Número 101 - Instituto Nacional de Administración Pública, AC
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42 HUGO ALFREDO ANZORREGUY<br />
11.1. Los intereses económicos y<br />
la inteligencia<br />
Distintos países occi<strong>de</strong>ntales, como los<br />
EstadosUnidos,el Reino Unido <strong>de</strong> Gran<br />
Bretaña e Irlanda <strong>de</strong>l norte, Australia,<br />
Sudáfrica e, inclusive Rusia, han reconocidooficialmenteque<br />
sus servicios <strong>de</strong><br />
inteligencia tienen objetivos importantes<br />
en el área económica. En este contexto.<br />
recientes <strong>de</strong>claraciones <strong>de</strong> funcionarios<br />
<strong>de</strong> Estados Unidos y la legislación<br />
británica son <strong>de</strong> particular interés.<br />
En un discurso presi<strong>de</strong>ncial, en 1994,<br />
titulado "una estrategia nacional <strong>de</strong><br />
seguridad.<strong>de</strong> compromiso y expansión"<br />
el Presi<strong>de</strong>nte Clinton <strong>de</strong>talló lo que su<br />
'administración esperaba<strong>de</strong> la comunidad<br />
<strong>de</strong> inteligencia estadouni<strong>de</strong>nse con<br />
relación a la proteccion o el logro <strong>de</strong> los<br />
intereses <strong>de</strong> su país:<br />
"Para prevenir. a<strong>de</strong>cuadamente, daños<br />
a la <strong>de</strong>mocracia y al bienestar económico,<br />
la comunidad <strong>de</strong> inteligencia <strong>de</strong>be<br />
seguirel <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> aquellos procesos<br />
políticos, económicos, sociales y militares<br />
en aquellas partes <strong>de</strong>l mundo don<strong>de</strong> los<br />
intereses <strong>de</strong> Estados Unidos estén más<br />
comprometidos y, don<strong>de</strong> la reunión <strong>de</strong><br />
información a partir <strong>de</strong> fuentes abiertas<br />
es ina<strong>de</strong>cuada. La inteligencia económica<br />
jugará un importante y creciente<br />
papel al ayudar a los <strong>de</strong>cisores políticos<br />
a compren<strong>de</strong>r las ten<strong>de</strong>ncias económicas.<br />
La inteligencia económica sirve <strong>de</strong><br />
apoyo a los negociadores comerciales<br />
<strong>de</strong> los Estados Unidos y ayuda a nivelar<br />
el campo <strong>de</strong> juego económico al i<strong>de</strong>ntificar<br />
amenazas para las compañías estadouni<strong>de</strong>nses<br />
provenientes <strong>de</strong> servicios<br />
<strong>de</strong> inteligencia extranjeros y <strong>de</strong> prácticas<br />
comerciales <strong>de</strong>sleales".<br />
Este discurso, claramente, reconoce el<br />
uso <strong>de</strong> métodos clan<strong>de</strong>stinos para la<br />
obtención <strong>de</strong> información, don<strong>de</strong> "a<br />
partir <strong>de</strong> fuentes abiertas, ésta es ina<strong>de</strong>cuada".<br />
El concepto <strong>de</strong> "bienestar económico"<br />
también está presente en la ley <strong>de</strong> los<br />
servicios <strong>de</strong> inteligencia británicos <strong>de</strong><br />
1994. La ley da a conocer, por primera<br />
vez. las funciones <strong>de</strong>l servicio secreto<br />
<strong>de</strong> inteligencia británico y <strong>de</strong>l cuartel<br />
general <strong>de</strong> comunicaciones en relación<br />
con los intereses económicos y comerciales<br />
<strong>de</strong>l Estado. De acuerdo con la ley<br />
citada, bajo la autoridad <strong>de</strong>l Secretario<br />
<strong>de</strong> Estado, las funciones <strong>de</strong>l servicio<br />
secreto <strong>de</strong> inteligencia británico incluyen<br />
la obtención y provisión <strong>de</strong> información,<br />
así como "otras tareas" que permitan<br />
evaluar las acciones o intenciones <strong>de</strong><br />
"personas que se encuentran fuera <strong>de</strong><br />
las Islas Británicas". Estas tareas <strong>de</strong>ben<br />
ser ejercidas sólo en función <strong>de</strong>l interés<br />
<strong>de</strong> seguridad nacional, la prevención y<br />
<strong>de</strong>tección <strong>de</strong> crímenes graves y, fundamentalmente,<br />
teniendo en cuenta "el<br />
interés <strong>de</strong>l bienestar económico <strong>de</strong>l<br />
Reino Unido". Al <strong>de</strong>stacar sirnultá-