RECOMENDACIONES\recomendacion 21-2009.pdf - Comisión de ...
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5.2.1 La violación al <strong>de</strong>recho a la salud por negligencia médica.<br />
5.2.1.1 El artículo 4 <strong>de</strong> la Constitución Política <strong>de</strong> los Estados Unidos Mexicanos, establece<br />
que toda persona tiene <strong>de</strong>recho a los servicios <strong>de</strong> salud. 80<br />
5.2.1.2 El <strong>de</strong>recho constitucional a la protección <strong>de</strong> la salud es el que se ostenta frente al<br />
Estado a fin <strong>de</strong> obtener una acción positiva dirigida a la efectiva satisfacción <strong>de</strong> la atención<br />
individual por encima <strong>de</strong> las posibilida<strong>de</strong>s personales <strong>de</strong>l sujeto. También significa, —y<br />
esto es muy importante—, la obligación (negativa) <strong>de</strong>l Estado para no dañar la salud. 81<br />
5.2.1.3 En los expedientes analizados se observó que la negligencia médica incidió<br />
directamente <strong>de</strong> manera grave en el <strong>de</strong>terioro <strong>de</strong> la salud, generando lesiones irreversibles<br />
(pérdida <strong>de</strong> extremida<strong>de</strong>s) y en algunos <strong>de</strong> los casos, en la posterior pérdida <strong>de</strong> la vida.<br />
5.2.1.4 En el <strong>de</strong>recho internacional <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos humanos se encuentra el artículo 12.1,<br />
<strong>de</strong>l Pacto Internacional <strong>de</strong> Derechos Civiles y Políticos, 82 que a la letra indica:<br />
“1. Los Estados Parte en el presente Pacto reconocen el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> toda persona al<br />
disfrute <strong>de</strong>l más alto nivel posible <strong>de</strong> salud física y mental”.<br />
El Estado Mexicano es Parte <strong>de</strong> este Pacto, con lo que se ha comprometido a garantizar<br />
para sus habitantes el más alto nivel posible <strong>de</strong> salud física y mental.<br />
5.2.1.5 El Consejo Económico Social y Social <strong>de</strong> las Naciones Unidas al interpretar el<br />
mencionado artículo 12 <strong>de</strong>l Pacto en análisis mediante la Observación General número 14<br />
(2000), sobre el Derecho al Disfrute <strong>de</strong>l más Alto Nivel Posible <strong>de</strong> Salud, interpretó que se<br />
<strong>de</strong>be enten<strong>de</strong>r por servicios <strong>de</strong> salud <strong>de</strong> calidad:<br />
“Calidad: A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> ser aceptables <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista cultural, los establecimientos,<br />
bienes y servicios <strong>de</strong> salud <strong>de</strong>berán ser también apropiados <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el punto <strong>de</strong> vista<br />
científico y médico y ser <strong>de</strong> buena calidad. Ello requiere, entre otras cosas, personal médico<br />
capacitado, medicamentos y equipo hospitalario científicamente aprobados y en buen<br />
estado, agua limpia potable y condiciones sanitarias a<strong>de</strong>cuadas”. 83<br />
5.2.1.6 En relación con el requisito <strong>de</strong> la calidad, el Po<strong>de</strong>r Judicial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración<br />
Mexicana, a través <strong>de</strong>l Juzgado Séptimo <strong>de</strong> Distrito <strong>de</strong>l Estado <strong>de</strong> Guerrero, al resolver el<br />
Juicio <strong>de</strong> Amparo 1157/2007-II 84 sobre el primer caso en que se hace justiciable en nuestro<br />
80 Toda persona tiene <strong>de</strong>recho a la protección <strong>de</strong> la salud. La Ley <strong>de</strong>finirá las bases y modalida<strong>de</strong>s para el acceso a los<br />
servicios <strong>de</strong> salud y establecerá la concurrencia <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración y las entida<strong>de</strong>s fe<strong>de</strong>rativas en materia <strong>de</strong> salubridad<br />
general, conforme a lo que dispone la fracción XVI <strong>de</strong>l artículo 73 <strong>de</strong> esta Constitución.<br />
81 ABRAMOVICH, Victor, COURTIS Christian. “Hacia la exigibilidad <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechos económicos, sociales y culturales:<br />
estándares internacionales y criterios <strong>de</strong> aplicación ante los tribunales locales” en Abregú, M. y Courtis., C. (comps.) La<br />
aplicación <strong>de</strong> los tratados sobre <strong>de</strong>rechos humanos por los tribunales locales, Buenos Aires., CELS.<br />
82 Aprobado por la Asamblea General <strong>de</strong> la Organización <strong>de</strong> las Naciones Unidas, mediante Resolución 2200(XXI), el 16<br />
<strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 1966. Aprobado por el Senado <strong>de</strong> la República el 18 <strong>de</strong> diciembre <strong>de</strong> 1980 y publicado en el Diario<br />
Oficial <strong>de</strong> la Fe<strong>de</strong>ración el 12 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong>l mismo año.<br />
83 Observación General número 14(2000) E/C.12/2000/4 <strong>de</strong>l Consejo Económico, Social y Cultural <strong>de</strong> las Naciones<br />
Unidas sobre el Derecho al Disfrute <strong>de</strong>l más Alto Nivel Posible <strong>de</strong> Salud (Artículo 12 <strong>de</strong>l Pacto Internacional <strong>de</strong> Derechos<br />
Económicos Sociales y Culturales). Ginebra, Suiza. 25 <strong>de</strong> abril al 12 <strong>de</strong> mayo <strong>de</strong> 2000. Párrafo 12, inciso d.<br />
84 Cfr. foja 32 <strong>de</strong> la sentencia fechada el 16 <strong>de</strong> julio <strong>de</strong> 2008.<br />
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