Experiencia participativa con adolescentes y jòvenes - BVSDE
Experiencia participativa con adolescentes y jòvenes - BVSDE Experiencia participativa con adolescentes y jòvenes - BVSDE
Experiencia participativa con adolescentes y jòvenes f) Policía Nacional del Perú La Policía Nacional tiene como doctrina la seguridad ciudadana, y la aplica en un trabajo integral orientado a neutralizar la violencia urbana (crimen menor y casos de violencia juvenil) mediante el fortalecimiento de la seguridad a partir de la participación activa de la comunidad, por intermedio de la Dirección Nacional de Participación Ciudadana (DIRPACI). Desde la DIRPACI se desarrolla una estrategia de articulación permanente y de relación dinámica con la comunidad, que tiene como instancias las oficinas de Participación Ciudadana (OPC) de cada comisaría del país; y como elementos de apoyo y coordinación, a la comunidad organizada en comités, juntas vecinales y otras instancias similares. Desde esta dirección se desarrolla el proyecto Patrullas Juveniles. • Proyecto Patrullas Juveniles La Dirección de Participación Ciudadana desarrolla este proyecto directamente vinculado a la violencia juvenil callejera, con cobertura nacional, en el cual trabajan especialmente con niños y adolescentes líderes de pandillas que no quieren dejar de serlo. En cada comisaría hay un policía promotor de participación ciudadana, responsable de este proyecto en su jurisdicción. La propuesta del proyecto Patrulleros Juveniles es rescatar los elementos sociales que configuran una pandilla barrial: presencia influyente de líderes, reconocimiento social del grupo barrial, «mancha». En ese sentido, se propone al elemento policial como el elemento de 44 enlace con las «manchas» o «pandillas», erigiéndolo como un nuevo líder comunitario que ejerce influencia positiva, guiándolos hacia la senda del desarrollo personal y de la comunidad. Estratégicamente, se parte del supuesto de que las pandillas son buenas cuando están orientadas hacia algo bueno. Consecuentemente, el policía busca a sus líderes porque los grupos —y especialmente «las pandillas»— se guían por el pensamiento de estos, que los orientan con sus actitudes y opiniones; a su vez, los líderes se acercan al grupo por los lazos de afecto y compañerismo que proporcionan los espacios de «intimidad» (esquinas del barrio). El proyecto Patrulla Juvenil propone insertar en los grupos de pandilleros a un líder nuevo y positivo. El policía (promotor OPC de cada comisaría) puede y debe representar, para adolescentes y jóvenes de la comunidad, un elemento capaz de compartir este «intimismo» y desarrollar lazos de afecto, como guía y amigo. En resumen, un elemento que los invita a formar parte de un nuevo grupo: la Patrulla Juvenil. Una forma de estímulo y conversión del líder pandillero es incorporarlo a un proyecto productivo (microempresas), como un medio de integración social y no como fin en sí mismo, ya que una de las inquietudes más recurrentes de las personas vinculadas a pandillas es la necesidad de conseguir trabajo: según el «Diagnóstico situacional de la violencia juvenil en Lima y Callao 2000», que la Policía Nacional del Perú realizó en el año 2000, al menos 56% no tienen ocupaciones que les generen ingresos económicos; otro porcentaje tienen trabajos
eventuales y más de la mitad señalan haber abandonado sus estudios debido justamente a la falta de dinero 11 . Dentro de la lógica de este proyecto, el trabajo de reinserción social de personas vinculadas al pandillaje comprende un proceso de acondicionamiento al mundo laboral que facilite el desarrollo de recursos sociales y personales suficientes para desempeñarse en lugares con requerimientos mínimos de disciplina y comportamiento organizacional. g) Instancias y programas municipales de juventud La voluntad política es fundamental en la creación de instancias y programas municipales de juventud; sin embargo, no es suficiente: se requiere un marco conceptual que oriente el diseño de las políticas municipales a favor de la juventud. En este contexto existen programas, proyectos o actividades municipales para jóvenes, que no cuentan con la definición de políticas municipales de juventud. Hay una gran variedad de iniciativas municipales, pero pocas están institucionalizadas. • Programa Metropolitano de Jóvenes. Municipalidad de Lima Este programa se institucionaliza con la ordenanza Nº 462 en el año 2002, y se formaliza en el 2003 con la asignación de recursos propios y el nombramiento de un director. Está insertado en el organigrama y su gestión es autónoma. Su misión es la de promover la participación y protagonismo juvenil. 11 Citado en el proyecto «Patrullas juveniles»-Policía Nacional del Perú. 3. Resultados Trabaja en el ámbito distrital urbano y en zonas periurbanas con los concejos de participación distrital (CPD). La participación de la juventud en el Concejo Metropolitano se da mediante la designación de un representante. De acuerdo con la ley, en cada distrito debe haber un CPD; pero esto depende de cada municipio y en realidad funcionan alrededor de veinte. Los CPD están integrados por los diferentes grupos organizados existentes, sean de organizaciones no gubernamentales, estamentos profesionales, organizaciones locales u otros. El Programa Metropolitano de Jóvenes está dirigido a jóvenes de 10 a 25 años de edad. Inició su ejecución en el año 2004. Sus principales funciones son las de planificar, diseñar, ejecutar, monitorear y evaluar políticas, planes, programas, proyectos, servicios y actividades para la promoción de la juventud y su desarrollo integral. Así como promover los derechos ciudadanos de las y los jóvenes con un enfoque generacional y de género que contribuya a la creación de una nueva mentalidad democrática, participativa y crítica. Trabaja a nivel de las zonas perirubanas con los municipios, donde ya existen grupos organizados, que forman el Consejo Metropolitano de Participación Juvenil, que actúa como instancia válida de interlocución ante la municipalidad de Lima y la Coordinadora Metropolitana de Programas Municipales de Juventud, propone a las autoridades ediles planes y de programas dirigidos a los jóvenes y 45
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<strong>Experiencia</strong> <strong>participativa</strong> <strong>con</strong> <strong>adolescentes</strong> y <strong>jòvenes</strong><br />
f) Policía Nacional del Perú<br />
La Policía Nacional tiene como doctrina<br />
la seguridad ciudadana, y la aplica en un<br />
trabajo integral orientado a neutralizar<br />
la violencia urbana (crimen menor y casos<br />
de violencia juvenil) mediante el<br />
fortalecimiento de la seguridad a partir<br />
de la participación activa de la comunidad,<br />
por intermedio de la Dirección<br />
Nacional de Participación Ciudadana<br />
(DIRPACI).<br />
Desde la DIRPACI se desarrolla una<br />
estrategia de articulación permanente y<br />
de relación dinámica <strong>con</strong> la comunidad,<br />
que tiene como instancias las oficinas de<br />
Participación Ciudadana (OPC) de cada<br />
comisaría del país; y como elementos de<br />
apoyo y coordinación, a la comunidad<br />
organizada en comités, juntas vecinales<br />
y otras instancias similares. Desde esta<br />
dirección se desarrolla el proyecto<br />
Patrullas Juveniles.<br />
• Proyecto Patrullas Juveniles<br />
La Dirección de Participación Ciudadana<br />
desarrolla este proyecto directamente<br />
vinculado a la violencia juvenil callejera,<br />
<strong>con</strong> cobertura nacional, en el cual<br />
trabajan especialmente <strong>con</strong> niños y<br />
<strong>adolescentes</strong> líderes de pandillas que no<br />
quieren dejar de serlo. En cada comisaría<br />
hay un policía promotor de participación<br />
ciudadana, responsable de este proyecto<br />
en su jurisdicción.<br />
La propuesta del proyecto Patrulleros<br />
Juveniles es rescatar los elementos<br />
sociales que <strong>con</strong>figuran una pandilla<br />
barrial: presencia influyente de líderes,<br />
re<strong>con</strong>ocimiento social del grupo barrial,<br />
«mancha». En ese sentido, se propone al<br />
elemento policial como el elemento de<br />
44<br />
enlace <strong>con</strong> las «manchas» o «pandillas»,<br />
erigiéndolo como un nuevo líder<br />
comunitario que ejerce influencia<br />
positiva, guiándolos hacia la senda del<br />
desarrollo personal y de la comunidad.<br />
Estratégicamente, se parte del supuesto<br />
de que las pandillas son buenas cuando<br />
están orientadas hacia algo bueno.<br />
Consecuentemente, el policía busca a sus<br />
líderes porque los grupos —y especialmente<br />
«las pandillas»— se guían por el<br />
pensamiento de estos, que los orientan<br />
<strong>con</strong> sus actitudes y opiniones; a su vez,<br />
los líderes se acercan al grupo por los<br />
lazos de afecto y compañerismo que<br />
proporcionan los espacios de «intimidad»<br />
(esquinas del barrio).<br />
El proyecto Patrulla Juvenil propone<br />
insertar en los grupos de pandilleros a<br />
un líder nuevo y positivo. El policía<br />
(promotor OPC de cada comisaría) puede<br />
y debe representar, para <strong>adolescentes</strong> y<br />
jóvenes de la comunidad, un elemento<br />
capaz de compartir este «intimismo» y<br />
desarrollar lazos de afecto, como guía y<br />
amigo. En resumen, un elemento que los<br />
invita a formar parte de un nuevo grupo:<br />
la Patrulla Juvenil.<br />
Una forma de estímulo y <strong>con</strong>versión del<br />
líder pandillero es incorporarlo a un<br />
proyecto productivo (microempresas),<br />
como un medio de integración social y<br />
no como fin en sí mismo, ya que una de<br />
las inquietudes más recurrentes de las<br />
personas vinculadas a pandillas es la<br />
necesidad de <strong>con</strong>seguir trabajo: según el<br />
«Diagnóstico situacional de la violencia<br />
juvenil en Lima y Callao 2000», que la<br />
Policía Nacional del Perú realizó en el año<br />
2000, al menos 56% no tienen ocupaciones<br />
que les generen ingresos e<strong>con</strong>ómicos;<br />
otro porcentaje tienen trabajos