Drets humans - preguntes i respostes - Centre UNESCO de Catalunya

MAtERiALS, 7 — Dr e t s h u m a n s: p r e g u n t e s i r e s p o s t e s
des i no tenen dret a determinats tipus d’assistència, l’ACNUR dóna ajuda a uns
13,7 milions d’aquestes persones a títol de les disposicions generals sobre els
drets humans i el dret humanitari, segons els casos, sobre una base operacional.
Els acorda, doncs, la mateixa protecció que als refugiats. 62 L’ACNUR es dedica
cada vegada més a les causes profundes dels conflictes i insisteix en la necessitat
de dispositius d’«alerta ràpida» i d’estratègies «preventives» pròpies per evitar
els moviments massius de refugiats o els desplaçaments interns de persones,
també per resoldre els problemes que se’n desprenen. Segons l’Alt Comissionat
de les Nacions Unides per als Refugiats, qualsevol estratègia preventiva ha de
partir d’una perspectiva global, que comporti ajuda al desenvolupament, acció
humanitària i ptotecció dels drets humans. Els considerables canvis polítics i els
nous tipus de conflictes esdevinguts al llarg dels darrers deu anys comporten, en
aquest sentit, noves dificultats i nous reptes. 63
Per fer front a aquesta dinàmica i a la complexitat d’un entorn en constant
evolució, l’ACNUR va llançar el 2001 una sèrie de consultes mundials sobre la
protecció internacional. Aquestes consultes van portar a elaborar “l’Agenda
per a la Protecció”, basada en la Declaració adoptada pels estats part de la
Convenció de 1951, relativa a l’estatut dels refugiats i/o al seu protocol,
adoptat el 1967, per assenyalar el cinquantè aniversari de la Convenció.
Aquest programa se centra principalment en activitats destinades a reforçar
la protecció internacional dels refugiats i sol·licitants d’asil.
56. Quin paper tenen les organitzacions no governamentals
en la protecció dels refugiats?
Des de la seva creació, l’ACNUR col·labora amb un gran nombre d’organitzacions
no governamentals (ONG) nacionals i internacionals. Les seves activitats
consisteixen a aportar recursos d’urgència, elaborar programes de desenvolupament
a llarg termini, fer respectar i defensar els drets humans. Els estatuts de
l’ACNUR preveuen explícitament que l’assistència que proporciona als refugiats
pugui ser aportada per organismes privats o públics. El 1994, la cooperació de
l’ACNUR amb les ONG va augmentar gràcies a un procés de col·laboració en l’acció,
revisat l’any 2000. Gairebé la meitat del conjunt dels programes de l’ACNUR
actualment els porten a terme ONG internacionals i entre un 20% i un 25% del
pressupost total de les Nacions Unides es dedica a donar assistència als refugiats
per l’intermediari de més de 800 ONG. Els acords de cooperació conclosos
entre l’ACNUR i les ONG tenen com a finalitat ajudar els refugiats, o qualsevol
altra persona que tingui necessitats, en àmbits com ara la salut, la nutrició, el
sanejament, el desenvolupament de les comunitats, l’educació així com la construcció
i el manteniment dels assentaments.
62 L’ACNUR ha donat aquesta mena d’assistència a països com l’Azerbaidjan, el txad, la República Democràtica
del Congo, el Pakistan i el Sudan.
63 Declaració feta pel senyor Ogata, alt comissari per als refugiats, a la Comissió dels Drets Humans, el 5 de març
de 1993.
74