en POLONIA - Warsaw Business Journal

108 Invertir en Polonia - 2013 Trendbook Poland
apoYo inQUebrantable
del gobierno
En febrero de 2012 el Primero Ministro Donald Tusk reiteró
su compromiso de construir dos centrales para el 2035. Estaba
previsto que la primera comenzara a funcionar en 2020, pero se
ha pasado la fecha a 2023.
La Política energética del gobierno de Polonia señala la introducción
de energía nuclear como uno de los factores claves en la
diversificación de fuentes de energía del país hasta el año 2030.
La compañía estatal de electricidad Polska Grupa Energetyczna
(PGE) fue la encargada de desarrollar el programa de energía
nuclear hasta enero de 2009.
De acuerdo con PGE, el trabajo de construcción debería empezar
entre 2015 y 2016. Se estima que el proyecto cueste entre
zł.35 billones y zł.50 billones y dará trabajo a 3.000, 5.000 personas
durante la fase de construcción. Esta primera central nuclear
generará 3.000 mega watts (MW) de electricidad y contratará a
1.500 empleados una vez que comience la fase operativa. PGE
estima que la capacidad operativa combinada de las dos centrales
será de 6.000 MW.
Pero la fuerte dependencia al estilo francés de la energía nuclear
(representa el 76 porciento del consumo de electricidad
del país) no está en los planes de Polonia. “La energía nuclear
no remplazará a los actuales medios de producción energética,”
le dijo Marcin Ciepliński, director de estrategia y desarrollo de
PGE Energia Jądrowa, una filial creada para llevar a cabo la construcción
de las dos centrales nucleares, a Trendbook. “El objetivo
es que la energía nuclear sea de un 20 porciento en la combinación
de energías de Polonia. Sin embargo, esto no sucede de la
noche a la mañana. Lo haremos por etapas.”
El “Plan de energía estratégico de energía para 2035” de PGE
dice que para esa fecha la energía nuclear representará el 35 porciento
de la combinación de energía del país. La mayor parte de
la producción de electricidad de la compañía continuará siendo
generada por lignito y carbón, con el uso creciente de gas y recursos
renovables.
“El carbón continuará siendo el combustible principal en la
producción de electricidad de Polonia durante por lo menos los
próximos 20 años,” dijo Grzegorz Wrochna, director del Centro
Nacional de Investigación Nuclear de Świerk.
Polonia debe remplazar sus centrales de carbón por unas más
nuevas y eficientes, y hay esperanzas de que grandes reservas de
gas esquito sean encontrados bajo la superficie del país, reconoció
Wrochna. Pero estas soluciones son, respectivamente, insuficientes
e inciertas. “Por lo tanto, invertir en energía nuclear es
necesario,” dijo Wrochna.
ComoCimientos eXtrangeros
Polonia no cuenta con la tecnología para llevar a cabo sus proyectos
nucleares por sí sola, y por lo tanto necesita de conocimiento
extranjeros para que implementen sus planes. Mientras
que el proceso de licitación de proveedores tecnológicos no se
ha abierto formalmente, proveedores potenciales ya han demostrado
su interés en comenzar un contrato; el señor Ciepliński lo
describió como “uno de los más grandes en la historia de la Polonia
moderna”.
Entre ellos se encuentran las empresas francesas Areva y EDF,
GE Hitachi (una empresa conjunta de General Electric and Hi-
tachi), y la unidad de Toshiba Westinghouse, con sede en Estados
Unidos. PGE ya ha firmado memorandos de acuerdo con
los tres grupos, los cuales proveerán estudios de viabilidad para
el desarrollo de diseños de reactores, como también planes de
construcción y operación. PGE pospuso el lanzamiento de la licitación
en junio de 2012, alegando que se necesita más tiempo
para decidir cómo financiar el proyecto.
Es mucho lo que está en juego y surgieron pocos detalles sobre
el tipo de tecnología que Polonia quiere usar. El señor Cieplińksi
le dijo a Trendbook que PGE Energia Jądrowa no está dispuesta
a considerar ninguna tecnología que no haya sido sometida
a ensayos y que no hayan sido construidas y operadas en otro
lugar en el pasado. “Queremos una tecnología que ya haya pasado
todo el proceso, o que por lo menos este en una fase de
realización avanzada,” dijo.
Mientras que se espera que los operadores principales sean extranjeros,
el proceso de licitación debe incluir la participación de
operadores industriales polacos. El julio de 2012, el Ministro de
Economía de Polonia dijo que aproximadamente el 60 a 70 porciento
del trabajo relacionado con la construcción de la primera
central nuclear será otorgado a proveedores nacionales.
El gobierno dijo que hay un aspecto que no comprometerá
bajo ningún punto de vista: la seguridad. En cuanto a esto, PGE
Energia Jądrowa está trabajando estrechamente con el Organismo
Nacional de Energía Atómica de Polonia (PAA). “Contamos
con competencias nacionales e internacionales para la supervisión
del Programa de energía nuclear polaco,” le dijo el presidente
de PAA Janusz Włodarski a Trendbook. El señor Włodarski
y otros altos representantes de PAA trabajaron en el programa
abortado de los ´80 de energía nuclear de Polonia. El programa
fue aplazado cuando los líderes comunistas abandonaron las instituciones
de poder de Varsovia en 1989.
oposiCión
Como la energía nuclear es un tema controversial, varios grupos
han manifestado dudas sobre la sensatez de los planes del
gobierno.
Tomasz Krukowski, analista del Deutsche Bank, dijo que “los
precios actuales de energía no justifican la construcción de una
central nuclear.” Señaló que en los últimos años, los precios promedio
de energía polaca han sido menores en comparación con
los precios de Alemania por un 10 a 12 porciento. Aunque el señor
Krukowski no ve la financiación del plan como un problema,
por lo menos en cuanto a los planes actuales, dijo que la falta de
experiencia de Polonia en el campo de la energía nuclear es un
desafío mayor y que “el riesgo es que el costo de la construcción
sea más alto que lo estimado.”
Mientras tanto, los habitantes que viven cerca del terreno propuesto
por PGE Energia Jądrowa para ubicar la primera central
nuclear de Polonia también manifestaron su preocupación. En
noviembre de 2011, la compañía anunció tres ubicaciones potenciales
en la costa Báltica: Choczewo, Gąski y Żarnowiec.
En febrero de 2012, el 94 porciento de los votantes del pueblo
costero de Mielno, a 10km del lugar propuesto en Gaski, votaron
en contra de la construcción de una planta nuclear en un
plebiscito organizado localmente. El señor Cieplińksi dijo que el
apoyo para construir una planta nuclear es mayor en Żarnowiec,
el lugar que las antiguas autoridades comunistas habían elegido
para el inconcluso programa nuclear, con más del 70 porciento