Manual del Capacitador-Asistente Electoral Tomo I (Información

1.5. usos y costumbres 17
¿Qué debes saber en materia electoral?
En las diversas comunidades indígenas dispersas a lo largo y ancho del país se
siguen practicando formas propias de autogobierno y se rigen por sus propios sistemas
normativos, que han venido evolucionando desde los tiempos precoloniales y
son conocidos actualmente como de “usos y costumbres”.
La clave de la persistencia de estos sistemas normativos en las comunidades indígenas
no radica en su marginación ni en una falta de interés por parte del Estado
por integrarlos en el proyecto nacional. “Aunque estos elementos existen claramente,
no bastan para explicar la supervivencia, hoy en día, de formas específicas
de gobierno indígena, y mucho menos su renovación y resurgimiento. De fondo,
existe una decisión consciente por parte de los pueblos indígenas de conservar sus
propias normas –aun con altos costos– y de crear y defender su identidad distinta.
La fuerza actual de la identidad y la organización indígenas en nuestro país se ve a
través de la historia como un hilo continuo de resistencia a la imposición de formas
ajenas”. 18
Solamente en los estados de Oaxaca y Chiapas existen leyes en las que son reconocidos
los usos y costumbres como formas de autogobierno.
La Constitución de Oaxaca establece al respecto que los pueblos indígenas de la
entidad son: amuzgos, cuicatecos, chatinos, chinantecos, chocholtecos, chontales,
huaves, ixcatecos, mazatecos, mixes, mixtecos, nahuas, triquis, zapotecos y
zoques, y reconoce a las comunidades indígenas que los conforman, a sus reagrupamientos
étnicos, lingüísticos o culturales; también reconoce a los pueblos,
sus formas de organización social, política y de gobierno, así como sus sistemas
normativos internos; 19 asimismo, estipula que la ley debe proteger las tradiciones y
prácticas democráticas de las comunidades indígenas que hasta ahora han utilizado
para la elección de sus ayuntamientos. 20
17 Este tema se abordará solamente en distritos que tienen presencia de población indígena.
18 Laura Carlsen, “Autonomía indígena y usos y costumbres: la innovación de la tradición”, en Revista Chiapas,
núm. 7, Era-Instituto de Investigaciones Económicas, Universidad Nacional Autónoma de México,
México, 1999, p. 45.
19 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, artículo 16.
20 Ibid., artículo 25, párrafo 2.
Proceso electoral Federal 2011-2012
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