en POLONIA - Warsaw Business Journal
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108 Invertir <strong>en</strong> Polonia - 2013 Tr<strong>en</strong>dbook Poland<br />
apoYo inQUebrantable<br />
del gobierno<br />
En febrero de 2012 el Primero Ministro Donald Tusk reiteró<br />
su compromiso de construir dos c<strong>en</strong>trales para el 2035. Estaba<br />
previsto que la primera com<strong>en</strong>zara a funcionar <strong>en</strong> 2020, pero se<br />
ha pasado la fecha a 2023.<br />
La Política <strong>en</strong>ergética del gobierno de Polonia señala la introducción<br />
de <strong>en</strong>ergía nuclear como uno de los factores claves <strong>en</strong> la<br />
diversificación de fu<strong>en</strong>tes de <strong>en</strong>ergía del país hasta el año 2030.<br />
La compañía estatal de electricidad Polska Grupa Energetyczna<br />
(PGE) fue la <strong>en</strong>cargada de desarrollar el programa de <strong>en</strong>ergía<br />
nuclear hasta <strong>en</strong>ero de 2009.<br />
De acuerdo con PGE, el trabajo de construcción debería empezar<br />
<strong>en</strong>tre 2015 y 2016. Se estima que el proyecto cueste <strong>en</strong>tre<br />
zł.35 billones y zł.50 billones y dará trabajo a 3.000, 5.000 personas<br />
durante la fase de construcción. Esta primera c<strong>en</strong>tral nuclear<br />
g<strong>en</strong>erará 3.000 mega watts (MW) de electricidad y contratará a<br />
1.500 empleados una vez que comi<strong>en</strong>ce la fase operativa. PGE<br />
estima que la capacidad operativa combinada de las dos c<strong>en</strong>trales<br />
será de 6.000 MW.<br />
Pero la fuerte dep<strong>en</strong>d<strong>en</strong>cia al estilo francés de la <strong>en</strong>ergía nuclear<br />
(repres<strong>en</strong>ta el 76 porci<strong>en</strong>to del consumo de electricidad<br />
del país) no está <strong>en</strong> los planes de Polonia. “La <strong>en</strong>ergía nuclear<br />
no remplazará a los actuales medios de producción <strong>en</strong>ergética,”<br />
le dijo Marcin Ciepliński, director de estrategia y desarrollo de<br />
PGE Energia Jądrowa, una filial creada para llevar a cabo la construcción<br />
de las dos c<strong>en</strong>trales nucleares, a Tr<strong>en</strong>dbook. “El objetivo<br />
es que la <strong>en</strong>ergía nuclear sea de un 20 porci<strong>en</strong>to <strong>en</strong> la combinación<br />
de <strong>en</strong>ergías de Polonia. Sin embargo, esto no sucede de la<br />
noche a la mañana. Lo haremos por etapas.”<br />
El “Plan de <strong>en</strong>ergía estratégico de <strong>en</strong>ergía para 2035” de PGE<br />
dice que para esa fecha la <strong>en</strong>ergía nuclear repres<strong>en</strong>tará el 35 porci<strong>en</strong>to<br />
de la combinación de <strong>en</strong>ergía del país. La mayor parte de<br />
la producción de electricidad de la compañía continuará si<strong>en</strong>do<br />
g<strong>en</strong>erada por lignito y carbón, con el uso creci<strong>en</strong>te de gas y recursos<br />
r<strong>en</strong>ovables.<br />
“El carbón continuará si<strong>en</strong>do el combustible principal <strong>en</strong> la<br />
producción de electricidad de Polonia durante por lo m<strong>en</strong>os los<br />
próximos 20 años,” dijo Grzegorz Wrochna, director del C<strong>en</strong>tro<br />
Nacional de Investigación Nuclear de Świerk.<br />
Polonia debe remplazar sus c<strong>en</strong>trales de carbón por unas más<br />
nuevas y efici<strong>en</strong>tes, y hay esperanzas de que grandes reservas de<br />
gas esquito sean <strong>en</strong>contrados bajo la superficie del país, reconoció<br />
Wrochna. Pero estas soluciones son, respectivam<strong>en</strong>te, insufici<strong>en</strong>tes<br />
e inciertas. “Por lo tanto, invertir <strong>en</strong> <strong>en</strong>ergía nuclear es<br />
necesario,” dijo Wrochna.<br />
ComoCimi<strong>en</strong>tos eXtrangeros<br />
Polonia no cu<strong>en</strong>ta con la tecnología para llevar a cabo sus proyectos<br />
nucleares por sí sola, y por lo tanto necesita de conocimi<strong>en</strong>to<br />
extranjeros para que implem<strong>en</strong>t<strong>en</strong> sus planes. Mi<strong>en</strong>tras<br />
que el proceso de licitación de proveedores tecnológicos no se<br />
ha abierto formalm<strong>en</strong>te, proveedores pot<strong>en</strong>ciales ya han demostrado<br />
su interés <strong>en</strong> com<strong>en</strong>zar un contrato; el señor Ciepliński lo<br />
describió como “uno de los más grandes <strong>en</strong> la historia de la Polonia<br />
moderna”.<br />
Entre ellos se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran las empresas francesas Areva y EDF,<br />
GE Hitachi (una empresa conjunta de G<strong>en</strong>eral Electric and Hi-<br />
tachi), y la unidad de Toshiba Westinghouse, con sede <strong>en</strong> Estados<br />
Unidos. PGE ya ha firmado memorandos de acuerdo con<br />
los tres grupos, los cuales proveerán estudios de viabilidad para<br />
el desarrollo de diseños de reactores, como también planes de<br />
construcción y operación. PGE pospuso el lanzami<strong>en</strong>to de la licitación<br />
<strong>en</strong> junio de 2012, alegando que se necesita más tiempo<br />
para decidir cómo financiar el proyecto.<br />
Es mucho lo que está <strong>en</strong> juego y surgieron pocos detalles sobre<br />
el tipo de tecnología que Polonia quiere usar. El señor Cieplińksi<br />
le dijo a Tr<strong>en</strong>dbook que PGE Energia Jądrowa no está dispuesta<br />
a considerar ninguna tecnología que no haya sido sometida<br />
a <strong>en</strong>sayos y que no hayan sido construidas y operadas <strong>en</strong> otro<br />
lugar <strong>en</strong> el pasado. “Queremos una tecnología que ya haya pasado<br />
todo el proceso, o que por lo m<strong>en</strong>os este <strong>en</strong> una fase de<br />
realización avanzada,” dijo.<br />
Mi<strong>en</strong>tras que se espera que los operadores principales sean extranjeros,<br />
el proceso de licitación debe incluir la participación de<br />
operadores industriales polacos. El julio de 2012, el Ministro de<br />
Economía de Polonia dijo que aproximadam<strong>en</strong>te el 60 a 70 porci<strong>en</strong>to<br />
del trabajo relacionado con la construcción de la primera<br />
c<strong>en</strong>tral nuclear será otorgado a proveedores nacionales.<br />
El gobierno dijo que hay un aspecto que no comprometerá<br />
bajo ningún punto de vista: la seguridad. En cuanto a esto, PGE<br />
Energia Jądrowa está trabajando estrecham<strong>en</strong>te con el Organismo<br />
Nacional de Energía Atómica de Polonia (PAA). “Contamos<br />
con compet<strong>en</strong>cias nacionales e internacionales para la supervisión<br />
del Programa de <strong>en</strong>ergía nuclear polaco,” le dijo el presid<strong>en</strong>te<br />
de PAA Janusz Włodarski a Tr<strong>en</strong>dbook. El señor Włodarski<br />
y otros altos repres<strong>en</strong>tantes de PAA trabajaron <strong>en</strong> el programa<br />
abortado de los ´80 de <strong>en</strong>ergía nuclear de Polonia. El programa<br />
fue aplazado cuando los líderes comunistas abandonaron las instituciones<br />
de poder de Varsovia <strong>en</strong> 1989.<br />
oposiCión<br />
Como la <strong>en</strong>ergía nuclear es un tema controversial, varios grupos<br />
han manifestado dudas sobre la s<strong>en</strong>satez de los planes del<br />
gobierno.<br />
Tomasz Krukowski, analista del Deutsche Bank, dijo que “los<br />
precios actuales de <strong>en</strong>ergía no justifican la construcción de una<br />
c<strong>en</strong>tral nuclear.” Señaló que <strong>en</strong> los últimos años, los precios promedio<br />
de <strong>en</strong>ergía polaca han sido m<strong>en</strong>ores <strong>en</strong> comparación con<br />
los precios de Alemania por un 10 a 12 porci<strong>en</strong>to. Aunque el señor<br />
Krukowski no ve la financiación del plan como un problema,<br />
por lo m<strong>en</strong>os <strong>en</strong> cuanto a los planes actuales, dijo que la falta de<br />
experi<strong>en</strong>cia de Polonia <strong>en</strong> el campo de la <strong>en</strong>ergía nuclear es un<br />
desafío mayor y que “el riesgo es que el costo de la construcción<br />
sea más alto que lo estimado.”<br />
Mi<strong>en</strong>tras tanto, los habitantes que viv<strong>en</strong> cerca del terr<strong>en</strong>o propuesto<br />
por PGE Energia Jądrowa para ubicar la primera c<strong>en</strong>tral<br />
nuclear de Polonia también manifestaron su preocupación. En<br />
noviembre de 2011, la compañía anunció tres ubicaciones pot<strong>en</strong>ciales<br />
<strong>en</strong> la costa Báltica: Choczewo, Gąski y Żarnowiec.<br />
En febrero de 2012, el 94 porci<strong>en</strong>to de los votantes del pueblo<br />
costero de Mielno, a 10km del lugar propuesto <strong>en</strong> Gaski, votaron<br />
<strong>en</strong> contra de la construcción de una planta nuclear <strong>en</strong> un<br />
plebiscito organizado localm<strong>en</strong>te. El señor Cieplińksi dijo que el<br />
apoyo para construir una planta nuclear es mayor <strong>en</strong> Żarnowiec,<br />
el lugar que las antiguas autoridades comunistas habían elegido<br />
para el inconcluso programa nuclear, con más del 70 porci<strong>en</strong>to