Número 101 - Instituto Nacional de Administración Pública, AC
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para interrumpir la planeación y la ejecución de esos actos ilícitos. Como respuesta se pueden definir acciones de aplicacióninmediata.Sin la inteligencia, sería imposible poner en práctica medidas diseñadas para desarrollar la planeación operacional y reducir vulnerabilidades. En síntesis, a la inteligencia fe toca el papel fundamental de subsidiar el proceso de toma de decisiones, identificando las hipótesis probables, coadyuvando en la planeación de respuestas y actualizando las informaciones respecto a los escenarios prioritarios. IV, La propuesta brasileña al actual escenario 'EI concepto brasileño de seguridad nacional nace de la intersección de tres áreas temáticas que comprenden los intereses nacionales: defensa de la soberanía, desarrollo económico e inserción internacional. Con base en ese trinomio, se definen prioridades estratégicas, que son: Mantenimiento de la integridad territorial yde la unidad nacionalcomo patrimonios de la nacionalidad; Defensa del Estado democrático de derecho como cuerpo político nacional permanente; Apropiación plena del territorio nacional en condiciones de desarrollo sustentable, englobando aspectos económicos, sociales, ambientales y de integración nacional; ALBERTO MENDES CARroSO Corrección de los desequilibrios sociales y regionales; Avance en la capacitación nacional en ciencia y tecnología. inductores del desarrollo nacional y de la cooperación internacional; Inserción estratégica favorable en el ámbito regional y el global; Consolidación de una área próspera suramericana y suratlántica, y Fortalecimiento de la política brasileña para la paz con pleno respeto a los compromisos internacionales. Esas prioridades estratégicas orientan la actuación de la inteligencia. contribuyendo para la definición de los temas a ser considerados. Aun cuando el escenario internacional favorezca la aparición de nuevas cuestiones, la obtención, el procesamiento y la difusión de conocimientos sobre esos asuntos deben ser subordinados al entendimiento y a la actualización de las áreas prioritarias definidas por la política de defensa nacional y por la política nacional de inteligencia. Según el modelo del proceso de decisión nacional en el área de seguridad, el Gabinete de Seguridad Institucional (OSI) de la Presidencia de la República fue encargado de articular la administración de las crisis, en caso de amenaza grave e inminente a la estabilidad institucional, además de coordinar la actividad de inteligencia federal.
En esa configuración. el órgano de inteligencia tiene la función primordial de proveer al jefe del Estado de informaciones oportunas y adecuadas. La operación , en conjunto con la administración de las crisis. favorece el cumplimiento de los principios de utilización de la inteligencia en la identificación de escenarios de crisis, en la provisión de conocimientos para la píancacíón de políticas y en la actualización de las informaciones sobre los cuadros prioritarios para la seguridad nacional. V. Consideraciones finales La complejidad creciente y la dinámica del escenario internacional son las características definitorias del ambiente en que debe actuar la inteligencia. Amenazas transnacionales como terrorismo, narcotráfico, crímenes cibernéticos, contrabando de armas convencionales y desarrollo de armas de destrucción en masa. muestran la necesidad de una acción coordinada entre organismos de inteligencia de Jos diferentes países. teniendo en cuenta la imposibilidad del Estado de anteponerse a tales acciones criminosas de forma REVISTA DE ADMINISTRACIÓN PtJBUCA unilateral. Así, se amplía efectivamente la importancia del intercambio de informaciones de inteligencia, para permitir a los respectivos gobiernos anticipar la posibilidad de neutralizar crisis en esas áreas. Además, crecen en importancia el entrenamiento y la profesionalización dc aquellos que actúan en inteligencia. de modo que puedan desarrollar de forma eficaz sus funciones en la generación de informaciones oportunas y adecuadas al proceso de toma de decisiones, con la calidad requerida. Finalmente. se subraya una vez más que el dinamismo de las relaciones internacionales y de las coyunturas nacionales son los grandes retos de la inteligencia para el próximo milenio, necesitando una adecuación constante para el cumplimiento de sus misiones. Así. la mejor o peor calidad del trabajo estará condicionada por la capacidad de la institución de identificar e interpretar, anticipada y coherentemente, las amenazus y oportunidades. para el logro de los intereses del país en un ambiente complejo y volátil.
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sería imposible poner en práctica<br />
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En síntesis, a la inteligencia fe toca el<br />
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y actualizando las informaciones<br />
respecto a los escenarios prioritarios.<br />
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escenario<br />
'EI concepto brasileño <strong>de</strong> seguridad<br />
nacional nace <strong>de</strong> la intersección <strong>de</strong> tres<br />
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intereses nacionales: <strong>de</strong>fensa <strong>de</strong> la<br />
soberanía, <strong>de</strong>sarrollo económico e inserción<br />
internacional. Con base en ese trinomio,<br />
se <strong>de</strong>finen priorida<strong>de</strong>s estratégicas,<br />
que son:<br />
Mantenimiento <strong>de</strong> la integridad territorial<br />
y<strong>de</strong> la unidad nacionalcomo<br />
patrimonios <strong>de</strong> la nacionalidad;<br />
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Apropiación plena <strong>de</strong>l territorio<br />
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sustentable, englobando aspectos<br />
económicos, sociales, ambientales y<br />
<strong>de</strong> integración nacional;<br />
ALBERTO MENDES CARroSO<br />
Corrección <strong>de</strong> los <strong>de</strong>sequilibrios<br />
sociales y regionales;<br />
Avance en la capacitación nacional<br />
en ciencia y tecnología. inductores<br />
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Inserción estratégica favorable en<br />
el ámbito regional y el global;<br />
Consolidación <strong>de</strong> una área próspera<br />
suramericana y suratlántica, y<br />
Fortalecimiento <strong>de</strong> la política brasileña<br />
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a los compromisos internacionales.<br />
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Gabinete <strong>de</strong> Seguridad Institucional<br />
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fue encargado <strong>de</strong> articular la administración<br />
<strong>de</strong> las crisis, en caso <strong>de</strong><br />
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