ser reconocidos sea una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s razones que estén fr<strong>en</strong>ando <strong>la</strong><br />
movilización ciudadana.<br />
No obstante el temor a empr<strong>en</strong><strong>de</strong>r acciones para disminuir el <strong>riesgo</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> habitantes <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
localidad, el grado <strong>de</strong> aceptación <strong>de</strong> <strong>la</strong>s prácticas <strong>de</strong> manejo y aplicación <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong><br />
que se dan <strong>en</strong> <strong>la</strong> actualidad <strong>en</strong> Basavilbaso está alcanzando niveles cada vez más bajos. La<br />
opinión pública cada vez es más crítica a este tipo <strong>de</strong> prácticas y el nivel <strong>de</strong> percepción <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
<strong>riesgo</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> habitantes es cada vez superior.<br />
5.2.5. Movilización<br />
Como respuesta a este conflicto, una pequeña parte <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción se ha movilizado para<br />
int<strong>en</strong>tar cambiar esta situación, sobretodo para int<strong>en</strong>tar que <strong>la</strong>s fumigaciones no afect<strong>en</strong> a <strong>la</strong><br />
salud <strong>de</strong> <strong>la</strong> g<strong>en</strong>te que vive cerca <strong>de</strong> <strong>los</strong> campos.<br />
Todo y que <strong>los</strong> resultados <strong>de</strong> <strong>la</strong> pres<strong>en</strong>te memoria han mostrado un c<strong>la</strong>ro <strong>de</strong>sagrado y<br />
s<strong>en</strong>sación <strong>de</strong> <strong>riesgo</strong> hacia <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong> y sus prácticas <strong>en</strong> <strong>la</strong> localidad por parte <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
pob<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> Basavilbaso, no se muestra tal nivel <strong>de</strong> acción como se podría imaginar para<br />
tratar <strong>de</strong> reducir el <strong>riesgo</strong> percibido ya que el número <strong>de</strong> personas movilizadas por esta<br />
causa <strong>en</strong> <strong>la</strong> localidad es muy reducido. Una posible explicación a este hecho sería el temor<br />
expresado varias veces a lo <strong>la</strong>rgo <strong>de</strong> <strong>la</strong> pres<strong>en</strong>te memoria a ser reconocidos y ser víctimas<br />
<strong>de</strong> represalias, a <strong>la</strong> falta <strong>de</strong> seguridad <strong><strong>de</strong>l</strong> peligro real exist<strong>en</strong>te y falta <strong>de</strong> información sobre<br />
el tema, y a <strong>la</strong> falta <strong>de</strong> simpatía con <strong>la</strong>s personas movilizadas.<br />
No obstante, un grupo reducido y plural <strong>de</strong> personas <strong>de</strong> Basavilbaso, Líbaros y Santa Anita<br />
(pequeños pueblo a pocos km <strong>de</strong> Basavilbaso) se han juntado haciéndose l<strong>la</strong>mar “Grupo <strong>de</strong><br />
vecinos autoconvocados por un ambi<strong>en</strong>te sano” y hac<strong>en</strong> pequeñas campañas, como<br />
recogida <strong>de</strong> firmas para prohibir <strong>la</strong> pulverización aérea a cierta distancia <strong>de</strong> <strong>la</strong> localidad e ir a<br />
<strong>la</strong>s radios locales a explicar <strong>la</strong> situación y a conci<strong>en</strong>ciar al resto <strong>de</strong> habitantes (véase imag<strong>en</strong><br />
19).<br />
146
Imag<strong>en</strong> 19. Acción <strong><strong>de</strong>l</strong> Grupo <strong>de</strong> vecinos autoconvocados por un ambi<strong>en</strong>te sano<br />
Fu<strong>en</strong>te: E<strong>la</strong>boración própia. Fotografía tomada <strong>en</strong> La Reria <strong>de</strong> <strong>la</strong> Miel, Macia, Entre Ríos, 14.4.07<br />
Imag<strong>en</strong> 20. Grupo <strong>de</strong> vecinos autoconvocados por un ambi<strong>en</strong>te sano<br />
Fu<strong>en</strong>te: E<strong>la</strong>boración propia. Imag<strong>en</strong> tomada <strong>en</strong> <strong>la</strong> Marcha contra <strong>la</strong>s papeleras, Gualeguaychú, Entre Ríos,<br />
29.4.07<br />
También otros sectores <strong><strong>de</strong>l</strong> pueblo y/o personas individualm<strong>en</strong>te están haci<strong>en</strong>do sus propias<br />
investigaciones e int<strong>en</strong>tando buscar soluciones al respecto, como es el caso <strong>de</strong> uno <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
médicos que actualm<strong>en</strong>te está e<strong>la</strong>borando un registro <strong>de</strong> <strong>la</strong>s consultas ocasionadas por<br />
problemas <strong>de</strong>bido a <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong>; o <strong>de</strong> algunos profesores, que mediante <strong>la</strong> educación<br />
int<strong>en</strong>tan inculcar a sus alumnos <strong>los</strong> graves efectos que produc<strong>en</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong> y explicar<br />
<strong>la</strong> situación <strong>en</strong> <strong>la</strong> que está sumida <strong>la</strong> localidad.<br />
Como se pudo comprobar <strong>en</strong> <strong>los</strong> seminarios <strong>de</strong> Paraná y Gualeguaychú, a nivel provincial<br />
empiezan a surgir <strong>los</strong> <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tros <strong>en</strong> <strong>los</strong> que se hab<strong>la</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> nocividad <strong>de</strong> <strong>los</strong> p<strong>la</strong>guicidas<br />
aplicados a <strong>la</strong> soja RR y <strong>de</strong> <strong>los</strong> efectos que están t<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do <strong>en</strong> <strong>la</strong> salud <strong>de</strong> <strong>los</strong> habitantes <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> región <strong>de</strong> Entre Ríos y <strong>en</strong> el medio ambi<strong>en</strong>te (véase imag<strong>en</strong> 21).<br />
147
Imag<strong>en</strong> 21. Congreso Paraná 25.3.07<br />
Fu<strong>en</strong>te: Imág<strong>en</strong>es tomadas <strong>en</strong> el Congreso <strong>de</strong> Paraná, Entre Ríos, 20,3,07<br />
Todo y que <strong>la</strong>s pulverizaciones son el eje c<strong>en</strong>tral <strong>de</strong> estas movilizaciones, también se ha<br />
observado un creci<strong>en</strong>te cuestionami<strong>en</strong>to a todo el mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o que implica <strong>la</strong> soja RR. Estos<br />
<strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tros permit<strong>en</strong> agrupar a g<strong>en</strong>te <strong>de</strong> distintas localida<strong>de</strong>s y coordinar acciones<br />
conjuntas. También les refuerzan <strong>la</strong>s opiniones contrarias a estas prácticas y les permite<br />
constatar que el conflicto <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong> se da prácticam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> todas <strong>la</strong>s regiones<br />
don<strong>de</strong> se cultiva <strong>la</strong> soja RR.<br />
Un ejemplo c<strong>la</strong>ro <strong>de</strong> esto se muestra <strong>en</strong> el Seminario <strong>de</strong> Gualeguaychú sobre “Impactos <strong>de</strong><br />
<strong>los</strong> Monocultivos”, agrupando el monocultivo <strong>de</strong> soja RR y el monocultivo <strong>de</strong> eucaliptos para<br />
<strong>la</strong>s papeleras <strong>en</strong> construcción <strong>en</strong> Uruguay (véase imag<strong>en</strong> 22).<br />
Imag<strong>en</strong> 22. Seminario “Impacto <strong>de</strong> <strong>los</strong> Monocultivos”, Concejo <strong><strong>de</strong>l</strong>iberante <strong>de</strong><br />
Gualeguaychú<br />
Fu<strong>en</strong>te: Imág<strong>en</strong>es tomadas <strong>en</strong> el Seminario <strong>de</strong> Gualeguaychú, Entre Ríos 27.4.07<br />
148
Igualm<strong>en</strong>te a nivel nacional también existe movilización <strong>en</strong> cuanto al tema <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
<strong>agroquímicos</strong>. El Grupo <strong>de</strong> Reflexión Rural, grupo ecologista arg<strong>en</strong>tino posicionado<br />
fuertem<strong>en</strong>te <strong>en</strong> contra <strong>de</strong> le mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o agro-exportador arg<strong>en</strong>tino, ha <strong>la</strong>nzado una campaña<br />
nacional (Par<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fumigar) <strong>en</strong> <strong>la</strong> que int<strong>en</strong>tan recoger todas <strong>la</strong>s voces <strong>de</strong> <strong>los</strong> afectados por<br />
el uso masivo <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong> para pres<strong>en</strong>tar un informe al gobierno sobre <strong>los</strong> efectos <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
salud <strong>de</strong> <strong>los</strong> habitantes arg<strong>en</strong>tinos que está t<strong>en</strong>i<strong>en</strong>do el uso masivo <strong>de</strong> p<strong>la</strong>guicidas21.<br />
21 Véase Anexo X para observar <strong>la</strong>s bases <strong>de</strong> <strong>la</strong> campaña “Par<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fumigar”<br />
149
6. Conclusiones<br />
Uso <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong> que se aplican al cultivo <strong>de</strong> soja RR y posibles efectos a <strong>la</strong><br />
salud<br />
Mediante el recopi<strong>la</strong>torio bibliográfico realizado sobre el uso <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong> que se aplican<br />
al cultivo <strong>de</strong> soja RR y sus consecu<strong>en</strong>cias, se han podido extraer <strong>la</strong>s sigui<strong>en</strong>tes<br />
conclusiones:<br />
- A pesar <strong>de</strong> que existe legis<strong>la</strong>ción básica sobre el uso <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong>, se han <strong>de</strong>tectado<br />
algunos vacíos legales <strong>en</strong> el ámbito <strong>de</strong> <strong>la</strong> gestión y <strong>de</strong>stino final <strong>de</strong> <strong>los</strong> residuos. Esto ha<br />
provocando una acumu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong>scontro<strong>la</strong>da <strong>de</strong> <strong>en</strong>vases tóxicos, <strong>de</strong>jando pat<strong>en</strong>te <strong>la</strong> falta <strong>de</strong><br />
previsión y gestión <strong><strong>de</strong>l</strong> mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o adoptado <strong>de</strong> <strong>la</strong> soja RR.<br />
- Debido, por un <strong>la</strong>do, al gran volum<strong>en</strong> y a lo aparatosas que resultan <strong>la</strong>s medidas <strong>de</strong><br />
protección personal para llevar a cabo <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong>, y por el otro, a <strong>la</strong><br />
elevada temperatura que se registra <strong>en</strong> <strong>la</strong>s áreas dón<strong>de</strong> se localiza el cultivo, resulta<br />
prácticam<strong>en</strong>te imposible cumplir con dicho requisito.<br />
- Debido al uso masivo que se le ha dado al glifosato, se ha empezado a <strong>de</strong>tectar <strong>la</strong> pérdida<br />
<strong>de</strong> efectividad y el surgimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> varieda<strong>de</strong>s resist<strong>en</strong>tes y nuevas p<strong>la</strong>gas como ya<br />
anunciaban opiniones críticas. Esto ha provocado un mayor uso <strong>de</strong> dicho producto<br />
g<strong>en</strong>erando un ciclo <strong>de</strong> difícil salida.<br />
- Los estudios <strong>de</strong> toxicidad realizados a <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong>, previos a su autorización, han<br />
seguido el mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o estándar que no consi<strong>de</strong>ra <strong>la</strong> posible toxicidad por exposiciones a medio<br />
y <strong>la</strong>rgo p<strong>la</strong>zo, como es el caso <strong>de</strong> <strong>la</strong> exposición <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción arg<strong>en</strong>tina próxima a <strong>los</strong><br />
cultivos <strong>de</strong> soja RR. Estudios reci<strong>en</strong>tes obt<strong>en</strong>idos por investigaciones in<strong>de</strong>p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tes,<br />
<strong>de</strong>muestran <strong>la</strong> necesidad <strong>de</strong> volver a rep<strong>la</strong>ntearse <strong>la</strong> toxicidad y <strong>los</strong> efectos que se pue<strong>de</strong>n<br />
dar con <strong>en</strong> el patrón <strong>de</strong> uso actual <strong>de</strong> <strong>los</strong> p<strong>la</strong>guicidas.<br />
Uso <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> localidad <strong>de</strong> Basavilbaso y sus efectos<br />
- La localidad <strong>de</strong> Basavilbaso posee legis<strong>la</strong>ción <strong>en</strong> materia <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong>. Aunque dicha<br />
legis<strong>la</strong>ción es apar<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te conocida por <strong>la</strong> mayoría <strong><strong>de</strong>l</strong> personal <strong><strong>de</strong>l</strong> sector, se observa un<br />
150
incumplimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> ésta y <strong>de</strong> <strong>la</strong>s medidas <strong>de</strong> protección causando un gran número <strong>de</strong><br />
acci<strong>de</strong>ntes que no son sancionados por el organismo <strong>de</strong> control, <strong>de</strong>bido a su inoperatividad.<br />
- Las razones por <strong>la</strong>s que es incumplida <strong>la</strong> legis<strong>la</strong>ción <strong>en</strong> el uso <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong> son<br />
principalm<strong>en</strong>te <strong>la</strong> comodidad, el <strong>de</strong>sconocimi<strong>en</strong>to y el ahorro económico.<br />
- Debido a <strong>la</strong> falta <strong>de</strong> medios y recursos económicos <strong>de</strong> <strong>la</strong> Administración, no pue<strong>de</strong>n<br />
realizarse, <strong>en</strong> <strong>la</strong> zona don<strong>de</strong> está ubicada <strong>la</strong> localidad <strong>de</strong> Basavilbaso, <strong>los</strong> análisis<br />
necesarios para evaluar <strong>los</strong> efectos <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong> sobre <strong>la</strong> salud <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción.<br />
<strong>Percepción</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> Basavilbaso<br />
- El nivel g<strong>en</strong>eral <strong>de</strong> percepción social <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong> <strong>de</strong> <strong>los</strong> habitantes <strong>de</strong> Basavilbaso, es que<br />
este es elevado. Se ha <strong>de</strong>tectado que <strong>los</strong> factores que causan mayor preocupación son <strong>la</strong>s<br />
<strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s que les pue<strong>de</strong> causar <strong>la</strong> exposición a <strong>los</strong> p<strong>la</strong>guicidas (36,2%) y <strong>la</strong> falta <strong>de</strong><br />
control exist<strong>en</strong>te por parte <strong>de</strong> <strong>la</strong>s autorida<strong>de</strong>s (18,8%).<br />
- Se observa una difer<strong>en</strong>cia <strong><strong>de</strong>l</strong> nivel <strong>de</strong> percepción que existe <strong>en</strong>tre <strong>los</strong> implicados <strong>en</strong> el<br />
sector agropecuario y <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción no re<strong>la</strong>cionada con <strong>la</strong> soja, que posee una percepción<br />
mayor <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong>.<br />
- La falta <strong>de</strong> estudios que <strong>de</strong>muestr<strong>en</strong> el efecto <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong> sobre <strong>la</strong> salud <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
pob<strong>la</strong>ción provoca disparidad <strong>de</strong> opiniones al respecto <strong>en</strong>tre el personal médico <strong>de</strong><br />
Basavilbaso. Por el contrario, existe unanimidad ante <strong>los</strong> efectos que produc<strong>en</strong> <strong>los</strong><br />
<strong>agroquímicos</strong> <strong>en</strong> <strong>la</strong> fauna local pese a <strong>la</strong> falta <strong>de</strong> <strong>los</strong> mismos estudios. Aplicando <strong>la</strong>s<br />
estrategias para <strong>la</strong> resolución <strong>de</strong> conflictos <strong>de</strong> Ravetz y Funtowicz, se podría concluir que <strong>la</strong><br />
situación que se produce <strong>en</strong> <strong>la</strong> localidad correspon<strong>de</strong> a <strong>la</strong> esfera <strong>de</strong> máxima incertidumbre y<br />
mayor <strong>riesgo</strong> <strong>de</strong> toma <strong>de</strong> <strong>de</strong>cisiones. Por tanto, pres<strong>en</strong>ta un esc<strong>en</strong>ario idóneo para que se<br />
llevara a cabo una Evaluación Integrada <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong> con una gestión transversal y <strong>la</strong><br />
participación <strong><strong>de</strong>l</strong> público <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral.<br />
Causas <strong>de</strong> <strong>la</strong> percepción <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong><br />
- El nivel <strong>de</strong> familiaridad que ti<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>los</strong> implicados con el manejo <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong> es un<br />
factor c<strong>la</strong>ve que les provoca una mayor aceptación <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong>.<br />
151
- Los posibles efectos a <strong>la</strong>rgo p<strong>la</strong>zo, <strong>los</strong> efectos <strong>en</strong> niños y <strong>la</strong> irreversibilidad <strong>de</strong> algunas<br />
<strong>en</strong>fermeda<strong>de</strong>s son factores que aum<strong>en</strong>tan <strong>la</strong> percepción <strong>de</strong> toxicidad <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong>,<br />
aum<strong>en</strong>tando <strong>la</strong> s<strong>en</strong>sación <strong>de</strong> <strong>riesgo</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral.<br />
- Un rasgo <strong>de</strong>finitorio es <strong>la</strong> falta <strong>de</strong> información que percibe <strong>la</strong> sociedad sobre el uso y<br />
consecu<strong>en</strong>cias <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong>. En <strong>la</strong> <strong>en</strong>cuesta realizada, el 57,3% <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción<br />
dic<strong>en</strong> s<strong>en</strong>tirse poco o nada informados. D<strong>en</strong>tro <strong>de</strong> este porc<strong>en</strong>taje el sector agrario es el<br />
m<strong>en</strong>os pres<strong>en</strong>te (un 28% dic<strong>en</strong> s<strong>en</strong>tirse poco o nada informados), mi<strong>en</strong>tras que el estrato<br />
pert<strong>en</strong>eci<strong>en</strong>te a <strong>la</strong>s eda<strong>de</strong>s compr<strong>en</strong>didas <strong>en</strong>tre 15 y 29 años es el que si<strong>en</strong>te una mayor<br />
<strong>de</strong>sinformación (63,8%).<br />
- La información que llega a <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción es escasa y contradictoria. La falta <strong>de</strong> cons<strong>en</strong>so<br />
<strong>en</strong>tre <strong>los</strong> expertos y <strong>la</strong> incertidumbre sobre <strong>los</strong> efectos que pue<strong>de</strong>n provocar <strong>los</strong> p<strong>la</strong>guicidas,<br />
es tras<strong>la</strong>dada a <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción causando confusión y dificultad <strong>de</strong> formar una opinión propia.<br />
Una mejora cualitativa y cuantitativa <strong>de</strong> <strong>la</strong> información sería vital para proporcionar confianza<br />
y credibilidad <strong>en</strong> <strong>la</strong>s instituciones a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> contribuir y permitir a formar una opinión<br />
fundam<strong>en</strong>tada, todo y que existe <strong>la</strong> posibilidad <strong>de</strong> que un increm<strong>en</strong>to <strong>en</strong> <strong>la</strong> calidad <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
información contribuya a una mayor percepción <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong>.<br />
- El hecho <strong>de</strong> no ejercer un control personal sobre el uso <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong>, hace s<strong>en</strong>tir a<br />
<strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción más in<strong>de</strong>f<strong>en</strong>sa <strong><strong>de</strong>l</strong>ante <strong>de</strong> estas prácticas, al contrario <strong>de</strong> <strong>los</strong> aplicadores cuya<br />
percepción <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong> es m<strong>en</strong>or. Un organismo que ejerciera un control eficaz, podría ofrecer<br />
mayor protección a <strong>la</strong> sociedad fr<strong>en</strong>te a conductas <strong>de</strong> manejo y aplicación <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong><br />
irresponsables, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> disminuir <strong>la</strong> percepción <strong>de</strong> <strong>riesgo</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción. En el caso<br />
estudiado este Organismo no está funcionando y el cumplimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong>s leyes y <strong>la</strong><br />
realización <strong>de</strong> bu<strong>en</strong>as prácticas está únicam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> manos <strong>de</strong> <strong>los</strong> productores.<br />
- La Municipalidad <strong>de</strong> Basavilbaso <strong>de</strong>c<strong>la</strong>ra ejercer el control <strong>en</strong> su escaso territorio, un ejido<br />
o término municipal <strong>de</strong> 75 km2.<br />
- El control <strong>en</strong> <strong>la</strong> mayoría <strong>de</strong> cultivos, situados fuera <strong><strong>de</strong>l</strong> ejido <strong>de</strong> Basavilbaso, compet<strong>en</strong>cia<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong>s autorida<strong>de</strong>s provinciales, no se está ejerci<strong>en</strong>do. Esto provoca <strong>la</strong> inquietud creci<strong>en</strong>te<br />
<strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción que se si<strong>en</strong>te in<strong>de</strong>f<strong>en</strong>sa <strong><strong>de</strong>l</strong>ante <strong>de</strong> esta situación.<br />
152
- La pob<strong>la</strong>ción se si<strong>en</strong>te abandonada por parte <strong><strong>de</strong>l</strong> Estado y atribuy<strong>en</strong> <strong>la</strong> <strong>de</strong>sinformación<br />
exist<strong>en</strong>te y <strong>la</strong> falta <strong>de</strong> medios para contro<strong>la</strong>r y solucionar el conflicto a <strong>los</strong> gran<strong>de</strong>s intereses<br />
económicos que proporciona <strong>la</strong> soja RR a unos pocos.<br />
- A causa <strong>de</strong> <strong>los</strong> importantes intereses <strong>en</strong> juego <strong>de</strong>trás <strong><strong>de</strong>l</strong> cultivo <strong>de</strong> soja RR, <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción<br />
teme movilizarse <strong>en</strong> contra <strong>de</strong> <strong>la</strong>s prácticas <strong>de</strong> pulverización, <strong>de</strong>bido a <strong>la</strong>s posibles<br />
represalias.<br />
- Se ha apreciado una pau<strong>la</strong>tina movilización <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción no implicada directam<strong>en</strong>te <strong>en</strong><br />
<strong>la</strong> producción <strong>de</strong> soja, que gana a<strong>de</strong>ptos a medida que el tiempo pasa y <strong>los</strong> impactos <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
<strong>agroquímicos</strong> se hac<strong>en</strong> más pat<strong>en</strong>tes. Es posible que <strong>la</strong> percepción <strong>de</strong> incertidumbre o<br />
ignorancia, <strong>en</strong>t<strong>en</strong>dida como el <strong>de</strong>sconocimi<strong>en</strong>to acerca <strong>de</strong> <strong>la</strong>s consecu<strong>en</strong>cias <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
<strong>agroquímicos</strong> y <strong>de</strong> <strong>la</strong> probabilidad <strong>de</strong> que ocurran, motiv<strong>en</strong> a estos individuos <strong>de</strong>safiando <strong>los</strong><br />
límites <strong><strong>de</strong>l</strong> conocimi<strong>en</strong>to, <strong>de</strong>rribando <strong>la</strong> barrera que separa “el conocimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> expertos” <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
“conocimi<strong>en</strong>to popu<strong>la</strong>r”. A nivel nacional se ha iniciado <strong>la</strong> campaña “Par<strong>en</strong> <strong>de</strong> fumigar”,<br />
llevada a cabo por el Grupo <strong>de</strong> Reflexión Rural (GRR) que agrupa distintos movimi<strong>en</strong>tos<br />
críticos, surgidos <strong>en</strong> difer<strong>en</strong>tes regiones <strong><strong>de</strong>l</strong> país. En <strong>la</strong> provincia <strong>de</strong> Entre Ríos existe<br />
también un aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> s<strong>en</strong>sibilización sobre esta problemática, si<strong>en</strong>do un ejemplo <strong>la</strong><br />
organización <strong>de</strong> confer<strong>en</strong>cias y seminarios, y <strong>la</strong> creación <strong>en</strong> Basavilbaso <strong><strong>de</strong>l</strong> “Grupo <strong>de</strong><br />
Vecinos Autoconvocados por un Ambi<strong>en</strong>te Sano”.<br />
Arg<strong>en</strong>tina se ha embarcado <strong>en</strong> <strong>la</strong> av<strong>en</strong>tura <strong>de</strong> <strong>la</strong> soja sin medir <strong>la</strong>s consecu<strong>en</strong>cias ni<br />
programar <strong>la</strong> gestión <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>riesgo</strong>s resultantes…<br />
153
7. Previsiones futuras<br />
Sería <strong>de</strong> gran interés que <strong>en</strong> un futuro se continuara <strong>la</strong> investigación sobre <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong><br />
<strong>en</strong> el municipio <strong>de</strong> Basavilbaso <strong>en</strong> <strong>la</strong>s distintas direcciones:<br />
- Mediante <strong>la</strong> realización <strong>de</strong> <strong>en</strong>cuestas se ha permitido observar <strong>la</strong>s t<strong>en</strong><strong>de</strong>ncias g<strong>en</strong>erales<br />
sobre <strong>la</strong> percepción <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong>. Sería interesante profundizar <strong>de</strong> manera cualitativa sobre <strong>la</strong>s<br />
opiniones <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción. El uso <strong>de</strong> “focus groups” permitiría g<strong>en</strong>erar un <strong>de</strong>bate <strong>en</strong>tre <strong>los</strong><br />
distintos participantes y conocer con más profundidad sus necesida<strong>de</strong>s y temores.<br />
- La aplicación <strong>de</strong> <strong>la</strong> epi<strong>de</strong>miología popu<strong>la</strong>r también sería <strong>de</strong> gran interés.<br />
- Un estudio más a fondo sobre <strong>los</strong> distintos movimi<strong>en</strong>tos críticos a <strong>la</strong>s prácticas estudiadas<br />
y un análisis <strong>de</strong> sus reivindicaciones y campañas.<br />
154
Libros y artícu<strong>los</strong><br />
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- ACA: Asociación <strong>de</strong> Cooperativas Arg<strong>en</strong>tinas<br />
- ADN: Ácido <strong>de</strong>soxirribonucleico<br />
- AIA: ácido indol-3-acético<br />
- ARS: Servicio <strong>de</strong> Investigación Agríco<strong>la</strong><br />
- CASAFE: Cámara Arg<strong>en</strong>tina <strong>de</strong> Sanidad Agropecuaria y Fertilizantes<br />
- DDT: dicloro dif<strong>en</strong>il tricloroetano<br />
- DL50: Dosis letal media<br />
- EPA: Ag<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> protección Medioambi<strong>en</strong>tal<br />
- EPSPS: <strong>en</strong>ol-piruvilshikimato-fosfato-sintetasa<br />
- EUA: Estados Unidos <strong>de</strong> América<br />
- FAO: Food and Agriculture Organization<br />
- FBN: Fijación Biológica <strong><strong>de</strong>l</strong> Nitróg<strong>en</strong>o<br />
- GRR: Grupo <strong>de</strong> Reflexión Rural<br />
- IARC: International Ag<strong>en</strong>cy for Research on Cancer<br />
- IARC: International Ag<strong>en</strong>cy for Research on Cancer<br />
- INDEC: Instituto Nacional <strong>de</strong> Estadística y C<strong>en</strong>so<br />
- INTA: Instituto Nacional <strong>de</strong> Tecnología Agropecuaria<br />
- IPA: Isopropi<strong>la</strong>mina<br />
- LALCEC: Liga Arg<strong>en</strong>tina <strong>de</strong> Lucha Contra el Cáncer<br />
- LNH: Linfoma No Hodgkin<br />
- MAGIC: Ministerio <strong>de</strong> Agricultura, Gana<strong>de</strong>ría, Industria y Comercio<br />
- MCPA: ácido 2-metil-4-cloro f<strong>en</strong>oxiacético<br />
- NEA: Noreste arg<strong>en</strong>tino<br />
- NOA: Noroeste arg<strong>en</strong>tino<br />
- OMC: Organización Mundial <strong><strong>de</strong>l</strong> Comercio<br />
- OMS: Organización Mundial <strong>de</strong> <strong>la</strong> Salud<br />
- OPS: Secretaría <strong>de</strong> Ambi<strong>en</strong>te y Desarrollo<br />
- PIAP: Panel para el uso y control <strong>de</strong> inci<strong>de</strong>ntes con herbicidas<br />
- PIC: Cons<strong>en</strong>timi<strong>en</strong>to Fundam<strong>en</strong>tado Previo<br />
- POEA: surfactante polioxietil amina<br />
- RAP-AL: Red <strong>de</strong> Acción <strong>en</strong> P<strong>la</strong>guicidas y sus Alternativas para América Latina<br />
- RAS: roya asiática <strong>de</strong> <strong>la</strong> soja<br />
- RR: Round-up Ready<br />
- SAGPyA: Secretaría <strong>de</strong> Agricultura, Gana<strong>de</strong>ría, Pesca y Alim<strong>en</strong>tación<br />
162
-COPs: Contaminantes Orgánicos Persist<strong>en</strong>tes<br />
-SENASA: Dirección <strong>de</strong> Agroquímicos, Productos Farmacológicos y Veterinarios <strong><strong>de</strong>l</strong> Servicio<br />
<strong>de</strong> Sanidad y Calidad Agroalim<strong>en</strong>taria<br />
163
FEBRERO<br />
10. Programación<br />
Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo<br />
MARZO<br />
1 2 3 4<br />
5 6 7 8 9 10 11<br />
12 13 14 15 16 17 18<br />
19 20 21 22 23 24 25<br />
26 27 28<br />
Lunes Martes Miercoles Jueves Viernes Sábado Domingo<br />
1 2 3 4<br />
5 6 7 8 9 10 11<br />
12 13 14 15 16 17 18<br />
19 20 21 22 23 24 25<br />
26 27 28 29 30 31<br />
164<br />
Docum<strong>en</strong>tación sobre el tema <strong>de</strong> estudio <strong><strong>de</strong>l</strong> proyecto<br />
Llegada a Arg<strong>en</strong>tina<br />
Llegada a Basavilbaso<br />
Aclimatación, observación conflicto, cambio <strong>de</strong><br />
proyecto<br />
Docum<strong>en</strong>tación sobre <strong>agroquímicos</strong><br />
Selección <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>en</strong>trevistas y e<strong>la</strong>boración <strong>de</strong> estas<br />
Asist<strong>en</strong>cia a confer<strong>en</strong>cias y seminarios<br />
E<strong>la</strong>boración <strong><strong>de</strong>l</strong> cuestionario y selección <strong>de</strong> <strong>la</strong> muestra<br />
Realización <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>en</strong>cuestas a <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> estudio<br />
Despedida <strong>de</strong> Basavilbaso<br />
Retorno a Barcelona<br />
Organización <strong>de</strong> <strong>la</strong> información y repartición<br />
E<strong>la</strong>boración y elboración <strong>de</strong> todas <strong>la</strong>s partes <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
memoria<br />
Entrega <strong><strong>de</strong>l</strong> proyecto
ABRIL<br />
Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo<br />
MAYO<br />
2 3 4 5 6 7 8<br />
9 10 11 12 13 14 15<br />
16 17 18 19 20 21 22<br />
23 24 25 26 27 28 29<br />
30<br />
Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo<br />
1 2 3 4 5 6<br />
7 8 9 10 11 12 13<br />
14 15 16 17 18 19 20<br />
21 22 23 24 25 26 27<br />
28 29 30 31<br />
1<br />
165<br />
Docum<strong>en</strong>tación sobre el tema <strong>de</strong> estudio <strong><strong>de</strong>l</strong> proyecto<br />
Llegada a Arg<strong>en</strong>tina<br />
Llegada a Basavilbaso<br />
Aclimatación, observación conflicto, cambio <strong>de</strong><br />
proyecto<br />
Docum<strong>en</strong>tación sobre <strong>agroquímicos</strong><br />
Selección <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>en</strong>trevistas y e<strong>la</strong>boración <strong>de</strong> estas<br />
Asist<strong>en</strong>cia a confer<strong>en</strong>cias y seminarios<br />
E<strong>la</strong>boración <strong><strong>de</strong>l</strong> cuestionario y selección <strong>de</strong> <strong>la</strong> muestra<br />
Realización <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>en</strong>cuestas a <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> estudio<br />
Despedida <strong>de</strong> Basavilbaso<br />
Retorno a Barcelona<br />
Organización <strong>de</strong> <strong>la</strong> información y repartición<br />
E<strong>la</strong>boración y elboración <strong>de</strong> todas <strong>la</strong>s partes <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
memoria<br />
Entrega <strong><strong>de</strong>l</strong> proyecto
JUNIO<br />
Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo<br />
JULIO<br />
1 2 3<br />
4 5 6 7 8 9 10<br />
11 12 13 14 15 16 17<br />
18 19 20 21 22 23 24<br />
25 26 27 28 29 30<br />
Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo<br />
2 3 4 5 6 7 8<br />
9 10 11 12 13 14 15<br />
16 17 18 19 20 21 22<br />
23 24 25 26 27 28 29<br />
30 31<br />
1<br />
166<br />
Docum<strong>en</strong>tación sobre el tema <strong>de</strong> estudio <strong><strong>de</strong>l</strong> proyecto<br />
Llegada a Arg<strong>en</strong>tina<br />
Llegada a Basavilbaso<br />
Aclimatación, observación conflicto, cambio <strong>de</strong><br />
proyecto<br />
Docum<strong>en</strong>tación sobre <strong>agroquímicos</strong><br />
Selección <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>en</strong>trevistas y e<strong>la</strong>boración <strong>de</strong> estas<br />
Asist<strong>en</strong>cia a confer<strong>en</strong>cias y seminarios<br />
E<strong>la</strong>boración <strong><strong>de</strong>l</strong> cuestionario y selección <strong>de</strong> <strong>la</strong> muestra<br />
Realización <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>en</strong>cuestas a <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> estudio<br />
Despedida <strong>de</strong> Basavilbaso<br />
Retorno a Barcelona<br />
Organización <strong>de</strong> <strong>la</strong> información y repartición<br />
E<strong>la</strong>boración y elboración <strong>de</strong> todas <strong>la</strong>s partes <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
memoria<br />
Entrega <strong><strong>de</strong>l</strong> proyecto
AGOSTO<br />
Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo<br />
1 2 3 4 5<br />
6 7 8 9 10 11 12<br />
13 14 15 16 17 18 19<br />
20 21 22 23 24 25 26<br />
27 28 29 30 31<br />
SEPTIEMBRE<br />
Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo<br />
1 2<br />
3 4 5 6 7 8 9<br />
10 11 12 13 14 15 16<br />
17 18 19 20 21 22 23<br />
24 25 26 27 28 29 30<br />
167<br />
Docum<strong>en</strong>tación sobre el tema <strong>de</strong> estudio <strong><strong>de</strong>l</strong> proyecto<br />
Llegada a Arg<strong>en</strong>tina<br />
Llegada a Basavilbaso<br />
Aclimatación, observación conflicto, cambio <strong>de</strong><br />
proyecto<br />
Docum<strong>en</strong>tación sobre <strong>agroquímicos</strong><br />
Selección <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>en</strong>trevistas y e<strong>la</strong>boración <strong>de</strong> estas<br />
Asist<strong>en</strong>cia a confer<strong>en</strong>cias y seminarios<br />
E<strong>la</strong>boración <strong><strong>de</strong>l</strong> cuestionario y selección <strong>de</strong> <strong>la</strong> muestra<br />
Realización <strong>de</strong> <strong>la</strong>s <strong>en</strong>cuestas a <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> estudio<br />
Despedida <strong>de</strong> Basavilbaso<br />
Retorno a Barcelona<br />
Organización <strong>de</strong> <strong>la</strong> información y repartición<br />
E<strong>la</strong>boración y elboración <strong>de</strong> todas <strong>la</strong>s partes <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
memoria<br />
Entrega <strong><strong>de</strong>l</strong> proyecto
11. Presupuesto<br />
A continuación <strong>de</strong> <strong>de</strong>tal<strong>la</strong>rá el presupuesto estimada para <strong>la</strong> e<strong>la</strong>boración <strong>de</strong> este proyecto. El<br />
cambio utilizado para <strong>la</strong> conversión <strong>de</strong> Pesos arg<strong>en</strong>tinos a Euros es <strong>de</strong> 4,08 a 1.<br />
RECURSOS HUMANOS<br />
HONORARIOS<br />
Sa<strong>la</strong>rio: 19,02 €/día<br />
Días: 140 días<br />
2 personas<br />
2662,8 €<br />
DESPLAZAMIENTOS<br />
Subtotal: 5325,6 €<br />
Billete <strong>de</strong> avión: 950,30 €<br />
Billetes <strong>de</strong> autobús:<br />
2 personas<br />
30,88 €<br />
RECURSOS MATERIALES<br />
Subtotal: 1962,36 €<br />
Fotocopias: 25 €<br />
Impresiones: 150 €<br />
Encua<strong>de</strong>rnaciones: 30 €<br />
CD’s 4 €<br />
COSTOS FUNCIONALES<br />
Subtotal: 209 €<br />
Alquileres: 147,05 €<br />
Amortización <strong>de</strong> equipos: 200 €<br />
Subtotal: 347,05 €<br />
TOTAL:<br />
IVA (16%)<br />
7844,01 €<br />
TOTAL + IVA: 9099,05 €<br />
168
12. Anexos<br />
Anexo I: Cuestionario <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>en</strong>cuesta<br />
Anexo II: Mapa <strong><strong>de</strong>l</strong> municipio <strong>de</strong> Basavilbaso<br />
Anexo III: Tab<strong>la</strong> <strong>de</strong> toxicidad <strong><strong>de</strong>l</strong> herbicida glifosato son el<br />
surfactante POEA<br />
Anexo IV: Tab<strong>la</strong> <strong>de</strong> ingredi<strong>en</strong>tes inertes <strong><strong>de</strong>l</strong> glifosato y sus<br />
efectos <strong>en</strong> <strong>la</strong> salud humana<br />
Anexo V: Listado <strong>de</strong> p<strong>la</strong>guicidas prohibidos y restringidos<br />
Anexo VI: Ejemplo <strong>de</strong> Receta Agronómica<br />
Anexo VII: Ley Provincial <strong>de</strong> P<strong>la</strong>guicidas <strong>de</strong> Entre Ríos<br />
Anexo VIII: Or<strong>de</strong>nanza 33/2003 <strong>de</strong> Basavilbaso<br />
Anexo IX: D<strong>en</strong>uncia sobre fumigación aérea e informe <strong>de</strong><br />
mortandad <strong>de</strong> perros<br />
Anexo X: Bases <strong>de</strong> <strong>la</strong> campaña “Par<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fumigar” <strong><strong>de</strong>l</strong> GRR<br />
169
Anexo I<br />
Cuestionario <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>en</strong>cuesta<br />
170
Cuestionario <strong>de</strong> <strong>la</strong> <strong>en</strong>cuesta<br />
Fu<strong>en</strong>te: E<strong>la</strong>boración propia <strong>en</strong> base a diversos estudios <strong>de</strong> percepción <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>riesgo</strong><br />
consultados.<br />
- Sexo:<br />
- Edad:<br />
- Nivel <strong>de</strong> estudios:<br />
a) primaria<br />
b) secundario<br />
c) terciario<br />
d) universitario<br />
d) ninguno<br />
- Situación <strong>la</strong>boral:<br />
a) trabaja (*)<br />
b) <strong>de</strong>sempleado<br />
c) jubi<strong>la</strong>do<br />
d) estudiante<br />
(*) - Si trabaja, a qué sector pert<strong>en</strong>ece?<br />
a) agrario<br />
b) industrial<br />
c) bi<strong>en</strong>es y servicios<br />
GRADO DE INFORMACIÓN Y PERCEPCIÓN DE SU TOXICIDAD<br />
- Por lo que usted a leído u oído, que información ti<strong>en</strong>e acerca <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong>?<br />
- Cree que <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong> ti<strong>en</strong><strong>en</strong> algún <strong>riesgo</strong> para <strong>la</strong> salud?<br />
- Si (*)<br />
- No<br />
- ns/nc<br />
(*) - Si es que si, qué tipo <strong>de</strong> problemas <strong>de</strong> salud cree que supone <strong>la</strong> exposición a estos<br />
productos?<br />
- Cómo se si<strong>en</strong>te <strong>de</strong> informado respecto a <strong>los</strong> efectos <strong>de</strong> salud que produc<strong>en</strong> <strong>los</strong><br />
<strong>agroquímicos</strong>?<br />
a) muy informado<br />
171
) bastante informado<br />
c) poco informado<br />
d) nada informado<br />
e) ns/nc<br />
- Qué medio le ofrece más información sobre el tema <strong>de</strong> <strong>agroquímicos</strong> y posibles efectos <strong>en</strong><br />
<strong>la</strong> salud?<br />
a) televisión<br />
b) radio<br />
c) internet<br />
d) diarios<br />
e) boca a boca<br />
f) otros<br />
- A continuación le voy a m<strong>en</strong>cionar una serie <strong>de</strong> factores, me podría <strong>de</strong>cir para cada uno <strong>de</strong><br />
el<strong>los</strong> si pi<strong>en</strong>sa usted que pue<strong>de</strong>n ser <strong>de</strong> <strong>riesgo</strong> para su salud:<br />
1. Vivir cerca <strong>de</strong> <strong>los</strong> campos <strong>de</strong> soja: a) si b) no c) NS/NC<br />
2. Comer soja a) si b) no c) NS/NC<br />
3. Beber agua <strong>de</strong> <strong>la</strong> napa a) si b) no c) NS/NC<br />
4. Vivir cerca <strong>de</strong> <strong>los</strong> si<strong>los</strong> a) si b) no c) NS/NC<br />
5. Que se almac<strong>en</strong><strong>en</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong> <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong> pueblo<br />
a) si b) no c) NS/NC<br />
6. Que se limpi<strong>en</strong> <strong>la</strong>s máquinas usadas para <strong>la</strong> fumigación <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong> pueblo.<br />
a) si b) no c) NS/NC<br />
- Sabe <strong>de</strong> qué maneras se pue<strong>de</strong>n aplicar <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong> a <strong>los</strong> campos?<br />
a) no sabe ninguna<br />
b) pulverización aerea (*)<br />
c) pulverización por mosquito (*)<br />
d) pulverización manual (*)<br />
(*)- Si es así, cuál cree que es más perjudicial para su salud?<br />
172
ENFERMEDADES RELACIONADAS CON LOS AGROQUÍMICOS<br />
- A continuación le voy a m<strong>en</strong>cionar una serie <strong>de</strong> problemas <strong>de</strong> salud. Me podría <strong>de</strong>cir para<br />
cada uno <strong>de</strong> el<strong>los</strong> si pi<strong>en</strong>sa usted que pue<strong>de</strong>n ser consecu<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> <strong>la</strong> exposición a<br />
<strong>agroquímicos</strong>?:<br />
1. Dolores <strong>de</strong> cabeza a) si b) no c) NS/NC<br />
2. Mareos, diarreas y vómitos a) si b) no c) NS/NC<br />
3. Cáncer a) si b) no c) NS/NC<br />
4. Malformaciones congénitas a) si b) no c) NS/NC<br />
5. Abortos a) si b) no c) NS/NC<br />
6. Alergias a) si b) no c) NS/NC<br />
7. Problemas respiratorios a) si b) no c) NS/NC<br />
8. Erupciones cutáneas/<strong>de</strong> <strong>la</strong> piel a) si b) no c) NS/NC<br />
9. Fatiga y cansancio a) si b) no c) NS/NC<br />
10. Esterilidad masculina a) si b) no c) NS/NC<br />
- En <strong>de</strong>finitiva, cuál es el grado <strong>de</strong> preocupación que ti<strong>en</strong>e usted <strong>de</strong>bido a <strong>los</strong> efectos <strong>de</strong> <strong>los</strong><br />
<strong>agroquímicos</strong>?<br />
a) Muy alto (*)<br />
b) Alto (*)<br />
c) Medio (*)<br />
d) Bajo<br />
e) Muy bajo<br />
f) Ninguno<br />
(*)- Qué es lo que más le preocupa <strong><strong>de</strong>l</strong> tema <strong>de</strong> <strong>los</strong> <strong>agroquímicos</strong>?<br />
173
Anexo II<br />
Mapa <strong><strong>de</strong>l</strong> municipio <strong>de</strong> Basavilbaso<br />
174
Anexo III<br />
Tab<strong>la</strong> <strong>de</strong> toxicidad <strong><strong>de</strong>l</strong> herbicida glifosato son el<br />
175<br />
surfactante POEA
Toxicidad <strong><strong>de</strong>l</strong> herbicida Glifosato y el Surfactante<br />
POEA<br />
Fu<strong>en</strong>te: P<strong>en</strong>gue, W. (2003) El Glifosato y <strong>la</strong> dominación <strong>de</strong> Ambi<strong>en</strong>te.<br />
Vía <strong>de</strong><br />
Glifosato y Roundup POEA<br />
exposición DL50 Cat. Tox. DL50 Cat. Tox. Observaciones<br />
Oral 5600 mg/kg IV ~1200<br />
mg/kg<br />
Dermal >5000 mg/kg III >1260<br />
Inha<strong>la</strong>ción 3.18 mg/L III<br />
mg/kg<br />
176<br />
III 5 veces más<br />
tóxico<br />
II 4 veces más<br />
tóxico
Anexo IV<br />
Tab<strong>la</strong> <strong>de</strong> ingredi<strong>en</strong>tes inertes <strong><strong>de</strong>l</strong> glifosato y sus<br />
efectos <strong>en</strong> <strong>la</strong> salud humana<br />
177
Tab<strong>la</strong> <strong>de</strong> ingredi<strong>en</strong>tes inertes <strong><strong>de</strong>l</strong> glifosato y efectos<br />
<strong>en</strong> <strong>la</strong> salud humana<br />
Fu<strong>en</strong>te: Dr. Jorge Kaczewer. (2002) Toxicología <strong><strong>de</strong>l</strong> Glifosato: Riesgos para <strong>la</strong> salud<br />
humana.<br />
178
Anexo V<br />
Listado <strong>de</strong> p<strong>la</strong>guicidas prohibidos y restringidos<br />
179
Listado <strong>de</strong> p<strong>la</strong>guicidas prohibidos y restringidos<br />
180
181
182
183<br />
Anexo VI<br />
Ejemplo <strong>de</strong> Receta Agronómica
184
Anexo VII<br />
Ley Provincial <strong>de</strong> P<strong>la</strong>guicidas <strong>de</strong> Entre Ríos<br />
185
LEY DE PLAGUICIDAS Nº 6.599<br />
Fu<strong>en</strong>te: Municipalidad <strong>de</strong> Basavilbaso<br />
Ratificada por Ley Nº 7.495<br />
ARTICULO 1º.- Quedan sujetos a <strong>la</strong>s disposiciones <strong>de</strong> <strong>la</strong> pres<strong>en</strong>te Ley y sus normas<br />
reg<strong>la</strong>m<strong>en</strong>tarias, <strong>los</strong> actos <strong>de</strong>rivados <strong><strong>de</strong>l</strong> exp<strong>en</strong>dio, aplicación, transporte y almac<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to<br />
<strong>de</strong> p<strong>la</strong>guicidas que se emplean como herbicidas, fungicidas, acaricidas, insecticidas o<br />
p<strong>la</strong>guicidas <strong>en</strong> g<strong>en</strong>eral, <strong>en</strong> <strong>la</strong>s prácticas agropecuarias.<br />
ARTICULO 2º.- La Subsecretaría <strong>de</strong> Asuntos Agrarios a través <strong>de</strong> <strong>la</strong> Dirección G<strong>en</strong>eral <strong>de</strong><br />
Fom<strong>en</strong>to Agropecuario, será el organo <strong>de</strong> aplicación <strong>de</strong> <strong>la</strong> pres<strong>en</strong>te Ley y a tal efecto<br />
adoptará <strong>la</strong>s medidas necesarias para el correcto uso <strong>de</strong> <strong>los</strong> p<strong>la</strong>guicidas [A 1.997 cambiaron<br />
<strong>la</strong>s <strong>de</strong>nominaciones a Subsecretaría <strong>de</strong> Desarrollo Agropecuario, Economías Regionales y<br />
Recursos Naturales y Dirección G<strong>en</strong>eral <strong>de</strong> Desarrollo Agríco<strong>la</strong> y Recursos Naturales<br />
respectivam<strong>en</strong>te, lo que seña<strong>la</strong>rá <strong>en</strong> lo sucesivo <strong>en</strong> el texto <strong>en</strong>tre corchetes y con esta letra]<br />
ARTICULO 3º.- Las Empresas que se <strong>de</strong>diqu<strong>en</strong> al exp<strong>en</strong>dio y/o aplicación <strong>de</strong> p<strong>la</strong>guicidas,<br />
t<strong>en</strong>drán <strong>la</strong> obligación <strong>de</strong> contar con el respaldo <strong><strong>de</strong>l</strong> asesorami<strong>en</strong>to técnico <strong>de</strong> un profesional<br />
Ing<strong>en</strong>iero Agrónomo o título concurr<strong>en</strong>te, cuya función y responsabilidad se <strong><strong>de</strong>l</strong>imitará <strong>en</strong> el<br />
Decreto Reg<strong>la</strong>m<strong>en</strong>tario.<br />
ARTICULO 4º.- A <strong>los</strong> efectos <strong>de</strong> implem<strong>en</strong>tar lo establecido <strong>en</strong> <strong>los</strong> Artícu<strong>los</strong> 1º y 3º <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
pres<strong>en</strong>te Ley, <strong>la</strong> Dirección G<strong>en</strong>eral <strong>de</strong> Fom<strong>en</strong>to Agropecuario [Dirección G<strong>en</strong>eral <strong>de</strong><br />
Desarrollo Agríco<strong>la</strong> y Recursos Naturales], llevará y mant<strong>en</strong>drá acutalizado un Registro <strong>de</strong><br />
Exp<strong>en</strong><strong>de</strong>dores y Aplicadores <strong>de</strong> P<strong>la</strong>guicidas.<br />
ARTICULO 5º.- La Dirección G<strong>en</strong>eral <strong>de</strong> Fom<strong>en</strong>to Agropecuario [Dirección G<strong>en</strong>eral <strong>de</strong><br />
Desarrollo Agríco<strong>la</strong> y Recursos Naturales], publicará anualm<strong>en</strong>te <strong>la</strong> nómina <strong>de</strong> Biocidas<br />
inscriptos <strong>en</strong> <strong>la</strong> Secretaría <strong>de</strong> Estado <strong>de</strong> Agricultura y Gana<strong>de</strong>ría <strong>de</strong> <strong>la</strong> Nación, haci<strong>en</strong>do<br />
expresa m<strong>en</strong>ción <strong>de</strong> aquel<strong>los</strong> que por su alta toxicidad o prolongado efecto residual fueran<br />
<strong>de</strong> prohibida comercialización y/o aplicación restringida a <strong>de</strong>terminados usos.<br />
ARTICULO 6º.- El <strong>de</strong>pósito y almac<strong>en</strong>ami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> p<strong>la</strong>guicidas solo podrá efectuarse <strong>en</strong><br />
locales que reúnan <strong>la</strong>s características <strong>de</strong> seguridad que establezca el Organismo <strong>de</strong><br />
Aplicación, <strong>de</strong>biéndose t<strong>en</strong>er <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta que su ubicación no esté próxima a lugares <strong>de</strong><br />
conc<strong>en</strong>tración <strong>de</strong> personas.<br />
ARTICULO 7º.- El transporte <strong>de</strong> p<strong>la</strong>guicidas <strong>de</strong>berá realizarse <strong>en</strong> condiciones que impidan<br />
<strong>riesgo</strong>s <strong>de</strong> contaminación <strong>de</strong> otros productos, quedando prohibido efectuarlo con <strong>los</strong> que se<br />
<strong>de</strong>stinan al consumo humano y animal.<br />
186
ARTICULO 8º.- Toda persona que se <strong>de</strong>cida aplicar p<strong>la</strong>guicidas por aspersión aérea o<br />
terrestre, <strong>de</strong>berá tomar <strong>la</strong>s precauciones <strong><strong>de</strong>l</strong> caso para evitar ocasionar daños a terceros.<br />
ARTICULO 9º.- Cuando se apliqu<strong>en</strong> p<strong>la</strong>guicidas sobre cultivos, especialm<strong>en</strong>te<br />
hortifrutíco<strong>la</strong>s, que serán cosechados <strong>en</strong> un período próximo al <strong>de</strong> <strong>la</strong> aplicación <strong>de</strong> <strong>la</strong> misma<br />
<strong>de</strong>berá susp<strong>en</strong><strong>de</strong>rse con <strong>la</strong> ante<strong>la</strong>ción que para cada caso especifique <strong>la</strong> reg<strong>la</strong>m<strong>en</strong>tación <strong>de</strong><br />
<strong>la</strong> pres<strong>en</strong>te Ley.<br />
ARTICULO 10º.- La Subsecretaría <strong>de</strong> Asuntos Agropecuarios [Subsecretaría <strong>de</strong> Desarrollo<br />
Agropecuario, Economías Regionales y Recursos Naturales], <strong>en</strong> co<strong>la</strong>boración con otras<br />
reparticiones actualizará <strong>en</strong> forma perman<strong>en</strong>te el estudio biológico <strong>de</strong> <strong>la</strong>s principales p<strong>la</strong>gas<br />
que afectan a <strong>la</strong> producción agropecuaria para <strong>de</strong>terminar el o <strong>los</strong> métodos más apropiados<br />
para su control, como también estudiará y evaluará <strong>los</strong> daños ocasionados por p<strong>la</strong>guicidas<br />
<strong>en</strong> <strong>los</strong> recursos naturales, aconsejándose <strong>la</strong>s medidas más idóneas para su protección.<br />
ARTICULO 11º.- La Subsecretaría <strong>de</strong> Asuntos Agropecuarios [Subsecretaría <strong>de</strong> Desarrollo<br />
Agropecuario, Economías Regionales y Recursos Naturales], podrá coordinar su acción<br />
para el cumplimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> <strong>la</strong> pres<strong>en</strong>te Ley con otras reparticiones estatales, así como conv<strong>en</strong>ir<br />
con organismos específicos programas <strong>de</strong> investigación y/o experim<strong>en</strong>tación sobre el uso <strong>de</strong><br />
p<strong>la</strong>guicidas, <strong>en</strong> procura <strong>de</strong> lograr productos <strong>de</strong> gran efici<strong>en</strong>cia, baja toxicidad y fácil<br />
<strong>de</strong>gradación. Parale<strong>la</strong>m<strong>en</strong>te <strong>de</strong>sarrol<strong>la</strong>rá e impulsará, con el mismo concurso, métodos <strong>de</strong><br />
lucha biológica.<br />
ARTICULO 12º.- El Organismo <strong>de</strong> Aplicación <strong>de</strong> <strong>la</strong> pres<strong>en</strong>te Ley podrá celebrar conv<strong>en</strong>ios<br />
con instituciones privadas o Reparticiones Públicas Nacionales o Provinciales, sujetos a <strong>la</strong><br />
aprobación <strong><strong>de</strong>l</strong> Po<strong>de</strong>r Ejecutivo, a <strong>los</strong> efectos <strong>de</strong> instrum<strong>en</strong>tar <strong>los</strong> medios necesarios para el<br />
contralor <strong>de</strong> <strong>la</strong> contaminación con p<strong>la</strong>guicidas <strong>de</strong> productos cuyo <strong>de</strong>stino sera <strong>la</strong><br />
alim<strong>en</strong>tación, <strong>en</strong> su estado natural o industrializado.<br />
ARTICULO 13º.- Toda persona física o jurídica que al aplicar y/ comercializar p<strong>la</strong>guicidas<br />
causare por culpa daños a terceros, se hará pasible <strong>de</strong> <strong>la</strong>s sanciones previstas <strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
pres<strong>en</strong>te Ley.<br />
ARTICULO 14º.- Las vio<strong>la</strong>ciones a <strong>la</strong> pres<strong>en</strong>te Ley y su reg<strong>la</strong>m<strong>en</strong>tación, serán p<strong>en</strong>adas con<br />
multas cuyo monto máximo no podrá exce<strong>de</strong>r <strong>de</strong> Ci<strong>en</strong> Millones <strong>de</strong> Pesos ($ 100.000.000.-)<br />
[Para 1.997 el monto actualizado es <strong>de</strong> Pesos ]. Dichas sanciones, si no exce<strong>de</strong>n <strong>la</strong><br />
mitad <strong><strong>de</strong>l</strong> monto estipu<strong>la</strong>do anteriorm<strong>en</strong>te, serán aplicadas <strong>en</strong> forma directa por <strong>la</strong> Dirección<br />
G<strong>en</strong>eral <strong>de</strong> Fom<strong>en</strong>to Agropecuario [Dirección G<strong>en</strong>eral <strong>de</strong> Desarrollo Agríco<strong>la</strong> y Recursos<br />
Naturales]. Cuando se haga necesario aplicar sanciones superiores a Cincu<strong>en</strong>ta Millones <strong>de</strong><br />
Pesos ($ 50.000.000.-) [Conforme a <strong>la</strong> refer<strong>en</strong>cia anterior para 1.997 el monto actualizado<br />
es <strong>de</strong> Pesos ], <strong>la</strong> citada Dirección G<strong>en</strong>eral <strong>de</strong>berá requerir previam<strong>en</strong>te <strong>la</strong><br />
autorización <strong>de</strong> <strong>la</strong> Subsecretaría <strong>de</strong> Asuntos Agrarios [Subsecretaría <strong>de</strong> Desarrollo<br />
Agropecuario, Economías Regionales y Recursos Naturales], sin cuyo requisito no podrá<br />
187
aplicar multa mayor a tal suma. Los montos máximos previstos prece<strong>de</strong>ntem<strong>en</strong>te serán<br />
reajustados anualm<strong>en</strong>te por Resolución <strong>de</strong> <strong>la</strong> Subsecretaría <strong>de</strong> Asuntos Agrarios<br />
[Subsecretaría <strong>de</strong> Desarrollo Agropecuario, Economías Regionales y Recursos Naturales] a<br />
propuesta <strong>de</strong> <strong>la</strong> Dirección G<strong>en</strong>eral <strong>de</strong> Fom<strong>en</strong>to Agropecuario [Dirección G<strong>en</strong>eral <strong>de</strong><br />
Desarrollo Agríco<strong>la</strong> y Recursos Naturales], <strong>en</strong> base a <strong>la</strong> variación <strong><strong>de</strong>l</strong> índice <strong>de</strong> precios<br />
mayoristas agropecuarios, según <strong>los</strong> informes <strong><strong>de</strong>l</strong> Instituto Nacional <strong>de</strong> Estadísticas y<br />
C<strong>en</strong>sos.<br />
ARTICULO 15º.- In<strong>de</strong>p<strong>en</strong>di<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> <strong>los</strong> prescripto <strong>en</strong> el artículo anterior<br />
cuando <strong>los</strong> actos <strong>de</strong>rivados <strong>de</strong> un incorrecto exp<strong>en</strong>dio o aplicación <strong>de</strong> p<strong>la</strong>guicidas sean<br />
consi<strong>de</strong>rados graves o <strong>de</strong> reinci<strong>de</strong>ncia, <strong>los</strong> establecimi<strong>en</strong>tos y/o empresas infractoras<br />
podrón ser sancionadas con <strong>la</strong> inhabilitación temporaria <strong>de</strong> hasta dos años o <strong>de</strong>finitiva y <strong>los</strong><br />
responsables podrán ser eliminados <strong><strong>de</strong>l</strong> Registro correspondi<strong>en</strong>te, dándose notificación<br />
cuando correspondiere al Colegio <strong>de</strong> Profesionales <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ing<strong>en</strong>iería <strong>de</strong> Entre Ríos [Hoy es el<br />
Colegio <strong>de</strong> Profesionales <strong>de</strong> <strong>la</strong> Agronomía <strong>de</strong> Entre Ríos el compet<strong>en</strong>te], para que <strong>de</strong>termine<br />
<strong>la</strong>s sanciones a aplicarse <strong>en</strong> caso <strong>de</strong> que hubiere lugar.<br />
ARTICULO 16º.- La resolución que imponga una multa una vez notificada al infractor, t<strong>en</strong>drá<br />
fuerza ejecutiva y v<strong>en</strong>cido el p<strong>la</strong>zo para su pago fija <strong>la</strong> reg<strong>la</strong>m<strong>en</strong>tación sin que aquel haya<br />
efectivizado <strong>la</strong> misma, su cobro se efectuará por vía <strong>de</strong> apremio.<br />
ARTICULO 17º.- Para recurrir contra toda resolución que aplique multa, el infractor<br />
previam<strong>en</strong>te <strong>de</strong>berá como requisito indisp<strong>en</strong>sable, efectivizar el importe <strong>de</strong> <strong>la</strong> misma. Los<br />
recursos que se formul<strong>en</strong> se regirán por <strong>los</strong> normas que regu<strong>la</strong>n el trámite administrativo y<br />
<strong>de</strong>berán ser interpuestos ante <strong>la</strong> Dirección G<strong>en</strong>eral <strong>de</strong> Fom<strong>en</strong>to Agropecuario [Dirección<br />
G<strong>en</strong>eral <strong>de</strong> Desarrollo Agríco<strong>la</strong> y Recursos Naturales].<br />
ARTICULO 18º.- Los fondos que se recau<strong>de</strong>n, por cualquier concepto, a consecu<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />
aplicación <strong>de</strong> esta Ley. pasarán a integrar el “Fondo <strong>de</strong> Sanidad Vegetal”, establecido por<br />
Ley Nº 5.596/74 M.E.<br />
ARTICULO 19º.- La reg<strong>la</strong>m<strong>en</strong>tación <strong>de</strong> <strong>la</strong> pres<strong>en</strong>te Ley, <strong>de</strong>berá hacerse efectiva <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong><br />
<strong>los</strong> nov<strong>en</strong>ta días <strong>de</strong> su promulgación.<br />
ARTICULO 20º.- La pres<strong>en</strong>te Ley será refr<strong>en</strong>dada por <strong>los</strong> Señores Ministros Secretarios <strong>en</strong><br />
Acuerdo G<strong>en</strong>eral.<br />
ARTICULO 21º.- Regístrese, comuníquese, publíquese y archívese.<br />
188
Anexo VIII<br />
Or<strong>de</strong>nanza 33/2003 <strong>de</strong> Basavilbaso<br />
189
190
191
192
193
Anexo IX<br />
D<strong>en</strong>uncia sobre fumigación aérea e Informe <strong>de</strong><br />
194<br />
mortandad <strong>de</strong> perros
D<strong>en</strong>uncia sobre fumigación aérea<br />
Fu<strong>en</strong>te: Docum<strong>en</strong>to substraído por el médico <strong>de</strong> <strong>la</strong> localidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> Municipalidad <strong>de</strong><br />
Basavilbaso.<br />
195
196
197
198
199
Informe <strong>de</strong> mortandad <strong>de</strong> perros <strong>en</strong> Basavilbaso<br />
Fu<strong>en</strong>te: Fu<strong>en</strong>te: Docum<strong>en</strong>to substraído por el médico <strong>de</strong> <strong>la</strong> localidad <strong>de</strong> <strong>la</strong> Municipalidad <strong>de</strong><br />
Basavilbaso.<br />
200
201
202
203
204
205
206
Anexo X<br />
Campaña “Par<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fumigar” <strong><strong>de</strong>l</strong> GRR<br />
207
Campaña “Par<strong>en</strong> <strong>de</strong> fumigar” <strong><strong>de</strong>l</strong> Grupo <strong>de</strong><br />
Reflexión Rural<br />
El objetivo <strong>de</strong> <strong>la</strong> campaña “Par<strong>en</strong> <strong>de</strong> Fumigar” es informar, conci<strong>en</strong>tizar, apoyar a <strong>la</strong>s<br />
pob<strong>la</strong>ciones través <strong>de</strong> <strong>la</strong> difusión <strong>de</strong> <strong>los</strong> casos <strong>en</strong> el programa radial <strong><strong>de</strong>l</strong> GRR, Horizonte Sur<br />
(Radio Nacional AM870, con alcance a todo el país) e impulsar<strong>la</strong>s a que se organic<strong>en</strong> <strong>en</strong><br />
<strong>de</strong>f<strong>en</strong>sa <strong>de</strong> su <strong>de</strong>recho a t<strong>en</strong>er salud y un medio ambi<strong>en</strong>te sano. Esta campaña conlleva el<br />
objetivo <strong>de</strong> poner <strong>en</strong> marcha <strong>la</strong> repob<strong>la</strong>ción <strong><strong>de</strong>l</strong> campo y pueb<strong>los</strong> arg<strong>en</strong>tinos y <strong>la</strong> soberanía<br />
alim<strong>en</strong>taria.<br />
La metodología <strong>de</strong> trabajo se basa <strong>en</strong> tomar contacto con <strong>la</strong>s pob<strong>la</strong>ciones afectadas qui<strong>en</strong>es<br />
suministraron testimonios <strong>de</strong> <strong>los</strong> problemas puntuales, relevami<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> <strong>en</strong>fermos,<br />
resultados <strong>de</strong> análisis <strong>de</strong> agua y suelo y estudios específicos. Los informes <strong>los</strong> realizan <strong>los</strong><br />
mismos habitantes <strong>de</strong> <strong>la</strong>s localida<strong>de</strong>s. Esta base <strong>de</strong> datos se pres<strong>en</strong>tará ante <strong>la</strong>s<br />
autorida<strong>de</strong>s judiciales, tarea a cargo <strong><strong>de</strong>l</strong> equipo legal <strong><strong>de</strong>l</strong> GRR, para que visualic<strong>en</strong> <strong>la</strong><br />
gravedad <strong><strong>de</strong>l</strong> uso <strong>de</strong> agrotóxicos <strong>en</strong> campos aledaños a pob<strong>la</strong>ciones urbanas y para<br />
exigirles que actú<strong>en</strong> fr<strong>en</strong>te al problema.<br />
E-mail para participar <strong>de</strong> <strong>la</strong> campaña: par<strong>en</strong><strong>de</strong>fumigar@grr.org.ar<br />
GRR 23 mayo 2006<br />
Fu<strong>en</strong>te: http://www.biodiversidad<strong>la</strong>.org/cont<strong>en</strong>t/view/full/24095<br />
A continuación se pres<strong>en</strong>ta el cuestionario para el monitoreo <strong>de</strong> pueb<strong>los</strong> fumigados,<br />
disponible <strong>en</strong> <strong>la</strong> pàgina web <strong><strong>de</strong>l</strong> GRR (www.grr.org.ar)<br />
208
CUESTIONARIO PARA EL MONITOREO DE PUEBLOS<br />
RELLENALO Y ENVIALO A LA ORGANIZACIÓN COORDINADORA<br />
DE TU PROVINCIA<br />
* Este cuestionario es para i<strong>de</strong>ntificar a gran<strong>de</strong>s rasgos <strong>la</strong> situación <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción. Rell<strong>en</strong>e<br />
esta ficha y tomaremos contacto con usted y/o su grupo para monitorear <strong>de</strong> más cerca <strong>la</strong><br />
situación.<br />
*Luego <strong>de</strong> rell<strong>en</strong>arlo imprímalo o guár<strong><strong>de</strong>l</strong>o <strong>en</strong> su computadora y <strong>en</strong>víelo por e-mail a :<br />
Coordinación Nacional y Bu<strong>en</strong>os Aires:<br />
Grupo <strong>de</strong> Reflexión Rural<br />
par<strong>en</strong><strong>de</strong>fumigar@grr.org.ar<br />
Org. Reconciliarnos con <strong>la</strong> Tierra/GRR<br />
Apdo. 1727 Marcos Paz- Prov. Bu<strong>en</strong>os Aires<br />
Coordinación Córdoba:<br />
Madre <strong><strong>de</strong>l</strong> Barrio Ituzaingo<br />
grupodmadres@yahoo.com.ar<br />
Pasaje Max P<strong>la</strong>nck 7818<br />
5123 Barrio Ituzaingo Anexo- Córdoba<br />
Coordinación Santa Fe:<br />
CEPRONAT<br />
par<strong>en</strong><strong>de</strong>fumigarsantafe@yahoo.com.ar<br />
Belgrano 3716- 3000 Santa Fe<br />
Localidad:<br />
Provincia:<br />
Cantidad <strong>de</strong> habitantes:<br />
Persona <strong>de</strong> contacto:<br />
Organización:<br />
Teléfono:<br />
Dirección:<br />
Correo electrónico:<br />
1) Que cultivos se realizan <strong>en</strong> <strong>la</strong> zona rural <strong>de</strong> su localidad?<br />
2) ¿Se cultiva hasta el límite edificado <strong>de</strong> <strong>la</strong> pob<strong>la</strong>ción?<br />
209
SI NO<br />
3) ¿Se cultiva <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong> ejido <strong><strong>de</strong>l</strong> pueblo?<br />
SI NO<br />
4) En caso afirmativo, <strong>los</strong> pulverizan con:<br />
a) Mosquito / Araña b) Avión C) Ambos<br />
5) ¿Los mosquitos / arañas circu<strong>la</strong>n por el pueblo?<br />
SI NO<br />
6) ¿Se estacionan o guardan <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong> pueblo?<br />
SI NO<br />
7) ¿Dón<strong>de</strong> limpian <strong>los</strong> equipos?<br />
8) ¿Hay <strong>de</strong>positos <strong>de</strong> agrotóxicos <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong> pueblo?<br />
SI NO<br />
9) ¿Cuantos son ?<br />
10) ¿Hay si<strong>los</strong> <strong>de</strong> acopio <strong>en</strong> su localidad?<br />
SI NO.<br />
11) Están ubicados:<br />
a) <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong> pueblo b) fuera <strong><strong>de</strong>l</strong> pueblo<br />
12) ¿Cuántos son?<br />
13) ¿Ti<strong>en</strong>e constancia <strong>de</strong> problemas <strong>de</strong> salud <strong>en</strong> su <strong>en</strong>torno que<br />
puedan t<strong>en</strong>er re<strong>la</strong>ción con el uso <strong>de</strong> agrotóxicos?<br />
14) ¿Sabe que agrotóxicos se suel<strong>en</strong> aplicar <strong>en</strong> <strong>los</strong> campos cercanos?<br />
15) ¿Con que frecu<strong>en</strong>cia son aplicados?<br />
16) ¿La pob<strong>la</strong>ción es avisada?<br />
17) ¿Las condiciones climáticas son tomadas <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta por ejemplo el<br />
vi<strong>en</strong>to?<br />
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