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Promover la colaboración e intercambio entre ciudades y países.
Especialmente al abordar temas emergentes como ciudades seguras y violencia hacia las
mujeres y niñas en espacios públicos, las estrategias e intervenciones pueden beneficiarse
con el aprendizaje de otras experiencias e historias exitosas de otras ciudades y países, y
traer pericia y capacitación comprobada y abordajes de desarrollo de capacidades para
formar masas críticas para estos temas.
Estudio de caso: Colaboración ciudad-ciudad y transferencia de la experiencia del
Programa de Atención Integral a la Violenica contra las Mujeres en el Ayuntamiento de
Fuenlabrada, España y la ciudad de Rosario, Argentina (2008)
La ciudad de Fuenlabrada, España, desarrolló un programa llamado Programa Municipal de
Atención Integral a la Violencia contra las Mujeres. Basado en esta experiencia, se pidió al
Ayuntamiento de Fuenlabrada que brindara asistencia técnica a la ciudad de Rosario,
Argentina, para mejorar sus propios servicios de atención a las víctimas. La Agencia
Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), a través de sus oficinas de
país, apoya la transferencia de experiencia y a los expertos hispanoparlantes que acuden a
dar capacitación a las personas en otros países hispanoparlantes. En este caso, AECID apoyó
a representantes de la policía judicial de Fuenlabrada para viajar a Rosario para que presten
la asistencia técnica solicitada (como parte del programa regional de UNIFEM “Ciudades sin
violencia hacia la mujer, ciudades seguras para todas y todos”, implementado por la Red
Mujer y Hábitat de América Latina y el Caribe).
En Rosario, hay una fuerza policial sin armas, la Guardia Urbana Municipal - GUM, que está
en contacto directo y constante con la ciudadanía. El objetivo de GUM es promover mejores
condiciones de seguridad y vida urbana en los espacios públicos como parques, plazas,
calles, y áreas de recreación. La GUM trabaja en coordinación con otros departamentos del
Ayuntamiento. Aborda la seguridad desde una perspectiva de derecho humano, y su función
policial principal es la prevención. Por estas razones los socios del programa identificaron a
la Guardia Urbana Municipal como el recurso más apropiado de la ciudad para trabajar en la
prevención de la violencia de género y para brindar asistencia a las mujeres en riesgo o a
sobrevivientes/víctimas de violencia. Los socios locales y la Guardia Urbana Municipal
acordaron que se debe desarrollar un protocolo para atender a las mujeres sobrevivientes
de violencia. La policía de Fuenlabrada ya había desarrollado un “Protocolo de atención
policial para casos de mujeres víctimas de malos tratos”. El protocolo fue desarrollado
conjuntamente con el Departamento de Servicios al Ciudadano de Fuenlabrada, que
coordina el Programa Municipal de Atención Integral a la Violencia contra las Mujeres. La
experiencia de Fuenlabrada fue considerada relevante y valiosa para el desarrollo de un
protocolo similar en Rosario, por lo tanto se propuso una transferencia de experiencia.
El Programa Municipal de Atención Integral a la Violencia contra las Mujeres, de
Fuenlabrada, comenzó hace diez años. A lo largo de los años, hubo muchas instancias donde
la policía y los ayuntamientos trabajaron en cooperación en casos de violencia hacia la
mujer. Como resultado la policía de Fuenlabrada ofreció asistencia técnica a los
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