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La regulación de la UE contra el finning<br />
y sus vacíos legales<br />
La única herramienta específica para<br />
controlar la pesquería de tiburones en<br />
la Unión Europea, aparte de los límites<br />
de captura para unas cuantas especies<br />
de aguas profundas, es la Regulación del<br />
Consejo de la UE Nº 1185/2003 del 26<br />
de junio de 2003 sobre el cercenamiento<br />
de las aletas de tiburón a bordo de las<br />
embarcaciones y que consta de los siguientes<br />
puntos;<br />
1. El finning está prohibido, pero el<br />
cercenamiento de las aletas está<br />
permitido en algunos casos.<br />
2. Las embarcaciones deben tener<br />
un permiso especial para cercenar<br />
aletas a bordo.<br />
3. El peso de las aletas desembarcadas<br />
no puede superar el 5 % del<br />
peso de las carcasas de los tiburones<br />
vivos.<br />
4. Las aletas y los cuerpos se pueden<br />
trasbordar y desembarcar por separado<br />
en diferentes puertos.<br />
Estas normas presentan unos vacíos legales<br />
que posibilitan la práctica del finning<br />
(cercenar las aletas de tiburón y<br />
desechar el cuerpo al mar) y debilitan<br />
las medidas de control. La regla del cinco<br />
por ciento es una de las más elevadas<br />
y complicadas del mundo a la hora de<br />
llevar a cabo un control efectivo, ya que<br />
el peso de las aletas puede variar dependiendo<br />
de las técnicas de corte y eviscerado.<br />
Además, las diferentes especies<br />
de tiburón tienen diferentes proporciones<br />
de aletas por carcasa e identificar<br />
las especies sólo por las aletas (o por el<br />
tronco) es casi imposible, lo que lleva en<br />
el mejor de los casos a adivinar el porcentaje<br />
correcto. Estos vacíos legales<br />
invalidan esta regulación.<br />
Esta situación resulta inaceptable del<br />
todo porque la Unión Europea, como<br />
potencia mundial, debería servir de<br />
ejemplo por sus esfuerzos en pro de la<br />
conservación y porque da un mal ejemplo<br />
a otras naciones que desarrollan sus<br />
propias prohibiciones contra el finning y<br />
leyes de protección para proteger a los<br />
tiburones.<br />
<strong>Oceana</strong> defiende fervientemente una política<br />
“de aletas adheridas al cuerpo” que<br />
no deje lugar a la práctica del finning y<br />
que garantice un control eficiente. Esta<br />
política debería estar en concordancia<br />
con las “prohibiciones de finning” más<br />
efectivas de otras naciones, como las de<br />
Costa Rica y Ecuador.<br />
Pesca IUU de tiburones en el Pacífico<br />
Como mínimo dos de las embarcaciones españolas que usan el puerto de<br />
Papeete para desembarcar sus capturas, Nuevo Pleamar y Mariane, no tienen<br />
permitido pescar en el océano Pacífico Occidental y Central. La Comisión de<br />
Pesca del Pacífico Occidental y Central (WCPFC, 37 en inglés, es el organismo<br />
internacional que gestiona la pesca en el océano Pacífico Occidental y<br />
Central) mantiene un registro de barcos pesqueros autorizados que desean<br />
pescar en la zona de la convención de la WCPFC. Los barcos deben estar<br />
en la lista de la WCPFC para recibir la autorización. Sin embargo, el Nuevo<br />
Pleamar y el Mariane no aparecían en ese registro en 2007, y la información<br />
portuaria revela que esos dos barcos atracaron en el puerto de Papeete en<br />
noviembre de ese año. Según la definición de la FAO, estas embarcaciones<br />
realizan una pesca IUU. 38<br />
La Unión Europea, como parte contratante de la WCPFC, es responsable de<br />
esta situación. Estos barcos ondean banderas españolas y forman parte de<br />
la flota de la Unión Europea. Además, la misma Francia, en nombre de la<br />
Polinesia Francesa, también es miembro de la WCPFC. Estos dos palangreros<br />
que realizan una pesca IUU son modernos y se construyeron gracias a subvenciones.<br />
El Nuevo Pleamar, cuyo puerto base es Vigo, España, se construyó<br />
en 2004 en esa misma ciudad con ayuda comunitaria y en 2005, Xesteira<br />
(propietaria de la embarcación) obtuvo 157.751 € adicionales de las autoridades<br />
españolas para una inversión sin especificar. En 2003, la empresa ya<br />
había percibido unos subsidios públicos de casi 1,3 millones de euros. 39<br />
El Mariane es incluso más nuevo; se construyó en 2006 en Cangas, Galicia.<br />
Pesquera Cadilla, S.L. (propietaria de la embarcación) recibieron 375.000 €<br />
en 2003, 364.000 € en 2004 y casi 1,25 millones de euros en 2005 procedentes<br />
de ayudas públicas para un proyecto piloto de pesquería experimental. 40<br />
Tabla 1: Palangreros españoles en el Pacífico Central y Occidental, 2007<br />
La captura de tiburones resulta tan atractiva porque las aletas de tiburón<br />
pueden llegar a precios muy elevados en el mercado; se pueden llegar a pagar<br />
800 dólares por cada una de ellas. Las aletas se usan como ingrediente<br />
principal en la sopa de aleta de tiburón, un exquisito manjar chino muy apreciado<br />
por la clase media del país, que cada vez es más numerosa.<br />
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