Número 101 - Instituto Nacional de Administración Pública, AC
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196 RAÚL RAMfREZ MEDRANU<br />
La solución pacífica <strong>de</strong> controversias<br />
fue la base <strong>de</strong> la estrategia seguida por<br />
Venustiano Carranza cuando los Estados<br />
Unidos enviaron la llamada "expedición<br />
punitiva", como resultado <strong>de</strong>l asalto <strong>de</strong><br />
Francisco Villa a Columbus, Nuevo<br />
México.<br />
Por otra parte, la soberanía nacional,<br />
entendida no sólo en cuanto a la<br />
integridad territorial <strong>de</strong> México, sino<br />
como el permanente respeto a la<br />
auto<strong>de</strong>terminación, a las instituciones y<br />
<strong>de</strong>cisiones <strong>de</strong>l pueblo mexicano, en el<br />
cual resi<strong>de</strong> originalmente la soberanía,<br />
constituye la base <strong>de</strong> todos los principios<br />
<strong>de</strong> nuestra política exterior.<br />
A) No Intervención<br />
No existe una <strong>de</strong>finición precisa <strong>de</strong>l<br />
concepto intervención. Pue<strong>de</strong> tener<br />
muchas expresiones y cubrir una amplia<br />
gama <strong>de</strong> activida<strong>de</strong>s. Pue<strong>de</strong> darse<br />
empleando la fuerza o medios no<br />
violentos y pue<strong>de</strong> realizarse <strong>de</strong> manera<br />
directa o indirecta, sobre el territorio <strong>de</strong><br />
un Estado, sus ciudadanos o los asuntos<br />
internos y externos <strong>de</strong> un Estado en<br />
particular.<br />
No obstante que no existe una <strong>de</strong>finición<br />
precisa, po<strong>de</strong>rnos enten<strong>de</strong>r a la intervención<br />
corno una interferencia que<br />
realiza uno o varios estados en los<br />
asuntos domésticos <strong>de</strong> otro y que ataca<br />
la soberanía y la in<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> esa<br />
comunidad política.<br />
La doctrina <strong>de</strong> la no intervención busca<br />
neutralizar las justificantes que las<br />
potencias utilizan para influir en los<br />
asuntos <strong>de</strong> otros países. En este campo<br />
la guerra conceptual es intensa porque<br />
las justificaciones que utilizan las<br />
potencias son cada vez más sofisticadas.<br />
En la doctrina <strong>de</strong> la no intervención es<br />
fundamental la correcta interpretación<br />
<strong>de</strong> las normas <strong>de</strong> <strong>de</strong>recho internacional<br />
y el principio <strong>de</strong> soberanía nacional. Es<br />
un mecanismo que busca <strong>de</strong>finir los<br />
límites <strong>de</strong> la influencia que un Estado<br />
pue<strong>de</strong> tener sobre otro en el or<strong>de</strong>n<br />
internacional y para atenuar la <strong>de</strong>sigualdad<br />
<strong>de</strong> po<strong>de</strong>r entre las naciones.<br />
México tiene el honor <strong>de</strong> haber encabezado<br />
la lucha contra la práctica <strong>de</strong><br />
la intervención.<br />
B) Auto<strong>de</strong>terminación <strong>de</strong> los Pueblos<br />
A lo largo <strong>de</strong> su historia México ha<br />
proclamado el <strong>de</strong>recho <strong>de</strong> los pueblos a<br />
su libre <strong>de</strong>terminación y ha firmado y<br />
ratificado convenciones internacionales<br />
<strong>de</strong> gran importancia don<strong>de</strong> dicho<br />
principio se consagra. Destacan el<br />
Pacto Internacional <strong>de</strong> Derechos<br />
Económicos, Sociales y Culturales y el<br />
Pacto Internacional <strong>de</strong> Derechos Civiles<br />
y Políticos, que <strong>de</strong>s<strong>de</strong> 1981 vinculan<br />
jurídicamente a nuestro país. Estas<br />
convenciones en su artículo ¡O,<br />
establecen, respectivamente:<br />
"l. Todos los pueblos tienen el<br />
<strong>de</strong>recho <strong>de</strong> libre <strong>de</strong>terminación. En<br />
virtud <strong>de</strong> este <strong>de</strong>recho establecen