Número 101 - Instituto Nacional de Administración Pública, AC

de sus capacidades. como veremos más
adelante, y sobre todo al no haber cedido
formalmente espacios de soberanía para
formar una institución u organismo
superior (como sucede con la construcción
de federaciones y confederaciones)
deben definir sus prioridades
estratégicas y utilizar sus estructuras
estatales para enfrentar sus amenazas
y sortear las presiones hegemónicas
tomando en cuenta la dureza y la
flexibilidad del poderío norteamericano.
El gran reto que hoy enfrentan los
gobiernos nacionales y especialmente en
México. es superar o adaptarse a las
presiones hegemónicas. La presión
hegemónica más importante en un país
como México es la adaptación de las
políticas económicas y las de combate
a las drogas a los cánones establecidos
por la gran potencia. Hoy el país no corre
el riesgo de una invasión extranjera.
pero si tiene una presión constante para
decidir autónomamente en estas
materias. Lowental explica claramente
este problema:
"Las cuestiones intermésticas preocupan
cada vez más al público norteamericano
que las pone en primer lugar o casi,
en su lista de prioridades, pero debido a
sus aspectos internacionales no pueden
ser abordabas con éxito únicamente por
los Estados Unidos. Surgen tensiones
importantes, se exige a gritos que se
tomen pasos decisivos en problemas
REVISTA DE ADMINISTRACIÓN P(¡BUCA 155
como el narcotráfico. la inmigración
ilegal y la contaminación ambiental, y
estas demandas suelen entrar en
conflicto con lo que se necesita para
asegurar la cooperación internacional
necesaria para enfrentar problemas que
trascienden las fronteras ....Uno de los
grande retos de los Estados Unidos hoy
yen un futuro previsible es vislumbrar,
aprobar y poner en práctica planteamientos
que puedan comprometer a
gobiernos latinoamericanos y a actores
no gubernamentales para ayudar a
gestionar los problemas continuos que
están en el meollo de las relaciones
interamericanas contemporáneas, pero
que no pueden ser abordados con éxito
mediante políticas unilaterales de los
Estados Unidos. La esencia, calidad y
textura de muchas de las relaciones
entre EE.UU y Latinoamérica a principios
del siglo XXI estarán configuradas
a partir de que se puedan trazar y poner
en práctica políticas efectivas e
internacionalmente cooperativas para
abordar estas cuestiones intermésticas,
y de que estas políticas puedan ser
sustentadas, no sólo en los EE.UU. sino
en cualquier parte del continente
americano, sobre todo en los países más
cercanos a los Estados Unidos"."
La soberanía en el mundo global
Al inicio de un nuevo siglo coexisten
elementos ampliamente consensuados
en el pasado como el tema de la sobe-