ESTUDIOS DE ANTROPOLOGÍA E HISTORIA Arqueología y ...
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292 estUdios de antropología e Historia / arqUeología y patrimonio en el estado de Hidalgo Toda vez que la Zona Arqueológica de Tula está bajo la custodia del INAH, deberá ser este Instituto quien establezca el cumplimiento de la normatividad para incorporar una serie de medidas que contribuyan a garantizar, mejorar, certificar, regular y reglamentar el servicio de visitas guiadas, con profesionistas egresados de las escuelas locales o nacionales o bien, aquéllos que se encuentren ofreciendo sus actividades de manera regular. Ante este panorama, el grupo de trabajo propuso la realización inaplazable de las acciones siguientes, • Investigación y recopilación de la legislación y normativa vigente en la materia, consultando a la Secretaría de Turismo Federal y Estatal. • Gestión y coordinación con la Secretaría de Turismo para establecer mecanismos y responsables de aplicación de dicha legislación. • Desarrollar e implementar un sistema de capacitación y certificación de los guías, en coordinación con la Secretaría de Turismo. • Desarrollar e implementar un sistema de control y regulación del servicio de guías que considere los siguientes aspectos: • Regular el mínimo y máximo de guías necesarios para garantizar la prestación del servicio de visitas guiadas. • Definición de horarios y días en los que la Zona Arqueológica requiera el servicio, como requisito indispensable para incorporarse al equipo de guías del Sitio. • Definición de un rol de turnos y guardias para asegurar la prestación del servicio aún en los periodos y días de baja afluencia. • Establecer normas y restricciones para que los guías no realicen otra clase de actividades de tipo comercial o cualquiera otra que no sea ofrecer la visita guiada. Asimismo el INAH deberá tener mayor vigilancia en este aspecto, pues crea un precedente de mala imagen en el Sitio. • Establecer un manual de procedimiento y operación para los guías que laboren en la Zona Arqueológica. • Emisión de una convocatoria primero a nivel estatal, pero no limitativa al resto del país, para la incorporación de nuevos guías con base en un sistema selección, capacitación y certificación establecido conjuntamente por INAH y SECTUR. Como ya se ha mencionado, un factor que se observó fue la falta de literatura científica con respecto a Tula, los toltecas y sus habitantes posteriores. Por ello se juzgó pertinente la realización de un Programa de publicaciones, con tres objetivos centrales: a) Fortalecer la difusión de la Zona Arqueológica de Tula y la cultura Tolteca como patrimonio cultural de México, b) Ofrecer un complemento informativo para los diferen- Arqueología.indd 292 06/12/10 17:54
13 / estrategias de planeaCión: propUesta para plan de maneJo de la zona arqUeológiCa… 293 tes tipos de públicos que visitan el Sitio, c) Generar ingresos propios que complementen una parte de la dotación de materiales de uso básico y cotidiano, así como contribuir al equipamiento menor de la Zona Arqueológica. Tula, enfrenta como muchas otras zonas arqueológicas y recintos a cargo del gobierno federal, una insuficiencia crónica de recursos para su operación. Una de las varias causas de esta situación se debe a que como recinto cultural y patrimonio de todos los mexicanos, este sitio no se rige por premisas comerciales, lo que se refleja en sus bajos costos de acceso así como en su amplio sistema de exenciones de pago. Esta situación cumple su función de Estado, no obstante que ha provocado una serie de rezagos, deterioros y carencias que bien podrían ser cuando menos parcialmente subsanadas con un esquema de generación de ingresos propios a baja escala, siempre garantizando al máximo la regulación, el control y la transparencia en el manejo de los recursos que emanaran de dicho programa. Por otro lado, existe una carencia de materiales informativos, de orientación y difusión que resultan básicos y trascendentes para la complementación y enriquecimiento de la visita pública a este recinto, lo cual significa la existencia de una enorme área de oportunidad tanto en materia comercial como en materia de difusión del patrimonio. La intención es diseñar y producir una serie de materiales breves, didácticos y de alto impacto y significado visual e iconográfico, tales como tarjetas, trípticos, folletines, miniguías y mapas con rutas de recorrido, que serían comercializados a un costo accesible y dentro de los parámetros internacionales. Otra línea de publicación es la de los trabajos, resultado de investigaciones arqueológicas, antropológicas e históricas; haciendo uso de información que existe tanto en los archivos municipales, el del Estado y el General de la Nación, así como materiales arqueológicos. Para este proyecto, el grupo de trabajo propuso las siguientes acciones: • Gestión interna ante el INAH para cubrir requisitos y lograr autorizaciones bajo las normas y reglamentos institucionales. • Conformación de un Consejo Editorial, que tendrá, entre otras funciones, la revisión, corrección y validación tanto de contenidos como del diseño de las publicaciones. Integrado por: un representante del área de difusión del INAH; el Director del Centro INAH Hidalgo; el administrador de la Zona Arqueológica de Tula; arqueólogos investigadores de la cultura tolteca y de la zona arqueológica; un representante del área de difusión del Centro INAH Hidalgo; un representante de la Secretaría de Turismo del Estado de Hidalgo y otro de la Dirección de Turismo Municipal; un representante de una instancia educativa local o estatal perteneciente a la Secretaría de Educación Pública; un editor y un corrector de estilo. Arqueología.indd 293 06/12/10 17:54
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Toda vez que la Zona Arqueológica de Tula está bajo la custodia del INAH, deberá<br />
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una serie de medidas que contribuyan a garantizar, mejorar, certificar, regular y reglamentar<br />
el servicio de visitas guiadas, con profesionistas egresados de las escuelas<br />
locales o nacionales o bien, aquéllos que se encuentren ofreciendo sus actividades de<br />
manera regular.<br />
Ante este panorama, el grupo de trabajo propuso la realización inaplazable de las<br />
acciones siguientes,<br />
• Investigación y recopilación de la legislación y normativa vigente en la materia,<br />
consultando a la Secretaría de Turismo Federal y Estatal.<br />
• Gestión y coordinación con la Secretaría de Turismo para establecer mecanismos<br />
y responsables de aplicación de dicha legislación.<br />
• Desarrollar e implementar un sistema de capacitación y certificación de los<br />
guías, en coordinación con la Secretaría de Turismo.<br />
• Desarrollar e implementar un sistema de control y regulación del servicio de<br />
guías que considere los siguientes aspectos:<br />
• Regular el mínimo y máximo de guías necesarios para garantizar la prestación<br />
del servicio de visitas guiadas.<br />
• Definición de horarios y días en los que la Zona Arqueológica requiera el servicio,<br />
como requisito indispensable para incorporarse al equipo de guías del Sitio.<br />
• Definición de un rol de turnos y guardias para asegurar la prestación del servicio<br />
aún en los periodos y días de baja afluencia.<br />
• Establecer normas y restricciones para que los guías no realicen otra clase de actividades<br />
de tipo comercial o cualquiera otra que no sea ofrecer la visita guiada.<br />
Asimismo el INAH deberá tener mayor vigilancia en este aspecto, pues crea un<br />
precedente de mala imagen en el Sitio.<br />
• Establecer un manual de procedimiento y operación para los guías que laboren<br />
en la Zona Arqueológica.<br />
• Emisión de una convocatoria primero a nivel estatal, pero no limitativa al resto<br />
del país, para la incorporación de nuevos guías con base en un sistema selección,<br />
capacitación y certificación establecido conjuntamente por INAH y SECTUR.<br />
Como ya se ha mencionado, un factor que se observó fue la falta de literatura<br />
científica con respecto a Tula, los toltecas y sus habitantes posteriores. Por ello se juzgó<br />
pertinente la realización de un Programa de publicaciones, con tres objetivos centrales:<br />
a) Fortalecer la difusión de la Zona Arqueológica de Tula y la cultura Tolteca como patrimonio<br />
cultural de México, b) Ofrecer un complemento informativo para los diferen-<br />
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