Número 101 - Instituto Nacional de Administración Pública, AC

162 LEONARDOCURZIO
un acuerdo en este nivel, la comunidad
nacional puede desgarrarse en un debate
entre integradores y conservadores de
la soberanía que sólo nos lleva a un
callejón sin salida. Vista en forma global
la integración de espacios e instituciones
supranacionales, es una tendencia
insoslayable sobre la cual se debe
generar en una primera fase conciencia
y en una segunda se debe conseguir un
pacto político que establezca simultáneamente
límites, calendarios y
salvaguardas al proce so de cesión de
competencias soberanas. En este
escenario de tendencias integradoras, la
redefinición de la soberanía y por ende
de los contenidos de la seguridad
nacional. México está forzado a abrir un
debate sin prejuicios sobre los alcances
de la dinámica integradora y todo lo que
esto conlleva para así definir su posición
en el nuevo contexto mundial.
Es capital que el Estado reconozca que
las competencias cedidas no lo invalidan
como actor principal. A pesar de las
tendencias integradoras el gobierno
nacional toda vía tiene las sigu ientes
funciones:
./ Suministrar med ios para la representación
de intereses diversos;
./ Ofrecer un foro para conciliar las
demandas rivales de estos intereses;
./ Crear y proteger una esfera pública
abierta. en la que pueda llevarse a
cabo un debate libre sobre cuestiones
políticas;
./ Suministrar una variedad de bienes
públicos. incluyendo formas de
seguridad y bienestar colectivo s;
./ Regular los mercados siguiendo el
interés público y fomentar la
competencia mercantil donde haya
amenaza de monopolio;
./ Fomentar la paz social mediante el
control de los instrumentos de violencia
y mediante el mantenimiento
del orden;
./ Promover el desarrollo activo de
capital humano mediante su papel
esencial en el sistema educativo;
./ Mantener un sistema judicial eficaz;
./ Tener un papel directamente económico
, como empleador principal
(el sector público). además de la
provisión de infraestructuras y
regular la actividad económica ;
./ Tener una meta cultural claramente
definida en el proyecto nacional.
./ Fomentar alianzas reg ionales y
transnacionales que sean benéficas
para el país y perseguir objetivos
globales.
Pero no sólo desde la llamada tercera
vía se resaltan las funciones que el
Estado nacional conserva . otros autores
de estirpe liberal como Ralf Dahrendorf
sostienen "que en el futuro inmediato el
Estado nacional seguirá siendo el marco
de los derechos individuales y la unidad
operativa de las relaciones internacio­
nales".43
Si la soberanía es un concepto en plena
mutación, es comprensible que los
conceptos que van a ella asociados,