Boletín de Estudios Abril 2012 - Corporación de Asistencia Judicial
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Nº 7<br />
INTRODUCCIÓN<br />
BOLETÍN<br />
DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS<br />
UNA MIRADA DESDE LA PRÁCTICA<br />
A LA DECLARACIÓN DE INTERDICCIÓN<br />
En Chile un 12,93% <strong>de</strong> las personas presenta<br />
algún tipo <strong>de</strong> discapacidad en cualquiera <strong>de</strong> sus grados<br />
(2.068.072 personas) (1). “En uno <strong>de</strong> cada tres hogares<br />
hay a lo menos un miembro con discapacidad” (2).<br />
Esta situación que pue<strong>de</strong> parecer muchas veces ajena<br />
se hace cada día más cotidiana, en efecto, la cifra <strong>de</strong><br />
personas aquejadas por una discapacidad ha aumentado<br />
consecutivamente; y dados los avances médicos y<br />
tecnológicos, su expectativa <strong>de</strong> vida también (3).<br />
En virtud <strong>de</strong> ello, el legislador se vio impelido a fijar su<br />
mirada en la materia y generar algunas fórmulas tendientes<br />
a modificar la normativa vigente para respon<strong>de</strong>r<br />
a las necesida<strong>de</strong>s actuales <strong>de</strong> los ciudadanos que<br />
se encuentran en esta situación. Específicamente, en<br />
materia <strong>de</strong> discapacidad mental se consi<strong>de</strong>raron soluciones<br />
efectivas tanto para las personas con discapacidad<br />
mental como para sus familias.<br />
A principios <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong>l año 2001, la legislación aplicable<br />
a personas con discapacidad mental estaba constituida<br />
por la Ley Nº 18.600 (4) que establece normas<br />
sobre “<strong>de</strong>ficientes mentales”; la Ley Nº 19.284 (5)<br />
que establece normas para la plena integración <strong>de</strong> personas<br />
con discapacidad; el Decreto Supremo Nº 48<br />
(6), que aprueba el reglamento para la aplicación <strong>de</strong> la<br />
Ley N° 18.600 y las normas relativas a los “<strong>de</strong>mentes”,<br />
consagradas en el Código Civil en los artículos 456 al<br />
468 (7) y el artículo 1447 (8). Toda esta normativa,<br />
en especial la contenida en la Ley N° 18.600, reconocía<br />
la calidad especial <strong>de</strong> las personas que poseen algún<br />
grado <strong>de</strong> discapacidad mental, <strong>de</strong>signándolas, hasta<br />
ese entonces, como “<strong>de</strong>ficientes mentales”.<br />
En este contexto, para que estas personas fueran <strong>de</strong>-<br />
Contenido<br />
Introducción 1-2<br />
Antece<strong>de</strong>ntes Generales 2-3<br />
Alcances <strong>de</strong> la reforma Ley N°<br />
18.600<br />
<strong>Abril</strong> <strong>2012</strong><br />
3-5<br />
Ventajas <strong>de</strong> la reforma 5<br />
Experiencia en la interpretación<br />
y aplicación jurispru<strong>de</strong>ncial <strong>de</strong> la<br />
Ley N°18.600<br />
La CAJ R.M. y su experiencia<br />
práctica<br />
5-6<br />
6-8<br />
Jurispru<strong>de</strong>ncia 8-10<br />
Conclusiones 10<br />
Referencias y próximos números 11<br />
Centros que atien<strong>de</strong>n materias<br />
civiles<br />
claradas judicialmente interdictas y correlativamente se<br />
les asignara un curador, eran sometidas a una serie <strong>de</strong><br />
engorrosos y contradictorios procedimientos administrativos<br />
y ritualida<strong>de</strong>s judiciales.<br />
(1) SENADIS. Centro <strong>de</strong> documentación: Estadísticas [en línea] http://www.senadis.gob.cl/centro/estadisticas.php [consulta: 07 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> <strong>2012</strong>]<br />
(2) SENADIS. Centro <strong>de</strong> documentación: Estadísticas [en línea] http://www.senadis.gob.cl/centro/estadisticas.php [consulta: 07 <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> <strong>2012</strong>]<br />
(3) Aumenta su promedio <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> los 20 a los 50 años <strong>de</strong> edad.<br />
(4) Promulgada el 30 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 1987.<br />
(5) Promulgada el 05 <strong>de</strong> enero <strong>de</strong> 1994.<br />
(6) Decreto <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong>l Trabajo y Previsión Social <strong>de</strong> fecha 07 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 1993.<br />
(7) Relativos a la curaduría <strong>de</strong>l <strong>de</strong>mente.<br />
(8) Relativo a los actos y <strong>de</strong>claraciones <strong>de</strong> voluntad: estableciendo como incapaces absolutos a los <strong>de</strong>mentes, impúberes y sordos o sordos mudos<br />
que no pue<strong>de</strong>n darse a enten<strong>de</strong>r claramente y, como incapaces relativos a los menores adultos y los interdictos por disipación.<br />
12
BOLETÍN DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS<br />
Esta situación motivó la dictación <strong>de</strong> la Ley N° 19.735<br />
(9) que modifica la Ley N° 18.600, estableciendo nuevas<br />
normas sobre personas con discapacidad mental, la<br />
que en lo sustancial reemplazó el término “<strong>de</strong>ficientes<br />
mentales” por el <strong>de</strong> “personas con discapacidad mental”,<br />
a la vez que estableció una curaduría provisoria<br />
que opera <strong>de</strong> pleno <strong>de</strong>recho en favor <strong>de</strong> las personas<br />
con discapacidad mental (10) y, homologó y simplificó<br />
el diagnóstico y certificación <strong>de</strong> la discapacidad mental<br />
disponiendo la aplicación <strong>de</strong>l procedimiento establecido<br />
en el título II <strong>de</strong> la Ley Nº 19.284 (11), modificada<br />
posteriormente, por la Ley N° 20.422 (12).<br />
Previo a la dictación <strong>de</strong> la Ley N° 19.954, en<br />
Chile, toda persona con discapacidad mental, <strong>de</strong>bía someterse<br />
a las reglas contenidas en los artículos 456 y<br />
siguientes <strong>de</strong>l Código Civil (13). De esta manera, los<br />
familiares <strong>de</strong> la persona con discapacidad mental <strong>de</strong>bían<br />
iniciar una acción judicial contenciosa (procedimiento<br />
ordinario <strong>de</strong> lato conocimiento) a fin <strong>de</strong> provocar el pronunciamiento<br />
<strong>de</strong>l juez en cuanto a la <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> interdicción<br />
<strong>de</strong> éste y a la <strong>de</strong>signación <strong>de</strong> un curador para<br />
la administración <strong>de</strong> sus bienes (14).<br />
Dicho procedimiento se concretaba a través <strong>de</strong> una<br />
“ficción jurídica”, en virtud <strong>de</strong> la cual el padre o madre<br />
<strong>de</strong> la persona con discapacidad mental <strong>de</strong>mandaba a su<br />
hijo, <strong>de</strong>biendo notificarle la <strong>de</strong>manda, generando con<br />
ello el periodo <strong>de</strong> discusión contemplado para el juicio<br />
ordinario, forzando <strong>de</strong> esa manera a que la persona con<br />
discapacidad mental <strong>de</strong>biese enfrentar el proceso, en<br />
calidad <strong>de</strong> <strong>de</strong>mandado, lo que conllevaba constituir patrocinio<br />
y po<strong>de</strong>r en favor <strong>de</strong> un abogado o asignarle uno<br />
a objeto <strong>de</strong> que evacuara las etapas procesales pertinentes<br />
o, como sucedía en la mayoría <strong>de</strong> los casos, los<br />
propios padres, evacuaban en rebeldía <strong>de</strong> su hijo las<br />
actuaciones que a éste le correspondían. A mayor abundamiento,<br />
no sólo se exigían las ritualida<strong>de</strong>s consagradas<br />
para el periodo <strong>de</strong> discusión, sino que a<strong>de</strong>más el<br />
juez incluso <strong>de</strong>bía informarse <strong>de</strong> la vida anterior y con-<br />
INTRODUCCIÓN<br />
ANTECEDENTES GENERALES<br />
<strong>Abril</strong> <strong>2012</strong><br />
Sin embargo, la modificación <strong>de</strong> las normas <strong>de</strong>l ramo no<br />
alcanzó al procedimiento judicial establecido, hasta ese<br />
entonces, para <strong>de</strong>cretar la interdicción <strong>de</strong> una persona<br />
con discapacidad mental, ni tampoco a la <strong>de</strong>signación <strong>de</strong><br />
curador <strong>de</strong>l interdicto, por cuanto las interdicciones se<br />
siguieron tramitando como juicio ordinario <strong>de</strong> lato conocimiento.<br />
Producto <strong>de</strong> lo anterior, surgió la necesidad <strong>de</strong><br />
legislar en la materia, dando lugar a la Ley N° 19.954<br />
que modificó la Ley N° 18.600, en lo relativo al procedimiento<br />
<strong>de</strong> interdicción <strong>de</strong> las personas con discapacidad<br />
mental, motivo <strong>de</strong> análisis <strong>de</strong> este artículo.<br />
ducta habitual <strong>de</strong>l supuesto “<strong>de</strong>mente”, pudiendo oír<br />
dictámenes <strong>de</strong> facultativos al efecto, lo que se traducía<br />
en un largo procedimiento judicial que se extendía por a<br />
lo menos dos años, en el que, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong>l tiempo invertido,<br />
la familia <strong>de</strong> la persona con discapacidad mental se<br />
veía obligada a incurrir en numerosos gastos y esfuerzos<br />
con tal <strong>de</strong> regularizar la situación <strong>de</strong> su pariente afectado.<br />
Motivados por esta problemática, los senadores Silva,<br />
Ávila, Bombal, Parra y Viera Gallo, con fecha 12 <strong>de</strong> junio<br />
<strong>de</strong>l año 2002, plantean una moción parlamentaria a fin<br />
<strong>de</strong> modificar la Ley N° 18.600, en lo relativo a la interdicción<br />
<strong>de</strong> las personas con discapacidad mental. Su propuesta<br />
inicial consistía en “que con el sólo mérito <strong>de</strong> la<br />
<strong>de</strong>claración y certificación <strong>de</strong> la discapacidad mental, <strong>de</strong><br />
conformidad a las normas <strong>de</strong>l Título II <strong>de</strong> la Ley Nº<br />
19.284 (15), se consi<strong>de</strong>rará a la persona con discapacidad<br />
mental interdicto <strong>de</strong> administrar sus bienes, pasando<br />
a ejercer la curatela sus padres, y a falta o por impedimento<br />
<strong>de</strong> estos se autoriza a recurrir al juez, en un<br />
procedimiento no contencioso, sólo para los efectos <strong>de</strong>l<br />
nombramiento <strong>de</strong> curador y no para la <strong>de</strong>claración judicial<br />
<strong>de</strong> “<strong>de</strong>mencia”” (16). Dicha moción, al ser sometida<br />
al informe <strong>de</strong> la Comisión <strong>de</strong> Constitución, Legislación,<br />
Justicia y Reglamento <strong>de</strong>l <strong>de</strong>l Senado, es modificada,<br />
incluyendo la intervención judicial, en el marco <strong>de</strong> un<br />
(9) Promulgada el 22 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2001.<br />
(10) Curaduría que sería ejercida por las personas naturales o jurídicas inscritas en el Registro Nacional <strong>de</strong> la Discapacidad, que tuvieran a su cargo<br />
a una persona con discapacidad mental, sólo en tanto les fuera nombrado un guardador permanente.<br />
(11) Establece que tanto la constatación, calificación, evaluación y <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> la condición <strong>de</strong> persona con discapacidad, correspon<strong>de</strong>rá a las<br />
Comisiones <strong>de</strong> Medicina Preventiva e Invali<strong>de</strong>z (COMPIN) y a las otras instituciones públicas o privadas, reconocidas para dichos efectos por el Ministerio<br />
<strong>de</strong> Salud. Así mismo, correspon<strong>de</strong>rá sólo a las COMPIN la certificación <strong>de</strong> la discapacidad. Facultando a<strong>de</strong>más a las personas cuya discapacidad<br />
se haya certificado a inscribir o ser inscritas en el Registro Nacional <strong>de</strong> Discapacidad.<br />
(12) Promulgada el 30<strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> 2010.<br />
(13) Reglas especiales relativas a la curaduría <strong>de</strong>l <strong>de</strong>mente.<br />
(14) Todo ello, sólo respecto <strong>de</strong> las personas discapacitadas mayores <strong>de</strong> edad, dado que los menores <strong>de</strong> edad por encontrarse sometidos a la patria<br />
potestad y cuidado personal <strong>de</strong> sus padres, no se veían afectados por ésta situación.<br />
(15) Norma modificada posteriormente por la Ley N° 20.422, la que regula actualmente la materia.<br />
(16) Historia <strong>de</strong> la N° 19.954. Modifica la Ley N° 18.600, en lo relativo al procedimiento <strong>de</strong> interdicción <strong>de</strong> los discapacitados mentales. http://<br />
www.bcn.cl. Pág. 6.<br />
Pá giná 2
BOLETÍN DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS<br />
procedimiento voluntario. Así el informe <strong>de</strong> la Comisión<br />
consignó:<br />
“Al efecto, sugirió contemplar la intervención <strong>de</strong> un<br />
juez, que pueda apreciar que efectivamente la persona<br />
se encuentra en condiciones <strong>de</strong> ser interdicta, pero sin<br />
que medie juicio ordinario, si existe ya la calificación<br />
administrativa <strong>de</strong> la discapacidad. Bastaría que se proceda<br />
mediante un acto no contencioso, en el que el juez<br />
cite a su presencia a la persona discapacitada y falle<br />
<strong>de</strong>clarando la interdicción y nombrando curador al padre<br />
o madre que la tuviera bajo su cuidado cuando la falta<br />
<strong>de</strong> ejercicio <strong>de</strong> la razón sea manifiesta. Si el cuidado<br />
permanente lo ejercen los padres <strong>de</strong> consuno, <strong>de</strong>feriría<br />
la curaduría a ambos. El juez proce<strong>de</strong>ría con conocimiento<br />
y previa citación personal y audiencia <strong>de</strong>l discapacitado”<br />
(17). Finalmente, al ser sometida a votación<br />
en sala, incluyéndose en ella, las modificaciones señaladas<br />
por la Comisión, fue aprobada por unanimidad por<br />
el Senado.<br />
REQUISITOS<br />
<strong>Abril</strong> <strong>2012</strong><br />
Una vez que el proyecto pasa a la Cámara <strong>de</strong> Diputados,<br />
la Comisión <strong>de</strong> Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento<br />
<strong>de</strong> la Cámara, señaló en su informe que:<br />
“Los Diputados miembros <strong>de</strong> la Comisión estuvieron contestes<br />
en que la norma propuesta, si bien no soluciona<br />
en forma omnicomprensiva el tema <strong>de</strong> la discapacidad<br />
mental, al menos permite dar solución a un problema<br />
puntual que aqueja a un gran número <strong>de</strong> personas. Se<br />
estimó a<strong>de</strong>cuado que la disposición contemple la intervención<br />
judicial pero en un procedimiento <strong>de</strong> carácter<br />
voluntario, que no implique un <strong>de</strong>sgaste emocional y<br />
económico innecesario para la familia, ni obligue a los<br />
tribunales a resolver una confrontación ficticia entre partes,<br />
esto es, entre el discapacitado y los propios padres<br />
o, en su caso, los familiares directos, quienes ya efectuaron<br />
los trámites conducentes a la <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> la<br />
discapacidad mental y ahora requieren la interdicción”<br />
(18). Es así como la moción es aprobada, nuevamente<br />
por unanimidad, convirtiéndose finalmente en ley<br />
<strong>de</strong> la República con fecha 14 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 2004.<br />
ALCANCE DE LA REFORMA A LA LEY N° 18.600, EN LO RELATIVO<br />
AL PROCEDIMIENTO DE INTERDICCIÓN (LEY N°19.954)<br />
La Ley N° 19.954 queda finalmente compuesta<br />
por un artículo único, el que reza <strong>de</strong> la siguiente manera:<br />
"Artículo único: Agréguese el siguiente inciso segundo,<br />
nuevo, al artículo 4º <strong>de</strong> la ley Nº 18.600, sobre <strong>de</strong>ficientes<br />
mentales:<br />
Cuando la discapacidad mental <strong>de</strong> una persona se haya<br />
inscrito en el Registro Nacional <strong>de</strong> la Discapacidad, su<br />
padre o madre podrá solicitar al juez que, con el mérito<br />
<strong>de</strong> la certificación vigente <strong>de</strong> la discapacidad, otorgada<br />
<strong>de</strong> conformidad al Título II <strong>de</strong> la ley Nº 19.284, y previa<br />
audiencia <strong>de</strong> la persona con discapacidad, <strong>de</strong>crete la<br />
interdicción <strong>de</strong>finitiva por <strong>de</strong>mencia y nombre curador<br />
<strong>de</strong>finitivo al padre o madre que la tuviera bajo su cuidado<br />
permanente. Si el cuidado permanente lo ejercen los<br />
padres <strong>de</strong> consuno, podrá <strong>de</strong>ferir la curaduría a ambos.<br />
El juez proce<strong>de</strong>rá con conocimiento y previa citación<br />
personal y audiencia <strong>de</strong>l discapacitado. En caso <strong>de</strong> ausencia<br />
o impedimento <strong>de</strong> los padres, los parientes más<br />
cercanos podrán proce<strong>de</strong>r <strong>de</strong> igual forma, sin perjuicio<br />
<strong>de</strong> lo establecido en el artículo 18 bis. Se aplicará a la<br />
persona discapacitada interdicta lo que prevén los artículos<br />
440 y 453 <strong>de</strong>l Código Civil para la guarda <strong>de</strong>l menor<br />
adulto y <strong>de</strong>l disipador, respectivamente. La suma <strong>de</strong><br />
dinero que se asigne al discapacitado para sus gastos<br />
personales podrá ser fijada pru<strong>de</strong>ncialmente por el mismo<br />
curador, <strong>de</strong> acuerdo con su grado <strong>de</strong> discapacidad.<br />
La persona interdicta podrá celebrar contratos <strong>de</strong> trabajo<br />
con la autorización <strong>de</strong>l curador".<br />
A través <strong>de</strong> su establecimiento, se modifica radicalmente<br />
el procedimiento vigente para la obtención <strong>de</strong> la <strong>de</strong>claración<br />
<strong>de</strong> interdicción <strong>de</strong> una persona con discapacidad<br />
mental y la <strong>de</strong>signación <strong>de</strong> su curador <strong>de</strong> bienes. Dentro<br />
<strong>de</strong> las principales innovaciones <strong>de</strong> este nuevo procedimiento,<br />
<strong>de</strong>stacan las siguientes:<br />
1. La discapacidad mental <strong>de</strong> la persona que<br />
se preten<strong>de</strong> <strong>de</strong>clarar interdicta, <strong>de</strong>be encontrarse<br />
inscrita en el Registro Nacional <strong>de</strong> Discapacidad:<br />
Con esto la <strong>de</strong>claración <strong>de</strong>l estado <strong>de</strong> discapacidad<br />
mental <strong>de</strong> una persona, situación que es por<br />
naturaleza materia <strong>de</strong> las ciencias médicas, sale <strong>de</strong> la<br />
se<strong>de</strong> judicial, quedando radicada en se<strong>de</strong> administrativa.<br />
(17) Historia <strong>de</strong> la N° 19.954. Modifica la Ley N° 18.600, en lo relativo al procedimiento <strong>de</strong> interdicción <strong>de</strong> los discapacitados mentales. http://<br />
www.bcn.cl. Pág. 15.<br />
(18) Historia <strong>de</strong> la N° 19.954. Modifica la Ley N° 18.600, en lo relativo al procedimiento <strong>de</strong> interdicción <strong>de</strong> los discapacitados mentales. http://<br />
www.bcn.cl. Pág. 33.<br />
Pá giná 3
BOLETÍN DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS<br />
Dado que es requisito indispensable para inscribir la<br />
discapacidad en el registro correspondiente, que ésta<br />
haya sido certificada por una <strong>de</strong> las Comisiones <strong>de</strong> Medicina<br />
Preventiva e Invali<strong>de</strong>z (COMPIN), el objeto <strong>de</strong>l<br />
juicio no es la acreditación <strong>de</strong> la discapacidad mental,<br />
toda vez que el único organismo facultado para certificar<br />
este hecho es la COMPIN. De ello se <strong>de</strong>spren<strong>de</strong> que<br />
el primer requisito para solicitar la <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> interdicción<br />
al alero <strong>de</strong>l nuevo procedimiento, es que la discapacidad<br />
mental invocada haya sido certificada por<br />
algunas <strong>de</strong> las Comisiones <strong>de</strong> Medicina Preventiva e Invali<strong>de</strong>z,<br />
por lo que previo a iniciar las acciones judiciales<br />
pertinentes, los familiares <strong>de</strong> la persona con discapacidad<br />
mental <strong>de</strong>berán haber realizado todas las gestiones<br />
tendientes a obtener tal certificación, pudiendo acreditarse<br />
en juicio a través <strong>de</strong> la resolución, <strong>de</strong> carácter administrativo,<br />
que emite cada Comisión. A<strong>de</strong>más, dicha<br />
certificación <strong>de</strong>be encontrarse inscrita en el Registro<br />
Nacional <strong>de</strong> la Discapacidad, esto implica que, una vez<br />
certificada la discapacidad, los familiares <strong>de</strong> la persona<br />
con discapacidad mental <strong>de</strong>ben concurrir a inscribir la<br />
certificación en el registro generado al efecto, cuestión<br />
que podrá acreditarse, acompañando el certificado <strong>de</strong><br />
discapacidad que emite el Servicio <strong>de</strong> Registro Civil e<br />
I<strong>de</strong>ntificación, con posterioridad a la inscripción y acompañando<br />
un duplicado <strong>de</strong> la cre<strong>de</strong>ncial <strong>de</strong> discapacidad<br />
que otorga el mismo Servicio.<br />
2. Se faculta al padre o madre <strong>de</strong> la persona con<br />
discapacidad mental a solicitar en un procedimiento<br />
voluntario la <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> interdicción y<br />
<strong>de</strong>signación <strong>de</strong> curador: A través <strong>de</strong> ésta modificación,<br />
el procedimiento se transforma <strong>de</strong> ordinario a voluntario,<br />
evitando con ello dilaciones innecesarias, respondiendo<br />
la norma a una necesidad social, que transparenta<br />
el procedimiento judicial y a<strong>de</strong>más permite el<br />
ahorro <strong>de</strong> recursos estatales y particulares, dado que la<br />
<strong>de</strong>claración <strong>de</strong> interdicción <strong>de</strong>ber ser solicitada por los<br />
padres <strong>de</strong> la persona con discapacidad mental al juez,<br />
en caso <strong>de</strong> ausencia <strong>de</strong> estos, por los parientes más<br />
cercanos. Esto trae aparejado la obligación <strong>de</strong> acreditar<br />
el parentesco.<br />
3. El juez falla con el mérito <strong>de</strong> la certificación <strong>de</strong><br />
discapacidad con su correlativa inscripción en el<br />
Registro Nacional <strong>de</strong> la Discapacidad y previa audiencia<br />
<strong>de</strong> la persona con discapacidad: El procedimiento,<br />
que ahora tiene el carácter <strong>de</strong> voluntario, se<br />
limita a motivar el pronunciamiento <strong>de</strong>l juez en cuanto a<br />
la interdicción <strong>de</strong> una persona que ya se encuentra <strong>de</strong>clarada<br />
como persona con discapacidad mental por el<br />
<strong>Abril</strong> <strong>2012</strong><br />
ALCANCE DE LA REFORMA A LA LEY N° 18.600, EN LO RELATIVO<br />
AL PROCEDIMIENTO DE INTERDICCIÓN (LEY N°19.954)<br />
organismo competente. En virtud <strong>de</strong> lo anterior, los magistrados<br />
constatando el hecho <strong>de</strong> la inscripción y certificación<br />
<strong>de</strong> la discapacidad, conocerán personalmente <strong>de</strong><br />
la situación <strong>de</strong> la persona con discapacidad mental y con<br />
el sólo mérito <strong>de</strong> la audiencia, emitirán su pronunciamiento.<br />
Se reduce <strong>de</strong> esta manera sustancialmente el<br />
proceso, pues ha existido una serie <strong>de</strong> evaluaciones administrativas<br />
previas en las que ya se han analizado las<br />
condiciones médicas <strong>de</strong> la persona con discapacidad<br />
mental, <strong>de</strong>biendo el juez corroborar por sus propios medios<br />
la situación que se le expone, adoptando las medidas<br />
necesarias a fin <strong>de</strong> que se <strong>de</strong>crete la interdicción y<br />
se <strong>de</strong>signe al curador que administrará los bienes <strong>de</strong>l<br />
interdicto. Des<strong>de</strong> esta perspectiva, el juez <strong>de</strong>berá proveer<br />
el medio más idóneo para entrevistarse con la persona<br />
con discapacidad mental.<br />
4. En caso <strong>de</strong> ausencia o impedimento <strong>de</strong> los padres,<br />
los parientes más cercanos podrán proce<strong>de</strong>r<br />
<strong>de</strong> igual forma: Esta disposición, viene a subsanar un<br />
vacío legal, toda vez que existen múltiples casos en que<br />
las personas con discapacidad mental se encuentran al<br />
cuidado <strong>de</strong> parientes distintos <strong>de</strong> su padre o madre, ya<br />
sea porque éstos fallecieron, los abandonaron u otras<br />
causas personales. Lo importante, es que regula una<br />
situación <strong>de</strong> hecho, dándole una solución concreta, pues<br />
en caso <strong>de</strong> dicha ausencia, los parientes cercanos podrán<br />
recurrir a la justicia para regular la situación <strong>de</strong> la<br />
persona con discapacidad mental.<br />
5. Permite aplicar a la persona con discapacidad<br />
mental interdicta, los beneficios contemplados en<br />
los artículos 440 y 453 <strong>de</strong>l Código Civil: Los artículos<br />
a los que la ley hace referencia, dicen relación con la<br />
posibilidad <strong>de</strong> que el curador confíe al interdicto la administración<br />
<strong>de</strong> alguna parte <strong>de</strong> sus bienes, conservando<br />
a<strong>de</strong>más la posibilidad <strong>de</strong> disponer <strong>de</strong> una suma <strong>de</strong> dinero<br />
para solventar sus gastos personales, disponiendo<br />
libremente <strong>de</strong> ellos y conjuntamente se establece la facultad<br />
para la persona interdicta <strong>de</strong> celebrar contratos<br />
<strong>de</strong> trabajo.<br />
6. Mayoría <strong>de</strong> edad <strong>de</strong> la persona con discapacidad<br />
mental: Un requisito para solicitar la <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> interdicción<br />
que no se encuentra expresado en la norma,<br />
pero que se subentien<strong>de</strong>, es que la persona con discapacidad<br />
mental <strong>de</strong>be ser mayor <strong>de</strong> edad, lo cual pue<strong>de</strong><br />
acreditarse con el certificado <strong>de</strong> nacimiento correspondiente.<br />
Esto, porque en el caso <strong>de</strong> los menores <strong>de</strong> edad<br />
la situación relativa a su cuidado personal se encuentra<br />
regulada en normas especiales.<br />
Pá giná 4
BOLETÍN DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS<br />
<strong>Abril</strong> <strong>2012</strong><br />
ALCANCE DE LA REFORMA A LA LEY N° 18.600, EN LO RELATIVO<br />
AL PROCEDIMIENTO DE INTERDICCIÓN (LEY N°19.954)<br />
Sin embargo, cuando se trata <strong>de</strong> una persona con discapacidad<br />
mental que ha alcanzado la mayoría <strong>de</strong> edad,<br />
nos encontramos ante la norma general que establece<br />
la plena vali<strong>de</strong>z <strong>de</strong> sus actos, siendo necesario la intervención<br />
judicial, a través <strong>de</strong>l procedimiento <strong>de</strong> interdicción,<br />
para que los actos <strong>de</strong> dicha persona sean posteriormente<br />
<strong>de</strong>clarados nulos por un tribunal.<br />
La modificación introducida significa un avance<br />
en los siguientes ámbitos:<br />
Des<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista procesal: se exime a la persona<br />
con discapacidad mental y su grupo familiar <strong>de</strong> ser<br />
parte <strong>de</strong> largos y engorrosos procedimientos que no<br />
guardan relación con la realidad, resolviendo una situación<br />
que los aqueja directamente y que perjudica fundamentalmente<br />
a la persona con discapacidad mental.<br />
Des<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista humano: se le otorgan al<br />
interdicto ciertas faculta<strong>de</strong>s, que permiten su <strong>de</strong>sarrollo<br />
y tien<strong>de</strong>n a una posible recuperación e inserción <strong>de</strong>ntro<br />
<strong>de</strong>l contexto social.<br />
Sin perjuicio <strong>de</strong> los avances, existen <strong>de</strong>safíos pendientes<br />
en el área <strong>de</strong>l ejercicio <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> las personas<br />
con discapacidad mental, las que posiblemente serán<br />
materia <strong>de</strong> nuevas modificaciones, toda vez que la<br />
Ley N°19.954 establece una regulación únicamente procesal,<br />
que si bien subsana un vicio que ponía en <strong>de</strong>smedro<br />
a las personas con discapacidad mental y a sus fa-<br />
VENTAJAS DE LA REFORMA<br />
Esta situación adquiere especial relevancia, cuando consi<strong>de</strong>ramos<br />
que a lo menos el 60% <strong>de</strong> los casos judiciales<br />
<strong>de</strong> interdicción, dicen relación con personas con discapacidad<br />
mental mayores <strong>de</strong> edad que, <strong>de</strong> otro lado, no son<br />
necesariamente adultos mayores. Consecuentemente, se<br />
trata <strong>de</strong> una situación cotidiana y actual, que trascien<strong>de</strong><br />
el fenómeno <strong>de</strong>mográfico <strong>de</strong> envejecimiento poblacional.<br />
milias, abarca una parte menor <strong>de</strong> la visión global que<br />
se requiere tener en consi<strong>de</strong>ración para la plena inclusión<br />
<strong>de</strong> las personas con discapacidad y su <strong>de</strong>sarrollo<br />
integral.<br />
“En este sentido, la articulación consensuada <strong>de</strong> las distintas<br />
dimensiones sociales <strong>de</strong> la temática a lo largo <strong>de</strong><br />
nuestra historia ha <strong>de</strong>venido en una contemporaneidad<br />
compleja y enriquecida en técnica y progreso en ciertas<br />
áreas. Así, el establecimiento <strong>de</strong> nuevas prácticas institucionales<br />
y comunitarias, constituyen un hito urgente y<br />
dinámico <strong>de</strong> unánime valoración, puesto que otorgan la<br />
posibilidad <strong>de</strong> una nueva construcción <strong>de</strong>l sujeto social<br />
en el cual se focaliza la acción, una nueva visión acerca<br />
<strong>de</strong>l bienestar <strong>de</strong> las personas y la correspondiente estabilidad<br />
<strong>de</strong> la interacción frente a los problemas, necesida<strong>de</strong>s,<br />
recursos y sistemas <strong>de</strong> apoyo” (…) “Hoy junto<br />
con buscar los accesos justos y oportunos se releva un<br />
enfoque que promueve la autonomía <strong>de</strong> las personas con<br />
discapacidad, sus <strong>de</strong>rechos y la inclusión social. En <strong>de</strong>finitiva,<br />
centrarse en la condición sustantiva <strong>de</strong>l ser persona,<br />
antes que en su condición adjetiva <strong>de</strong> presentar<br />
alguna discapacidad” (19).<br />
EXPERIENCIA EN LA INTERPRETACIÓN Y APLICACIÓN<br />
JURISPRUDENCIAL DE LA LEY N°18.600<br />
A pesar <strong>de</strong> que la modificación <strong>de</strong> la Ley N°<br />
18.600 rige <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el mes <strong>de</strong> julio <strong>de</strong>l año 2004, su aplicación<br />
e interpretación por parte <strong>de</strong> los Juzgados Civiles<br />
no ha sido uniforme. A la fecha, nos encontramos todavía<br />
con algunos jueces que se niegan a tramitar las interdicciones<br />
como una gestión civil voluntaria, calificándola<br />
<strong>de</strong>rechamente como un procedimiento <strong>de</strong> carácter<br />
contencioso. Otros, permiten la tramitación voluntaria,<br />
pero le incorporan diversas etapas que no están contempladas<br />
en la modificación <strong>de</strong> la Ley. Consecuencia <strong>de</strong> lo<br />
anterior, la realidad da cuenta <strong>de</strong> una mixtura entre el<br />
antiguo y el nuevo procedimiento.<br />
Des<strong>de</strong> esta perspectiva, se encuentran algunos ejemplos<br />
<strong>de</strong> la mixtura antes señalada, en las siguientes singularida<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong> los procedimientos <strong>de</strong> interdicción:<br />
(19) SENADIS. Centro <strong>de</strong> documentación: <strong>Estudios</strong>: Discapacidad en Chile: Pasos hacía un mo<strong>de</strong>lo integral <strong>de</strong>l funcionamiento humano. Capítulo:<br />
Apoyo social y calidad <strong>de</strong> vida. Págs. 9 y 10. [en línea] http://www.senadis.gob.cl/centro/estudios_discChile.php [consulta: 15 <strong>de</strong> marzo <strong>de</strong> <strong>2012</strong>]<br />
Pá giná 5
BOLETÍN DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS<br />
EXPERIENCIA EN LA INTERPRETACIÓN Y APLICACIÓN<br />
JURISPRUDENCIAL DE LA LEY N°18.600<br />
1. Se interpone solicitud <strong>de</strong> <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> interdicción,<br />
bajo procedimiento voluntario. El juez civil tiene por<br />
interpuesta la solicitud, dispone la celebración <strong>de</strong> audiencia,<br />
pero or<strong>de</strong>na la notificación personal <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda<br />
a la persona con discapacidad mental, por medio<br />
<strong>de</strong> receptor judicial, otorgando traslado.<br />
2. Se interpone solicitud <strong>de</strong> <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> interdicción,<br />
bajo procedimiento voluntario. El juez civil tiene por<br />
interpuesta la solicitud, dispone la celebración <strong>de</strong> audiencia,<br />
se acompañan todos los documentos fundantes<br />
y realizadas las solemnida<strong>de</strong>s contempladas en la Ley<br />
N°18.600, el juez civil requiere <strong>de</strong> informe <strong>de</strong>l <strong>de</strong>fensor<br />
público y a<strong>de</strong>más información sumaria <strong>de</strong> testigos, los<br />
cuales <strong>de</strong>ben ser notificados por medio <strong>de</strong> tres avisos<br />
publicados en diarios <strong>de</strong> circulación nacional.<br />
Una <strong>de</strong> las posibles causas <strong>de</strong> la diversidad <strong>de</strong> interpretaciones<br />
jurispru<strong>de</strong>nciales, pue<strong>de</strong> explicarse por el traslado<br />
temporal <strong>de</strong> la competencia sobre la materia que<br />
tuvieron las interdicciones <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la judicatura civil hacia<br />
la judicatura <strong>de</strong> familia. Es preciso recordar que <strong>de</strong>s<strong>de</strong><br />
el año 2004 hasta el año 2008 las interdicciones fueron<br />
competencia <strong>de</strong> los Tribunales <strong>de</strong> Familia. En dicha judicatura,<br />
la Ley N°18.600 se aplicaba tal y como fue redactada,<br />
representando el espíritu <strong>de</strong> la norma. Una vez<br />
<strong>Abril</strong> <strong>2012</strong><br />
que se produce el retorno <strong>de</strong> las interdicciones a la judicatura<br />
civil, se produce una dicotomía para estos tribunales,<br />
toda vez que ellos seguían tramitando sus interdicciones<br />
bajo el procedimiento ordinario.<br />
Otra <strong>de</strong> las causas probables, relacionada directamente<br />
con la anterior, se refiere al hecho <strong>de</strong> que retornando la<br />
competencia <strong>de</strong> las interdicciones a la judicatura civil,<br />
algunos jueces <strong>de</strong>l ramo consi<strong>de</strong>ran que la modificación<br />
<strong>de</strong> la Ley N°18.600 tenía su fundamento en la oralidad,<br />
inmediación y concentración <strong>de</strong>l proceso al que temporalmente<br />
pertenecieron (judicatura <strong>de</strong> familia), sin guardar<br />
relación con la ritualidad <strong>de</strong> los procedimientos civiles,<br />
por ello siguieron aplicando el procedimiento ordinario,<br />
pues consi<strong>de</strong>raban que el procedimiento voluntario<br />
no correspondía con la realidad <strong>de</strong> sus juzgados.<br />
Por último, muchos magistrados civiles son <strong>de</strong> la opinión<br />
que la modificación introducida no impi<strong>de</strong> que se exijan<br />
las probanzas relativas a <strong>de</strong>terminar la idoneidad <strong>de</strong>l<br />
curador, en especial cuando se refiere a parientes distintos<br />
<strong>de</strong>l padre y/o madre, ni los requisitos <strong>de</strong> publicidad<br />
establecidos al finalizar el procedimiento para la protección<br />
<strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> terceros, por ello siguen exigiendo<br />
la realización <strong>de</strong> diligencias distintas <strong>de</strong> las consi<strong>de</strong>radas<br />
en la modificación <strong>de</strong> la Ley N°18.600.<br />
LA CAJ R.M. Y SU EXPERIENCIA PRÁCTICA<br />
Nuestra institución tiene vasta experiencia en<br />
la tramitación <strong>de</strong> procesos <strong>de</strong> interdicción <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la<br />
jurisdicción <strong>de</strong> los Tribunales Civiles correspondientes a<br />
las Regiones Metropolitana, <strong>de</strong>l Libertador Bernardo<br />
O’Higgins, <strong>de</strong>l Maule y <strong>de</strong> Magallanes. Para efectos <strong>de</strong>l<br />
presente artículo, se ha consi<strong>de</strong>rado analizar una <strong>de</strong> las<br />
jurisdicciones enunciadas y observar su comportamiento.<br />
Se han escogido 30 causas tramitadas durante el año<br />
2011, una por cada Tribunal <strong>de</strong> la jurisdicción correspondiente<br />
a los Juzgados Civiles <strong>de</strong> Santiago. De la información<br />
obtenida es posible concluir lo siguiente:<br />
1. Sólo once <strong>de</strong> los treinta tribunales analizados resuelve<br />
las solicitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> interdicción con el sólo mérito <strong>de</strong> la<br />
certificación e inscripción <strong>de</strong> la discapacidad y la entrevista<br />
a la persona con discapacidad mental, según dispone<br />
el artículo 4° <strong>de</strong> la Ley N°18.600. Esto necesariamente<br />
implica un avance valioso en la materia, ya que a<br />
fines <strong>de</strong>l año 2010 la práctica en el área se hacía muy<br />
compleja, toda vez que los Juzgados Civiles eran reacios<br />
a aceptar la tramitación <strong>de</strong> interdicciones bajo un procedimiento<br />
voluntario. Sin perjuicio <strong>de</strong> ello, no extingue la<br />
inseguridad jurídica que se produce al presentar una<br />
solicitud <strong>de</strong> interdicción ante la judicatura civil, pues <strong>de</strong>pendiendo<br />
<strong>de</strong>l Tribunal en que recaiga obe<strong>de</strong>cerá la rapi<strong>de</strong>z<br />
o lentitud <strong>de</strong>l procedimiento y los trámites requeridos<br />
para un buen término <strong>de</strong>l proceso.<br />
2. Existen aún dos tribunales que consi<strong>de</strong>ran que las<br />
interdicciones son contenciosas, por lo tanto no dan lugar<br />
a la solicitud <strong>de</strong> interdicción y or<strong>de</strong>nan proce<strong>de</strong>r<br />
“como en <strong>de</strong>recho correspon<strong>de</strong>”. Situación que se aleja<br />
consi<strong>de</strong>rablemente <strong>de</strong>l espíritu <strong>de</strong> la Ley y <strong>de</strong>l principio<br />
rector que contempla la primacía <strong>de</strong> la ley especial por<br />
sobre la ley general.<br />
3. Existen trece tribunales que a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> proce<strong>de</strong>r<br />
según dispone el artículo 4 <strong>de</strong> la Ley N°18.600, exige<br />
Pá giná 6
BOLETÍN DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS<br />
LA CAJ R.M. Y SU EXPERIENCIA PRÁCTICA<br />
para fallar el informe <strong>de</strong>l <strong>de</strong>fensor público, a pesar <strong>de</strong><br />
no ser un trámite contemplado en la Ley. La exigencia<br />
<strong>de</strong> informe <strong>de</strong>l <strong>de</strong>fensor público en los procesos <strong>de</strong> interdicción<br />
es un trámite no contemplado en la modificación<br />
<strong>de</strong> la Ley N°18.600, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> esa perspectiva no <strong>de</strong>bería<br />
requerirse si la solicitud cumple con los requisitos<br />
legales. Sin embargo, existen posturas contradictorias<br />
al respecto, toda vez que hay una corriente que consi<strong>de</strong>ra<br />
necesaria la exigencia <strong>de</strong> dicho informe cuando se<br />
trate <strong>de</strong> solicitu<strong>de</strong>s <strong>de</strong> interdicción interpuesta por parientes<br />
distintos <strong>de</strong>l padre y/o madre. En este sentido,<br />
la práctica <strong>de</strong> dicha diligencia en las causas corporativas<br />
es relativamente rápida, pues encontrándose el privilegio<br />
<strong>de</strong> pobreza acompañado en la causa, se encarga la<br />
gestión al <strong>de</strong>fensor y éstos no toman más <strong>de</strong> dos semanas<br />
en evacuar el informe. En caso <strong>de</strong> no estar acompañado<br />
el respectivo privilegio, se <strong>de</strong>berá pagar un impuesto<br />
<strong>de</strong> estampillas.<br />
4. Existen tres tribunales que a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> exigir lo dispuesto<br />
en el artículo 4 <strong>de</strong> la Ley N°18.600, exigen el<br />
informe <strong>de</strong>l <strong>de</strong>fensor público y una audiencia <strong>de</strong> parientes.<br />
Con respecto a esta última gestión, existe una postura<br />
que estima necesaria su práctica cuando la solicitud<br />
<strong>de</strong> interdicción es interpuesta por parientes distintos <strong>de</strong>l<br />
padre y/o madre, en especial cuando existen varios parientes<br />
<strong>de</strong>l mismo grado, por ejemplo, varios hijos que<br />
solicitan la interdicción <strong>de</strong>l padre y/o madre. En las causas<br />
corporativas, este requisito claramente produce un<br />
efecto adverso al espíritu <strong>de</strong> la ley, toda vez que muchas<br />
veces los Tribunales requieren la notificación <strong>de</strong> los<br />
parientes por medio <strong>de</strong> avisos en diarios <strong>de</strong> circulación<br />
nacional, lo que hace preciso una serie <strong>de</strong> ritualida<strong>de</strong>s<br />
para concretar la prueba solicitada, lo que retarda consi<strong>de</strong>rablemente<br />
el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l proceso. Esta postura<br />
sería eficaz para el caso <strong>de</strong> <strong>de</strong>mandas <strong>de</strong> interdicción<br />
interpuestas por parientes distintos al padre y/o madre,<br />
requiriendo la <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> parientes, sin previa notificación,<br />
<strong>de</strong>biendo practicarse en la misma oportunidad<br />
en que se realiza la audiencia con la persona con discapacidad<br />
mental.<br />
5. Existe un tribunal que acepta a tramitación la solicitud<br />
<strong>de</strong> interdicción según dispone el artículo 4° <strong>de</strong> la<br />
Ley N°18.600, pero que no da lugar a la audiencia con<br />
la persona con discapacidad mental por encontrarlo innecesario,<br />
ya que <strong>de</strong> la certificación y respectiva inscripción<br />
<strong>de</strong> la discapacidad se <strong>de</strong>spren<strong>de</strong> su condición <strong>de</strong><br />
persona con discapacidad mental, ello, a pesar que la<br />
exención <strong>de</strong> la audiencia con la persona con discapacidad<br />
mental constituye un vicio procesal, toda vez que<br />
es un requisito legal. Al respecto, cabe señalar, que durante<br />
el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> ésta investigación, el Tribunal ci-<br />
<strong>Abril</strong> <strong>2012</strong><br />
tado corrigió <strong>de</strong> oficio la resolución que eximía <strong>de</strong> la audiencia,<br />
disponiendo día y hora para la celebración <strong>de</strong> la<br />
misma.<br />
Los datos expuestos quedan expresados en el siguiente<br />
gráfico:<br />
Análisis <strong>de</strong> procedimiento <strong>de</strong> interdicciones en los Juzgados Civiles<br />
<strong>de</strong> Santiago<br />
A continuación se mencionan algunas especificaciones<br />
que no se encuentran representadas en el gráfico, por<br />
ejemplo, ciertos tribunales solicitan la notificación personal<br />
<strong>de</strong> la solicitud a la persona con discapacidad mental,<br />
a fin <strong>de</strong> que comparezca a audiencia al quinto día hábil<br />
posterior a la notificación o, en otros casos, cuando el<br />
tribunal dispone la realización <strong>de</strong> audiencia <strong>de</strong> parientes,<br />
se exige la notificación <strong>de</strong> éstos, a través <strong>de</strong> avisos en<br />
un diario <strong>de</strong> circulación nacional. Estas singularida<strong>de</strong>s<br />
son contrarias al espíritu <strong>de</strong> la Ley, pues como se expuso<br />
anteriormente, el fin principal perseguido con la modificación<br />
<strong>de</strong> la misma, es justamente evitar la estigmatización<br />
y dolor innecesarios <strong>de</strong> las personas con discapacidad<br />
mental y la <strong>de</strong> sus familiares, los que se provocan<br />
al exponerlos a un proceso ordinario, en la mayoría<br />
<strong>de</strong> los casos ficticio y con gran tiempo <strong>de</strong> duración.<br />
Frente a este <strong>de</strong>safío, la única forma para lograr unificar<br />
el criterio <strong>de</strong> los Tribunales <strong>de</strong> Justicia es través <strong>de</strong> la<br />
práctica judicial, siendo indispensable generar un criterio<br />
unificado <strong>de</strong> tramitación.<br />
En efecto, sin perjuicio <strong>de</strong> las diferencias expuestas, se<br />
han generado una serie <strong>de</strong> fallos a nivel nacional que<br />
fortalecen la postura <strong>de</strong> que la modificación <strong>de</strong> la Ley<br />
guarda estricta relación con el reemplazo <strong>de</strong>l procedimiento<br />
ordinario por uno voluntario, plasmando en ellos<br />
el espíritu <strong>de</strong> la misma, cual es ten<strong>de</strong>r a la celeridad y<br />
pronta solución <strong>de</strong> una situación acreditada por el área<br />
competente.<br />
Pá giná 7
BOLETÍN DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS<br />
A continuación, se expondrán cuatro fallos recogidos<br />
<strong>de</strong> diferentes jurisdicciones civiles, a través <strong>de</strong><br />
los cuales se preten<strong>de</strong> evi<strong>de</strong>nciar cuatro situaciones<br />
analizadas a lo largo <strong>de</strong>l presente artículo. En primer<br />
lugar se presentará un caso <strong>de</strong>l Juzgado <strong>de</strong> Letras <strong>de</strong><br />
San Vicente en el que a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> aplicar la Ley N°<br />
18.600 íntegramente en lo relativo a la acreditación <strong>de</strong><br />
la discapacidad, se exige expresamente la acreditación<br />
<strong>de</strong>l parentesco. Posteriormente, se mostrará un fallo <strong>de</strong>l<br />
29° Juzgado Civil <strong>de</strong> Santiago, en el que se hace un<br />
<strong>de</strong>sglose <strong>de</strong> los requisitos ya estudiados. Luego, se exhibe<br />
un fallo emitido por el 2° Juzgado <strong>de</strong> Letras <strong>de</strong> Talca<br />
en el que se impone el cumplimiento <strong>de</strong> solemnida<strong>de</strong>s<br />
posteriores a la <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> interdicción, tramitada<br />
en procedimiento voluntario establecido en la Ley N°<br />
18.600, requeridas con la finalidad <strong>de</strong> protección <strong>de</strong> terceros<br />
frente a los actos <strong>de</strong>l interdicto. Por último, veremos<br />
un fallo <strong>de</strong> la Corte <strong>de</strong> Apelaciones <strong>de</strong> San Miguel,<br />
el que es <strong>de</strong>cidor en cuanto a la aplicación <strong>de</strong>l procedimiento<br />
especial impuesto por la Ley N° 18.600.<br />
Caso N° 1: Con fecha 18 <strong>de</strong> Noviembre <strong>de</strong> 2010 el Juzgado<br />
<strong>de</strong> Letras <strong>de</strong> San Vicente, en caso <strong>de</strong> interdicción<br />
sometido a su conocimiento según las reglas <strong>de</strong> la Ley<br />
N° 18.600, señala: “Que según lo dispone el artículo 4°<br />
<strong>de</strong> la ley 18.600, cuando la discapacidad mental <strong>de</strong> una<br />
persona se haya inscrito en el registro nacional <strong>de</strong> discapacidad<br />
<strong>de</strong> su padre, madre o parientes más cercanos,<br />
podrán solicitar al juez la <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> interdicción<br />
<strong>de</strong>finitiva por <strong>de</strong>mencia y el nombramiento <strong>de</strong> un<br />
curador, <strong>de</strong>biendo en tal caso, resolver el juez con conocimiento<br />
y previa citación personal y audiencia <strong>de</strong>l<br />
discapacitado (Consi<strong>de</strong>rando cuarto) Que en el caso <strong>de</strong><br />
autos, se ha cumplido con todos los trámites previstos<br />
en la ley citada, resultando establecida <strong>de</strong> la prueba<br />
rendida por la <strong>de</strong>mandante, la discapacidad mental que<br />
pa<strong>de</strong>ce su hijo (…) circunstancia que ha resultado acreditada<br />
con el mérito <strong>de</strong>l certificado <strong>de</strong> discapacidad<br />
acompañado y <strong>de</strong> la resolución emana <strong>de</strong> la Comisión<br />
<strong>de</strong> Medicina Preventiva e Invali<strong>de</strong>z <strong>de</strong> la Región <strong>de</strong> O’Higgins.<br />
Por otra parte, también ha resultado establecida<br />
la relación parentesco (…) relación que habilita a la <strong>de</strong>mandante<br />
para efectuar la presente solicitud como para<br />
ejercer su curaduría <strong>de</strong>finitiva. (Consi<strong>de</strong>rando quinto)<br />
Se <strong>de</strong>clara: Que se acoge la solicitud interpuesta en lo<br />
principal (…) y en consecuencia se <strong>de</strong>creta interdicción<br />
<strong>de</strong>finitiva” (20).<br />
En consecuencia, se sigue el criterio contemplado en el<br />
artículo 4° <strong>de</strong> la Ley N° 18.600, exigiéndose que a<strong>de</strong>más<br />
<strong>de</strong> acreditar la discapacidad mental se acredite el<br />
JURISPRUDENCIA<br />
<strong>Abril</strong> <strong>2012</strong><br />
parentesco, cuestión que resulta <strong>de</strong> toda lógica, ya que<br />
el procedimiento está establecido en favor <strong>de</strong> la persona<br />
con discapacidad mental y sus familiares. En lo relativo a<br />
la discapacidad, al tribunal citado le parece suficiente<br />
para acreditarla el certificado <strong>de</strong> discapacidad y la resolución<br />
<strong>de</strong> la COMPIN, adoptando la postura que el legislador<br />
quiso plasmar al promover la modificación.<br />
Caso N° 2: Con fecha 20 <strong>de</strong> octubre <strong>de</strong> 2010 el 29° Juzgado<br />
Civil <strong>de</strong> Santiago, en caso <strong>de</strong> interdicción en el que<br />
la madre solicita se <strong>de</strong>crete la interdicción <strong>de</strong> su hijo,<br />
amparada en lo dispuesto en el artículo 4° <strong>de</strong> le Ley N°<br />
18.600 el tribunal falla acogiendo la <strong>de</strong>manda interpuesta,<br />
<strong>de</strong>clarando la interdicción <strong>de</strong> la persona con discapacidad<br />
mental y otorgando la curaduría a su madre solicitante,<br />
enunciando el cumplimiento <strong>de</strong> todos los requisitos<br />
establecidos en la ley: “Que, según consta <strong>de</strong>l certificado<br />
<strong>de</strong> nacimiento (…) el discapacitado (21) (…) es<br />
mayor <strong>de</strong> edad, lo que hace proce<strong>de</strong>nte pronunciarse<br />
sobre la solicitud <strong>de</strong> interdicción por <strong>de</strong>mencia<br />
(Consi<strong>de</strong>rando primero). Que, asimismo, consta <strong>de</strong>l mismo<br />
certificado <strong>de</strong> nacimiento, que la actora es madre <strong>de</strong>l<br />
<strong>de</strong>mandado, con lo que en conformidad con el artículo<br />
4° <strong>de</strong> la Ley 18.600, se encuentra legitimada para <strong>de</strong>mandar<br />
(Consi<strong>de</strong>rando segundo). Que con los documentos<br />
acompañados (…) se acredita la discapacidad mental<br />
(…) equivalente al 70% <strong>de</strong> su capacidad física y mental,<br />
la que fue <strong>de</strong>clarada por el órgano competente e inscrita<br />
en el Registro Nacional <strong>de</strong> Discapacidad (Consi<strong>de</strong>rando<br />
tercero). Que, con la inspección personal <strong>de</strong>l tribunal, se<br />
verificó la discapacidad mental (…) constatándose que<br />
éste posee limitaciones físicas y mentales e carácter permanente,<br />
que obstaculizan <strong>de</strong> manera <strong>de</strong>finitiva su capacidad<br />
para auto-<strong>de</strong>terminarse y administrar sus bienes<br />
(Consi<strong>de</strong>rando quinto)” (22).<br />
En este fallo, nuevamente se sigue el criterio establecido<br />
en Ley N° 18.600, guardando relación con el ánimo <strong>de</strong>l<br />
legislador, pronunciándose el Tribunal citado sobre la<br />
acreditación <strong>de</strong> cada uno <strong>de</strong> los requisitos legales ya<br />
consignados y <strong>de</strong>scritos previamente en este artículo, los<br />
que <strong>de</strong> presentarse copulativamente <strong>de</strong>berían motivar el<br />
fallo favorable sin más trámite, tal y como se muestra<br />
en el caso expuesto.<br />
Caso N° 3: Otra situación particular que no está contemplada<br />
en la norma, es lo que se refiere al término<br />
formal <strong>de</strong>l proceso, realizándose o no las solemnida<strong>de</strong>s<br />
requeridas por la ley en el procedimiento contencioso,<br />
con el fin <strong>de</strong> proteger a los terceros respecto <strong>de</strong> los actos<br />
que pueda realizar el interdicto. En ese sentido, con<br />
fecha 19 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 2011 el 2° Juzgado <strong>de</strong> Letras<br />
(20) Juzgado <strong>de</strong> Letras <strong>de</strong> San Vicente. Rol C – 50120 – <strong>2012</strong>. “Leiva con Cabezas”.<br />
(21) Correspon<strong>de</strong> nombrar como “Personas con discapacidad mental”, según el nuevo paradigma que impone la Ley N°20.422 sobre la materia.<br />
(22) 29° Juzgado Civil <strong>de</strong> Santiago. Rol V – 123 – 2010. “Serey”.<br />
Pá giná 8
BOLETÍN DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS<br />
<strong>de</strong> Talca, acogiendo una solicitud <strong>de</strong> interdicción ventilada<br />
al amparo <strong>de</strong> la Ley N°18.600 resuelve: “Que ha<br />
lugar a la petición y se <strong>de</strong>clara interdicto (…) y se le<br />
<strong>de</strong>signa curador <strong>de</strong>finitivo respecto <strong>de</strong> sus bienes y su<br />
persona a su madre (…) sirviendo esta resolución como<br />
suficiente discernimiento. Se libera <strong>de</strong> la obligación <strong>de</strong><br />
fianza a la curadora, <strong>de</strong>biendo practicar inventario simple<br />
sobre la existencia o no <strong>de</strong> bienes <strong>de</strong>l interdicto en<br />
una Notaría <strong>de</strong> la ciudad, bajo el amparo <strong>de</strong>l privilegio<br />
<strong>de</strong> pobreza. Háganse las publicaciones legales en el<br />
Diario La Prensa o El centro <strong>de</strong> la región <strong>de</strong>l Maule. Inscríbase<br />
esta sentencia en el Registro <strong>de</strong> Interdicciones<br />
<strong>de</strong>l Conservador <strong>de</strong> Bienes Raíces <strong>de</strong> Talca, gozando<br />
dicha inscripción <strong>de</strong>l privilegio <strong>de</strong> pobreza”.<br />
En este caso lo que resulta interesante relevar es el<br />
hecho <strong>de</strong> que el tribunal, dispone una serie <strong>de</strong> ritualida<strong>de</strong>s,<br />
posteriores a la <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> interdicción, que no<br />
están contempladas en la ley citada. A este respecto,<br />
cabe mencionar que no existe contradicción con el procedimiento<br />
establecido en el artículo 4°, pues la modificación<br />
legal tendía a reducir el procedimiento en cuanto<br />
a la <strong>de</strong>claración <strong>de</strong> interdicción y el nombramiento <strong>de</strong><br />
curador, hecho lo anterior las ritualida<strong>de</strong>s exigidas en<br />
este caso, son requerimientos establecidos en favor <strong>de</strong><br />
terceros y <strong>de</strong>l propio interdicto, en lo que dice relación<br />
con la administración <strong>de</strong> sus bienes, por tanto al no estar<br />
en oposición con la norma y rigiendo la ley general<br />
en caso <strong>de</strong>l silencio <strong>de</strong> la ley especial, es posible que los<br />
tribunales sigan exigiendo estas formalida<strong>de</strong>s, aun<br />
cuando existe una corriente que lo consi<strong>de</strong>ra innecesario<br />
(23).<br />
Caso N° 4: La Corte <strong>de</strong> Apelaciones <strong>de</strong> San Miguel, en<br />
un fallo dictado con fecha 21 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong> 2011,<br />
revoca una resolución emanada <strong>de</strong>l Tribunal a quo, en<br />
la que no se daba lugar a la tramitación <strong>de</strong> una interdicción<br />
según lo dispuesto en la Ley N° 18.600, el fallo es<br />
<strong>de</strong>cidor en la materia “1º Que para resolver la controversia<br />
vertida en estos autos, es necesario <strong>de</strong>terminar<br />
si la Ley N° 18.600 que establece normas sobre <strong>de</strong>ficientes<br />
mentales, prima por sobre las normas generales<br />
contenidas en el Código Civil y <strong>de</strong> Procedimiento Civil.<br />
2º Que en este or<strong>de</strong>n <strong>de</strong> i<strong>de</strong>as cabe tener presente que<br />
la referida ley 18.600, fue publicada con fecha 19 <strong>de</strong><br />
Febrero <strong>de</strong> 1987, esto es, con posterioridad a la publicación<br />
<strong>de</strong> los mencionados Códigos.<br />
3º Que, en consecuencia la norma anteriormente cita-<br />
JURISPRUDENCIA<br />
<strong>Abril</strong> <strong>2012</strong><br />
da, prevalece sobre las disposiciones <strong>de</strong> dichos cuerpos<br />
legales, atendido lo dispuesto en el artículo 13, 22 y 24<br />
<strong>de</strong>l Código Civil, teniendo presente a<strong>de</strong>más el espíritu<br />
que tuvo el legislador al momento <strong>de</strong> dictar la referida<br />
ley, esto es, precisamente agilizar los trámites para la<br />
<strong>de</strong>claración <strong>de</strong> interdicción por <strong>de</strong>mencia y nombramiento<br />
<strong>de</strong> un curador, cuando la persona respecto <strong>de</strong> la cual<br />
se solicita dicha <strong>de</strong>claración, se encuentre previamente<br />
inscrita en el Registro Nacional <strong>de</strong> Discapacitados (24).<br />
4º Que lo expuesto prece<strong>de</strong>ntemente se encuentra en<br />
plena armonía con lo dispuesto en la Convención <strong>de</strong> las<br />
Naciones Unidas sobre Principios para la Protección <strong>de</strong><br />
Enfermos Mentales el mejoramiento <strong>de</strong> la Atención <strong>de</strong> la<br />
Salud Mental, en cuanto a que el procedimiento señalado<br />
en la Ley 18.600 contempla el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> un procedimiento<br />
judicial, en el que el discapacitado (25)<br />
cuenta con un representante legal que salvaguar<strong>de</strong> sus<br />
intereses y a<strong>de</strong>más, tiene el <strong>de</strong>recho a ser oído en una<br />
audiencia para tal efecto, lo que <strong>de</strong>ja en evi<strong>de</strong>ncia la<br />
garantía <strong>de</strong>l <strong>de</strong>bido proceso.<br />
5º Que establecido lo anterior, es preciso <strong>de</strong>terminar si<br />
la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> fojas 5 cumple con los requisitos establecidos<br />
en el artículo 4º inciso segundo <strong>de</strong> la ley 18600.<br />
6° Que <strong>de</strong>l examen <strong>de</strong> los antece<strong>de</strong>ntes que obran en<br />
autos consta que doña Cercia <strong>de</strong>l Carmen Ver<strong>de</strong>jo Manríquez<br />
se encuentra inscrita en el Registro Nacional <strong>de</strong> la<br />
Discapacidad <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el día 21 <strong>de</strong> Julio <strong>de</strong>l presente año,<br />
presentando un grado <strong>de</strong> incapacidad mental <strong>de</strong> un<br />
80%, según se aprecia <strong>de</strong>l Certificado emitido por la<br />
Comisión <strong>de</strong> Medicina Preventiva e Invali<strong>de</strong>z agregado a<br />
Fojas 1.<br />
Y atendido el mérito <strong>de</strong> los antece<strong>de</strong>ntes y disposiciones<br />
legales citadas, SE REVOCA la resolución apelada <strong>de</strong><br />
treinta <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong>l año en curso, escrita a fojas 9<br />
y siguientes, y en su lugar se <strong>de</strong>clara que la señora Juez<br />
a quo <strong>de</strong>berá continuar la tramitación <strong>de</strong> la presente<br />
causa, conforme lo dispone el procedimiento establecido<br />
en el artículo 4° <strong>de</strong> la Ley Nº 18.600, y dictará al efecto<br />
las resoluciones que en <strong>de</strong>recho correspondan.”<br />
El Tribunal <strong>de</strong> alzada confirma que el procedimiento aplicable<br />
para los casos en que se solicite la interdicción es<br />
el establecido en la Ley N° 18.600, en virtud <strong>de</strong> ello,<br />
cumpliéndose con los requisitos contenidos en el artículo<br />
4° <strong>de</strong> la norma en estudio, los jueces <strong>de</strong>ben fallar según<br />
se preceptúa en la misma norma (26).<br />
(23) 2° Juzgado <strong>de</strong> Letras <strong>de</strong> Talca. Rol V – 232 – 2011. “González”.<br />
(24) Para todos los efectos el nombre correspondiente es “Registro Nacional <strong>de</strong> la Discapacidad”, <strong>de</strong>l Servicio <strong>de</strong> Registro Civil e I<strong>de</strong>ntificación.<br />
(25) Correspon<strong>de</strong> nombrar como “Personas con discapacidad mental”, según el nuevo paradigma que impone la Ley N°20.422 sobre la materia.<br />
(26) Corte <strong>de</strong> Apelaciones <strong>de</strong> San Miguel. Rol N° 1098-2011. “Cercia <strong>de</strong>l Carmen Ver<strong>de</strong>jo Manríquez”.<br />
Pá giná 9
BOLETÍN DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS<br />
La Ley N°18.600 modificada por la Ley N°<br />
19.954, establece un procedimiento especial para la<br />
tramitación <strong>de</strong> las interdicciones en el caso <strong>de</strong> las personas<br />
con discapacidad mental. Dicho procedimiento, tiene<br />
el carácter <strong>de</strong> voluntario y se caracteriza por el hecho<br />
<strong>de</strong> que los padres, o en caso <strong>de</strong> ausencia <strong>de</strong> éstos<br />
los parientes más cercanos, <strong>de</strong> una persona con discapacidad<br />
mental, mayor <strong>de</strong> edad, certificada por una Comisión<br />
<strong>de</strong> Medicina Preventiva e Invali<strong>de</strong>z e inscrita en<br />
el Registro Nacional <strong>de</strong> la Discapacidad, podrán solicitar<br />
al juez que <strong>de</strong>crete la interdicción <strong>de</strong> éste, nombrando a<br />
uno <strong>de</strong> ellos curador <strong>de</strong> sus bienes, simplificando <strong>de</strong><br />
esta forma el procedimiento.<br />
El objetivo <strong>de</strong> esta modificación fue el hecho <strong>de</strong> proteger<br />
a las personas con discapacidad mental frente a la<br />
sobre exposición que significaba someterlos a un proceso<br />
<strong>de</strong> lato conocimiento y, fundamentalmente, transparenta<br />
el sistema judicial, toda vez que se evita incurrir<br />
en ficciones jurídicas que no respon<strong>de</strong>n a las necesida<strong>de</strong>s<br />
y realida<strong>de</strong>s actuales <strong>de</strong> los intervinientes.<br />
El nuevo procedimiento <strong>de</strong> interdicción tiene como efecto<br />
procesal inmediato la simplificación <strong>de</strong>l proceso, reduciéndolo<br />
a trámites específicos, <strong>de</strong>sarrollados en un<br />
procedimiento voluntario.<br />
Sin embargo, no todos los tribunales adhieren al criterio<br />
que establece la normativa. A modo <strong>de</strong> ejemplo, la exigencia<br />
<strong>de</strong> probanzas no contempladas en la Ley, así<br />
como las diferentes formas <strong>de</strong> tramitación según el tribunal<br />
en que la solicitud recaiga, pue<strong>de</strong>n conllevar a<br />
una inseguridad jurídica, afectando directamente los<br />
intereses <strong>de</strong> las personas con discapacidad, pues no<br />
hacen más que trabar y <strong>de</strong>morar un proceso que se<br />
creó con el fin <strong>de</strong> no dilatar.<br />
Si bien es cierto que la nueva normativa rige <strong>de</strong>s<strong>de</strong> hace<br />
ya unos años, existen diferencias <strong>de</strong> criterios en lo<br />
que a la aplicación <strong>de</strong> la norma se refiere. Des<strong>de</strong> esta<br />
perspectiva, la laboral jurídica <strong>de</strong> los abogados pue<strong>de</strong><br />
constituirse en un sustancial aporte en la medida que se<br />
trabaje con una visión unificada <strong>de</strong>l procedimiento aludido<br />
y se insista en la aplicación <strong>de</strong> la norma estudiada<br />
según lo dispone su modificación, haciendo uso <strong>de</strong> los<br />
recursos procesales establecidos al efecto, lo que necesariamente<br />
sentará jurispru<strong>de</strong>ncia.<br />
CONCLUSIONES<br />
<strong>Abril</strong> <strong>2012</strong><br />
En la misma línea, surge una situación que no ha sido<br />
resuelta y que es necesario <strong>de</strong>sarrollar. Se trata <strong>de</strong> la<br />
forma correcta en que <strong>de</strong>be finalizarse el proceso <strong>de</strong> interdicción,<br />
pues si bien es cierto que <strong>de</strong>cretada la interdicción<br />
y <strong>de</strong>signado el curador, pue<strong>de</strong> enten<strong>de</strong>rse que<br />
las etapas procesales ya han terminado. Sin embargo,<br />
todavía hay discusión respecto <strong>de</strong> los trámites posteriores<br />
a la <strong>de</strong>claración judicial <strong>de</strong> interdicción.<br />
Por un lado, existe una fuerte corriente que plantea la<br />
necesidad <strong>de</strong> aplicar las ritualida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l antiguo sistema<br />
en cuanto a rendir fianza, practicar inventario, publicar<br />
en diario <strong>de</strong> circulación nacional e inscribir en el Conservador<br />
<strong>de</strong> Bienes Raíces, pues estos requerimientos fueron<br />
establecidos para proteger al interdicto y a los terceros<br />
respecto <strong>de</strong> los actos que éste realice, dando certeza<br />
y seguridad jurídica. Por lo tanto, al no consi<strong>de</strong>rarse<br />
contrarios al espíritu <strong>de</strong> la Ley, su cumplimiento podría<br />
poner fin <strong>de</strong> manera correcta al proceso.<br />
Para otros, estas solemnida<strong>de</strong>s son excesivas, pues bastaría<br />
sólo con la sentencia firme y ejecutoriada para el<br />
término a<strong>de</strong>cuado <strong>de</strong>l proceso. Como mucho, podría requerirse<br />
la inscripción <strong>de</strong> la misma en el Conservador <strong>de</strong><br />
Bienes Raíces a fin <strong>de</strong> proteger a los terceros, pues se<br />
insiste que la Ley es clara y precisa en los trámites requeridos<br />
y toda agregación, modificación o singularidad<br />
exigidas, son contrarias a su espíritu.<br />
Pá giná 10
BOLETÍN DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS<br />
- Historia <strong>de</strong> la Ley N°19.954 que modifica la ley N°<br />
18.600, en lo relativo al procedimiento <strong>de</strong> interdicciones<br />
<strong>de</strong> los discapacitados mentales (27).<br />
- Informe <strong>de</strong> la comisión <strong>de</strong> Constitución, Legislación y<br />
justicia <strong>de</strong> la Cámara <strong>de</strong> Diputados, recaído en el proyecto<br />
<strong>de</strong> ley que modifica la Ley N°18.600, en lo relativo<br />
al procedimiento <strong>de</strong> interdicción <strong>de</strong> los discapacitados<br />
mentales (28).<br />
- Ley N°18.600 establece normas sobre <strong>de</strong>ficientes<br />
mentales (29).<br />
- Ley N°19.735 modifica la ley N°18.600, estableciendo<br />
REFERENCIAS<br />
PRÓXIMOS NÚMEROS<br />
<strong>Abril</strong> <strong>2012</strong><br />
nuevas normas sobre los discapacitados mentales (30).<br />
- Decreto Supremo N°48, <strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong>l Trabajo y<br />
previsión Social, aprueba el reglamento para la aplicación<br />
<strong>de</strong> la Ley N°18. 600 sobre <strong>de</strong>ficientes mentales<br />
(31).<br />
- Ley N°19.284 <strong>de</strong> integración social <strong>de</strong> las personas con<br />
discapacidad.<br />
- Ley N°20.422 establece normas sobre igualdad <strong>de</strong><br />
oportunida<strong>de</strong>s e inclusión social <strong>de</strong> personas con discapacidad.<br />
(27) Correspon<strong>de</strong> nombrar como “Personas con discapacidad mental”, según el nuevo paradigma que impone la Ley N°20.422 sobre la materia.<br />
(28) Í<strong>de</strong>m.<br />
(29) Í<strong>de</strong>m.<br />
(30) Í<strong>de</strong>m.<br />
(31) Í<strong>de</strong>m.<br />
Pá giná 11
BOLETÍN DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS<br />
CENTROS QUE ATIENDEN MATERIAS CIVILES<br />
Región Metropolitana<br />
Oficina Civil especializada <strong>de</strong> Santiago.<br />
Abogádo Jefe: Má rcelá Gonzá lez Morágá.<br />
Tele fono: 9371013-14-15<br />
Direccio n: Agustinás N°1419, 2° piso, Sántiágo<br />
Centro.<br />
Horário Atencio n: Lunes á Viernes <strong>de</strong> 9:00 á<br />
18:00 horas.<br />
Oficina Civil especializada <strong>de</strong> San Miguel.<br />
Abogádo Jefe: Jáime Retámál Torres.<br />
Tele fono: 5224214 – 5249619<br />
Direccio n: Primerá Avenidá N°1124, Sán Miguel.<br />
Horário Atencio n: Lunes á Viernes <strong>de</strong> 9:00 á<br />
18:00 horas.<br />
Región <strong>de</strong>l Libertador<br />
Bernardo O’Higgins<br />
Centro <strong>de</strong> Atención Pichilemu.<br />
Abogádo Jefe: Abráhám Simo n Jury.<br />
Tele fono: (72) 84 16 30.<br />
Direccio n n: Mánuel Montt Nº 174, Pichilemu<br />
Horário <strong>de</strong> átencio n: Lunes á Viernes <strong>de</strong> 8:30 á<br />
17:30 horas<br />
Centro <strong>de</strong> Atención Rancagua.<br />
Abogádo Jefe: Rene Mun oz Sándovál.<br />
Tele fono: (72) 23 03 94.<br />
Direccio n n: Cuevás Nº 231, Ráncáguá.<br />
Horário <strong>de</strong> átencio n: Lunes á Viernes <strong>de</strong> 8:30 á<br />
17:30 horas<br />
Centro <strong>de</strong> Atención Rengo.<br />
Abogádo Jefe: Roberto Reyes Cerdá.<br />
Tele fono: (72) 51 11 02.<br />
Direccio n n: Democráciá Nº 91, Rengo.<br />
Horário <strong>de</strong> átencio n: Lunes á Viernes <strong>de</strong> 8:30 á<br />
17:30 horas.<br />
Centro <strong>de</strong> Atención San Fernando.<br />
Abogádo Jefe: Fernándo Cárocá Soto.<br />
Tele fono: (72) 71 58 48.<br />
Direccio n n: Democráciá Nº 91, Sán Fernándo<br />
Horário <strong>de</strong> átencio n: Lunes á Viernes <strong>de</strong> 8:30 á<br />
17:30 horas.<br />
Comité Editorial<br />
Directora: Julia Marinkovic Garrido<br />
Redacción: Marjorie Martínez Fernán<strong>de</strong>z, Abogado <strong>Corporación</strong><br />
<strong>de</strong> <strong>Asistencia</strong> <strong>Judicial</strong> R.M.<br />
Colaboradores: Cristóbal Martínez Rosenfeld y Rafael González<br />
Otárola.<br />
Edición: Pamela González Tornero<br />
Dirección: Agustinas 1419, Santiago<br />
Teléfono: 2/9371061<br />
Comentarios y sugerencias a: estudios@cajmetro.cl<br />
Centro <strong>de</strong> Atención San Vicente.<br />
Abogádo Jefe: Flávio Párádá.<br />
Tele fono: (72) 57 11 74.<br />
Direccio n: Jose Márí á Cáro Nº 328, Sán Vicente<br />
Horário <strong>de</strong> átencio n: Lunes á Viernes <strong>de</strong> 8:30 á<br />
17:30 horas.<br />
Centro <strong>de</strong> Atención Santa Cruz.<br />
Abogádo Jefe: Mário Arce Ortiz.<br />
Tele fono: (72) 82 17 36.<br />
Direccio n: Jose Toribio Merino Nº 59, Sántá Cruz.<br />
Horário <strong>de</strong> átencio n: Lunes á Viernes <strong>de</strong> 8:30 á<br />
17:30 horas.<br />
Región <strong>de</strong>l Maule<br />
Centro <strong>de</strong> Atención Cauquenes.<br />
Abogádo Jefe: Julio Co rdová Astudillo.<br />
Tele fono: (73) 51 30 45.<br />
Direccio n n: Cláudiná Urrutiá Nº 235, Cáuquenes.<br />
Horário Atencio n: Lunes á Viernes <strong>de</strong> 8:30 á<br />
17:30 horas.<br />
Centro <strong>de</strong> Atención Constitución.<br />
Abogádo Jefe: Guillermo Várgás Cárrásco.<br />
Tele fono: (73) 67 18 25.<br />
Direccio n: Edificio Don Láureáno Bulnes Nº 559,<br />
Depártámento 101-A, Constitucio n.<br />
Horário Atencio n: Lunes á Viernes <strong>de</strong> 8:30 á<br />
17:30 horas.<br />
Centro <strong>de</strong> Atención Curepto.<br />
Abogádo Jefe: Láurá Alcáino Reyes.<br />
Tele fono: 07/968 37 35.<br />
Direccio n n: Mánuel Rodrí guez, S/N, Curepto<br />
Horário Atencio n: Lunes á Viernes <strong>de</strong> 8:30 á<br />
17:30 hrs.<br />
Centro <strong>de</strong> Atención Curicó.<br />
Abogádo Jefe: Pámelá Cátálá n Devlá hovic.<br />
Tele fono: (75) 54 30 40.<br />
Direccio n n: Cárrerá Nº 62, Curico<br />
Horário Atencio n: Lunes á Viernes <strong>de</strong> 8:45 á<br />
13:30 - 15:00 a 17:30 horas.<br />
<strong>Abril</strong> <strong>2012</strong><br />
Centro <strong>de</strong> Atención Licantén.<br />
Abogádo Jefe: Yásná Alárco n Reyes.<br />
Tele fono: (75) 46 05 27.<br />
Direccio n: Láutáro Nº 463, Licánte n.<br />
Horário Atencio n: Lunes á Viernes <strong>de</strong> 8:30 á<br />
14:00 horas.<br />
Centro <strong>de</strong> Atención Linares.<br />
Abogádo Jefe: Káren Párrá Cárrásco.<br />
Tele fono: (73) 21 04 98.<br />
Direccio n: Edificio Bernárdo O´Higgins 2 piso sin<br />
Nº. Lináres.<br />
Horário Atencio n: Lunes á Viernes <strong>de</strong> 8:45 á<br />
13:30 - 15:00 a 17:30 horas<br />
Centro <strong>de</strong> Atención Molina.<br />
Abogádo Jefe: Ví ctor Válenzuelá Silvá.<br />
Tele fono: (75) 49 10 09.<br />
Direccio n: Luis Cruz Má rtí nez Nº 1978, Moliná.<br />
Horário Atencio n: Lunes á Viernes <strong>de</strong> 8:30 á<br />
17:30 horas.<br />
Centro <strong>de</strong> Atención Parral.<br />
Abogádo Jefe: Ricárdo Almuná Párádá.<br />
Tele fono: (73) 46 40 85<br />
Direccio n: Páblo Nerudá 360, Párrál<br />
Horário Atencio n: Lunes á Viernes <strong>de</strong> 8:30 á<br />
17:30 horas.<br />
Región <strong>de</strong> Magallanes<br />
Centro <strong>de</strong> Atención Puerto Natales.<br />
Abogádo Jefe: Márí á Jose Espinozá.<br />
Tele fono: (61) 20 95 47.<br />
Direccio n n: Váldiviá Nº 640, Puerto Nátáles<br />
Horário Atencio n: Lunes á Viernes <strong>de</strong> 8:15 á<br />
18:00 horas.<br />
Centro <strong>de</strong> Atención Punta Arenas.<br />
Director Zonál: Alejándro Donátti Otá rolá.<br />
Tele fono: (61) 22 24 97<br />
Direccio n n: Mágállánes Nº 809.<br />
Horário Atencio n: Lunes á Viernes <strong>de</strong> 8:15 á<br />
18:00 horas.