REPUBLICA DE COLOMBIA JUZGADO SEGUNDO ... - Rama Judicial

REPUBLICA DE COLOMBIA
JUZGADO SEGUNDO ADMINISTRATIVO ORAL DEL CIRCUITO
PALACIO DE JUSTICIA, CUARTO PISO, OFICINA 410 TEL: 6723428
J02admqdo@cendonj.ramajudicial.gov.co
QUIBDO – CHOCO
Quibdó, veintidós (22) de enero de dos mil trece (2013)
INTERLOCUTORIO N° _____033_______/
REFERENCIA: EXPEDIENTE No: 2013-00011
MEDIO DE CONTROL: EJECUTIVO
DEMANDANTE: SERVITECA FRENOS QUIBDÓ
DEMANDADO: DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE SALUD Y
SEGURIDAD DEL CHOCÓ EN INTERVENCIÓN
1.- ASUNTO
Procede el Juzgado a decidir si libra o no mandamiento de pago dentro de la acción
ejecutiva de la referencia.
2.- Hechos
2.1.-La Serviteca Frenos Quibdó, por intermedio de apoderado judicial, presenta el
medio de control ejecutivo en contra de la Departamento Administrativo de Salud Y
seguridad del Chocó en intervención(Dasalud), representado legalmente por su
agente interventor o quien haga sus veces al momento de la notificación, para que se
le cancele la suma de CINCUENTA Y NUEVE MILLONES SEISCIENTOS CINCUENTA Y
CINCO MIL SEISCIENTOS TREINTA Y NUEVE PESOS ($59´655.639), derivadas de las
facturas cambiarias de ventas números 6514, 6774,6801,7085,7524 y 7491.
2.2.- Una vez revisado el plenario, observa el despacho que el medio de control de
nulidad y restablecimiento del derecho, operó el fenómeno de la caducidad,
observemos porque:
2.3.- El artículo 164, numeral 2, literal k, del Código de Procedimiento Administrativo
y de lo Contencioso Administrativo, atesta en lo pertinente que:
“Oportunidad de presentar las demanda
La demanda deberá ser presentada:
2.- En los siguientes términos, so pena de que opere la caducidad:
k) Cuando se pretenda la ejecución con títulos derivados del contrato, de decisiones
judiciales proferidas por la jurisdicción de lo Contencioso Administrativo en cualquier
materia y de laudos arbitrales contractuales estatales, el término para solicitar su
ejecución será de cinco (5) años contados a partir de la exigibilidad de la obligación en
ellos contenida.

2.4.- En el caso In Examine, se observa que respecto de la factura cambiaria número
6514, calendada el 6 de diciembre de 2006 (folio 7), así las cosas el término de
caducidad, inició el 1 de enero de 2007. La Parte ejecutante incoo el medio de control
de ejecutivo el 19 de diciembre de 2012, fecha para la cual ya había expirado el
término de caducidad de cinco (5) años que trata la norma en comento, los cuales se
cumplieron el 1 de enero de 2012.
2.5.- En relación con la factura número 2501, fechada el 29 de noviembre de 2005, el
termino de caducidad inicio el 30 de noviembre de 2005 (folio 8), se reitera que la
Parte ejecutante incoo el medio de control de ejecutivo el 19 de diciembre de 2012,
fecha para la cual ya había expirado el término de caducidad de cinco (5) años que
trata la norma en comento, los cuales se cumplieron el 30 de noviembre de 2010.
2.6.- En relación con la factura número 6774, fechada el 25 de marzo de 2006 (folio
10), el termino de caducidad inicio el 26 de marzo de 2006, se reitera que la Parte
ejecutante incoo el medio de control de ejecutivo el 19 de diciembre de 2012, fecha
para la cual ya había expirado el término de caducidad de cinco (5) años que trata la
norma en comento, los cuales se cumplieron el 26 de marzo de 2011.
2.7.- En relación con la factura número 2602, fechada el 24 de marzo de 2006 (folio
11), el termino de caducidad inicio el 25 de marzo de 2006, se reitera que la Parte
ejecutante incoo el medio de control de ejecutivo el 19 de diciembre de 2012, fecha
para la cual ya había expirado el término de caducidad de cinco (5) años que trata la
norma en comento, los cuales se cumplieron el 25 de marzo de 2011.
2.8.- En relación con la factura número 6801 (folio 14), fechada el 31 de marzo de
2006, el termino de caducidad inicio el 1º de abril de 2006, se reitera que la Parte
ejecutante incoo el medio de control de ejecutivo el 19 de diciembre de 2012, fecha
para la cual ya había expirado el término de caducidad de cinco (5) años que trata la
norma en comento, los cuales se cumplieron el 1º de abril de 2011.
2.9.- En relación con la factura número 2610, fechada el 16 de marzo de 2006 (folio
15), el termino de caducidad inicio el 17 de marzo de 2006, se reitera que la Parte
ejecutante incoo el medio de control de ejecutivo el 19 de diciembre de 2012, fecha
para la cual ya había expirado el término de caducidad de cinco (5) años que trata la
norma en comento, los cuales se cumplieron el 17 de marzo de 2011.
2.10.- En relación con la factura número 7085 (folio 18), fechada el 31 de julio de
2006, el termino de caducidad inicio el 1º de agosto de 2006, se reitera que la Parte
ejecutante incoo el medio de control de ejecutivo el 19 de diciembre de 2012, fecha
para la cual ya había expirado el término de caducidad de cinco (5) años que trata la
norma en comento, los cuales se cumplieron el 1º de agosto de 2011.
2.11.- En relación con la factura número 7254 (folio 23), fechada el 27 de septiembre
de 2006, el termino de caducidad inicio el 28 de septiembre de 2006, se reitera que la
Parte ejecutante incoo el medio de control de ejecutivo el 19 de diciembre de 2012,
fecha para la cual ya había expirado el término de caducidad de cinco (5) años que
trata la norma en comento, los cuales se cumplieron el 28 de septiembre de 2011.
2.12.- En relación con la factura número 2741 (folio 24), fechada el 30 de agosto de
2006, el termino de caducidad inicio el 31 de agosto de 2006, se reitera que la Parte
ejecutante incoo el medio de control de ejecutivo el 19 de diciembre de 2012, fecha
para la cual ya había expirado el término de caducidad de cinco (5) años que trata la
norma en comento, los cuales se cumplieron el 31 de agosto de 2011.

2.13.- En relación con la factura número 7491 (folio 29), fechada el 30 de noviembre
de 2006, el termino de caducidad inicio el 1º de diciembre de 2006, se reitera que la
Parte ejecutante incoo el medio de control de ejecutivo el 19 de diciembre de 2012,
fecha para la cual ya había expirado el término de caducidad de cinco (5) años que
trata la norma en comento, los cuales se cumplieron el 1º de diciembre de 2011.
Conforme a lo anterior, es claro para el despacho que en el caso que ocupa nuestra
atención ha operado el fenómeno de caducidad del medio de control de ejecutivo.
2.14.-Todo lo expuesto hasta aquí, impone la aplicación de lo plasmado en el artículo
169 numeral 1, que es del siguiente tenor:
“Se rechazará la demanda y se ordenará la devolución de los anexos en los siguientes
casos:
1.- Cuando hubiere operado la caducidad.
2. Cuando habiendo sido inadmitida no se hubiere corregido la demanda dentro de la
oportunidad legalmente establecida.
3.- Cuando el asunto no sea susceptible de control judicial” (Las negrillas, por fuera
de texto)
2.15.-.Conforme a lo preceptuado en el artículo 199 del Código de Procedimiento
Administrativo, modificado por el artículo 612 del Código General del Proceso, que es
del siguiente tenor en lo pertinente:
“Modifíquese el Artículo 199 de la Ley 1437 de 2011, el cual quedará así:
Artículo 199. Notificación personal del auto admisorio y del mandamiento de pago a
entidades públicas, al Ministerio Público, a personas privadas que ejerzan funciones
públicas y a particulares que deban estar inscritos en el registro mercantil. El auto
admisorio de la demanda y el mandamiento de pago contra las entidades públicas y
las personas privadas que ejerzan funciones propias del Estado se deben notificar
personalmente a sus representantes legales o a quienes estos hayan delegado la
facultad de recibir notificaciones, o directamente a las personas naturales, según el
caso, y al Ministerio Público, mediante mensaje dirigido al buzón electrónico para
notificaciones judiciales a que se refiere el artículo 197 de este código.
De esta misma forma se deberá notificar el auto admisorio de la demanda a los
particulares inscritos en el registro mercantil en la dirección electrónica por ellos
dispuesta para recibir notificaciones judiciales.
El mensaje deberá identificar la notificación que se realiza y contener copia de la
providencia a notificar y de la demanda.
Se presumirá que el destinatario ha recibido la notificación cuando el iniciador
recepcione acuse de recibo o se pueda por otro medio constatar el acceso del
destinatario al mensaje. El secretario hará constar este hecho en el expediente.
En este evento, las copias de la demanda y de sus anexos quedarán en la secretaría a
disposición del notificado y el traslado o los términos que conceda el auto notificado,
sólo comenzarán a correr al vencimiento del término común de veinticinco (25) días
después de surtida la última notificación. Deberá remitirse de manera inmediata y a
través del servicio postal autorizado, copia de la demanda, de sus anexos y del auto

admisorio, sin perjuicio de las copias que deban quedar en el expediente a su
disposición de conformidad con lo establecido en este inciso.
En los procesos que se tramiten ante cualquier jurisdicción en donde sea demandada
una entidad pública, deberá notificarse también a la Agencia Nacional de Defensa
Jurídica del
Estado, en los mismos términos y para los mismos efectos previstos en este artículo.
En este evento se aplicará también lo dispuesto en el inciso anterior.
La notificación de la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado se hará en los
términos establecidos y con la remisión de los documentos a que se refiere este
artículo para la parte demandada.”
De lo anterior se concluye que en los procesos contencioso administrativos se tiene
nuevos requisitos de la demanda como se indican a continuación:
2.15.1.- Se debe vincular a la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado, notificar
y correr traslado de la demanda; por lo tanto debe el demandante allegar copia de la
demanda y sus anexos, para dicho propósito.
2.15.2.- La notificación a la entidad demanda, al Ministerio Público y a la Agencia
Nacional de Defensa Jurídica del Estado, se debe realizar a través del buzón
electrónico para la notificaciones anexando copia del auto admisorio y copia de la
demanda, por lo tanto la parte demandante debe allegar copia de la demanda y sus
anexos en medio magnético para efecto de surtir en debida forma la notificación del
auto admisorio.
2.15.3.-Conforme al requisito de la demanda establecido en el artículo 162 numeral 7
del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo y la
forma de notificación de la demanda establecida en los artículos 197 y 199 Ibídem, es
claro que con la demanda se debe indicar no solamente la dirección física de las
partes, sino también el buzón de correo electrónico de las entidades demandadas, el
Ministerio Público, la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado y el correo
electrónico del demandante o su apoderado para las respectivas notificaciones.
Requisitos estos que no se encuentran acreditados dentro del plenario.
2.16.- Conforme lo anterior, el despacho se abstendrá de librar mandamiento de pago
en la presente demanda, porque la entidad demandada se encuentra en proceso de
liquidación.
Por su parte el artículo 6 del decreto 254 del año 2000, por medio del cual se expide el
régimen para la liquidación de las entidades públicas del Orden Nacional, establece
como función del liquidador en su literal D la siguiente:
D) Dar aviso a los Jueces de la Republica del inicio del proceso de liquidación, con el
fin de que terminen los procesos ejecutivos en curso contra la entidad, advirtiendo
que deben acumularse al proceso de liquidación y que no se podrá continuar ninguna
otra clase de proceso contra la entidad sin que se notifique personalmente al
liquidador.
De lo anterior se concluye sin duda alguna, que por encontrarse la entidad
demandada en proceso de liquidación, no podría iniciarse proceso ejecutivo alguno,
toda vez que se debe presentar la respectiva reclamación para que dicho crédito haga
parte de la masa de la liquidación.

Por lo anteriormente expuesto el Juzgado Segundo Administrativo Oral del Circuito de
Quibdó;
RESUELVE
PRIMERO.- ABSTENERSE DE LIBRAR MANDAMIENTO DE PAGO, por las razones
expuestas en la parte motiva de la presente providencia.
SEGUNDO.- Ejecutoriada la presente providencia, entréguese la demanda y sus
anexos a la parte demandante sin necesidad de desglose.
TERCERO.- Previa las anotaciones de rigor archívese el expediente, contentivo de
copia de la demanda y sus anexos y las actuaciones del Despacho.
CUARTO.- Reconocer personería Jurídica al doctor JOSE CARLOS EMILIO MOSQUERA
PALACIOS, como apoderada de la parte demandante.
NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE.
RIGOBERTO BAZAN OROBIO
El Juez