DIARIO OFICIAL - Gobierno del Estado de Yucatán
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DIARIO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE YUCATÁN. Dirección: Calle 90 No. 498-A entre 61 A y 63 Colonia Bojórquez, (Complejo de Seguridad Jurídica) Mérida, Yucatán. C.P. 97240. TEL: 930-30-23. Publicación periódica: Permiso No. 0100921 Características: 111182816. Autorizado por SEPOMEX DIRECTORA: LIC. MARTHA LETICIA GÓNGORA SÁNCHEZ. AÑO CXI MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. No. 31,233 -SUMARIO- GOBIERNO DEL ESTADO GOBIERNO MUNICIPAL AYUNTAMIENTO DE MÉRIDA, YUCATÁN PROGRAMA PARCIAL DE DESARROLLO URBANO DE LA SUBCOMISARÍA DE SANTA GERTRUDIS COPÓ ............................................. 2 SUPLEMENTO
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<strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong><br />
DEL GOBIERNO DEL ESTADO<br />
DE YUCATÁN.<br />
Dirección: Calle 90 No. 498-A entre 61 A y 63<br />
Colonia Bojórquez, (Complejo <strong>de</strong> Seguridad Jurídica)<br />
Mérida, <strong>Yucatán</strong>. C.P. 97240. TEL: 930-30-23.<br />
Publicación periódica: Permiso No. 0100921<br />
Características: 111182816. Autorizado por SEPOMEX<br />
DIRECTORA: LIC. MARTHA LETICIA GÓNGORA SÁNCHEZ.<br />
AÑO CXI MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. No. 31,233<br />
-SUMARIO-<br />
GOBIERNO DEL ESTADO<br />
GOBIERNO MUNICIPAL<br />
AYUNTAMIENTO DE MÉRIDA, YUCATÁN<br />
PROGRAMA PARCIAL DE DESARROLLO URBANO DE LA<br />
SUBCOMISARÍA DE SANTA GERTRUDIS COPÓ ............................................. 2<br />
SUPLEMENTO
PÁGINA 2 <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.<br />
INTRODUCCIÓN.<br />
FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA.<br />
I NIVEL DE ANTECEDENTES.<br />
CONTENIDO<br />
1.1 PROGRAMA DEL CUAL FORMA PARTE.<br />
1.2 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO.<br />
1.3 LIMITES DEL PROGRAMA.<br />
1.4 AMBITO SUBREGIONAL.<br />
1.5 SECTORES DEL ÁREA DE ESTUDIO.<br />
1.6 MEDIO FÍSICO NATURAL Y TRANSFORMADO.<br />
Medio Físico Natural.<br />
Medio Físico Transformado.<br />
1.7 TENENCIA DE LA TIERRA.<br />
1.8 USOS DEL SUELO.<br />
1.9 EQUIPAMIENTO URBANO.<br />
1.10 VIVIENDA.<br />
1.11 INFRAESTRUCTURA.<br />
1.12 VIALIDAD.<br />
1.13 TRANSPORTE PÚBLICO.<br />
1.14 ZONAS DE RIESGO.<br />
1.14 SITIOS PATRIMONIALES.<br />
1.15 IMAGEN URBANA.<br />
1.16 ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN DEL DESARROLLO URBANO.<br />
Diagnóstico Pronóstico Integrado.<br />
Análisis FODA .<br />
II. NIVEL NORMATIVO.<br />
2.1 OBJETIVOS GENERALES Y PARTICULARES.<br />
2.2 METAS A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO.<br />
2.3 CONDICIONANTES DE OTROS NIVELES DE PLANEACIÓN.<br />
2.4 MODELO DE DESARROLLO.<br />
2.5 CRITERIOS Y NORMAS DE DESARROLLO URBANO.<br />
2.6 DEFINICIONES Y CONCEPTOS .<br />
III. NIVEL ESTRATEGICO.<br />
3.1 ESTRATEGIAS Y OPCIONES DE DESARROLLO URBANO.<br />
3.2 LA TABLA DE CRECIMIENTO INTELIGENTE.<br />
3.3 ESTRATEGIA DE ESTRUCTURA URBANA.<br />
3.4 ESTRATEGIA DE VIALIDAD.<br />
Vialidad Primaria Regional.<br />
Vialidad Primaria y Vialidad Primaria municipal.<br />
Avenida <strong>de</strong> las Universida<strong>de</strong>s.<br />
Avenida Santa María Yaxché.<br />
Avenida Temozón.<br />
Políticas y Acciones <strong>de</strong> Bor<strong>de</strong>.<br />
Imagen Urbana en Vialida<strong>de</strong>s con Comercio.<br />
Uso Mixto en Vialidad Primaria Municipal.<br />
Restricción <strong>de</strong> Alineamiento en Vialidad Primaria Municipal.<br />
Glorieta <strong>de</strong> la Av. <strong>de</strong> las Universida<strong>de</strong>s y la Av. Sta. María Yaxché.<br />
Libramiento Temozón.<br />
Avenidas <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> Conjuntos Habitacionales.<br />
Ciclo Vialida<strong>de</strong>s.<br />
Callejones <strong>de</strong> Servicio.
MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> PÁGINA 3<br />
Intersecciones entre Vialida<strong>de</strong>s Primarias.<br />
3.5 ESTRATEGIA DE CENTROS DE BARRIO.<br />
Centros Vecinales.<br />
Centros <strong>de</strong> Barrio.<br />
3.6 ESTRATEGIA DE VIVIENDA.<br />
3.7 ESTRATEGIAS DE DESARROLLO.<br />
3.8 ESTRATEGIAS DE TRANSPORTE.<br />
3.9 ESTRATEGIAS DE INFRAESTRUCTURA.<br />
3.10 ESTRATEGIAS DE IMAGEN URBANA.<br />
3.11 ZONIFICACIÓN SECUNDARIA.<br />
3.12 TABLA UTILIZACIÓN Y COMPATIBILIDADES DEL SUELO.<br />
IV. NIVEL INSTRUMENTAL.<br />
4.1 TABLA INSTRUMENTAL.<br />
4.2 PARTICIPACIÓN CIUDADANA.<br />
4.3 FUENTES DE INGRESOS TRADICIONALES.<br />
4.4 FUENTES ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO.<br />
4.5 MECANISMOS DE EVALUACIÓN Y RETROALIMENTACIÓN.
PÁGINA 4 <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.<br />
INTRODUCCIÓN<br />
El crecimiento <strong>de</strong> la ciudad <strong>de</strong> Mérida y las ten<strong>de</strong>ncias a que se <strong>de</strong>sarrollen usos <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
suelo diversos <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong> área <strong>de</strong> estudio, principalmente <strong>de</strong> tipo habitacional <strong>de</strong><br />
baja y media <strong>de</strong>nsidad, y usos comerciales, hacen necesario un instrumento <strong>de</strong><br />
planeación que propicie su <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> manera lógica, armónica, or<strong>de</strong>nada y<br />
sustentable, así como <strong>de</strong> consolidar centros <strong>de</strong> barrio para la dotación <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
equipamiento urbano requerido en los lugares propicios para tal fin.<br />
Dicho instrumento legal parte <strong>de</strong> la investigación <strong>de</strong> la situación que presenta en la<br />
actualidad el área <strong>de</strong> estudio <strong><strong>de</strong>l</strong> Programa Parcial <strong>de</strong> Desarrollo Urbano <strong>de</strong> Santa<br />
Gertrudis Copó, y reconoce las características <strong>de</strong> la zona para a<strong>de</strong>cuarse a ellas<br />
bajo normas, políticas y lineamientos vigentes <strong>de</strong> acuerdo al programa <strong>de</strong><br />
Desarrollo Urbano <strong>de</strong> la Ciudad <strong>de</strong> Mérida 2003.<br />
Los procesos <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo y crecimiento actuales <strong>de</strong> la ciudad <strong>de</strong> Mérida así como<br />
los procesos internos <strong>de</strong> la actividad cotidiana <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong> área <strong>de</strong> estudio <strong>de</strong> Santa<br />
Gertrudis Copó, ponen <strong>de</strong> manifiesto la necesidad <strong>de</strong> normas para la conservación y<br />
control <strong>de</strong> un área <strong>de</strong>terminada según su vocación y el <strong>de</strong>seo <strong>de</strong> sus habitantes.<br />
FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA<br />
El Programa Parcial <strong>de</strong> Desarrollo Urbano <strong>de</strong> Santa Gertrudis Copó se fundamenta<br />
en los siguientes artículos:<br />
El Artículo115° Fracción V <strong>de</strong> la Constitución Política <strong>de</strong> los <strong>Estado</strong>s Unidos<br />
Mexicanos, que dispone lo siguiente:<br />
Los municipios, en los términos <strong>de</strong> las leyes fe<strong>de</strong>rales y estatales relativas, estarán<br />
facultados para:<br />
• Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo<br />
urbano municipal<br />
• Participar en la creación y administración <strong>de</strong> sus reservas territoriales<br />
• Participar en la formulación <strong>de</strong> planes <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo regional, los cuales<br />
<strong>de</strong>berán estar en concordancia con los planes generales <strong>de</strong> la materia.<br />
• En este caso cuando la Fe<strong>de</strong>ración o los <strong>Estado</strong>s elaboren proyectos <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>sarrollo regional <strong>de</strong>berán asegurar la participación <strong>de</strong> los municipios.<br />
• Autorizar, controlar y vigilar la utilización <strong><strong>de</strong>l</strong> suelo, en el ámbito <strong>de</strong> su<br />
competencia, en sus jurisdicciones territoriales;<br />
• Intervenir en la regularización <strong>de</strong> la tenencia <strong>de</strong> la tierra urbana<br />
• Otorgar licencias y permisos para construcciones<br />
• Participar en la creación y administración <strong>de</strong> zonas <strong>de</strong> reservas<br />
ecológicas y en la elaboración y aplicación <strong>de</strong> programas <strong>de</strong><br />
or<strong>de</strong>namiento en esta materia<br />
• Intervenir en la formulación y aplicación <strong>de</strong> programas <strong>de</strong> transporte<br />
público <strong>de</strong> pasajeros.<br />
• Celebrar convenios para la administración y custodia <strong>de</strong> las zonas<br />
fe<strong>de</strong>rales.<br />
El Artículo 9° <strong>de</strong> la Ley General <strong>de</strong> Asentamientos Humanos, que señala lo<br />
siguiente:<br />
Correspon<strong>de</strong> a los municipios en el ámbito <strong>de</strong> sus respectivas jurisdicciones, las<br />
siguientes atribuciones:<br />
I. Formular, aprobar y administrar los planes o programas municipales <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>sarrollo urbano, <strong>de</strong> centros <strong>de</strong> población y los <strong>de</strong>más que <strong>de</strong> estos <strong>de</strong>rive,
MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> PÁGINA 5<br />
así como evaluar y vigilar su cumplimiento, <strong>de</strong> conformidad con la legislación<br />
local<br />
II. Regular, controlar y vigilar las reservas usos y <strong>de</strong>stinos <strong>de</strong> áreas y predios en<br />
los centros <strong>de</strong> población<br />
III. Administrar la zonificación prevista en los planes o programas municipales <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>sarrollo urbano, <strong>de</strong> centros <strong>de</strong> población y los <strong>de</strong>más que <strong>de</strong> estos <strong>de</strong>rive.<br />
El Artículo 6° <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Asentamientos Humanos <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Estado</strong> <strong>de</strong> <strong>Yucatán</strong>, que<br />
expresa que: Son atribuciones y obligaciones <strong>de</strong> los ayuntamientos en su<br />
jurisdicción territorial:<br />
I. Elaborar, aprobar, ejecutar, administrar, controlar, modificar y evaluar los<br />
programas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo urbano <strong>de</strong> su competencia y vigilar su cumplimiento.<br />
II. Regular, controlar y vigilar las reservas, usos y <strong>de</strong>stinos <strong>de</strong> áreas y predios en<br />
los centros <strong>de</strong> población.<br />
III. Participar en la administración <strong>de</strong> la zonificación, <strong>de</strong> las reservas territoriales y<br />
en el control <strong>de</strong> usos y <strong>de</strong>stinos <strong><strong>de</strong>l</strong> suelo.<br />
IV. Promover la participación ciudadana en la elaboración y ejecución <strong>de</strong> los<br />
programas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo urbano <strong>de</strong> su competencia.<br />
El Artículo 13° <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Asentamientos Humanos <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Estado</strong> <strong>de</strong> <strong>Yucatán</strong>; La<br />
planeación y regulación <strong><strong>de</strong>l</strong> or<strong>de</strong>namiento territorial <strong>de</strong> los asentamientos humanos<br />
y <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>sarrollo urbano <strong>de</strong> los centros <strong>de</strong> población, se llevarán a cabo a través <strong>de</strong><br />
Programas Parciales <strong>de</strong> Desarrollo Urbano.<br />
El Artículo18° <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Asentamientos Humanos <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Estado</strong> <strong>de</strong> <strong>Yucatán</strong>; Las<br />
áreas y predios <strong>de</strong> un centro <strong>de</strong> población, cualquiera que fuere su régimen<br />
jurídico, estarán sujetos a las disposiciones contenidas en los programas <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>sarrollo.<br />
El Artículo 26° <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Asentamientos Humanos <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Estado</strong> <strong>de</strong> <strong>Yucatán</strong> <strong>de</strong>fine<br />
los programas parciales <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo urbano como “el conjunto <strong>de</strong> estudios,<br />
políticas, normas técnicas y disposiciones que <strong>de</strong>rivan <strong><strong>de</strong>l</strong> programa <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo<br />
urbano <strong>de</strong> un centro <strong>de</strong> población y que regulan las acciones <strong>de</strong> conservación,<br />
mejoramiento o crecimiento <strong>de</strong> un área <strong>de</strong>terminada ubicada en dicho centro.<br />
Cuando a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> las acciones que son objeto <strong><strong>de</strong>l</strong> Programa <strong>de</strong> Desarrollo Urbano<br />
<strong>de</strong> la Ciudad <strong>de</strong> Mérida 2003, se requiera una reglamentación específica <strong>de</strong> los<br />
usos y <strong>de</strong>stinos <strong>de</strong> las áreas o zonas <strong>de</strong> que se trate, se expedirán los acuerdos<br />
correspondientes en forma conjunta.<br />
ARTICULO 28 Los programas sectoriales <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo urbano son el conjunto <strong>de</strong><br />
estudios, políticas, normas técnicas y disposiciones que <strong>de</strong>rivan <strong><strong>de</strong>l</strong> programa <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>sarrollo urbano <strong>de</strong> un centro <strong>de</strong> población y que se circunscriben a un sector o<br />
aspecto específico <strong>de</strong> la actividad económica o social <strong>de</strong> dicho centro.<br />
ARTICULO 29 Los programas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo urbano <strong>de</strong>berán apegarse a los criterios<br />
generales <strong>de</strong> regulación ecológica <strong>de</strong> los asentamientos humanos establecidos en la<br />
Ley General <strong><strong>de</strong>l</strong> Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, la Ley <strong>de</strong><br />
Protección al Ambiente <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Estado</strong> y en los <strong>de</strong>más reglamentos y normas en materia<br />
ecológica.
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NIVELES DEL PROGRAMA<br />
El Artículo 27° <strong>de</strong> la Ley <strong>de</strong> Asentamientos Humanos <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Estado</strong> <strong>de</strong> <strong>Yucatán</strong><br />
establece que los programas parciales <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo urbano contendrán como<br />
mínimo lo siguiente:<br />
Nivel Antece<strong>de</strong>ntes<br />
Parte <strong><strong>de</strong>l</strong> programa que incluya:<br />
• La referencia al programa <strong><strong>de</strong>l</strong> cual forma parte.<br />
• El análisis <strong>de</strong> las condiciones <strong><strong>de</strong>l</strong> área sobre el cual se elabore el<br />
programa.<br />
• Antece<strong>de</strong>ntes<br />
Nivel Normativo<br />
Parte <strong><strong>de</strong>l</strong> programa que incluya:<br />
• Los objetivos a que estarán orientadas las acciones <strong>de</strong>stinadas a la<br />
conservación, mejoramiento y crecimiento <strong><strong>de</strong>l</strong> área que se trate.<br />
• Los criterios y normas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo urbano.<br />
Nivel Estratégico<br />
Parte <strong><strong>de</strong>l</strong> programa que incluya:<br />
• La <strong><strong>de</strong>l</strong>imitación <strong><strong>de</strong>l</strong> área que comprenda el programa<br />
• Las acciones y políticas <strong>de</strong>stinadas a la conservación, mejoramiento y<br />
crecimiento <strong><strong>de</strong>l</strong> área.<br />
Nivel Instrumental<br />
Parte <strong><strong>de</strong>l</strong> programa que incluya:<br />
• La programación <strong>de</strong> las acciones.<br />
• Los instrumentos administrativos y financieros necesarios para la<br />
ejecución <strong><strong>de</strong>l</strong> programa
MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> PÁGINA 7<br />
• I NIVEL DE ANTECEDENTES<br />
1.1 PROGRAMA DEL CUAL FORMA PARTE<br />
El Programa Parcial <strong>de</strong> Desarrollo Urbano <strong>de</strong> Santa Gertrudis Copó, forma parte <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
Programa <strong>de</strong> Desarrollo Urbano <strong><strong>de</strong>l</strong> Municipio <strong>de</strong> Mérida<br />
1.2 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO<br />
La superficie que cubre el Programa Parcial <strong>de</strong> Desarrollo Urbano <strong>de</strong> Santa<br />
Gertrudis Copó se localiza al norte <strong>de</strong> la ciudad <strong>de</strong> Mérida, a una altitud <strong>de</strong> 9 metros<br />
sobre el nivel <strong><strong>de</strong>l</strong> mar, entre los paralelos 21° 04'09" y 21° 01'14" latitud Norte y<br />
los meridianos, 89°33'43" y 89°37'54" longitud Oeste. Lo conforma una superficie<br />
<strong>de</strong> 1,664 hectáreas, y un perímetro <strong>de</strong> 22.68 km.<br />
Para fines <strong>de</strong> este programa se ha dividido la zona en cuatro sectores:<br />
Sector I 236.72 has<br />
Sector II 415.51 has<br />
Sector III 702.52 has<br />
Sector IV 299.77 has<br />
Total <strong>de</strong> 1.654.52 has.<br />
1.3 LIMITES DEL PROGRAMA<br />
Los limites y colindancias <strong><strong>de</strong>l</strong> programa <strong>de</strong> Santa Gertrudis Copó son los siguientes:<br />
• Al poniente colinda en un tramo <strong>de</strong> 1,267 metros, con la carretera Mérida –<br />
Progreso.<br />
• Al norte colinda en un tramo <strong>de</strong> 7,069 metros, con la carretera a Temozón<br />
Norte, terrenos <strong>de</strong> la universidad <strong>de</strong> Chapingo y diversas propieda<strong>de</strong>s<br />
particulares <strong>de</strong> los poblados <strong>de</strong> Temozón Norte y Tixcuytún.<br />
• Al oriente colinda en un tramo <strong>de</strong> 6,972 metros, con la carretera a<br />
Tixcuytún, la carretera a Conkal y diversas propieda<strong>de</strong>s particulares <strong>de</strong> los<br />
poblados <strong>de</strong> Tixcuytún y <strong>de</strong> Cholul.<br />
• Al sur colinda en un tramo <strong>de</strong> 7,376 metros con el periférico Manuel<br />
Berzunza.<br />
1.4 AMBITO SUBREGIONAL<br />
Localización <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
área <strong>de</strong> estudio<br />
El lugar en la que se localiza el área <strong>de</strong> estudio, se ubica al norte <strong>de</strong> la ciudad <strong>de</strong><br />
Mérida, al sur <strong>de</strong> la zona <strong>de</strong> preservación ecológica <strong>de</strong> Dzibilchaltún, al poniente <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
poblado <strong>de</strong> Cholul, y al oriente <strong>de</strong> la carretera Mérida Progreso.<br />
Es una región conformada básicamente por áreas urbanas, terrenos en estado<br />
natural, y una zona en transformación como producto <strong><strong>de</strong>l</strong> crecimiento urbano <strong>de</strong> la
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Ciudad <strong>de</strong> Mérida. En la región en la que se localiza el área <strong>de</strong> estudio cruzan<br />
diversas vialida<strong>de</strong>s que comunican la ciudad con poblaciones <strong><strong>de</strong>l</strong> estado,<br />
principalmente las localizadas al norte <strong>de</strong> la metrópoli.<br />
El programa parcial <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo urbano <strong>de</strong> Santa Gertrudis Copó colinda con el<br />
Programas Parcial <strong>de</strong> Desarrollo Urbano <strong>de</strong> Cholul al oriente, y <strong>de</strong> Temozón al<br />
norte.<br />
1.5 SECTORES DEL ÁREA DE ESTUDIO<br />
Se propone que el área <strong>de</strong> estudio se divida en sectores. Lo anterior <strong>de</strong>bido a las<br />
características particulares <strong>de</strong> cada sector, y para un mejor análisis <strong>de</strong> los mismos.<br />
De esta manera, el área <strong>de</strong> estudio <strong><strong>de</strong>l</strong> Programa Parcial <strong>de</strong> Desarrollo Urbano <strong>de</strong><br />
Santa Gertrudis Copó se conforma <strong>de</strong> los siguientes cuatro sectores.<br />
El Sector I colinda al poniente con la carretera Mérida - Progreso y al oriente con la<br />
vialidad diagonal actual que lleva <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la lateral <strong><strong>de</strong>l</strong> Periférico a Temozón Norte.<br />
Colinda al norte con la vialidad que va <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la carretera Mérida-Progreso hacia la<br />
comisaría <strong>de</strong> Temozón Norte y al sur con el Periférico Manuel Berzunza.<br />
El Sector II colinda al poniente con la vialidad diagonal actual que lleva <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la<br />
lateral <strong><strong>de</strong>l</strong> Periférico a Temozón al oriente con la avenida propuesta hacia Temozón<br />
y vialidad radial que se proyecta <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la zona <strong><strong>de</strong>l</strong> poblado <strong>de</strong> Santa Gertrudis Copó<br />
hasta el poblado <strong>de</strong> Temozón. Colinda al norte con propieda<strong>de</strong>s particulares <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
poblado <strong>de</strong> Temozón Norte y al sur con el Periférico Manuel Berzunza.<br />
El Sector III colinda al oriente con la vialidad radial que se proyecta <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el<br />
poblado <strong>de</strong> Santa Gertrudis Copó hasta el poblado <strong>de</strong> Temozón y al oriente con los<br />
límites <strong><strong>de</strong>l</strong> Programa Parcial <strong>de</strong> Desarrollo Urbano <strong>de</strong> la Comisaría <strong>de</strong> Cholul.<br />
Colinda al norte con propieda<strong>de</strong>s particulares <strong>de</strong> Temozón Norte y Tixcuytún, y al<br />
sur con el Periférico Manuel Berzunza.<br />
El Sector IV colinda al oriente con el poblado <strong>de</strong> Santa Gertrudis Copó y al oriente<br />
con la carretera Mérida a Conkal. Colinda al norte con los límites <strong><strong>de</strong>l</strong> Programa<br />
Parcial <strong>de</strong> Desarrollo Urbano <strong>de</strong> la Comisaría <strong>de</strong> Cholul y al sur con el Periférico<br />
Manuel Berzunza.<br />
A partir <strong>de</strong> la organización espacial que se tiene <strong>de</strong> la estructura urbana <strong><strong>de</strong>l</strong> área<br />
que cubre el programa, se <strong>de</strong>sarrollan tanto los estudios <strong>de</strong> antece<strong>de</strong>ntes como las<br />
estrategias, principalmente en lo que se refiere a Cálculos <strong>de</strong> Población y Vivienda,<br />
Equipamiento Urbano, Usos <strong><strong>de</strong>l</strong> Suelo, Estructura Vial, Transporte Público e<br />
Infraestructura.<br />
Los <strong>de</strong>tonadores <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>sarrollo urbano así como la <strong>de</strong>nsificación <strong>de</strong> construcciones<br />
y los cambios en la ocupación y la utilización <strong><strong>de</strong>l</strong> suelo, que se presentan sobre la<br />
superficie <strong>de</strong> estos sectores, ponen <strong>de</strong> manifiesto la necesidad <strong>de</strong> establecer<br />
reglamentos y normas aplicables para ello.<br />
Lo anterior en concordancia con las compatibilida<strong>de</strong>s propias <strong>de</strong> los usos <strong><strong>de</strong>l</strong> suelo,<br />
la capacidad que se tenga para brindar vialida<strong>de</strong>s, infraestructura, y dotar <strong>de</strong><br />
equipamientos <strong>de</strong> acuerdo a la población.<br />
El primer sector se localiza en la parte poniente <strong><strong>de</strong>l</strong> área <strong>de</strong> estudio, entre la<br />
carretera a Progreso y el camino a Temozón Norte <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la Ciudad <strong>de</strong> Mérida,<br />
colinda con el segundo sector, y cuenta con usos comerciales, industrias,<br />
equipamientos <strong>de</strong> educación y terrenos en estado natural.<br />
El segundo sector se localiza entre el camino a Temozón Norte y la Carretera<br />
Mérida Temozón (en construcción), colinda con los sectores I y III y se conforma en
MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> PÁGINA 9<br />
su mayoría por terrenos en estado natural. Al norte <strong>de</strong> este sector se localiza parte<br />
<strong>de</strong> los terrenos <strong>de</strong> la Universidad <strong>de</strong> Chapingo.<br />
El tercer sector se localiza entre la carretera Mérida Temozón (en construcción) y el<br />
camino a Tixcuytún, colinda con los sectores II y IV y se conforma tanto por el<br />
poblado <strong>de</strong> Santa Gertrudis Copó como por terrenos en estado natural, también se<br />
localizan en este sector los fraccionamientos <strong>de</strong> Algarrobos y Cocoyoles.<br />
El cuarto y último sector se localiza entre el camino a Tixcuytún y la carretera<br />
Mérida Conkal, colinda con el tercer sector y se conforma tanto por la colonia Santa<br />
Rita Cholul, como por equipamientos <strong>de</strong> educación y terrenos en estado natural.<br />
1.6 MEDIO FÍSICO NATURAL Y TRANSFORMADO<br />
Situación que guarda el medio físico natural y transformado <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong> área <strong>de</strong><br />
estudio.<br />
Medio Físico Natural<br />
Topografía<br />
Los aspectos topográficos que ro<strong>de</strong>an la zona <strong>de</strong> estudio, se presentan muy<br />
similares a los que se dan en casi toda la península <strong>de</strong> <strong>Yucatán</strong>. La ausencia <strong>de</strong><br />
prominencias y <strong>de</strong>presiones en su superficie lo caracterizan como un tipo <strong>de</strong> suelo<br />
predominantemente plano con pendientes inferiores o iguales al 5%.<br />
La zona se consi<strong>de</strong>ra como a<strong>de</strong>cuada para el tendido <strong>de</strong> infraestructura. Aunque las<br />
pendientes menores al 2% son consi<strong>de</strong>radas aptas para el <strong>de</strong>sarrollo urbano, son<br />
dificultosos para la introducción <strong>de</strong> los servicios <strong>de</strong> agua potable y drenaje,<br />
presentando dificulta<strong>de</strong>s en las instalaciones y costos elevados. Hay que sumar a<br />
esto las características <strong>de</strong> roca caliza y una capa <strong><strong>de</strong>l</strong>gada <strong>de</strong> tierra vegetal <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
suelo, haciendo necesario el empleo <strong>de</strong> barrenos, cierras <strong>de</strong> corte para piedra, e<br />
inclusive explosivos para la introducción <strong>de</strong> estos servicios.<br />
Clima<br />
La zona <strong>de</strong> estudio se localiza en una región don<strong>de</strong> el clima predominante es<br />
catalogado como cálido subhúmedo con lluvias en verano. En esta zona el clima es<br />
caluroso, teniendo temperaturas con promedio anual <strong>de</strong> 28º C, pero es entre los<br />
meses <strong>de</strong> mayo y agosto que las temperaturas se incrementan llegando hasta los<br />
40º C. la precipitación <strong>de</strong> lluvia es mucho menor en esta zona que en el resto <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
estado, teniendo un promedio <strong>de</strong> 600 a 1,000 mm anuales. Los vientos dominantes<br />
en la región son alisios (NE - NW), estos vientos provocan lluvias en verano.<br />
Vegetación<br />
Parte <strong><strong>de</strong>l</strong> área que compren<strong>de</strong> el Programa <strong>de</strong> Santa Gertrudis Copó, fue productora<br />
<strong>de</strong> henequén en la época <strong><strong>de</strong>l</strong> auge henequenero, esta actividad productiva en la<br />
zona ha <strong>de</strong>saparecido en su totalidad. Esto ha dado como resultado el abandono <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
campo que ro<strong>de</strong>a la hacienda y su poblado. Suelo que se ha poblado con matorrales<br />
y bosque bajo. De hecho el suelo <strong>de</strong> la zona <strong>de</strong> estudio correspon<strong>de</strong> a selva baja<br />
caducifolia (Bc) y vegetación secundaria arbustiva, también se cuenta con áreas <strong>de</strong><br />
agricultura <strong>de</strong> temporal (T), este tipo <strong>de</strong> vegetación se distingue por <strong>de</strong>sarrollarse<br />
en climas cálidos y suelos semisecos.<br />
Ilustración 1
PÁGINA 10 <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.<br />
Vegetación <strong>de</strong> selva baja caducifolia localizada en el sector 2<br />
Ilustración 2<br />
Vegetación arbustiva combinada con la selva baja caducifolia en el sector 3<br />
Principales especies <strong>de</strong> plantas que se localizan en la región:<br />
ESPECIE NOMBRE COMÚN NOMBRE LOCAL<br />
1.- Lysiloma latisuliqua Tzalam<br />
2.- Piscidia piscipula Jabón Ha’bin<br />
3.- Bursera simaruba Palo mulato Chakah<br />
4.- Caesalpinia gaumeri Kimtam che’<br />
5.- Pithecellobium dulce Ts’ìuche’<br />
6.- Gymnopodium floribundum Ts’its’ilche<br />
7.- Capsicum annuum Aj max iik<br />
8.- Cordia do<strong>de</strong>cadra Ciricote K’oopte’<br />
9.- Neomillspaughia emarginata Saj iitsa’<br />
10.- Lasiacis divaricata Bambú Siit<br />
11.- Bromelia pinguin Piñuela Choom<br />
12.- Mimosa bahamensis Motita Kaatsim<br />
Hidrología<br />
El área <strong>de</strong> estudio se localiza en una zona que cuenta con ríos y oqueda<strong>de</strong>s<br />
subterráneas <strong>de</strong> origen natural. Estas son ocasionadas por el escurrimiento <strong>de</strong><br />
aguas pluviales, las cuales generan el fenómeno <strong>de</strong> la erosión vertical.<br />
Se pue<strong>de</strong>n encontrar oqueda<strong>de</strong>s y <strong>de</strong>pósitos internos <strong><strong>de</strong>l</strong> subsuelo. a profundida<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong> 15 a 80 mts., mientras el nivel freático varía entre 7 o 10 mts., <strong>de</strong>pendiendo <strong>de</strong><br />
la precipitación pluvial y la temporada que se trate.
MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> PÁGINA 11<br />
No se recomienda extraer agua <strong><strong>de</strong>l</strong> manto acuífero para consumo a menos <strong>de</strong> 15<br />
mts <strong>de</strong> profundidad, dada la contaminación que se presenta producto <strong>de</strong> la falta <strong>de</strong><br />
drenaje en diversos puntos <strong>de</strong> la ciudad. Las fosas sépticas utilizadas<br />
principalmente en las zonas habitacionales <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la ciudad <strong>de</strong> Mérida, no<br />
reduce <strong>de</strong> manera satisfactoria la emisión <strong>de</strong> contaminantes, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> que en<br />
diversos casos no se cuenta ni siquiera con este sistema <strong>de</strong> filtrado.<br />
Por el tipo <strong>de</strong> suelo existente en la región no se forman corrientes <strong>de</strong> aguas<br />
superficiales, esto también origina que el clima sea muy caluroso por estar sujeta a<br />
una intensa exposición solar, los valores <strong>de</strong> evaporación potencial media no son<br />
más altos <strong>de</strong>bido a que se compensan con el grado <strong>de</strong> humedad que prevalece.<br />
La evaporación potencial es <strong>de</strong> 1,015 mm. promedio anual. La humedad aumenta<br />
en el suelo <strong>de</strong> la región durante dos meses (septiembre y octubre). Durante los<br />
meses <strong>de</strong> agosto a octubre se forman algunos ciclones en las aguas <strong><strong>de</strong>l</strong> mar Caribe<br />
y siendo septiembre el mes que presenta mayor frecuencia <strong>de</strong> estos fenómenos<br />
climatológicos.<br />
En el periodo <strong>de</strong> septiembre a diciembre llegan a la península masas <strong>de</strong> aire polar<br />
continental que generan precipitaciones conocidas como nortes. El área <strong>de</strong> estudio<br />
está comprendida en la región hidrológica 32.<br />
Edafología (Ciencia que trata <strong>de</strong> la naturaleza y condiciones <strong><strong>de</strong>l</strong> suelo, en su<br />
relación con las plantas).<br />
El suelo <strong>de</strong> la región están conformados en su mayor parte por rendzinas (pus-<br />
lu’um), litosol (tzek’el) y en menor proporción el cambisol crómico (chac-lu’um) y<br />
otros en proporciones más pequeñas. Su clasificación es I + E/2, es <strong>de</strong>cir, I =<br />
litosol, E = rendzinas, ½ = clase <strong>de</strong> textura media. Por sus características es un<br />
suelo lítico.<br />
Los litosoles conocidos comúnmente como tzek’el, son suelos oscuros, calcáreos,<br />
carbonatados generalmente sin <strong>de</strong>sarrollo con roca dura a escasa profundidad.<br />
Geología<br />
El origen geológico nos revela una <strong>de</strong> las características más distintivas <strong>de</strong> nuestra<br />
entidad con respecto a las <strong><strong>de</strong>l</strong> resto <strong><strong>de</strong>l</strong> país, la cual se refleja en la formación <strong>de</strong><br />
nuestros suelos, ya que la mayoría <strong>de</strong> ellos son <strong>de</strong> origen sedimentario, es <strong>de</strong>cir,<br />
que estos se conformaron por el material que resulta <strong>de</strong> la <strong>de</strong>scomposición <strong>de</strong> una<br />
masa sólida mineral.<br />
Estos suelos se originan en la era cenozoica, en el periodo terciario superior (Ts),<br />
durante el plioceno y mioceno.<br />
La composición geológica <strong>de</strong> los suelos en <strong>Yucatán</strong>, es fundamentalmente <strong>de</strong> origen<br />
kárstico, que significa campo <strong>de</strong> piedras calizas, esto trae como consecuencia que<br />
estos suelos sean calizos (cz) y que carezca <strong>de</strong> cursos fluviales y en el subsuelo<br />
aparezcan cenotes, grutas, cuevas y cavernas, mientras que la superficie se<br />
caracteriza por su relieve ondulado <strong>de</strong> menos <strong>de</strong> 30 m. <strong>de</strong> altitud y está compuesta<br />
por una capa <strong>de</strong> suelo vegetal.<br />
La región don<strong>de</strong> se ubica el área <strong>de</strong> estudio está caracterizada por un relieve suave<br />
ligeramente ondulado, carente por completo <strong>de</strong> prominencias topográficas,<br />
presenta una pendiente reducida hacia la línea <strong>de</strong> la costa. El área no presenta<br />
corrientes superficiales. El nivel freático es muy somero. Según la geomorfología <strong>de</strong><br />
la región está constituida por una plataforma estable, formada por rocas calcáreas.
PÁGINA 12 <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.<br />
El mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o <strong><strong>de</strong>l</strong> área por la disolución ha generado innumerables dolinas (cenotes),<br />
estas son más notorias en la porción oriental, don<strong>de</strong> se observa un relieve kárstico.<br />
De acuerdo con las características geomorfológicas <strong><strong>de</strong>l</strong> área se pue<strong>de</strong> situar en una<br />
etapa <strong>de</strong> madurez para una región calcárea en clima húmedo.<br />
Ts (cz).- Unidad formada por calizas compactas recristalizadas <strong>de</strong> ambientes<br />
marinos <strong>de</strong> facies <strong>de</strong> banco y litoral <strong>de</strong> textura que varía <strong>de</strong> mudstone a packstone,<br />
dispuestas en capas masivas <strong>de</strong> color beige y blanco, <strong>de</strong> textura micritica, con<br />
abundantes microfósiles conservados, la mayor parte <strong>de</strong> las veces como mol<strong>de</strong>s<br />
externos <strong>de</strong> los pelecípodos.<br />
Fauna<br />
En lo que se refiere a la fauna, en la zona <strong>de</strong> estudio, se pue<strong>de</strong>n encontrar gran<br />
variedad <strong>de</strong> aves y mariposas, tanto resi<strong>de</strong>ntes como migratorias. La Península <strong>de</strong><br />
<strong>Yucatán</strong> se encuentra <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> una <strong>de</strong> las principales rutas <strong>de</strong> migración <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
mundo, y se pue<strong>de</strong>n observar más <strong>de</strong> 509 especies <strong>de</strong> la avifauna peninsular.<br />
También se pue<strong>de</strong>n observar pequeños mamíferos y reptiles como; conejos,<br />
tlacuache, tejones o pisote, ardillas, tuzas e iguanas; y una amplia diversidad <strong>de</strong><br />
serpientes como coralillos y <strong>de</strong> cascabel entre otras.<br />
Medio Físico Transformado<br />
Vivienda, Comercio y Servicios<br />
Como parte <strong><strong>de</strong>l</strong> medio físico transformado en el área <strong>de</strong> estudio <strong><strong>de</strong>l</strong> programa, se<br />
tienen usos habitacionales comerciales y <strong>de</strong> servicios <strong>de</strong> manera incipiente,<br />
localizados principalmente en los poblados <strong>de</strong> Tixcuytún, Santa Gertrudis Copó, y<br />
Sodzil Norte. En las áreas que coinci<strong>de</strong>n con las vialida<strong>de</strong>s regionales <strong><strong>de</strong>l</strong> Periférico<br />
y la Carretera a Progreso, se pue<strong>de</strong>n observar diversos usos comerciales y <strong>de</strong><br />
servicios.<br />
Actualmente las aptitu<strong>de</strong>s <strong><strong>de</strong>l</strong> suelo se tornan hacia la vivienda <strong>de</strong> baja y media<br />
<strong>de</strong>nsidad y a la dotación <strong>de</strong> equipamientos y áreas comerciales requeridas para tal<br />
fin.<br />
La ciudad <strong>de</strong> Mérida ha experimentado su crecimiento urbano en todas direcciones<br />
sin embargo la ten<strong>de</strong>ncia a que se <strong>de</strong>sarrollen conjuntos habitacionales <strong>de</strong> tipo<br />
resi<strong>de</strong>ncial <strong>de</strong> baja <strong>de</strong>nsidad se da principalmente hacia el norte <strong><strong>de</strong>l</strong> conglomerado,<br />
lo que significa que a corto, mediano y largo plazo, las construcciones y población<br />
se irán incrementando.<br />
1.7 TENENCIA DE LA TIERRA<br />
Situación que guarda la tenencia <strong>de</strong> la tierra <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong> área <strong>de</strong> estudio.<br />
En la zona <strong>de</strong> estudio, ya prácticamente no existen terrenos <strong>de</strong> propiedad ejidal, ni<br />
tierra reservadas para crecimientos futuros, equipamiento urbano público, vivienda<br />
para gente <strong>de</strong> bajos ingresos, etc.<br />
Es <strong>de</strong>cir la tierra que era o no apta para el crecimiento urbano, ya fue vendida a<br />
particulares a través <strong>de</strong> <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias gubernamentales, y por los propios<br />
ejidatarios.
MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> PÁGINA 13<br />
Ilustración 3<br />
Mediante el fraccionamiento y venta <strong>de</strong> terrenos en estado natural, la propiedad privada<br />
pasa por diversos dueños, antes <strong>de</strong> llegar al ocupante final.<br />
La especulación <strong>de</strong> tierras a motivado el incremento <strong><strong>de</strong>l</strong> valor <strong><strong>de</strong>l</strong> suelo <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
área <strong>de</strong> estudio, <strong>de</strong> este modo diversos terrenos experimentan con regularidad,<br />
cambio <strong>de</strong> propietarios.<br />
También se cuenta con propieda<strong>de</strong>s institucionales como los terrenos <strong>de</strong> las<br />
universida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Chapingo, <strong>de</strong> la universidad Marista, <strong>de</strong> la universidad Mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o,<br />
etc., los cuales se conservan sin cambios en este rubro.<br />
Ilustración 4<br />
Acceso <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la carretera a Temozón Norte a los Terrenos <strong>de</strong> la Universidad <strong>de</strong><br />
Chapingo<br />
Ilustración 5<br />
Acceso a propiedad localizada en el tercer sector al norte <strong><strong>de</strong>l</strong> poblado <strong>de</strong> Santa Gertrudis<br />
Copó
PÁGINA 14 <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.<br />
Se aprecian terrenos en venta que se encuentran en estado natural, y aunque la<br />
zona tiene aptitu<strong>de</strong>s para el <strong>de</strong>sarrollo urbano, la comercialización sin control a este<br />
nivel no prevé áreas <strong>de</strong> donación, y si permite que se vayan estableciendo<br />
viviendas y otros usos <strong><strong>de</strong>l</strong> suelo <strong>de</strong> tipo urbano, <strong>de</strong> manera informal. El precio por<br />
metro cuadrado varía <strong>de</strong>pendiendo <strong>de</strong> su ubicación y los usos <strong><strong>de</strong>l</strong> suelo permitidos.<br />
En los terrenos que se localizan en el periférico <strong>de</strong> la ciudad <strong>de</strong> Mérida, el valor<br />
llega a $1,500 pesos por metro cuadrado. En los terrenos localizados en zonas<br />
urbanizadas se cotizan entre $500 y $1,000 pesos el metro cuadrado. Finalmente<br />
en zonas no urbanizadas el terreno se pue<strong>de</strong> conseguir <strong>de</strong>s<strong>de</strong> $ 400 pesos por<br />
metro.<br />
1.8 USOS DEL SUELO<br />
Situación que guardan los usos <strong><strong>de</strong>l</strong> suelo en el área <strong>de</strong> estudio <strong>de</strong> Santa Gertrudis<br />
Copó. Los usos <strong><strong>de</strong>l</strong> suelo incluyendo áreas productivas <strong>de</strong> los sectores <strong>de</strong> la<br />
economía primario, secundario, y terciario, equipamientos, usos habitacionales <strong>de</strong><br />
tipo resi<strong>de</strong>ncial, terrenos en estado natural, y zonas habitacionales <strong>de</strong> tipo popular,<br />
varían entre los diferentes sectores que conforman el área <strong>de</strong> estudio. La mayor<br />
parte <strong><strong>de</strong>l</strong> territorio lo conforman terrenos en estado natural, y la diversidad <strong>de</strong><br />
funciones se tiene tanto en las vialida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> mayor afluencia vehicular como en las<br />
poblaciones existentes. Dentro <strong><strong>de</strong>l</strong> primer sector se tiene mayor proliferación <strong>de</strong><br />
usos diversos en los predios que dan frente a la carretera Mérida Progreso.<br />
Ilustración 6<br />
En los predios referidos se observan usos <strong><strong>de</strong>l</strong> suelo diversos, como la industria y los<br />
comercios que aparecen en esta ilustración.<br />
Ilustración 7<br />
La gasolinera construida en el primer sector, la cual forma parte <strong>de</strong> la mezcla <strong>de</strong> usos <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
suelo <strong>de</strong> los predios referidos.<br />
Actualmente la parte <strong><strong>de</strong>l</strong> primer sector que da frente a la carretera Mérida Progreso<br />
cuenta con gran variedad <strong>de</strong> usos entre los que se pue<strong>de</strong>n observar comerciales,
MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> PÁGINA 15<br />
industriales, una gasolinera, bo<strong>de</strong>gas, viviendas y predios baldíos. Como se pue<strong>de</strong><br />
observar en las imágenes presentadas, el primer sector lo conforman usos <strong><strong>de</strong>l</strong> suelo<br />
diversos, algunos <strong>de</strong> ellos incompatibles con la vivienda y otros <strong>de</strong>tonadores <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
<strong>de</strong>sarrollo urbano.<br />
Ilustración 8<br />
Una vivienda <strong>de</strong> tipo resi<strong>de</strong>ncial <strong>de</strong> baja <strong>de</strong>nsidad tiene su acceso principal por la carretera<br />
Mérida Progreso, y <strong>de</strong> manera lateral colinda al norte con la carretera a Temozón Norte.<br />
Ilustración 9<br />
Terrenos en estado natural localizados al interior <strong><strong>de</strong>l</strong> área <strong>de</strong> estudio, los cuales tienen por su<br />
ubicación y características físicas, aptitu<strong>de</strong>s propias para la vivienda y usos compatibles.<br />
Ilustración 10<br />
La Universidad Marista es en la actualidad el equipamiento urbano <strong>de</strong> mayor relevancia. Sus<br />
instalaciones al igual que las <strong>de</strong> la Universidad Mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o y otras instituciones educativas dan<br />
frente a lo que se proyecta como la Avenida <strong>de</strong> las Universida<strong>de</strong>s.<br />
No se observan zonas claramente <strong>de</strong>finidas, dada la mezcla <strong>de</strong> usos que se han<br />
dado en los predios que dan frente a las vialida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> mayor afluencia vehicular, y<br />
las gran<strong>de</strong>s extensiones <strong>de</strong> predios que conservan sus características naturales.
PÁGINA 16 <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.<br />
También se observan <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> este sector las instalaciones <strong>de</strong> la Comisión Fe<strong>de</strong>ral<br />
<strong>de</strong> Electricidad, y las líneas <strong>de</strong> alta tención que sale con rumbo al norte y al oriente.<br />
Ilustración 11<br />
Instalaciones <strong>de</strong> la C.F.E. localizada en el primer sector colinda al sur con el periférico <strong>de</strong> la<br />
ciudad y al poniente con la carretera Mérida Progreso<br />
El segundo sector lo conforman mayormente predios en estado natural, cuenta con<br />
vialida<strong>de</strong>s primarias y secundarias que lo <strong><strong>de</strong>l</strong>imitan, un equipamiento <strong>de</strong>portivo<br />
sobre el Periférico y al norte con terrenos <strong>de</strong> la Universidad <strong>de</strong> Chapingo.<br />
Los terrenos <strong>de</strong> dicha universidad conservan sus características naturales y es el<br />
lugar que habitan diversas especies animales y vegetales.<br />
A diferencia <strong><strong>de</strong>l</strong> primer sector, el segundo sector no presenta incompatibilida<strong>de</strong>s<br />
entre los usos <strong><strong>de</strong>l</strong> suelo que lo conforman, su superficie cuenta con aptitu<strong>de</strong>s<br />
propias para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> vivienda resi<strong>de</strong>ncial <strong>de</strong> baja <strong>de</strong>nsidad y usos<br />
compatibles, se han dado <strong>de</strong>sarrollos habitacionales, y los usos <strong>de</strong> mayor impacto<br />
urbano se localizan en predios que dan frente al periférico <strong>de</strong> la ciudad <strong>de</strong> Mérida.<br />
Ilustración 12<br />
Se ilustran un camino <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los terrenos <strong>de</strong> la universidad <strong>de</strong> Chapingo, localizado al<br />
norte <strong><strong>de</strong>l</strong> segundo sector.
MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> PÁGINA 17<br />
Ilustración 13<br />
Terreno particular en el que se ha retirado la vegetación arbustiva, y se han incorporado<br />
pastos sin impactar <strong>de</strong> manera negativa al paisaje natural.<br />
Ilustración 14<br />
Instalaciones <strong>de</strong>portivas localizadas al sur <strong><strong>de</strong>l</strong> segundo sector, en terrenos que dan frente al<br />
Periférico <strong>de</strong> la ciudad <strong>de</strong> Mérida<br />
Entre los predios que dan frente al periférico se tienen hoteles, gasolineras,<br />
bo<strong>de</strong>gas, industrias, talleres, y algunos predios que se conservan en estado natural.<br />
El sector <strong>de</strong> mayor extensión <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong> área <strong>de</strong> estudio es el 3 en el que se localiza<br />
el poblado <strong>de</strong> Santa Gertrudis Copó. Dentro <strong><strong>de</strong>l</strong> pueblo se pue<strong>de</strong>n observar diversas<br />
construcciones que conservan sus características originales, lo que le da carácter <strong>de</strong><br />
barrio al lugar.<br />
Ilustración 15<br />
Construcciones localizadas en el poblado <strong>de</strong> Santa Gertrudis Copó las cuales correspon<strong>de</strong>n<br />
con las características propias <strong>de</strong> las construcciones locales.
PÁGINA 18 <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.<br />
El uso habitacional <strong>de</strong> tipo popular <strong>de</strong> mediana <strong>de</strong>nsidad, correspon<strong>de</strong> con las<br />
características propias <strong><strong>de</strong>l</strong> poblado, sin embargo se tiene la problemática <strong>de</strong> uso <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
suelo en que construcción diferentes a las originales modifican las características<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> pueblo.<br />
Ilustración 16<br />
El uso <strong>de</strong> vivienda <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong> poblado es <strong>de</strong> tipo popular <strong>de</strong> mediana <strong>de</strong>nsidad como se<br />
aprecia en esta imagen.<br />
Ilustración 17<br />
Pequeño comercio localizado en el poblado <strong>de</strong> Santa Gertrudis Copó, el cual comparte la<br />
propiedad con vivienda. En este caso la vivienda se localiza en la parte posterior <strong><strong>de</strong>l</strong> predio.<br />
También se tienen giros comerciales, industriales y <strong>de</strong> servicio que impactan en<br />
mayor o menor medida a los usos habitacionales, situación que se pue<strong>de</strong> observar<br />
en diversos puntos <strong><strong>de</strong>l</strong> área <strong>de</strong> estudio, principalmente en los predios que dan<br />
frente a las vialida<strong>de</strong>s regionales <strong><strong>de</strong>l</strong> periférico Manuel Berzunza y <strong>de</strong> la carretera<br />
Mérida Progreso <strong>de</strong> la Ciudad <strong>de</strong> Mérida.<br />
Ilustración 18
MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> PÁGINA 19<br />
Dentro <strong><strong>de</strong>l</strong> poblado se pue<strong>de</strong>n observar nuevas construcciones que se diseñan cerrando con<br />
bardas el espacio al exterior, y en múltiples casos sin que sean habitadas.<br />
Ilustración 19<br />
Dentro <strong><strong>de</strong>l</strong> mismo poblado se pue<strong>de</strong> observar la construcción <strong>de</strong> un motel <strong>de</strong> características<br />
poco claras para lo que la gente está acostumbrada a concebir como su barrio.<br />
Los usos <strong><strong>de</strong>l</strong> suelo para el cuarto y último sector marcan una problemática similar a<br />
los casos anteriores, se cuenta con gran<strong>de</strong>s equipamientos urbanos relacionados<br />
con la educación como la Universidad Mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o y la Universidad Latino, pero existen<br />
graves problemas en lo que a usos habitacionales se refiere.<br />
La colonia Santa Rita Cholul ha crecido <strong>de</strong> manera <strong>de</strong>sor<strong>de</strong>nada y diversos predios<br />
inva<strong>de</strong>n en la actualidad los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> vía <strong>de</strong> las líneas <strong>de</strong> alta tensión <strong>de</strong> la<br />
C.F.E.<br />
Santa Rita Cholul es el segundo poblado más gran<strong>de</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong> área <strong>de</strong> estudio, y en su<br />
superficie se pue<strong>de</strong>n apreciar una mezcla <strong>de</strong> usos <strong><strong>de</strong>l</strong> suelo entre habitacionales,<br />
industriales, comerciales y <strong>de</strong> servicios, e institucionales.<br />
Ilustración 20<br />
La invasión <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> vía <strong>de</strong> la C.F.E. por viviendas y en algunos casos por<br />
industrias, es uno <strong>de</strong> los problemas más representativos <strong><strong>de</strong>l</strong> crecimiento <strong>de</strong>sor<strong>de</strong>nado <strong>de</strong> la<br />
ciudad.<br />
Industria<br />
Los usos industriales <strong><strong>de</strong>l</strong> área <strong>de</strong> estudio se localizan en los cuatro sectores, sin<br />
embargo su concentración es mayor en los predios que dan frente al Periférico<br />
Manuel Berzunza Se ha permitido que se <strong>de</strong>sarrollen usos <strong><strong>de</strong>l</strong> suelo no<br />
compatibles, o poco compatibles con la vivienda en los predios que dan frente al<br />
Periférico <strong>de</strong> la ciudad <strong>de</strong> Mérida, sin embargo Santa Rita Cholul y el poblado <strong>de</strong>
PÁGINA 20 <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.<br />
Santa Gertrudis Copó, se localizan <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> esta superficie, y son áreas<br />
habitacionales pobladas.<br />
Ilustración 21<br />
Industria en la que se tratan sustancias altamente inflamables, localizada en uno <strong>de</strong> los<br />
predios que dan frente al periférico <strong>de</strong> la ciudad <strong>de</strong> Mérida.<br />
La industria es al mismo tiempo generadora <strong>de</strong> riqueza y <strong>de</strong> empleo, <strong>de</strong> hecho es el<br />
sector <strong>de</strong> la economía que ha permitido el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las civilizaciones más ricas<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> mundo. La situación que se presenta es que se requieren estudiar <strong>de</strong> manera<br />
particular para <strong>de</strong>terminar el impacto urbano que se genera en cada caso. Hay<br />
industrias que no son compatibles con otras industrias, y por lo tanto no se pue<strong>de</strong><br />
hablar <strong>de</strong> zonas industriales como hablar <strong>de</strong> zonas referidas a otros usos.<br />
No existe en el Programa <strong>de</strong> Desarrollo Urbano <strong>de</strong> Mérida 2003, una clasificación <strong>de</strong><br />
industrias que contemple todas las variantes que se tienen en cada caso y por lo<br />
tanto se requiere <strong>de</strong> estudios particulares antes <strong>de</strong> establecerlas.<br />
Ilustración 22<br />
Algunas industrias como la que se ilustra no representa mayores problemas al combinarse<br />
con vivienda, <strong>de</strong> hecho <strong>de</strong>terminadas industrias pue<strong>de</strong> ser compatibles con usos<br />
habitacionales, pero en la mayoría <strong>de</strong> los casos los usos industriales son <strong>de</strong> alto impacto<br />
urbano.<br />
En la actualidad se pue<strong>de</strong>n observar usos productivos dispersos, manifestándose <strong>de</strong><br />
la siguiente manera: El sector primario se conforma por bancos <strong>de</strong> explotación <strong>de</strong><br />
materiales pétreos, y <strong>de</strong> manera aislada se tienen algunos usos agrícolas como<br />
huertos y viveros.<br />
El sector secundario lo conforman industrias medianas y pequeñas, localizadas<br />
principalmente en los predios que dan frente al periférico Manuel Berzunza, y en
MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> PÁGINA 21<br />
menor medida en los que dan frente a la carretera Mérida Progreso y a la carretera<br />
Mérida Conkal. No se consolidan zonas industriales claramente <strong>de</strong>finidas <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
área <strong>de</strong> estudio.<br />
Conjuntamente con los usos industriales y localizados <strong>de</strong> manera aislada en los<br />
predios que dan frente a las vialida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> mayor afluencia, se tienen bo<strong>de</strong>gas,<br />
talleres, estacionamientos, y usos <strong>de</strong> oficinas que correspon<strong>de</strong>n al mismo sector <strong>de</strong><br />
la economía.<br />
Respecto al sector terciario se pue<strong>de</strong>n observar pequeños comercios que atien<strong>de</strong>n<br />
al mercado local, principalmente en el Poblado <strong>de</strong> Santa Gertrudis Copó y la Colonia<br />
<strong>de</strong> Santa Rita Cholul.<br />
También existen establecimientos comerciales y <strong>de</strong> servicios a nivel metropolitano<br />
como moteles, gasolineras, restaurantes, entre otros. Se pue<strong>de</strong> observar la<br />
ten<strong>de</strong>ncia a que el sector primario se reduzca y <strong>de</strong>je espacios libres para<br />
<strong>de</strong>sarrollos habitacionales, por su parte el sector secundario tien<strong>de</strong>n a permanecer<br />
e inclusive a intensificarse en la ocupación y utilización <strong>de</strong> los predios que <strong>de</strong>n<br />
frente al periférico <strong>de</strong> la ciudad <strong>de</strong> Mérida, creando en algunos casos<br />
incompatibilida<strong>de</strong>s con usos habitacionales y zonas vulnerables.<br />
La industria que se tiene localizada en el área <strong>de</strong> estudio es mediana, <strong>de</strong> tipo ligera,<br />
relacionada con la transformación y almacenamientos <strong>de</strong> productos diversos como<br />
pinturas, aparatos eléctricos, alimento, entre otros. No se observo industria pesada<br />
y tampoco se observó industria <strong>de</strong> alto impacto.<br />
1.9 EQUIPAMIENTO URBANO<br />
Situación que guardan el equipamiento urbano en el área <strong>de</strong> estudio <strong>de</strong> Santa<br />
Gertrudis Copó. Dentro <strong><strong>de</strong>l</strong> área <strong>de</strong> estudio se cuenta principalmente con<br />
equipamiento urbano relacionado con la educación a nivel universitario, como la<br />
Universidad Mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o, La Universidad Latino y la Universidad Marista. Así mismo se<br />
cuenta con equipamiento <strong>de</strong>portivo. No se cuenta con equipamiento urbano <strong>de</strong><br />
salud ni <strong>de</strong> cultura <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong> área <strong>de</strong> estudio.<br />
Ilustración 23<br />
Equipamiento urbano relacionado con la educación.
PÁGINA 22 <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.<br />
Ilustración 24<br />
Dentro <strong><strong>de</strong>l</strong> área <strong>de</strong> estudio se cuentan con diversos equipamientos relacionados con la<br />
educación a nivel universitario, como la universidad Mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o.<br />
1.10 VIVIENDA<br />
A pesar <strong>de</strong> que en los últimos años, se ha podido observar un importante<br />
crecimiento <strong>de</strong> la población en la Ciudad <strong>de</strong> Mérida, la <strong>de</strong>nsidad <strong>de</strong> población <strong>de</strong><br />
Santa Gertrudis Copó es consi<strong>de</strong>rablemente baja.<br />
De acuerdo al Censo General <strong>de</strong> Población y Vivienda <strong><strong>de</strong>l</strong> año 2,000, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los<br />
principales poblados <strong><strong>de</strong>l</strong> área <strong>de</strong> estudio se consi<strong>de</strong>ró como población un total <strong>de</strong><br />
818 habitantes, distribuidos <strong>de</strong> la siguiente manera:<br />
En el poblado <strong>de</strong> Santa Gertrudis Copó que la localidad <strong>de</strong> mayor extensión, se<br />
registraron 671 habitantes, mientras que en el poblado <strong>de</strong> Santa Rita Cholul<br />
localizado al oriente <strong><strong>de</strong>l</strong> programa se registraron únicamente 95 habitantes y en<br />
Sodzil Norte 52 habitantes.<br />
Las áreas no comprendidas <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> estos poblados se encontraron prácticamente<br />
<strong>de</strong>socupadas. Por su parte la actividad económica que marca una relación directa<br />
con respecto a la Ciudad <strong>de</strong> Mérida dada su cercanía, no se ha transformado <strong>de</strong><br />
manera significativa en los últimos años.<br />
En cuanto a las viviendas ocupadas <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong> área <strong>de</strong> estudio para el año 2000, se<br />
contabilizaron <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los principales poblados un total <strong>de</strong> 163 viviendas,<br />
distribuidas <strong>de</strong> la siguiente manera:<br />
En el poblado <strong>de</strong> Santa Gertrudis Copó 124 viviendas, en el poblado <strong>de</strong> Santa Rita<br />
Cholul 23 viviendas y en Sodzil Norte únicamente 16 viviendas.<br />
800<br />
700<br />
600<br />
500<br />
400<br />
300<br />
200<br />
100<br />
0<br />
Censo <strong>de</strong> Población y<br />
Vivienda 2000<br />
Santa Gertrudis<br />
Copó<br />
Santa Rita Cholul<br />
Sodzil Norte
MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> PÁGINA 23<br />
Censo General <strong>de</strong> Población y Vivienda <strong><strong>de</strong>l</strong> año 2,000<br />
Solamente se consi<strong>de</strong>raron viviendas ocupadas, por lo que las viviendas<br />
<strong>de</strong>socupadas o abandonadas no se consi<strong>de</strong>raron. Por su parte se contabilizaron 45<br />
viviendas aisladas ocupadas <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong> área <strong>de</strong> estudio. En total se contabilizaron<br />
208 viviendas ocupadas por una población <strong>de</strong> 1,008 habitantes, con una <strong>de</strong>nsidad<br />
<strong>de</strong> 4.84 personas por vivienda ocupada. En el poblado <strong>de</strong> Santa Gertrudis Copó el<br />
promedio <strong>de</strong> habitantes por vivienda fue <strong>de</strong> 5.41, en Santa Rita Cholul fue <strong>de</strong> 4.1 y<br />
en Sodzil Norte fue <strong>de</strong> 3.47<br />
Ilustración 25<br />
Vivienda precaria localizada en el tercer sector, en poblado <strong>de</strong> Santa Gertrudis Copó. En este<br />
caso se trata <strong>de</strong> un predio inmerso en el poblado <strong>de</strong> Santa Gertrudis Copó, que ha<br />
experimentado un importante incremento en valor <strong><strong>de</strong>l</strong> suelo, en los últimos años.<br />
Ilustración 26
PÁGINA 24 <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.<br />
Viviendas <strong>de</strong> tipo resi<strong>de</strong>ncial ubicadas <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong> poblado <strong>de</strong> Santa Gertrudis Copó que<br />
contrastan con las viviendas precarias <strong>de</strong> la zona. Lo que se pue<strong>de</strong> observar es la<br />
transformación paulatina <strong>de</strong> un poblado que se ha conurbado con la ciudad <strong>de</strong> Mérida, al<br />
igual que diversos casos similares en los que se experimentan constantes cambios en los<br />
usos <strong><strong>de</strong>l</strong> suelo.<br />
El número <strong>de</strong> habitantes por vivienda se incrementa en las concentraciones con<br />
mayor <strong>de</strong>nsidad <strong>de</strong> población, sin embargo la <strong>de</strong>nsidad para la superficie total es<br />
consi<strong>de</strong>rablemente baja, con una superficie <strong>de</strong> 1.664 hectáreas y una población <strong>de</strong><br />
1,008 habitantes, la <strong>de</strong>nsidad <strong>de</strong> población <strong>de</strong> acuerdo con Censo General <strong>de</strong><br />
Población y Vivienda <strong><strong>de</strong>l</strong> año 2,000 alcanzó apenas los 0.6 habitantes por hectárea.<br />
Se pue<strong>de</strong> observar que el crecimiento <strong>de</strong> la población <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong> área <strong>de</strong> estudio y<br />
la <strong>de</strong>nsificación <strong>de</strong>mográfica, respon<strong>de</strong> mayormente al crecimiento <strong>de</strong> la Ciudad <strong>de</strong><br />
Mérida que al crecimiento natural <strong>de</strong> las concentraciones locales <strong>de</strong> Santa Gertrudis<br />
Copó, Santa Rita Cholul y Sodzil Norte.<br />
La variabilidad en los factores <strong>de</strong> crecimiento dificulta las proyecciones, más aun si<br />
se consi<strong>de</strong>ran los <strong>de</strong>tonadores <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>sarrollo urbano presentes, tales como la<br />
mo<strong>de</strong>rnización <strong>de</strong> las vías <strong>de</strong> comunicación <strong>de</strong> la zona y la proximidad <strong>de</strong> la zona<br />
con respecto a la ciudad <strong>de</strong> Mérida.<br />
Ilustración 27<br />
Habitantes <strong><strong>de</strong>l</strong> poblado <strong>de</strong> Santa Gertrudis Copó<br />
1.11 INFRAESTRUCTURA<br />
Situación que guardan la infraestructura urbana en Santa Gertrudis Copó<br />
Localización <strong>de</strong> las re<strong>de</strong>s <strong>de</strong> infraestructura urbana, principalmente <strong>de</strong><br />
electrificación, alumbrado público y agua potable.<br />
Dichas re<strong>de</strong>s <strong>de</strong> infraestructura urbana dan servicio a los poblados <strong>de</strong> Santa<br />
Gertrudis Copó y Santa Rita Cholul, así como a equipamientos, básicamente <strong>de</strong><br />
educación, usos industriales y usos comerciales localizados al contorno <strong>de</strong> las<br />
vialida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> mayor afluencia vehicular.
MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> PÁGINA 25<br />
Ilustración 28<br />
Infraestructura urbana <strong>de</strong> electrificación y alumbrado público localizada en la avenida que se<br />
construye <strong><strong>de</strong>l</strong> periférico Manuel Berzunza al Poblado <strong>de</strong> Temozón Norte.<br />
El <strong>de</strong>sarrollo económico y social se refleja en diversos factores como aquellos que<br />
tienen que ver con el hábitat. Disponer <strong>de</strong> los servicios básicos como son el agua<br />
potable, la energía eléctrica y el drenaje sanitario ayudan a mejorar el nivel <strong>de</strong> vida<br />
<strong>de</strong> la población y la reducción <strong>de</strong> la problemática que influyen <strong>de</strong> manera negativa<br />
en las condiciones <strong>de</strong> higiene y salubridad.<br />
De estos tres servicios se pue<strong>de</strong> conocer su cobertura mediante el cálculo <strong><strong>de</strong>l</strong> Índice<br />
<strong>de</strong> Infraestructura Básica en la Vivienda (IIBV), que es la razón porcentual <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
número <strong>de</strong> viviendas habitadas que disponen <strong>de</strong> agua entubada, energía eléctrica y<br />
drenaje, sobre el número total <strong>de</strong> viviendas particulares habitadas 1<br />
Los niveles <strong>de</strong> cobertura utilizados nacionalmente para jerarquizar los resultados <strong>de</strong><br />
la aplicación <strong><strong>de</strong>l</strong> índice, están divididos en cinco rangos: muy alto, alto, medio, bajo<br />
y muy bajo. Los niveles <strong>de</strong> cobertura <strong>de</strong> cada rango se pue<strong>de</strong>n ver en el siguiente<br />
cuadro.<br />
Índice <strong>de</strong> Infraestructura Básica en la Vivienda<br />
Porcentaje Nivel <strong>de</strong> Cobertura<br />
83.0 al 95.0 Muy alto<br />
75.5 al 82.9 Alto<br />
64.0 al 75.4 Medio<br />
44.0 al 63.9 Bajo<br />
1.0 al 43.9<br />
Fuente: INEGI<br />
Muy bajo<br />
Para conocer el nivel <strong>de</strong> cobertura <strong>de</strong> estos tres servicios en el estado se calcula<br />
este IIBV, es sabido que existen diferencias en la cobertura entre el medio rural y<br />
el medio urbano, pero el tamaño <strong>de</strong> esta diferencia entre los municipios <strong><strong>de</strong>l</strong> estado<br />
se hace más concreto con estos resultados.<br />
A nivel estatal es <strong>de</strong> 56.46%, con un nivel bajo.<br />
1.12 VIALIDAD<br />
<strong>Estado</strong> <strong>de</strong> la vialidad actual, en el que se pue<strong>de</strong>n i<strong>de</strong>ntificar tanto vialida<strong>de</strong>s<br />
primarias nivel metropolitano, como diversas vialida<strong>de</strong>s locales inmersas <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
área <strong>de</strong> estudio y caminos <strong>de</strong> brecha.<br />
1
PÁGINA 26 <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.<br />
Las vialida<strong>de</strong>s interiores que se localizan <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong> área <strong>de</strong> estudio se mantienen<br />
con niveles <strong>de</strong> servicio consi<strong>de</strong>rablemente bajos, dado que la zona está<br />
prácticamente <strong>de</strong>shabitada sin embargo las vialida<strong>de</strong>s primarias a nivel<br />
metropolitano registran niveles <strong>de</strong> servicio altos, inclusive en horas pico llegan a<br />
niveles <strong>de</strong> saturación, principalmente en las secciones inmediatas a las<br />
intersecciones semaforizadas.<br />
Entre las vialida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> mayor afluencia se encuentran el periférico Manuel<br />
Berzunza, la carretera Mérida Conkal, la carretera Mérida Progreso, y la avenida (en<br />
construcción) a Temozón Norte, que son vialida<strong>de</strong>s primarias a nivel metropolitano<br />
y forman parte le la estructura vial <strong>de</strong> la propia ciudad <strong>de</strong> Mérida.<br />
Por lo general las secciones <strong>de</strong> distribución <strong>de</strong> las intersecciones, son espacios <strong>de</strong> la<br />
vialidad que presenta los mayores problemas <strong>de</strong> congestionamiento. Lo cual se<br />
<strong>de</strong>be a la falta <strong>de</strong> capacidad que se tiene en estos espacios para aten<strong>de</strong>r la<br />
<strong>de</strong>manda vehicular.<br />
Ilustración 29<br />
Intersección primaria localizada en el Periférico Manuel Berzunza y la avenida que se<br />
construye con dirección a Temozón Norte.<br />
Ilustración 30<br />
Sección <strong>de</strong> distribución localizada en una <strong>de</strong> las laterales <strong><strong>de</strong>l</strong> periférico <strong><strong>de</strong>l</strong> la Ciudad <strong>de</strong><br />
Mérida.<br />
Las vialida<strong>de</strong>s secundarias <strong><strong>de</strong>l</strong> área <strong>de</strong> estudio operan con niveles <strong>de</strong> servicio<br />
consi<strong>de</strong>rablemente bajos, en la actualidad solamente se presentan problemas <strong>de</strong><br />
congestionamiento en vialida<strong>de</strong>s radiales primarias, específicamente en las<br />
secciones <strong>de</strong> distribución <strong><strong>de</strong>l</strong> periférico.
MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> PÁGINA 27<br />
Ilustración 31<br />
Vialidad secundaria localizada a la altura <strong><strong>de</strong>l</strong> periférico y que divi<strong>de</strong> los Sectores I y II<br />
Ilustración 32<br />
Vialidad secundaria localizada a la altura <strong><strong>de</strong>l</strong> periférico y que divi<strong>de</strong> los Sectores II y III<br />
Ilustración 33<br />
Vialidad secundaria localizada entre Tixcuytún y Santa Rita Cholul la cual divi<strong>de</strong> los Sectores<br />
III y VI
PÁGINA 28 <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.<br />
Ilustración 34<br />
Vialidad secundaria localizada entre Temozón Norte y Tixcuytún la cual corre <strong>de</strong> oriente a<br />
poniente y es el límite al norte <strong><strong>de</strong>l</strong> área <strong>de</strong> estudio<br />
1.13 TRANSPORTE PÚBLICO<br />
Situación que guarda el transporte público en Santa Gertrudis Copó<br />
Transporte<br />
En materia <strong>de</strong> transporte se cuenta con cinco rutas que pasan por la zona, sin que<br />
se cuente con terminales.<br />
La rutas que se observaron son Mérida progreso, sobre la carretera a Progreso, la<br />
ruta Mérida Chablekal que cruza el área <strong>de</strong> estudio y pasa por el poblado <strong>de</strong><br />
Temozón, la ruta Mérida Santa Gertrudis Copó, la ruta Mérida Cholul que pasa<br />
frente a la universidad Mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o, y la ruta Mérida Conkal, por la carretera a Motul.<br />
La frecuencia <strong>de</strong> unida<strong>de</strong>s registra intervalos variables aproximados <strong>de</strong> 30 minutos<br />
para las rutas Mérida Cholul y Mérida Chablekal. Las otras rutas registran intervalos<br />
variables.<br />
1.14 ZONAS DE RIESGO<br />
Situación que guarda la vulnerabilidad en Santa Gertrudis Copó. Áreas vulnerables<br />
<strong>de</strong> riesgo para la población civil, ya sea por fenómenos climatológicos como<br />
huracanes, tormentas tropicales, incendios en épocas <strong>de</strong> sequía, o por actividad<br />
humana, como líneas <strong>de</strong> alta tensión, usos industriales <strong>de</strong> alto impacto urbano,<br />
basura con la consecuente proliferación <strong>de</strong> fauna nociva como roedores, moscas y<br />
mosquitos, y acci<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> tráfico. Entre los diversos factores que afectan las áreas<br />
urbanas y que son consi<strong>de</strong>rados como <strong>de</strong> riesgo, se encuentran fenómenos<br />
naturales, incendios forestales y por basura, industrias <strong>de</strong> alto riesgo y acci<strong>de</strong>ntes<br />
<strong>de</strong> tránsito.<br />
Los riesgos que se corren <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong> área <strong>de</strong> estudio son muy similares a los que se<br />
tienen <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong> área urbana, tales como huracanes, los incendios en épocas <strong>de</strong><br />
sequía, la proliferación <strong>de</strong> fauna nociva, los riesgos en el manejo <strong>de</strong> la corriente<br />
eléctrica. Los huracanes ocasionan lluvias torrenciales y embates <strong>de</strong> viento con<br />
ráfagas que afectaban a las viviendas, a los árboles, y en general a todo tipo <strong>de</strong><br />
estructuras que son expuestas al medio ambiente. Sus trayectorias, en muy<br />
contadas ocasiones, atravesaban la Península <strong>de</strong> <strong>Yucatán</strong>, sin embargo se tiene la<br />
experiencia <strong>de</strong> varios huracanes que han afectado en mayor o menor medida a la<br />
ciudad <strong>de</strong> Mérida.
MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> PÁGINA 29<br />
Ilustración 35<br />
Líneas <strong>de</strong> alta tensión consi<strong>de</strong>radas como zonas <strong>de</strong> riesgo sobre todo ante la<br />
presencia <strong>de</strong> huracanes.<br />
Ilustración 36<br />
Gasolinera localizada en el periférico Manuel Berzunza<br />
Ilustración 37<br />
Tira<strong>de</strong>ro <strong>de</strong> basura con riesgo <strong>de</strong> incendio en épocas <strong>de</strong> sequía y potencial para la<br />
proliferación <strong>de</strong> fauna nociva.<br />
El medio ambiente se <strong>de</strong>fine como el conjunto <strong>de</strong> elementos naturales y artificiales<br />
que hacen posible la existencia y el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> seres humanos y <strong>de</strong>más<br />
organismos vivos que interactúan en tiempo y espacio.<br />
La problemática ambiental surge cuando se presentan en el medio ambiente,<br />
contaminantes que causen afectaciones o <strong>de</strong>sequilibrios a los ecosistemas.
PÁGINA 30 <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.<br />
Los contaminantes son toda materia o energía en cualquiera <strong>de</strong> sus estados físicos<br />
y formas, que al incorporarse o actuar en la atmósfera, agua, suelo, flora, fauna, o<br />
cualquier elemento natural, altere o modifique su composición y condición natural.<br />
El <strong>de</strong>sequilibrio ecológico es la alteración <strong>de</strong> las relaciones <strong>de</strong> inter<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia<br />
entre los elementos naturales que conforman el medio ambiente.<br />
El problema <strong>de</strong> la basura se relaciona directamente con los usos <strong><strong>de</strong>l</strong> suelo y la<br />
organización que se tiene en cada lugar para <strong>de</strong>shacerse <strong>de</strong> los <strong>de</strong>sechos sólidos,<br />
en este caso se requiere <strong>de</strong>terminar las características <strong>de</strong> los <strong>de</strong>sechos ya que es<br />
resultado <strong>de</strong> la actividad industrial que se aprecia en la fotografía.<br />
Ilustración 38<br />
Basura <strong>de</strong> origen industrial, nótese la acumulación que se tiene sin que se cuente con un<br />
sistema para el rutinario <strong>de</strong>salojo <strong>de</strong> la misma.<br />
Es necesario que los establecimientos <strong>de</strong> cualquier naturaleza separen la basura<br />
orgánica <strong>de</strong> la inorgánica y que cuenten con los servicios <strong>de</strong> recolección que le<br />
correspondan, lo anterior para evitar la contaminación y en su caso la proliferación<br />
<strong>de</strong> fauna nociva.<br />
Los contaminantes móviles son máquinas, aparatos o dispositivos que no tenga un<br />
lugar fijo y contaminan la atmósfera, al agua y/o al suelo, y los contaminantes fijos<br />
son establecimientos que tiene como finalidad el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> operaciones o<br />
procesos industriales, comerciales, <strong>de</strong> servicios, viviendas o equipamientos <strong>de</strong><br />
cualquier naturaleza, y contaminan al medio ambiente con residuos sólidos, aguas<br />
residuales, polvos, humos, gases, luz, ruido y/o vibraciones.<br />
Se pue<strong>de</strong> observar contaminación fija, como viviendas y establecimientos<br />
comerciales, e industriales que vierten agua residuales al subsuelo. Lo mismo son<br />
generadores <strong>de</strong> basura y ruido propios <strong>de</strong> sus activida<strong>de</strong>s. También se tiene<br />
contaminación móvil, principalmente por tránsito vehicular en las vialida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
mayor afluencia.<br />
La contaminación ambiental generada por el tránsito vehicular, que representa en<br />
la actualidad una problemática generalizada para la zona <strong>de</strong> estudio, ya que las<br />
vialida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> mayor afluencia vehicular se encuentran al sur y al poniente <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
programa y los vientos dominantes provienen <strong><strong>de</strong>l</strong> norte y <strong><strong>de</strong>l</strong> sureste.<br />
1.14 SITIOS PATRIMONIALES<br />
Situación que guardan los Sitios Patrimoniales en el área <strong>de</strong> estudio <strong>de</strong> Santa<br />
Gertrudis Copó
MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> PÁGINA 31<br />
Sitios Patrimoniales<br />
Aun que en la actualidad no se ha <strong>de</strong>sarrollado activida<strong>de</strong>s relacionadas con el<br />
turismo, se cuenta con áreas <strong>de</strong> interés para en este rubro como zonas<br />
arqueológicas, universida<strong>de</strong>s y la hacienda <strong>de</strong> Santa Gertrudis Copó.<br />
Se cuenta con sitos patrimoniales localizados en los cuatro sectores <strong><strong>de</strong>l</strong> área <strong>de</strong><br />
estudio. Al centro <strong><strong>de</strong>l</strong> primer sector se localiza un banco <strong>de</strong> materiales, al norte <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
segundo sector se localizan los terrenos <strong>de</strong> la universidad <strong>de</strong> Chapingo, en el tercer<br />
sector se cuenta con el poblado <strong>de</strong> Santa Gertrudis Copó y su hacienda, así como<br />
un banco <strong>de</strong> materiales, una sección <strong>de</strong> valor arqueológico, y los terrenos <strong>de</strong> la<br />
universidad <strong>de</strong> Chapingo, finalmente en el cuarto sector se cuenta con parte <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
banco <strong>de</strong> materiales <strong><strong>de</strong>l</strong> sector tres.<br />
Se tienen <strong>de</strong>tectados tres cenotes <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong> área <strong>de</strong> estudio, en las inmediaciones<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> poblado <strong>de</strong> Danta Rita Cholul.<br />
1.15 IMAGEN URBANA<br />
La imagen urbana se ha <strong>de</strong>teriorado en los cuatro sectores que conforman el área<br />
<strong>de</strong> estudio <strong>de</strong> Santa Gertrudis Copó. Como primer caso se tienen las áreas<br />
habitadas <strong><strong>de</strong>l</strong> primer sector, las cuales son básicamente comerciales, y en menor<br />
medida habitacionales. La falta <strong>de</strong> planeación ha hecho que proliferen usos diversos<br />
principalmente en los predios que dan frente a las vialida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> mayor afluencia<br />
vehicular. En este sector no se tiene una imagen urbana claramente <strong>de</strong>finida.<br />
Como segundo caso se tiene el sector dos conformado en su mayoría por terrenos<br />
en estado natural. Las zonas habitadas al igual que en el caso anterior correspon<strong>de</strong><br />
a los predios que dan frente a las vialida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> mayor afluencia vehicular. Tampoco<br />
se tiene una imagen urbana claramente <strong>de</strong>finida. En ambos casos las zonas<br />
ocupadas se van consolidando en las vialida<strong>de</strong>s perimetrales al área <strong>de</strong> estudio <strong>de</strong><br />
Santa Gertrudis Copó.<br />
Sin embargo la diversidad <strong>de</strong> usos y la variabilidad entre loas propias<br />
construcciones no propicia zonas claramente <strong>de</strong>finidas. En el caso <strong><strong>de</strong>l</strong> tercer sector<br />
se cuenta con un poblado, una hacienda y nuevos <strong>de</strong>sarrollos habitacionales como<br />
Cocoyoles y Algarrobos.<br />
En el cuarto sector se cuenta con el poblado <strong>de</strong> Santa Rita Cholul con<br />
características similares al poblado <strong>de</strong> Santa Gertrudis Copó. Ambos poblados<br />
presentan una imagen rural muy agradable <strong>de</strong> casas <strong>de</strong> mampostería <strong>de</strong> diferentes<br />
épocas, aunque algunas ya con elementos arquitectónicos mo<strong>de</strong>rnos.<br />
1.16 ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN DEL DESARROLLO URBANO<br />
El Artículo 9° <strong>de</strong> la Ley General <strong>de</strong> Asentamientos Humanos en su fracción III<br />
señala que correspon<strong>de</strong> a los municipios en el ámbito <strong>de</strong> sus respectivas<br />
jurisdicciones, administrar la zonificación prevista en los planes o programas<br />
municipales <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo urbano, <strong>de</strong> centros <strong>de</strong> población y los <strong>de</strong>más que <strong>de</strong> estos<br />
<strong>de</strong>rive.<br />
Consi<strong>de</strong>rando lo anterior y por tratarse <strong>de</strong> una zona en la que por su vocación y<br />
localización estratégica al norte <strong>de</strong> la ciudad <strong>de</strong> Mérida, tien<strong>de</strong>n a <strong>de</strong>sarrollarse<br />
diversos complejos urbanísticos, la administración y gestión <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>sarrollo urbano<br />
marcan una estrecha relación entre autorida<strong>de</strong>s municipales e inversionistas.<br />
La gestión <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>sarrollo urbano estará por tanto orientada al <strong>de</strong>sarrollo<br />
sustentable, equilibrado y lógico entre áreas habitacionales, vialida<strong>de</strong>s,
PÁGINA 32 <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.<br />
equipamientos, y <strong>de</strong>más que <strong>de</strong>riven <strong>de</strong> los cambios en la utilización <strong><strong>de</strong>l</strong> suelo que<br />
se presenten.<br />
Diagnóstico Pronóstico Integrado<br />
Partiendo <strong>de</strong> las fortalezas <strong>de</strong> la zona dadas principalmente por los <strong>de</strong>tonadores <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
<strong>de</strong>sarrollo urbano, tales como el crecimiento <strong>de</strong> la Ciudad <strong>de</strong> Mérida, la construcción<br />
y mo<strong>de</strong>rnización <strong>de</strong> avenidas, el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> nuevos fraccionamientos entre otros,<br />
y consi<strong>de</strong>rando las <strong>de</strong>bilida<strong>de</strong>s que se presentan tanto en los centros <strong>de</strong> población<br />
<strong>de</strong> Santa Gertrudis Copó y Santa Rita Cholul, referente al crecimiento <strong>de</strong>sor<strong>de</strong>nado<br />
<strong>de</strong> construcciones, afectaciones a la imagen urbana, e invasión <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong><br />
vía <strong>de</strong> las instalaciones <strong>de</strong> la C.F.E. se tiene el presente diagnóstico pronóstico<br />
integrado.<br />
Análisis FODA<br />
Análisis FODA en la Planificación <strong><strong>de</strong>l</strong> Desarrollo Urbano<br />
El análisis FODA, consiste en i<strong>de</strong>ntificar las, Fortalezas, Oportunida<strong>de</strong>s, Debilida<strong>de</strong>s<br />
y Amenazas. Es un análisis estratégico <strong><strong>de</strong>l</strong> escenario planteado, una herramienta <strong>de</strong><br />
diagnostico ciudadano.<br />
Su objetivo consiste en concretar, en un grafico o una tabla resumen, la evaluación<br />
<strong>de</strong> los puntos fuertes y débiles <strong>de</strong> esta parte <strong>de</strong> la ciudad y sus distintos temas, con<br />
las amenazas y oportunida<strong>de</strong>s, en coherencia con la lógica <strong>de</strong> que la estrategia<br />
<strong>de</strong>be lograr un a<strong>de</strong>cuado ajuste entre sus capacida<strong>de</strong>s internas y su posición<br />
competitiva externa.<br />
Se pue<strong>de</strong> hacer un análisis competitivo global <strong><strong>de</strong>l</strong> aporte <strong>de</strong> la ciudad en la región,<br />
a nivel macro comparada con otras regiones <strong><strong>de</strong>l</strong> país o <strong><strong>de</strong>l</strong> mundo o un análisis a<br />
nivel micro, analizando sectores <strong>de</strong> la ciudad o temáticas dadas y su relación <strong>de</strong><br />
competencia o complementariedad.<br />
Lo importante es pensar lo que es necesario buscar para i<strong>de</strong>ntificar y medir los<br />
puntos fuertes y débiles, las oportunida<strong>de</strong>s y amenazas, cuestiones clave que son<br />
reunidas en una tabla. Las fortalezas y <strong>de</strong>bilida<strong>de</strong>s internas correspon<strong>de</strong>n a un<br />
análisis competitivo <strong>de</strong> la situación presente <strong>de</strong> la zona <strong>de</strong> estudio, resultan<br />
importantes puesto que pue<strong>de</strong>n ayudarnos a enten<strong>de</strong>r la posición actual <strong>de</strong> nuestra<br />
ciudad en un entorno regional.<br />
Un primer paso, por tanto, consiste en analizar el ambiente competitivo. Se <strong>de</strong>ben<br />
establecer las variables a consi<strong>de</strong>rar según sus necesida<strong>de</strong>s. Una vez i<strong>de</strong>ntificados<br />
los factores críticos, se pue<strong>de</strong> hacer un proceso comparativo con otras ciuda<strong>de</strong>s o<br />
casos similares. Este proceso nos pue<strong>de</strong> llevar incluso a i<strong>de</strong>ntificar nuevas<br />
oportunida<strong>de</strong>s.<br />
Por último se establece un grafico que recoja las posibles estrategias a adoptar.<br />
En esta matriz DAFO por columnas estableceremos el análisis <strong><strong>de</strong>l</strong> entorno<br />
(columna: Amenazas, columna: Oportunida<strong>de</strong>s) y por filas el diagnostico (fila:<br />
Puntos fuertes, fila: Puntos débiles). Así establecemos 4 cuadrantes que reflejan las<br />
posibles estrategias a adoptar.<br />
1. Estrategias <strong>de</strong>fensivas: como la ciudad se prepara para las posibles amenazas.<br />
2. Estrategias ofensivas: Hacerse cargo <strong>de</strong> las oportunida<strong>de</strong>s y aprovecharlas.<br />
3. Estrategias <strong>de</strong> supervivencia: la ciudad se enfrenta a amenazas externas sin las<br />
fortalezas internas necesarias para apalearlas.
MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> PÁGINA 33<br />
Estrategias <strong>de</strong> reorientación: se le plantean oportunida<strong>de</strong>s que pue<strong>de</strong> aprovechar<br />
pero sin embargo se carece <strong>de</strong> la preparación a<strong>de</strong>cuada.<br />
El análisis FODA es una buena manera <strong>de</strong> poner al ciudadano en un punto <strong>de</strong> vista<br />
objetivo con respecto a que se pue<strong>de</strong> hacer y que no en un barrio, con respecto al<br />
entorno y su rol <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> una ciudad o territorio mayor. Debe ser acompañada por<br />
un planteamiento a<strong>de</strong>cuado <strong><strong>de</strong>l</strong> problema y por jornadas <strong>de</strong> reflexión social y<br />
económica.<br />
POSITIVAS NEGATIVAS<br />
EXTERNAS OPORTUNIDADES AMENAZAS<br />
INTERNAS FORTALEZAS DEBILIDADES<br />
DEBILIDADES<br />
• Ausencia total <strong>de</strong> equipamiento <strong>de</strong> salud.<br />
• Un ina<strong>de</strong>cuado transporte público.<br />
• Falta <strong>de</strong> infraestructura vial y <strong>de</strong> alumbrado público.<br />
• Abandono <strong>de</strong> los sitios patrimoniales históricos.<br />
• Falta <strong>de</strong> atención y programas sociales a la población local actual por parte<br />
<strong>de</strong> las autorida<strong>de</strong>s.<br />
FORTALEZAS<br />
• La ubicación como zona estratégica y gran potencial <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo.<br />
• Gran diversidad <strong>de</strong> la flora y fauna.<br />
• Los <strong>de</strong>tonadores <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>sarrollo urbano.<br />
– Mo<strong>de</strong>rnización <strong>de</strong> la carretera Mérida – Progreso.<br />
– Mo<strong>de</strong>rnización <strong><strong>de</strong>l</strong> Periférico.<br />
– Establecimiento <strong>de</strong> Instituciones <strong>de</strong> Educación Superior en la zona.<br />
– Desarrollos resi<strong>de</strong>nciales.<br />
– Infraestructura eléctrica.<br />
OPORTUNIDADES<br />
• Convertir las <strong>de</strong>bilida<strong>de</strong>s en fortalezas.<br />
• El aprovechamiento <strong>de</strong> los Derechos <strong>de</strong> Vía <strong>de</strong> la Comisión Fe<strong>de</strong>ral <strong>de</strong><br />
Electricidad para la creación <strong>de</strong> vialida<strong>de</strong>s y áreas ver<strong>de</strong>s.<br />
• La restauración <strong><strong>de</strong>l</strong> Banco <strong>de</strong> Materiales para convertirlo en un Parque<br />
Regional.<br />
• La creación <strong>de</strong> nuevas reservas naturales en los terrenos <strong>de</strong> la Universidad<br />
<strong>de</strong> Chapingo.<br />
AMENAZAS<br />
• Contaminación generada por industrias ubicadas <strong>de</strong>ntro y cerca <strong>de</strong> la zona<br />
<strong>de</strong> estudio.<br />
• Asentamientos irregulares en zonas <strong>de</strong> alto riesgo.<br />
• Especulación <strong>de</strong> tierras por parte <strong>de</strong> los ejidatarios, gobierno y particulares.<br />
• Problemas <strong>de</strong> tráfico y conflictos viales en el periférico y la carretera Mérida<br />
– Progreso.<br />
• Destrucción indiscriminada <strong>de</strong> la flora y fauna.<br />
• Destrucción <strong><strong>de</strong>l</strong> patrimonio histórico.
PÁGINA 34 <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.<br />
II. NIVEL NORMATIVO<br />
En la distribución por regiones <strong><strong>de</strong>l</strong> Programa Estatal <strong>de</strong> Desarrollo Urbano, y la<br />
distribución según COPLADE, el Municipio <strong>de</strong> Mérida forma parte <strong>de</strong> la Región VI<br />
Metropolitana (Centro-Norte), junto con los municipios <strong>de</strong>: Acanceh, Conkal,<br />
Chicxulub Pueblo, Hunucmá, Ixil, Kanasín, Umán, Progreso, Seyé, Tecoh, Timucuy,<br />
Tixpehual, y Ucú.<br />
Santa Gertrudis Copó se localiza <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong> municipio <strong>de</strong> Mérida según se indica en<br />
el Programa <strong>de</strong> Desarrollo Urbano <strong>de</strong> la Ciudad <strong>de</strong> Mérida 2003.<br />
De este modo el Programa Parcial <strong>de</strong> Desarrollo Urbano <strong>de</strong> Santa Gertrudis se<br />
<strong>de</strong>riva <strong><strong>de</strong>l</strong> Programa <strong>de</strong> Desarrollo Urbano <strong>de</strong> la Ciudad <strong>de</strong> Mérida 2003, con las<br />
implicaciones territoriales, <strong>de</strong> zonificación, <strong>de</strong> localización y <strong>de</strong> superficie que lo<br />
<strong>de</strong>terminan.<br />
2.1 OBJETIVOS GENERALES Y PARTICULARES<br />
El Programa Parcial <strong>de</strong> Desarrollo Urbano <strong>de</strong> Santa Gertrudis Copó se <strong>de</strong>riva <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
Programa Municipal <strong>de</strong> Desarrollo Urbano <strong>de</strong> la Ciudad <strong>de</strong> Mérida, coinci<strong>de</strong> con los<br />
objetivos generales <strong>de</strong> la planeación municipal y tiene los siguientes objetivos<br />
particulares:<br />
• Reservar y promover suelo urbano para la construcción <strong>de</strong> equipamientos,<br />
vialida<strong>de</strong>s, e infraestructura urbana.<br />
• Regular la ocupación y la utilización <strong><strong>de</strong>l</strong> suelo.<br />
• Or<strong>de</strong>nar los usos y <strong>de</strong>stinos <strong><strong>de</strong>l</strong> suelo, <strong>de</strong> acuerdo a la vocación <strong>de</strong> cada<br />
predio, y a la tabla <strong>de</strong> compatibilida<strong>de</strong>s que se presenta.<br />
• Ubicar y calcular centros <strong>de</strong> barrio<br />
• I<strong>de</strong>ntificar y diseñar proyectos <strong>de</strong>tonadores <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>sarrollo urbano<br />
sustentables como la Avenida <strong>de</strong> las Universida<strong>de</strong>s, centros <strong>de</strong> barrio,<br />
estructura urbana.<br />
La metodología utilizada para este documento se basa en la Ley <strong>de</strong> Asentamientos<br />
Humanos <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Estado</strong> <strong>de</strong> <strong>Yucatán</strong>, publicada en el Diario Oficial <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Estado</strong> el día 30<br />
<strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 1995.<br />
2.2 METAS A CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO<br />
Se tienen como metas la normatividad y las acciones específicas para el <strong>de</strong>sarrollo<br />
<strong>de</strong> Santa Gertrudis Copó <strong>de</strong> manera lógica, armónica, equilibrada y sustentable.<br />
Metas a Corto Plazo<br />
• La normativa en materia <strong>de</strong> usos <strong><strong>de</strong>l</strong> suelo que permita el <strong>de</strong>sarrollo entre<br />
los diversos giros que se promuevan <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong> área <strong>de</strong> estudio.<br />
• La afectación <strong><strong>de</strong>l</strong> suelo para la construcción <strong><strong>de</strong>l</strong> libramiento vial <strong><strong>de</strong>l</strong> poblado <strong>de</strong><br />
Temozón Norte.<br />
• La afectación <strong><strong>de</strong>l</strong> suelo para abrir el espacio y comunicar a la avenida <strong>de</strong> las<br />
universida<strong>de</strong>s con la carretera Mérida Progreso.<br />
• Afectaciones <strong><strong>de</strong>l</strong> suelo para vialida<strong>de</strong>s secundarias.<br />
• Reserva <strong>de</strong> suelo para el crecimiento <strong><strong>de</strong>l</strong> poblado <strong>de</strong> Temozón.
MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> PÁGINA 35<br />
• Dotación <strong>de</strong> equipamiento urbano <strong>de</strong> salud y educación al poblado <strong>de</strong> Santa<br />
Gertrudis Copó y a la colonia <strong>de</strong> Santa Rita Cholul.<br />
• Integración <strong>de</strong> vialida<strong>de</strong>s principales <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong> área <strong>de</strong> estudio a la<br />
estructura vial metropolitana.<br />
• Planeación y elaboración <strong>de</strong> proyectos para la reutilización <strong><strong>de</strong>l</strong> banco <strong>de</strong><br />
materiales pétreos ubicado al oriente <strong><strong>de</strong>l</strong> área <strong>de</strong> estudio, para la<br />
construcción <strong>de</strong> un parque y diversos equipamientos urbanos así como usos<br />
comerciales y <strong>de</strong> servicios <strong>de</strong> acuerdo a un proyecto que los integre.<br />
• Ubicación <strong>de</strong> las rutas <strong><strong>de</strong>l</strong> transporte público <strong>de</strong> pasajeros, tanto por la<br />
<strong>de</strong>manda existente <strong>de</strong> acuerdo con los aforos viales, como por los<br />
requerimientos <strong>de</strong> la población que no cuenta con automóvil.<br />
• Ubicación <strong>de</strong> rutas para transporte <strong>de</strong> carga <strong>de</strong> acuerdo a las características<br />
<strong>de</strong> las vialida<strong>de</strong>s.<br />
Metas a Mediano Plazo<br />
• Se construirá el libramiento <strong><strong>de</strong>l</strong> poblado <strong>de</strong> Temozón Norte.<br />
• Se construirá la avenida <strong>de</strong> las Universida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la Universidad Mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o<br />
hasta la Universidad Marista<br />
• Se construirán otras vialida<strong>de</strong>s secundarias.<br />
• Se abrirá el espacio para comunicar a la avenida <strong>de</strong> las universida<strong>de</strong>s con la<br />
carretera Mérida Progreso.<br />
• Se construirá el parque urbano referido en líneas anteriores.<br />
• Se construirán <strong>de</strong>sarrollos habitacionales <strong>de</strong> tipo resi<strong>de</strong>ncial <strong>de</strong> baja<br />
<strong>de</strong>nsidad.<br />
• Se construirán otros <strong>de</strong>sarrollos urbanos complementarios a usos<br />
habitacionales como oficinas, centros <strong>de</strong> negocios corporativos.<br />
• Se construirán equipamientos <strong><strong>de</strong>l</strong> sector salud y educación.<br />
• Se construirán áreas ver<strong>de</strong>s, parques y jardines en áreas <strong>de</strong> donación por<br />
fraccionamientos.<br />
Metas a Largo Plazo<br />
A largo plazo se contempla la consolidación <strong>de</strong> los proyectos planteados a corto y<br />
mediano plazo.<br />
Se consi<strong>de</strong>ran metas a corto plazo <strong>de</strong> hasta un año, metas a mediano plazo <strong>de</strong><br />
hasta 5 años y metas largo plazo <strong>de</strong> hasta 10 años.<br />
2.3 CONDICIONANTES DE OTROS NIVELES DE PLANEACIÓN<br />
El Programa Parcial <strong>de</strong> Desarrollo Urbano <strong>de</strong> Santa Gertrudis Copó consi<strong>de</strong>ra <strong>de</strong>ntro<br />
<strong>de</strong> sus lineamientos y normas, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> los que se <strong>de</strong>riven <strong><strong>de</strong>l</strong> diagnóstico<br />
mismo, todos aquellos lineamientos específicos <strong>de</strong> los siguientes Planes y<br />
Programas:
PÁGINA 36 <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.<br />
- El Plan Nacional <strong>de</strong> Desarrollo 2001-2006.<br />
- El Programa Nacional <strong>de</strong> Desarrollo Urbano y Or<strong>de</strong>nación Territorial<br />
2001-2006<br />
- El Plan Estatal <strong>de</strong> Desarrollo. <strong>Yucatán</strong> 2001-2007.<br />
- El Programa Estatal <strong>de</strong> Desarrollo Urbano 1995-2001. (vigente a la<br />
fecha)<br />
- El Programa <strong>de</strong> Desarrollo Urbano <strong>de</strong> Mérida 2003.<br />
Plan Nacional <strong>de</strong> Desarrollo. 2001 – 2006<br />
El Plan Nacional <strong>de</strong> Desarrollo 2001-2006 (PND), es el instrumento base <strong>de</strong> la<br />
planeación <strong><strong>de</strong>l</strong> Ejecutivo Fe<strong>de</strong>ral con un horizonte <strong>de</strong> seis años y presenta los<br />
principios que para este lapso el gobierno se ha trazado en cuanto a objetivos y<br />
estrategias. A<strong>de</strong>más este documento plantea un sistema <strong>de</strong> planeación para el<br />
<strong>de</strong>sarrollo regional <strong><strong>de</strong>l</strong> país. Por lo tanto tiene un nivel macro.<br />
Las políticas <strong><strong>de</strong>l</strong> Po<strong>de</strong>r Ejecutivo Fe<strong>de</strong>ral son planteadas el PND que <strong>de</strong>scribe que,<br />
son el conjunto <strong>de</strong> concepciones, criterios, principios, estrategias y líneas<br />
fundamentales <strong>de</strong> acción a partir <strong>de</strong> las cuales se propone enfrentar los <strong>de</strong>safíos y<br />
problemas <strong><strong>de</strong>l</strong> país. Las políticas públicas que se mencionan son:<br />
La política social<br />
La política económica<br />
La política interior<br />
La política exterior<br />
Un buen gobierno<br />
Finanzas públicas sanas<br />
Cambios en la estructura <strong><strong>de</strong>l</strong> Po<strong>de</strong>r Ejecutivo Fe<strong>de</strong>ral<br />
La revolución educativa<br />
Asimismo el PND propone los siguientes objetivos rectores para el <strong>de</strong>sarrollo:<br />
o Desarrollo Social y humano<br />
o Mejorar los niveles <strong>de</strong> educación y <strong>de</strong> bienestar <strong>de</strong> los mexicanos<br />
o Acrecentar la equidad y la igualdad <strong>de</strong> oportunida<strong>de</strong>s<br />
o Impulsar la educación para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las capacida<strong>de</strong>s<br />
personales y la iniciativa individual y colectiva<br />
o Fortalecer la cohesión y el capital sociales<br />
o Lograr un <strong>de</strong>sarrollo social y humano en armonía con la<br />
naturaleza<br />
o Ampliar la capacidad <strong>de</strong> respuesta gubernamental para fomentar<br />
la confianza ciudadana en las instituciones<br />
Plan Nacional <strong>de</strong> Desarrollo Urbano y Or<strong>de</strong>nación Territorial 2001- 2006<br />
El objetivo principal <strong>de</strong> la política <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo urbano y regional consiste en la<br />
integración <strong>de</strong> un sistema Urbano Nacional en sinergia con el <strong>de</strong>sarrollo regional y<br />
en condiciones <strong>de</strong> sustentabilidad.<br />
Para cumplir con esta misión, el PNDU-OT, promueve cuatro principios <strong>de</strong> actuación<br />
institucional en ciuda<strong>de</strong>s y zonas metropolitanas y la aplicación <strong>de</strong> un fondo<br />
especial:<br />
- Gobernabilidad Territorial<br />
- Competitividad Económica<br />
- Cohesión Social y Cultural
MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> PÁGINA 37<br />
- Planificación y Gestión Urbana.<br />
- Fondo Hábitat.<br />
El principio <strong>de</strong> Planificación y Gestión Urbana establece como objetivo específico el<br />
fortalecer y actualizar el proceso <strong>de</strong> planificación y gestión en territorios urbanos en<br />
función <strong>de</strong> las nuevas dinámicas espaciales.<br />
Con objeto <strong>de</strong> promover un <strong>de</strong>sarrollo equilibrado, se dará énfasis a la dinámica y<br />
la estructura económica <strong>de</strong> las diferentes regiones, con el fin <strong>de</strong> reducir la brecha<br />
entre el crecimiento y el <strong>de</strong>sarrollo urbano-regional. Siendo a su vez las líneas<br />
estratégicas:<br />
- Actualizar la Normatividad Urbana.<br />
- Actualizar Planes <strong>de</strong> Desarrollo Urbano. (generación 2025)<br />
- Actualizar las Formas <strong>de</strong> Gestión Urbana. (generación 2025)<br />
En la Normatividad Urbana se hace hincapié:<br />
- Elaboración <strong>de</strong> Reglamentos <strong>de</strong> Zonificación <strong>de</strong> Usos <strong><strong>de</strong>l</strong> Suelo, en los<br />
niveles estatal y municipal. Asociados a estos instrumentos, se<br />
formularán, difundirán y aplicarán normas técnicas que faciliten el libre<br />
acceso <strong>de</strong> las personas con discapacidad a las áreas, edificios y servicios<br />
públicos.<br />
- Diseño <strong>de</strong> lineamientos para la presentación, ejecución y evaluación <strong>de</strong><br />
las obras y acciones, que inci<strong>de</strong>n en el <strong>de</strong>sarrollo urbano.<br />
Actualización <strong>de</strong> Planes <strong>de</strong> Desarrollo Urbano.<br />
- Estos tendrán una visión que responda a los nuevos retos <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>sarrollo<br />
urbano y dinámicas territoriales <strong><strong>de</strong>l</strong> país, se habrá <strong>de</strong> impulsar una<br />
generación <strong>de</strong> planes <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo urbano con una visión prospectiva <strong>de</strong><br />
para el 2025.<br />
Actualización <strong>de</strong> las Formas <strong>de</strong> Gestión Urbana.<br />
- Fomentar en la ciudadanía el cumplimiento y vigilancia <strong>de</strong> los planes y<br />
programas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo urbano en los diferentes ámbitos <strong>de</strong> aplicación<br />
espacial.<br />
- Diseñar mecanismos <strong>de</strong> participación para la incorporación <strong>de</strong> la<br />
iniciativa privada en la i<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> proyectos <strong>de</strong> alta rentabilidad<br />
económica y social que puedan ser financiadas y construidas por este<br />
sector y sirvan como <strong>de</strong>tonadores <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>sarrollo urbano.<br />
Plan Estatal <strong>de</strong> Desarrollo <strong>Yucatán</strong>. 2001 - 2007<br />
La visión general <strong><strong>de</strong>l</strong> Plan en materia <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo urbano establece<br />
principalmente, la promoción <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>sarrollo armónico, orientado y sustentable <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
medio urbano y rural, <strong>de</strong> manera que consoli<strong>de</strong> la participación <strong>de</strong> la sociedad y el<br />
fortalecimiento municipal en la ejecución <strong>de</strong> obras y acciones.<br />
Para ello establece objetivos y políticas encaminadas al impulso y apoyo a los<br />
municipios en la elaboración e implementación <strong>de</strong> sus programas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo<br />
urbano, mediante estrategias <strong>de</strong> apoyo y capacitación en todos los niveles <strong>de</strong><br />
autorida<strong>de</strong>s municipales y <strong>de</strong> cooperación por parte <strong>de</strong> la ciudadanía.<br />
Programa Estatal <strong>de</strong> Desarrollo Urbano 1995 – 2001<br />
El Programa Estatal <strong>de</strong> Desarrollo Urbano 1995-2001 se basa en el análisis <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
patrón territorial, los problemas <strong>de</strong> crecimiento y <strong>de</strong>sarrollo en los centros <strong>de</strong><br />
población y preten<strong>de</strong> mejorar las capacida<strong>de</strong>s en las localida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la entidad.
PÁGINA 38 <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.<br />
Los objetivos <strong>de</strong> la estrategia <strong><strong>de</strong>l</strong> Programa Estatal <strong>de</strong> Desarrollo Urbano 1995-2001<br />
son las siguientes:<br />
De or<strong>de</strong>namiento territorial<br />
Propiciar una distribución <strong>de</strong> la población con base en el<br />
aprovechamiento eficiente <strong>de</strong> los recursos <strong><strong>de</strong>l</strong> territorio <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Estado</strong>,<br />
fomentando el arraigo en los municipios y sus localida<strong>de</strong>s,<br />
promoviendo el fortalecimiento <strong>de</strong> éstas para constituirse en ejes <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>sarrollo.<br />
Dirigir acciones a <strong>de</strong>terminadas ciuda<strong>de</strong>s o localida<strong>de</strong>s que, por su<br />
relevancia, localización o especialización, ofrecen un mayor potencial<br />
<strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo.<br />
Elevar el bienestar <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> la población incidiendo en la dinámica,<br />
estructura y distribución <strong>de</strong> la población con un pleno respecto a los<br />
<strong>de</strong>rechos humanos, y en atención tanto a las características <strong>de</strong> los<br />
grupos sociales que lo conforman como a las particularida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> las<br />
diversas zonas y regiones <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Estado</strong>.<br />
Coadyuvar en el encauzamiento <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s económicas hacia<br />
los centros <strong>de</strong> población que, por sus cualida<strong>de</strong>s y disponibilidad,<br />
ofrecen alternativas idóneas para su crecimiento.<br />
Consolidar el Sistema Urbano Estatal mediante la clasificación <strong>de</strong> los<br />
centros <strong>de</strong> población y la aplicación <strong>de</strong> políticas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo urbano.<br />
Establecer la red estatal <strong>de</strong> centros <strong>de</strong> población jerarquizados por<br />
niveles <strong>de</strong> prestación <strong>de</strong> servicios y coberturas a<strong>de</strong>cuadas a fin <strong>de</strong><br />
mejor la distribución <strong>de</strong> los servicios urbanos básicos.<br />
Diversificar las activida<strong>de</strong>s productivas, específicamente las <strong><strong>de</strong>l</strong> sector<br />
primario, induciendo las <strong><strong>de</strong>l</strong> sector terciario, principalmente hacia la<br />
actividad turística.<br />
Coordinación <strong>de</strong> los tres ór<strong>de</strong>nes <strong>de</strong> gobierno para implementar este<br />
Programa <strong>de</strong> Desarrollo en cada región y favorecer las acciones<br />
concertadas en beneficio <strong>de</strong> la población, sumando los esfuerzos <strong>de</strong><br />
cada sector.<br />
Promover conjuntamente con los tres ámbitos <strong>de</strong> gobierno y grupos<br />
sociales, un <strong>de</strong>sarrollo económico y urbano que or<strong>de</strong>ne eficiente y<br />
equitativamente en el territorio las oportunida<strong>de</strong>s para el crecimiento<br />
económico y la generación <strong>de</strong> empleos.<br />
Aumentar la oferta <strong><strong>de</strong>l</strong> suelo para la gran <strong>de</strong>manda existente, que<br />
permita su ocupación or<strong>de</strong>nada y legal.<br />
De impulso al Desarrollo Urbano<br />
Regular, mejorar y mo<strong>de</strong>rnizar mediante su or<strong>de</strong>namiento, a las<br />
zonas sobre pobladas y reorientar el crecimiento <strong>de</strong> aquellas<br />
localida<strong>de</strong>s que se han conurbado.<br />
Saneamiento y conservación <strong><strong>de</strong>l</strong> medio ambiente natural en las zonas<br />
protegidas <strong>de</strong> nuestro <strong>Estado</strong>.<br />
Ampliar la cobertura, mejorar la calidad y prever los impactos<br />
ambientales <strong>de</strong> los servicios urbanos básicos, así como la vialidad y el<br />
transporte en las localida<strong>de</strong>s.<br />
De atención a los centros <strong>de</strong> población<br />
Inducir a que los centros <strong>de</strong> población cuenten con la infraestructura,<br />
el equipamiento y los servicios básicos en relación con su clasificación<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> Sistema Urbano Estatal.
MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> PÁGINA 39<br />
Elaborar y actualizar los programas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo urbano <strong>de</strong> centros<br />
<strong>de</strong> población.<br />
Promover la elaboración o actualización <strong>de</strong> los planes o programas<br />
estatales <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo urbano como instrumentos que permiten<br />
<strong>de</strong>finir las estrategias <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo urbano y regional al mismo<br />
tiempo que permiten al <strong>Gobierno</strong> Fe<strong>de</strong>ral jerarquizar la asignación <strong>de</strong><br />
recursos <strong>de</strong> acuerdo con la estructura territorial en cada entidad.<br />
Propiciar que los centros <strong>de</strong> población estratégicos cuenten con<br />
reservas territoriales para su a<strong>de</strong>cuado crecimiento con respecto a la<br />
región correspondiente.<br />
Propiciar el mejoramiento y la conservación <strong>de</strong> los sitios y<br />
monumentos <strong><strong>de</strong>l</strong> patrimonio histórico y cultural <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Estado</strong>.<br />
Incluir la participación comunitaria en todo el proceso <strong>de</strong> planeación,<br />
administración y operación <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>sarrollo urbano.<br />
Estrategias para el Or<strong>de</strong>namiento Territorial<br />
Se plantea el Sistema Urbano Estatal adoptando la división regional <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Estado</strong><br />
propuesta por el Plan Estatal <strong>de</strong> Desarrollo 1995-2001, localizando los centros <strong>de</strong><br />
población para ser consi<strong>de</strong>rados como los polos <strong>de</strong> Desarrollo Regionales. Para ello<br />
se propone:<br />
Fortalecer los corredores <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo económico <strong>de</strong> carácter<br />
industrial, agropecuario, agroindustrial y turístico que sirvan <strong>de</strong><br />
enlaces entre las regiones.<br />
Priorizar los servicios públicos para aumentar la cobertura <strong>de</strong> los<br />
servicios urbanos básicos y distribuirlos equitativamente. Se<br />
establece una red estatal <strong>de</strong> centros <strong>de</strong> población jerarquizados por<br />
niveles <strong>de</strong> servicios y cobertura.<br />
Sobre el impulso al <strong>de</strong>sarrollo urbano <strong>de</strong> <strong>Yucatán</strong> se dice que será:<br />
“Con base en el fortalecimiento y la capacidad local para conducir su<br />
propio <strong>de</strong>sarrollo, formalizando la colaboración entre el <strong>Gobierno</strong> <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
estado, los municipios y con el apoyo <strong>de</strong> la participación social. De<br />
este concepto estratégico se <strong>de</strong>rivan líneas <strong>de</strong> acción, programas y<br />
proyectos específicos”.<br />
Programa <strong>de</strong> Desarrollo Urbano <strong>de</strong> Mérida 2003. Nivel Estratégico.<br />
2.4 MODELO DE DESARROLLO<br />
El mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo impulsará la re<strong>de</strong>nsificación <strong>de</strong> la actual mancha urbana en<br />
el corto plazo, con el objeto <strong>de</strong> optimizar la infraestructura existente y no<br />
incrementar la carga <strong>de</strong> servicios al ayuntamiento. Al mediano y largo plazo se<br />
incorporarán las superficies <strong>de</strong> tierra, fuera <strong><strong>de</strong>l</strong> anillo periférico, que se requiera<br />
para satisfacer las <strong>de</strong>mandas <strong>de</strong> vivienda, generando un sistema polinuclear<br />
tendiente a reducir la excesiva presión sobre la ciudad <strong>de</strong> Mérida.<br />
Al corto plazo se podrán <strong>de</strong>sarrollar núcleos <strong>de</strong> asentamientos siempre y cuando<br />
estos cumplan las condiciones <strong>de</strong> autonomía y sustentabilidad, ya que a este plazo<br />
el Ayuntamiento carece <strong>de</strong> los recursos para brindarles los servicios que requieran.<br />
Este crecimiento mediante núcleos autónomos, estará orientado a su vez, a<br />
consolidar las comisarías comprendidas <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong> actual centro <strong>de</strong> población,
PÁGINA 40 <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.<br />
incrementando la dotación <strong>de</strong> re<strong>de</strong>s <strong>de</strong> infraestructura, <strong>de</strong> equipamiento urbano y<br />
<strong>de</strong> servicios en estas localida<strong>de</strong>s para satisfacer las necesida<strong>de</strong>s adicionales<br />
causadas por la creación <strong>de</strong> dichos núcleos, lo que a su vez contribuirá a reducir<br />
los <strong>de</strong>sequilibrios que existen entre éstas y la ciudad. De la misma forma, estas<br />
comunida<strong>de</strong>s contarán con la suficiente reserva <strong>de</strong> suelo que garantice su a<strong>de</strong>cuado<br />
crecimiento natural en los diferentes plazos.<br />
Dentro <strong>de</strong> esta estrategia, cobra especial importancia el brindar los recursos<br />
necesarios para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> los subcentros urbanos, <strong><strong>de</strong>l</strong> centro histórico y <strong>de</strong><br />
sus barrios antiguos, así como el requerimiento <strong>de</strong> los núcleos <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo con el<br />
objeto <strong>de</strong> que tengan un a<strong>de</strong>cuado balance entre los usos <strong>de</strong> suelo, el transporte<br />
público, un sistema <strong>de</strong> vialida<strong>de</strong>s que incluya, <strong>de</strong> manera integral, al peatón, al<br />
ciclista, el transporte <strong>de</strong> pasajeros y los automóviles.<br />
Núcleos <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo<br />
La estrategia para la <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> las zonas <strong>de</strong> reserva susceptibles <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>sarrollar estos núcleos, se basa en el cumplimiento <strong>de</strong> los siguientes aspectos:<br />
a. Que el suelo sea apto para ser incorporado al uso urbano.<br />
b. Que el mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o propicie el <strong>de</strong>sarrollo autónomo y sustentable.<br />
c. Que ofrezca beneficios a la comisaría más cercana.<br />
d. El núcleo cuente con las superficies necesarias para:<br />
Áreas ver<strong>de</strong>s<br />
Vivienda<br />
Equipamiento<br />
Comercio<br />
Servicios<br />
Micro industria (industria informal, talleres <strong>de</strong> servicios<br />
compatibles con el uso habitacional).<br />
Requisitos para la formación <strong>de</strong> núcleos<br />
a) Los <strong>de</strong>sarrolladores presentarán un diagnostico <strong>de</strong> la zona con el<br />
propósito <strong>de</strong> que la autoridad elabore el programa parcial que regule<br />
su <strong>de</strong>sarrollo integrado a la comisaría o localidad ubicada en el área<br />
<strong>de</strong> influencia; basados en la estrategia general <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo urbano<br />
se <strong>de</strong>terminarán los usos y las reservas <strong>de</strong> suelo; con el proyecto se<br />
promoverá la integración <strong>de</strong> la comisaría al <strong>de</strong>sarrollo con el fin <strong>de</strong><br />
que ambos se complementen.<br />
b) Las superficies a incorporar al uso urbano a través <strong>de</strong> estos núcleos<br />
se regirán con la base en la <strong>de</strong>manda calculada para el crecimiento<br />
en los tres diferentes plazos a fin <strong>de</strong> cumplir con las disposiciones<br />
normativas.<br />
c) Para el cálculo <strong>de</strong> las superficies <strong>de</strong>stinadas a equipamiento y<br />
servicios en cada núcleo, <strong>de</strong>berá contemplarse la población que se<br />
estima residirá en estos, complementando con lo existente en<br />
operación en la comisaría cercana, sin afección negativa <strong>de</strong> los<br />
asentamientos humanos así como la población; con el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong><br />
estos se busca el beneficio social <strong>de</strong> los habitantes <strong>de</strong> las comisarías<br />
integradas a su radio <strong>de</strong> servicio.<br />
d) En la etapa inicial <strong>de</strong> los <strong>de</strong>sarrollos, se asignarán áreas para el<br />
equipamiento necesario basados en la <strong>de</strong>manda estimada en función<br />
<strong>de</strong> la ocupación programada <strong>de</strong> los lotes en los tres diferentes plazos,<br />
con el objeto <strong>de</strong> evitar zonas habitadas sin equipamiento básico.<br />
e) El núcleo se enlazará a una vialidad primaria <strong><strong>de</strong>l</strong> municipio para<br />
articularlo a una comisaría o a la ciudad <strong>de</strong> Mérida. La vialidad<br />
funcionará como contenedora <strong><strong>de</strong>l</strong> crecimiento, así como también se<br />
<strong>de</strong>berá evitar que atraviese el centro <strong>de</strong> población <strong>de</strong> las comisarías.
MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> PÁGINA 41<br />
f) En las zonas que presenten conurbación con la ciudad <strong>de</strong> Mérida se<br />
<strong>de</strong>berá <strong>de</strong>stinar estas áreas como zonas <strong>de</strong> amortiguamiento en las<br />
que se permitirán usos <strong>de</strong> equipamiento <strong>de</strong> baja ocupación, que <strong>de</strong>n<br />
servicios a las dos zonas.<br />
g) Las zonas sin uso que se localicen entre la ciudad <strong>de</strong> Mérida y los<br />
núcleos a <strong>de</strong>sarrollar <strong>de</strong>berán conservar su <strong>de</strong>stino como reserva <strong>de</strong><br />
crecimiento en las que se promoverá su ocupación para activida<strong>de</strong>s<br />
que garanticen condiciones <strong>de</strong> sustentabilidad <strong>de</strong> los recursos<br />
naturales y compatibilidad con los núcleos.<br />
2.5 CRITERIOS Y NORMAS DE DESARROLLO URBANO<br />
El objetivo fundamental <strong><strong>de</strong>l</strong> presente programa es el <strong>de</strong> establecer normas,<br />
estrategias y acciones que prevean y resuelvan problemas urbanos <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
Conjunto Habitacional y la Subcomisaría <strong>de</strong> Dzibilchaltún a un nivel micro y las<br />
áreas circundantes <strong><strong>de</strong>l</strong> mismo a un nivel macro.<br />
Los objetivos particulares que se proponen para cumplir estas dos gran<strong>de</strong>s<br />
directrices en el área <strong>de</strong> estudio son los siguientes:<br />
Estructura Urbana<br />
Que la estructura urbana sea acor<strong>de</strong> a las necesida<strong>de</strong>s <strong><strong>de</strong>l</strong> conjunto habitacional y<br />
<strong>de</strong> Dzibilchaltún, procurando un nivel <strong>de</strong> integración, confort y dotación <strong>de</strong><br />
servicios, infraestructura y equipamiento uniforme y <strong>de</strong> acuerdo al nivel <strong>de</strong><br />
tolerancia <strong>de</strong> cada zona, según sus características.<br />
Uso <strong>de</strong> Suelo<br />
a) Habitacional.<br />
• Procurar que tenga un nivel <strong>de</strong> confort a<strong>de</strong>cuado para<br />
el óptimo <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> sus<br />
ocupantes.<br />
b) Vialidad.<br />
• Actualizar la estructura vial y vigilar el cumplimiento<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> respeto a esta<br />
c) Equipamiento e Infraestructura.<br />
• Analizar las situaciones existentes y futuras <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
Conjunto habitacional y Dzibilchaltún y en caso <strong>de</strong><br />
requerirlo estructurar las normas que apliquen para la<br />
creación o incorporación <strong>de</strong> suelo apto para el<br />
equipamiento.<br />
• Los usos <strong>de</strong> infraestructura para el abastecimiento <strong>de</strong><br />
los servicios <strong>de</strong> agua potable, energía eléctrica y<br />
comunicaciones <strong>de</strong>berán garantizar condiciones <strong>de</strong><br />
seguridad, imagen urbana y protección al medio<br />
ambiente.<br />
d) Suelo para Áreas Ver<strong>de</strong>s.<br />
• Procurar que las áreas ver<strong>de</strong>s se encuentren<br />
distribuidas en toda la mancha urbana.<br />
• Procurar que todos los predios, in<strong>de</strong>pendientemente <strong>de</strong><br />
su uso cuenten con áreas ver<strong>de</strong>s.<br />
• No permitir que las áreas ver<strong>de</strong>s sean manejadas como<br />
áreas residuales <strong>de</strong> proyectos y se integren al<br />
<strong>de</strong>sarrollo <strong><strong>de</strong>l</strong> mismo.
PÁGINA 42 <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.<br />
Vivienda.<br />
Medio Ambiente<br />
• Regular el proceso <strong>de</strong> ocupación habitacional <strong>de</strong> los<br />
lotes existentes, así como or<strong>de</strong>nar y <strong>de</strong>nsificar las<br />
zonas ya ocupadas en el ámbito urbano.<br />
a) Educación Ambiental.<br />
• Implementar programas <strong>de</strong> educación ambiental que<br />
promuevan la participación para generar conciencia<br />
ecológica.<br />
b) Normatividad.<br />
• Promover las normas que en materia ecológica existen<br />
para las condiciones reales <strong>de</strong> nuestro entorno.<br />
Normas para la arborización en el Municipio <strong>de</strong> Mérida con la vegetación nativa e<br />
introducida.<br />
Tabla 1.- VEGETACIÓN PARA LA ARBORIZACIÓN EN EL MUNICIPIO DE MÉRIDA.<br />
Nombre Nombre Altura Poceta Espacio Motivo <strong>de</strong> Ubicación<br />
científico común promedio en cm. requerido siembra<br />
Tehevetia gaumeri. Akits 10 m. 50 x 100 < 6 m. Flor, sombra Ce, P<br />
Bahuiniandivaricata. Pata <strong>de</strong> vaca 8 m. 40 x 50 3 – 6 m. Flor Ce, E, P<br />
Caesalpina<br />
Kitimche 8 m. 50 x 100 < 6 m. Flor, ma<strong>de</strong>ra, Ce, E, P<br />
gaumeri.<br />
sombra<br />
Caetsalpina<br />
pulcherrima.<br />
Chacsikin 8 m. 40 x 50 3 – 6 m Flor , sombra Ce, E, P<br />
Caesalpina<br />
yucatanensis.<br />
Taka´inche 8 m. 50 x 100 3 – 6 m Flor Ce, E, P<br />
Caesalpina violacea. Cahcte 8 m. 40 x 50 3 – 6 m Flor, madrea,<br />
sombra<br />
Ce, E, P<br />
Gliricidia sepium. Sak ya´ab 8 m. 40 x 50 3 – 6 m Flor Ce, E, P<br />
Sanna racemosa. Sak habin 10 m. 40 x 50 3 – 6 m Flor Ce, E, P<br />
Apoplanesia<br />
Cholul 10 m. 40 x 50 3 – 6 m Flor, madrea, Ce, E, P<br />
paniculata.<br />
sombra<br />
Beaucarnea<br />
ñliabilis.<br />
Despeinada 8 m. 40 x 50 3 – 6 m Flor Ce, E, P<br />
Coccothinax readii Nakax 6 m. 30 x 30 1 – 2 m Hoja Ca, Ce, E, B,<br />
P<br />
Brusera sim aruya Chaca 6 m. 50 x 100 < 6 m Sombra Ce, P<br />
Thrinax radiata Chiit 12 m. 30 x 30 1 – 2 m Hoja Ca, Ce, E, B,<br />
P<br />
Hamelia patens Xkanan 6 m. 30 x 30 1 – 2 m Flor Ca, Ce, E, B,<br />
P<br />
Jacquinia aurantica Chaksik 4 m. 30 x 30 1 – 2 m Flor, sombra Ca, Ce, E, B,<br />
P<br />
Tabebuia rosea Xmaculix 12 m. 50 x 100 < 6 m Flor, sombra Ce, P<br />
Tabebuia chrisanto Xmaculix 12 m. 50 x 100 < 6 m Flor, sombra Ce, P<br />
Tecoma stans Xhanlool 8 m. 40 x 100 3 – 6 m Flor Ce, E, P<br />
Cordia sebestena Anacahuite 8 m. 50 x 100 < 6 m Flor, ma<strong>de</strong>ra,<br />
sombra<br />
Ce, P<br />
Cordia do<strong>de</strong>candra Copte 10 m. 50 x 100 < 6 m Flor, ma<strong>de</strong>ra,<br />
sombra<br />
Ce, P<br />
Cordia<br />
gerascanthus<br />
Bohom 8 m. 50 x 100 < 6 m Flor, sombra Ce, P<br />
Ehretia tinifolia Beek 120 m. 50 x 100 < 6 m Sombra Ce, P<br />
Lonchocarpus<br />
punctaus<br />
Balché 12 m. 40 x 50 3 – 6 m Flor Ce, P<br />
Ssaphora<br />
tomentosa<br />
Sofora 6 m. 40 x 50 3 – 6 m Flor Ce, E, P<br />
Brosimim<br />
alicastrum<br />
Oox 14 m. 50 x 100 < 6 m Flor Ce, E, P<br />
Pseudophoenix<br />
sargentii<br />
Kuka 6 m. 40 x 50 3 – 6 m Flor Ce, P
MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> PÁGINA 43<br />
Ipomoe fistulosa Campanilla 6 m. 30 x 30 1 – 2 m Flor Ce, E, P<br />
Ipomoea crinicalix Is ak´el 6 m. 30 x 30 1 – 2 m Flor Ca, Ce, E, B,<br />
P<br />
Chameadora seifrizii Xyaat 5 m. 30 x 30 1 – 2 m Hoja Ca, Ce, E, B,<br />
P<br />
Petrae<br />
Op tsimion 4 m. 30 x 30 1 – 2 m Flor Ca, Ce, E, B,<br />
volubilispunica<br />
P<br />
Punica granatum Granada 6 m. 30 x 40 1 – 3 m Fruto, sombra Ca, Ce, E, B,<br />
P<br />
Ixora acuminata Cocinera 6 m. 30 x 40 1 – 3 m Flor Ca, Ce, E, B,<br />
P<br />
Muraya paniculata Limonaria 6 m. 40 x 50 3 – 6 m Flor Ce, E, P<br />
Thevetia ahouai He`pek` 4 m. 30 x 30 1 – 2 m Fruto Ca, Ce, E, B,<br />
P<br />
Brunfelsia<br />
Galán <strong>de</strong> 4 m. 30 x 30 1 – 2 m Flor Ca, Ce, E, B,<br />
americana<br />
noche<br />
P<br />
Catharanthus<br />
Vicaria 1 m. 30 x 30 1 – 2 m Flor Ca, Ce, E, B,<br />
roseus<br />
P<br />
Lantana camara Orégano 2 m. 30 x 30 1 – 2 m Hoja Ca, Ce, E, B,<br />
P<br />
Nerium olan<strong>de</strong>r Narciso 5 m. 30 x 30 1 – 2 m Flor Ca, Ce, E, B,<br />
P<br />
Roystonea regia Palma real 24 m. 40 x 50 1 – 3 m Hoja Ca, Ce, E, B,<br />
P<br />
Datura monium Chaniko 2 m. 30 x 30 1 – 3 m Flor Ca, Ce, E, B,<br />
P<br />
Marilkara achras Yalah 14 m. 50 x 100 < 6 m Fruto, sombra Ce, P<br />
Pouteria<br />
campechiana<br />
Kaniste 14 m. 50 x 100 < 6 m Fruto, sombra Ce, P<br />
Diospyros dygina Tauch 12 m. 50 x 100 < 6 m Fruto, sombra Ce, P<br />
Diospyros cuneata Siliil 10 m. 50 x 100 < 6 m Fruto, sombra Ce, P<br />
Lúcuma hypoglauca Chooch 10 m. 50 x 100 < 6 m Fruto, sombra Ce, P<br />
Euphorbia<br />
Noche buena 5 m. 30 x 30 1 – 2 m Hoja Ca, Ce, E, B,<br />
pulcherrima<br />
P<br />
Acalypha hispida Nej mis 3 m. 30 x 30 1 – 2 m Flor, hoja Ca, Ce, E, B,<br />
P<br />
Crecentia cujeta Jícara 6 m. 40 x 50 3 – 6 m Fruto Ce, E, P<br />
Parmentiera<br />
aculeata<br />
Pepino kat 8 m. 40 x 50 3 – 6 m Fruto Ce, E, P<br />
Citrus spp Cítricos 10 m. 30 x 40 1 – 3 m Flor, fruto Ca, Ce, E, B,<br />
P<br />
Dioon spinulosum Chamal 4 m. 30 x 30 1 – 2 m Fruto Ca, Ce, E, B,<br />
P<br />
Opuntoa excelsa Cactus 4 m. 30 x 30 1 – 2 m Fruto, hoja Ca, Ce, E, B,<br />
P<br />
Karwinskia<br />
humboldtiana<br />
Lu`um che 10 m. 40 x 50 3 – 6 m Hoja Ce, E, P<br />
Estas son las especies prioritarias a utilizar, pero en caso <strong>de</strong> <strong>de</strong>tectar otras especies<br />
con las características <strong>de</strong> altura y espacio requerido podrán ser utilizadas.<br />
Clave:<br />
2 DB.- Decibel.<br />
Ca.- camellón, Ce.- centros educativos, E.- estacionamientos,<br />
B.- banqueta, P.- parques, jardines y alineación carretera.<br />
c) Reforestación.<br />
• Promover la participación <strong>de</strong> los resi<strong>de</strong>ntes en<br />
programas <strong>de</strong> reforestación, poniendo énfasis en la<br />
utilización <strong>de</strong> vegetación local.<br />
d) Control y regulación <strong><strong>de</strong>l</strong> ruido.<br />
• Controlar la contaminación por ruido <strong>de</strong> 79 a 99 DB 2 (A)<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> transporte urbano, principalmente motocicletas y
PÁGINA 44 <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.<br />
camiones <strong>de</strong> acuerdo con las Normas Oficiales<br />
Mexicanas NMX-C-207-1977.<br />
• Control <strong><strong>de</strong>l</strong> ruido a 68 DB(A) <strong>de</strong> eventos públicos como:<br />
conciertos, ferias, bailes públicos, etc. <strong>de</strong> acuerdo con<br />
lo establecido con el Reglamento <strong>de</strong> Construcciones <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
Fraccionamiento.<br />
• Control <strong><strong>de</strong>l</strong> ruido causado por las obras públicas y<br />
privadas a 68 DB(A) <strong>de</strong> las 6 a 22 Hrs. y a 65 DB(A) <strong>de</strong><br />
las 22 a 6 Hrs. <strong>de</strong> acuerdo con el Reglamento <strong>de</strong><br />
Construcciones <strong><strong>de</strong>l</strong> Municipio <strong>de</strong> Mérida.<br />
Infraestructura.<br />
• Mejorar y a<strong>de</strong>cuar las re<strong>de</strong>s <strong>de</strong> infraestructura para<br />
asegurar a largo plazo su funcionamiento.<br />
• Ampliar la cobertura <strong>de</strong> las re<strong>de</strong>s <strong>de</strong> infraestructura<br />
implementando un or<strong>de</strong>n y <strong>de</strong> acuerdo con las<br />
necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la población.<br />
• Utilizar tecnología <strong>de</strong> punta para garantizar la eficiencia<br />
y mayor cobertura <strong>de</strong> la infraestructura <strong><strong>de</strong>l</strong> conjunto<br />
habitacional.<br />
Equipamiento.<br />
• Promover el libre acceso y tránsito <strong>de</strong> las personas con<br />
capacida<strong>de</strong>s diferentes en las áreas públicas y privadas.<br />
Transporte.<br />
Vialidad.<br />
• Analizar las situaciones existentes y futuras <strong><strong>de</strong>l</strong> área <strong>de</strong><br />
estudio y en caso <strong>de</strong> requerirlo estructurar las normas<br />
que apliquen para la creación o incorporación <strong>de</strong> un<br />
transporte público mo<strong>de</strong>rno, ágil, fluido, accesible y<br />
funcional.<br />
• Desarrollar una mo<strong>de</strong>rna red vial que consoli<strong>de</strong> y haga<br />
más funcional la circulación <strong>de</strong> los diferentes tipos <strong>de</strong><br />
vehículos automotores y motrices a la vez que dé<br />
seguridad al peatón.<br />
Protección Civil.<br />
• Reducir la vulnerabilidad ante la presencia <strong>de</strong> agentes<br />
perturbadores.<br />
• Educar a los resi<strong>de</strong>ntes en materia <strong>de</strong> autoprotección.<br />
Imagen Urbana.<br />
• Mantener las visuales limpias y claras para preservar y<br />
mejorar la calidad espacial urbana <strong><strong>de</strong>l</strong> conjunto<br />
habitacional y <strong>de</strong> Dzibilchaltún.<br />
• Promover la participación <strong>de</strong> los resi<strong>de</strong>ntes en el<br />
cuidado <strong>de</strong> los ambientes y proyectos urbanos.<br />
• Dar unidad a la imagen urbana <strong>de</strong> los elementos que se<br />
encuentran en la vía pública cuya repetida presencia<br />
hace necesaria su integración al contexto que los aloja.<br />
Consumo <strong>de</strong> Servicios.<br />
Acor<strong>de</strong> a las políticas <strong>de</strong> racionalización <strong>de</strong> servicios, los habitantes y<br />
prestadores <strong>de</strong> servicios <strong>de</strong>berán respetar las siguientes limitantes:<br />
RUBRO CONSUMO<br />
UNITARIO<br />
Consumo <strong>de</strong> agua 250 lt/hab/día
MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> PÁGINA 45<br />
Descarga <strong>de</strong> aguas negras 185 lt/hab/día<br />
Energía eléctrica en casas <strong>de</strong> interés social 2.9 KVA/VIV<br />
Energía eléctrica en casas <strong>de</strong> tipo medio 4.7 KVA/VIV<br />
Energía eléctrica en vivienda resi<strong>de</strong>ncial 8.2 KVA/VIV<br />
Energía eléctrica en centros y subcentros <strong>de</strong> servicios urbanos<br />
e industria<br />
882.4 KVA/HA<br />
Energía eléctrica en espacios públicos 15.3 KVA/HA<br />
Equipamiento.<br />
• Analizar las situaciones existentes y futuras y en<br />
caso <strong>de</strong> requerirlo estructurar las normas que<br />
apliquen para la creación o incorporación <strong>de</strong> suelo<br />
apto para el equipamiento. De ser así se incluye<br />
una tabla <strong>de</strong> equipamiento <strong>de</strong> los tipos<br />
recomendables no existentes.<br />
Localización recomendable<br />
Subsistema Elemento Uso <strong>de</strong> suelo Núcleo <strong>de</strong><br />
servicios<br />
Vialidad Observaciones<br />
Habitacional,<br />
Calle principal,<br />
Salud Consultorio comercio y Centro urbano Av. Principal y<br />
oficinas<br />
Av. Secundaria.<br />
Tienda <strong>de</strong> Habitacional, Centro urbano, Calle o andador<br />
Comercio insumos comercio y localización peatonal, calle<br />
básicos o <strong>de</strong> oficinas<br />
especial local y calle<br />
conveniencia<br />
Centro vecinal,<br />
principal.<br />
Agencia <strong>de</strong> Habitacional, centro urbano, Calle principal,<br />
Comunicaciones correos comercio y corredor Av. Secundaria,<br />
oficinas<br />
urbano,<br />
localización<br />
especial.<br />
Av. Principal.<br />
Fuente: Sistema Normativo <strong>de</strong> Equipamiento Urbano. SEDESOL<br />
Vialidad.<br />
• La pendiente mínima <strong>de</strong> bombeo <strong>de</strong> arroyos a ejes<br />
y <strong>de</strong> banquetas hacia el arroyo, será <strong><strong>de</strong>l</strong> 2 %. El<br />
ancho mínimo <strong>de</strong> paso franco <strong>de</strong> peatones sobre<br />
banquetas y sin obstáculos será <strong>de</strong> 0.60 mts. la<br />
distancia mínima entre el extremo <strong>de</strong> la guarnición<br />
y la base <strong>de</strong> los postes será <strong>de</strong> 0.15 mts. no se<br />
<strong>de</strong>berá usar materiales resbalosos, perece<strong>de</strong>ros o<br />
frágiles al tránsito <strong>de</strong> los vehículos o personas.<br />
Toda circulación <strong>de</strong> los sistemas viales, regionales y urbanos <strong>de</strong>berá alojar un<br />
sistema integral <strong>de</strong> señalización para conductores y peatones con carácter<br />
informativo, preventivo y restrictivo en elementos verticales y horizontales, fijos,<br />
pintados, luminosos, fosforescentes y eléctricos.<br />
Los libramientos <strong>de</strong>ben canalizar una alta proporción <strong>de</strong> transporte <strong>de</strong> paso,<br />
evitando al máximo la introducción indiscriminada <strong>de</strong> vehículos pesados al interior<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> Conjunto Habitacional; no obstante, su construcción no <strong>de</strong>be ser un obstáculo<br />
para el <strong>de</strong>sarrollo urbano, ni un estimulo para el crecimiento <strong>de</strong>sor<strong>de</strong>nado. Las<br />
conexiones <strong><strong>de</strong>l</strong> libramiento se <strong>de</strong>berán controlar y articular al sistema vial primario<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> poblado.<br />
Infraestructura <strong>de</strong> Agua y Drenaje.<br />
En la captación hidráulica para usos urbanos, se <strong>de</strong>berán prever las siguientes<br />
medidas:
PÁGINA 46 <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.<br />
• Controlar el uso y cobertura <strong>de</strong> fertilizantes y<br />
pesticidas, para no contaminar o alterar la calidad <strong>de</strong><br />
los cuerpos hidráulicos.<br />
• No se <strong>de</strong>ben permitir <strong>de</strong>scargas <strong>de</strong> agua <strong>de</strong>bajo <strong>de</strong><br />
una <strong>de</strong>scarga residual, aún cuando sean tratadas.<br />
• El agua captada, antes <strong>de</strong> su conducción y/o<br />
distribución a un centro <strong>de</strong> población, <strong>de</strong>berá ser<br />
potabilizada.<br />
Para el tendido <strong>de</strong> la red hidráulica se <strong>de</strong>berán consi<strong>de</strong>rar los siguientes<br />
criterios:<br />
• No <strong>de</strong>be permitirse ningún tipo <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo urbano<br />
o dotación hidráulica, arriba <strong>de</strong> la cota piezométrica<br />
máxima <strong>de</strong>terminada por el sistema <strong>de</strong> distribución.<br />
En el caso <strong>de</strong> existir algún tipo <strong>de</strong> uso superior a esta<br />
cota, se <strong>de</strong>berá reubicar o consolidar su crecimiento,<br />
dotándolo sólo <strong>de</strong> un tanque regulador para su uso<br />
exclusivo.<br />
• Todo tendido hidráulico <strong>de</strong>berá ser subterráneo y<br />
alojado en una zanja. Solo en casos excepcionales,<br />
se usara tubería <strong>de</strong> acero en <strong>de</strong>sarrollos<br />
superficiales.<br />
• La distancia mínima <strong>de</strong> separación entre la tubería<br />
hidráulica principal y la sanitaria, telefónica o<br />
eléctrica, <strong>de</strong>berá <strong>de</strong> ser <strong>de</strong> 2.50 m.<br />
• En zonas sujetas a fenómenos naturales cíclicos, las<br />
plantas potabilizadoras y <strong>de</strong> tratamiento <strong>de</strong> aguas<br />
residuales <strong>de</strong>berán contar con plantas auxiliares <strong>de</strong><br />
energía, in<strong>de</strong>pendientes al suministro normal.<br />
2.6 DEFINICIONES Y CONCEPTOS<br />
Las <strong>de</strong>finiciones <strong>de</strong> los conceptos usados para el presente Programa Parcial <strong>de</strong><br />
Desarrollo Urbano son los siguientes:<br />
Uso Habitacional.<br />
Compren<strong>de</strong> todo tipo <strong>de</strong> edificaciones para el uso habitacional:<br />
• Unifamiliar: es una casa habitación individual por lote, que<br />
incluye usos complementarios para la misma.<br />
• Multifamiliar Horizontal: es la vivienda para dos o mas<br />
familias <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> un mismo lote, con la característica <strong>de</strong><br />
que pue<strong>de</strong>n estar aisladas, entrelazadas o adosadas, en<br />
forma horizontal o superpuestas en un número no mayor a<br />
dos unida<strong>de</strong>s.<br />
• Multifamiliar Vertical: son las viviendas o <strong>de</strong>partamentos<br />
<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> un mismo lote, agrupados en edificaciones cuyas<br />
unida<strong>de</strong>s están superpuestas en un número mayor <strong>de</strong> dos<br />
unida<strong>de</strong>s.<br />
Densidad <strong>de</strong> Vivienda.<br />
La Densidad <strong>de</strong> Vivienda se <strong>de</strong>fine como el número <strong>de</strong> viviendas existentes por<br />
cada Hectárea <strong>de</strong> suelo urbano.<br />
Densidad Baja (20 viv./ha.).-<br />
En esta clasificación se consi<strong>de</strong>ra dos tipos <strong>de</strong> vivienda: la resi<strong>de</strong>ncial y la popular<br />
B.
MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> PÁGINA 47<br />
• Resi<strong>de</strong>ncial (HRB): zona urbana <strong>de</strong>stinada a viviendas<br />
unifamiliares y multifamiliares <strong>de</strong> tipo resi<strong>de</strong>ncial, don<strong>de</strong> se<br />
asientan predios <strong>de</strong> gran magnitud, amplitud y confort, la<br />
mayoría en vialida<strong>de</strong>s urbanizadas aunque pue<strong>de</strong>n darse<br />
casos <strong>de</strong> vialida<strong>de</strong>s aun pendientes <strong>de</strong> urbanizar por su<br />
mismo aislamiento.<br />
Servicios.<br />
Compren<strong>de</strong> las instalaciones <strong>de</strong>dicadas a la prestación <strong>de</strong> servicios.<br />
• Básico: compren<strong>de</strong> las instalaciones <strong>de</strong>stinadas a los<br />
servicios <strong>de</strong> consumo cotidiano para los vecinos <strong>de</strong> una<br />
zona habitacional, por lo que su accesibilidad es<br />
principalmente peatonal, son <strong>de</strong> pequeña escala con una<br />
superficie no mayor <strong>de</strong> 35 m 2 , integrados a vivienda, en<br />
este rango, no se incluyen el servicio <strong>de</strong> comidas<br />
preparadas para consumo en el lugar.<br />
Oficinas.<br />
Se incluye a las instalaciones privadas o públicas que ofrecen algún tipo <strong>de</strong> servicio<br />
o trabajo por lo general especializado.<br />
• Integradas a vivienda: son aquellos <strong>de</strong>spachos que forman<br />
parte <strong>de</strong> una vivienda <strong>de</strong> la cual ocupa una superficie no<br />
mayor <strong>de</strong> 50 m 2 ; por sus características no cuentan con<br />
empleados.<br />
• Pequeña escala: compren<strong>de</strong> <strong>de</strong>spachos individuales no<br />
agrupados en edificios <strong>de</strong> oficinas o locales no mayores a<br />
100 m 2 <strong>de</strong> superficie ocupada, no son generadoras <strong>de</strong><br />
tráfico vehicular o personas.<br />
Áreas Ver<strong>de</strong>s.<br />
Son todas las superficies pobladas <strong>de</strong> especies vegetales sin fines <strong>de</strong> consumo, que<br />
se ubican en el centro <strong>de</strong> población, cuya función principal es la conservación <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
medio ambiente natural.<br />
Comercio.<br />
Equipamiento.<br />
• En parque y jardines públicos.- son las superficies<br />
<strong>de</strong>stinadas al esparcimiento <strong>de</strong> la población, que se ubican<br />
en espacios <strong>de</strong> uso público.<br />
• En camellones, avenidas y banquetas.- son las áreas<br />
ver<strong>de</strong>s que se ubican en las vías públicas o privadas.<br />
Son todas aquellas instalaciones que expen<strong>de</strong>n diferentes<br />
clases <strong>de</strong> productos<br />
• Básico: son los establecimientos que expen<strong>de</strong>n productos<br />
<strong>de</strong> consumo cotidiano <strong>de</strong> primera necesidad para los<br />
vecinos <strong>de</strong> una zona habitacional, cuya característica será<br />
<strong>de</strong> pequeña escala y acceso principalmente peatonal, que<br />
no ocupa un área mayor a 35 m 2 , no se incluye la venta <strong>de</strong><br />
bebidas alcohólicas, artificios pirotécnicos, o materiales<br />
altamente inflamables o explosivos.
PÁGINA 48 <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.<br />
Compren<strong>de</strong> las instalaciones para alojar las funciones requeridas como satisfactores<br />
<strong>de</strong> necesida<strong>de</strong>s comunitarias o que estén señaladas en las normas básicas <strong>de</strong><br />
equipamiento urbano <strong>de</strong> la Secretaria <strong>de</strong> Desarrollo Social (SEDESOL).<br />
• De barrio: compren<strong>de</strong> las instalaciones <strong>de</strong> servicios que<br />
satisfagan las necesida<strong>de</strong>s esenciales para el bienestar<br />
social <strong>de</strong> los vecinos <strong>de</strong> una zona habitacional que no<br />
generen impactos negativos en la misma, como son los<br />
requerimientos <strong>de</strong> transporte u otros, por lo que su<br />
accesibilidad será principalmente peatonal y <strong>de</strong> pequeña<br />
escala, cuyo radio <strong>de</strong> servicio se consi<strong>de</strong>ra <strong>de</strong> 500 m como<br />
máximo.<br />
Infraestructura<br />
• Básica: compren<strong>de</strong> las instalaciones básicas para los<br />
predios <strong>de</strong> la zona, se refiere a las instalaciones <strong>de</strong> agua<br />
potable, energía eléctrica <strong>de</strong> baja tensión, drenaje,<br />
teléfonos, televisión por cable u otras que cumplan con la<br />
función <strong>de</strong> dar servicio básico.<br />
USOS COMPATIBLES, PREDOMINANTES.<br />
Son aquellos que se integran y/o se complementan unos a otros, por consiguiente<br />
no crean afectaciones <strong>de</strong> ninguna índole que puedan dar molestias, incomodidad o<br />
problemas a su contexto y si producen beneficios para la zona por lo que pue<strong>de</strong>n<br />
inclusive ser indispensables para el lugar. Para estos se indicaran restricciones que<br />
prevengan cualquier afectación posterior.<br />
USOS INCOMPATIBLES.<br />
Son aquellos que pue<strong>de</strong>n causar afectaciones entre sí mismos y a los <strong>de</strong>más usos<br />
<strong>de</strong> manera directa o indirecta. Debido a que pue<strong>de</strong>n ser <strong>de</strong> efectos nocivos, pue<strong>de</strong>n<br />
causar conflictos viales, problemas por contaminación, ruido, polvo, etc. así como<br />
causar impactos negativos en el contexto don<strong>de</strong> se ubiquen, no será posible su<br />
presencia en cualquier zona, área o vialidad don<strong>de</strong> se consi<strong>de</strong>re su<br />
incompatibilidad.<br />
USOS CONDICIONADOS.<br />
Son aquellos que pue<strong>de</strong>n, hasta cierto punto convivir unos con otros y con su<br />
entorno, siempre y cuando cumplan con <strong>de</strong>terminadas condicionantes o limitaciones<br />
para evitar todas las afecciones posibles al contexto don<strong>de</strong> se ubiquen. Por<br />
consiguiente, no podrá ser autorizado ningún uso que no pueda cumplir con las<br />
restricciones o limitaciones que se le señalen.<br />
DENSIDAD DE POBLACIÓN Y CONSTRUCCIÓN.<br />
Densidad <strong>de</strong> Edificación.<br />
Es el conjunto <strong>de</strong> características físicas referentes al volumen, tamaño, y<br />
conformación exterior, que <strong>de</strong>be reunir la edificación en un lote <strong>de</strong>terminado para<br />
un uso permitido.<br />
Superficie Edificable.<br />
Es el área <strong>de</strong> un lote o predio que pue<strong>de</strong> ser ocupada por la misma edificación<br />
y correspon<strong>de</strong> a la proyección horizontal <strong>de</strong> la misma.<br />
Coeficiente <strong>de</strong> Ocupación <strong><strong>de</strong>l</strong> Suelo (COS).
MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> PÁGINA 49<br />
Es el factor que multiplicado por el área total <strong>de</strong> un lote o predio <strong>de</strong>termina la<br />
superficie máxima que pue<strong>de</strong> ser ocupada por la edificación y correspon<strong>de</strong> a la<br />
proyección horizontal <strong>de</strong> la misma.<br />
Coeficiente <strong>de</strong> Utilización <strong><strong>de</strong>l</strong> Suelo (CUS).<br />
Es el factor que multiplicado por el área total <strong>de</strong> un lote o predio <strong>de</strong>termina la<br />
superficie máxima construida en más <strong>de</strong> un nivel que pue<strong>de</strong> tener una edificación<br />
en un lote <strong>de</strong>terminado.<br />
Condiciones <strong>de</strong> Estructura Vial<br />
La red vial <strong>de</strong> un centro <strong>de</strong> población está integrada por el conjunto <strong>de</strong> vialida<strong>de</strong>s,<br />
clasificadas <strong>de</strong> acuerdo a su función, sección y continuidad en: calle o andador<br />
peatonal, calle local y principal, avenidas secundaria y principal, autopista urbana y<br />
vialidad regional, <strong>de</strong> acuerdo con los términos convencionales <strong>de</strong> uso más<br />
frecuente.<br />
a) Se consi<strong>de</strong>ra como estructura vial primaria:<br />
• A las vialida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> alto flujo vehicular que siguen un or<strong>de</strong>n<br />
y una continuidad <strong>de</strong> tipo lineal o radial que enlazan los<br />
distritos urbanos, las localida<strong>de</strong>s ubicadas <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
centro <strong>de</strong> población así como los nuevos núcleos <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>sarrollo.<br />
• Las vialida<strong>de</strong>s primarias municipales.<br />
b) Se consi<strong>de</strong>ra como estructura vial secundaria:<br />
• A las calles y las avenidas <strong>de</strong> alto flujo vehicular que<br />
articulan con la vialidad primaria.<br />
c) Se consi<strong>de</strong>ra como estructura vial terciaria:<br />
• A las calles colectoras <strong>de</strong> bajo flujo vehicular.<br />
• A las calles locales <strong>de</strong> áreas habitacionales.<br />
d) Se consi<strong>de</strong>ra como intersección vial primaria:<br />
• Al cruce <strong>de</strong> dos vialida<strong>de</strong>s primarias.<br />
e) Se consi<strong>de</strong>ra intersección vial secundaria:<br />
• Al cruce entre vialida<strong>de</strong>s primaria con una secundaria.<br />
• Al cruce entre dos vialida<strong>de</strong>s secundarias.<br />
f) Se consi<strong>de</strong>ra intersección vial terciaria:<br />
• Al cruce entre una vialidad primaria con una terciaria.<br />
• Al cruce entre una vialidad secundaria con una terciaria<br />
• Al cruce entre dos vialida<strong>de</strong>s terciarias.<br />
g) Se consi<strong>de</strong>ra como sección <strong>de</strong> distribución primaria:<br />
• A la sección <strong><strong>de</strong>l</strong> arroyo <strong>de</strong> la vialidad primaria anterior al<br />
espacio <strong><strong>de</strong>l</strong> cruzamiento, las cuales son receptoras <strong>de</strong><br />
vehículos y participan <strong>de</strong> los tiempos <strong>de</strong> distribución en<br />
intersecciones que cuentan con semáforos.<br />
h) Se consi<strong>de</strong>ra como sección <strong>de</strong> distribución secundaria:<br />
• A la sección <strong><strong>de</strong>l</strong> arroyo <strong>de</strong> la vialidad secundaria anterior al<br />
espacio <strong><strong>de</strong>l</strong> cruzamiento, las cuales son receptoras <strong>de</strong><br />
vehículos y participan <strong>de</strong> los tiempos <strong>de</strong> distribución en<br />
intersecciones que cuentan con semáforos.<br />
Las secciones <strong>de</strong> distribución primaria y secundaria, por lo general tienen tiempos<br />
<strong>de</strong> acceso al espacio <strong>de</strong> cruzamiento relativamente corto, por lo que su superficie<br />
receptora requiere ser calculada, en función <strong><strong>de</strong>l</strong> sistema <strong>de</strong> semáforos y <strong>de</strong> la<br />
frecuencia vehicular.
PÁGINA 50 <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.<br />
Terminología <strong><strong>de</strong>l</strong> Programa:<br />
Área <strong>de</strong> estudio <strong>de</strong> Santa Gertrudis Copó: Superficie total <strong><strong>de</strong>l</strong> Programa Parcial <strong>de</strong><br />
Desarrollo Urbano <strong>de</strong> Santa Gertrudis Copó, <strong>de</strong> acuerdo a la localización,<br />
dimensiones, colindancias e ilustraciones referidas en este documento. El<br />
poblado <strong>de</strong> Santa Gertrudis Copó forma parte <strong><strong>de</strong>l</strong> Programa <strong>de</strong> Santa Gertrudis<br />
Copó y su superficie es inferior al 10% <strong>de</strong> área total.<br />
Áreas Ver<strong>de</strong>s: Son todas las superficies pobladas <strong>de</strong> especies vegetales que se<br />
ubican en el centro <strong>de</strong> población, cuya función principal es la conservación <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
medio ambiente natural. En parques y jardines públicos: son las superficies<br />
<strong>de</strong>stinadas al esparcimiento <strong>de</strong> la población, que se ubican en espacios <strong>de</strong> uso<br />
público.<br />
Bo<strong>de</strong>gas y Distribuidoras: Son los establecimientos al servicio <strong>de</strong> guardar o<br />
almacenar mercancías, comestibles y todo tipo <strong>de</strong> artículos para cualquier<br />
actividad comercial o industrial, No es recomendable que se ocupe más <strong><strong>de</strong>l</strong> 50%<br />
<strong>de</strong> la superficie total <strong><strong>de</strong>l</strong> predio que se trate.<br />
• Nivel 1: Compren<strong>de</strong> bo<strong>de</strong>gas que ocupan áreas inferiores <strong>de</strong> 100 m 2 y en<br />
las que se utilizan vehículos <strong>de</strong> hasta 1 tonelada (camioneta). Por sus<br />
dimensiones generalmente son bo<strong>de</strong>gas pertenecientes a comercios o<br />
industria <strong>de</strong> manufactura ligera.<br />
• Nivel 2: Son bo<strong>de</strong>gas que ocupan áreas <strong>de</strong> 100 a 400 m 2 como máximo<br />
en las que se permitirá la utilización <strong>de</strong> vehículos <strong>de</strong> hasta 3 toneladas.<br />
Por sus dimensiones requieren <strong>de</strong> estacionamiento y áreas <strong>de</strong> maniobras<br />
a<strong>de</strong>cuadas para carga y <strong>de</strong>scarga.<br />
• Nivel 3: Son bo<strong>de</strong>gas <strong>de</strong> 400 a 1000 m 2 <strong>de</strong> área con utilización <strong>de</strong><br />
vehículos <strong>de</strong> hasta 3 toneladas; requieren <strong>de</strong> áreas mayores <strong>de</strong><br />
estacionamiento acor<strong>de</strong>s a los porcentajes <strong>de</strong> ocupación <strong>de</strong> las áreas <strong>de</strong><br />
almacenaje.<br />
• Nivel 4: Son bo<strong>de</strong>gas que ocupan áreas superiores a 1,000 m 2<br />
Centro <strong>de</strong> Barrio y Centro Vecinal (CB) Es el área que se <strong>de</strong>termine en una Zona <strong>de</strong><br />
la ciudad para la instalación <strong>de</strong> equipamiento y servicios <strong>de</strong> primera necesidad<br />
así como <strong>de</strong> recreación a nivel barrio o vecindad.<br />
Comercio Básico: Son los establecimientos que expen<strong>de</strong>n productos <strong>de</strong> consumo<br />
cotidiano <strong>de</strong> primera necesidad para los vecinos <strong>de</strong> una zona habitacional, cuya<br />
característica será <strong>de</strong> pequeña escala y <strong>de</strong> acceso principalmente peatonal.<br />
Comercio Especializado: Son los que ofrecen una gran variedad <strong>de</strong> productos,<br />
sirven a una amplia zona o, a la totalidad <strong><strong>de</strong>l</strong> centro <strong>de</strong> población, siendo<br />
generadores <strong>de</strong> tráfico vehicular y <strong>de</strong> carga, pero <strong>de</strong> impacto mo<strong>de</strong>rado.<br />
Comercio Temporal: Compren<strong>de</strong> instalaciones provisionales que se colocan<br />
periódicamente sobre la vía pública o espacios públicos abiertos.<br />
Compatibilidad <strong>de</strong> los usos y <strong>de</strong>stinos permitidos: Los usos permitidos son los usos<br />
compatibles con la aptitud <strong><strong>de</strong>l</strong> suelo, con la capacidad actual y prevista <strong>de</strong> la<br />
infraestructura vial y <strong>de</strong> servicios y son congruentes con las políticas <strong>de</strong><br />
<strong>de</strong>sarrollo urbano contenidas en el presente documento, favorece la calidad<br />
ambiental <strong><strong>de</strong>l</strong> lugar, la seguridad urbana y la imagen <strong>de</strong> la zona, se <strong>de</strong>fine con<br />
base en las características óptimas para las zonas en cuestión y la intensidad <strong>de</strong><br />
uso por manzana <strong>de</strong>finida en la tabla <strong>de</strong> <strong>de</strong>nsida<strong>de</strong>s e intensida<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
construcción.
MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> PÁGINA 51<br />
Densidad Alta: Se consi<strong>de</strong>ra a las zonas con vivienda <strong>de</strong> tipo media y social.<br />
En el caso <strong>de</strong> los fraccionamientos <strong>de</strong> tipo social, se tienen dimensiones <strong>de</strong> lote<br />
mínimo <strong>de</strong> 8.00 m <strong>de</strong> frente por 20.00 m <strong>de</strong> fondo, <strong>de</strong> acuerdo con el<br />
Reglamento <strong>de</strong> Construcciones <strong><strong>de</strong>l</strong> Municipio <strong>de</strong> Mérida. En la Ciudad <strong>de</strong> Mérida<br />
este tipo <strong>de</strong> vivienda ha sido <strong>de</strong> gran <strong>de</strong>manda, por lo que se requiere su<br />
control e integración con el área urbana consi<strong>de</strong>rando las características<br />
particulares <strong>de</strong> cada caso.<br />
Densidad Baja: En esta clasificación se consi<strong>de</strong>ran dos tipos <strong>de</strong> vivienda: El primer<br />
tipo es la vivienda resi<strong>de</strong>ncial y el segundo tipo es la vivienda popular. La<br />
vivienda popular incluye construcciones precarias y en proceso <strong>de</strong> consolidación.<br />
Densidad Media: En esta clasificación se consi<strong>de</strong>ran tres tipos <strong>de</strong> vivienda: la<br />
resi<strong>de</strong>ncial media, la media y la popular.<br />
Destinos: Los Destinos <strong><strong>de</strong>l</strong> Suelo se refieren a los fines públicos a que se prevea<br />
<strong>de</strong>dicar <strong>de</strong>terminadas zona áreas y predios <strong>de</strong> un centro <strong>de</strong> población.<br />
Equipamiento: Compren<strong>de</strong> las instalaciones para alojar las funciones requeridas<br />
como satisfactores <strong>de</strong> necesida<strong>de</strong>s comunitarias o que estén señaladas en las<br />
normas básicas <strong>de</strong> equipamiento urbano.<br />
Equipamiento <strong>de</strong> Barrio: Compren<strong>de</strong> las instalaciones <strong>de</strong> servicios básicos que<br />
satisfagan las necesida<strong>de</strong>s esenciales para el bienestar social <strong>de</strong> los vecinos <strong>de</strong><br />
una zona habitacional que no generen impactos negativos en la zona, como<br />
requerimientos <strong>de</strong> transporte u otros, por lo que su accesibilidad será<br />
principalmente peatonal y <strong>de</strong> pequeña escala.<br />
Equipamiento <strong>de</strong> Distrito o Sectores: compren<strong>de</strong> instalaciones <strong>de</strong> servicios a la<br />
comunidad que satisfagan necesida<strong>de</strong>s para el bien social <strong>de</strong> un sector <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
centro <strong>de</strong> población.<br />
Espacios Ver<strong>de</strong>s y/o Abiertos (AV). Compren<strong>de</strong> las áreas ver<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la ciudad cuyo<br />
fin principal es la conservación <strong>de</strong> la vegetación natural para el disfrute <strong>de</strong> los<br />
espacios públicos, se ubicarán en todas las áreas <strong>de</strong> la ciudad y se procurará su<br />
conservación pues constituyen un factor importante para la conformación <strong>de</strong> la<br />
imagen urbana y la regulación <strong>de</strong> la temperatura.<br />
Fraccionamiento Medio (HAFM): zona urbana don<strong>de</strong> se asientan predios <strong>de</strong> uso<br />
habitacional, tipo unifamiliar y multifamiliar las cuales disponen con el<br />
equipamiento y la infraestructura que cumplen con los requisitos<br />
reglamentarios.<br />
Fraccionamiento Social (HAFS): área urbana en la que se asientan predios con<br />
dimensiones mínimas <strong>de</strong> uso habitacional, tipo unifamiliar y multifamiliar,<br />
producida en serie. Dispone con el equipamiento y la infraestructura necesarios<br />
para el buen <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> las mismas.<br />
Industria: Compren<strong>de</strong> las zonas <strong>de</strong>stinadas para los usos <strong>de</strong> industria en sus<br />
diferentes escalas y clasificaciones.<br />
Industria Confinada (IC): Se refiere a todas las instalaciones industriales que se<br />
ubican en el área urbana actual que se encuentran ro<strong>de</strong>adas por áreas<br />
habitacionales, para las cuales no se permitirá su expansión y <strong>de</strong>berán contar<br />
con una franja <strong>de</strong> amortiguamiento perimetral hacia aquellas. En estos casos se<br />
promoverá su reubicación a zonas acor<strong>de</strong>s a su actividad.<br />
Industria Extractiva (IE): se refiere a las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> extracción <strong>de</strong> materiales<br />
pétreos que se encuentran actualmente en explotación.<br />
Industria Integrada a vivienda: Compren<strong>de</strong> las edificaciones <strong>de</strong>dicadas a las<br />
activida<strong>de</strong>s productivas normalmente familiares, cuya superficie <strong>de</strong> trabajo no<br />
exceda los 40 m 2 y el número <strong>de</strong> trabajadores <strong>de</strong> 3, y cuyo movimiento <strong>de</strong><br />
carga no rebase el uso <strong>de</strong> vehículos tipo camioneta y que no usen o almacenen<br />
materiales inflamables o explosivos.
PÁGINA 52 <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.<br />
Industrias Manufactureras Menores o Ligeras (IL): Como zona compren<strong>de</strong> la<br />
superficie que albergará los usos industriales <strong>de</strong> menor escala y cuyo impacto<br />
en la zona <strong>de</strong> su ubicación pue<strong>de</strong> pasar <strong>de</strong>sapercibido. Como uso son los<br />
establecimientos para la elaboración <strong>de</strong> productos que no requieran maquinaria<br />
pesada, no exce<strong>de</strong> a 400 m 2 ni <strong>de</strong> 20 empleados, no genera impactos<br />
significativos en la estructura vial y/o servicios <strong>de</strong> infraestructura.<br />
Industria Mediana o <strong>de</strong> Impacto Medio (IM): Al ser consi<strong>de</strong>rada <strong>de</strong> bajo impacto se<br />
encuentra en terrenos que correspon<strong>de</strong>n a corredores industriales don<strong>de</strong><br />
principalmente funcionan maquiladoras <strong>de</strong> toda índole.<br />
Industria Pesada: Presenta una zonificación específica al igual que la industria<br />
media; sin embargo, podrá consi<strong>de</strong>rarse su ubicación <strong>de</strong> forma condicionada,<br />
bajo la condición <strong>de</strong> que no produzca afectaciones al contexto, a las vialida<strong>de</strong>s y<br />
<strong>de</strong>más restricciones que en su momento le sean indicadas.<br />
Periférico Manuel Berzunza: Circuito Periférico <strong>de</strong> la Ciudad <strong>de</strong> Mérida. Es la vialidad<br />
que <strong><strong>de</strong>l</strong>imita Santa Gertrudis Copó en la parte sur <strong><strong>de</strong>l</strong> programa.<br />
Poblado <strong>de</strong> Santa Gertrudis Copó: Superficie ocupada por las construcciones<br />
originales <strong><strong>de</strong>l</strong> poblado, incluyendo la Hacienda <strong>de</strong> Santa Gertrudis Copó. El<br />
poblado <strong>de</strong> Santa Gertrudis Copó se localiza en la parte sur <strong><strong>de</strong>l</strong> área <strong>de</strong> estudio,<br />
colinda al poniente con la carretera Mérida Temozón, al norte el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> vía<br />
<strong>de</strong> la C.F.E. y al oriente con predios baldíos, y al sur con el periférico Manuel<br />
Berzunza.<br />
Oficina Pequeña Escala: Compren<strong>de</strong> oficinas privadas individuales no agrupadas en<br />
edificios <strong>de</strong> oficinas o locales no mayores a 160 m 2 , no son generadoras <strong>de</strong><br />
tráfico vehicular o personas.<br />
Servicios Básicos: Compren<strong>de</strong> las instalaciones <strong>de</strong>stinadas a los servicios <strong>de</strong><br />
consumo cotidiano para los vecinos <strong>de</strong> una zona habitacional, por lo que su<br />
accesibilidad es principalmente peatonal, son <strong>de</strong> pequeña escala con una<br />
superficie máxima <strong>de</strong> 40 m2.<br />
Servicio Intermedio: Compren<strong>de</strong> instalaciones <strong>de</strong>stinadas a la prestación <strong>de</strong><br />
servicios especializados que generan circulación vehicular, y el manejo <strong>de</strong> la<br />
carga pue<strong>de</strong> realizarse con vehículos hasta una tonelada y sirven a una zona<br />
<strong>de</strong>terminada y tienen una superficie <strong>de</strong> 41 hasta 500 m2<br />
Usos <strong><strong>de</strong>l</strong> Suelo: Los Usos <strong><strong>de</strong>l</strong> Suelo son los fines particulares a los que podrán<br />
<strong>de</strong>dicar <strong>de</strong>terminadas zonas, áreas y predios <strong><strong>de</strong>l</strong> centro <strong>de</strong> población.<br />
Uso <strong><strong>de</strong>l</strong> Suelo Mixto. Incluye vivienda unifamiliar, multifamiliar, comercio,<br />
equipamiento y servicios básicos.<br />
Vialidad Primaria (VP) Se consi<strong>de</strong>ran vialida<strong>de</strong>s primarias las que conforman la<br />
estructura vial <strong>de</strong> intercomunicación a nivel ciudad, ya sea por sus<br />
características <strong>de</strong> flujo vehicular o por sus dimensiones a<strong>de</strong>cuadas para un flujo<br />
vehicular intenso.<br />
Vialidad Regional (VR) Son las vialida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> mayor jerarquía <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong> Programa y<br />
comunican poblaciones entre sí. Entre las vialida<strong>de</strong>s regionales tenemos a las<br />
carreteras y <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> las áreas urbanas a las vialida<strong>de</strong>s radiales.<br />
Vialidad Secundaria: Son las que por sus dimensiones que sirven <strong>de</strong> puntos <strong>de</strong><br />
enlace entre vialida<strong>de</strong>s principales (aquellas que sirven <strong>de</strong> enlace entre puntos<br />
distantes <strong>de</strong> la ciudad). Sirven <strong>de</strong> puntos <strong>de</strong> enlace entre colonias, por lo que,<br />
para no interferir en la afluencia vehicular se permitirán principalmente<br />
viviendas y se condicionarán los comercios, servicios, equipamiento e<br />
infraestructura.<br />
Vialidad Terciaria: Esta vialidad se ha clasificado a su vez, por sus características<br />
propias en:
MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> PÁGINA 53<br />
Vialidad Terciaria Cerrada: (VTC) Son las circulaciones interiores sin continuidad en<br />
fraccionamientos y colonias cuya función principal es dar acceso a los habitantes<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> lugar y se generan a partir <strong>de</strong> una vialidad que proporciona la entrada a esta<br />
red vial. No se contemplan usos diferentes a vivienda (unifamiliar) e<br />
infraestructura básica.<br />
Vialidad Terciaria Continua: (VT) Circulaciones interiores <strong>de</strong> los fraccionamientos y<br />
colonias, vialida<strong>de</strong>s principalmente para uso <strong>de</strong> los habitantes <strong><strong>de</strong>l</strong> lugar, es<br />
<strong>de</strong>cir, pue<strong>de</strong>n tener circulación <strong>de</strong> vehículos <strong>de</strong> transporte público (ocasionales).<br />
Generalmente son vialida<strong>de</strong>s que pue<strong>de</strong>n conectar colonias o fraccionamientos<br />
con otros, dando como resultado una vialidad continua <strong>de</strong> la cual <strong>de</strong>riva su<br />
nombre. Pue<strong>de</strong> consi<strong>de</strong>rarse la colocación <strong>de</strong> comercios, servicios, equipamiento<br />
e infraestructura todos ellos a nivel básico, así como oficinas integradas a las<br />
viviendas.<br />
Vivienda: Se refiere a las Zonas cuyo uso predominante es o será <strong>de</strong>stinado a<br />
vivienda, para las áreas <strong>de</strong> crecimiento únicamente se señalará la <strong>de</strong>nsidad<br />
permitida.<br />
En el crecimiento <strong>de</strong> cualquier localidad, la vivienda es <strong>de</strong> vital importancia, ya que<br />
es la unida alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> la cual se conforman las calles, manzanas, colonias y<br />
barrios; los asentamientos humanos primordialmente existen por la vivienda,<br />
vista ésta <strong>de</strong> forma integral, don<strong>de</strong> se incluye al suelo y los servicios urbanos<br />
necesarios e indispensables para su funcionamiento.<br />
Vivienda Media (HMM): Zona urbana don<strong>de</strong> se asientan predios <strong>de</strong> uso<br />
habitacional, <strong>de</strong> tipo unifamiliar y multifamiliar que cuentan con infraestructura<br />
y equipamiento <strong>de</strong> buena calidad, don<strong>de</strong> se podrán combinar activida<strong>de</strong>s<br />
cotidianas con otras activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> pequeño comercio o <strong>de</strong> servicio no<br />
contaminantes <strong>de</strong> bajo impacto.<br />
Vivienda Multifamiliar Horizontal: Es una vivienda para dos o más familias <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong><br />
un mismo lote, con la característica <strong>de</strong> que pue<strong>de</strong>n estar aisladas, entrelazadas<br />
o adosadas, en forma horizontal o superpuestas en un número no mayor a 2<br />
unida<strong>de</strong>s.<br />
Vivienda Popular (HPB): Zona urbana <strong>de</strong> carácter habitacional en la que se<br />
encuentran viviendas construidas con materiales perece<strong>de</strong>ros y viviendas con<br />
materiales permanentes que han sido construidas por etapas. Predomina la<br />
vivienda <strong>de</strong> tipo unifamiliar, en la que se podrán realizar otras activida<strong>de</strong>s<br />
relacionadas con la habitación como el cultivo <strong>de</strong> frutas y vegetales. La dotación<br />
<strong>de</strong> calles y áreas urbanizadas está en proceso.<br />
Vivienda Resi<strong>de</strong>ncial (HRB): Área urbana <strong>de</strong> acceso restringido, <strong>de</strong>stinada<br />
exclusivamente a viviendas unifamiliares <strong>de</strong> tipo resi<strong>de</strong>ncial, don<strong>de</strong> se asientan<br />
predios <strong>de</strong> gran magnitud, amplitud y confort, en vialida<strong>de</strong>s urbanizadas.<br />
Vivienda Resi<strong>de</strong>ncial Media (HRM): Zona urbana don<strong>de</strong> se asientan predios <strong>de</strong> uso<br />
habitacional, <strong>de</strong> tipo unifamiliar y multifamiliar que cuentan con infraestructura<br />
y equipamiento <strong>de</strong> buena calidad, don<strong>de</strong> se podrán combinar activida<strong>de</strong>s<br />
cotidianas con otras activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> pequeño comercio o <strong>de</strong> servicio no<br />
contaminante <strong>de</strong> bajo impacto.<br />
Vivienda Unifamiliar: Es una casa individual por lote.<br />
Zonas <strong>de</strong> Amortiguamiento (ZA) Se refiere a las zonas <strong>de</strong> la ciudad en las que por sus<br />
características <strong>de</strong> colindancia a zonas industriales o <strong>de</strong> equipamiento y/o servicios <strong>de</strong><br />
gran impacto para la zona <strong>de</strong> su ubicación, son necesarias para mitigar los niveles <strong>de</strong><br />
contaminación. La superficie se <strong>de</strong>terminará con base en el impacto que se preten<strong>de</strong><br />
reducir; en estas se permitirán los usos que se indican en la tabla <strong>de</strong><br />
compatibilida<strong>de</strong>s.
PÁGINA 54 <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.<br />
III. NIVEL ESTRATEGICO<br />
Las estrategias <strong><strong>de</strong>l</strong> programa se proyectan para una superficie <strong>de</strong> 1.654.52 has<br />
conformada por cuatro sectores <strong>de</strong> 236.72 has, 415.51 has. 702.52 has. y 299.77<br />
has respectivamente.<br />
Se prevé el cambio <strong>de</strong> usos <strong><strong>de</strong>l</strong> suelo en los cuatro sectores, principalmente a usos<br />
habitacionales. Dicho cambio <strong>de</strong> uso <strong><strong>de</strong>l</strong> suelo incrementará <strong>de</strong> manera notoria la<br />
población <strong>de</strong> la zona.<br />
En función <strong>de</strong> lo anterior se plantean estrategias para aten<strong>de</strong>r la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong><br />
vivienda que se espera, así como la dotación <strong>de</strong> equipamiento urbano, comercio y<br />
servicios.<br />
También se contempla una estructura vial que permita la comunicación cómoda y<br />
segura entre las partes que la conforman, así como la dotación <strong>de</strong> re<strong>de</strong>s <strong>de</strong><br />
infraestructura urbana.<br />
Finalmente el programa i<strong>de</strong>ntifica las principales rutas <strong><strong>de</strong>l</strong> transporte público que se<br />
esperan para aten<strong>de</strong>r a la población tanto a nivel local como a nivel metropolitano.<br />
Objetivo <strong><strong>de</strong>l</strong> programa, Los programas <strong>de</strong> Desarrollo Urbano son los instrumentos<br />
técnico –jurídicos que or<strong>de</strong>nan y regulan los usos <strong><strong>de</strong>l</strong> suelo, así como las<br />
activida<strong>de</strong>s económicas y sociales <strong>de</strong> un centro <strong>de</strong> población<br />
El objetivo <strong><strong>de</strong>l</strong> presente programa es <strong>de</strong>finir las acciones y políticas que orientarán<br />
el <strong>de</strong>sarrollo urbano en la zona <strong>de</strong> estudio <strong>de</strong>finiendo los criterios que <strong>de</strong>berán<br />
adoptarse para la regulación <strong><strong>de</strong>l</strong> uso <strong><strong>de</strong>l</strong> suelo, las construcciones, la imagen<br />
urbana, el mejoramiento <strong>de</strong> las zonas habitadas y la preservación <strong>de</strong> lo existente,<br />
así como la renovación <strong>de</strong> lo ya afectado <strong><strong>de</strong>l</strong> patrimonio, tanto <strong><strong>de</strong>l</strong> medio físico<br />
natural como <strong><strong>de</strong>l</strong> construido, especialmente las zonas con valor ambiental, histórico<br />
y arqueológico y su calidad.<br />
Políticas <strong>de</strong> Conservación.- La política <strong>de</strong> conservación estará dirigida a mantener el<br />
equilibrio ecológico <strong><strong>de</strong>l</strong> entorno natural en toda el área <strong>de</strong> estudio. Así también será<br />
aplicable a los bienes, muebles e inmuebles <strong><strong>de</strong>l</strong> patrimonio histórico y cultural, <strong>de</strong><br />
acuerdo a las leyes vigentes.<br />
Terrenos <strong>de</strong> la Universidad <strong>de</strong> Chapingo.- Esta política <strong>de</strong> conservación estará<br />
dirigida al entorno natural, que compren<strong>de</strong> en el caso <strong>de</strong> la Universidad <strong>de</strong><br />
Chapingo; las áreas ver<strong>de</strong>s, las áreas que lo circundan y sus propieda<strong>de</strong>s. Se<br />
propone gestionar ante las autorida<strong>de</strong>s correspondientes y elaborar un <strong>de</strong>creto<br />
como Área <strong>de</strong> Preservación Ecológica y que la Universidad elabore un Plan <strong>de</strong><br />
manejo y proponga usos compatibles con su actividad, todas ellas orientadas a la<br />
preservación <strong><strong>de</strong>l</strong> medio ambiente y las activida<strong>de</strong>s productivas agrícolas; así como<br />
su posible integración como áreas ver<strong>de</strong>s y activida<strong>de</strong>s para la educación en la<br />
preservación <strong><strong>de</strong>l</strong> medio ambiente.<br />
Es necesario proteger el patrimonio <strong>de</strong> la flora y fauna <strong><strong>de</strong>l</strong> Municipio <strong>de</strong> Mérida y en<br />
específico <strong><strong>de</strong>l</strong> área <strong>de</strong> estudio <strong>de</strong> éste Programa; promover la conservación <strong>de</strong> sus<br />
ecosistemas representativos, cuya fragilidad los hace susceptibles <strong>de</strong> alteración por<br />
las activida<strong>de</strong>s humanas; conservar sus bellezas naturales y sus riquezas<br />
arqueológicas; normar y racionalizar las activida<strong>de</strong>s productivas; así como realizar<br />
investigaciones básicas y aplicadas en la entidad, primordialmente en el campo <strong>de</strong><br />
la ecología y el manejo <strong>de</strong> los recursos naturales.
MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> PÁGINA 55<br />
Es importante que se elaboren estudios e investigaciones para que el área<br />
geográfica que cubre la región <strong>de</strong> los terrenos <strong>de</strong> la Universidad <strong>de</strong> Chapingo ya<br />
que en ellos contienen ecosistemas característicos <strong>de</strong> la selva baja caducifolia y<br />
selva secundaria; y el hábitat natural <strong>de</strong> una gran cantidad <strong>de</strong> especies vegetales y<br />
animales amenazadas o en peligro <strong>de</strong> extinción.<br />
Parque Arqueológico.- En los terrenos establecidos en los Tablajes 22091, 21941 y<br />
20948 se encuentra un sitio arqueológico contemplado en el Atlas Arqueológico <strong>de</strong><br />
Centro INAH y consi<strong>de</strong>rado como zona Núcleo y que se necesitarán realizar estudios<br />
e investigaciones, para <strong>de</strong>terminar su área <strong>de</strong> cobertura y su importancia como<br />
parque arqueológico, y la superficie que éste requiera. Los terrenos mencionados<br />
sujetos al régimen ejidal y particular.<br />
Para conservar y aprovechar racionalmente los recursos arqueológicos<br />
patrimoniales <strong>de</strong> la citada área, se hace necesaria la realización por parte <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
<strong>Gobierno</strong> Fe<strong>de</strong>ral un programa integral <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo que con base a los estudios<br />
interdisciplinarios permita tomar las medidas <strong>de</strong> regularización y control que eviten<br />
la <strong>de</strong>strucción y <strong>de</strong>gradación <strong>de</strong> los vestigios ahí ubicados y el ecosistema natural y<br />
aprovechar el área con fines recreativos, educativos y <strong>de</strong> investigación.<br />
Poblado <strong>de</strong> Santa Gertrudis Copó.-<br />
Cuando una ciudad, por su crecimiento, va absorbiendo los pueblos cercanos y<br />
convirtiéndolos en una parte más <strong>de</strong> ella misma (conurbación), es muy importante<br />
que se prevea la manera como se van a integrar mutuamente las estructuras<br />
urbanas <strong>de</strong> ambos elementos (la ciudad y los pueblos).<br />
Así también, para que las diferentes activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la población (habitación,<br />
industria, comercio, etc.) funcionen y se distribuyan en el poblado <strong>de</strong> forma<br />
combinada e integral, es necesaria la planificación <strong>de</strong> estrategias conjuntas y no en<br />
sectores y <strong>de</strong> forma aislada. Se requiere evitar obras o acciones que <strong>de</strong>struyan<br />
dichas características. Ejemplo: abrir vialida<strong>de</strong>s que <strong>de</strong>struyan las partes<br />
importantes <strong><strong>de</strong>l</strong> poblado y por lo tanto, sus ambientes; construir edificios fuera <strong>de</strong><br />
la escala con respecto al paisaje <strong><strong>de</strong>l</strong> pueblo; introducir cambios en el uso <strong><strong>de</strong>l</strong> suelo,<br />
que atraigan mucha gente e incrementen el tránsito, congestionando las calles, que<br />
generalmente son angostas; provocar el <strong>de</strong>salojo <strong>de</strong> la población original y, en<br />
general, <strong>de</strong>struir las cualida<strong>de</strong>s existentes.<br />
Es muy importante tener una a<strong>de</strong>cuada integración a la estructura urbana <strong>de</strong> estos<br />
pueblos, esto hará que se conformen <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la ciudad como distritos o barrios<br />
únicos por su carácter y con una gran integración y arraigo entre su población. Esto<br />
ayudará a la estructura urbana pues este pueblo será un barrio i<strong>de</strong>ntificable, con un<br />
ambiente a<strong>de</strong>cuado para la vivienda autóctona y rural, será un punto <strong>de</strong> referencia,<br />
se logrará fácilmente su equipamiento a<strong>de</strong>cuado (en plazas y jardines),<br />
estructurado en si mismo y será zona <strong>de</strong> referencia histórica importante.<br />
En cuanto a la tipología <strong>de</strong> vivienda ésta <strong>de</strong>nota características rurales, como son<br />
terrenos amplios, con ocasional producción agropecuaria <strong>de</strong> hortalizas, árboles<br />
frutales y animales <strong>de</strong> traspatio para autoconsumo. Así también las características<br />
arquitectónicas mixtas, que compren<strong>de</strong>n <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la vernácula maya, colonial y<br />
expresiones contemporáneas, reflejo estas últimas <strong>de</strong> las posibilida<strong>de</strong>s económicas<br />
<strong>de</strong> sus habitantes. Para esta zona se establecen políticas que conserven los<br />
patrones tipológicos antes mencionados, <strong>de</strong> manera que no se permitan <strong>de</strong>sarrollos<br />
<strong>de</strong> vivienda masiva <strong>de</strong> alta <strong>de</strong>nsidad con terrenos mínimos propios <strong><strong>de</strong>l</strong> área urbana<br />
popular.
PÁGINA 56 <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.<br />
En cuanto a la conservación ambiental, es necesaria la implementación <strong>de</strong> acciones<br />
preventivas ante la <strong>de</strong>gradación <strong><strong>de</strong>l</strong> subsuelo y <strong><strong>de</strong>l</strong> manto freático, por <strong>de</strong>scargas<br />
residuales sin ningún tipo <strong>de</strong> control ni manejo a<strong>de</strong>cuado <strong>de</strong> los mismos. La zona<br />
tiene una clara vocación habitacional combinada con usos comerciales, recreativos<br />
y con posibilidad <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo turístico; esto llevará al probable establecimiento <strong>de</strong><br />
servicios <strong>de</strong> hospedaje, alimentos y bebidas, etc.; los cuales <strong>de</strong>berán cumplir con la<br />
reglamentación establecida para estos usos, <strong>de</strong>terminada por la Tabla <strong>de</strong><br />
Modalida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Utilización <strong><strong>de</strong>l</strong> Suelo. (Ver tabla).<br />
El poblado <strong>de</strong> Santa Gertrudis Copó ejercerá la función <strong>de</strong> Centro <strong>de</strong> Barrio en la<br />
zona, con características <strong>de</strong> concentración rural a corto y mediano plazo, y <strong>de</strong> nivel<br />
básico a largo plazo; previendo así un servicio a una población aproximada a largo<br />
Plazo <strong>de</strong> 2,000 a habitantes. Para esto se consi<strong>de</strong>ra al poblado y su crecimiento<br />
futuro. La importancia <strong>de</strong> establecer <strong>de</strong> manera clara y or<strong>de</strong>nada los usos <strong>de</strong> suelo<br />
en la zona, es una garantía para la conservación en general <strong><strong>de</strong>l</strong> entorno <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
poblado.<br />
El resto <strong>de</strong> las áreas que compren<strong>de</strong>n la zona <strong>de</strong> estudio pue<strong>de</strong> clasificarse en dos<br />
tipos: las que se consi<strong>de</strong>ran con vocación habitacional <strong>de</strong> baja y media <strong>de</strong>nsidad y<br />
las áreas que se proponen como futuros centros <strong>de</strong> barrio y concentradores <strong>de</strong><br />
servicios.<br />
En las zonas <strong>de</strong> vocación habitacional, aplican las políticas <strong>de</strong> conservación<br />
<strong>de</strong>stinadas a garantizar la permanencia <strong>de</strong> servicios ambientales y funciones<br />
ecológicas esenciales para el mantenimiento <strong>de</strong> la vida. Conforme a principios <strong>de</strong><br />
sustentabilidad en el manejo <strong>de</strong> los recursos. Es <strong>de</strong>cir que las condiciones en que<br />
los <strong>de</strong>sarrollos habitacionales, su infraestructura y equipamiento se <strong>de</strong>n, sean<br />
congruentes con los principios <strong>de</strong> sustentabilidad establecidos por la legislación en<br />
materia ecológica, con el fin <strong>de</strong> mantener un equilibrio en la zona que garantice la<br />
conservación <strong>de</strong> ciertos ecosistemas propias <strong>de</strong> ésta.<br />
Los Centros <strong>de</strong> Barrio propuestos serán <strong><strong>de</strong>l</strong>imitados y restringidos a un radio <strong>de</strong><br />
influencia <strong>de</strong> 300 mts. que equivale a 5 minutos <strong>de</strong> distancia caminable, sin la<br />
posibilidad <strong>de</strong> <strong>de</strong>sbordar sus límites, esto con el fin mismo <strong>de</strong> conservar las áreas<br />
circundantes.<br />
Políticas <strong>de</strong> Mejoramiento.- Estas políticas generalmente se basan en la aplicación<br />
<strong>de</strong> programas y recursos que revitalicen zonas <strong>de</strong>terioradas y eleven la calidad <strong>de</strong><br />
vida <strong>de</strong> sus habitantes.<br />
Poblado <strong>de</strong> Santa Gertrudis Copó y Colonia Santa Rita.- En el caso <strong><strong>de</strong>l</strong> Poblado <strong>de</strong><br />
Santa Gertrudis Copó y la colonia Santa Rita las políticas <strong>de</strong> mejoramiento estarán<br />
dirigidas a las vialida<strong>de</strong>s, áreas ver<strong>de</strong>s públicas alumbrado público y servicios.<br />
a. Mejoramiento <strong>de</strong> la Vialidad en las calles no pavimentadas<br />
actualmente y elaboración <strong>de</strong> un proyecto <strong>de</strong> mejoramiento vial<br />
en toda la zona con técnicas para el control <strong>de</strong> la velocidad <strong>de</strong> los<br />
vehículos motorizados y para la seguridad <strong><strong>de</strong>l</strong> peatón y <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
ciclista.<br />
b. Mejoramiento <strong>de</strong> la Señalización vehicular en toda el área.<br />
Desarrollar un proyecto <strong>de</strong> Señalización vehicular e información<br />
general.<br />
c. Mejoramiento <strong>de</strong> la Vegetación y elaborar un proyecto <strong>de</strong><br />
Reforestación y Arquitectura <strong>de</strong> Paisaje.<br />
d. Mejoramiento <strong><strong>de</strong>l</strong> Alumbrado Público a través <strong>de</strong> un proyecto que<br />
se enfoque en la seguridad y el embellecimiento <strong>de</strong> la Imagen <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
área.
MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> PÁGINA 57<br />
e. Mejoramiento <strong>de</strong> la Nomenclatura actual. Elaborar propuestas <strong>de</strong><br />
diseño <strong>de</strong> los letreros <strong>de</strong> nomenclatura en calles. Proyecto <strong>de</strong><br />
or<strong>de</strong>namiento y remuneración <strong>de</strong> lotes en algunas calles, su<br />
coordinación y su certificación ante la Dirección <strong><strong>de</strong>l</strong> Catastro y el<br />
Cabildo <strong>de</strong> Mérida.<br />
f. Elaboración <strong>de</strong> un proyecto <strong>de</strong> diseños <strong>de</strong> espacios para Anuncios<br />
y Avisos, así como el control <strong>de</strong> la publicidad.<br />
g. Proyecto <strong>de</strong> Mejoramiento <strong>de</strong> la Red <strong>de</strong> Agua Potable, <strong>de</strong>tección<br />
<strong>de</strong> fugas, reparaciones, así como ampliaciones al sistema en calles<br />
don<strong>de</strong> actualmente no tienen este servicio. Analizar alternativas<br />
para el mejoramiento <strong>de</strong> la calidad <strong><strong>de</strong>l</strong> agua; así como sistemas<br />
ecológicos <strong><strong>de</strong>l</strong> manejo <strong>de</strong> las aguas residuales y el drenaje pluvial.<br />
h. Proyecto <strong>de</strong> ampliación <strong>de</strong> Re<strong>de</strong>s <strong><strong>de</strong>l</strong> servicio telefónico.<br />
Políticas <strong>de</strong> Control.- Están orientadas a dinamizar aquellas activida<strong>de</strong>s que<br />
contribuyen al mejoramiento <strong>de</strong> las condiciones urbanas y ambientales <strong><strong>de</strong>l</strong> área <strong>de</strong><br />
estudio, <strong>de</strong> manera que redun<strong>de</strong>n en mejorar el confort y la calidad <strong>de</strong> vida <strong>de</strong> los<br />
resi<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> los conjuntos habitacionales y <strong><strong>de</strong>l</strong> poblado <strong>de</strong> Santa Gertrudis Copó y<br />
la colonia Santa Rita; así como a normar y regular aquellas otras activida<strong>de</strong>s que<br />
presentan o podrían presentar impactos negativos para los conjuntos<br />
habitacionales, el poblado y la zona <strong>de</strong> estudio en general o para el Municipio.<br />
Para los conjuntos habitacionales, estas políticas se enfocarán al control estricto <strong>de</strong><br />
los usos <strong><strong>de</strong>l</strong> suelo <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los fraccionamientos, así como también el control <strong>de</strong><br />
las <strong>de</strong>nsida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> población y vivienda y <strong>de</strong> la imagen urbana. Por medio <strong>de</strong> la<br />
vigilancia constante y la coordinación con las autorida<strong>de</strong>s correspondientes, se<br />
preverá que estos usos sean compatibles con los usos existentes.<br />
a. Aplicación estricta <strong>de</strong> los usos <strong>de</strong> suelo establecidos en este<br />
programa, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> toda el área <strong>de</strong> estudio.<br />
b. Aplicación <strong>de</strong> los Reglamentos <strong>de</strong> Construcciones e Imagen<br />
Urbana.<br />
c. Aplicación <strong>de</strong> los Reglamentos Internos <strong>de</strong> los conjuntos<br />
habitacionales.<br />
Para el Poblado <strong>de</strong> Santa Gertrudis Copó y Colonia Santa Rita, estas políticas se<br />
enfocarán al control <strong>de</strong> los usos <strong><strong>de</strong>l</strong> suelo, el ruido ambiental, control <strong>de</strong> la<br />
velocidad <strong>de</strong> los vehículos, el paso <strong>de</strong> vehículos pesados inapropiados para las<br />
vialida<strong>de</strong>s que ponen en peligro la seguridad <strong>de</strong> las personas así como también <strong>de</strong><br />
su calidad <strong>de</strong> vida. Establecer políticas <strong>de</strong> control <strong>de</strong> seguridad y vigilancia policíaca<br />
para el bienestar <strong>de</strong> las familias, esto a través <strong><strong>de</strong>l</strong> establecimiento <strong>de</strong> una caseta <strong>de</strong><br />
policía; así como la protección <strong>de</strong> las áreas ver<strong>de</strong>s y <strong>de</strong> la imagen <strong><strong>de</strong>l</strong> poblado. Por<br />
medio <strong>de</strong> la vigilancia constante <strong>de</strong> la población, las autorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la comisaría y<br />
la coordinación con las autorida<strong>de</strong>s municipales, estatales y fe<strong>de</strong>rales<br />
correspondientes, se preverá que estos servicios y acciones sean las apropiadas.<br />
Políticas <strong>de</strong> Consolidación.- Estas políticas se enfocarán a aquellas zonas don<strong>de</strong> ya<br />
se han aplicado programas y acciones para mejorar la imagen urbana y los<br />
servicios <strong>de</strong> infraestructura y equipamiento, por lo que se seguirá apoyando estas<br />
acciones, reforzando y dando continuidad a los programas <strong>de</strong> mantenimiento, así<br />
como otras que las complementen y se pueda obtener un mayor beneficio para los<br />
habitantes <strong><strong>de</strong>l</strong> Área <strong>de</strong> estudio.<br />
Para el poblado <strong>de</strong> Santa Gertrudis Copó y Colonia Santa Rita.- La políticas <strong>de</strong><br />
consolidación serán aplicables a los programas <strong>de</strong> imagen urbana, viales,<br />
infraestructura, ambientales, <strong>de</strong> salud, educación y asistencia pública. Tales como,<br />
recolección <strong>de</strong> residuos clasificados, atención médica y <strong>de</strong>ntal, vacunación <strong>de</strong>
PÁGINA 58 <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.<br />
perros, atención a personas con discapacidad y <strong>de</strong> la tercera edad, y atención a<br />
personas con problemas <strong>de</strong> <strong>de</strong>snutrición, entre otros.<br />
Políticas <strong>de</strong> Impulso.- Estas políticas se aplican a zonas o áreas a las que se <strong>de</strong>see<br />
dar mayor importancia <strong>de</strong> manera que redun<strong>de</strong> en un beneficio económico para la<br />
zona.<br />
Se propone la investigación y/o implementación <strong>de</strong> proyectos económicos en<br />
asociación con capital privado y recursos públicos que sean aplicables, tales como<br />
programas <strong>de</strong> Reforestación, proyectos productivos forestales, u otras alternativas<br />
<strong>de</strong> ingresos adicionales, para la dotación <strong>de</strong> la infraestructura y el equipamiento<br />
necesario.<br />
Políticas para los terrenos en las vialida<strong>de</strong>s primarias y secundarias propuestas. El<br />
reciente auge <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> equipamiento y zonas habitacionales en la zona <strong>de</strong><br />
estudio, conlleva a la necesidad <strong>de</strong> establecer políticas <strong>de</strong> control, conservación y<br />
mejoramiento <strong>de</strong> esta zona,<br />
Debido a la necesidad <strong>de</strong> controlar el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> los asentamientos humanos en<br />
esta zona, se incorpora al proyecto <strong><strong>de</strong>l</strong> Programa Parcial <strong>de</strong> Desarrollo Urbano, un<br />
estudio socio-económico y análisis <strong>de</strong> mercado, para fomentar la inversión en su<br />
<strong>de</strong>sarrollo, para que cubra necesida<strong>de</strong>s que actualmente no tiene la zona y<br />
beneficie tanto a los inversionistas como a los propios resi<strong>de</strong>ntes y visitantes.<br />
1. Los terrenos colindantes con las vialida<strong>de</strong>s primarias y secundarias<br />
propuestas <strong>de</strong>berán ce<strong>de</strong>r <strong>de</strong> manera gratuita a la vialidad la cantidad <strong>de</strong><br />
terreno necesaria para <strong>de</strong>jar el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> vía <strong>de</strong> las avenidas proyectada y<br />
todos sus componentes.<br />
2. Se podrán establecer usos <strong>de</strong> suelo diferentes a vivienda, pero compatibles<br />
y complementarios a la vivienda resi<strong>de</strong>ncial y <strong>de</strong>n los servicios y<br />
equipamientos necesarios; establecidos en este programa. (Ver Tabla <strong>de</strong><br />
Compatibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Uso <strong><strong>de</strong>l</strong> Suelo y Tabla <strong>de</strong> Equipamiento)<br />
3. Pue<strong>de</strong>n establecerse proyectos <strong>de</strong> fraccionamientos específicos para esta<br />
zona don<strong>de</strong> se respeten los usos <strong>de</strong> suelo establecidos en este Programa, así<br />
como presentar un anteproyecto para fomentar su implementación. Todo<br />
esto consensuado con las autorida<strong>de</strong>s municipales.<br />
3.1 ESTRATEGIAS Y OPCIONES DE DESARROLLO URBANO<br />
Mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o <strong>de</strong> Desarrollo Urbano.<br />
El mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o <strong>de</strong> Desarrollo utilizado en este programa, se basa en el mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
Programa <strong>de</strong> Desarrollo Urbano <strong>de</strong> Mérida 2003, que establece:<br />
Estrategia Urbana en Función <strong><strong>de</strong>l</strong> Desarrollo Económico.<br />
Se <strong>de</strong>terminan las zonas <strong>de</strong> mayor potencial económico (resi<strong>de</strong>ncial y comercial),<br />
acor<strong>de</strong>s con la vocación <strong><strong>de</strong>l</strong> suelo y las ventajas comparativas existentes, que<br />
permitan su aprovechamiento productivo y propicien la i<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> proyectos<br />
<strong>de</strong>tonadores <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>sarrollo. Esta estrategia resultará <strong><strong>de</strong>l</strong> acuerdo entre los diversos<br />
sectores involucrados en el <strong>de</strong>sarrollo urbano <strong>de</strong> la zona <strong>de</strong> estudio y <strong>de</strong> la<br />
comunidad en su conjunto.<br />
Los principales proyectos <strong>de</strong>tonadores <strong><strong>de</strong>l</strong> área son:
MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> PÁGINA 59<br />
1. Las Universida<strong>de</strong>s e Institutos <strong>de</strong> Educación <strong>de</strong> la Zona (Universidad Marista,<br />
Inter, Universidad Mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o y Universidad Latino entre otras instituciones);<br />
que <strong>de</strong>s<strong>de</strong> su fundación, han sido una fuente <strong>de</strong> empleo y atracción a la<br />
zona <strong>de</strong> gran cantidad <strong>de</strong> estudiantes, profesores y trabajadores, los cuales<br />
algunos pue<strong>de</strong>n ser resi<strong>de</strong>ntes potenciales <strong>de</strong> la zona y dicha Universida<strong>de</strong>s<br />
e Institutos <strong>de</strong>mandan servicios que aún no han sido cubiertos y éstos<br />
pue<strong>de</strong>n ser dotados en esta zona.<br />
2. El proyecto <strong>de</strong> un nuevo Parque Regional en los terrenos <strong>de</strong> los bancos <strong>de</strong><br />
materiales ahora en explotación.<br />
3. La Construcción por parte <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>Gobierno</strong> <strong>de</strong> Vialida<strong>de</strong>s importantes como: La<br />
mo<strong>de</strong>rnización <strong>de</strong> la Carretera Mérida-Progreso, La mo<strong>de</strong>rnización <strong><strong>de</strong>l</strong> anillo<br />
Periférico, los distribuidores viales a <strong>de</strong>snivel enfrente a la comunidad <strong>de</strong><br />
Santa Gertrudis Copó y el <strong>de</strong> la intersección con la carretera a Motul.<br />
4. Construcción <strong>de</strong> la Avenida <strong>de</strong> las Universida<strong>de</strong>s.<br />
El área <strong>de</strong> estudio compren<strong>de</strong> terrenos tanto privados como institucionales y<br />
ejidales. Se ubica en una zona <strong>de</strong> alto potencial <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo inmobiliario y<br />
plusvalía. Su <strong>de</strong>sarrollo estará dado por la <strong>de</strong>manda <strong><strong>de</strong>l</strong> mercado inmobiliario, no se<br />
pue<strong>de</strong> hacer predicciones exactas; porque éstas no estarían sustentadas<br />
a<strong>de</strong>cuadamente y <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>rán <strong><strong>de</strong>l</strong> estado <strong>de</strong> la economía local y regional.<br />
Se propone para éste programa una metodología que ha sido usada con éxito en<br />
varias partes <strong><strong>de</strong>l</strong> mundo y va relacionada a la factibilidad y cercanía <strong>de</strong> cada<br />
proyecto a <strong>de</strong>sarrollar <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong> área <strong>de</strong> estudio y que consiste en calificar cada<br />
proyecto <strong>de</strong> acuerdo a la tabla adjunta.<br />
3.2 LA TABLA DE CRECIMIENTO INTELIGENTE<br />
Establece la calificación mínima <strong>de</strong> 70 puntos para po<strong>de</strong>r ser factible un proyecto <strong>de</strong><br />
realizarse, así como establece la posibilidad que la Autoridad podrá dar incentivos<br />
específicos a los proyectos que tengan una calificación alta.<br />
3.3 ESTRATEGIA DE ESTRUCTURA URBANA<br />
Se <strong>de</strong>fine la organización espacial prevista para la zona <strong>de</strong> estudio. La propuesta<br />
con perspectiva a largo plazo se fundamenta en el Programa <strong>de</strong> Desarrollo Urbano<br />
<strong>de</strong> Mérida 2003.<br />
El nuevo mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo permitirá articular el área <strong>de</strong> estudio con el resto <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
Municipio, sin causar impactos negativos; se enfatiza la importancia <strong>de</strong> evitar<br />
alteraciones como disparidad en los usos <strong><strong>de</strong>l</strong> suelo o falta <strong>de</strong> integración y<br />
continuidad vial.<br />
La estructura vial propone un eje (Av. <strong>de</strong> las universida<strong>de</strong>s) que integra los cuatro<br />
sectores que se forman, así mismo se cuenta con una red <strong>de</strong> vialida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> carácter<br />
secundario y una estructura <strong>de</strong> centros <strong>de</strong> barrios.<br />
Todas las vialida<strong>de</strong>s secundarias <strong><strong>de</strong>l</strong> programa <strong>de</strong>berán contar con ciclo vialida<strong>de</strong>s<br />
en carriles separados <strong>de</strong> la superficie <strong>de</strong> rodamiento <strong>de</strong>stinada para el tráfico <strong>de</strong><br />
vehículos automotores.<br />
3.4 ESTRATEGIA DE VIALIDAD<br />
Vialidad Primaria Regional<br />
Se i<strong>de</strong>ntifican la carretera Mérida-Progreso y el Anillo Periférico como Vialida<strong>de</strong>s<br />
regionales <strong>de</strong> acceso controlado.
PÁGINA 60 <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.<br />
Ilustración 39<br />
El periférico Manuel Berzunza es una vialidad regional que comunica a la ciudad <strong>de</strong> Mérida, y<br />
que a largo plazo se transformará en un circuito interior <strong>de</strong> acceso controlado. En el punto<br />
que se ilustra se pue<strong>de</strong> observar un puente que permite el paso <strong>de</strong> vehículos y peatones<br />
<strong>de</strong>s<strong>de</strong> una <strong>de</strong> las calles céntricas <strong><strong>de</strong>l</strong> poblado <strong>de</strong> Santa Gertrudis Copó.<br />
La estrategia <strong>de</strong> vialidad <strong><strong>de</strong>l</strong> área <strong>de</strong> estudio forma parte <strong>de</strong> la estructura vial <strong>de</strong> la<br />
ciudad <strong>de</strong> Mérida.<br />
La vialidad es un sistema articulado e interrelacionado, en el que las corrientes <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
tráfico vehicular se relacionan entre sí. Cualquier evento o modificación a la<br />
estructura <strong>de</strong> la ciudad afecta en mayor o menor medida a la vialidad en su<br />
conjunto.<br />
La mo<strong>de</strong>rnización <strong>de</strong> las vialida<strong>de</strong>s regionales, y la construcción <strong>de</strong> puentes<br />
benefician la circulación vehicular <strong>de</strong> manera general, <strong>de</strong>sahogando algunas<br />
vialida<strong>de</strong>s y permitiendo acortar tiempos y distancias <strong>de</strong> recorrido entre el origen y<br />
el <strong>de</strong>stino <strong>de</strong> cada uno <strong>de</strong> los viajes que se generan.<br />
Vialidad Primaria y Vialidad Primaria municipal.<br />
Se i<strong>de</strong>ntifica una estructura vial conformada por vialida<strong>de</strong>s primarias y vialida<strong>de</strong>s<br />
primarias municipales. Todas ellas con ciclo vialida<strong>de</strong>s separadas <strong>de</strong> las corrientes<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> tráfico automotriz.<br />
Como parte <strong>de</strong> la estrategia <strong>de</strong> vialidad, se propone la construcción <strong>de</strong> las<br />
siguientes vialida<strong>de</strong>s primarias municipales:<br />
Avenida <strong>de</strong> las Universida<strong>de</strong>s<br />
Se propone una nueva vialidad primaria que parte <strong>de</strong> la Universidad Marista y<br />
termina en la Universidad Mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o. En su inicio se forma un distribuidor vial a nivel a<br />
modo <strong>de</strong> glorieta, utiliza los <strong>de</strong>rechos <strong>de</strong> vía <strong>de</strong> las líneas <strong>de</strong> alta tensión <strong>de</strong> la CFE<br />
y corre paralela al anillo periférico; existen amplios espacio entre las líneas y torres<br />
<strong>de</strong> alta tensión que varía entre 40 y 60 metros, lo que nos da la oportunidad <strong>de</strong><br />
crear gran<strong>de</strong>s áreas ver<strong>de</strong>s <strong>de</strong>sarrollando un gran parque lineal con vialidad<br />
vehicular <strong>de</strong> ambos costados y teniendo en el diseño para ciclopistas y andadores<br />
peatonales <strong>de</strong> ambos lados <strong><strong>de</strong>l</strong> parque y termina frente a la Universidad Mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o en<br />
la carretera a Cholul. En caso <strong>de</strong> reubicación <strong>de</strong> las líneas <strong>de</strong> alta tensión, la sección<br />
mínima para esta vialidad será <strong>de</strong> 50 metros.<br />
Avenida Santa María Yaxché<br />
Se propone una nueva vialidad primaria municipal, como par vial <strong>de</strong> la carretera<br />
Mérida-Progreso y que va <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la subestación norte <strong>de</strong> la CFE hacia el anillo 230<br />
(propuesta como el anillo vial metropolitano) siguiendo hacia el norte y atravesando
MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> PÁGINA 61<br />
la avenida <strong>de</strong> acceso al Club <strong>de</strong> Golf la Ceiba y siguiendo las líneas <strong>de</strong> alta tensión<br />
<strong>de</strong> la CFE y continuará con el cruce <strong>de</strong> la avenida a Dzibilchaltún y continúa hacia la<br />
comisaría <strong>de</strong> Santa María Yaxché, esta vialidad se propone como secundaria, no por<br />
su sección sino por su aforo vehicular, que, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> <strong>de</strong>finir el perfil urbano <strong>de</strong> la<br />
zona, propicia su integración con el resto <strong>de</strong> la estructura urbana.<br />
Avenida Temozón<br />
Se propone una nueva vialidad primaria que comunica al poblado <strong>de</strong> Temozón con<br />
la Ciudad <strong>de</strong> Mérida, la cual tendrá una sección <strong>de</strong> 28 metros. En los lugares <strong>de</strong><br />
coinci<strong>de</strong>ncia como en las intersecciones, se indicará mediante diseños <strong>de</strong> texturas,<br />
u otros elementos que permitan i<strong>de</strong>ntificar el espacio como preferencial para cruce<br />
peatonal y <strong>de</strong> ciclistas.<br />
Políticas y Acciones <strong>de</strong> Bor<strong>de</strong><br />
Este nuevo plan vial respon<strong>de</strong> a los movimientos <strong>de</strong> origen y <strong>de</strong>stino <strong>de</strong> los<br />
habitantes, así como el traslado <strong>de</strong> los bienes y servicios. Las <strong>de</strong>más vialida<strong>de</strong>s<br />
<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los espacios y terrenos colindantes a estas vialida<strong>de</strong>s serán Locales y<br />
Terciarias y se <strong>de</strong>finirán <strong>de</strong> acuerdo al mo<strong><strong>de</strong>l</strong>o <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> este programa.<br />
La Vialidad Regional Carretera Mérida Progreso. Se <strong>de</strong>fine con vialidad primaria<br />
regional <strong>de</strong> acceso controlado, con Políticas y acciones <strong>de</strong> Bor<strong>de</strong> en las que se<br />
incluyen:<br />
1. Conservación <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s primarias.<br />
2. Confinación <strong>de</strong> actividad industrial, comercial y servicios <strong>de</strong> los usos<br />
actuales existentes.<br />
3. Acceso controlado. Los terrenos que se ubican actualmente sobre la<br />
carretera no podrán tener acceso directo a ella. El acceso a estos<br />
terrenos será a través <strong>de</strong> nuevas vialida<strong>de</strong>s propuestas como la<br />
nueva avenida a Santa María Yaxché (par vial <strong>de</strong> la Carretera<br />
Mérida-Progreso) y otras que se establezcan entre el Ayuntamiento<br />
<strong>de</strong> Mérida y <strong>de</strong>sarrolladores privados, que <strong>de</strong>berán tener la misma<br />
calidad en cuanto a imagen y secciones requeridas por el proyecto<br />
que se establezca.<br />
4. Implementación y conservación <strong>de</strong> una franja <strong>de</strong> área ver<strong>de</strong>, <strong>de</strong> 50<br />
metros como mínimo sobre el frente <strong>de</strong> los lotes a la carretera<br />
Mérida-Progreso. Entre los lotes y la carretera se establecen áreas<br />
ver<strong>de</strong>s, una ciclo-vialidad y andadores peatonales, paralelos a la<br />
carretera con separación <strong>de</strong> área ver<strong>de</strong>s <strong>de</strong> la vialidad para<br />
automotores y servirán <strong>de</strong> amortiguamiento <strong>de</strong> la vialidad regional<br />
hacia las zonas resi<strong>de</strong>nciales. Estos terrenos tendrán uso <strong>de</strong> suelo<br />
resi<strong>de</strong>ncial <strong>de</strong> baja <strong>de</strong>nsidad.<br />
5. Mejoramiento <strong>de</strong> la Imagen Urbana. Retiro <strong>de</strong> los anuncios<br />
espectaculares existentes y la prohibición <strong>de</strong> cualquier anuncio o<br />
publicidad. Mejoramiento <strong><strong>de</strong>l</strong> paisaje con jardinería y arborización<br />
con especies <strong>de</strong> la región.<br />
6. Señalización apropiada <strong>de</strong> <strong>de</strong>stino y turística.
PÁGINA 62 <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.<br />
Imagen Urbana en Vialida<strong>de</strong>s con Comercio<br />
Para mejorar la imagen urbana <strong>de</strong> las vialida<strong>de</strong>s primarias en las que se<br />
establezcan comercios con estacionamientos, se <strong>de</strong>berían seguir las siguientes<br />
indicaciones:<br />
a) Se <strong>de</strong>berá procurar ubicar el estacionamiento en la parte posterior <strong>de</strong><br />
los predios, fin <strong>de</strong> que las fachadas <strong>de</strong> las construcciones y las<br />
áreas ver<strong>de</strong>s que<strong>de</strong>n al frente.<br />
b) En caso <strong>de</strong> que los estacionamientos vehiculares sean proyectados al<br />
frente <strong>de</strong> las construcciones, se <strong>de</strong>berá <strong>de</strong>jar una franja <strong>de</strong> área<br />
ver<strong>de</strong> <strong>de</strong> cuando menos 2 metros <strong>de</strong> ancho entre la superficie<br />
<strong>de</strong>stinada para el estacionamiento vehicular y el límite <strong>de</strong> la<br />
propiedad. Sección a<strong>de</strong>cuada para el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> la vegetación<br />
arbórea en condiciones óptimas.<br />
c) En caso <strong>de</strong> requerir colocar anuncios comerciales, no se permitirá el<br />
uso <strong>de</strong> anuncios con vi<strong>de</strong>os.<br />
d) Los anuncios comerciales <strong>de</strong>berán respetar el diseño <strong>de</strong> las fachadas<br />
comerciales y únicamente serán informativos <strong><strong>de</strong>l</strong> giro que se trate. No<br />
se permitirán anuncios publicitarios en las vialida<strong>de</strong>s primarias <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
programa.<br />
Uso Mixto en Vialidad Primaria Municipal<br />
No se contemplan vialida<strong>de</strong>s por uso por lo que el uso mixto únicamente se podrá<br />
establecer en las áreas que el programa señale para tal fin. El uso mixto incluye<br />
vivienda, vivienda multifamiliar, comercio, equipamiento y servicios básicos.<br />
Restricción <strong>de</strong> Alineamiento en Vialidad Primaria Municipal<br />
La restricción <strong>de</strong> alineamiento <strong>de</strong> todo tipo <strong>de</strong> construcción será <strong>de</strong> 7 metros.<br />
Glorieta <strong>de</strong> la Av. <strong>de</strong> las Universida<strong>de</strong>s y la Av. Sta. María Yaxché<br />
En el entronque <strong>de</strong> la avenida <strong>de</strong> Santa María Yaxché y la avenida <strong>de</strong> las<br />
Universida<strong>de</strong>s se establece un distribuidor vial a nivel tipo glorieta con una<br />
afectación <strong>de</strong> 70 metros <strong>de</strong> radio y un centro <strong>de</strong> Barrio <strong>de</strong> nivel Básico con<br />
ocupación <strong>de</strong> 200 metros <strong>de</strong> radio.<br />
Libramiento Temozón<br />
Se contempla en este programa la planeación <strong>de</strong> un libramiento en la parte sur <strong>de</strong><br />
la comisaría <strong>de</strong> Temozón.<br />
Dicho libramiento <strong>de</strong> 32 m <strong>de</strong> sección, <strong>de</strong> doble sentido, con ciclopista, empezará<br />
en la actual carretera <strong>de</strong> entrada a Temozón, <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> la Escuela <strong>de</strong> Educación<br />
Especial Solís Quiroga, y antes <strong>de</strong> entrar al poblado <strong>de</strong> Temozón, atravesando los<br />
terrenos <strong>de</strong> la Universidad <strong>de</strong> Chapingo.<br />
Pasa al sur <strong><strong>de</strong>l</strong> poblado <strong>de</strong> Temozón, hace intersección con la avenida en<br />
construcción que va <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el periférico <strong>de</strong> la Ciudad <strong>de</strong> Mérida hacia Temozón,<br />
ro<strong>de</strong>ando al poblado y otros terrenos <strong>de</strong> la universidad <strong>de</strong> Chapingo y <strong>de</strong> propiedad<br />
privada, hasta entronar con la carretera hacia Tixcuytún. La avenida Temozón<br />
terminará en el libramiento, posterior a esta intersección, la vialidad será una calle<br />
local <strong><strong>de</strong>l</strong> poblado <strong>de</strong> Temozón.
MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> PÁGINA 63<br />
Avenidas <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> Conjuntos Habitacionales<br />
Las Avenidas <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los conjuntos habitacionales son únicamente <strong>de</strong> enlace<br />
habitacional y solo se permite el uso <strong><strong>de</strong>l</strong> suelo Habitacional Unifamiliar, a excepción<br />
<strong>de</strong> las intersecciones importantes don<strong>de</strong> se podrán tener usos mixtos, así como en<br />
los centros <strong>de</strong> Barrio y vecinales, en don<strong>de</strong> se ubicarán también las áreas <strong>de</strong><br />
donación <strong>de</strong>stinadas al equipamiento básico <strong>de</strong> salud y educación.<br />
Las <strong>de</strong>más vialida<strong>de</strong>s internas <strong>de</strong> ambos fraccionamientos son consi<strong>de</strong>radas como<br />
locales, terciarias <strong>de</strong> diseño especial con las secciones originalmente registradas en<br />
el Ayuntamiento y un uso <strong>de</strong> suelo exclusivo habitacional <strong>de</strong> una <strong>de</strong>nsidad máxima<br />
<strong>de</strong> 20 a 30 viviendas por hectárea <strong>de</strong>pendiendo <strong>de</strong> la zona que se encuentre.<br />
Ciclo Vialida<strong>de</strong>s<br />
Las vialida<strong>de</strong>s primarias, primarias municipales y regionales <strong>de</strong>berán incluir ciclo<br />
vialida<strong>de</strong>s, las cuales estarán conformadas por un arroyo preferentemente mayor<br />
<strong>de</strong> 2 metros <strong>de</strong> ancho. Las únicas vialida<strong>de</strong>s en las que no se contemplan ciclo<br />
vialida<strong>de</strong>s son en las calles locales y en los callejones <strong>de</strong> servicio.<br />
El arroyo <strong>de</strong> las ciclo vialida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>berá estar separado físicamente <strong><strong>de</strong>l</strong> arroyo<br />
<strong>de</strong>stinado para el tránsito <strong>de</strong> vehículos automotores, por una franja <strong>de</strong> área ver<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong> cuando menos 1 metro <strong>de</strong> ancho.<br />
En el cruce <strong>de</strong> las ciclo vialida<strong>de</strong>s y la superficie <strong>de</strong> rodamiento <strong>de</strong>stinada para el<br />
tráfico <strong>de</strong> vehículos automotores, se <strong>de</strong>berán incorporar elementos <strong>de</strong> diseño que<br />
permitan i<strong>de</strong>ntificar claramente la coinci<strong>de</strong>ncia entre ambas circulaciones. Se<br />
recomienda el manejo <strong>de</strong> texturas o bien el pinado <strong>de</strong> franjas amarillas cono se<br />
maneja en el caso <strong>de</strong> cruces peatonales.<br />
Callejones <strong>de</strong> Servicio<br />
Se podrán utilizar en el diseño <strong>de</strong> fraccionamientos, callejones <strong>de</strong> servicio. Los<br />
cuales no podrán ser menores <strong>de</strong> 6.5 metros <strong>de</strong> ancho, y en caso <strong>de</strong> tratarse <strong>de</strong><br />
usos comerciales y/o <strong>de</strong> servicios, se <strong>de</strong>berá presentar un estudio <strong>de</strong> impacto vial<br />
para la autorización <strong>de</strong> dichos fraccionamientos en los que se contemplen a<strong>de</strong>más<br />
<strong>de</strong> lo que establece la normatividad en la materia, radios <strong>de</strong> giro, afluencia<br />
vehicular, <strong>de</strong>manda, capacidad, y niveles <strong>de</strong> servicio.<br />
Este tipo <strong>de</strong> vialidad es <strong>de</strong> carácter local, <strong>de</strong> circulación en un solo sentido, que se<br />
utilizan únicamente para la conducción <strong>de</strong> automóviles particulares <strong>de</strong> los<br />
resi<strong>de</strong>ntes y <strong>de</strong> manera eventual para vehículos <strong>de</strong> servicio y <strong>de</strong> emergencia.<br />
Al ser vialida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> carácter local, se refiere a que por ellas no se observará el<br />
tránsito <strong>de</strong> vehículos ajenos a la manzana habitacional específica, únicamente<br />
circularán los automóviles <strong>de</strong> los resi<strong>de</strong>ntes.<br />
Intersecciones entre Vialida<strong>de</strong>s Primarias<br />
Con la finalidad <strong>de</strong> evitar puntos <strong>de</strong> conflicto, la estructura vial que se propone para<br />
la estrategia <strong>de</strong> vialidad, se conforma principalmente por intersecciones <strong>de</strong> tres<br />
ramales.
PÁGINA 64 <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.<br />
Como es bien sabido, los distribuidores viales <strong>de</strong> cuatro ramales tien<strong>de</strong>n a ser<br />
puntos sumamente conflictivos dada la fricción que genera la distribución cruzada.<br />
Las intersecciones <strong>de</strong> cuatro ramales tienen un coeficiente <strong>de</strong> distribución cruzada<br />
consi<strong>de</strong>rablemente superior al coeficiente <strong>de</strong> distribución cruzada <strong>de</strong> las<br />
intersecciones <strong>de</strong> tres ramales.<br />
A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> estos coeficientes el porcentaje <strong>de</strong> movimientos <strong>de</strong> distribución cruzada<br />
en las intersecciones conformadas por cuatro ramales es consi<strong>de</strong>rablemente alto, el<br />
75 % <strong>de</strong> los movimientos que se generan son <strong>de</strong> esta naturaleza, mientras en las<br />
intersecciones <strong>de</strong> tres ramales la distribución cruzada es igual a la distribución<br />
continua.<br />
ESTRATEGIA DE CENTROS DE BARRIO<br />
Lineamientos para el diseño <strong>de</strong> nuevos <strong>de</strong>sarrollos habitacionales <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la zona<br />
<strong>de</strong> estudio, para una planificación más or<strong>de</strong>nada y que beneficie a los resi<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong><br />
los vecindarios y barrios. Estos nuevos <strong>de</strong>sarrollos <strong>de</strong>berán contener centros <strong>de</strong><br />
barrio y centros vecinales:<br />
Centros Vecinales<br />
Todo vecindario <strong>de</strong>be <strong>de</strong> tener un centro que lo distinga. Este usualmente es una<br />
manzana céntrica <strong>de</strong> área ver<strong>de</strong> (Un parque), algunas veces con una esquina<br />
concurrida y con algún símbolo o hito <strong><strong>de</strong>l</strong> lugar. También <strong>de</strong>berá contemplar al<br />
menos un para<strong>de</strong>ro <strong>de</strong> transporte público en este centro <strong>de</strong> Vecinal. La mayoría <strong>de</strong><br />
las viviendas se <strong>de</strong>ben encontrar a una distancia a pie <strong>de</strong> 5 minutos entre ellas y el<br />
Centro Vecinal o parque, no más <strong>de</strong> 300 metros.<br />
El centro vecinal no será mayor <strong>de</strong> 400 metros <strong>de</strong> radio, y <strong>de</strong>berá contener<br />
comercios y servicios, así como equipamiento <strong>de</strong> nivel básico. Preferentemente un<br />
parque que lo distinga y que propicie la convivencia vecinal.<br />
Centros <strong>de</strong> Barrio<br />
En los centros <strong>de</strong> barrio que se localizan a mayor distancia, se permiten usos<br />
comerciales y se propicia la construcción <strong>de</strong> equipamientos. La relación entre<br />
equipamientos y áreas comerciales es compatible y permite dotar a las zonas<br />
habitacionales <strong>de</strong> éstos elementos. Para dichos centros <strong>de</strong> barrio se plantea una<br />
estructura particular en cada caso. No se localizan los centros <strong>de</strong> barrio<br />
necesariamente en las vialida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> mayor afluencia vehicular, para evitar<br />
conflictos entre la flui<strong>de</strong>z <strong>de</strong> sus arroyos y la intensidad que generan las activida<strong>de</strong>s<br />
comerciales.<br />
El centro <strong>de</strong> barrio no será mayor <strong>de</strong> 800 metros <strong>de</strong> radio, y <strong>de</strong>berá contener<br />
comercios y servicios, así como equipamiento <strong>de</strong> nivel básico e intermedio, <strong>de</strong>berá<br />
contener equipamiento <strong>de</strong>portivo y un parque que lo distinga y que propicie la<br />
convivencia a nivel <strong>de</strong> barrial.<br />
3.6 ESTRATEGIA DE VIVIENDA<br />
Pue<strong>de</strong> existir una variedad <strong>de</strong> tipos <strong>de</strong> vivienda, usualmente casas, <strong>de</strong>partamentos<br />
u otros tipos <strong>de</strong> viviendas unifamiliares y multifamiliares. De esta manera tanto los<br />
jóvenes, como los viejos, los solteros y las familias, pue<strong>de</strong>n encontrar un lugar<br />
a<strong>de</strong>cuado para ellos, para vivir en este lugar.
MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> PÁGINA 65<br />
Como se pue<strong>de</strong> observar en los planos a nivel estratégico, se da apertura a la<br />
vivienda resi<strong>de</strong>ncial <strong>de</strong> baja y media <strong>de</strong>nsidad, lo anterior se justifica dada la<br />
vocación natural <strong>de</strong> los predios que conforman los sectores y la presión que ejerce<br />
la ciudad en este rubro.<br />
En relación a la vivienda popular que existe principalmente en los poblados <strong>de</strong><br />
Santa Gertrudis Copó y Santa Rita Cholul, se plantea la consolidación <strong>de</strong> dichas<br />
zonas para su <strong>de</strong>sarrollo sin modificar las características originales <strong>de</strong> las<br />
construcciones. Lo anterior consi<strong>de</strong>rando conservar la imagen <strong>de</strong> pueblo que éstas<br />
tienen.<br />
Se trata <strong>de</strong> zonas habitacionales con carácter <strong>de</strong> pueblo, albarradas que <strong><strong>de</strong>l</strong>imiten<br />
sus y no gran<strong>de</strong>s bardas <strong>de</strong> piedra que cierren el espacio, pequeños jardines<br />
ubicados al frente <strong>de</strong> las viviendas, colores pastel en tonos diversos, con la<br />
flexibilidad para ubicar pequeños comercios básicos ubicados sin saturar las<br />
vialida<strong>de</strong>s o volverlas comerciales dichos comercios requieren combinarse con el<br />
uso <strong>de</strong> vivienda.<br />
Las zonas <strong>de</strong> crecimiento para los poblados que se ilustran en los planos <strong>de</strong><br />
estrategia, se consi<strong>de</strong>ran zonas habitacionales <strong>de</strong> tipo popular. Se cuenta con una<br />
zona <strong>de</strong> crecimiento para el poblado <strong>de</strong> Temozón Norte, otra zona para Tixcuytún y<br />
una zona tanto para el poblado <strong>de</strong> Santa Gertrudis Copó como para el poblado <strong>de</strong><br />
Santa Rita Cholul.<br />
El área <strong>de</strong> crecimiento <strong>de</strong> los poblados <strong>de</strong> Santa Rita Cholul y <strong>de</strong> Santa Gertrudis<br />
Copó coinci<strong>de</strong> con el Periférico <strong>de</strong> la Ciudad <strong>de</strong> Mérida, <strong>de</strong> hecho es el límite <strong>de</strong> <strong>de</strong><br />
ambos poblados, por lo que plantea la necesidad <strong>de</strong> evitar que se sigan<br />
<strong>de</strong>sarrollando usos incompatibles con la vivienda como gasolineras, industrias y<br />
bo<strong>de</strong>gas.<br />
Para los predios que dan frente a la avenida <strong>de</strong> las universida<strong>de</strong>s se tienen usos<br />
mixtos, usos comerciales, <strong>de</strong> vivienda y <strong>de</strong> oficinas, lo anterior consi<strong>de</strong>rando que se<br />
trata <strong>de</strong> una avenida que liga <strong>de</strong> manera interna a instituciones educativas, tiene<br />
continuidad y cuenta con son un gran parque lineal como camellón y así como,<br />
ciclovialidaes, transporte público y generosas áreas ver<strong>de</strong>s.<br />
3.7 ESTRATEGIAS GENERALES<br />
1) Deberán haber áreas <strong>de</strong> comercio básico y/o oficinas a las orillas <strong><strong>de</strong>l</strong> vecindario,<br />
<strong>de</strong> los suficientes tipos como para suplir las necesida<strong>de</strong>s diarias <strong>de</strong> los habitantes.<br />
2) El uso <strong><strong>de</strong>l</strong> suelo, pue<strong>de</strong> ser flexible y permitir la incorporación <strong>de</strong> un pequeño<br />
cuarto en cada casa para poner una pequeña oficina, o estudio <strong>de</strong> arte o hobby. Sin<br />
per<strong>de</strong>r las características <strong>de</strong> vivienda unifamiliar.<br />
3) Las escuelas preescolar o primaria, según <strong><strong>de</strong>l</strong> tamaño <strong><strong>de</strong>l</strong> barrio <strong>de</strong>ben estar lo<br />
suficientemente cercanas, como para que los niños vayan caminando <strong>de</strong>s<strong>de</strong> su<br />
casa. (600metros como máximo). Las escuelas secundarias, preparatorias y otras<br />
<strong>de</strong> educación media superior y superior, <strong>de</strong>berán ubicarse en vialida<strong>de</strong>s principales<br />
que <strong>de</strong> preferencia tengan ciclopistas y servicio <strong>de</strong> transporte público.<br />
4) Deberán haber pequeños parques o parques infantiles cerca <strong>de</strong> cada casa, <strong>de</strong><br />
preferencia a no más <strong>de</strong> 300 metros <strong>de</strong> distancia.
PÁGINA 66 <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.<br />
5) Las calles <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong> vecindario <strong>de</strong>berán estar conectadas a calles colectoras o<br />
secundarias, lo que dispersa el tráfico y les dará una variedad <strong>de</strong> rutas a los<br />
peatones y vehículos a cualquier <strong>de</strong>stino.<br />
6) Todas las calles <strong>de</strong>berán ser sombreadas por filas <strong>de</strong> árboles. Esto aminora la<br />
velocidad <strong><strong>de</strong>l</strong> tráfico, creando un ambiente a<strong>de</strong>cuado para peatones y bicicletas.<br />
A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> contribuir a mejorarla calidad <strong><strong>de</strong>l</strong> aire y la temperatura ambiental.<br />
7) Los edificios <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong> centro <strong><strong>de</strong>l</strong> vecindario se podrán ubicar cerca <strong>de</strong> la calle,<br />
con alineamiento <strong>de</strong> 3 metros con banquetas amplias <strong>de</strong> al menos 3 metros <strong>de</strong><br />
ancho (en áreas comerciales los andadores peatonales pue<strong>de</strong>n ampliarse sobre el<br />
área <strong>de</strong> restricción <strong><strong>de</strong>l</strong> alineamiento, en áreas habitacionales este espacio podrá ser<br />
jardín, creando un espacio bien <strong>de</strong>finido, como un gran salón exterior.<br />
8) De preferencia los estacionamientos y las cocheras no <strong>de</strong>berán estar al frente <strong>de</strong><br />
los edificios. Los estacionamientos podrán relegarlos a la parte <strong>de</strong> atrás <strong>de</strong> los<br />
terrenos, teniendo también otra opción <strong>de</strong> acceso por pasillos posteriores o<br />
callejones <strong>de</strong> servicio, éstos podrán ser <strong>de</strong> una sección <strong>de</strong> 6.50 metros, no<br />
contemplándose áreas <strong>de</strong> estacionamiento sobre la vía.<br />
9) Ciertos lotes prominentes ubicados en la terminación o remates visuales <strong>de</strong> las<br />
calles podrán ser utilizados para comercios, así como para edificios públicos,<br />
centros comunitarios, escuelas, Templos <strong>de</strong> religión o activida<strong>de</strong>s culturales.<br />
10) El fraccionamiento o nuevo vecindario <strong>de</strong>berá tener su propio reglamento<br />
interno para estar organizado por una asociación <strong>de</strong> colonos y pue<strong>de</strong> ser<br />
autogobernado. Esta organización podrá ser una asociación civil formada por los<br />
resi<strong>de</strong>ntes, es la que junto con la autoridad municipal <strong>de</strong>ci<strong>de</strong> sobre asuntos <strong>de</strong><br />
mantenimiento, seguridad y cambios físicos <strong><strong>de</strong>l</strong> vecindario.<br />
Como ya se ha <strong>de</strong>scrito en la actualidad el centro <strong>de</strong> población <strong>de</strong> la comisaría se<br />
encuentra prácticamente ro<strong>de</strong>ado <strong>de</strong> terrenos <strong>de</strong> propiedad privada, y su<br />
crecimiento como tal se restringe a los lotes actuales al norte <strong>de</strong> la población y a<br />
una cantidad mucho menor al Sur.<br />
Se recomienda como prioritario, que la Comisión Or<strong>de</strong>nadora <strong><strong>de</strong>l</strong> Uso <strong><strong>de</strong>l</strong> Suelo <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
<strong>Estado</strong> <strong>de</strong> <strong>Yucatán</strong> (COUSEY), adquiera las tierras localizadas entre la población<br />
actual y el libramiento propuesto, (5.75 has aproximadamente)<br />
Estas colindantes con el centro <strong>de</strong> población, que serían afectadas a los terrenos<br />
fe<strong>de</strong>rales <strong>de</strong> la Universidad <strong>de</strong> Chapingo para proveer al poblado <strong>de</strong> Temozón y sus<br />
habitantes <strong>de</strong> la reserva territorial correspondiente. Dicha reserva será utilizada<br />
para establecer nuevos centros vecinales para la población local futura.<br />
A. Estrategia <strong>de</strong> Control.-<br />
Esta estrategia se basa en la aplicación organizada y coordinada <strong>de</strong> los<br />
diferentes documentos legales y reglamentos que norman las variadas<br />
activida<strong>de</strong>s y ámbitos <strong>de</strong> acción <strong><strong>de</strong>l</strong> fraccionamiento y la Asociación <strong>de</strong><br />
Resi<strong>de</strong>ntes.<br />
• Control <strong>de</strong> usos <strong>de</strong> suelo.- El programa Parcial incluye la Tabla <strong>de</strong><br />
Compatibilidad <strong>de</strong> Usos <strong>de</strong> Suelo que será aplicable <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong> límite<br />
establecido como área <strong>de</strong> estudio.<br />
• Seguridad Vial y Peatonal.- Las normas que se establezcan para este fin<br />
quedarán comprendidas en la sección correspondiente <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
Reglamento Interno <strong><strong>de</strong>l</strong> Programa y reglamentos <strong>de</strong> la Secretaría <strong>de</strong><br />
Protección y Vialidad, el cual será aplicable a todos los resi<strong>de</strong>ntes y sus<br />
visitantes.
MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> PÁGINA 67<br />
• Re <strong>de</strong>nsificación.- Esta será acor<strong>de</strong> con lo que establece para este fin el<br />
Reglamento <strong>de</strong> Construcciones e Imagen Urbana <strong>de</strong> este Programa.<br />
B. Estrategia <strong>de</strong> Consolidación.-<br />
La estrategia <strong>de</strong> consolidación se enfocará a dar seguimiento a todos<br />
aquellos proyectos que se pongan en marcha y realicen, con el fin <strong>de</strong> que no<br />
se pierda la continuidad <strong>de</strong> los mismos.<br />
• Estrategia <strong>de</strong> vialida<strong>de</strong>s, ciclopista y andadores.- Esta estrategia<br />
respon<strong>de</strong>rá a un proyecto en el cual se manejen elementos <strong>de</strong> diseño <strong>de</strong><br />
pavimentos y <strong>de</strong> <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> carriles, así como un sistema <strong>de</strong><br />
andadores que permitan recorrer los fraccionamientos <strong>de</strong> una manera<br />
segura, sin que el diseño <strong>de</strong> estos sean necesariamente el <strong>de</strong> una<br />
banqueta tradicional.<br />
C. Estrategia <strong>de</strong> Impulso.-<br />
• Calles sin infraestructura y servicios.- En el área <strong>de</strong> estudio se i<strong>de</strong>ntifican<br />
varias zonas que carecen <strong>de</strong> ciertos servicios como son: pavimentación<br />
a<strong>de</strong>cuada y red <strong>de</strong> agua potable, por lo que se requiere dotar a las<br />
mismas <strong>de</strong> la correcta infraestructura y servicios.<br />
• Impulso <strong>de</strong> usos <strong>de</strong> suelo no resi<strong>de</strong>nciales, complementarios a las zonas<br />
resi<strong>de</strong>nciales.- Esta estrategia estará enfocada a los centros <strong>de</strong> barrio y<br />
vecinales, en los cuales se establecerán usos <strong>de</strong> suelo compatibles con<br />
vivienda, estos serán: usos comerciales básicos y <strong>de</strong> servicios. Los<br />
cuales <strong>de</strong>berán <strong>de</strong> regirse por la Tabla <strong>de</strong> Compatibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Usos <strong>de</strong><br />
Suelo.<br />
• Arquitectura <strong>de</strong> Paisaje.- Esta estrategia se basará en la realización <strong>de</strong><br />
un proyecto <strong>de</strong> reforestación en el cual se integren las áreas ver<strong>de</strong>s en<br />
las vialida<strong>de</strong>s y parques, con los camellones que conforman las avenidas<br />
<strong>de</strong> los nuevos fraccionamientos.<br />
• Equipamiento.- La estrategia se orientará hacia la dotación <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
equipamiento necesario para el tamaño <strong>de</strong> la población proyectada <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
área <strong>de</strong> estudio. Los elementos así como sus compatibilida<strong>de</strong>s se<br />
presentan en la tabla <strong>de</strong> equipamiento urbano.<br />
3.8 ESTRATEGIAS DE TRANSPORTE<br />
• Estrategia <strong>de</strong> transporte.- Estará orientada a la concesión <strong>de</strong> nuevas<br />
rutas <strong><strong>de</strong>l</strong> transporte público. Las rutas <strong>de</strong> mayor frecuencia y <strong>de</strong>manda<br />
se consolidarán por las vialida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> mayor jerarquía, serán directas y<br />
lógicas. Se podrán implementar rutas <strong>de</strong> menor frecuencia que recorran<br />
los barrios y las colonias, mismas que <strong>de</strong>berán ser lo más directas<br />
posibles y <strong>de</strong>berán relacionarse con las rutas <strong>de</strong> mayor jerarquía. Se<br />
contemplan claramente una ruta troncal en la avenida <strong>de</strong> las<br />
universida<strong>de</strong>s.<br />
3.9 ESTRATEGIAS DE INFRAESTRUCTURA<br />
• Alumbrado Público.- Esta estrategia <strong>de</strong>berá <strong>de</strong> basarse en un proyecto<br />
en el cual la iluminación <strong>de</strong> las calles y las áreas comunes sea la<br />
a<strong>de</strong>cuada para el uso peatonal, y sólo en los cruces conflictivos será más<br />
intensa para dar mayor visibilidad a los conductores.<br />
• Electrificación.- La red <strong>de</strong> electrificación se ilustra en el plano <strong>de</strong><br />
Infraestructura<br />
• Infraestructura Hidráulica.- La red <strong>de</strong> infraestructura hidráulica se ilustra<br />
en el plano <strong>de</strong> Infraestructura
PÁGINA 68 <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.<br />
3.10 ESTRATEGIAS DE IMAGEN URBANA<br />
• Imagen Urbana.- El caso que nos ocupa es propiamente suburbano, sin<br />
embargo la aplicación <strong><strong>de</strong>l</strong> término imagen urbana se refiere<br />
específicamente a los elementos arquitectónicos <strong>de</strong> diseño empleados en<br />
general en una zona <strong>de</strong>terminada. Esta estrategia <strong>de</strong>berá basarse en un<br />
proyecto <strong>de</strong> imagen que responda a lo establecido en el Reglamento <strong>de</strong><br />
Construcciones e Imagen Urbana. De igual forma se <strong>de</strong>berá <strong>de</strong> integrar<br />
un proyecto <strong>de</strong>nominado Mobiliario Urbano en el cual se incluirán los<br />
elementos siguientes: bancas, botes <strong>de</strong> basura, señalización vial,<br />
nomenclatura <strong>de</strong> calles, buzones, servicios postales, etc.<br />
• Se mantendrá la imagen urbana <strong>de</strong> pueblo para los poblados y sus áreas<br />
<strong>de</strong> crecimiento <strong>de</strong> los poblados <strong>de</strong> Santa Gertrudis Copó, Santa Rita<br />
Cholul y Tixcuytún. En este rubro se evitará que las nuevas<br />
construcciones se contrapongan con lo previamente establecido.<br />
3.11 ZONIFICACIÓN SECUNDARIA<br />
Los Usos <strong><strong>de</strong>l</strong> Suelo son los fines particulares a los que podrán <strong>de</strong>dicarse<br />
<strong>de</strong>terminadas zonas, áreas y predios <strong><strong>de</strong>l</strong> centro <strong>de</strong> población. Dentro <strong><strong>de</strong>l</strong> área <strong>de</strong><br />
estudio se localizan los usos habitacionales <strong>de</strong> baja, media y alta <strong>de</strong>nsidad y usos<br />
comerciales y <strong>de</strong> servicios, las <strong>de</strong>finiciones <strong>de</strong> estos conceptos van <strong>de</strong> acuerdo con<br />
lo establecido por el Programa <strong>de</strong> Desarrollo Urbano <strong>de</strong> la Ciudad <strong>de</strong> Mérida 2003.<br />
Se tiene una estrategia <strong>de</strong> usos <strong><strong>de</strong>l</strong> suelo, en la que se equilibra el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> los<br />
conjuntos habitacionales con usos acor<strong>de</strong>s a las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> los mismos. Para<br />
dicha estrategia se plantea la construcción <strong>de</strong> centros <strong>de</strong> barrio, ubicados y<br />
calculados para la población que se estima.<br />
Los Usos <strong><strong>de</strong>l</strong> Suelo con los fines particulares a los que podrán <strong>de</strong>dicarse las zonas,<br />
áreas y predios específicos <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong> área <strong>de</strong> estudio en los que se localizan los<br />
usos habitacionales existentes: resi<strong>de</strong>ncial unifamiliar, resi<strong>de</strong>ncial multifamiliar,<br />
parques, iglesias, áreas ver<strong>de</strong>s, oficinas, centros <strong>de</strong>portivos, así como comercios y<br />
servicios específicos que tendrá <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los <strong>de</strong>sarrollos.<br />
Entre los usos <strong><strong>de</strong>l</strong> suelo se contempla el uso mixto como <strong>de</strong> vivienda unifamiliar,<br />
multifamiliar, comercio, equipamiento y servicios básicos.<br />
3.12 TABLA UTILIZACIÓN Y COMPATIBILIDADES DEL SUELO<br />
(Ver tabla <strong>de</strong> compatibilida<strong>de</strong>s por uso <strong><strong>de</strong>l</strong> suelo)<br />
Las <strong>de</strong>finiciones <strong>de</strong> estos conceptos correspon<strong>de</strong>n a las dadas en el Programa <strong>de</strong><br />
Desarrollo Urbano <strong>de</strong> la Ciudad <strong>de</strong> Mérida 2003.<br />
Se <strong>de</strong>sarrolló una tabla <strong>de</strong> Compatibilida<strong>de</strong>s que compren<strong>de</strong> solamente los usos<br />
utilizados y aplicables a este Programa.<br />
De acuerdo con las características <strong>de</strong> su actividad los Usos o Destinos <strong>de</strong> Suelo<br />
están divididos <strong>de</strong> tres maneras:<br />
• Compatible.<br />
• Incompatible, No permitido.<br />
• Condicionado.<br />
En caso <strong>de</strong> que un predio tenga afectación ya sea por la construcción <strong>de</strong> alguna<br />
vialidad o por ubicarse en una zona con vestigios arqueológicos o por cualquier otro<br />
tipo <strong>de</strong> afectación para efectos <strong>de</strong> cálculo <strong>de</strong> coeficientes <strong>de</strong> ocupación y <strong>de</strong><br />
utilización en terrenos se consi<strong>de</strong>rará como superficie total únicamente el área no<br />
afectada <strong><strong>de</strong>l</strong> mismo<br />
Las <strong>de</strong>finiciones <strong>de</strong> estos conceptos correspon<strong>de</strong>n a las dadas en el Programa <strong>de</strong><br />
Desarrollo Urbano <strong>de</strong> la Ciudad <strong>de</strong> Mérida 2003.
MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> PÁGINA 69<br />
IV. NIVEL INSTRUMENTAL<br />
En este capítulo <strong><strong>de</strong>l</strong> programa se integran las acciones a ejecutar en el corto<br />
mediano y largo plazo que <strong>de</strong>berán llevarse a la práctica, para el cumplimiento <strong>de</strong><br />
las estrategias establecidas. Dichas acciones se implementarán mediante la<br />
corresponsabilidad entre el sector público (fe<strong>de</strong>ral, estatal y municipal) y el sector<br />
privado.<br />
Las acciones específicas se clasifican en una tabla <strong>de</strong> instrumentación, así mismo se<br />
<strong>de</strong>termina la corresponsabilidad sectorial <strong>de</strong> las mismas, si hay o no participación<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> sector privado, y se programa su implementación en el corto, mediano y largo<br />
plazo.<br />
4.1 TABLA INSTRUMENTAL<br />
ESTRATEGIA ACCIÓN ESPECÍFICA INSTRUMENTACIÓN<br />
CORRESPONSABILIDAD<br />
PLAZO<br />
ESTRATEGIA DE Vigilar, autorizar y en su caso negar<br />
A través <strong>de</strong> la Dirección <strong>de</strong> Permanente.<br />
USOS DEL SUELO factibilida<strong>de</strong>s y licencias para los cambios Desarrollo Urbano <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
en los usos y <strong>de</strong>stinos <strong><strong>de</strong>l</strong> suelo que se<br />
generen <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong> área <strong>de</strong> estudio, <strong>de</strong><br />
acuerdo a la tabla <strong>de</strong> compatibilida<strong>de</strong>s y<br />
la estrategia <strong>de</strong> usos <strong><strong>de</strong>l</strong> suelo.<br />
Ayuntamiento <strong>de</strong> Mérida.<br />
ESTRATEGIA DE Construir fraccionamientos resi<strong>de</strong>nciales Con recursos <strong>de</strong> la iniciativa De acuerdo<br />
VIVIENDA<br />
<strong>de</strong> mediana y baja <strong>de</strong>nsidad para aten<strong>de</strong>r privada y autorización <strong>de</strong> los a la<br />
la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> vivienda que se genere. gobiernos municipal y<br />
<strong>de</strong>manda<br />
estatal.<br />
que se<br />
genere.<br />
ESTRATEGIA DE En las áreas externas a los poblados <strong>de</strong> Diversas <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias <strong>de</strong> De acuerdo<br />
EQUIPAMIENTO Santa Gertrudis Copo y <strong>de</strong> Santa Rita gobierno con la participación a la<br />
URBANO<br />
Cholul, construcción <strong>de</strong> equipamientos <strong>de</strong> la iniciativa privada<br />
<strong>de</strong>manda<br />
públicos y privados en materia <strong>de</strong><br />
que se<br />
educación y salud<br />
genere.<br />
ESTRATEGIA DE En los poblados <strong>de</strong> Santa Gertrudis Copo Diversas <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncias <strong>de</strong> Corto plazo.<br />
EQUIPAMIENTO y <strong>de</strong> Santa Rita Cholul, construcción <strong>de</strong> gobierno.<br />
URBANO<br />
equipamientos públicos y privados en<br />
materia <strong>de</strong> educación y salud.<br />
ESTRATEGIA DE Construcción <strong>de</strong> parques urbanos,<br />
<strong>Gobierno</strong> Fe<strong>de</strong>ral, Estatal y Mediano y<br />
EQUIPAMIENTO específicamente los que se localizan en Municipal, con la<br />
largo plazo.<br />
URBANO<br />
los bancos <strong>de</strong> materiales <strong>de</strong> los sectores participación <strong>de</strong> la Iniciativa<br />
1 y 3<br />
Privada.<br />
ESTRATEGIA DE Mejoramiento y ampliación <strong>de</strong> las re<strong>de</strong>s <strong>Gobierno</strong> Estatal y/o<br />
Mediano y<br />
INFRAESTRUCTURA <strong>de</strong> agua potable y saneamiento, en las Ayuntamiento <strong>de</strong> Mérida, con largo plazo.<br />
HIDRÁULICA<br />
áreas externas a los poblados <strong>de</strong> Santa la participación <strong>de</strong> la<br />
Gertrudis Copo y <strong>de</strong> Santa Rita Cholul. Iniciativa Privada<br />
ESTRATEGIA DE Mejoramiento y ampliación <strong>de</strong> las re<strong>de</strong>s <strong>Gobierno</strong> Estatal y/o<br />
Corto y<br />
INFRAESTRUCTURA <strong>de</strong> agua potable y saneamiento en los Ayuntamiento <strong>de</strong> Mérida, con mediano<br />
HIDRÁULICA<br />
poblados <strong>de</strong> Santa Gertrudis Copo y <strong>de</strong> la participación <strong>de</strong> la<br />
plazo.<br />
Santa Rita Cholul.<br />
Iniciativa Privada<br />
ESTRATEGIA DE Mejoramiento y ampliación <strong>de</strong> las re<strong>de</strong>s CFE. y el Ayuntamiento <strong>de</strong> Mediano y<br />
INFRAESTRUCTURA <strong>de</strong> electrificación y alumbrado público en Mérida con la participación largo plazo.<br />
ELÉCTRICA<br />
las áreas externas a los poblados <strong>de</strong><br />
Santa Gertrudis Copo y <strong>de</strong> Santa Rita<br />
Cholul<br />
<strong>de</strong> la Iniciativa Privada<br />
ESTRATEGIA DE Mejoramiento y ampliación <strong>de</strong> las re<strong>de</strong>s CFE. y el Ayuntamiento <strong>de</strong> Corto y<br />
INFRAESTRUCTURA <strong>de</strong> electrificación y alumbrado público en Mérida<br />
mediano<br />
ELÉCTRICA<br />
los poblados <strong>de</strong> Santa Gertrudis Copo y<br />
<strong>de</strong> Santa Rita Cholul.<br />
plazo.<br />
ESTRATEGIA DE Ampliación, mejoramiento y construcción <strong>Gobierno</strong> Fe<strong>de</strong>ral, Estatal y Corto,<br />
VIALIDAD<br />
<strong>de</strong> vialida<strong>de</strong>s primarias, secundarias y Municipal, con la<br />
mediano y<br />
terciarias o locales, para las áreas <strong><strong>de</strong>l</strong> participación <strong>de</strong> la Iniciativa largo plazo.<br />
programa.<br />
Privada.<br />
ESTRATEGIA DE<br />
VIALIDAD<br />
ESTRATEGIA DE<br />
TRANSPORTE<br />
Construcción <strong>de</strong> la Av. <strong>de</strong> las Universida<strong>de</strong>s<br />
y <strong>de</strong> la Av. Santa María Yaxché<br />
Estudios y autorización para la<br />
instrumentación y concesión <strong>de</strong> nuevas<br />
rutas <strong><strong>de</strong>l</strong> transporte público<br />
<strong>Gobierno</strong> Fe<strong>de</strong>ral, Estatal y<br />
Municipal, con la<br />
participación <strong>de</strong> la Iniciativa<br />
Privada.<br />
<strong>Gobierno</strong> Estatal, con la<br />
participación <strong>de</strong> la Iniciativa<br />
Privada.<br />
Mediano y<br />
largo plazo.<br />
Mediano y<br />
largo plazo.
PÁGINA 70 <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.<br />
ESTRATEGIA DE<br />
SITIOS<br />
PATRIMONIALES<br />
ESTRATEGIA DE<br />
SITIOS<br />
PATRIMONIALES<br />
ESTRATEGIA DE<br />
SITIOS<br />
PATRIMONIALES<br />
Conservación, consolidación y restauración<br />
<strong>de</strong> la zona arqueológica ubicada al 500 mts.<br />
al norte <strong>de</strong> la avenida <strong>de</strong> las universida<strong>de</strong>s<br />
y a 350 mts. al poniente <strong><strong>de</strong>l</strong> banco <strong>de</strong><br />
materiales.<br />
Conservación, consolidación y restauración<br />
<strong>de</strong> la hacienda <strong>de</strong> Santa Gertrudis Copó<br />
Preservación ecológica <strong>de</strong> las áreas<br />
ocupadas por la universidad <strong>de</strong> Chapingo.<br />
I.N.A.H. con la participación<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> Ayuntamiento <strong>de</strong> Mérida<br />
y la Iniciativa Privada.<br />
I.N.A.H. con la participación<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> Ayuntamiento <strong>de</strong> Mérida<br />
y la Iniciativa Privada<br />
Mediano y<br />
largo plazo.<br />
Corto,<br />
mediano y<br />
largo plazo.<br />
<strong>Gobierno</strong> Fe<strong>de</strong>ral Permanente<br />
Los intereses <strong>de</strong> los actores <strong><strong>de</strong>l</strong> <strong>de</strong>sarrollo urbano <strong>de</strong>berán seguir un mismo rumbo<br />
hacia la consolidación <strong>de</strong> las estrategias <strong><strong>de</strong>l</strong> programa, conversando diferencias y<br />
sumando esfuerzos para la práctica <strong>de</strong> acciones específicas, que se plasmen en el<br />
crecimiento <strong>de</strong> la ciudad y su <strong>de</strong>sarrollo urbano, <strong>de</strong> acuerdo a los <strong>de</strong>seos <strong>de</strong> sus<br />
habitantes, sin <strong>de</strong>scuidar la parte técnica para el mejor funcionamiento <strong><strong>de</strong>l</strong> área<br />
establecida.<br />
4.2 PARTICIPACIÓN CIUDADANA<br />
La participación <strong>de</strong> la ciudadanía en la planeación e instrumentación <strong><strong>de</strong>l</strong> programa<br />
en cuestión, es constante, parte <strong>de</strong>s<strong>de</strong> su elaboración, hasta su instrumentación<br />
con acciones específicas <strong>de</strong> compromiso y seguimiento para el <strong>de</strong>sarrollo <strong><strong>de</strong>l</strong> área<br />
en cuestión.<br />
La participación se realiza a través <strong>de</strong> varios medios. Entre ellos el Consejo<br />
Municipal <strong>de</strong> Desarrollo Urbano, Órgano consultivo que atien<strong>de</strong> y revisa la<br />
elaboración <strong><strong>de</strong>l</strong> programa en sus niveles <strong>de</strong> antece<strong>de</strong>ntes, normativo, estrategia e<br />
instrumental.<br />
Otro medio <strong>de</strong> participación ciudadana es través <strong>de</strong> las solicitu<strong>de</strong>s y las quejas que<br />
sus pobladores hacen al Ayuntamiento. Solicitu<strong>de</strong>s que son atendidas y en algunos<br />
casos se materializan en obras específicas, coinci<strong>de</strong>ntes con las estrategias<br />
planteadas en el programa <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo urbano implementado.<br />
4.3 FUENTES DE INGRESOS TRADICIONALES<br />
El <strong>de</strong>sarrollo urbano <strong>de</strong> la Ciudad <strong>de</strong> Mérida se lleva a la práctica <strong>de</strong> manera<br />
tradicional, mediante la participación entre el sector público y el sector privado. En<br />
el caso <strong><strong>de</strong>l</strong> área <strong><strong>de</strong>l</strong> programa en cuestión se espera una mayor inversión por parte<br />
<strong>de</strong> la iniciativa privada, lo anterior para la instrumentación <strong>de</strong> acciones específicas<br />
que consoli<strong>de</strong>n las estrategias planteadas.<br />
Hasta el momento en el que se elabora el programa <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo urbano <strong>de</strong> Santa<br />
Gertrudis Copó, se ha observado una mayor participación <strong>de</strong> la inversión <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
área, por parte <strong>de</strong> la iniciativa privada, entre otras acciones se ha adquirido el suelo<br />
urbano <strong>de</strong> la zona y se han financiado los estudios urbanísticos para que su<br />
<strong>de</strong>sarrollo se lleve a la práctica <strong>de</strong> manera lógica, or<strong>de</strong>nada, ecológica y<br />
sustentable.<br />
4.4 FUENTES ALTERNATIVAS DE FINANCIAMIENTO<br />
Las necesida<strong>de</strong>s que se prevén rebasan la capacidad <strong>de</strong> inversión principalmente<br />
<strong><strong>de</strong>l</strong> gobierno municipal, por lo que parte <strong>de</strong> las tareas en cuestión serán financiadas<br />
por fuentes alternativas. De este modo a la corresponsabilidad sectorial municipal,<br />
estatal y fe<strong>de</strong>ral, se suman los esfuerzos <strong>de</strong> la iniciativa privada y <strong>de</strong> la propia<br />
ciudadanía.
MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008. <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> PÁGINA 71<br />
La iniciativa privada entre otras acciones aten<strong>de</strong>rá parte <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> suelo<br />
urbano para vivienda, mediante la construcción <strong>de</strong> fraccionamientos que cumplan<br />
con la normatividad vigente en cada caso, así mismo se aten<strong>de</strong>rá la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong><br />
equipamiento urbano en materia <strong>de</strong> educación, recreación y salud, mediante<br />
establecimientos privados orientados a la población que se espera captar <strong>de</strong>ntro <strong><strong>de</strong>l</strong><br />
área <strong>de</strong> estudio.<br />
Otra parte <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> equipamiento e infraestructura <strong>de</strong>berá ser cubierta<br />
por el gobierno, incluyendo el área <strong>de</strong> vivienda popular.<br />
Otros rubros se llevarán a la práctica <strong>de</strong> manera conjunta y participativa entre con<br />
los tres niveles <strong>de</strong> gobierno, según corresponda. Por ejemplo la construcción <strong>de</strong> la<br />
vialidad y la incorporación <strong>de</strong> las re<strong>de</strong>s <strong>de</strong> infraestructura urbana se llevarán a la<br />
práctica <strong>de</strong> manera conjunta y participativa.<br />
Es necesario recalcar que el <strong>de</strong>sarrollo urbano será llevado a la práctica por parte<br />
<strong>de</strong> la iniciativa privada <strong>de</strong> acuerdo a la <strong>de</strong>manda <strong><strong>de</strong>l</strong> mercado, con proyectos<br />
rentables que beneficien a la población.<br />
En los poblados <strong>de</strong> Santa Gertrudis Copó y Santa Rita Cholul, que son poblaciones<br />
<strong>de</strong> ingresos bajos y medios, se espera únicamente la participación <strong><strong>de</strong>l</strong> gobierno en<br />
su corresponsabilidad sectorial (municipal, estatal y fe<strong>de</strong>ral) según corresponda y<br />
<strong>de</strong> acuerdo a los programas que se implementen.<br />
4.5 MECANISMOS DE EVALUACIÓN Y RETROALIMENTACIÓN<br />
El programa parcial <strong>de</strong> Desarrollo Urbano <strong>de</strong> Santa Gertrudis Copó <strong>de</strong>berá<br />
evaluarse <strong>de</strong> acuerdo a los cambios que se presenten en los próximos años. Se<br />
trata <strong>de</strong> una zona parcialmente <strong>de</strong>socupada, sobre <strong>de</strong> la cual se espera un<br />
constante cambio en el uso <strong><strong>de</strong>l</strong> suelo, pasando <strong>de</strong> lo natural, a lo urbano.<br />
Se espera la construcción <strong>de</strong> avenidas, el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> fraccionamientos y la<br />
construcción <strong>de</strong> equipamientos urbanos <strong>de</strong> tipo público y privado, principalmente en<br />
materia <strong>de</strong> educación, salud, recreación, abasto, y servicios diversos orientados a la<br />
población local, urbana, e inclusive nacional e internacional.<br />
En los poblados <strong>de</strong> Santa Rita Cholul y Santa Gertrudis Copó se espera la<br />
<strong>de</strong>nsificación <strong>de</strong> la construcción, así como la conurbación <strong>de</strong> ambas poblaciones en<br />
lo que será un <strong>de</strong>sarrollo popular <strong>de</strong> tipo habitacional.<br />
A medida en que se respeten los usos <strong><strong>de</strong>l</strong> suelo propuestos y se construya la<br />
estructura vial planteada <strong>de</strong> acuerdo a su jerarquía y dimensiones, así como la<br />
construcción <strong>de</strong> re<strong>de</strong>s <strong>de</strong> infraestructura hidráulica y eléctrica. Las estrategias serán<br />
las mismas. Sin embargo es necesario recalcar que un acelerado incremento <strong>de</strong> la<br />
población redundaría en la necesidad <strong>de</strong> mayores inversiones <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los plazos<br />
preestablecidos.
PÁGINA 72 <strong>DIARIO</strong> <strong>OFICIAL</strong> MÉRIDA, YUC., MARTES 18 DE NOVIEMBRE DE 2008.<br />
TABLA DE COMPATIBILIDADES, CIUDAD DE MÉRIDA 2003<br />
USOS Y DESTINOS<br />
AREAS<br />
VERDES COMERCIOS INDUSTRIA<br />
EQUIPAMIENTO INFRAESTRUCTURA OFICINAS<br />
BODEGAS<br />
HABITACIONAL SERVICIOS<br />
SIMBOLOGÍA<br />
NIVEL 3<br />
INTEGRADA A VIVIENDA<br />
REGIONAL<br />
BÁSICA<br />
CIUDAD Y REGIONAL<br />
DE DISTRITO<br />
DE BARRIO<br />
PESADA O ALTO IMPACTO<br />
MEDIANA O IMPACTO MEDIO<br />
LIGERA O MANUFACTURAS<br />
MENORES<br />
DE EXTRACCION<br />
CONFINADA<br />
INTEGRADA A VIVIENDA<br />
ZONAS Y<br />
NIVEL 4<br />
NIVEL 2<br />
NIVEL 1<br />
GRAN ESCALA<br />
MEDIANA ESCALA<br />
PEQUEÑA ESCALA<br />
CIUDAD<br />
DE DISTRITO<br />
COMERCIO TEMPORAL<br />
LOCALES COMERCIALES<br />
CENTROS COMERCIALES<br />
ESPECIALIZADO<br />
BÁSICO<br />
EN BANQUETAS Y<br />
CAMELLONES<br />
EN PARQUES Y JARDINES<br />
ALTO IMPACTO<br />
VIV, MULTIFAMILIAR VERTICAL<br />
VIV. MULTIFAM. HORIZONTAL<br />
Δ INCOMPATIBLE, PROHIBIDO<br />
♦ COMPATIBLE, PREDOMINANTE<br />
© CONDICIONADO<br />
VIVIENDA UNIFAMILIAR<br />
VIVIENDA AISLADA<br />
CLAVE<br />
MEDIO<br />
INTERMEDIO<br />
BÁSICO<br />
BN4<br />
BN3<br />
BN2<br />
BN1<br />
OGE<br />
OME<br />
OPE<br />
VIALIDADES BASICO<br />
OIV<br />
IRG<br />
ICD<br />
IDR<br />
IBA<br />
ECR<br />
EDR<br />
EBR<br />
EBA<br />
IP<br />
IM<br />
IL<br />
IE<br />
IC<br />
IIV<br />
CTE<br />
CLC<br />
CCC<br />
CES<br />
CBA<br />
AVB<br />
AVP<br />
SAI<br />
SME<br />
SIN<br />
SBA<br />
HMV<br />
HMH<br />
HVU<br />
HVA<br />
RESIDENCIAL<br />
HRB Δ ♦ © Δ Δ Δ Δ Δ ♦ ♦ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ © Δ Δ Δ ♦ © Δ Δ © © Δ Δ Δ Δ Δ Δ<br />
POPULAR B<br />
HPB ♦ ♦ © Δ ♦ © Δ Δ ♦ ♦ ♦ ♦ Δ Δ © © Δ Δ © Δ Δ © © Δ Δ ♦ © Δ Δ © © © Δ Δ Δ Δ Δ<br />
MEDIA<br />
HMM Δ ♦ © © © © Δ Δ ♦ ♦ © © Δ © Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ © © Δ Δ ♦ © Δ Δ © © Δ Δ Δ Δ Δ Δ<br />
POPULAR M<br />
HPM Δ ♦ © © © © Δ Δ ♦ ♦ © © Δ © © © Δ Δ © Δ Δ © © Δ Δ ♦ © Δ Δ © © Δ Δ Δ Δ Δ Δ<br />
MEDIA<br />
HMA Δ ♦ © © © © Δ Δ ♦ ♦ © © Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ © © Δ Δ ♦ © Δ Δ © © Δ Δ Δ Δ Δ Δ<br />
SOCIAL<br />
HSA Δ ♦ © © © © Δ Δ ♦ ♦ © © Δ © Δ © Δ Δ Δ Δ Δ © © Δ Δ ♦ © Δ Δ © © Δ Δ Δ Δ Δ Δ<br />
CONFINADA IC Δ Δ Δ Δ © © © © ♦ ♦ © © © © © © © Δ © © © © © © © ♦ © © © © © © © © © © ©<br />
DE EXTRACCION IE Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ ♦ ♦ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ ♦ Δ © ♦ Δ Δ Δ Δ ♦ ♦ ♦ ♦ Δ Δ © Δ Δ Δ Δ ©<br />
LIGERA O MANUFACTURAS MENORES IL Δ Δ Δ Δ ♦ ♦ ♦ Δ ♦ ♦ ♦ ♦ Δ © Δ Δ © Δ ♦ © Δ Δ Δ © © ♦ ♦ ♦ © Δ ♦ ♦ ♦ © © © Δ<br />
MEDIANA O IMPACTO MEDIO IM Δ Δ Δ Δ ♦ ♦ ♦ Δ ♦ ♦ Δ Δ Δ Δ Δ Δ © Δ © ♦ © Δ Δ © © ♦ ♦ ♦ ♦ Δ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦<br />
PESADA O ALTO IMPACTO<br />
IP Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ ♦ ♦ ♦ Δ Δ Δ Δ Δ Δ © © Δ © ♦ Δ Δ © © ♦ ♦ ♦ ♦ Δ Δ Δ © ♦ ♦ ♦ ♦<br />
PERIFERICO PONIENTE<br />
VPP Δ Δ Δ Δ Δ © © © ♦ ♦ Δ © ♦ ♦ © Δ Δ Δ © Δ Δ Δ Δ © ♦ ♦ © © © Δ ♦ ♦ ♦ ♦ © © ©<br />
PERIFERICO ORIENTE<br />
VPO Δ Δ Δ Δ Δ © © © ♦ ♦ Δ © ♦ ♦ © Δ Δ Δ © Δ Δ Δ Δ © ♦ ♦ © © © Δ ♦ ♦ ♦ ♦ © © ©<br />
COMERCIAL<br />
VC Δ © © © ♦ © © Δ ♦ ♦ ♦ © Δ Δ © © Δ Δ Δ Δ Δ © © Δ Δ ♦ © Δ Δ ♦ ♦ © Δ Δ Δ Δ Δ<br />
COMERCIOS Y SERVICIOS<br />
VCS Δ © © © ♦ ♦ © Δ ♦ ♦ ♦ ♦ Δ ♦ ♦ © Δ Δ Δ Δ Δ ♦ ♦ © © ♦ ♦ © Δ ♦ ♦ ♦ ♦ © © Δ Δ<br />
USO MIXTO<br />
VUM Δ © © © © ♦ ♦ © ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ © Δ Δ © © Δ © © © ♦ ♦ © © © © © ♦ ♦ © © © Δ<br />
BAJA BAJA<br />
MEDIA<br />
DENSIDADES<br />
VIVIENDA<br />
ALTA<br />
INDUSTRIA INDUSTRIA<br />
VIALIDADES<br />
VEH Δ ♦ ♦ ♦ Δ Δ Δ Δ ♦ ♦ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ ♦ Δ Δ Δ © Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ<br />
VP Δ ♦ ♦ © ♦ © Δ Δ ♦ ♦ ♦ ♦ © ♦ © © Δ Δ Δ Δ Δ © © Δ Δ ♦ © Δ Δ ♦ ♦ © © Δ Δ Δ Δ<br />
VSM ♦ ♦ © © © © Δ Δ ♦ ♦ ♦ © Δ Δ © © Δ Δ Δ Δ Δ © © Δ Δ ♦ Δ Δ Δ ♦ © Δ Δ Δ Δ Δ Δ<br />
VT Δ ♦ © © © Δ Δ Δ ♦ ♦ © Δ Δ Δ Δ © Δ Δ Δ Δ Δ © © Δ Δ ♦ Δ Δ Δ © © Δ Δ Δ Δ Δ Δ<br />
VTC Δ ♦ © Δ Δ Δ Δ Δ Δ ♦ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ ♦ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ<br />
EQU Δ Δ Δ © © © © © ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ Δ Δ Δ Δ Δ Δ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ © Δ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ Δ Δ<br />
CU Δ ♦ ♦ © ♦ © Δ Δ ♦ © ♦ © © © © © Δ Δ © Δ Δ ♦ © Δ Δ ♦ Δ Δ Δ ♦ ♦ © © © Δ Δ Δ<br />
SCU Δ Δ Δ Δ © ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ © © © ♦ ♦ Δ Δ Δ Δ Δ Δ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ Δ Δ ♦ ♦ ♦ © Δ Δ Δ<br />
CB Δ © © © ♦ ♦ Δ Δ ♦ ♦ ♦ ♦ Δ ♦ ♦ © Δ Δ © Δ Δ ♦ ♦ Δ Δ ♦ Δ Δ Δ © © Δ Δ Δ Δ Δ Δ<br />
AM Δ Δ Δ Δ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ¨ Δ Δ Δ Δ Δ Δ © Δ Δ Δ ♦ © Δ Δ Δ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ Δ<br />
ZRE *1 *1 *1 *1 *1 *1 *1 *1 *1 *1 *1 *1 *1 *1 *1 *1 Δ *1 *1 *1 *1 *1 *1 © *1 *1 *1 *1 *1 *1 *1 *1 *1 *1 *1 *1 *1<br />
PA © © © © © © Δ Δ ♦ ♦ © © Δ © © © Δ Δ © Δ Δ © © © Δ © © © © © © Δ Δ © © Δ Δ<br />
PH Δ ♦ © © ♦ © © Δ ♦ ♦ ♦ ♦ Δ © © © Δ Δ © Δ Δ ♦ ♦ Δ Δ ♦ © Δ Δ © © © © © Δ Δ Δ<br />
PC Δ ♦ © © ♦ © Δ Δ ♦ ♦ ♦ © Δ © Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ © Δ Δ ♦ © Δ Δ © © © Δ Δ Δ Δ Δ<br />
PN Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ ♦ ♦ Δ Δ Δ Δ ♦ Δ Δ Δ Δ Δ Δ ♦ ♦ Δ Δ ♦ ♦ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ<br />
AV Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ ♦ ♦ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ ♦ © © © Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ Δ<br />
ENLACE VEHICULAR HABITACIONAL<br />
PATRIMONIAL<br />
SECUNDARIA MIXTA<br />
TERCIARIA CONTINUA<br />
TERCIARIA CERRADA<br />
CENTRO URBANO<br />
EQUIPAMIENTO<br />
IMPRESO EN LOS TALLERES CISSA IMPRESIONES<br />
SUBCENTRO URBANO<br />
CENTRO DE BARRIO<br />
AMORTIGUAMIENTO<br />
ZONAS DE RECUPERACION<br />
ARQUEOLOGICO<br />
HISTÓRICO *<br />
CULTURAL<br />
NATURAL<br />
PATRIMONIO<br />
AREAS VERDES<br />
* SE CONSIDERA TAMBIÉN LOS PREDIOS AISLADOS CON ALGÚN VALOR ESPECIAL<br />
*1 DE ACUERDO AL PROGRAMA DE RECUPERACION ESPECIFICO DE LA ZONA