RECOMENDACIONES\recomendacion 21-2009.pdf - Comisión de ...
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7.3 Los principios que se <strong>de</strong>ben tomar en cuenta para medir el alcance <strong>de</strong> las obligaciones<br />
<strong>de</strong>l Estado en materia <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos económicos, sociales y culturales, como el <strong>de</strong>recho a la<br />
salud, son:<br />
- El principio pro persona, implica que siempre se <strong>de</strong>be cumplir con los <strong>de</strong>rechos que<br />
protejan a las mujeres y a los hombres <strong>de</strong> manera más amplia.<br />
- El <strong>de</strong>sarrollo progresivo y la no regresión. Una vez que el Estado, <strong>de</strong> acuerdo a los<br />
estándares en <strong>de</strong>rechos humanos, fija un parámetro <strong>de</strong> protección, no pue<strong>de</strong><br />
disminuirlo. Al mismo tiempo implica que el alcance <strong>de</strong> la obligación pue<strong>de</strong><br />
ampliarse.<br />
- El Estado <strong>de</strong>be aplicar el máximo <strong>de</strong> los recursos disponibles a fin <strong>de</strong> brindar el goce<br />
efectivo <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos humanos a las personas. Este aspecto adquiere particular<br />
relevancia al momento <strong>de</strong> <strong>de</strong>stinar recursos suficientes para la instrumentación <strong>de</strong><br />
las medidas <strong>de</strong> reparación.<br />
7.4 Cuando el Estado no alcanza a garantizar el servicio público eficiente en materia <strong>de</strong><br />
salud como <strong>de</strong>recho humano económico, social y cultural, <strong>de</strong>berá asumir las<br />
consecuencias que <strong>de</strong>rivan <strong>de</strong> la violación a los <strong>de</strong>rechos humanos previstos en materia<br />
nacional o internacional.<br />
7.5 En este sentido, es importante señalar que el agravio a un <strong>de</strong>recho humano, reviste<br />
una dimensión diferente y más grave al daño producido en materia civil, penal o<br />
administrativa. Esto quiere <strong>de</strong>cir que cuando se afecta un <strong>de</strong>recho humano, se genera una<br />
característica sustantiva profunda y <strong>de</strong> mayor gravedad, porque directa o indirectamente se<br />
afecta a una persona o grupo <strong>de</strong> personas en lo más fundamental <strong>de</strong> su i<strong>de</strong>ntidad como<br />
ser humano. El hecho <strong>de</strong> que el daño causado a una víctima sea ocasionado por agentes<br />
<strong>de</strong>l Estado, hace multiplicar su grado <strong>de</strong> afectación, ya que proviene <strong>de</strong>l responsable <strong>de</strong><br />
velar por su respeto y garantía. 97<br />
7.6 Otro matiz <strong>de</strong> gravedad, <strong>de</strong>viene <strong>de</strong> la característica <strong>de</strong> la integralidad <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos<br />
humanos, toda vez que cuando uno <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos fundamentales no es respetado, por<br />
consecuencia directa se menoscaban los <strong>de</strong>más <strong>de</strong>rechos fundamentales, causando así<br />
una verda<strong>de</strong>ra afectación al individuo. 98<br />
7.7 De acuerdo con la Corte Interamericana <strong>de</strong> Derechos Humanos, la pretensión original<br />
<strong>de</strong> la reparación <strong>de</strong>l daño en materia <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos humanos, es restablecer o bien<br />
compensar a las víctimas para paliar los daños sufridos por el acto ilícito. 99 Implica el <strong>de</strong>ber<br />
<strong>de</strong> resarcimiento <strong>de</strong>l Estado en un esquema <strong>de</strong> reparación a<strong>de</strong>cuado, 100 integral y<br />
proporcional a los daños producidos. Asimismo, la reparación <strong>de</strong>be tener como objetivo la<br />
plena restitución a la situación anterior a la violación. La propia Corte ha señalado al<br />
respecto:<br />
97 Cfr. CALDERÓN GAMBOA, Jorge Francisco. Reparación <strong>de</strong>l daño al proyecto <strong>de</strong> vida por violaciones a <strong>de</strong>rechos<br />
humanos. México, D.F., Editorial Porrúa, 2005. (Colección Breviarios Jurídicos No. 26). Páginas 22-23.<br />
98 Cfr. Ibí<strong>de</strong>m.<br />
99 Corte Interamericana <strong>de</strong> Derechos Humanos. Caso Velásquez Rodríguez vs. Honduras. Sentencia <strong>de</strong>l <strong>21</strong> <strong>de</strong> julio <strong>de</strong><br />
1989. Serie C. No. 8, párrafo 26. Caso Goiburú Jiménez vs. Paraguay, Sentencia sobre Fondo, Reparaciones y Costas.<br />
Sentencia <strong>de</strong>l 22 <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> 2006. Serie C. No. 153, párrafo 143.<br />
100 De acuerdo con la Corte, “toda violación <strong>de</strong> una obligación internacional que haya producido un daño comporta el<br />
<strong>de</strong>ber <strong>de</strong> repararlo a<strong>de</strong>cuadamente […].” CIDH. Caso cinco pensionistas v Perú, párrafo 173.<br />
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