RECOMENDACIONES\recomendacion 21-2009.pdf - Comisión de ...

Tratados, 91 el Estado está obligado a cumplir con los tratados que acepta y no puede
alegar su derecho interno para su incumplimiento; asimismo, la Convención Americana
sobre Derechos Humanos obliga al Estado a adecuar su normatividad interna a los
compromisos contraídos. 92
6.4. Al tratarse de un derecho económico, social y cultural, implica para el Estado
Mexicano dos obligaciones, la primera de ella es abstenerse de llevar a cabo acciones que
vulneren la garantía fundamental a la salud, pero también implica el compromiso de
canalizar recursos humanos y materiales para garantizar el ejercicio de este derecho a
través de 4 factores que a continuación se explican:
• Disponibilidad: Contar con un número suficiente y en buen estado de
establecimientos, bienes, servicios públicos y centros de atención a la salud, así
como programas, personal capacitado y medicamentos esenciales, entre otros.
• Accesibilidad física, económica y sin discriminación: Los bienes y servicios de salud
deberán ser accesibles a los sectores más vulnerables y marginados de la
población, sin discriminación alguna por cualquier motivo como las minorías étnicas
y poblaciones indígenas, mujeres, niñas y niños, adolescentes, adultos mayores,
personas con discapacidad y personas con VIH-SIDA, por mencionar algunos.
• Aceptabilidad: Deberán ser respetuosos de la ética médica y de la cultura de las
personas, las minorías, los pueblos y las comunidades; sensibles a los requisitos de
género y el ciclo de vida; respetando la confidencialidad.
• Calidad: Deberán contar con bienes y equipo en buenas condiciones y prestar
servicios de salud óptimos.
6.5 Concretando los anteriores conceptos a los 6 casos denunciados en este instrumento
recomendatorio, observamos que en 3 de ellos hubo negligencia médica, pero en 5 de los
mismos, existió el problema de la carencia de recursos humanos y materiales para brindar
la atención médica adecuada a las personas agraviadas, sobre todo cuando se trató de
casos urgentes, en los que era necesario disponer de camas, sangre, medicamentos, así
como de personal, lo cual se agudizó en períodos vacacionales y no había quien supliera a
las y los médicos ausentes.
6.6 Esta Comisión expresa su más profunda preocupación por los hechos que dieron lugar
a la presente Recomendación, no sólo por la gravedad de los mismos, sino porque,
desafortunadamente, no han sido únicos ni aislados. En ocasiones anteriores, hechos
similares han llevado a este Organismo a emitir diversos pronunciamientos que aún se
encuentran pendientes de cumplimiento, entre ellas destacan las recomendaciones
19/2008 y 2/2009, las cuales se caracterizaron porque existió una combinación de
vulneración a los derechos fundamentales de los usuarios del servicio médico en el Distrito
Federal, por negligencia médica y carencia de recursos terapéuticos para brindar atención
médica oportuna y eficiente. Los hechos denunciados en este instrumento recomendatorio
91 Al respecto señala: El derecho interno y la observancia de los Tratados. “Una parte no podrá invocar las
disposiciones de su derecho interno como justificación del incumplimiento de un tratado”.
92 Artículo 2 de la Convención Interamericana de Derechos Humanos.
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