3. Insumisión Popular - Iaeden

Insumisión popular 1830-1848 85
cuenta las actuaciones de los caudillos regionales, apoyados y seguidos por
jornaleros y gente empobrecida; no se atienden las discusiones sobre las
elecciones cantonales y presidenciales así como la conveniencia de elegir
entre un militar o un civil; ni la necesidad de un Estado centralizado o de
corte federal 86 o la implantación de medidas económicas que oscilaban
entre proteccionismo o liberalismo. Todo lo cual se discutía no sólo en el
seno de las clases dirigentes sino también por el pueblo, que al escuchar las
consideraciones sobre éstos y otros temas decidía seguir el rumbo del orden
o la desobediencia, en busca de salidas hacia la estabilidad social.
Sin embargo, el panorama descrito sobre el pueblo es de minusvalía
y de invisibilidad; el de dejarse llevar por lo que decidieran los hombres
aptos y propicios, según la cartilla de la ciudadanía; el pueblo ni siquiera
tenía cuerpo propio para accionar ideas, al decir del historiador Salcedo
Bastardo.
La influencia de las clases dominantes durante el siglo XIX, para
consolidar una estructura interna que tendiese al orden, pasaba por
la necesidad de plantear la ruptura respecto del período anterior, esto
es, el colonial 87 . Sin embargo, las medidas implementadas no tenían
86 “La imagen que tiende a darse del federalismo latinoamericano es la de haber sido una copia del
modelo norteamericano, un injerto mal logrado en una tradición erróneamente considerada de
corte centralizador derivado del régimen colonial. Probablemente, por no decir seguramente,
esta imagen negativa del federalismo depende del hecho de que se tiende a proyectar hacia
el pasado una realidad del presente caracterizada (…) por una inclinación de los gobiernos
federales a concentrar en sus manos competencias que corresponden a los estados. Diferente
puede ser, en cambio, nuestra imagen del federalismo de hoy si proyectamos sobre el presente
las formas que tuvo en el pasado. De su estudio emerge que no sólo existen antecedentes y
motivaciones históricas precisas para el federalismo en América Latina, sino también que cada
país que lo adoptó tuvo la capacidad de saber traducirlo en una racionalidad constitucional en
la cual el principio federal norteamericano sirvió, a lo más, como escribe Bidart Campos, de
‘fuente normativa”, Marcello Carmagnani, “Conclusión: el federalismo, historia de una forma de
gobierno”, en Marcello Carmagnani (coord.), Federalismos latinoamericanos:México/Brasil/Argentina,
p. 397.
87 “El poder de las clases dominantes se construye a través del control del Estado, que se convierte en
el instrumento de acción directa para la aplicación de determinadas medidas económicas favorables
a sus intereses. El sistema político que se impone expresa precisamente la ‘alianza’ de las dos clases:
terratenientes y comerciantes. Se trata de una etapa de transición orientada al fortalecimiento
de los vínculos con el sistema capitalista, cuya expansión hacia las zonas periféricas, requiere la
conformación de un tipo de Estado no interventor en la economía, pero capaz de garantizar el
desarrollo de nexos económicos entre las naciones metropolitanas y los países dependientes. Paz
y unidad se convierten en dos factores esenciales para afincar las bases de la nueva Nación, sobre
cuya estructura tradicional se aplicarán algunas reformas relativas al funcionamiento políticoadministrativo,
libertad de tránsito, de comercio, reducción de cargas impositivas, disminución
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