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Esto significa que las decisiones y políticas deben incluir a las mujeres y niñas y deber ser
accesibles para ellas. No es suficiente que las mujeres y las niñas simplemente estén
presentes cuando se tomen las decisiones y se formulen las políticas – las mujeres y las
niñas deben tomar parte en el proceso, y sus opiniones deben ser tomadas en cuenta. Para
que esto suceda, se deben incorporar mecanismos y procedimientos para garantizar que las
mujeres y las niñas participen activamente en las decisiones de la comunidad que afectan su
seguridad (Booth, 1996; Whitzman C., 2007). Para empoderar a las mujeres, niñas y sus
comunidades para crear espacios públicos más seguros, es importante trabajar con las
organizaciones de mujeres, de jóvenes y comunitarias ya existentes. Estas organizaciones
pueden vincular los programas de ciudades seguras para las mujeres con las mujeres
mismas de la comunidad. Este tipo de relación ayuda a los socios que trabajan en los
programas de ciudades seguras para las mujeres porque les permite acceso a contactos y
recursos importantes que poseen las mujeres y otras organizaciones. Al mismo tiempo, las
organizaciones de mujeres obtienen capacidades y conocimientos al participar en el diseño
de los programas de ciudades seguras para las mujeres. (POWER Camp National, 2006;
Women in Cities International [WICI], 2006; Alcaldía de Bogotá, 2007).
La programación siempre debe dirigirse tanto a la seguridad real de las mujeres y niñas
como a la sensación de seguridad percibida por las mujeres y niñas.
Las acciones de seguridad comunitaria generalmente abordan dos dimensiones; una
dimensión objetiva, que es la victimización, y una dimensión subjetiva, que es la sensación
de inseguridad que se manifiesta en miedo y ansiedad. Sin embargo, como las sensaciones
de miedo y ansiedad son reales, la seguridad comunitaria también puede considerar al
miedo y la ansiedad como parte de la dimensión objetiva. Además, cuando las mujeres y
niñas no están protegidas contra la violencia en los espacios públicos o privados, es más
probable que sientan miedo, y se sientan excluidas en sus ciudades. Por lo tanto, a pesar
que la sensación de miedo que tienen las mujeres y niñas no corresponde directamente con
eventos objetivos, puede tener las mismas consecuencias. Cuando una mujer sufre una
situación de violencia, tiene un impacto en todas las mujeres porque adquieren conciencia
de la posibilidad de sufrir violencia por razón de género – el miedo se transmite y puede ser
aprendido como parte del rol de género de las mujeres. Por ello, la programación de
ciudades seguras debe abordar tanto la seguridad real como la sensación de seguridad de
las mujeres.
La programación debe orientarse a crear políticas y programas que incorporen la
dimensión y la transversalización de género.
Para abordar las causas de la violencia hacia las mujeres y niñas y de su sensación de
inseguridad, las políticas constitutivas de un programa de ciudades seguras para las mujeres
y niñas deben tener un enfoque de género. Una política con perspectiva de género es una
política que reconoce las inequidades características de las relaciones entre hombres y
mujeres y es formulada para abordarlas proactivamente. También reconoce que los
diferentes roles asignados a hombres y mujeres producen diferencias en el acceso y control
de todo tipo de recursos (económicos y políticos entre otros). Una política con perspectiva
de género entiende que ignorar las diferentes experiencias y necesidades de hombres y
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