LA FUNCIÓN POLICIAL EN MATERIA ANTIDROGAS - Unes

TRAMO III
PROGRAMA EXPERIMENTAL
DE LA UNIDAD CURRICULAR
LA FUNCIÓN
POLICIAL
EN MATERIA
ANTIDROGAS
MODALIDAD:
PRESENCIAL
DURACIÓN:
48 HORAS

CRÉDITOS
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAS
RELACIONES INTERIORES Y JUSTICIA:
Ministro: Tareck El Aissami
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA
EDUCACIÓN UNIVERSITARIA:
Ministra: Yadira Córdova
AUTORIDADES UNIVERSIDAD NACIONAL
EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD:
Soraya Beatriz El Achkar Gousoub | Rectora
Aimara Aguilar | Vicerrectora de desarrollo académico
Antonio González Plessmann | Vicerrector de
creación intelectual y vinculación social
Frank Bermúdez Sanabria | Secretario
VICERRECTORADO
DE DESARROLLO ACADÉMICO:
Aimara Aguilar | Vicerrectora
Rosaura Escobar Blanco | Directora de Gestión de
Desarrollo Curricular
José Cardoso | Director del P.N.F. Policial
Mass Damian | Experto de contenido
Aguilar Aimara | Experta de contenido
Cardoso José | Experto de contenido
Nelson Romero | Experto de contenido
Aimara Escobar | Diseñadora curricular
Asdrúbal Olivares | Diseñador curricular
Nelson Romero | Diseñador curricular
Yesenia Bermúdez | Diseñadora curricular
Marcos Vásquez | Diseñador curricular
Sergio Gil | Diseñador curricular
Migdalys Marcano | Diseñadora curricular
COORDINACIÓN GRÁFICA EDITORIAL:
María Emilia Osuna | Coordinadora
María José Gallucci | Correctora de estilo
Natalia Pericchi | Correctora de estilo
María Alejandra Morales | Productora editorial
María Angélica Rodríguez | Diseñadora gráfica
Miguel Pereira | Fotógrafo
Alejandro García | Fotógrafo
UNIVERSIDAD NACIONAL
EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD:
Dirección: Calle la línea, zona industrial L, Catia.
Apartado postal: Caracas 1030 – Venezuela.
Julio de 2011
Hecho el depósito de ley
Depósito legal:
ISBN:
WWW.UNES.EDU.VE

PRESENTACIÓN
La Universidad Nacional Experimental de la
Seguridad (UNES) es la institución acadé-
mica especializada que se encarga de la
profesionalización y el desarrollo integral de
funcionarias y funcionarios de la seguridad ciuda-
dana en el país. Fue creada mediante Decreto N°
6.616 publicado en la Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela Nº 39.120 de fecha 13 de
febrero de 2009.
Con un currículum común básico y con diversifica-
ción según las disciplinas y áreas especializadas del
servicio, la UNES asume el reto de consolidar cuer-
pos de seguridad ciudadana al servicio del pueblo
venezolano que sean transparentes, con sentido
ético, confiables, eficaces, abiertos a la participación
popular, a la contraloría social y ajustados al cumpli-
miento de los derechos y libertades ciudadanas.
Los procesos de aprendizaje de la UNES están fun-
damentados en la creación intelectual, la sistema-
tización de las prácticas y problemas de seguridad
(en los contextos nacional, regional y local), en el
intercambio de saberes y en la participación activa
de educadores y discentes. Es por ello que la UNES
asume la educación y el conocimiento como bie-
TRAMO III
LA FUNCIÓN POLICIAL
EN MATERIA ANTIDROGAS
nes públicos al servicio de todas y todos, bajo los
principios de justicia social, respeto a los derechos
humanos, igualdad de género, diversidad e inter-
culturalidad, cooperación solidaria, participación
ciudadana, calidad, pertinencia, formación integral,
educación a lo largo de toda la vida, vinculación
con los planes de desarrollo nacional y cooperación
internacional.
Estos primeros programas educativos y diseños
instruccionales experimentales de las unidades curri-
culares del Programa Nacional de Formación Policial
están sometidos a una valoración y evaluación con-
tinua en la práctica, con el propósito de rediseñarlos,
si fuere necesario, de cara a la aprobación de progra-
mas definitivos que se ajusten a la filosofía UNES y al
nuevo modelo policial. En ese sentido, invitamos a
toda la comunidad educativa a ser acuciosa y rigurosa
en la revisión del programa en los procesos de imple-
mentación y hacer las correcciones inexcusables.
“O ensayamos o erramos” diría el Maestro de todos
y todas, Don Simón Rodríguez. En UNES queremos
ensayar un nuevo modelo policial y, por ello, no
queda otra alternativa que ensayar otro modelo de
formación policial.
¡Estamos venciendo!
Soraya Beatriz El Achkar G.
Consejo Superior de la UNES
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PRESENTACIÓN
Estimadas y estimados compatriotas:
Como parte del esfuerzo transformador del
modelo de seguridad ciudadana existente
en Venezuela, en el que está comprome-
tido el Gobierno Bolivariano encabezado
por el Comandante Presidente Hugo Rafael Chávez
Frías, se avanza en el diseño de un nuevo modelo de
formación policial, acorde con la Ley Orgánica del
Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional
Bolivariana (2009).
Este programa experimental es producto de un
esfuerzo articulado de especialistas en el campo pe-
dagógico, profesionales de diversas ramas, funciona-
rias y funcionarios de seguridad, activistas sociales y
personas comprometidas con un modelo de policía
preventivo, respetuoso de los derechos humanos,
próximo a la comunidad, capaz de rendir cuentas,
usar la fuerza de manera proporcional, con mode-
TRAMO III
LA FUNCIÓN POLICIAL
EN MATERIA ANTIDROGAS
ración, ajustados a la necesidad y según lo indique
la ley. Un modelo policial que atiende a las víctimas
con compasión y es capaz de controlar las prácticas
policiales desviadas, mediante alertas tempranas.
Estos materiales educativos, minuciosos en conteni-
dos y estrategias, transversalizados con un enfoque
crítico que invita permanentemente a la reflexión,
han sido elaborados en plena sintonía con la filoso-
fía educativa que asume la UNES, fundamentada en
los principios de la educación popular, los paráme-
tros del modelo policial propuesto por el Gobierno
Bolivariano y según las líneas estratégicas plantea-
das en el Plan Nacional de Desarrollo Simón Bolívar.
Con la implementación de este plan de estudio y la
evaluación continua del mismo, seguiremos avan-
zando en la transformación revolucionaria hacia la
sociedad socialista, inclusiva, justa e igualitaria que
todos y todas anhelamos.
Hasta la victoria siempre
¡Venceremos!
Tareck El Aissami
Ministro del Poder Popular
para Relaciones de Interior y Justicia
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TRAMO III
LA FUNCIÓN POLICIAL
EN MATERIA ANTIDROGAS
INTRODUCCIÓN
La Función Policial en Materia Antidrogas es una
unidad curricular que constituye una expresión
de la filosofía de la Universidad Nacional Expe-
rimental de la Seguridad (UNES), pues considera el
proceso educativo de la funcionaria y el funciona-
rio policial desde la perspectiva de la integralidad.
De esta manera, asume radicalmente la dimensión
política de la educación reivindicando el rol político
de educadores, educadoras y discentes –así como
de todo actor social comprometido en un proceso
educativo– como sujetos de cambio. El compromiso
social supone asumir una perspectiva política que
se concibe como la negación de la neutralidad ante
el mundo, así como la elección e intervención cons-
ciente y combatiente en éste, para transformar todo
aquello que niega la dignidad humana. Para ello, la
práctica y el discurso educativo en la UNES asume a
Freire (1996) cuando señala que se debe “establecer
una dialéctica entre la denuncia de la situación des-
humanizante y el anuncio de su superación, que es,
en el fondo, nuestro sueño”.
Esta unidad curricular busca vincular a los suje-
tos políticos de los ambientes de aprendizaje de la
UNES con los valores éticos y los postulados políti-
cos e ideológicos del socialismo de inclusión, o de
la democracia profunda, que actualmente deben
caracterizar a la funcionaria y al funcionario policial
de la Venezuela del siglo XXI. Estos postulados están
basados en la lucha por la libertad, la justicia social,
la disidencia ante cualquier intento de sujeción a los
preceptos de dominación neoliberal y, con profunda
fe, en este nuevo orden social en el que cada mujer
y cada hombre sean sustantivamente iguales ante
el otro, para que juntos puedan realizar sus vidas en
dignidad y libertad.
Esta unidad curricular expresa, asimismo, la de-
mocracia participativa como valor fundamental
del quehacer educativo, entendiendo a esta última
como un derecho y deber sociopolítico que apunta
a establecer una interrelación entre los seres huma-
nos, a fin de favorecer su desarrollo integral, median-
te la acción y el fortalecimiento de sus capacidades
para intervenir en los asuntos públicos, tal y como
lo establece la Constitución de la República Boliva-
riana de Venezuela. La democracia participativa se
erige, entonces, como derecho y deber que exige a
las personas un involucramiento profundo, y de ma-
nera permanente, amplia y organizada, alrededor de
todo lo que, por hecho y derecho, les pertenece en
los órdenes social, político, cultural, territorial, ético,
económico y productivo. Con ello se pretende re-
forzar democráticamente el control de la seguridad
ciudadana, a través de elementos que se centren en
el carácter preventivo y de proximidad de las funcio-
narias y funcionarios policiales orientados, como se
sabe, por los principios y valores éticos fundamen-
tales y de los Derechos Humanos. Por esta razón, se
establece el presente programa, que se constituye en
un espacio para la concreción de los objetivos forma-
tivos del Gobierno Nacional y en el que se evidencia
su firme propósito de cambiar la historia de la policía,
para consolidar, así, un nuevo modelo policial. Todo
esto converge en la propuesta de la UNES, que se tra-
duce en “educar para transformar”.
En consecuencia, la unidad curricular La Función
Policial en Materia Antidrogas está concebida como
uno de los medios formativos con los que cuenta la
institución para que el funcionario y la funcionaria de
seguridad ciudadana, desde su ámbito de actuación,
genere respuestas con la prevención, bajo la figura
de la prestación de servicio inmediato, adecuado y
ajustado a las necesidades de las y los ciudadanos
que así lo demanden.
La unidad curricular La Función Policial en Materia
Antidrogas se inscribe dentro de la formación integral
del funcionario y la funcionaria de seguridad ciudada-
na bajo el nuevo modelo educativo en el ámbito po-
licial. Su inclusión representa la posibilidad de lograr
la preparación de las y los discentes en aspectos pun-
tuales sobre los mecanismos y medidas de control,

vigilancia y fiscalización de estupefacientes, sustancia
psicotrópicas, sustancias químicas, precursoras y esen-
ciales susceptibles de ser desviadas para la fabricación
ilícita de drogas, así como también identificar el órga-
no rector en materia de lucha contra el uso indebido
y trafico ilícito de drogas, regular lo concerniente a las
medidas de seguridad social aplicables a la persona
consumidora por el consumo de estupefacientes y
sustancias psicotrópicas, y regular lo relativo a la pre-
vención integral del consumo de drogas y la preven-
ción del tráfico ilícito de las mismas.
El programa de la unidad curricular La Función Po-
licial en Materia Antidrogas está organizada en cinco
(5) temas, los mismos se presentan con un nivel de
desglose importante, de manera que las y los discen-
tes observen sus particularidades y puedan empo-
derarse progresivamente de cada uno de ellos. Los
temas son los siguientes:
1. Las drogas: un enfoque desde la toxicología.
2. Bases legales en la lucha antidrogas.
3. La prevención integral.
4. Contexto geoestratégico, el control de sustancias
químicas y la legitimación de capitales en la lucha
antidrogas.
5. Procedimientos policiales en materia antidrogas.
JUSTIFICACIÓN
Históricamente, en el ejercicio de su función las
funcionarias y los funcionarios policiales han venido
evidenciando todo tipo de conductas inadecuadas,
las cuales devienen de un antiguo modelo de forma-
ción centrado en un enfoque militarista, que actuó en
detrimento de la propia seguridad de las ciudadanas
y los ciudadanos. Este enfoque se caracterizaba por el
uso indebido o excesivo de la fuerza; por la aplicación
de técnicas y procedimientos, sin diferenciar los casos
en los que produzcan daños y perjuicios a las ciuda-
danas y los ciudadanos; y por la existencia de un alto
grado de corrupción policial. Todo esto denota una
carencia de principios y de valores éticos y morales en
TRAMO III
LA FUNCIÓN POLICIAL
EN MATERIA ANTIDROGAS
la actuación policial, que se evidencia en el fuerte des-
apego al respeto de los derechos humanos.
Como consecuencia de ello, el gobierno del pre-
sidente Hugo Chávez Frías, en concordancia con el
modelo de una sociedad democrática, participativa,
protagónica y corresponsable, expresado en la Cons-
titución de la República Bolivariana de Venezuela, y
con una clara intención de corregir tales desviacio-
nes, ha iniciado –a través de la UNES– un proceso
de formación mediante la instauración de un nuevo
modelo policial, en el que las y los oficiales posean
habilidades y destrezas para aproximarse a sus seme-
jantes, haciendo uso visible de su carácter humanita-
riamente preventivo. Esta última es una de las tareas
que se concreta en el presente programa.
Aunque los problemas policiales antes menciona-
dos, vinculados con la ética, los valores y el ejercicio
de la ciudadanía, son atribuibles a la educación, en
tanto que han provisto de estructura a nuestra socie-
dad y la han marcado con un cuerpo axiológico que
ya no soporta los embates nocivos de antivalores ex-
presados en términos de criminalidad, esta condición
de descomposición social generada justifica el desa-
rrollo de esta unidad curricular, ya que en sus propó-
sitos y objetivos se orienta al acercamiento y ejercicio
político legítimo de valores fundamentales, como la
vida, la justicia y la solidaridad que son, en sí mismos,
la misión humanista de la revolución bolivariana. La
tarea de la educación o de los procesos formativos
de la UNES, vistos en los múltiples ámbitos de la coti-
dianidad familiar y comunitaria, podrán crear prerro-
gativas frente a la necesidad de transformación que
se quiere generar en los procesos de formación en
los ambientes de aprendizaje, lo cual contribuye a la
profesionalización de las funcionarias y los funciona-
rios policiales, a la vez que permite la cancelación de
una deuda social y política acumulada desde la fun-
dación de la República.
Partiendo de tres elementos fundamentales con-
templados en la Ley del Servicio de Policía y del Cuer-
po de Policía Nacional (2008), como son: en primer
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TRAMO III
LA FUNCIÓN POLICIAL
EN MATERIA ANTIDROGAS
lugar, el propósito del servicio de policía (Art. 3) don-
de se contempla la protección de las personas frente
a situaciones que constituyan riesgo para la integri-
dad física; en segundo lugar, la naturaleza preventiva
de dicho servicio (Art. 5) interviniendo en los factores
que favorecen o promueven el delito; en tercer lugar,
el principio de cooperación (Art.11), donde se señala
que “los cuerpos de policía desarrollaran actividades
para el cumplimiento de los fines y objetivos del ser-
vicio de policía, colaborando y cooperando entre sí
y con los demás órganos y entes de seguridad ciu-
dadana”. La unidad curricular La Función Policial en
Materia AntiDrogas encuentra suficiente razones que
logran su justificación en tanto que permite al futu-
ro y la futura profesional de la seguridad ciudadana
acometer acciones para cumplir con cada uno de los
preceptos de la ley.
FUNDAMENTACIÓN
La UNES como institución comprometida con
las profundas transformaciones que se llevan a
cabo en el país, rompe con los paradigmas de
la educación tradicional bancaria y asume el enfo-
que de la Teoría Crítica entendida como la posibili-
dad de abordar la formación desde la perspectiva de
la emancipación, cuyo fin último es la aprehensión
de la realidad para transformarla, no como la simple
modificación del estado de las cosas, sino como el
cambio profundo desde la comprensión reflexiva,
tanto individual como colectiva, orientada hacia la
construcción de la historia cotidiana por parte de
sujetos históricos, mediante su conciencia crítica.
Es así, que en la UNES entendemos que la mirada
sobre y en la realidad debe fundarse en un conoci-
miento construido sobre bases sólidas en las cuales
la experiencia que se deconstruye cotidianamente,
a partir de los elementos claves que devienen de las
nuevas experiencias, la capacidad de inventiva, el
discernimiento y la conciencia ciudadana del bien,
es fundamental.
Evidentemente, se trata de una educación donde
las y los discentes son considerados sujetos políticos
de acción en tanto que desarrollan la capacidad de
transformación, no sólo personal, sino social; es de-
cir, una educación para el ejercicio del poder ciuda-
dano que se ejerce para demandar la garantía de sus
derechos, denunciar la barbarie, proponer nuevas
formas de organizarnos institucionalmente y mirar
el horizonte con la mirada del que quiere alcanzar la
máxima felicidad. El poder ciudadano que, desde el
sentido de pertenencia a una comunidad de sujetos
políticos, se asume como partícipe en la construcción
de las políticas, de modo que levanta la voz y la mano
para aprobar o rechazar, proponer o criticar, desde
sus convicciones, las decisiones que se van a tomar.
Hemos entendido que el poder instituye, cruza y pro-
duce a los sujetos.
Desde esa óptica, las acciones formativas se con-
ducen en la UNES desde la Educación Popular, enten-
diéndola como un proceso de concientización que se
asume como un acto de educación-acción; por tanto,
no es un acto mecánico sino un proceso complejo
mediante el cual los hombres y las mujeres adquie-
ren nuevas categorías para mirar y enfrentarse a su
realidad, superar las alienaciones a las que están so-
metidos y autoafirmarse como sujetos conscientes y
co-creadores de su futuro histórico. Además, se tiene
siempre presente que este proceso no se produce de
manera inmediata. No es un proceso mágico ni brus-
co. Es la práctica de un conjunto de acciones que per-
miten la confrontación continua, progresiva y perma-
nente que se va configurando a partir de las reflexio-
nes y las prácticas. Es un proceso cargado de tensiones
y contradicciones que desde las acciones previstas en
este programa se concretan en su cotidianidad.
Los elementos característicos de la educación po-
pular en la UNES son la dialogicidad como estrategia
eminentemente ética y epistemológica, cognoscitiva
y política, como un proceso de rigor, en el cual exis-
te la posibilidad real de construir el conocimiento, de
aceptar al diferente y asumir la radicalidad en el acto

de amar. El diálogo es más que un método, una pos-
tura frente al proceso de aprender-enseñar y frente a
los sujetos que “unos enseñan, y al hacerlo aprenden
y otros aprenden, y al hacerlo enseñan” (Freire 1993:
106). Esta manera de entender al diálogo rompe el
modelo tradicional del docente como agente posee-
dor de los conocimientos y del alumno como el depo-
sitario de los mismos, para emanciparlos como bien
común que otorga arraigo al sentido común de lo hu-
mano y que la actuación policial no se aparta de ella.
En consecuencia, la materialización de este pro-
grama transforma la idea de un alumno como un ser
sin luz y de un docente como depositario de sus co-
nocimientos estáticos, a la idea de ser discentes ante
el necesario ejercicio de la deliberación democrática y
participativa y de que las educadoras y los educado-
res incentiven con su mayéutica la reflexión y cons-
trucción social. Esto implica convertir a los actores
educativos en verdaderos protagonistas del proceso
enseñanza-aprendizaje, donde ambos enseñan y am-
bos aprenden en un intercambio permanente de sa-
beres intermediados por un diálogo crítico y reflexivo.
Por otro lado, asegurar la participación en el ám-
bito académico-socio-político-cultural en términos
de la producción cultural y simbólica se constituye
en la fuente de construcción que parte de la sistema-
tización de experiencias comunitarias, para que este
contexto de acción permee al diseño curricular en un
afán por perseguir que el mismo responda recursi-
vamente a las necesidades de transformación social,
incluyendo la disminución de la exclusión, la rever-
sión de los procesos delictivos, el fortalecimiento de
la ecología social desde el mejoramiento del hábitat,
así como también el equilibrio entre lo femenino y lo
masculino. Todo esto posibilita la comprensión de las
diferencias, no como contrarias, sino como la diversi-
dad de lo uno. Estas condiciones se complementan
en el complejo entramado de las relaciones humanas
y contribuyen una visión integrada de los procesos
humanos, comunitarios, institucionales y creativos
en los que intervienen. Estos elementos hacen que
TRAMO III
LA FUNCIÓN POLICIAL
EN MATERIA ANTIDROGAS 11
los procesos formativos UNES se encuentren insertos
en el enfoque de género y en el enfoque del ecoso-
cialismo al enfatizar el cuidado del entorno ecoló-
gico donde se habita y considerando la producción
de mercancías sin deterioro del ambiente, lo cual se
traduce en una valorización de los valores de uso por
sobre los valores de cambio, que se funda en la acti-
vidad económica propia de empresas de producción
socialista. Así se genera una transformación de las
necesidades y un cambio profundo hacia la dimen-
sión cualitativa del ser humano.
En esta misma línea discursiva, otra de las carac-
terísticas importantes de los procesos de formación
de la UNES es también la glocalidad, entendida como
forma de resistencia social ante la globalización de
corte neoliberal que se nos ha intentado imponer
con fuerza. Es una invitación a vernos en la dialéc-
tica de lo cercano (local) y lo lejano (global) sin que
esa tensión degenere en minusvaloración de uno u
otro componente de la relación. En términos educa-
tivos, asumir la glocalidad implica, para la UNES, en-
tender la lógica de la formación con una mirada que
toma en cuenta los grandes debates y procesos que
se gestan a nivel regional o mundial en el campo de
la seguridad, las búsquedas de soluciones a los pro-
blemas que en esta área afectan al género humano
(las diversas formas de la violencia, el crecimiento del
delito transnacional, las redes informáticas como vía
para la acción criminal entre otras problemáticas) y
la posibilidad de enriquecernos en el intercambio de
saberes con actores que debaten y construyen en
sintonía con los mismos problemas y necesidades
que, contextualizadamente, nos afectan a nivel local.
Por otro lado, en la Venezuela bolivariana actual,
los derechos humanos son entendidos como el con-
junto de libertades, facultades, instituciones o rei-
vindicaciones relativas a bienes primarios o básicos
que incluyen a toda persona, por el simple hecho de
su condición humana, para la garantía de una vida
digna. Estos son independientes de factores particu-
lares como el estatus, sexo, orientación sexual, etnia

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TRAMO III
LA FUNCIÓN POLICIAL
EN MATERIA ANTIDROGAS
o nacionalidad y son independientes o no dependen
exclusivamente del ordenamiento jurídico vigente.
Desde un punto de vista más relacional, los derechos
humanos se han definido como las condiciones que
permiten crear una relación integrada entre la per-
sona y la sociedad que permita a los individuos ser
personas, identificándose consigo mismos y con los
otros y es por ello que, desde la perspectiva institucio-
nal, se constituyen en la base del modelo constitucio-
nal y están plenamente reconocidos como objetivos
y fines de la educación. En la UNES, estos derechos se
privilegian y están transversalizados (al igual que los
demás temas, en los objetivos del programa y en las
diferentes actividades previstas para las interaccio-
nes didácticas) en todas las acciones formativas y se
asumen como un conjunto de necesidades, valores y
principios esenciales para el disfrute y desarrollo de
la dignidad humana, conformando el pilar axiológico
sobre el cual se construye todo el proyecto de país, y
por ende los proyectos educativos.
Transformar una percepción social negativa y ad-
versa ante el accionar de la funcionaria y el funcionario
público, específicamente por el accionar de la funcio-
naria y funcionario de seguridad ciudadana que se vin-
cula a una gran cantidad de problemas de corrupción,
conductas discrecionales, prácticas clientelares y una
inexistente o muy deficiente práctica de rendición de
cuentas, sólo puede concretarse bajo la perspectiva
de una formación basada en valores, en la observancia
del respeto a los derechos humanos y bajo un nuevo
modelo de servidor público. En este modelo, la mística,
en sentido de dignidad de la función encomendada y
el valor altruista del servicio al pueblo deben reflejarse
actitudinalmente en las prácticas y en el discurso coti-
diano. Es por ello que la formación en la UNES enfati-
za la conformación de un nuevo funcionario y nueva
funcionaria de seguridad ciudadana cuya imagen, dis-
curso y accionar sean cónsonos con la nueva visión de
la funcionaria y el funcionario público bolivariano civil,
preventivo y de proximidad inscrito en el paradigma
socialista del siglo XXI.
Todos estos elementos constitutivos de la filoso-
fía de la UNES, conforman los fundamentos donde se
apoyan todos los procesos formativos que se gene-
ren en la institución.
PROYECTO EDUCATIVO
INTEGRAL COMUNITARIO
(PEIC)
De acuerdo con los principios orientadores de
la UNES, plasmados en sus documentos fun-
dacionales, en los que se destacan el com-
promiso con la sociedad y la nación entera; la par-
ticipación de todos los sectores sociales de acuerdo
con los postulados de la democracia participativa
y protagónica; el principio de la pertinencia de sus
procesos formativos con las demandas de los con-
textos socio-comunitarios y con el compromiso de
ofrecer respuestas a esos contextos desde el ámbi-
to de especialización de la institución como lo es la
seguridad ciudadana; la UNES, en el marco de los
planes de acción formativa, establece el Proyecto
Educativo Integral Comunitario (PEIC), concebido
como aquella propuesta educativa que busca ten-
der puentes entre la institución y la comunidad, para
encontrar espacios que les permitan a ambos desa-
rrollar, además de iniciativas de intervención sobre
los problemas de carácter prioritario que afecten a
la comunidad, acciones de carácter cultural, recrea-
tivo, artísticas, científicas, entre otras, para asumir el
reto de una formación con pertinencia social de la
funcionaria y el funcionario policial, desde una pers-
pectiva integradora de saberes académicos y sabe-
res populares, sobre la base axiológica de la coope-
ración, la solidaridad y la asunción de la diversidad
en todas sus expresiones.
Es por ello que la intencionalidad del PEIC se
expresa en cada uno de los programas de las dis-
tintas unidades curriculares establecidas para la
formación del nuevo funcionario y de la funcionaria
policial, bajo la figura de propósitos, estrategias y

actividades que aborden los nudos problematiza-
dores detectados, previo diagnóstico efectuado en
la comunidad.
De allí que esta unidad curricular, desde sus sa-
beres particulares y en combinación con los saberes
populares, ha de proporcionar aportes significativos
y respuestas contundentes a tales nudos críticos que
presentan las comunidades en materia de seguridad
ciudadana.
La expresión del PEIC, para ser más precisos, se
debe ver, entonces, no como una acción fuera de, o
algo externo a la unidad curricular, o a la educado-
ra o el educador, a la y el discente; todo lo contrario,
debe mirarse como la columna vertebral que dinami-
za todo el trabajo pedagógico-didáctico que sucede
en los ambientes escolares y fuera de ellos, teniendo
como única expresión de su logro el impacto que sus
acciones producen en los miembros de la comuni-
dad, en la acción de las funcionarias y los funciona-
rios policiales y, por ende, en la eliminación o minimi-
zación de los nudos problemáticos encontrados.
Para cumplir con tal fin, esta unidad curricular in-
cluye en sus sesiones presenciales:
• Actividades que permitan incorporar las experiencias
vividas en las comunidades de las y los discentes,
así como de las educadoras y los educadores. Entre
otros aspectos, es necesario que en cada ambiente
de aprendizaje, además de las orientaciones esta-
blecidas por la instancia encargada de gestionar
el PEIC, se planifique y programen los aspectos
teóricos, técnicos y logísticos para una adecuada
interacción con las comunidades. Asimismo, se es-
tipule la evaluación, registro y respectiva sistemati-
zación de las actividades comunitarias.
• Preguntas de reflexión que permitan ir construyen-
do en las y los discentes y en la educadora y el
educador la reflexión constante sobre su hacer y
ser comunitario. Esto significa, entre otras cosas,
saber cómo observa, registra, evalúa y sistematiza.
En ese sentido, se hace necesaria la construcción
de los instrumentos adecuados para tal fin.
OBJETIVO GENERAL
TRAMO III
LA FUNCIÓN POLICIAL
EN MATERIA ANTIDROGAS 13
OBJETIVOS DE LA UNIDAD
CURRICULAR
Desarrollar en las y los discentes los saberes relacio-
nados con la prevención y los mecanismos de control
antidrogas necesarios para el ejercicio de la función
policial.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
1. Conocer la definición de drogas, sus tipos, clasificación
y efectos.
2. Identificar y analizar las bases legales nacionales e
internacionales en la lucha antidroga.
3. Conocer los organismos e instituciones del Estado
que en materia antidroga conforman el sistema pú-
blico de atención y tratamiento de las adicciones.
4. Analizar las implicaciones geoestratégicas del Estado
venezolano en un contexto de lucha antidrogas.
5. Aplicar los procedimientos especiales que para el
ejercicio de la función policial se encuentran esta-
blecidos en materia antidroga.

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TRAMO III
LA FUNCIÓN POLICIAL
EN MATERIA ANTIDROGAS

TRAMO III
LA FUNCIÓN POLICIAL
EN MATERIA ANTIDROGAS 15
RELACIÓN
TEMA-OBJETIVOS-CONTENIDOS
TRAMO III
PROGRAMA EXPERIMENTAL
DE LA UNIDAD CURRICULAR
LEY ORGANICA
DE DROGAS
APLICADA
A LA FUNCIÓN
PO LICIAL
MODALIDAD:
PRESENCIAL
DURACIÓN:
48 HORAS

RELACIÓN TEMA–OBJETIVOS–CONTENIDOS
TEMA OBJETIVOS
TEMA I
Las drogas:
definición,
tipos,
clasificación y
efectos.
TEMA II
Bases legales
en la lucha
contra las
drogas.
TEMA III
La prevención
integral en
materia
antidroga.
Conocer la definición de drogas,
sus tipos, clasificación y
efectos.
Identificar y analizar las
bases legales nacionales e
internacionales en la lucha
antidroga.
Conocer los organismos e
instituciones del Estado que
en materia antidroga conforman
el sistema público de
atención y tratamiento de las
adicciones.
CONTENIDOS
CONCEPTUALES PROCEDIMENTAL ACTITUDINALES
• Construye la definición de
drogas a partir diferentes
lecturas.
• Describe los tipos de drogas,
según los efectos que
ocasiona su consumo.
• Clasifica las drogas, según
su composición.
• Conoce los efectos y consecuencia
que produce el
consumo de drogas.
• Conoce los instrumentos
legales y leyes nacionales
en materia antidrogas.
• Conoce los instrumentos
legales internacionales en
materia antidroga.
• Conoce los factores de
protección que permitan
la caracterización de la
prevención laboral, escolar,
familiar y comunitaria.
• Conoce el sistema público
de atención y tratamiento de
las adicciones y sus implicaciones
en la función policial.
• Conoce las funciones y
características de los centros
de orientación familiar,
rehabilitación, desintoxicación
y reinserción social.
• Construye el concepto de
drogas, sobre la base del análisis
de mensajes alusivos.
• Compara los tipos de drogas.
• Identifica los efectos de las
drogas.
• Analiza las bases legales
internacionales en la lucha
contra las drogas.
• Analiza las bases legales
nacionales en la lucha antidroga.
• Analiza los factores de
riesgo y protección en la
prevención.
• Describe la prevención
laboral, escolar, familiar y
comunitaria, identificando
su impacto en la lucha contra
las drogas.
• Analiza la relación entre
los centros de orientación
familiar, rehabilitación,
desintoxicación y reinserción
social con la función
policial.
• Valora la importancia del
conocimiento sobre las drogas
para el desempeño de
sus funciones como futuro
funcionario y funcionaria
policial.
• Reflexiona sobre la importancia
de las bases legales
internacionales y nacionales
en la lucha antidroga.
• Reconoce la importancia
de la prevención integral.
• Valora el sistema público
de atención y tratamiento
de las adicciones reflexionando
sobre las implicaciones
que tiene para su
función policial.
16
LA FUNCIÓN POLICIAL
EN MATERIA ANTIDROGAS
TRAMO III

TEMA OBJETIVOS
TEMA IV
Contexto
geoestratégico,
el control
de sustancias
químicas y la
legitimación
de capitales en
la lucha contra
las drogas.
TEMA V
Procedimientos
policiales
en materia antidrogas.
Analizar las implicaciones
geoestratégicas del Estado
venezolano en un contexto
de lucha antidrogas.
Determinar los procedimientos
especiales establecidos
en la ley para el ejercicio de
la función policial en materia
antidroga.
CONTENIDOS
CONCEPTUALES PROCEDIMENTAL ACTITUDINALES
• Reconoce las implicaciones
geoestratégicas del Estado
venezolano en la lucha
antidrogas.
• Conoce las regulaciones
existentes para el control de
sustancias químicas.
• Define la legitimación de
capitales.
• Define flagrancia.
• Conoce el procedimiento
por consumo.
• Conoce el procedimiento
para el niño, niña o adolescente
por consumo.
• Caracteriza las inspecciones.
• Define allanamiento.
• Conoce las formalidades
de la cadena de custodia en
materia antidrogas.
• Analiza las implicaciones
geoestratégicas del Estado
venezolano en la lucha
antidrogas y la relación con
sus funciones.
• Identifica las regulaciones
existentes para el control de
sustancias químicas.
• Explica a través de ejercicios
el procedimiento para
la detección de legitimación
de capitales.
• Identifica en la ley de
drogas el procedimiento a
seguir por consumo.
• Identifica en la ley de
drogas el procedimiento
a seguir por consumo del
niño, niña o adolescente.
• Describe las inspecciones.
• Explica el procedimiento
a seguir para la cadena de
custodia en materia antidrogas.
• Redacta documentos
policiales relacionados con
casos de droga.
• Muestra interés en conocer
el contexto geoestratégico
para el control de drogas y
lo relaciona con la función
policial.
• Muestra interés en realizar
bien las actividades propias
referentes al tema.
• Valora los procedimientos
policiales como parte
importante en la lucha
antidrogas.
• Reflexiona sobre los procedimientos
que se deben
seguir en los casos del niño,
niña y adolescente por
consumo, en cuanto a la
atención especial que estos
deben tener.
TRAMO III
LA FUNCIÓN POLICIAL
EN MATERIA ANTIDROGAS 17

ESTRATEGIAS
DIDÁCTICAS
Las interacciones didácticas se trabajarán con las
siguientes estrategias:
DE ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE
• Se explorarán los saberes que posean los y las
discentes en relación con el tema de La Función
Policial en Materia Antidrogas, mediante técnicas
participativas, de manera que tomen conciencia
de sus preconceptos a fin de realizar su transfor-
mación.
• Se expondrán casos con la ayuda de recursos au-
diovisuales que permitan representar los diferen-
tes escenarios en los que el funcionario y funcio-
naria de seguridad ciudadana se enfrentarán en el
ejercicio de sus funciones, abordándose mediante
el diálogo y la discusión.
• Se realizarán simulaciones que emulen situacio-
nes reales para el ejercicio de procedimientos po-
liciales en materia antidrogas.
EN RELACIÓN CON LAS ESTRATEGIAS
EVALUATIVAS
Se asume la evaluación continua y formativa. Se
tomará como punto de partida la valoración de los
conocimientos previos que poseen las y los discen-
tes de los contenidos que se trabajarán, con el fin de
mirar los desplazamientos cognitivos, procedimenta-
les y actitudinales logrados. Por cada tema se cons-
truirán los criterios y/o categorías que conducen a la
evaluación final, así como las técnicas e instrumentos
que se requieren para su ejecución.
Entre los indicadores que se emplearán se en-
cuentran:
• Disposición para el trabajo con el otro y otra.
• Disposición para el trabajo dentro de los contex-
tos socio-comunitarios.
• Uso del lenguaje y terminología propias de la uni-
dad curricular.
• Aportes al equipo de trabajo.
BIBLIOGRAFÍA
TRAMO III
LA FUNCIÓN POLICIAL
EN MATERIA ANTIDROGAS 18
• Articulación en los textos escritos. Uso de las re-
glas de ortografía.
• Normas de redacción.
• Transferencia de saberes a situaciones específicas.
Bernal, Héctor e Isaac Urrutia. 2006. Las Sustancias
Químicas y el Tráfico de Estupefacientes. Dirección Na-
cional de Estupefacientes. Bogotá: Ministerio de Inte-
rior y Justicia.
Comisión Internacional para el Control del Abuso de
Drogas (CICAD). S/F. [En línea]. Químicos Utilizados en
la Producción Ilícita de Drogas. Disponible en: www.
cicad.oas.org/Reduccion.../Espchem%20manual%20
revFeb04.doc [Consulta: junio de 2011]
Las Naciones Unidas contra las drogas y el delito
http://www.cicad.oas.org/Reduccion_Oferta/ESP/
Recursos/Chems/Inspection_guide_Esp.pdf.
Hernández, Roberto. 2003. El Estado narcotraficante.
Question 1 (10).
Houtart, Francois y Francois Polet (coord). 200l. Glo-
balización de resistencias y de luchas. México: Plaza y
Valdés Editores.
Martínez Rincones, José. 2001. Filosofía y operatividad
de la prevención integral social en la Ley Orgánica so-
bre Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas de
Venezuela. CENIPEC (20). 47-55.
Ministerio del Poder Popular para Relaciones Interiores
y Justicia. S/F. [En línea]. Prevención integral. Disponi-
ble en: www.mpprij.gob.ve. [Consulta: febrero de 2011]
Norma COVENIN 3058. S/F. [En línea]. Guía de res-
puesta a emergencias que debe acompañar a la guía

de despacho del transportista. Disponible en: http://
lopcymat.wordpress.com/2011/05/15/materiales-peli-
grosos-gua-de-respuesta-a-emergencias-que-debeacompaar-a-la-gua-de-despacho-del-transportista/.
[Consulta: junio de 2011].
ONUDD. S/F. [En línea]. Guía de prácticas óptimas
para investigaciones sobre sustancias químicas.
Disponible en: http://cicad.oas.org/reduccion_oferta/esp/Recursos/Chems/Inspection_guide_Esp.pdf.
[Consulta: junio de 2011].
ONUDD. 1995. [En línea]. Detección de tráfico de
precursores químicos y laboratorios clandestinos.
Disponible en: http://cicad.oas.org/reduccion_oferta/esp/Recursos/Chems/Inspection_guide_Esp.pdf.
[Consulta: junio de 2011].
ONUDD. 1995. [En línea]. Productos químicos
empleados en la preparación clandestina de estupefacientes.
Disponible en: http://cicad.oas.org/
reduccion_oferta/esp/Recursos/Chems/Inspection_
guide_Esp.pdf. [Consulta: junio de 2011].
Organización Mundial de la Salud. 1992. Décima
revisión de la clasificación internacional de enfermedades
mentales. Trastornos mentales y del
comportamiento.
Página web: http://www.ona.gob.ve/Boletin/Boletin2/Boletin.php.
Fecha de consulta: 2-3-11
Pichot, Pierre, Juan López y otros (comps). 1995.
Manual diagnóstico y estadístico de los trastornos
mentales (DSMIV). España: Masson S.A.
Quintanilla, Miguel. 1981. A favor de la razón. Madrid:
Taurus.
Ramírez, Bayardo. 1991. La cuestión de las drogas
en América Latina. Caracas: Monte Ávila Editores.
República Bolivariana de Venezuela. 2005. Ley
TRAMO III
LA FUNCIÓN POLICIAL
EN MATERIA ANTIDROGAS 19
orgánica contra el tráfico ilícito y el consumo de
sustancias estupefacientes y psicotrópicas (LOC-
TICSEP). Gaceta oficial Nº 38.337.
República Bolivariana de Venezuela. 2001. Ley Nº
55 Sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos.
Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 5.554.
República Bolivariana de Venezuela. 2010. Ley
orgánica de drogas. Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela, N° 39.510.
Zambrano, Eudes. (s/f). Manual para el cultivo y
aprovechamiento del chachafruto. Caracas: Oficina
Nacional Antidrogas y Fundación.

TRAMO III
LA FUNCIÓN POLICIAL
EN MATERIA ANTIDROGAS 21
|CUADRO DE INTERACCIONES DIDÁCTICAS |
SESIONES
TRAMO I
PROGRAMA EXPERIMENTAL
DE LA UNIDAD CURRICULAR
FUNDAMENTOS
JURÍDICOS
DE LA FUNCIÓN
POLICIAL I
MODALIDAD:
PRESENCIAL
DURACIÓN:
80 HORAS

CONOCE, DESCRIBE Y CLASIFICA LAS DROGAS | SESIÓN 1
TEMA
I
ACTIVIDADES TÉCNICA TAREAS RESULTADOS ESPERADOS
Exploración de
saberes
Diálogo
de saberes
reflexivos
LAS DROGAS: UN ENFOQUE DESDE LA TOXICOLOGÍA
Dinámica de presentación.
Lluvia de ideas.
Mapa conceptual.
Participan en la presentación
grupal e intercambio de expectativas
sobre la unidad curricular
La Función Policial en Materia
Antidrogas.
Extraen las ideas principales de
la lectura: ¿qué son las drogas?
Colectivamente, las y los discentes
analizarán frases acerca
de las drogas y aportan ideas
para la construcción de su
definición.
En equipos de cuatro discentes
conversan para describir los
tipos de drogas, clasificando las
mismas en un mapa conceptual
de acuerdo a su origen (natural,
semi-sintética, sintética) y a los
efectos que produce sobre el
sistema nervioso central (estimulante,
depresora, alucinógenas,
agenesia anterógrada).
Socialización de los mapas
realizados en equipo.
Expectativas de las y los discentes
sobre La Función Policial en
Materia Antidrogas.
Definición colectiva de drogas.
Presentación del mapa conceptual
clasificando las drogas de
acuerdo a su origen y efectos.
condición
ASPECTOS A EVALUAR
I C
X X Disposición para la participación.
(F)
X • Lluvia de ideas:
• Pertinencia de los
aportes para definir
drogas.
• Participación activa.
• Mapa conceptual:
• Uso adecuado de la
redacción y ortografía.
• Calidad de los conceptos.
• Jerarquía.
• Análisis y síntesis.
• Integración de los
elementos.
• (S)
22
LA FUNCIÓN POLICIAL
EN MATERIA ANTIDROGAS
TRAMO III

ACTIVIDADES TÉCNICA TAREAS RESULTADOS ESPERADOS
Reflexiones
finales
Conversatorio. Elaboración de conclusiones
colectivas e integradoras que
expresen, como futuros/as funcionarios/as
policiales, la importancia
que tiene estar sensibilizados/as
e informados/as acerca
de las drogas y los daños que
estas ocasionan a las personas, a
la familia y a la sociedad.
Conclusiones elaboradas colectivamente,
mediante un conversatorio.
condición
ASPECTOS A EVALUAR
I C
X Participación activa en
el conversatorio.
Pertinencia de las reflexiones.
Respeto al derecho de
palabra.
(F)
TRAMO III
LA FUNCIÓN POLICIAL
EN MATERIA ANTIDROGAS 23

CONSUMO Y EFECTOS DE LAS DROGAS | SESIÓN 2
TEMA
I
ACTIVIDADES TÉCNICA TAREAS RESULTADOS ESPERADOS
Exploración de
saberes
Diálogo
de saberes
reflexivos
LAS DROGAS: UN ENFOQUE DESDE LA TOXICOLOGÍA
Resumen oral. La educadora o el educador
inicia la sesión a través de un resumen
oral con la participación
de las y los discentes sobre los
aspectos más importantes del
encuentro anterior.
Construcción de
un caso.
Dramatizaciones.
Las y los discentes, previamente
divididos en grupos de 5 o
6 integrantes, seleccionan un
tipo de drogas y construyen
un caso que presente una
determinada situación en la
que se refleje el efecto de la
droga (seleccionada) en las
personas que las consumen y
las diversas consecuencias que
ocasinan a la salud.
Dramatizan el caso presentado.
Resumen con los aspectos
más importantes sobre las
drogas, tipos y su clasificación.
Participación activa de las y los
discentes.
Presentación de las dramatizaciones
por equipos donde se
evidencie la relación con el tema
que se analiza.
condición
ASPECTOS A EVALUAR
I C
X • Disposición para la
participación.
• Participación activa.
X X • Expresión oral.
• Expresión corporal.
• Creatividad.
• Uso adecuado del
escenario.
• Coherencia, precisión
y pertinencia de los
planteamientos de la
dramatización.
24
LA FUNCIÓN POLICIAL
EN MATERIA ANTIDROGAS
TRAMO III

ACTIVIDADES TÉCNICA TAREAS RESULTADOS ESPERADOS
Exploración de
saberes
Diálogo
de saberes
reflexivos
Reflexiones
finales
Discusión. Las y los discentes reflexionan
en base a las siguientes preguntas
generadoras:
¿Cuáles son las organizaciones
internacionales que desarrolla
las bases legales en la lucha
antidrogas?
¿ Conoces algún caso donde se
hayan aplicado las leyes internacionales
en materia de lucha
antidrogas?
¿Cuál es la importancia de que
haya un respaldo internacional
para la lucha antidrogas?
Esquematización. Las y los discentes, en grupos
divididos, organizarán un
esquema donde señalen las
organizaciones internacionales
y sus funciones en materia de
lucha antidroga.
Conversatorio. Las y los discentes destacan los
fines e importancia de las bases
legales internacionales en la
lucha antidrogas.
CONSUMO Y EFECTOS DE LAS DROGAS | SESIÓN 3
LAS DROGAS: UN ENFOQUE DESDE LA TOXICOLOGÍA TEMA
I
Participación activa para dar
respuesta a las preguntas.
Profundiza sobre el ejercicio
de analizar las bases legales
internacionales en la lucha
antidroga.
Sintetizar las bases legales
internacionales en la lucha
antidrogas.
Conocer y analizar las bases legales
internacionales en la lucha
antidrogas.
condición
ASPECTOS A EVALUAR
I C
X • (F)
• Nivel de profundidad
en las respuestas generadas
• Significación de los
aportes en la discusión
X • (S)
• Lectura comprensiva.
• Empleo de palabras
claves o frases cortas.
• Expresión clara de
ideas principales y
secundarias.
X X • (F)
• Comprensión de los
ejercicios educativos.
TRAMO III
LA FUNCIÓN POLICIAL
EN MATERIA ANTIDROGAS 25

BASES LEGALES NACIONALES EN LA LUCHA ANTIDROGA | SESIÓN 4
TEMA
II
ACTIVIDADES TÉCNICA TAREAS RESULTADOS ESPERADOS
Exploración de
saberes
Diálogo de saberes
reflexivos
BASES LEGALES EN LA LUCHA ANTIDROGAS
Discusión. Las y los discentes generan una
discusión colectiva y reflexionan
en base a las siguiente pregunta
generadora:
¿Qué leyes venezolanas conoces
que representan las bases legales
para la lucha antidrogas?
Análisis de leyes. Conversación con las y los
discentes sobre las bases legales
de la lucha antidrogas. (Ley
orgánica de drogas, ley orgánica
contra delincuencia organizada,
código orgánico procesal penal,
entre otras)
Previa organización en grupos
de cuatro discentes, escogerán
una de las leyes, leerán e
interpretarán la estructura de las
leyes: objeto, títulos, capítulos,
artículos, numerales y literales,
para dar respuesta en forma
escrita sobre el objeto que estas
persiguen en la lucha contra las
drogas.
Participa activamente para dar
respuesta a las preguntas.
Profundiza sobre el ejercicio
de analizar las bases legales
internacionales en la lucha
antidrogas.
Ejercicio teórico-reflexivo sobre
la necesidad de conocer y aplicar
la normativa legal vigente en
la lucha antidrogas.
condición
ASPECTOS A EVALUAR
I C
X • (F)
• Nivel de profundidad
en las respuestas generadas.
• Significación de los
aportes en la discusión.
X • (S)
•
• Participación y pertinencia
de los aportes
en las discusiones.
26
LA FUNCIÓN POLICIAL
EN MATERIA ANTIDROGAS
TRAMO III

ACTIVIDADES TÉCNICA TAREAS RESULTADOS ESPERADOS
Reflexiones
finales
Reflexión grupal. Las y los discentes participan
en una reflexión sobre la importancia
de conocer el marco
regulatorio y los esfuerzos que
se han desarrollado en materia
de lucha antidrogas.
Reflexión crítica en torno a las
bases legales de la lucha antidrogas.
condición
ASPECTOS A EVALUAR
I C
X • (F)
• Reflexión grupal:
• Capacidad de análisis
y síntesis.
• Reflexión crítica.
• Participación activa.
• Pertinencia en los
aportes.
TRAMO III
LA FUNCIÓN POLICIAL
EN MATERIA ANTIDROGAS 27

FACTORES DE RIESGO QUE INCIDEN EN EL CONSUMO ILÍCITO DE LAS DROGAS |
SESIÓN 5
TEMA
III
ACTIVIDADES TÉCNICA TAREAS RESULTADOS ESPERADOS
Exploración de
saberes
Diálogo
de saberes
reflexivos
Reflexiones
finales
LA PREVENCIÓN INTEGRAL EN MATERIA ANTIDROGA
Discusión. Las y los discentes reflexionan
en base a las siguientes preguntas
generadoras:
¿Qué situaciones aumentan la
probabilidad de que un individuo
se inicie en el consumo
ilícito de las drogas?
Ensayo. Elaboración de un ensayo que
exprese la importancia que
posee el detectar , identificar y/o
clasificar los factores de riesgo
que pueden incidir en el consumo
de drogas.
Reflexión grupal. Las y los discentes participan en
una reflexión de interpretación
de los factores de riesgos que
pueden incidir en el consumo
de las drogas.
Participa activamente para dar
respuesta a las preguntas.
Profundiza sobre el ejercicio
de analizar las bases legales
internacionales en la lucha
antidroga.
condición
ASPECTOS A EVALUAR
I C
X • (F)
• Nivel de profundidad
en las respuestas generadas.
• Significación de los
aportes en la discusión.
Ensaya con las especificaciones. X • (F) Ilación de las ideas.
• Argumentos que sustentan
sus ideas.
• Pertinencia de las
conclusiones a las que
llega en función del
tema.
Reflexiona críticamente en torno
a los factores de riesgo en el
consumo de droga.
X • (F)
• Reflexión grupal:
• Capacidad de análisis
y síntesis.
• Reflexión crítica.
• Participación activa.
• Pertinencia en los
aportes
28
LA FUNCIÓN POLICIAL
EN MATERIA ANTIDROGAS
TRAMO III

ACTIVIDADES TÉCNICA TAREAS RESULTADOS ESPERADOS
Exploración de
saberes
Diálogo
de saberes
reflexivos
PREVENCIÓN LABORAL, ESCOLAR, FAMILIAR Y COMUNITARIA | SESIÓN 6
Discusión. Las y los discentes reflexionan
en base a las siguientes
preguntas generadoras:
Propuesta de pre-
vención.
LAS DROGAS: UN ENFOQUE DESDE LA TOXICOLOGÍA TEMA
III
¿Qué es la prevención?
¿Cómo ayudar a prevenir el
consumo de drogas en la
familia y en la comunidad a
la que nos debemos?
¿Qué valores consideras
que deben reforzarse en las
escuelas?
Las y los discentes se organizarán
en equipos de 4 personas
y redactarán una propuesta de
prevención específica y eligirán
un escenario (escolar, comunitaria,
laboral y problemas especiales).
La presentación estará
dirigida a un Consejo Comunal
imaginario, donde se indique
una o varias estrategias de
prevención en la lucha antidrogas.
Toma en consideración la
definición de prevención según
la ley orgánica de drogas.
Participación activa para dar res-
puesta a las preguntas.
Reconoce la importancia de la
prevención integral.
Reflexiona acerca del alcance de
sus funciones dentro de la lucha
anti drogas.
condición
ASPECTOS A EVALUAR
I C
X X • (F)
• Nivel de profundidad
en las respuestas
generadas.
• Significación de los
aportes en la discusión.
X • La propuesta responde
al tema de prevención
integral.
• Se toma en consideración
todos los
elementos solicitados
para la propuesta.
TRAMO III
LA FUNCIÓN POLICIAL
EN MATERIA ANTIDROGAS 29

PREVENCIÓN LABORAL, ESCOLAR, FAMILIAR Y COMUNITARIA | SESIÓN 6
TEMA I
ACTIVIDADES TÉCNICA TAREAS RESULTADOS ESPERADOS
Reflexiones
finales.
Socialización. En un papelógrafo, y con la ayuda
del educador o educadora,
se procederá a realizar una síntesis
con los puntos en común
de cada una de las propuestas
expuestas y la importancia de
estas como posibles alternativas
de solución en la lucha
contra las drogas en nuestra
familia, en las comunidades y
sus escuelas.
Reflexiona sobre la propuestas
expuestas y da valor a las posibles
alternativas de solución en la lucha
contra las drogas.
condición
ASPECTOS A EVALUAR
I C
X • Reflexión crítica.
• Participación activa.
Nota: Se requiere para la próxima sesión que las y los discentes recopilen información sobre las instituciones que brindan servicios de atención y tratamiento
de adicciones por consumo de drogas. (El educador o educadora asignará una institución de orientación familiar, rehabilitación, desintoxicación y/o reinser-
sión social por cada equipo de cuatro discentes).
30
LA FUNCIÓN POLICIAL
EN MATERIA ANTIDROGAS
TRAMO III

ACTIVIDADES TÉCNICA TAREAS RESULTADOS ESPERADOS
Exploración de
saberes
Diálogo
de saberes
reflexivos
SISTEMA PÚBLICO DE ATENCIÓN Y TRATAMIENTO DE LAS ADICCIONES
Y SUS IMPLICACIONES EN LA FUNCIÓN POLICIAL | SESIÓN 7
Tormenta de
ideas.
LA PREVENCIÓN INTEGRAL EN MATERIA ANTIDROGA TEMA
III
Las y los discentes expresarán la
percepción que tienen sobre los
organismos públicos y/o privados
de atención y tratamiento
para las personas con problemas
de adicción.
Díptico. Las y los discentes elaborarán
un diptico donde se expresen
los pasos a seguir para la
incorporación a las instituciones
de atención por el consumo de
sustancias psicotrópicas.
Expresa su opinión sobre los
organismos para la atención y
tratamientos para las personas
con problemas de adicción.
Orienta los esfuerzos que existen
en cada uno de los espacios
del sistema de atención y
tratamiento.
Reflexionar sobre la función policial
inmersa dentro del proceso
de la lucha antidrogas.
condición
ASPECTOS A EVALUAR
I C
X • Participación activa.
• Pertinencia y asertividad.
• (F)
X • (S)
• Información actualizada
del sistema de
atención y tratamiento
de adicciones.
TRAMO III
LA FUNCIÓN POLICIAL
EN MATERIA ANTIDROGAS 31

FUNCIONES DE LOS CENTROS DE ORIENTACIÓN FAMILIAR, REHABILITACIÓN,
DESINTOXICACIÓN Y REINSERSIÓN SOCIAL | SESIÓN 8
TEMA
III
ACTIVIDADES TÉCNICA TAREAS RESULTADOS ESPERADOS
Exploración de
saberes
Diálogo
de saberes
reflexivos
Reflexiones
finales
LA PREVENCIÓN INTEGRAL EN MATERIA ANTIDROGA
Discusión guiada. Las y los discentes reflexionan en
base a las siguientes preguntas
generadoras:
P.N.I (positivo-
negativo-interesante).
¿Qué es un centro de rehabilitación?
¿Qué funciones debería tener un
centro de orientación y rehabilitación?
¿Cómo es la desintoxicación?
¿Qué implicaciones tiene la reinserción
social?
Las y los discentes realizarán un
cuadro con los aspectos positivos,
negativos e interesantes
que posee el funcionamiento de
los centros de orientación familiar,
rehabilitación, desintoxicación
y reinserción social.
Conversatorio Las y los discentes establecen
relaciones entre el funcionamiento
de los centros de atención
integral con la función
policial.
Participa activamente para dar
respuesta a las preguntas.
Profundiza sobre el ejercicio de
analizar la gestión en los centros
de orientación familiar, rehabilitación,
desintoxicación y reinserción
social.
Analiza las consecuencias positivas,
negativas e interesantes
de los centros de orientación
familiar, rehabilitación, desintoxicación
y reinserción social
con la función policial.
Establece relaciones entre el
funcionamiento de los centros
de atención integral con la función
policial.
condición
ASPECTOS A EVALUAR
I C
X • (F)
• Nivel de profundidad
en las respuestas generadas.
• Significación de los
aportes en la discusión.
X • (S)
• Considera las consecuencias
positivas, negativa
e interesantes.
• Capacidad de definir
los factores que intervienen
en las funciones
de los centros de
orientación.
X X • (F)
• Comprensión de los
ejercicios educativos.
32
LA FUNCIÓN POLICIAL
EN MATERIA ANTIDROGAS
TRAMO III

ACTIVIDADES TÉCNICA TAREAS RESULTADOS ESPERADOS
Exploración de
saberes
Diálogo
de saberes
reflexivos
ANALIZA LAS IMPLICACIONES GEOESTRATÉGICAS DEL ESTADO VENEZOLANO
EN UN CONTEXTO DE LUCHA ANTIDROGAS | SESIÓN 9
CONTEXTO GEOESTRATÉGICO, EL CONTROL DE SUSTANCIAS QUÍMICAS
Y LA LEGITIMACIÓN DE CAPITALES EN LA LUCHA ANTIDROGAS
Exploración del
plan nacional
antidrogas.
Elaboración de
un producto
creativo.
Análisis de artículos
periodísticos.
Las y los discentes conformarán
equipos de 3 para explorar el
capítulo III y IV del Plan Nacional
2009-2013 Antidrogas diseñado
por la ONA (a cada equipo les
será asignado un punto específico).
Luego de discutir los puntos
señalados, elaborarán un producto
creativo (esquema, mapa
mental, canción, poema, entre
otros) para dar a conocer, en
plenaria, las conclusiones a las
que hayan llegado cada equipo.
A través del análisis de diversos
artículos periodísticos, conocen
los resultados obtenidos por el
Estado venezolano acerca de la
detección de legitimación de
capitales. Discuten en plenaria.
Profundizar acerca de las
acciones que emprende el
Estado venezolano, acerca
del control de sustancias
químicas y la legitimación de
capitales en la lucha antidrogas.
Conceptualizan qué es
legitimación de capitales.
Conocer qué es la legitimación
de capitales y las acciones que
se toman para combatirla.
TEMA
IV
condición
ASPECTOS A EVALUAR
I C
X • Creatividad en la elaboración
del producto
que se presenta.
• Síntesis y coherencia
en las ideas presentadas.
• El aporte deja nuevas
semillas de discusión.
• (F)
X • El aporte deja nuevas
semillas de discusión.
• (S)
TRAMO III
LA FUNCIÓN POLICIAL
EN MATERIA ANTIDROGAS 33

ANALIZA LAS IMPLICACIONES GEOESTRATÉGICAS DEL ESTADO VENEZOLANO
EN UN CONTEXTO DE LUCHA ANTIDROGAS | SESIÓN 9
TEMA IV
ACTIVIDADES TÉCNICA TAREAS RESULTADOS ESPERADOS
Reflexiones
finales
Elaboración de
afiches y o carteles.
Elabora afiches y/o carteles informativos
acerca del contexto
geoestratégico para el control
de drogas y la relación que
guarda con la función policial.
Muestra interés en informar
acerca del contexto geoestratégico
que el Estado venezolano
sigue para el control de drogas.
condición
ASPECTOS A EVALUAR
I C
X • Creatividad en la elaboración
del producto
presentado.
• Síntesis y coherencia
en las ideas
presentadas.
• Cumplimiento de
las normas para la
elaboración de afiches
y/o carteles.
• (S)
34
LA FUNCIÓN POLICIAL
EN MATERIA ANTIDROGAS
TRAMO III

ACTIVIDADES TÉCNICA TAREAS RESULTADOS ESPERADOS
Exploración de
saberes
Diálogo
de saberes
reflexivos
Reflexiones
finales
Dinámica de
grupo.
Análisis.
La y los discentes conformarán
equipos de 4 personas para
distribuirse el Capítulo III de la
Ley Orgánica de Drogas, para su
análisis.
Exposición. Las y los discentes elaboran
un esquema para exponer las
conclusiones de los artículos
relacionados con la regulación
existente para el control de
sustancias químicas
Producción escrita.
CONOCER LAS REGULACIONES EXISTENTES PARA EL CONTROL
DE SUSTANCIAS QUÍMICA | SESIÓN 10
CONTEXTO GEOESTRATÉGICO, EL CONTROL DE SUSTANCIAS QUÍMICAS Y LA
LEGITIMACIÓN DE CAPITALES EN LA LUCHA CONTRA LAS DROGAS
Las y los discentes elaboran
un escrito sobre el por qué es
importante conocer las regulaciones
existentes para el control
de sustancias químicas en la
Función Policial.
Logren conformar los equipos
de trabajo y obtener la información
de los artículos que van a
analizar.
Identifiquen las regulaciones
existentes para el control de
sustancias químicas.
Establecer la relación existente
entre conocer las regulaciones
del control de sustancias químicas
con la función policial.
TEMA
IV
condición
ASPECTOS A EVALUAR
I C
X • Participación activa en
la dinámica.
• Cooperación en la
dinámica.
• (F)
X • Síntesis y coherencia
en las ideas presentadas.
• Pertinencia en la temática
abordada.
• Creatividad en la elaboración
del material
de apoyo.
• (S)
X • Relación de la temática
abordada con la
función policial.
• Síntesis y coherencia
en las ideas presentadas.
• Ortografía y redacción.
• (S)
TRAMO III
LA FUNCIÓN POLICIAL
EN MATERIA ANTIDROGAS 35

PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN MATERIA ANTIDROGAS | SESIÓN 11
TEMA
V
ACTIVIDADES TÉCNICA TAREAS RESULTADOS ESPERADOS
Exploración de
saberes
Diálogo
de saberes
reflexivos
Reflexiones
finales
DEFINICIÓN DE FLAGRANCIA.
Ordena el concepto.
Relación de
conceptos.
Las y los discentes ordenan el
concepto etimológico de flagrancia
y fraganti.
Las y los discentes establecen
diferencias y semejanzas entre
el concepto etimológico de
flagrancia, el concepto jurídico y
el delito flagrante.
Estudio de caso. Las y los discentes estudian el
caso presentado acerca de la
aprehensión de personas en
flagrancia.
Reflexiona acerca de la conceptualización
etimológica de
flagrancia.
Relaciona el concepto de
flagrancia con lo descrito en el
Código Orgánico Procesal Penal.
Reflexiona acerca de los prcedimiento
de aprehensión de
personas sorprendidas en
flagrancia.
condición
ASPECTOS A EVALUAR
I C
X • Participación activa en
la dinámica.
• Cooperación en la
dinámica.
• (F)
X • Coherencia en las relaciones
establecidas.
• (F)
X • Capacidad de análisis
crítico-reflexivo.
•
• Aportes en la construcción
de conclusiones
colectivas.
• (S)
36
LA FUNCIÓN POLICIAL
EN MATERIA ANTIDROGAS
TRAMO III

ACTIVIDADES TÉCNICA TAREAS RESULTADOS ESPERADOS
Exploración de
saberes
Diálogo
de saberes
reflexivos
Reflexiones
finales
Representación
gráfica.
Construcción de
cuadro comparativo.
Producción escrita
OPV (otros puntos
de vista).
CONOCE EL PROCEDIMIENTO PARA EL ADULTO Y PARA
EL NIÑO, NIÑA Y ADOLESCENTE POR CONSUMO | SESIÓN 12
PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN MATERIA ANTIDROGA
Las y los discentes diseñan una
representación gráfica (mapa
mental, esquema, mapa conceptual)
acerca de los tipos de
consumidor según los artículos
128 y 129 de Ley Orgánica de
Drogas
Las y los discentes construyen
un cuadro comparativo
Discuten en plenaria las conclusiones
de cada cuadro.
Las y los discentes toman en
cuenta los diversos puntos de
vista acerca de la discusión
abordada en la actividad anterior
y responden: ¿cuál sería mi
rol como futura/o funcionaria/o
policial para prevenir el consumo
de drogas en el país?
Conoce las características de
cada uno de los tipos de consumidores
según la LOD.
Establece diferencias en los
procedimientos a seguir según
la LOD en sus artículos 141,142,143
tanto para el consumidor adulto
como para el niño, niña y adolescente.
Visualiza su accionar como
futuro/a funcionario/a policial
en cuanto a la prevención y procedimientos
a seguir en caso de
abordar un caso por consumo.
TEMA
V
condición
ASPECTOS A EVALUAR
I C
X • Creatividad en la elaboración
de la representación
gráfica.
• Pertinencia y coherencia
en las ideas presentadas.
• (S)
X • Presenta una organización
lógica de los
elementos y la información
presentada.
• Ortografía y redacción
coherente.
• (S)
X • Relación de la temática
abordada con la
función policial.
• Síntesis y coherencia en
las ideas presentadas.
• Ortografía y redacción.
• (S)
TRAMO III
LA FUNCIÓN POLICIAL
EN MATERIA ANTIDROGAS 37

FORMALIDADES DE LA CADENA DE CUSTODIA EN MATERIA ANTIDROGAS |
SESIÓN 13
TEMA
V
ACTIVIDADES TÉCNICA TAREAS RESULTADOS ESPERADOS
Exploración de
saberes
Diálogo
de saberes
reflexivos
Reflexiones
finales
PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN MATERIA ANTIDROGAS
Discusión. Las y los discentes discuten
acerca de las formalidades de la
cadena de custodia en materia
antidroga.
Juego de roles.
Plenaria.
Las y los discentes representan
el rol según el caso planteado
dillucidando laos pasos a seguir
en la cadena de custodia en
materia antidroga.
Las y los discentes síntetizan
en plenaria los procedimientos
a seguir según el rol
representado.
Construye frases. Las y los discentes reflexionan
y construyen frases sobre la importancia
de aplicar los procedimientos
policiales adecuadamente
en la lucha antidroga.
Conoce las formalidades de la
cadena de custodia en materia
antidrogas.
Representa el procedimiento a
seguir en de la cadena de custodia
en materia antidroga según
el rol que representa.
Valora los procedimientos policiales
como parte importante en
la lucha antidrogas.
condición
ASPECTOS A EVALUAR
I C
X • Participación activa
• El aporte deja nuevas
semillas de discusión.
• (F)
X • Representación activa
del rol.
• Pertinencia en las
ideas presentadas.
• (S)
X • Creatividad en la construcción
de frases.
• Síntesis y coherencia
en las ideas presentadas.
• Cumplimiento de las
normas para redactar
frases.
• (F)
38
LA FUNCIÓN POLICIAL
EN MATERIA ANTIDROGAS
TRAMO III

REDACCIÓN DE DOCUMENTOS POLICIALES EN MATERIA ANTIDROGAS | SESIÓN 14
ACTIVIDADES TÉCNICA TAREAS RESULTADOS ESPERADOS
Exploración de
saberes
Diálogo
de saberes
reflexivos
Reflexiones
finales
Taller.
Exposición.
Redacción de acta
policial.
PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN MATERIA ANTIDROGAS
Las y los discentes conforman
grupos de 4 personas para discutir
y exponer la información
recibida acerca de: concepto de
acta policial, características, lineamientos
de redacción, bases
legales, entre otros.
Las y los discentes en los grupos
conformados en la actividad anterior
redactan un caso hipotético
de aprehensión en materia
de droga y porteriormente con
el caso redarán el acta policial
correspondiente.
Reflexión grupal. Las y los discentes reflexionan
acerca de: ¿qué consecuencia
acarrea la mala redacción de las
actas policiales para nuestras
futuras funciones policiales ?
¿Por qué se considera importante
la redacción de las actas
policiales en
materia antidroga dentro del
proceso de una investigación
penal?
Profundiza acerca de las formalidades
de las actas policiales.
Redacta documentos policiales
relacionados con casos de
droga.
Reflexiona acerca de la importancia
de las actas policiales en
materia de
drogas para sus futuras funciones
policiales, así como también
para el proceso de una investigación
penal.
TEMA
V
condición
ASPECTOS A EVALUAR
I C
X • Pertinencia en las
ideas presentadas.
• (S)
X • Redacción y ortografía.
• Cooperación y desenvolvimiento
dentro de
la actividad.
• Elementos constitutivos
del acta policial.
• (S)
X • Coherencia y pertinencia
de las ideas
presentadas.
• Reflexión crítica.
• (F)
TRAMO III
LA FUNCIÓN POLICIAL
EN MATERIA ANTIDROGAS 39