Número 101 - Instituto Nacional de Administración Pública, AC

Un proyecto nacional para el 2000
Redefinir los contornos del proyecto
nacional mexicano es condición previa
para ampliar los contenidos de la
seguridad nacional mexicana. El
proyecto nacional puede modificarse por
cuatro vías: Una revolución que refunde
el pacto nacional. un desplome de una
forma de organización nacional. un
cambio en la escena internacional o una
sucesión de reformas pactadas que
originen modificaciones cualitativas a los
objetivos nacionales. En México la
modificación del proyecto nacional
definido en la postrevolución se debe
principalmente a un cambio en la escena
internacional (el ascenso de la
globalización) pero también ha sido
determinado por un desgaste de la forma
de organización económica, política y
social que ha dado lugar a una sucesión
de reformas.
La orientación de la política nacional
proviene entonces de una necesidad
adaptativa interna y externa, mucho más
que de un proyecto y una estrategia
deliberados. Es necesario ahora
introducir la idea de voluntad nacional
en este proceso de cambio a fin de
establecer nuevos objetivos nacionales
ampliamente consensuados y visualizar
así cuáles serían las condiciones para
que el proyecto se concrete y perdure
en el tiempo. El reconocimiento de los
objetivos nacionales debe ser general y
explícito. así como el respaldo social a
las prioridades geoestratégicas definidas
REVISTA DEADMINISTRACIÓN PllRUCA 161
ya los valores que las sostienen. Si existe
discrepancia sobre los contenidos del
proyecto nacional entre los diferentes
sectores, la capacidad de convocatoria
y adhesión a dicho proyecto se debilita.
Integración o soberanía: El dilema
Entre los intereses vitales del país está
el generar un consenso sobre el esquema
integrador con el resto del continente que
en estos momentos no parece ser
tomado con la seriedad y la profundidad
que el asunto merece. Como ha
comentado recientemente Anthony
Giddens, "el Estado fuerte solía estar
bien pertrechado para la guerra. Hoy día
debe significar algo distinto: una nación
fuertemente segura de sí misma para
aceptar los nuevos límites a la
soberanía"." México, por ejemplo, ha
aceptado la agenda planteada en la última
Cumbre de las Américas celebrada en
Chile (1998), pero no ha definido aún un
techo elaro a la dinámica integradora que
establezca hasta donde vamos a seguir
por esta vía. Tampoco se ha hecho un
esfuerzo significativo para desarrollar
una arquitectura institucional que tutele
las competencias soberanas que progresivamente
son cedidas al exterior, como
el combate a las drogas, por citar un
caso.
La redcfinición del concepto de seguridad
nacional pasa inevitablemente
por replantear lo que significa la
soberanía en un mundo globalizado. Sin