"Fundamentos Teóricos para Una Crítica Marxista de la ...

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para este proceso, a través del cual se regulan los conflictos y se les fragmenta
en partículas tan pequeñas que desaparecen de la vista.
La imagen del Panóptico, en el cual el dominador es invisible aunque
los objetos de su dominio son totalmente visibles, es obviamente
una representación física del funcionamiento de una burocracia eficiente.
El burócrata invisible yanónimp puede vigilar y controlarsin serviste
Pero este control no es en absoluto natural, sino que se obtiene mediante
ciertas prácticas (llenar formularios, archivar, el diseño físico de los
edificios públicos con áreas de recepción separadas del lugar en el que se
toman las decisiones, etcétera), las cuales tienen toda una historia por
detrás, una historia de formación dentro de ciertas disciplinas, de enseñanza
para usar un cierto lenguaje, para tratar ciertas barreras (puertas,
escritorios, etcétera) como sí fuesen físicamente inviolables. El control
no violento de una persona por sobre otras (sea un profesor en clase, un
doctor en el hospital, un burócrata lidiando con un "cliente") no puede
ser dado por descontado; detrás de esta actitud hay toda una historia
de experiencias, condicionamientos, del uso del lenguaje, de estructuramiento
del ambiente físico. Entender tanto las técnicas a través de las
cuales se mantiene el control social, como el papel de la administración
del estado, es una de las principales tareas de un enfoque crítico a la
administración pública.
¿Cómo se contiene el desorden en una sociedad de clases? ¿Cuál es
el papel de la administración pública en este proceso? ¿Qué técnicas se
emplean y cómo se desarrollan? ¿Cómo es que se convierte el descontento
político en frustraciones individuales? y ¿Por qué no estallan estas
frustraciones en una violencia declarada más amenudo? ¿Qué papel
juegan la estructura arquitectónica de los edificios públicos, la disposición
física de las oficinas y las áreas de recepción, las distinciones que
se hacen entre las diferentes formas, el uso del lenguaje oficial, etcétera?
¿Qué papel juega el estado en la distribución de los individuos en el
espacio o en la organización de nuestras actividades de forma seriada?
¿Cómo se logra fragmentar, individualizar y despolitizar a aquellos que
entran en contacto con el sistema administrativo, y qué se puede hacer
para contrarrestar este efecto? Si la administración juega un papel fundamental
en disciplinar la sociedad, éste es el tipo de preguntas que debemos
comenzar a hacer en el estudio de la administración pública.