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Número 101 - Instituto Nacional de Administración Pública, AC

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196 RAÚL RAMfREZ MEDRANU<br />

La solución pacífica <strong>de</strong> controversias<br />

fue la base <strong>de</strong> la estrategia seguida por<br />

Venustiano Carranza cuando los Estados<br />

Unidos enviaron la llamada "expedición<br />

punitiva", como resultado <strong>de</strong>l asalto <strong>de</strong><br />

Francisco Villa a Columbus, Nuevo<br />

México.<br />

Por otra parte, la soberanía nacional,<br />

entendida no sólo en cuanto a la<br />

integridad territorial <strong>de</strong> México, sino<br />

como el permanente respeto a la<br />

auto<strong>de</strong>terminación, a las instituciones y<br />

<strong>de</strong>cisiones <strong>de</strong>l pueblo mexicano, en el<br />

cual resi<strong>de</strong> originalmente la soberanía,<br />

constituye la base <strong>de</strong> todos los principios<br />

<strong>de</strong> nuestra política exterior.<br />

A) No Intervención<br />

No existe una <strong>de</strong>finición precisa <strong>de</strong>l<br />

concepto intervención. Pue<strong>de</strong> tener<br />

muchas expresiones y cubrir una amplia<br />

gama <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s. Pue<strong>de</strong> darse<br />

empleando la fuerza o medios no<br />

violentos y pue<strong>de</strong> realizarse <strong>de</strong> manera<br />

directa o indirecta, sobre el territorio <strong>de</strong><br />

un Estado, sus ciudadanos o los asuntos<br />

internos y externos <strong>de</strong> un Estado en<br />

particular.<br />

No obstante que no existe una <strong>de</strong>finición<br />

precisa, po<strong>de</strong>rnos enten<strong>de</strong>r a la intervención<br />

corno una interferencia que<br />

realiza uno o varios estados en los<br />

asuntos domésticos <strong>de</strong> otro y que ataca<br />

la soberanía y la in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> esa<br />

comunidad política.<br />

La doctrina <strong>de</strong> la no intervención busca<br />

neutralizar las justificantes que las<br />

potencias utilizan para influir en los<br />

asuntos <strong>de</strong> otros países. En este campo<br />

la guerra conceptual es intensa porque<br />

las justificaciones que utilizan las<br />

potencias son cada vez más sofisticadas.<br />

En la doctrina <strong>de</strong> la no intervención es<br />

fundamental la correcta interpretación<br />

<strong>de</strong> las normas <strong>de</strong> <strong>de</strong>recho internacional<br />

y el principio <strong>de</strong> soberanía nacional. Es<br />

un mecanismo que busca <strong>de</strong>finir los<br />

límites <strong>de</strong> la influencia que un Estado<br />

pue<strong>de</strong> tener sobre otro en el or<strong>de</strong>n<br />

internacional y para atenuar la <strong>de</strong>sigualdad<br />

<strong>de</strong> po<strong>de</strong>r entre las naciones.<br />

México tiene el honor <strong>de</strong> haber encabezado<br />

la lucha contra la práctica <strong>de</strong><br />

la intervención.<br />

B) Auto<strong>de</strong>terminación <strong>de</strong> los Pueblos<br />

A lo largo <strong>de</strong> su historia México ha<br />

proclamado el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> los pueblos a<br />

su libre <strong>de</strong>terminación y ha firmado y<br />

ratificado convenciones internacionales<br />

<strong>de</strong> gran importancia don<strong>de</strong> dicho<br />

principio se consagra. Destacan el<br />

Pacto Internacional <strong>de</strong> Derechos<br />

Económicos, Sociales y Culturales y el<br />

Pacto Internacional <strong>de</strong> Derechos Civiles<br />

y Políticos, que <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 1981 vinculan<br />

jurídicamente a nuestro país. Estas<br />

convenciones en su artículo ¡O,<br />

establecen, respectivamente:<br />

"l. Todos los pueblos tienen el<br />

<strong>de</strong>recho <strong>de</strong> libre <strong>de</strong>terminación. En<br />

virtud <strong>de</strong> este <strong>de</strong>recho establecen

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