Drets humans - preguntes i respostes - Centre UNESCO de Catalunya

MAtERiALS, 7 — Dr e t s h u m a n s: p r e g u n t e s i r e s p o s t e s
49. Quines són les mesures preses a escala nacional per
protegir les persones que pertanyen a minories?
La Conferència sobre la Seguretat i la Cooperació a Europa (avui anomenada
Organització per a la Seguretat i la Cooperació a Europa; vegeu les preguntes 102
i 103) 52 va designar un alt comissari per a les minories nacionals el desembre del
1992. Aquest alt comissari s’encarrega d’aplicar un dispositiu de prevenció de
conflictes; La seva funció consisteix a alertar i entrar en acció, de manera precoç
i adequada, des de les primeres manifestacions de tensions referides a qüestions
de minories nacionals. L’alt comissari té el dret de lliure accés al territori de
tot l’Estat participant i pot rebre informacions de diverses fonts, incloent-hi
organitzacions no governamentals. Aquest instrument ha resultat ser una eina
cabdal per facilitar la discussió i el diàleg entre les parts contràries i per ajudar a
prevenir i a resoldre els litigis relacionats amb l’existència de les minories.
A escala subregional, s’han pres algunes disposicions pel que fa als drets
fonamentals de les minories per part dels diversos organismes subregionals, com
ara el Consell dels Estats Bàltics, la Central European Initiative, la Comunitat
d’Estats Independents i la Lliga d’Estats Àrabs.
El febrer del 1995, el Consell d’Europa va adoptar la Convenció arc per a la
protecció de les minories nacionals. Es tracta del primer instrument jurídic i
multilateral, vinculant per als estats part, referits a la protecció de les minories
nacionals. Aquesta Convenció, que va entrar en vigor el dia 1 de febrer de
1998, cobreix un ventall ampli de temes, entre els quals el dret de tenir una
educació en la llengua que hom triï i el dret de participar a la vida pública. A
més, la Carta Europea de les Llengües Regionals o Minoritàries, en vigor a
partir del dia 1 de març de 1998, presenta una sèrie de mesures educatives,
administratives i judicials basades en el reconeixement del principi segons el
qual el dret d’emprar una llengua minoritària en privat i a la vida pública és un
dret inalienable.
Les activitats dutes a terme pel Consell d’Europa en favor de la igualtat racial, i
en especial per la Comissió Europea contra el Racisme i la Intolerància (ECRI),
inclouen activitats específiques de «grups» com les del grup d’especialistes
de Roma, i activitats específiques sobre «temes» concrets, que tracten de
qüestions com el racisme i la intolerància als estats membres.
50. S’han elaborat instruments internacionals per
salvaguardar els drets de les poblacions autòctones?
Les poblacions autòctones representen un mínim de 370 milions de persones
repartides en uns 70 estats, més o menys, a totes les regions del món. Com-
52 El desembre del 1994, es converteix en l’Organització per a la Seguretat i la Cooperació a Europa (OSCE), i té
56 estats membres (maig del 2009).
67