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Número 101 - Instituto Nacional de Administración Pública, AC

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68 ROGELlO RAMOS MARTíNEZ<br />

dial actual, con algunas pocas excepciones,<br />

se percibe un bajo grado <strong>de</strong><br />

amenaza en el ámbito <strong>de</strong> la <strong>de</strong>fensa y<br />

un alto grado <strong>de</strong> riesgo, amenaza y<br />

vulnerabilidad en el ámbito <strong>de</strong> la seguridad.<br />

Las nuevas amenazas serían el resultado<br />

<strong>de</strong> la inestabilidad política; la carencia<br />

<strong>de</strong> cohesión nacional; el crecimiento <strong>de</strong><br />

la población; la escasez <strong>de</strong> recursos hídricos;las<br />

dificulta<strong>de</strong>sreligiosas,raciales<br />

y étnicas; la <strong>de</strong>strucción <strong>de</strong>l medio<br />

ambiente. la biodiversidad y los recursos<br />

naturales; el crecimiento económico; las<br />

enfermeda<strong>de</strong>s nuevas y recurrentes,<br />

microorganismos inmunes; el cambio <strong>de</strong><br />

la naturaleza <strong>de</strong>l trabajo: la carencia <strong>de</strong><br />

lí<strong>de</strong>res capaces <strong>de</strong> lomar <strong>de</strong>cisiones a<strong>de</strong>­<br />

:cuadas; el envejecimiento <strong>de</strong> las centrales<br />

nucleares; el terrorismo y la acción<br />

<strong>de</strong>l crimen organizado, en especial la<br />

narcoactividad y el tráfico ilegal <strong>de</strong><br />

armas y personas.<br />

Esas amenazas tendrían una primacía<br />

en los aspectos <strong>de</strong> seguridad. La respuesta<br />

y la resolución a esos <strong>de</strong>safíos<br />

requerirían <strong>de</strong> un alto componente<br />

político y <strong>de</strong> cooperación, una fuerte<br />

dimensión socioeconómica y una menor<br />

acción militar.<br />

Pese a que en el ámbito <strong>de</strong> la <strong>de</strong>fensa<br />

existen algunos litigios y reclamos<br />

territoriales, la ten<strong>de</strong>ncia los enmarca en<br />

la búsqueda <strong>de</strong> soluciones negociadas.<br />

En el nuevo contexto el énfasis y las<br />

priorida<strong>de</strong>s son diferentes según los<br />

países, pero se percibe un interés esencial:<br />

la <strong>de</strong>mocracia, la integración y la<br />

superación <strong>de</strong> la pobreza. Los temas <strong>de</strong><br />

<strong>de</strong>fensa y seguridad estarían relacionados<br />

con los procesos <strong>de</strong> globalizacién.<br />

los cuales a su vez estarían relacionados<br />

estrechamente con la política exterior,<br />

la inserción internacional. la política <strong>de</strong><br />

<strong>de</strong>fensa y seguridad nacionales.<br />

Las cinco ten<strong>de</strong>ncias reseñadas para Ccntroamérica<br />

se expresarían en forma simultánea<br />

en el proceso <strong>de</strong> transnacionalización,<br />

en el cual las variables<br />

internas e internacionales actúan a la vez<br />

en cada sistema político establecido a<br />

ritmos diferentes, siendo necesaria la<br />

construcción <strong>de</strong> consensos y <strong>de</strong> marcos<br />

institucionales para enfrentar con mayor<br />

efectividad las amenazas globales, con<br />

el propósito <strong>de</strong> avanzar por el sen<strong>de</strong>ro<br />

<strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo y <strong>de</strong> la prnsperidad.<br />

V.- Desarrollo <strong>de</strong> las principales<br />

amenazas que afectarían la<br />

seguridad global en el siglo XXI<br />

1. - Incremento <strong>de</strong>mográfico<br />

La población mundial actual se aproxima<br />

a los 6,000 millones y crece a un<br />

ritmo anual aproximado <strong>de</strong> 1.6 %.<br />

Anualmente nacen 90 millones <strong>de</strong><br />

personas y se prevé que para el 2030<br />

hahría 10,000 millones <strong>de</strong> habitantes. No<br />

se ha <strong>de</strong>terminado si se podrían satisfacer<br />

las necesida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> esa población sin<br />

disturbios económicos, políticos o am-

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