OM 3903-10 - Gobierno Municipal del Partido de Pinamar

H O NORABLE CONCEJO DELI BERA NTE DE PI NA MA R
VISTO:
De los Tritones 90 – Tel. (02254) 49-1692 – Fax. (02254) 49-1692 – B7167DRB Pinamar
Email: hcdsecretaria@telpin.com.ar – web: http://hcd.telpin.com.ar
3903/10
Que en el partido de Pinamar coexiste la posibilidad de provisión de
gas para consumo domiciliario y comercial, bajo los sistemas conocidos como
envasado y natural, según que el fluido se presente en recipientes apropiados
para su transporte e instalación o llegue hasta la puerta del inmueble por medio de
cañerías.
Que las instalaciones domiciliarias requeridas para el consumo de
gas envasado son distintas a las exigidas para el de gas natural
Que es público y notorio que también coexisten las instalaciones y el
uso de gas natural y gas envasado en el mismo inmueble, aunque ello no sea
generalizado, lo que supone la coexistencia de instalaciones distintas para su
utilización, configurando ello una fuente de inseguridad inadmisible, lo que ha
originado tragedias que no se deben repetir,
CONSIDERANDO:
Que es función del Estado prever y prevenir acciones que puedan
poner en peligro la vida y el bienestar de los habitantes de la ciudad.
Que las libertades individuales deben garantizarse en la medida que
no afecten o pongan en riesgo a los semejantes.
Que la Constitución de la Provincia de Buenos Aires y la LOM
confiere a los municipios el poder, para preservar bienes jurídicos, algunos de los
cuales se encuentran explícitos ( como el de moralidad, seguridad y salubridad
públicas) y otros implícitos, (como la tranquilidad pública (prohibición de ruidos
molestos), la confianza pública (control de pesos y medidas, envases engañosos,
propaganda engañosa), la economía pública (defensa del usuario y consumidor,
lealtad comercial, defensa de la competencia), etc.,
Que el control técnico de la construcción de las instalaciones
domiciliarias de gas natural corresponde al Estado Nacional a través del
organismo llamado ENARGAS, que a su vez lo ha delegado en las empresas
distribuidoras del fluido,

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Que el control técnico de la construcción de las instalaciones
domiciliarias de gas envasado es una facultad residual de la Secretaria de Energía
de la Nación, que no ha sido asignado a organismo alguno ni la ejercita
directamente, luego de la privatización del área, lo que supone una laguna del
derecho.
Que no existen normas nacionales o provinciales que dispongan el
procedimiento y la conducta a seguir por los particulares que realicen o adapten la
construcción de instalaciones de gas en los inmuebles destinados a vivienda o
comercio, en los lugares donde coexiste la provisión del fluido llamado natural y el
envasado,
Que resulta evidente que la utilización del gas como combustible
doméstico, comercial o industrial, en tanto no se haga bajo la normativa de
seguridad que corresponda, representa un peligro público, en tanto no solo afecta
al particular que instala el servicio, sino también el que lo utiliza a través de
modalidades que en Pinamar son muy comunes, como el caso de los alquileres de
verano, el préstamo de inmuebles, la concurrencia de familiares o por la cercanía
e inmediatez de otros usuarios, lo que ocurre especialmente en los edificios de
propiedad horizontal donde entonces existe el riesgo de explosiones o
deflagraciones.
Que es necesario y constituye una obligación de la Municipalidad de
Pinamar en ejercicio del poder de policía de seguridad que le es propio, dictar las
normas que limiten al máximo y eliminen los peligros que la situación reseñada en
estos considerandos ha generado, y que ha causado irremediables y absurdas
tragedias.
POR ELLO:
El Honorable Concejo Deliberante de Pinamar, en uso de facultades
que le son propias, sanciona la siguiente.
ORDENANZA Nº 3903/10
Articulo 1º: Prohíbese en el Partido de Pinamar la coexistencia de instalaciones
para gas natural y gas envasado en todos los inmuebles multifamiliares y /o
comerciales.

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Articulo 2º: Para el cumplimiento de lo dispuesto eh el articulo anterior, se fijan el
plazo de un año a partir de la promulgación de la presente:
Articulo 3º: Transcurridos los plazos indicados en el artículo anterior sin que se
haya cumplido el precepto allí fijado, el Departamento Ejecutivo procederá a
sancionar al incumplidor con clausura de la instalación y multa continua, conforme
la ordenanza que fija esas penas, según se trate de inmuebles en propiedad
horizontal o comerciales.
Articulo 4º: La Dirección de Obras Particulares (DOP), será la autoridad de
aplicación de la presente ordenanza y deberá velar por su cumplimiento, para lo
que, conforme su reglamentación, deberá:
1) Difundir la presente, comunicando a los propietarios del partido de
Pinamar su contenido y las obligaciones que por ella se le imponen a partir de su
promulgación.
2) Implementar que cada responsable de consorcio de propietarios, o
edificio multifamiliar o comercial, presente una declaración jurada informando el
tipo de instalación de gas con que cuenta el edificio. Para el caso de coexistencia
de los dos sistemas, la declaración deberá detallar las unidades que se
encuentran abastecidas por gas envasado, con nombre de propietario y
constancia de que el mismo ha sido notificado de la presente. Esta declaración se
repetirá trimestralmente mientras que persista la existencia de algún servicio de
gas envasado.
Articulo 5º: Por el incumplimiento de lo dispuesto en el Art. 1° de esta ordenanza,
fijase la sanción de multa continua, entre 1500 y 2000 módulos para las viviendas
y o locales y de clausura de las instalaciones de gas envasado. La multa sólo
podrá ser levantada por la conexión al sistema de gas natural o de la presentación
fehaciente firmada por profesional responsable de la adopción de otro sistema de
calentamiento.
Articulo 6º: Lo dispuesto en esta ordenanza se informará de manera sintética, en
el cuerpo de las boletas de pago de las tasas municipales, con el objeto que cada
contribuyente se encuentre correctamente informado de lo dispuesto.

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Articulo 7º: Comuníquese al Departamento Ejecutivo, dése al Registro Oficial,
cumplido, archívese.
Sala de Sesiones 16 de diciembre de 2010.